演讲稿范文是演讲者积累经验和提升能力的重要途径,通过不断阅读和学习,演讲者可以不断改进自己的演讲技巧。面对演讲这项挑战,如何写出一篇引人入胜的演讲稿?以下是小编整理的一些优秀范文,供大家参考和借鉴。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇一
同志们:
一、近年来税收宣传工作了成绩。
(四)提升了国税机关形象各地视纳税人为客户“一切纳税人一切纳税人一切服务纳税人”服务理念了“为纳税人服务让纳税人满意”活动和税收宣传活动税企恳谈会、依法诚信纳税论坛、税务干部到企业跟班作业等活动纳税人对国税工作更多更深国税工作社会满意度上升去年省局与省纠风办对成都等8个市州局行风评议综合得分在93分国税机关亲民为民形象逐渐眉山市国税局创作和唱响了《纳税人之歌》德阳、自贡、乐山、宜宾等局举行共铸诚信税收宣传文艺晚会文艺演出甘孜、阿坝、凉山、巴中、达州、广安、南充等局“税收宣传与红色旅游同行”系列税收宣传成都国税局让纳税人评选国税服务明星等活动都了社会国税系统社会地位了提升全省国税系统20xx年建成并连续五年首家省级文明行业荣誉称号省局连续6年获省管理先进这省局党组和全省国税干部团结拼搏结果也凝聚着全体税收宣传工作者辛勤汗水和无私奉献我代表省局党组对大家表示衷心感谢!
二、认识税收宣传工作性。
三、努力新下税收宣传工作。
四、好税务报刊宣传作用。
(三)办好《税收指南》杂志社撤消后杂志社合并到科研所将原《税收指南》、《四川国税调研》两刊合并为《税收指南》一刊为综合性月刊合并后《税收指南》将只承担对内宣传职能其办刊思想:传达政策导向基层工作交流科研为办好《税收指南》通联组制度建设对通联组工作任务和要求尽快制订办刊方案办刊策划管理考核努力把《税收指南》办成精品内刊同志们税收宣传一项光荣而神圣工作要发扬艰苦奋斗作风工作不懈地税收宣传地税收宣传作用为纳税人服务为国税工作服务为建设小康社会和四川发展新跨越服务。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇二
一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制,建立健全维护稳定指标体系,落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局,加强维稳政策与社会政策的协调,经常分析维护国家安全和社会稳定形势,有针对性地作出工作部署,充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,加强检查督促,切实把维护稳定各项工作措施落到实处。
二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑,警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理,加强对互联网等新型媒体的监管,坚持以正面宣传为主,建立政法宣传联席会议制度,加强对热点问题和敏感案件的舆论引导,防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导,不断增强干部群众的法制观念。
三是切实维护司法权威。维护司法权威,首先是司法机关要进一步统一执法思想,增强大局意识,严格公正文明执法,提高司法公信度,以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度,重大决策部署、重要改革措施,都应及时报告党委,取得支持,接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权,不得插手、干预正常的司法活动,或对办案施加影响,甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件,必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督,研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念,尊重和履行司法机关生效裁判,维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的,必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。
四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性,从政法综治工作的实际出发,并根据上级的有关文件规定,科学编制财政预算,确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意,将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高,将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度,提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警,尽最大努力落实从优待警各项政策,增强队伍的凝聚力和战斗力。
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在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇三
认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点,科学运用斗争策略。对一些敏感案件,要善于选择适当的方式、时机依法进行处理,避免授人以柄;对利用合法手段制造混乱的敌对行为,要善于从法律上找准打击的突破口,对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理;对在境外活动猖獗的敌对组织,要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来,把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来,挤压其在国外的活动空间,努力提高新形势下对敌斗争的水平。
二、巩固发展“大调解”机制,努力提高维护社会和谐稳定的能力。
预防和化解新时期的各类社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手,积极预防、及时化解各类社会矛盾,妥善处置群体性事件,确保社会和谐稳定。
切实关心群众利益,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求,在推动改革发展的进程中,对困难群体给予更多的关心和帮助,确保群众利益不受损害,努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作,把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题,对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用,健全工作制度,强化部门责任制,加强检查督导,狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作,健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度,积极推行涉法上访案件终结制度。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇四
同志们:
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。
一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。
二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。
三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析。
成绩方面:
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管换完备,效率换很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇五
同志们:
七月份我们召开了全市地税工作会议,那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间,我们又召开税收业务工作会,依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲,应该对大家有所启发,那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视,这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上,我们传达了省局的有关会议精神,分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排,还认真讨论了相关的税收管理办法和规定,观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑,内容也很丰富,同志们要认真领会。下面,我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见,供大家参考。
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。
第一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。
第二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析。
成绩方面:
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管还不完备,效率还不很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
存在的问题:
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改,而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系,从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策,县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样,不一致,同是一项工作,哪个单位重视,就能出成绩,就搞得好,哪个单位不重视,就出纰漏,为什么会出现这种情况?就是体系不完备造成的。由于体系不完备,带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二,制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度,但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里,有的这个制度落实得好,有的那个制度落实得好,在一个制度里,有的这几条落实得好,有的那几条落实得好,有不少制度流于形式。
第四,业务干部队伍不稳定,造成业务干部的素质相对不高。有两个问题:一是本身人员配备不齐,二是一时备齐了但流动、轮岗过快,有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五,全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部,大家关注税收业务工作,学习业务知识,深入基层调查研究,开展政策研讨的良好氛围还没有酿成,就造成我们在工作中对业务部门重视不够,学习税收业务知识的劲头不足,这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系,偏差在哪里?——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系。
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化,我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化,而进行调整。如果只满足于现状,不能与时俱进,不去积极探索新形势下的地税工作新思路,我们必然会被这个社会所淘汰。因此,我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点,就必须做好以下几个方面的工作。
第一、提高认识,转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道,有了税法,才有了税务机关;有了分税制,才有了地税部门。设立地税部门干什么?执行政策,强化征管,依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作,我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的,离开了税收业务工作,地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲,同志们最起码要转变两点:其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来,切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准,我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系,以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白,完成了税收任务,并不就说明我们政策执行到位了,征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来,你最首要考虑的就是依法征收管理,严格政策执行,这个理念要毫不动摇。不然,你就不可能搞好你的本职工作;其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多,这是要不得的.,这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治,为完成任务就将政策抛在一边,进而造成整体工作的被动。
第二,构建三大体系:一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作:第一是明确职责,第二是严格考核,第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要,这是最终制度能否得以顺利落实的关键,“严肃追究”要承受一定的压力,希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力,以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心,构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心,构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立,我今天就不展开讲。之所以在这里提出来,主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线,它的建立需要我们大家共同努力,需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三,加强五项工作:
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位,责任到位、考核到位,就必须加强对税收业务工作的管理,并逐步形成一个完备的体系,以确保我们税收业务工作有高质量,出高效益,税收业务工作有了高质量,才能确保我们整个依法治税工作有高质量,而保证质量的一个环节就是规范,我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性,克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想,把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围,即是说实话、办实事,我们是一个业务部门、职能部门,没有任何搞形式主义的必要,我提倡对于我们的工作,采取多做少说或只做不说,我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念,重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处,不搞花架子,不做表面文章,认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的,相反,那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的,以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实,所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
四是要加强学习,提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性,所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识,既要向书本学,更要在实际工作中学,一项好的税收政策出台,要积极深入基层组织调研、座谈,分析问题,寻求对策,在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多,它不仅记得牢,而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三,触类旁通。
五是要坚持原则,转变作风。坚持原则,就是按政策办事,来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制,从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风,就是要求从事业务工作的同志要沉得下去,要深入基层,深入一线,深入到具体的问题当中去。长期守在机关,转发一个文件,听取一个汇报是搞不好税收业务工作的,要大兴调整研究之风,大量掌握一手资料,一手数据,一手信息,只有这样,税收业务工作才能有特色,出成果。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇六
同志们:
20xx年全市地税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:贯彻落实全省地税工作会议精神,总结去年工作,表彰奖励先进,分析当前形势,安排部署任务。下面,我根据市局局长办公会研究的情况,讲三个方面的意见。
20xx年,全市地税各项工作迈出了新的步伐,实现了新的发展,圆满实现全年各项工作目标,突出表现在组织收入再创新高;优化环境再夺桂冠;科技兴税再上台阶;文明创建再结硕果。全市地税各级班子团结,创新成果显著,队伍素质提高,社会形象优良。集中体现在:
1、组织收入创新高。全市地税共组织入库各项收入33.3亿元,占年计划的108.7%,同比增收7.5亿元,增长29.2%,收入规模首次突破30亿元大关,提前两年实现“”规划任务,是地税机构组建以来,总量最大、增收最多的一年。各征收单位、各级次、各项税费全面超额完成任务,凸现出入库进度均衡、持续稳定增长、收入质量真实的特点。就区县局来讲,增长速度最快的是桃源、德山、直属、汉寿,增收额度最大的是直属、桃源、武陵、鼎城。直属分局加强重点行业税源管理,入库各项收入达19亿元,对全市增收贡献率61%。石门县局开发欠税管理软件,澧县、临澧县局优化建安房地产税收管理,征收效果突出。涉外分局开展税源普查,加大涉外税收审计力度,全年入库税费6984万元,同比增长51%。全市不断规范各项费金管理,新开征地方教育附加,工会经费实行税库银征收,全年入库各项费金收入6.8亿元,同比增长58%。各级稽查部门查补税款、滞纳金、罚款5684万元,有力打击了偷逃税行为,堵塞了税收流失漏洞。
2、依法治税见成效。一是大力加强征管基础建设。强化“以票管税”,加大了假发票查处打击力度。制定了《集贸市场分类管理办法》,对全市56家集贸市场开展专项整治。开展纳税信用等级评定,对纳税人实行分类管理。城区率先启动国地税联合办理税务登记证工作,联合办证2053件。石门县局在征管规范化、精细化上狠下功夫,征管质量排名全市第一。二是全面规范税收执法。严把政策关,对机构组建以来出台的所有规范性文件和行政执法依据都重新进行了清理、审核,统一进行了公布。严把审理关,认真做好重大税务案件会审工作。三是不断强化税政管理。全市启用了“先税后证、信息共享”的房地产税收一体化管理软件,以项目为主线,实施全程监控、跟踪管理,着力完善了货物运输行业、教育劳务、旅游行业的日常管理。开展土地使用税交叉检查,严格落实土地增值税预征和清算工作,完善了保险机构代征车船税机制。举办新企业所得税法培训,加强税源台帐管理,全年对1911户纳税人进行了汇算清缴。着力推行了房地产企业核定征收,入库企业所得税1553万元,同比增长536%。全面加强个人所得税管理,全年受理年收入12万元以上申报4730人,申报人数全省排名第二。建立与国税、公安等部门的信息共享机制,拓宽了外国企业和外籍人员来常信息的监控渠道,国际税收征管取得新突破。安乡县局的土地增值税“四位一体”管理、鼎城区局的房地产项目跟踪管理、汉寿县局的高收入人群自行申报管理、澧县县局的车辆税收代征管理等都各具特色,取得了积极成效。四是着力深化阳光稽查。创新推出“一案三双”稽查模式,突出大要案件查处,严厉打击了各类违法行为。全市立案236户,通过媒体税案公告56起,移送税侦8起。
3、优化服务三连冠。我局在全市优化经济发展环境行风测评中获得满堂红,不仅市局喜获“三连冠”,下属11个区县局全部在当地排名第一,全市地税工作得到了社会各界的广泛认同。一是税收宣传有力度。新闻报道数量多,全年在市级以上各类媒体上稿327篇,是宣传报道数量最多的一年;信息调研质量高,全年编发各类稿件246篇,部分专报进入中央、省、市领导决策视野;网站改版形式新,全年访问量突破150万人次,被市政府评为优秀门户网站。全市以“税收、发展、民生”为主题,开展了丰富多彩的税收宣传活动。直属分局组织的纳税人演讲赛,汉寿县局开展的“税企携手,关爱弱势群体”,德山区局推出的“税收知识小台历”等活动都产生了较好地反响。二是落实优惠政策有成效。全市为194户企业报批减免税5654万元,为3455户下岗失业再就业人员减免税收1509万元,较好地发挥了税收扶持作用。三是改进服务有创新。积极推行了邮寄申报、网络申报、银行网点划缴等多种申报方式,全面开展了一窗式、一站式服务以及限时服务、提醒服务、预约服务、同城通办服务等多种服务方式。委托社会中介机构对全市办税服务厅开展明察暗访,临澧办税厅综合考评全市第一。积极发挥12366服务热线作用,全年受理来电5648个,解决涉税问题1955件。津市市局推出月缴期间无午休活动、汉寿县局实行领导代班办税制度、武陵区局实施“六个零”服务标准,受到纳税人欢迎。四是特色活动有亮点。精心组织“服务促和谐,满意在地税”活动。全市发放调查问卷3300份,将收集的意见、建议归结成24条,结合省局两个“通报”提出的问题逐一整改落实。制定了重点税源企业联系制度,市局组成8个组,深入到纳税户和各级党政部门了解地税工作情况,不断改进服务工作。
4、科技兴税挑重梁。一是圆满完成省级数据大集中系统试点任务。经过全市上下齐心努力,集中攻关,省级大集中系统在汉寿、德山试点成功,全市运行后在全省推广。全系统提出各类修改建议230条,出动干部师资12人次,全力以赴协助省局做好上线推广工作。全年通过大集中系统新办税务登记证3681户,销售发票127万本,征收税费11.2亿元。二是精心打造行政办公新平台。全面运行税收执法责任制、行政管理责任制办公系统,极大地提高了办公效能。三是着力提升信息化水平。全力推开税库银联网,已开通纳税户3877户,全年划缴税款1.75亿元。建立了公文处理短信提醒平台,推广应用税控收款机1297台。多头并举,加强了网络安全建设。津市市局狠抓信息化基础工作,鼎城区局开通个体税库银网上缴税,汉寿县局开发网上财务报表采集系统,税收工作科技含量得到大幅提升。
5、队伍建设有突破。一是加强班子建设。各单位通过民主生活会、中心组学习等形式,深入剖析班子建设和领导干部思想、学习、工作中存在的问题和不足,不断加强了自身建设。市局组织各区县局班子成员、市局中层骨干到湖南大学进行短训,进一步提高了领导水平。二是深化教育培训。市局全年投入资金60多万元,组织10期培训班,培训干部405人次。运用学习软件,推行网络互动学习。举行全市抽考,开展五项业务能手竞赛,组织“十佳自学成才”标兵评选活动,营造了浓郁的“比、学、赶、帮、超”氛围。三是加强内部管理。对经费实行预算控制,严控百元税收成本率。在内外网上设立政府信息采购平台,对所有固定资产实行电子网络化控管。创新推出内部交叉审计,较好发挥审计监督作用。全年审计各类资金1.88亿元,提出整改建议39条。四是优化廉政建设。市局举办税苑清风杯廉政书画作品展,安乡县局推出廉政宣传屏保软件,不断加强廉政宣传教育。市局借助互联网创新推出廉政网络监督系统,各单位在网上向纳税人述廉,使社会各界的监督更加公开、透明、便捷。桃源县局推行岗位工作量绩效考核,创新到龄退线领导干部管理,临澧县局强化行政效能督查督办,队伍活力不断增强。
6、文明创建结硕果。一是推进地税文化建设。坚持“结合税干思想实际,结合地税队伍建设实际,结合领导班子建设实际,结合税收工作实际”四个结合着力推进文化建设。鼎城、汉寿、桃源县局等单位认识高、行动快、力度大,通过文化建设大力提升了队伍凝聚力、战斗力。二是做活思想政治工作。开展了演讲赛、干部下矿井体验生活、扶贫帮困献爱心等多种形式的活动,把准干部群众的思想脉搏,着力解决干部群众工作生活中的实际困难。三是开展争先创优活动。全市积极推进各项文明创建,市局、汉寿县局喜获全国精神文明建设先进单位殊荣,市局还荣获了全国模范职工之家、全国内审先进单位荣誉,在全省四个“十佳”评比表彰中,我们全市地税项项都获得了先进荣誉。
同志们,过去的一年,是全市地税系统不断解放思想、开拓奋进,创造活力得到充分激发的一年,是应对各种挑战、攻坚克难,工作水平不断提升的一年,是坚持求真务实、以人为本,地税事业和谐发展的一年。全市地税能够保持这样喜人的发展势头,是省局党组、市委、市政府正确领导,地方党政大力支持,有关部门密切配合的结果,更是全市广大地税干部职工奋勇开拓、锐意进取的结果。在此,我谨代表市局党组向在座的各位,并通过你们向全市地税干部职工、离退休老同志及其家属们表示衷心的感谢和亲切的问候!
回顾去年地税工作取得的成绩,我觉得,有以下几条基本经验值得总结:(一)坚持好字优先,以科学发展观统领各项工作,在狠抓发展速度的同时,更加注重发展质量,推进和谐发展;(二)坚持争先创优,工作项项争先进、创一流,年年有新目标、新突破,切实做到用发展的办法解决前进中的问题,用发展的思路确定工作重点。(三)坚持优化服务,不断改进服务举措,自觉地把各项工作摆在服从和服务于经济发展大局之中。(四)坚持以人为本,注重地税文化建设,加强队伍培训教育,把地税事业的发展同个人的全面进步有机结合。这四条经验,是全系统上下努力实践、勇于探索的智慧结晶,是指导我们在今后的工作中进一步提升工作水平,争取新发展,开创新局面,不断从胜利走向新的胜利的良策和法宝。
在看到成绩的同时,也还有一些不容忽视的问题和不足。一是收入结构不尽合理,加强征管,努力挖潜增收的力度有待进一步加大;二是税收执法不够规范的现象仍然存在,税收管理员职能需要优化,纳税评估仍显薄弱,各项征管基础建设有待全面夯实;三是如何通过信息化建设进一步提升税收工作效率、质量有待进一步创新突破;四是纳税服务亟待改进,服务的机制、内容、手段不尽完善,政策宣传辅导等高层次、个性化服务有待进一步拓展;五是加强队伍建设,深化人事制度改革,推进教育培训,着力提升干部队伍素质有待进一步加强。这些问题和不足我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、当前的形势和任务。
今年是建国六十周年,是推进“”规划顺利实施的关键一年。面对国际金融危机造成的影响,国家立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对税收工作提出了新的更高要求。我们要根据当前全市地税事业发展面临的新形势进行认真审视、全面分析,对今后全市地税工作肩负的新任务进行深入研究、科学谋划,努力做到发展有新思路,创新有新举措,工作有新突破,全力开创地税工作新局面。
从宏观经济形势分析,我们地税工作面临新的考验。当前世界金融危机尚未见底,国内经济下行压力加大,今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从全市情况来看,经济运行也面临一系列困难。招商引资增幅下滑,房地产市场萎缩,企业生产、经营遇到困难,农产品销售问题突出、农民增收难。但从总体上看,我国经济发展基本面和长期向上发展趋势没有改变,战略机遇期仍然存在。我市的经济受产业转移、扩大投资、宏观调控带来的推动,仍会保持一定速度地增长。在这样一种困难和机遇并存的发展形势下,对我们各级各部门如何进一步发挥税收职能,服务和支持全局工作开展提出了新的要求。
从当前地税工作分析,我们的发展面临新的挑战。一是税收任务高基数、高比例增长带来的挑战。在现有财税管理体制格局下,收入任务仍会保持快速增长。现在收入计划每增长1个百分点,就是3000多万元的收入,相当于有的县半年的任务总量。这就要求我们大力夯实基础工作,不断提高税源监控、挖潜增收的能力。二是信息化建设带来的挑战。省级数据大集中系统的成功上线,标志着一场全方位的税务管理革命拉开了序幕,对我们传统的工作理念、管理模式、运行机制带来了新的挑战。如果我们不能够随之进行全方位的征管配套改革,在管理理念、组织机构、业务流程等方面进行重组创新,就不能适应信息化建设这一全新生产力发展的要求。三是管理不断升级带来的挑战。随着社会经济的不断发展,那种大而化之的粗放式管理模式显然已不适应时代的要求,要提高工作质效、具备领先优势,保持地税事业的发展活力,就必须在科学化、精细化管理上更加深入。这就要求我们在管理上始终保持开拓创新意识,走在时代前列,不断运用先进的思维、理念、办法推动各项管理不断升级,谋求地税事业又好又快的发展。四是以人为本带来的挑战。以人为本是科学发展观的核心,要求我们在推进地税事业发展的同时要更加注重税务干部个人的全面进步。我们有77%的干部在基层,税收工作的重心在基层,难点和薄弱环节在基层,落脚点和突破口也在基层。这就要求我们工作重心不断向下转移,全面加强基层建设,提高税务干部个人综合素质,促进整体工作不断跃上新台阶。
同志们,当前我们的各项工作正面临着新的考验和挑战,如果成功地越过这一关口,就能全面提高思想水平、领导水平、工作水平和发展水平,地税事业的发展就能前进一大步。根据当前社会经济发展形势和全省地税工作会议、市委经济工作会议精神,市局确定今年全市地税工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以确保收入增长为中心,以依法治税为灵魂,以优化服务为基础,实施“管理兴税、科技兴税、人才兴税、创新兴税、文化兴税”五大战略,推进地税事业和谐发展,建设基础扎实、管理一流、人才荟萃、社会满意的常德地税,为经济发展和社会进步做出积极贡献。
——基础扎实。就是全面加强基层建设、基础工作建设、基本功建设。基层建设要以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政好”六好为目标;基础工作要达到“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”六项标准;基本功建设要着力提高干部队伍的政治、业务素质。
——管理一流。就是全面推行科学化、精细化、规范化、信息化管理。以文化管理为主线,通过不断优化税收执法责任和行政管理责任制,以改革创新精神突出抓好管理机制和制度建设,形成一个行为规范、运转协调、科技高效的工作体系,使全系统的管理理念、管理水平、管理效能不断提升。
——人才荟萃。就是各方面人才得到培养,不断涌现。通过大力推进干部人事制度改革,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。不断强化干部教育培训,队伍整体素质和专业技能全面提高,培养一大批征管、稽查、计算机等业务能手和具备注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格的干部。
——社会满意。就是地税工作让纳税人满意、党政部门满意、社会各界满意。通过充分发挥税收职能,把各级地税机关打造成融学习型、效能型、节约型、服务型、法治型、创新型为一体的模范样板机关,以求真务实的工作作风、锐意进取的团队精神、卓有成效的工作业绩,树立常德地税良好的社会形象。
根据这一指导思想,市局提出全年要努力实现以下四大工作目标:
一是保增长,完成和超额完成各项收入任务。通过不断加大征收、挖潜、堵漏力度,大力提高宏观税负水平,收入规模保持平稳较快增长。
二是重规范,各项征管考核指标全部达到总局规定的优秀标准。严格依法治税,加强税政管理,强化征管基础工作,狠抓“三员”队伍建设,征管质量考核在全省地税跻身先进行列。
三是优服务,行风测评保第一。不断创新服务举措,真心实意为纳税人办实事、办好事,大力优化税收环境,全面推进党风廉政建设,行风测评在全市力争“四连冠”。
四是抓创建,争创全省地税先进单位、争当全省地税优秀税务工作者。立足行业特点,深化地税文化建设,坚持以人为本,做活思想政治工作,广泛开展争先创优活动提升发展水平。
围绕全市地税工作的指导思想和工作目标,市局确定20xx年全市主要做好以下五项重点工作:
(一)大力组织收入,圆满完成各项任务。
一是牢固树立完成任务的必胜信心。今年省局给我局下达的税收任务为34.3亿元,同比增加4.3亿元,增长12.57%。受工业企业和房地产市场还未走出低谷的影响,今年完成任务的形势将非常严峻。在正视困难的同时,我们更要看到税收增长的潜力和完成任务的有利条件。首先,全市经济将继续保持快速增长。今年全市经济增长的预期目标为11%,工作目标为13%,固定资产投资增长为25%。市委、市政府确定今年是全市项目建设年,全市要新上投资过亿元的新型工业化项目30个,投资过5000万元的农业产业化项目10个,并着力抓好一批高速公路、铁路建设。投资的拉动、地方经济的快速发展,必将带来丰腴的税源,极大地支撑着税收的同步增长。其次,全社会依法治税、综合治税的力度将越来越大。随着全市税收环境的不断优化,各级党政领导对地税工作更加重视,更加关心,各有关部门对地税工作更加理解,更加配合,这必将有力增强我们组织收入的力度。第三,全市地方税收增长仍大有潜力可挖。就内部来讲,科学化、专业化、精细化征管有待进一步深入,纳税评估、税收管理员作用有待进一步发挥,以票管税、税务稽查有待进一步加强;就外部来讲,个体经济、私房出租、交通运输等行业通过强化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空间。只要我们各级各部门和广大地税干部,牢牢把握组织收入这个中心,既冷静面对组织收入面临的困难,更要看到完成任务的有利条件,依托税政找税源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能够圆满完成和超额完成各项计划任务。
二是认真贯彻组织收入原则。高度重视收入质量,严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严禁混级混库行为,确保收入质量“无水分”。正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则。既要坚决制止有税不收,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转等现象。严格按照法定权限和程序,加强减免税审批管理。加大清欠力度,分税种、分企业摸清欠税底数,建立清欠目标责任制,尽可能把欠税压到最低限度。
三是大力开展行业税负分析。全面开展税源分析、税收预测预警分析和政策效应分析,强化对重点税源行业和企业的监控。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素。组织开展行业税负分析调查,完善评估办法,健全指标体系,重点剖析税负偏低的行业纳税情况,及时发现征管工作中存在的薄弱环节和问题,有针对性地采取措施,始终牢牢把握组织收入的主动权。
(二)加强征管基础建设,全面提升依法治税水平。
一是健全完善税收征管机制。全面落实“一个制度、二个体系、三项建设、四项管理”的征管工作总体部署。一个制度就是在全省地税率先建立《征管责任承诺制》,区县(市)局长、分局长、税收管理员层层签订征管责任状。二个体系就是建立税收征收员、管理员、稽查员三员岗责体系和市局科室负责人、县局局领导、县局科室负责人三级岗责体系。三项建设就是抓基层建设,突出抓好税收管理员队伍,解决淡化责任问题;抓基础建设,重点做好税源管理、征收管理、发票管理、税政管理、纳税服务等基础性工作;抓基本功建设,大力提升税收业务素质,增强税收征管能力。四项管理就是在征管责任上抓好层次管理,在征管环节上实行无缝隙式管理,在考核追究上实行链条式管理,在征管创新上实行试点管理。市局将根据总局、省局的要求,出台一系列征管制度、办法,各单位要着力落实好,努力开创“全员、全程、全方位”的征收管理新模式,实现征管工作新突破。
二是加强税源管理。抓好纳税人户籍管理,加强实地巡查,做好动态登记监控。税收管理员每半年要对管辖的经营户纳税前15名和未达起征点10%的户数开展一次评估,切实做到税源管理心中有底。利用大集中平台,推行分类分级管理,确保纳税人基础数据真实、完整。积极创造条件,与工商部门联网,开展经营户比对分析。推进与国税局在户籍管理上的协调配合机制,全面铺开国、地税联合办理税务登记证工作。加大税控收款机推广力度,城区要推广出租车税控计价器。加强日常检查,强化以票管税。加大“发票三奖”活动宣传力度,改进布奖方法,提高消费者索票积极性。规范个体工商户和集贸市场税收管理,加强零散税收、国税窗口开票代征地方税的管理。
三是提高税政管理水平。加强建安房地产税收一体化管理,不断提高信息化控管水平;完善货物运输行业税收管理,加强个体运输定税户监管,进一步落实差额定税办法;做好营业税新政策的宣传,开展金融保险、邮政通讯、服务业的税源调查;加强私房出租税收清理。不断完善车船税管理办法,推进一体化管理;执行好土地使用税实施细则;开展对城建税、土地增值税等税制改革的调研,为上级宏观决策服务;做好小税种收入分析与纳税评估,深化征管创新工作。落实省局关于加强企业所得税管理办法,抓好新税法实施第一年的汇算清缴;加强房地产企业核定征收工作;认真组织个人所得税自行纳税申报工作,积极推广新的个人所得税扣缴软件,做好向纳税人开具和寄递完税证明工作。涉外税收要做好税源分析预测;抓好外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人的房产税开征工作;加强部门配合,做好情报交换,提升国际税收管理水平,加强调查研究,在技术转让、技术服务等非居民税收管理上有新突破。费金征管上要加大宣传力度,提升社会缴费意识;规范费金资料管理,建立“五同五统”税费管理机制;做好税费源管理系统上线试点工作。
四是规范税收执法。各单位要严格按程序执法,认真落实好《行政程序规定》。严格落实税收执法责任制、重大税务案件集体审理制,做好行政复议、行政诉讼的应诉工作。注意防范税收执法风险,加强行政审批事项的管理监督。修改完善“两制”信息系统,改进操作流程,实现对税收执法情况的实时监控和执法评议自动化考核。深化阳光稽查,突出抓好大要案件查处,全年要查办1-2起500万元以上税收大案,向公安移送1-2起偷税要案。重点对大型专业市场、各类培训学校、中介服务机构、行政事业单位、餐饮娱乐业、规模较大的品牌营销经营等进行税收专项检查。出重拳、下猛药,从严打击制售、贩卖假发票违法行为。依法加大处罚力度、执行力度和实名曝光力度。提高对重大检举案件的处理效率,确保查补入库率、案件查结率不低于90%。加快查帐软件的开发利用步伐,巩固完善“一案三双”制度,推进以查促廉,以查促管。
(三)深化科技兴税,不断推进信息化建设。
一是全面运行好省级数据大集中系统。树立数据管税理念,全面清理历史垃圾数据,严把数据采集、更新、集约利用关口。有计划的开展全员培训,对机关人员主要培训查询操作模块,对大厅人员着重培训录入操作规范,要将培训内容作为计算机必考内容。加强大集中数据的统计、分析和应用,通过各类数据,检验工作的质量和效益。有计划的开展专题调研,探讨在大集中系统中如何满足不同层面用户的需求,为进一步完善和拓展大集中系统提出建议;对大集中下征管机构、业务重组等进行深层次研究,争取成为省局开展征管改革的试点单位。
二是加大各类软件的应用力度。推广应用好纳税评估、欠税管理、征管质量自动化考核、网上财务报表采集系统等工作软件。充分利用市州数据回退机制,开发、整合业务软件,拓展大集中系统的应用功能。加强工商、国税、国土、房管等部门的信息交换,建设和开发横向联网信息系统。对市局内、外网站进一步改版升级,构筑功能强大、界面友好、内容丰富的电子政务平台。
三是推行以网上申报为主的多元化申报缴税方式。要以方便、快捷、有效、自愿为原则,大力推行网上申报税库银缴税、电话申报、简易申报、邮寄申报、银行网点划卡缴税等多元化申报缴税方式。年内账务健全的纳税人网上申报必须达到80%以上,账务不全的和固定个体工商户银行刷卡必须达到50%以上,集贸市场个体工商户实行定期定额税库银划缴,边远地区、零散税收采取上门、邮寄、电话等多种申报方式。
四是加强网络安全管理。牢固树立安全防卫、未雨绸缪意识,严格落实《计算机设备管理及安全制度》,建立各类应急预案,加强督促检查,重要文件资料实行备份、加密、权限管理,确保全系统网络的安全稳定运行。针对现有网络宽带不足的问题,对现有线路进行扩容改造,为征管业务建设第三条链路,提前为金税三期工程做好准备。
(四)优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。
一是牢固树立优质服务的理念。牢固树立“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,做到以法律为依据,以纳税人为中心,以流程为导向,以信息化为依托,逐步提升纳税遵从度和纳税人满意度,在“准、快、好、省”上下工夫。“准”的要求就是对纳税人咨询的各种税收问题释疑解惑规范、准确;“快”就是工作效率高,使纳税人办税便利;“好”就是服务内容针对性强,服务形式多样化;“省”就是要让纳税人的纳税成本低廉。全市各单位要高度珍惜来之不易的创建成果,切实增强做好纳税服务工作的主动性,形成尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人的良好风气。
二是创新纳税服务内容和手段。大力开展税收宣传,进一步深化“服务促和谐,满意在地税”活动。加强税收法律法规和政策的咨询辅导,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序。根据不同类别纳税人的需求,提供个性化的纳税服务。针对不同纳税信用等级纳税人,提供不同层次的服务。加大12366纳税服务热线的宣传,不断优化12366纳税服务职能。加强网上电子政务平台建设,不断拓展网上办税功能。建立纳税服务质量考核评价机制,加强明察暗访,继续借助第三方机构开展纳税人满意度调查,不断提升服务水准。加强和规范法律援助及救济服务,深化政府信息公开工作,及时受理纳税人来信上访、投诉举报,切实维护纳税人合法权益。
三是积极落实税收优惠政策。按照“公正执行税法就是对纳税人最好的服务”、“不执行税收优惠政策也是收过头税”的要求,积极发挥税收调控职能,切实抓好各项税收优惠政策落实,支持纳税人发展。加大税收优惠政策的宣传和辅导力度,对税收优惠政策进行全面梳理,逐条逐项抓好贯彻落实。跟踪评估政策实施效果,及时研究解决出现的问题。对营业税起征点上调,个体工商户的管理要进一步完善配套措施。去年是下岗职工再就业优惠政策审批的最后一年,凡是已审批符合政策规定的一律要不折不扣落实好。为促进房地产市场健康稳定发展,省委、省政府、省局出台了一系列税费减征措施,各单位要大力宣传,全面贯彻执行好。
四是切实减轻纳税人负担。认真贯彻落实总局的“两个减负”文件精神,大力精简行政审批事项,进一步优化办税流程,简化办税程序,简并纳税人的报表资料,取消税务登记验证费。各单位安排部署工作要统筹安排,时刻树立一种换位思考的意识,增强计划性、协调性,便于基层税务机关执行,利于纳税人遵从。尽可能地利用大集中系统,有效解决涉税信息多头采集和纳税人“多头报送、多次报送”的问题。
(五)强化队伍建设,提高整体素质。
一是加强领导班子建设。深化干部人事制度改革,坚持“不让干事的人吃亏,不让综合素质高的人吃亏,不让老实人吃亏”三个“不吃亏”的选人用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔优秀干部充实各级班子、骨干队伍。落实省局韶山会议精神,严格执行“两个规划”,突出年青干部和女干部的选拔培养。通过民主生活会、中心组学习、外出学习、各类理论研讨等多种形式,不断提升各级领导干部的领导能力和工作艺术。
二是提升队伍业务素质。积极发挥兼职讲师团作用,提倡利用“结对子”、“以师带徒”、“案例剖析”、“工作讲评”等多种形式不断提升实际工作水平。鼓励岗位自学成才,对考取“三师”资格的干部给予重奖。创新业务培训形式,和外省兄弟单位联合办班。对网上互动学习系统全面改版升级。全系统要努力培养一支以岗位能手、“三师”人员为主,涵盖税政、征管、稽查、计算机、写作、外语等类别的高层次人才队伍,大力营造一种钻业务、比业务、抓业务的浓厚氛围。今后凡是在全省组织的各类业务统考竞赛中获得第一名的干部,在提拔或岗位交换时同等条件下优先考虑。
三是抓好内部管理。强化经费收支预算管理,依照省局征税成本核算指标考核体系,不断优化支出结构。严格资产、基建项目、车辆管理,规范政府采购。抓好财务监督,防止税款、公款私存等行为,确保资金安全。严格落实湘地税发〔20xx〕45号文件要求,自行设置的税款过渡帐户一律撤销。制定完善审计工作制度,推进交叉财务审计,运用计算机开展辅助审计,突出做好内部财务收支、经济责任、基建项目审计,提高审计效能。加强机关后勤保障服务,创节约型机关。
四是做好思想政治工作。全面落实省局第七次思想政治工作会议精神,坚持以人为本,不断增强做好思想政治工作的向心力;深入开展争创全系统先进单位、争当全系统优秀税务工作者“双争”活动,不断增强思想政治工作的感染力;牢牢抓住基层、基础、基本功三项建设,不断增强思想政治工作的执行力。大力开展群团活动,培养积极向上的团队精神。进一步关心和支持老干部管理、工青妇工作。组织学习实践科学发展观活动,着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。贯彻去年鼎城地税文化建设工作会议精神,全面实施“六个一”工程,着力推进物质文化、行为文化、制度文化、精神文化建设。市局决定,今年在“三个品牌”评选中,增设“文化品牌”奖,希望各单位以文化为载体,不断推陈出新,提升工作水平。
五是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极开展“廉政文化建设成果展示”、“访贫问苦”艰苦奋斗教育、预防职务犯罪等宣传教育活动。狠抓“两权”监督,重点把握税收执法监察和行政效能监察不放松,把握优化税收发展环境和行风建设不放松。大力推进公开办税,加强内外监督,严格推行一岗两责、特邀监察员暗访制度,进一步优化“廉政监督网络系统”建设,构建上下廉洁自律、内外群防齐治、税企廉洁共建的良好环境。凡是影响地税形象、破坏经济发展环境的行为,市局一律严肃查处追究。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇七
(一)新型征管体制初步建立。,国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案。国家税务总局制定了推进和深化城市与农村税收征管改革的实施意见。全面推行征管体制改革。经过多的`实践和完善,形成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的字税收征管模式。通过深化征管体制改革,改变了税收专管员“一人进厂,各税统管,征管查集于一身”的征管方式。
(二)依法征管机制基本形成。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。认真贯彻税收征管法及其实施细则,逐步建立配套管理制度,规范征纳行为,完善执法手段,加强监督制约,保护纳税人合法权益。坚持组织收人原则,在征管工作中认真加以遵循。
(三)管理基础工作得到加强。许多地区建立健全税收管理员等制度,对税源实施分片管理。在实行属地管理的同时,对不同纳税人实施分类管理。加强税务登记管理.认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与享制度。清理漏征漏管户。开展纳税评估,查找异常情况,增强管理效果。强化重点税源监控。加强相关信息分析,为科学管理提供依据。针对薄弱环节,切实加强各税种管理。实行增值税申报纳税“一窗式”管理,推行“一窗一人一机”模式,加强票表审核比对等等。
(四)税收管理信息化逐步推进。增值税防伪税控开票系统覆盖一般纳税人,认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。部分地区试点推行了综合征管软件,许多地区应用了自行开发的征管软件。普遍推行出口退税管理、行政管理等系统。去以来,加快了信息资源整合步伐。
(五)纳税服务水平不断提高。加强办税服务厅建设,规范办税服务内容和操作标准,为纳税人提供良好办税环境。积极推行上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式,完善缴款方法,实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。实行文明办税“八公开”、首问责任制。加大咨询辅导力度,通过纳税服务热线和税务网站为纳税人提供政策咨询、疑难解答等深化征管体制改革,强化管理基础工作,保证了税收收入随经济发展而稳定较快增长,收人规模不断扩大。全国税收收入突破万亿元,xx税收收入突破万亿元,增收超过亿元。今上半,全国入库税款亿元,同比增长.%,增收亿元。
在充分肯定这些来税收征管工作成绩的同时,我们应当清醒地看到,现在征管工作中还存在不少问题和不足,征管质量和效率有待进一步提高。一是依法征税观念不够强。二是机构设置不够规范。三是业务流程需要优化。四是税源管理比较薄弱。五是纳税服务需要改进。六是税收管理信息化的作用发挥不够。七是税收管理队伍建设有待加强。对于这些问题,各级税务机关务必引起高度重视,采取有效措施加以解决。
二、新时期税收征管工作的总体要求。
根据新形势新任务的要求,总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标,强调和今后一个时期要努力做到“四个必须”。一是必须用“xxxx”重要思想统领税收工作,把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作,既要大力组织税收收入,充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。为“五个统筹”的大局服务,又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题,就是要切实抓好推进依法治税,深化税收改革.强化科学管理,加强队伍建设四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好“两基”工作,加强管理基础和基层建设,把各项税收工作落到实处。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇八
2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,全面推进党的执政能力建设的重要一年,也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是:继续深入推进“平安常州”建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为富民强市、实现“两个率先”,建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州,创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是:紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标,全力做到“三个确保”,即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列,确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列,确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。
为此,要重点抓好以下七个方面的工作:
一、切实加强新形势下的对敌斗争,努力提高维护国家安全的能力。
各级各部门要把维护国家安全作为首要任务,切实增强政权意识和忧患意识,在处理经济文化问题的同时,始终保持政治上的高度敏锐性,不断提高发现、控制能力,决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,切实维护国家安全。
大力加强情报信息工作,提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,及时掌握敌对势力的新动向,准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度,加强部门之间、地区之间的沟通配合,实现相关信息共享和信息支持,形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用,制定。
工作方案。
严密各项措施把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇九
以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中,领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关,防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度,认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变,建立干部巡视考察制度,对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的,要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的,要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调:严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手,提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上,实行分级、分类、分层次培训模式,建立教育培训目标责任制,坚持凡晋必训、凡训必考,形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上,把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来,切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上,着力培养一批专家型、复合型人才,逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上,坚持走出去与请进来相结合,短期培训与远程教育、中长期培训相结合,继续开展各种形式的岗位大练兵活动,努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上,要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力,使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键,确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约,进一步规范办案程序,完善办案制度,落实办案责任,形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制,建立完善干警廉政信用档案,引导干警树立诚信意识,强化自律意识,加强职业道德建设,从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督,坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评,广泛听取群众的意见和建议,增进政法机关同人民群众的相互了解,密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导,提高党对政法工作的领导能力。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十
全面加强基层基础工作,狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用,进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设,加强村(居)委会等基层群众自治组织建设,抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜,增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作,寓管理于服务之中,积极组织外来务工人员开展义务防范活动,切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题,大力推进集中住宿、集中管理,多元投入建设“新市民”公寓,进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作,完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法,最大限度地减少脱管漏管,继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作,协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作,大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作,加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪,进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动,努力遏制毒品问题的发展蔓延。
四、围绕发展第一要务,努力提高服务保障能力。
服务和保障改革发展,是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识,从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域,落实服务保障的各项措施,依法维护市场经济秩序。
依法严惩严重经济犯罪,切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪,利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施,严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通,健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。
严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件,以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作,加强预防对策和立法研究,推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十一
同志们:
这次会议是近年来召开的第一次全省人大新闻宣传工作会议,会议时间虽然短,但效果非常好,主要有以下四个方面的突出特点:一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴,省人大会秘书长连子恒专程来参加这次会议,体现了省人大会领导对人大新闻宣传工作的重视和关心,也体现了人大新闻宣传工作的重要性。信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视,给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们,会议规格之高,参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了成绩,部署了工作,还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁,分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告,进一步拓展了思路,开阔了视野,增长了见识,增强了做好人大新闻宣传工作的信心。三是内容丰富。本次会议上,不仅传达学习了中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神,而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下,进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。四是形象很好。从大家的发言看,同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣传干部的实力和良好形象。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求,同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇,提供了更广阔的舞台。我相信,通过这次会议,同志们对做好人大新闻宣传工作,思路会更清,信心会更足,劲头会更大,人大新闻宣传工作一定会大有可为。
一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩。
近年来,省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下,在各级人大和新闻单位的共同努力下,紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作,坚持正确的舆论导向,拓宽工作思路,创新方式方法,健全工作制度,人大新闻宣传工作取得了新进展。概括起来讲,主要有以下六个方面的特点。
(一)宣传重点更加突出。一是突出对立法工作的宣传。在编制立法规划、年度计划时,发布公告公开征集立法项目,跟踪报道重点立法项目建议,吸引社会公众共同关注;立法过程中,面向社会公布法规草案,召开立法听证会,多渠道收集意见和建议,让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后,召开新闻发布会、记者招待会,或进行解读式的综合报道,为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动,努力扩大社会影响。去年,为应对国际金融危机,围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署,全省各级人大积极开展监督,都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道,充分反映了人大工作,体现了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等,大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。
(二)宣传形式更加多样。一是宣传载体更加多样化。近年来,我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介,也注重运用网络等新兴媒体,使人大新闻宣传工作逐步迈向“文、视、声、网”的信息化、网络化的轨道。二是宣传体裁更加多样化。从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见,既有消息、通讯、评论、随笔、侧记,又有专访、专题、纪实、图片等,同时,还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道,增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。
(三)宣传阵地更加巩固。一是充分发挥主流媒体的主阵地作用,协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏,郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目,安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传,漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等,收到了很好的宣传效果。二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来,如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步,我们还要进一步加强网络阵地建设,加强策划,运用更鲜活的传播形式,把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。
(四)宣传机制更加完善。建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。一是强化组织协调机制。省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则,规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序,明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制,人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。二是探索重大主题报道策划机制。从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题,推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效,着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道,今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。
(五)服务保障更加有力。近年来,各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系,尊重新闻媒体、充分信任媒体,热情对待媒体,不断增强服务意识和服务水平,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料,有关重要会议、活动的日程安排等,让新闻媒体的同志工作顺畅,心情舒畅。
(六)宣传成效更加显著。各地人大宣传亮点纷呈。近年来的全国“两会”期间,河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅,宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬,卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间,圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中,我们也获得了比较好的成绩。
尽管我们取得了一定的成绩,但与领导的要求,与人民群众的期望相比还有不小的差距,主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等,这需要我们继续努力,进一步把工作做好。
二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求。
当前,人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来,中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见,我省人大宣传工作会议也作出了安排部署,刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来,对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视,多次在重要场合作出指示,提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神,进一步推动人大新闻宣传工作深入开展,是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务,我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置,提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作,对于推动经济发展和社会进步,具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容,进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作,就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此,我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分认识其重要性。只有把握好位置,才能开阔视野,提高认识,全力以赴把这项工作做好。当前,省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高,人大宣传工作的任务很重,大家一定要认清形势,增强信心,努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任,提升工作水平。今年全国人代会结束后,卢书记在十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出批示,在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时,也要求我们认真总结经验,查找工作中的不足。应该说,今年的全国人代会的宣传报道工作,准备充分,组织严密,成效很好,受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验,分析不足,这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的,要求是很高的,也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识,以更加负责的态度,把人大新闻宣传工作当作事业来重视,当作问题来研究,当作责任来承担,把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作,抓住重点,突破难点,提升水平,努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初,卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调,要精简领导同志活动的报道,省领导参加代表团审议活动,主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表,反映他们的审议情况和意见、建议,以此带动更多群众关注“两会”,从而更好地统一思想,凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响,这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变,而且涉及到工作重点的调整,同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲,会议期间报道领导容易受到重视,稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层,需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访,需要我们下大力气掌握第一手的资料,从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西,这在客观上增加了我们的工作量和工作难度,报道会更难一些,但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神,尽快适应工作重点的调整,除了继续做好领导报道外,还要更加重视对基层代表、基层工作的报道,努力实现工作方法方式的转变,形成一种新思路,拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平,这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务,为他们提供良好工作条件,创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调,在人代会期间要加强同新闻单位的联系,主动关心记者,尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间,卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神,今年全国人代会期间,我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间,主动帮助记者们解决食宿等问题,改善他们的工作条件,提高了工作效率。需要认识到,根据新形势下媒体工作的新特点,加强与新闻单位的联系,为媒体搞好服务,也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件,他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系,新闻记者才能有更多的机会了解人大工作,有更好的条件采访人大工作,真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用,更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。近一个时期以来,卢书记多次强调,人大工作的公开性要强、透明度要大,要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全国人代会上,我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议,鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题,会场气氛热烈,秩序井然,代表们与记者之间形成了良性互动,取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议,河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68家新闻媒体前来采访报道,把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来,展示了河南开放、文明的良好形象,进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点,人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台,更应该体现公开透明的要求,要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众,通过卓有成效的工作,把人民代表大会制度和人大工作宣传出去,为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。
三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议。
就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见,深入落实卢书记讲话精神,努力在四个转变上下功夫。
(一)加强学习,拓展思路,在工作理念上实现由被动向主动的转变。一要研究规律。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异,新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化,这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求,需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考,把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强,需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律,围绕重点工作,抓住热点问题,做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性,始终坚持正确导向,确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神,不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度,乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立,不预则废。实践使我们认识到,做好人大宣传一定要善于策划,紧紧围绕会每一个时期的重点工作,先想一步,先行一步,早谋划、早着手,这样才能出精品,出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划,抓好“三会”的报道策划,制定宣传报道方案,明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题,提出重点报道选题和报道线索,并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色,但这还远远不够,要按照卢书记、李主任提出的新要求,结合实际,高标准,严要求,进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。要坚持服务大局。突出发展这个时代主题,自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本,使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,反映人民群众心声,满足人民群众需求,让人民群众知情知政、有序参与民主政治,更好地落实人民当家作主的民主权利;要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体,不断增强为媒体服务的意识,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。
(二)围绕中心,有所作为,在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程,就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程,实施监督的过程,落实民主选举、民主管理的过程,就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻,既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性,又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道,增强宣传报道的生动性。今后一个时期,我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点,注重围绕会行使职权的重点工作,抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题,精心组织,精心策划,精心制作,在日常宣传的基础上,增加深度报道,增强宣传实效。人大有价值的新闻很多,题材也很多,比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等,里面都有很多好的题材,关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大,多找找相关的委室,大家一起交流,充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道,毫无疑问要抓大题材,搞大报道,但大题材是有限的,尤其是对于市、县人大来说,能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此,我们就要多动脑筋,善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点,从“局外人”的角度分析和评价工作和事件,选择那些有代表性的人和事,从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题,以小见大,以点带面,以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作,仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的,必须协调好各方关系,调动多方面的积极性,要协调好与党委宣传部门的关系,协调好与新闻单位的关系,协调好与人大机关各委室的关系,协调好上下级人大的关系,形成齐抓共管的合力。四要有所作为。人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强,严格要求,谨慎把关是十分必要的,这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余,创新不足,甚至畏首畏尾,不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为,这也不敢报道,那也不能报道,那么长此下去,人大的声音就会越来越小,那就离人民群众越来越远,自己的工作也会越来越难开展。因此,我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下,勇于创新、善于创新,通过扎实细致的工作,力争实现有所作为、有所突破。
(三)加强研究,开拓创新,在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进,要求我们必须加强研究,以开拓创新的精神,进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前,我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤单地宣传自己,不善于运用人民群众喜闻乐见的,容易接受、便于交流的方式进行宣传,特别是新兴媒体的作用发挥不够充分,这样的宣传报道,一方面宣传的范围窄,往往出现自己写给自己看,另一方面宣传内容没有吸引力,一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传,而对读者关注的问题,感兴趣的问题,没有针对性地研究,不知道读者爱听什么、爱看什么,宣传的效果很难保证。因此,一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看,正面报道比较充分,批评性报道显得比较拘谨,表现出来的都是赞扬的话,肯定的话,一遇到有问题的地方,往往一带而过,或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下,既要坚持正面报道为主,也要适当做批评性报道,尤其是对人大立法、监督工作的报道,不能只报一面之词,不能只讲好听的话。实际上,这些年,人大监督工作是很有成效的,力度也是很大的,我们在报道时,既要体现支持,又要强调监督,通过人大新闻宣传体现人大工作的成效,体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外,要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体,充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态,形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局,对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点,组织策划形式的宣传活动,把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访,而且要有录音、有录像片、图片展,还要有知识竞赛、有奖征文等,做到能读文、能听音、能看图、能观片,形成丰富多彩、有声有色的宣传模式,不断增强宣传工作实效。
(四)贴近生活,深入挖掘,在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。一要更多地关注基层代表。尤其是要关注那些来自基层、来自一线的工人、农民代表,他们平时露脸少,来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动,对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会,但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会,没有露脸的机会,有的甚至当了一届代表,还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会,这势必会挫伤他们履职的积极性,甚至会有怨言。因此我们要把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。二要多报道老百姓关心的事。我们有些新闻报道简单地就工作说工作,就会议说会议,就活动说活动,往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来,形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生活中找准切入点,多听听老百姓是怎么说的,是怎么看的,想让我们怎么做,这样我们的宣传报道就会贴近实际、贴近群众,与老百姓形成一种互动,使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息,表述新闻事实,多采用丰富新颖的报道形式,鲜活生动的语言报道新闻,增强语言的亲和力,作品的感染力,增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。
同志们,按照会议日程安排,这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察,信阳市为我们安排了经典线路,大家要按照会务指南上安排,服从调度,注意安全,确保会议圆满成功。
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十二
同志们:
今天召开的全区国税系统税收征管工作会议,目的是通过现场的经验交流,总结一年来全区税收征管工作,明确和布置今年征管工作任务,动员全区各级国税机关进一步统一思想,提高认识、扎实工作,全面提高我区税收征管质量和效率。下面我先讲三点意见,稍候王局长还要作重要讲话。
一、一年来全区征管工作回顾。
全区各级国税机关坚定不移地按照国家税务总局科学化、精细化管理的要求和区局党组“一二三八”工作部署以“质量、效率、落实”为主线稳步实施税收征管信息化“三步走战略”按照紧握“一个抓手、实现两大突破、破解三大难题”的工作思路狠抓工作落实圆满实现了区局党组提出的两大目标之一――税收征管工作跨入全国先进行列。主要表现在:
(一)完善整体构架,征管信息化再上新台阶。
7月1日,我区综合征管软件成功上线,实现了省级数据集中。在此基础上,20,我们开发、推广了网上申报系统和税库银联网系统,其中网上申报系统还获得了自治区科技进步三等奖和南宁市科技进步二等奖。两大系统的推广使用,标志我区以综合征管软件为主体,以网上申报系统、税库银联网系统为两翼的征管信息化“一主两翼”整体构架已经建成,全区征管信息化大飞机开始起飞,实现了征管工作的重大突破。这个基于全区数据大集中既精简又科学的构架,是广西国税征管信息化建设的一个突出亮点,标志着我们征管信息化整体构架在全国税务系统的先进性。
(二)强化税源管理,税收征管能力显著增强。
根据区局的统一部署,各级国税机关落实工作职责、加强绩效考核,认真抓好落实税收管理员制度示范点工作。绝大多数单位都能按区局的布置,召开现场会,推广工作经验,以点带面,全面落实税收管理员制度。各单位还重点抓住户籍、申报、发票和欠税等关键环节,强化税源管理,取得了明显的成效。
1.强化户籍管理,打牢税源基础。与公安部门比对、核实企业法定代表人、财务负责人和办税人的身份证,把好税务登记关。以换证为契机,全面清理漏征漏管户共2890户,补缴税款55万元。补充采集、修正纳税人行业及明细、注册资金等信息,提高数据的完整性。发挥数据集中的优势,在全区范围内开展走逃户异地办证经营专项检查,加强非正常户的管理,打击偷、逃国家税款的行为,提高税法遵从度。
2.深化申报管理,提高税收征收率。综合征管软件上线后,通过数据分析发现,我区各类企业的增值税零负申报率超过了50,并且月月如此,这就意味着全区有一半以上的企业不纳税,这个比例在全国是偏高的。面对这样的形势,要做到让纳税人交足税,首先更应让应交未交税的纳税人先交税。按照这一思路,各级国税机关加强了零负申报的管理。到去年12月,全区增值税一般纳税人零负申报率降至19.15,小规模企业零申报率降至21.24,比20年底分别下降20和24个百分点,而且是在年初反弹后,从4月起逐月下降的,大大超过区局要求下降10个百分点的目标。通过深化申报管理,全区宏观税负和税收弹性系数稳中有升。
3.细化发票管理,实施以票控税。充实发票管理窗口职能,设定三大预警指标,定期发布发票预警数据,完善发票预警监控联动机制,实施以票控税。全年共下发757户发票预警企业清单,经纳税评估补税1469万元,核减上期留抵485万元。各市国税局还结合实际,开展增值税进项抵扣凭证检查。如南宁市国税局针对大量增值税专用发票抵扣联滞留在企业不认证抵扣的现象,开展深入的核查,发现涉及13家企业的187份发票,开票金额3000多万元,企业既没有入帐,也不申请抵扣认证,而是通过帐外经营,隐瞒销售收入,偷逃国家税款。该局依法对此作了处理,并及时完善管理措施,堵塞管理漏洞。
4.硬化欠税管理,体现税法刚性。广泛开展欠税公告,按照《欠税公告办法》,区、市、县三级税务机关分别进行了欠税公告;开展未录入综合征管软件欠税(系统外欠税)的调查核实,建立欠税台帐,加强历史欠税管理;严格滞纳金制度和延期缴纳税款审批制度,大力清缴陈欠,严格控制新欠。
管理办法相对成熟的25个行业,编写《税源行业管理指南(一)》,指导基层实施分类管理。
6.加强数据应用,构建“双层四级”纳税评估体系。全区国税系统逐步建立起具有广西特色的“双层四级”纳税评估新模式,努力挖掘税源管理的深度,不断提高税收征收率。如桂林市国税局抽调15人组成纳税评估工作组,集中办公,专职从事间接层纳税评估,指导税收管理员开展直接层评估。百色市国税局提请市人民政府转发《从第三方取得涉税信息工作的意见》,定期从财政、工商、交通、电力等23个单位获取涉税信息,并有效利用这些数据,开展纳税评估和税源监控,取得了良好的效果。年全区共完成纳税评估11170户(次),追补增值税税额7420万元,调减留抵税额2092万元,调增企业所得税应税所得额28624万元,追补所得税税额3259万元。
(三)优化纳税服务,纳税服务水平不断提高。
各级税务机关坚持以人为本,文明办税,提高了社会满意度。在由各地政府组织的行风评议活动中,社会各界对国税机关的满意率均名列前茅。据《广西日报》开展的问卷调查,全区有97.6的纳税人反映国税系统的办税效率和纳税服务水平比上年有明显提高。
1.推行网上申报。全面开发、推行全区统一的网上申报软件,供纳税人免费使用,使纳税人足不出户就可以完成申报纳税,既减少了纳税人的排队现象,降低了办税成本,又减轻了税务机关数据采集的工作量。2006年底,全区已有99.3的增值税一般纳税人使用网上申报系统申报纳税。
2.试点税库银联网。为了解决纳税人交税多次跑等问题,积极试点税库银联网系统,使电子申报与电子缴税有机地结合起来。纳税人只要轻点鼠标,就可以完成纳税申报和税款入库,实现了税款征收入库方式的历史性变革。
3.优化征管流程。对6个方面18个项目的税收征管流程进行优化,通过实行涉税事项一窗办结、简并表证单书、取消部分行政审批等,进一步提高工作效率,方便纳税人。如小规模纳税人申请代开普通发票业务,按原流程需要经过税款预征、发票代开、收取工本费多个环节和多个窗口,纳税人需要多次排队。实行一窗办结后,纳税人办理时间由原来的40分钟减少到15分钟,工作效率明显提高。
4.减轻纳税人负担。大幅度减少税务登记证工本费收费,整套税务登记证费用由70元调整为20元。简并要求纳税人报送的报表资料,避免重复报送。减少需要纳税人报送的资质证明材料复印件,实行一次提交,反复使用。
一年来,全区国税系统还通过建立征管质量分析制度、完善征管质量考核机制等各方面的工作,促进了征管质量和效率的提高。在国家税务总局对全国36个省、市、自治区、计划单列市的征管“六率”考核评比中,我区在上半年取得第11名的基础上,全年的总成绩又前进2位,排名第9,圆满地实现了党组提出的目标。
过去的一年是征管工作取得显著成绩的一年,税收征管工作进入全国的先进行列,可喜可贺!但是,在成绩面前,我们务必保持清醒的头脑,看到工作中存在的问题和不足:一是个别单位对区局的工作要求没有认真落实,敷衍了事,导致一些涉税案件的发生。如尽管区局三令五申,要求加强专用发票开票限额和收购发票的管理,但某县国税局没有抓落实,在对纳税人专用发票开票限额许可和收购发票用量审批过程中,税收管理员我行我素,不仅没有深入企业调查核实,而且编造调查报告,为企业虚开增值税专用发票提供可乘之机。二是抓不住税源管理的重点,把税源管理简单地理解为“三催”即催报、催缴、催办这些简单的事务,为此花费了大量人力、物力,捡了芝麻、丢了西瓜。三是涉税数据的采集还不全面,只采集了纳税申报表和部分财务报表,产品产量、价格、库存、能耗、物耗等与税收密切相关数据特别是第三方数据没有采集,数据分析处理和纳税评估受到明显的制约。四是税源管理部门之间的协调配合有待加强,管理合力还需进一步发挥。各部门多头下达任务问题还比较严重,税收管理员只能疲于应付,工作质量难以提高。五是税收管理员整体素质还不高,部分税收管理员缺乏财务知识,不懂计算机操作,更不善于从数据中发现问题。六是纳税服务手段还不完善,服务水平还有待提高,有的办税服务厅排长队的问题还没有得到有效解决。这些问题都需要我们认真加以解决。
总结过去的工作和不足,目的是为了找准我们现在工作的基点。到去年年底,我们大约用了两年半的时间,完成了“三步走战略”第一步、第二步并开始了第三步的起步,税收征管工作进入全国的先进行列。今年年初,区局党组提出的五大工作目标,都和税收征管工作密切相关,要完成这些目标,就必须进一步理顺思路,抓住工作的重点、难点和热点,求实创新,狠抓落实,实现税收征管工作的新跨越。
今年税收征管工作思路是:按照国家税务总局的工作部署,围绕提高税收征管质量和效率这个中心,强化税源管理,优化纳税服务,全面实现征管信息化“三步走战略”,夯基础,攻重点,破难点,抓热点,使全区税收征管工作再上新台阶。
具体的工作目标是:
1.推广“四大软件系统”,即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统、网上申报系统。
2.建立“四位一体”互动机制,即建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制。
3.完善“双层四级”评估体系,即直接层、间接层两层和区、市、县、税收管理员四级纳税评估。
4.推进“四管齐下”纳税服务,即通过整合优化业务、完善服务制度、加强宣传辅导、落实办税公开四条措施,提高纳税服务水平。
――基础不牢,地动山摇。夯实税收征管基础是税收工作永恒的课题。推广四大系统,就是通过创新管理手段,进一步夯实征管基础,这是推进我区税收征管工作再上新台阶的基点。
――建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制是推进税源管理机制创新的重要方面,是加强国税机关各部门协调配合、发挥税源管理合力的重要手段,是今年税收征管工作的重点。
――纳税评估是申报管理的主要内容,是强化税源管理的核心工作和提高税收征收率的主要手段。完善“双层四级”纳税评估体系,是广西税源管理的一大特色,也是今年税收征管工作的难点。
――优化纳税服务,为纳税人提供公平、公正、公开的税收环境和优质高效的服务,是税务机关的法定义务,是改善我区政务软环境的重要组成部分,是转变机关工作作风,加强行政效能建设的核心目标,各级党委、政府对此极其关注并寄予厚望,是今年税收征管工作的热点。
简单地说,今年税收征管工作的思路和目标是:“一个中心、两个基本点、三步走、四个着力点。”
三、夯基础、攻重点、破难点、抓热点,努力完成全年工作任务。
(一)夯基础,进一步夯实业务和数据两个基础。
去年,我们以落实税收管理员制度为抓手,强化户籍管理、深化申报管理、细化发票管理、硬化欠税管理,深化数据应用,取得了明显的成效。这些工作,贯穿于税收征管的全过程,分别在不同的环节、从不同的角度对税源实施控管,是税收征管的基础工作,要坚持不懈地做深、做实、做细。在此基础上,要更加注重依托信息化手段,以技术创新推动管理创新,通过推广“四大应用系统”即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统和网上申报系统,以新的手段,促进各项工作的落实,不断夯实税收征管基础。
一是面向税收管理员,推广税收管理员平台。利用税收管理员平台,按照统一工作内容、统一工作标准、统一工作程序和统一绩效考核的要求,规范和固化工作任务,实现自动分配任务,自动记录工作结果、自动提示完成状态,自动考核工作绩效,着力解决税收管理员“该干什么、该怎么干、干到什么程度,干不好怎么办”等问题。要完善“一户式”管理,为税收管理员提供强大的数据查询和分析工具,做好税收管理员的“电子小秘书”。要在4月底以前完成试点,争取上半年推广到位,确有特殊困难的,也不能晚于10月份。
二是面向管理决策层,开发辅助决策支持系统,建立区、市、县三级监控管理机制。建立和完善全区税收数据分析指标体系,加强区、市、县三级监控管理机制,是今年必须突出抓好的“十项工作”之一。开发辅助决策支持系统,是抓好这项工作一个重要而有效的措施。通过辅助决策支持系统,利用数据集中的优势,为区、市、县三级领导提供宏观和微观税收指标的实时状态和变化情况,帮助他们分析工作中存在的问题和薄弱环节,逐步树立用数据说话的理念,切实改变以往那种单纯凭经验、拍脑袋指挥工作的做法,不断提高科学指挥税收征管工作的能力和水平。
三是面向全体执法人员,推行税收执法管理信息系统。要彻底解决“淡化责任、疏于管理”的问题,就必须建立严格的税收执法责任制,将执法责任分解落实到每一个执法部门、执法岗位和执法人员。借助税收执法管理信息系统,实现对执法情况自动跟踪和考核,达到明确工作职责、规范工作流程,严格责任追究的目的。只有做到了这一点,科学化、精细化管理的措施和办法才能真正落到实处。
四是面向一般纳税人,推广网上申报系统。年初,区局对网上申报系统作了优化,增加了纳税人产品、产量、库存、价格、能耗、物耗等生产经营明细数据的报送功能,完善了与企业财务核算软件的接口,减小企业的数据录入工作量。要采取积极的措施,在10月之前推广到位。要特别注意工作的方法和策略,作好宣传和辅导,避免纳税人怕麻烦而产生抵触情绪,把纸质报表一报了之,要引导纳税人报送电子数据并逐步形成习惯。
推行以上四大系统的任务十分艰巨和繁重,在各系统推行的具体阶段,还要作专门布置。随着各软件的推广应用,我们更要重视数据的质量管理。数据是税收征管业务在信息化条件下的量化形式,税收征管的业务发展水平通过数据来记载和反映。真实准确的数据是开展税收分析和纳税评估的基础。如果质量不能保证,就会降低数据的利用价值,既导致分析结果的错误,又造成信息化资源的浪费。所以,要加强数据质量管理,狠下决心,长抓不懈。一要把好录入关。要规范各具体表证单书的录入流程,对常见和已发生过的采集错误要及时归纳和公布,减少错误重复发生。二要把好监控关。区局目前在后台进行数据质量监控的指标从去年初的30多个已增加到200多个,今年计划增加到500个。各地对区局下发的问题数据清单要及时核实、补正。三要把好考核关。对于已明确错误类型的指标,要加强责任管理和考核。
(二)攻重点,建立“四位一体”良性互动机制。
建立“四位一体”良性互动机制,是强化税源管理的核心战略,既是今年全区税收征管工作的重点,也是我们要重点探索的课题。在今年召开的全区税收工作会议上,王局长对此作了强调,并亲自担任领导小组组长,足见区局党组对这项工作的重视。
建立“四位一体”良性互动机制的实质,就是要在税务机关各职能部门之间构建信息共享、良性互动、有机统一的工作格局,有效发挥各部门的职能作用,形成管理合力。税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查工作都很重要,都应该做好。但是,从全局的角度考虑,由于机构和人员配备上的相对独立,各部门的目标只是局部最优,不是整体最优,整体最优不是各局部最优的简单叠加。因此,构建“四位一体”良性互动机制的核心就是通过加强各部门的沟通配合,形成一个以税收分析指导评估和稽查,评估为稽查提供有效案源,稽查保证评估疑案的有效落实,评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制,实现整体最优。
1.要以税收分析引导纳税评估。要充分利用税收分析成果,提高纳税评估工作的准确性。要按照“面、线、点”梯次推进的办法,首先开展宏观税收分析,对本地区整体税源进行面的扫描,及时找出影响本单位宏观税负、行业税负、税收弹性的主要行业,再针对重点的行业,利用同业税负分析等方法,对税源进行“线”的剖析,准确定位存在疑点和问题的企业,有针对性地开展企业纳税评估,对税源进行“点”的挖掘。纳税评估工作结束后,要把验证结果及时反馈给分析部门,促进分析水平的提高。
2.要加强纳税评估与税务稽查协作配合。实践证明,纳税评估对强化税源管理,降低税收风险,减少税款流失,发挥了重要的作用。但绝不能因此以纳税评估代替税务稽查,对涉嫌偷税的案件,必须移送稽查部门依法查处,不能一补了之,以补代罚,同时也要克服不加甄别地把所有存在疑点的案件全部移送稽查环节,使稽查部门难以应付。要密切协作配合,确保应移送的案件全部移送,稽查的结果能及时反馈,形成以管助查、以查促管的良性互动关系。
3.要建立三项工作制度,推进良性互动。一是建立领导小组例会制度,加强信息交流和反馈,提高各环节的工作水平。二是建立个案处理应急制度,对典型的个案,各部门要密切协作,及时处理。三是建立考核监督办法,把“四位一体”良性互动机制运行结果纳入各市履职责任考核范围,确保机制的有效运行。
(三)破难点,完善“双层四级”纳税评估体系。
纳税评估是申报管理的主要内容,是强化税源管理的核心工作,同时也是各级税务机关需要提高的基本功。这就要求我们的税收管理员,要时刻盘算纳税人交的税是否和它的生产经营规模相匹配。去年,我们根据全区税源的分布状况,并结合税收管理员的素质、能力、水平,提出了“双层四级”纳税评估体系。所谓“双层四级”,一是直接层,是指税收管理员那一级,是依据纳税人的活情况、活资料开展的纳税评估;二是间接层,包括三级,是指区、市、县级国税机关依据掌握的经济信息数据,通过人工或计算机分析、处理、测算等手段开展的纳税评估。说到底,无论直接层评估还是间接层评估,都是要分析纳税人是否真正交足税,这是税源管理的核心所在。完善“双层四级”纳税评估体系,必须着力解决以下问题:
1.优化人力资源配置,实现人尽其才。纳税评估是一项涉及面广、政策性强的综合性工作,要求每个税收管理员都能利用经济指标、财务指标开展纳税评估,确有一定的困难。各地可以抽调业务素质高、责任心强,有一定经验的人员成立纳税评估小组,专职开展间接层纳税评估,并指导税收管理员开展直接层纳税评估,做到“专”“群”结合,起到事半功倍的效果。一般来说,规模较小的增值税一般纳税人、小规模企业,应当由税收管理员根据掌握的企业规模、能耗、成本、库存等活情况、活资料开展直接层评估。对规模较大的增值税一般纳税人,要特别强调区、市、县三级税务机关的间接层评估与直接层评估紧密配合。各县(市)的增值税一般纳税人相对较少,要把两层评估结合起来,减少中间环节,提高工作效率。
2.改进纳税评估办法,提高评估成效。纳税评估是实践性很强的工作,仅仅从书本上是无法学到和掌握评估技能和技巧的,它必须源于实践经验的不断累积,要组织评估人员开展讲评会、交流会等形式的实战交流培训,不断提高评估水平。要在实践的基础上,深入研究各行业的经营特点,总结行业评估经验,完善评估指标体系。要善于利用其他政府职能部门和相关行业管理部门的信息,检验纳税人申报的真实性和准确性。
3.加强部门协调配合,实行扎口管理。市、县局要整合纳税评估工作,各部门不能各自为政,多头下达任务。扎口管理的相关人员一定要定期召开会议,共同研究讨论,要结合上级单位的工作部署和本局的工作任务,统一发布工作指令。作为四级纳税评估的一级,区局将统一发布评估对象清单,各地要认真落实,如期反馈。
4.建立评估长效机制,增强评估刚性。一定要解决纳税人为了应付税务机关,在评估期内把税交足,在评估过后又把税负降下来的问题。要建立纳税评估档案,把每次评估的原由、问题、处理结果记录在案,对屡犯不改的,要依法从重处罚,对典型案例,要在办税服务厅公开曝光,或者集中通报案情,发挥警示作用。
(四)抓热点,提高办事效率,优化纳税服务。
加强和优化纳税服务,是税务部门法定的责任,也是行政效能建设需要重点加强的工作。要转变服务理念,强化服务意识,实现税收服务从职业道德向法定职能的转变,从管理监督型向管理服务型转变,从以自我为中心向以纳税人为中心转变,从向纳税人提供一张笑脸、一杯热茶的低层次服务向着力为纳税人提供高效快捷的服务、创造公平竞争的法制环境,切实维护和保障纳税人合法权益的高层次服务转变。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标,“四管齐下”,加强和改进纳税服务工作,坚持公正执法、文明服务,切实维护纳税人合法权益,营造和谐融洽的税收环境。
第一、要加强办税服务厅业务整合,下大力解决排长队问题。办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项,提供纳税服务的主要场所,其工作的质量直接影响税务机关的形象,要彻底解决办事效率不高,让纳税人多次跑、排长队等问题,确保实现涉税投诉零发生。一是要进一步整合窗口设置,培养复合型人才,实施“大一窗”服务,实行涉税事项一窗办结,减少纳税人重复排队。二是要灵活调整服务窗口和人员,实行人性化管理。在纳税申报期、增值税专用发票认证等办事高峰期,要及时增加窗口数量,在工作量相对较少的时候,可以安排窗口人员协助其他工作或参加学习培训。办税服务厅主要负责人要靠前指挥,根据现场情况及时调度。三是要创新服务方式,大力推广网上认证,适时开通网上办税服务厅,实行网上预审批,减小办税服务厅工作压力。
第二、要完善落实制度,统一规范服务行为。一是要按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的工作要求,制定全区统一的首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进税务机关及工作人员转变作风、规范行为。二是要深入落实国家税务总局《纳税服务规范》,按照统一、精简、规范的要求,进一步优化税收征管流程,简化办事程序,提高办事效率,大力推行全程服务、预约服务、提醒服务,方便纳税人。
第三、要落实办税公开,维护纳税人合法权益。要进一步落实文明办税“八公开”制度,使纳税人能够及时了解和掌握各项税收法律、法规,明确自身的权利和义务,切实保证国家法律赋予纳税人的权利得到落实。要大力推行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”。特别是发票发售、出口退税、增值税一般纳税人认定、减免税审批及“双定”业户税额核定等关键岗位和环节,要及时将办理的标准、程序、结果向社会公开,自觉接受纳税人的监督。
第四、要加强宣传辅导,提高税法遵从度。坚持税收宣传月的集中宣传和日常宣传相结合,开展形式多样的税法宣传教育,及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策,普及纳税知识,使纳税人懂法、守法,不断提高税法遵从度,共建和谐征纳关系。
同志们,今年税收征管工作的总体思路、目标任务和工作措施已经明确,下一步的关键在落实。各级税务机关和广大税务干部要牢固树立落实也是创新的观念,按照科学化、精细化管理的要求,夯基础、攻重点、破难点、抓热点,全面提高税收征管的质量和效率!
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管理办法相对成熟的25个行业,编写《税源行业管理指南(一)》,指导基层实施分类管理。
6.加强数据应用,构建“双层四级”纳税评估体系。全区国税系统逐步建立起具有广西特色的“双层四级”纳税评估新模式,努力挖掘税源管理的深度,不断提高税收征收率。如桂林市国税局抽调15人组成纳税评估工作组,集中办公,专职从事间接层纳税评估,指导税收管理员开展直接层评估。百色市国税局提请市人民政府转发《从第三方取得涉税信息工作的意见》,定期从财政、工商、交通、电力等23个单位获取涉税信息,并有效利用这些数据,开展纳税评估和税源监控,取得了良好的效果。2006年全区共完成纳税评估11170户(次),追补增值税税额7420万元,调减留抵税额2092万元,调增企业所得税应税所得额28624万元,追补所得税税额3259万元。
(三)优化纳税服务,纳税服务水平不断提高。
各级税务机关坚持以人为本,文明办税,提高了社会满意度。在由各地政府组织的行风评议活动中,社会各界对国税机关的满意率均名列前茅。据《广西日报》开展的问卷调查,全区有97.6的纳税人反映国税系统的办税效率和纳税服务水平比上年有明显提高。
1.推行网上申报。全面开发、推行全区统一的网上申报软件,供纳税人免费使用,使纳税人足不出户就可以完成申报纳税,既减少了纳税人的排队现象,降低了办税成本,又减轻了税务机关数据采集的工作量。2006年底,全区已有99.3的增值税一般纳税人使用网上申报系统申报纳税。
2.试点税库银联网。为了解决纳税人交税多次跑等问题,积极试点税库银联网系统,使电子申报与电子缴税有机地结合起来。纳税人只要轻点鼠标,就可以完成纳税申报和税款入库,实现了税款征收入库方式的历史性变革。
3.优化征管流程。对6个方面18个项目的税收征管流程进行优化,通过实行涉税事项一窗办结、简并表证单书、取消部分行政审批等,进一步提高工作效率,方便纳税人。如小规模纳税人申请代开普通发票业务,按原流程需要经过税款预征、发票代开、收取工本费多个环节和多个窗口,纳税人需要多次排队。实行一窗办结后,纳税人办理时间由原来的40分钟减少到15分钟,工作效率明显提高。
4.减轻纳税人负担。大幅度减少税务登记证工本费收费,整套税务登记证费用由70元调整为20元。简并要求纳税人报送的报表资料,避免重复报送。减少需要纳税人报送的资质证明材料复印件,实行一次提交,反复使用。
一年来,全区国税系统还通过建立征管质量分析制度、完善征管质量考核机制等各方面的工作,促进了征管质量和效率的提高。在国家税务总局对全国36个省、市、自治区、计划单列市的征管“六率”考核评比中,我区在上半年取得第11名的基础上,全年的总成绩又前进2位,排名第9,圆满地实现了党组提出的目标。
过去的一年是征管工作取得显著成绩的一年,税收征管工作进入全国的先进行列,可喜可贺!但是,在成绩面前,我们务必保持清醒的头脑,看到工作中存在的问题和不足:一是个别单位对区局的工作要求没有认真落实,敷衍了事,导致一些涉税案件的发生。如尽管区局三令五申,要求加强专用发票开票限额和收购发票的管理,但某县国税局没有抓落实,在对纳税人专用发票开票限额许可和收购发票用量审批过程中,税收管理员我行我素,不仅没有深入企业调查核实,而且编造调查报告,为企业虚开增值税专用发票提供可乘之机。二是抓不住税源管理的重点,把税源管理简单地理解为“三催”即催报、催缴、催办这些简单的事务,为此花费了大量人力、物力,捡了芝麻、丢了西瓜。三是涉税数据的采集还不全面,只采集了纳税申报表和部分财务报表,产品产量、价格、库存、能耗、物耗等与税收密切相关数据特别是第三方数据没有采集,数据分析处理和纳税评估受到明显的制约。四是税源管理部门之间的协调配合有待加强,管理合力还需进一步发挥。各部门多头下达任务问题还比较严重,税收管理员只能疲于应付,工作质量难以提高。五是税收管理员整体素质还不高,部分税收管理员缺乏财务知识,不懂计算机操作,更不善于从数据中发现问题。六是纳税服务手段还不完善,服务水平还有待提高,有的办税服务厅排长队的问题还没有得到有效解决。这些问题都需要我们认真加以解决。
总结过去的工作和不足,目的是为了找准我们现在工作的基点。到去年年底,我们大约用了两年半的时间,完成了“三步走战略”第一步、第二步并开始了第三步的起步,税收征管工作进入全国的先进行列。今年年初,区局党组提出的五大工作目标,都和税收征管工作密切相关,要完成这些目标,就必须进一步理顺思路,抓住工作的重点、难点和热点,求实创新,狠抓落实,实现税收征管工作的新跨越。
今年税收征管工作思路是:按照国家税务总局的工作部署,围绕提高税收征管质量和效率这个中心,强化税源管理,优化纳税服务,全面实现征管信息化“三步走战略”,夯基础,攻重点,破难点,抓热点,使全区税收征管工作再上新台阶。
具体的工作目标是:
1.推广“四大软件系统”,即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统、网上申报系统。
2.建立“四位一体”互动机制,即建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制。
3.完善“双层四级”评估体系,即直接层、间接层两层和区、市、县、税收管理员四级纳税评估。
4.推进“四管齐下”纳税服务,即通过整合优化业务、完善服务制度、加强宣传辅导、落实办税公开四条措施,提高纳税服务水平。
――基础不牢,地动山摇。夯实税收征管基础是税收工作永恒的.课题。推广四大系统,就是通过创新管理手段,进一步夯实征管基础,这是推进我区税收征管工作再上新台阶的基点。
――建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”良性互动机制是推进税源管理机制创新的重要方面,是加强国税机关各部门协调配合、发挥税源管理合力的重要手段,是今年税收征管工作的重点。
――纳税评估是申报管理的主要内容,是强化税源管理的核心工作和提高税收征收率的主要手段。完善“双层四级”纳税评估体系,是广西税源管理的一大特色,也是今年税收征管工作的难点。
――优化纳税服务,为纳税人提供公平、公正、公开的税收环境和优质高效的服务,是税务机关的法定义务,是改善我区政务软环境的重要组成部分,是转变机关工作作风,加强行政效能建设的核心目标,各级党委、政府对此极其关注并寄予厚望,是今年税收征管工作的热点。
简单地说,今年税收征管工作的思路和目标是:“一个中心、两个基本点、三步走、四个着力点。”
三、夯基础、攻重点、破难点、抓热点,努力完成全年工作任务。
(一)夯基础,进一步夯实业务和数据两个基础。
去年,我们以落实税收管理员制度为抓手,强化户籍管理、深化申报管理、细化发票管理、硬化欠税管理,深化数据应用,取得了明显的成效。这些工作,贯穿于税收征管的全过程,分别在不同的环节、从不同的角度对税源实施控管,是税收征管的基础工作,要坚持不懈地做深、做实、做细。在此基础上,要更加注重依托信息化手段,以技术创新推动管理创新,通过推广“四大应用系统”即税收管理员工作平台、辅助决策支持系统、税收执法管理信息系统和网上申报系统,以新的手段,促进各项工作的落实,不断夯实税收征管基础。
一是面向税收管理员,推广税收管理员平台。利用税收管理员平台,按照统一工作内容、统一工作标准、统一工作程序和统一绩效考核的要求,规范和固化工作任务,实现自动分配任务,自动记录工作结果、自动提示完成状态,自动考核工作绩效,着力解决税收管理员“该干什么、该怎么干、干到什么程度,干不好怎么办”等问题。要完善“一户式”管理,为税收管理员提供强大的数据查询和分析工具,做好税收管理员的“电子小秘书”。要在4月底以前完成试点,争取上半年推广到位,确有特殊困难的,也不能晚于10月份。
二是面向管理决策层,开发辅助决策支持系统,建立区、市、县三级监控管理机制。建立和完善全区税收数据分析指标体系,加强区、市、县三级监控管理机制,是今年必须突出抓好的“十项工作”之一。开发辅助决策支持系统,是抓好这项工作一个重要而有效的措施。通过辅助决策支持系统,利用数据集中的优势,为区、市、县三级领导提供宏观和微观税收指标的实时状态和变化情况,帮助他们分析工作中存在的问题和薄弱环节,逐步树立用数据说话的理念,切实改变以往那种单纯凭经验、拍脑袋指挥工作的做法,不断提高科学指挥税收征管工作的能力和水平。
三是面向全体执法人员,推行税收执法管理信息系统。要彻底解决“淡化责任、疏于管理”的问题,就必须建立严格的税收执法责任制,将执法责任分解落实到每一个执法部门、执法岗位和执法人员。借助税收执法管理信息系统,实现对执法情况自动跟踪和考核,达到明确工作职责、规范工作流程,严格责任追究的目的。只有做到了这一点,科学化、精细化管理的措施和办法才能真正落到实处。
四是面向一般纳税人,推广网上申报系统。年初,区局对网上申报系统作了优化,增加了纳税人产品、产量、库存、价格、能耗、物耗等生产经营明细数据的报送功能,完善了与企业财务核算软件的接口,减小企业的数据录入工作量。要采取积极的措施,在10月之前推广到位。要特别注意工作的方法和策略,作好宣传和辅导,避免纳税人怕麻烦而产生抵触情绪,把纸质报表一报了之,要引导纳税人报送电子数据并逐步形成习惯。
推行以上四大系统的任务十分艰巨和繁重,在各系统推行的具体阶段,还要作专门布置。随着各软件的推广应用,我们更要重视数据的质量管理。数据是税收征管业务在信息化条件下的量化形式,税收征管的业务发展水平通过数据来记载和反映。真实准确的数据是开展税收分析和纳税评估的基础。如果质量不能保证,就会降低数据的利用价值,既导致分析结果的错误,又造成信息化资源的浪费。所以,要加强数据质量管理,狠下决心,长抓不懈。一要把好录入关。要规范各具体表证单书的录入流程,对常见和已发生过的采集错误要及时归纳和公布,减少错误重复发生。二要把好监控关。区局目前在后台进行数据质量监控的指标从去年初的30多个已增加到200多个,今年计划增加到500个。各地对区局下发的问题数据清单要及时核实、补正。三要把好考核关。对于已明确错误类型的指标,要加强责任管理和考核。
(二)攻重点,建立“四位一体”良性互动机制。
建立“四位一体”良性互动机制,是强化税源管理的核心战略,既是今年全区税收征管工作的重点,也是我们要重点探索的课题。在今年召开的全区税收工作会议上,王局长对此作了强调,并亲自担任领导小组组长,足见区局党组对这项工作的重视。
建立“四位一体”良性互动机制的实质,就是要在税务机关各职能部门之间构建信息共享、良性互动、有机统一的工作格局,有效发挥各部门的职能作用,形成管理合力。税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查工作都很重要,都应该做好。但是,从全局的角度考虑,由于机构和人员配备上的相对独立,各部门的目标只是局部最优,不是整体最优,整体最优不是各局部最优的简单叠加。因此,构建“四位一体”良性互动机制的核心就是通过加强各部门的沟通配合,形成一个以税收分析指导评估和稽查,评估为稽查提供有效案源,稽查保证评估疑案的有效落实,评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制,实现整体最优。
1.要以税收分析引导纳税评估。要充分利用税收分析成果,提高纳税评估工作的准确性。要按照“面、线、点”梯次推进的办法,首先开展宏观税收分析,对本地区整体税源进行面的扫描,及时找出影响本单位宏观税负、行业税负、税收弹性的主要行业,再针对重点的行业,利用同业税负分析等方法,对税源进行“线”的剖析,准确定位存在疑点和问题的企业,有针对性地开展企业纳税评估,对税源进行“点”的挖掘。纳税评估工作结束后,要把验证结果及时反馈给分析部门,促进分析水平的提高。
2.要加强纳税评估与税务稽查协作配合。实践证明,纳税评估对强化税源管理,降低税收风险,减少税款流失,发挥了重要的作用。但绝不能因此以纳税评估代替税务稽查,对涉嫌偷税的案件,必须移送稽查部门依法查处,不能一补了之,以补代罚,同时也要克服不加甄别地把所有存在疑点的案件全部移送稽查环节,使稽查部门难以应付。要密切协作配合,确保应移送的案件全部移送,稽查的结果能及时反馈,形成以管助查、以查促管的良性互动关系。
3.要建立三项工作制度,推进良性互动。一是建立领导小组例会制度,加强信息交流和反馈,提高各环节的工作水平。二是建立个案处理应急制度,对典型的个案,各部门要密切协作,及时处理。三是建立考核监督办法,把“四位一体”良性互动机制运行结果纳入各市履职责任考核范围,确保机制的有效运行。
(三)破难点,完善“双层四级”纳税评估体系。
纳税评估是申报管理的主要内容,是强化税源管理的核心工作,同时也是各级税务机关需要提高的基本功。这就要求我们的税收管理员,要时刻盘算纳税人交的税是否和它的生产经营规模相匹配。去年,我们根据全区税源的分布状况,并结合税收管理员的素质、能力、水平,提出了“双层四级”纳税评估体系。所谓“双层四级”,一是直接层,是指税收管理员那一级,是依据纳税人的活情况、活资料开展的纳税评估;二是间接层,包括三级,是指区、市、县级国税机关依据掌握的经济信息数据,通过人工或计算机分析、处理、测算等手段开展的纳税评估。说到底,无论直接层评估还是间接层评估,都是要分析纳税人是否真正交足税,这是税源管理的核心所在。完善“双层四级”纳税评估体系,必须着力解决以下问题:
1.优化人力资源配置,实现人尽其才。纳税评估是一项涉及面广、政策性强的综合性工作,要求每个税收管理员都能利用经济指标、财务指标开展纳税评估,确有一定的困难。各地可以抽调业务素质高、责任心强,有一定经验的人员成立纳税评估小组,专职开展间接层纳税评估,并指导税收管理员开展直接层纳税评估,做到“专”“群”结合,起到事半功倍的效果。一般来说,规模较小的增值税一般纳税人、小规模企业,应当由税收管理员根据掌握的企业规模、能耗、成本、库存等活情况、活资料开展直接层评估。对规模较大的增值税一般纳税人,要特别强调区、市、县三级税务机关的间接层评估与直接层评估紧密配合。各县(市)的增值税一般纳税人相对较少,要把两层评估结合起来,减少中间环节,提高工作效率。
2.改进纳税评估办法,提高评估成效。纳税评估是实践性很强的工作,仅仅从书本上是无法学到和掌握评估技能和技巧的,它必须源于实践经验的不断累积,要组织评估人员开展讲评会、交流会等形式的实战交流培训,不断提高评估水平。要在实践的基础上,深入研究各行业的经营特点,总结行业评估经验,完善评估指标体系。要善于利用其他政府职能部门和相关行业管理部门的信息,检验纳税人申报的真实性和准确性。
3.加强部门协调配合,实行扎口管理。市、县局要整合纳税评估工作,各部门不能各自为政,多头下达任务。扎口管理的相关人员一定要定期召开会议,共同研究讨论,要结合上级单位的工作部署和本局的工作任务,统一发布工作指令。作为四级纳税评估的一级,区局将统一发布评估对象清单,各地要认真落实,如期反馈。
4.建立评估长效机制,增强评估刚性。一定要解决纳税人为了应付税务机关,在评估期内把税交足,在评估过后又把税负降下来的问题。要建立纳税评估档案,把每次评估的原由、问题、处理结果记录在案,对屡犯不改的,要依法从重处罚,对典型案例,要在办税服务厅公开曝光,或者集中通报案情,发挥警示作用。
(四)抓热点,提高办事效率,优化纳税服务。
加强和优化纳税服务,是税务部门法定的责任,也是行政效能建设需要重点加强的工作。要转变服务理念,强化服务意识,实现税收服务从职业道德向法定职能的转变,从管理监督型向管理服务型转变,从以自我为中心向以纳税人为中心转变,从向纳税人提供一张笑脸、一杯热茶的低层次服务向着力为纳税人提供高效快捷的服务、创造公平竞争的法制环境,切实维护和保障纳税人合法权益的高层次服务转变。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标,“四管齐下”,加强和改进纳税服务工作,坚持公正执法、文明服务,切实维护纳税人合法权益,营造和谐融洽的税收环境。
第一、要加强办税服务厅业务整合,下大力解决排长队问题。办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项,提供纳税服务的主要场所,其工作的质量直接影响税务机关的形象,要彻底解决办事效率不高,让纳税人多次跑、排长队等问题,确保实现涉税投诉零发生。一是要进一步整合窗口设置,培养复合型人才,实施“大一窗”服务,实行涉税事项一窗办结,减少纳税人重复排队。二是要灵活调整服务窗口和人员,实行人性化管理。在纳税申报期、增值税专用发票认证等办事高峰期,要及时增加窗口数量,在工作量相对较少的时候,可以安排窗口人员协助其他工作或参加学习培训。办税服务厅主要负责人要靠前指挥,根据现场情况及时调度。三是要创新服务方式,大力推广网上认证,适时开通网上办税服务厅,实行网上预审批,减小办税服务厅工作压力。
第二、要完善落实制度,统一规范服务行为。一是要按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的工作要求,制定全区统一的首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进税务机关及工作人员转变作风、规范行为。二是要深入落实国家税务总局《纳税服务规范》,按照统一、精简、规范的要求,进一步优化税收征管流程,简化办事程序,提高办事效率,大力推行全程服务、预约服务、提醒服务,方便纳税人。
第三、要落实办税公开,维护纳税人合法权益。要进一步落实文明办税“八公开”制度,使纳税人能够及时了解和掌握各项税收法律、法规,明确自身的权利和义务,切实保证国家法律赋予纳税人的权利得到落实。要大力推行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”。特别是发票发售、出口退税、增值税一般纳税人认定、减免税审批及“双定”业户税额核定等关键岗位和环节,要及时将办理的标准、程序、结果向社会公开,自觉接受纳税人的监督。
第四、要加强宣传辅导,提高税法遵从度。坚持税收宣传月的集中宣传和日常宣传相结合,开展形式多样的税法宣传教育,及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策,普及纳税知识,使纳税人懂法、守法,不断提高税法遵从度,共建和谐征纳关系。
同志们,今年税收征管工作的总体思路、目标任务和工作措施已经明确,下一步的关键在落实。各级税务机关和广大税务干部要牢固树立落实也是创新的观念,按照科学化、精细化管理的要求,夯基础、攻重点、破难点、抓热点,全面提高税收征管的质量和效率!
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在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十三
同志们:。
这次会议的主要任务是,回顾总结过去一年的全市老龄工作情况,安排部署今年的主要工作任务。刚才,我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告,李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况,详细部署了下一步的工作,讲得都很好,我完全同意。各级各部门要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年,也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中,全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策,紧紧围绕全市工作大局,开拓进取,扎实工作,取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,加大了对养老机构的扶持力度,全市新增城市街道综合性养老服务机构10处,新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度,全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准,五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩,积极参加全省老龄系统各项活动,并取得了优异的成绩,得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力,尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距,面临的形势很严峻。主要表现为:一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的,应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比,短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识,被动应对老龄化的现状没有根本改变,老龄工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多,导致社会平均赡养人口持续增加,社会负担越来越重,老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示,全市四分之三以上的老年人口生活在农村,农村人口中老年人口比例超过17%,老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快,将有更多的农村青壮年向城镇流动,致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求,做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事,它不仅关系到广大老年人,还涉及到千家万户,影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作,涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系,开工建设市社会养老服务中心,新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处,居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元,整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务,并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事,充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视,深入研究,致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题,深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务,把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度,充分认识做好老龄工作的重要性,把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点,统一思想,积极谋划,努力办实事、求实效,让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点,统筹兼顾,切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业,是广大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神,坚定信心,肩负起推进老龄事业发展的历史使命,努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份,市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件,是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上,结合我市实际制定的,是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位,要认真研究文件精神,及时出台含金量高、操作性强的老龄政策,制定工作计划和配套措施,抓好贯彻落实。去年,我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段,各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则,进一步加大执法力度,不折不扣地将优待政策落到实处。下一步,要结合国家和省里的意见精神,结合群众路线教育实践活动,让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众,市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查,确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成,下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上,进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平,实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上,初步构建起基本医疗保障体系,重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度,按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度,着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度,保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因,居家养老作为我市老年人养老的主要模式,在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标,以发展居家养老服务为重点,积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中,一要统一思想,提高认识,把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓,加强公共财政投入,尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务,这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务,政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设,培育养老服务志愿者队伍,倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务,动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设,助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效,已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”,目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难,对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中,要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标,通过不断努力,把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程,把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程,真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求,进一步强化责任、细化任务,确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径,加快建设公共文化服务体系,加强城乡基层老年公共文体设施建设,办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位,要探索创办老年类节目,出版适合老年人的书刊,增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案,精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合,认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力,不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外,我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村,人口老龄化的突出问题在农村,老龄事业的薄弱环节在农村,保障和改善民生的重中之重也在农村。所以,我们要格外重视农村老龄工作,把公共资源配置的重点放在农村,着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设,推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导,凝聚合力,推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”,这是我们工作的根本遵循。具体工作中,我们要切实加强组织领导,凝聚工作合力,推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作,把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划,及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设,分管领导对老龄工作要切实负起责任,确保老龄工作体制上下贯通,各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责,加强工作协调配合,合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构,要准确把握职能定位,切实加强沟通联系,充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际,多渠道筹资,不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例,落实各级老龄事业发展专项资金,在“”期间,要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策,引导社会资本兴办各类养老服务机构,参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查,确保“”各项任务目标全面完成。今年,老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围,为了做好工作衔接,各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围,以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机,大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统,继续开展好敬老爱老主题教育活动,把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来,营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们,做好老龄工作责任重大,使命崇高。希望大家齐心协力,求真务实,扎实工作,为加快推进老龄事业发展,建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十四
同志们:
在全党、全国各族人民认真学习、贯彻党的xx大精神之际,由卫生部和世界卫生组织、联合国基金、儿基会、美国疾控中心、日本国际协力局等国际组织共同建立“四川省20xx消除麻疹和加强常规免疫服务项目”在我省南充、广安、达州、巴中4个市实施。在省政府和项目市、县党委政府的高度重视下,圆满完成了项目目标任务。省组织召开全省20xx年部分地区麻疹强化免疫工作总结会议,会议主要任务:总结和交流我省20xx年部分地区麻疹强化免疫工作,为下步开展17个市州麻疹强化免疫工作奠定坚实基础。下面,我讲几点意见。
麻疹强化免疫工作现场。
一、4市麻疹强化免疫工作回顾。
20xx年在南充、广安、达州、巴中4个市开展麻疹强化免疫工作,是我省覆盖最大、接种最多、时间最短、投入最大的麻疹强化免疫活动。按照20xx年四川省统计年鉴计算,共有8月龄至14周岁目标儿童为494.2万人,各地摸底登记报告8月龄至14周岁目标儿童为402.35万人,实接种儿童397.43万人,接种率98.78%。9月19—24日,卫生部和国际组织8位领导和专家联合对南充市的南部县和仪陇县,巴中市的巴州区和南江县,广安市的广安区和邻水县,达州市的通川区和大竹县的督导检查,快速评估接种率为98.31%,圆满完成了项目工作目标,得到督导组赞为四川麻疹强化免疫工作各级政府发挥主导作用,社会动员效果显著,技术培训扎实有效,物流供应有序,经费保障有力,干得扎实,干得比其他项目省好等好评,赢得很好的国际地位和荣誉,为我省争取开展下一次麻疹强化免疫工作打下坚实基础。
(一)政府高度重视,领导到位。省政府下发了《关于开展20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫的通知》(川办函[20xx]173号);召开了“四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫暨查验接种证工作会”,刘晓峰副省长安排部署麻疹强化免疫工作任务,要求市、县(区、市)、乡(镇)党委政府和卫生、教育、药监、妇联等部门要带着深厚感情,本着以人为本,关心下一代的责任感、使命感,把这项工作作为政府执政为民的一件大事来抓,切实做到领导、投入、摸底、培训、异常反应处理、督查“六个到位”。卫生、教育、药监、妇联等部门密切配合,联合制定《关于开展20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫的通知》;卫生、教育联合制定《四川省幼儿、学生入托入学查验预防接种证工作实施方案》和卫生厅下发《四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫实施方案》等。成立了四川省20xx年部分地区麻疹强化免疫领导小组、技术专家组、异常反应诊断处理组、督导组等。4个市及所辖各县(市、区)按照省政府的模式和要求,切实做到政府重视,领导到位,把实施麻疹强化免疫工作纳入政府目标管理,实施责任追究制度,为实施麻疹强化免疫工作提供了坚强组织和政策保障。
(二)科学制定方案,措施到位。一是科学制定实施方案,四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫实施方案在制定过程中,反复征求卫生部疾控局、中国疾病预防控制中心、世界卫生组织、联合国儿童基金会、日本国际协力机构等众多领导和专家的意见,并召开研讨会,听取国家和国际组织免疫专家以及4个市的卫生、教育、疾控中心领导和专家的意见,共同形成了科学、符合项目要求、符合基层实际、可操作性强、安排合理的实施方案。二是部门认真履行职责,财政部门落实项目配套经费;卫生部门狠抓组织、实施、协调、监督和评价工作,做好专业技术人员、疫苗物资等保障工作;教育部门积极做好学校和托幼机构宣传、查验预防接种证以及学生接种的组织工作;药监部门加强了疫苗流通和监督管理;妇联积极动员儿童父母依法履行监护人责任,主动带孩子接种疫苗;疾控机构切实当好技术参谋,具体负责强化免疫活动的业务指导、技术培训、疫苗及注射器储存、运输、分发、现场监督等各项工作。各相关部门做到了既有分工,又密切配合,为共同做好麻疹免疫接种工作做出了应有贡献。三是技术培训到位,为保证项目顺利实施和接种质量,省疾控中心于7月25-28,7月28-31日在南充举办了两期麻疹强化免疫和查验预防接种证工作培训班,培训了市、县两级100人专业技术骨干,并请世界卫生组织、国家疾控中心专家授课。各项目县培训到乡(镇)、村,共培训乡村级人员58034人,其中:乡(镇)卫生院防保医生8880人,村医生20529人,其他医疗机构人员28625人。通过培训,使各级专业人员熟练掌握麻疹强化免疫工作实施方案,保证项目顺利实施和接种质量。四是摸底到位,4个市精心组织,于8月27日至9月7日,组织专业技术人员、乡村医生、村社干部和学校,深入街道、农户、流动人口开展了拉网式摸底调查,逐户逐个登记0—14岁儿童。通过评估,摸底登记工作达到方案的要求,为开展接种工作掌握了详实的资料,为提高接种率提供了保证。五是督查到位,国家、省、市、县级技术指导组和督查组开展了定期和不定期督导,9月18-21日,卫生部、国家疾控中心、世界卫生组织、日本协力机构有关领导专家组成的联合督导组一行8人,对4市的项目工作进行督查。8月20-24日,9月3-7日和9月18-21日,省卫生厅、省药监局、省妇联、省卫生执法总队和省疾控中心组成的巡回督导组,对4市各县(区、市)摸底登记、实施接种、评估三个阶段进行了督查;同时,定期不定期派出专家38人次,对各县(市、区)、乡(镇)强化免疫活动的组织实施、社会发动和宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查、接种现场等工作进行了全方位的督查,对发现的问题及时进行纠正,为开展麻疹强化免疫工作提供了坚实的技术保障。各市、县级也开展了大量的督导和检查工作,据统计,市级派出督导人员830人次,县级派出督导人员4,703人次,乡级督导人员9,444人次,村级督导人员16,890人次,确保了本次强化免疫活动的有序开展,确保接种安全和质量。
(三)提供经费保障,投入到位。“四川省20xx消除麻疹和加强常规免疫服务项目”,是卫生部和世界卫生组织、联合国基金、儿基会、美国疾控中心、日本国际协力机构等国际组织援助项目,筹资130万美元,用于注射器、安全盒、宣传资料制作、人员培训、现场工作督导等经费。省级配套1159.05万元,用于疫苗、接种人员部分劳务补助等费用。各市、县(市、区)政府财政为这次项目配套经费458.9万元,用于冷链设备添置、接种劳务、工作经费等补助。保证了麻疹强化免疫经费,保证麻疹强化免疫没有收取群众任何费用。
街头宣传动员。
(四)广泛社会动员,宣传到位。各地结合当地实际情况,通过报纸、电视、广播、条幅、宣传标语、海报、展板、宣传单、手机短信、召开会议等多种形式,广泛社会动员,宣传麻疹的危害性和防治知识,使群众知晓麻疹的防治知识,了解麻疹强化免疫的重大意义和目的,提高广大群众参与积极性,让群众主动带领孩子接种麻疹疫苗,使接种工作不留漏洞、不留死角。据统计,4个市级政府领导电视讲话13次,25个县级政府领导电视讲话204次;电视宣传5619天,广播宣传19152次,报刊宣传154次,出动宣传车1606台次,悬挂横幅6093幅,标语3.9万条,宣传画5.9万张,宣传单46.75万张,板报(墙报)6330版次。经接种前调查4市群众知晓率达95%以上。国家督导组在农贸市场、街道、路途中随机询问177名儿童家长的结果显示,群众对麻疹强化免疫的知晓率在98%以上。
充分物质准备,供应到位。
(五)物资准备充分,供应到位。这次麻疹强化免疫活动时间短、范围大、物流复杂,省、市、县级疾控中心对疫苗、注射器、安全盒、宣传品、登记报表等物质做了充分准备,在项目实施中,按照科学组织、物流规范、反应灵敏、及时有效的原则,各地在克服冷链设施陈旧不足、交通不便等困难,采取更新、租借冷链设备等方法,保证了16,040个接种点(固定接种点6,177个,临时固定接种点6,957个,巡回接种点2,906个,入户接种21,594户)的疫苗、注射器、安全盒、宣传品、登记报表等物质供应,按时到达接种点,满足需要数量,没有出现因物质供应而影响接种工作的情况发生,确保了冷链运转和接种安全有效。
(六)减少异常反应,处置到位。各级卫生行政部门高度重视、周密部署,制定了《麻疹疫苗预防接种异常反应处理方案》,成立了麻疹强化免疫异常反应诊断处理组,落实好了应急处理所需的人员和物资贮备。对异常反应切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置。同时,加强了麻疹接种异常反应的监测。对已出现的接种异常反应,各级疾控中心和各接种点按照分级处理原则,在第一时间组织异常反应专家组人员进行现场调查、处理、上报。整个活动没有发生因麻疹强化免疫异常反应和失误引起的群体事件。
我省4个市麻疹强化免疫工作取得的成绩,凝聚着所有支持和关心项目工作的领导和同志们的心血,是卫生部、国际组织领导和专家支持的结果;是省委省政府和各级党委政府领导关心重视的结果;是各级部门和疾控机构专业人员辛勤劳动和努力奋斗的结果。为此,我代表省卫生厅向支持和关心的卫生部,国际组织,省、市、县党委政府和相关部门表示衷心地感谢;向参与麻疹强化免疫工作的人员表示亲切慰问和衷心地感谢。但是,我们还应清醒的看到麻疹强化免疫工作存在的问题:一是个别县、乡重视不够,准备不充分,动作滞后,效果不十分满意。二是县、乡摸底调查的数据小于统计数据。三是个别临时接种点和现场环境不完全符合接种要求。四是个别学校查验预防接种证工作质量较差。五是部分市、县经费投入不足,未能确保每针次3元的接种劳务费补助和相关工作经费。这些问题,在全省实施麻疹强化免疫工作应认真解决,前车之鉴,后人之师,不能重蹈覆辙。
二、全省麻疹免疫工作。
20xx年,我国政府向世界卫生组织承诺,20xx年消除麻疹。卫生部制定了《20xx-20xx年全国消除麻疹行动计划》,提出了20xx年消除麻疹的目标和措施。省卫生厅也制定了《四川省20xx-20xx年消除麻疹行动计划》,从政策提出了具体目标和要求。
(一)提高认识,加强领导。近年来我省麻疹发病率持续在5-12/10万,高于全国平均发病水平,特别是20xx年和20xx年的麻疹发病处于上升趋势,20xx年全省麻疹发病数和发病率均位居全国第一。因此,我省实现消除麻疹目标所面临的形势严峻。在xx大的报告中反复强调要关注民生问题,搞好麻疹等疫苗针对传染病的防治,是关注民生的具体体现,是各级政府义不容辞的责任,要进一步加强政府的主导作用,把控制麻疹等针对传染病纳入“为民、惠民”的大事来抓,真正体现我们党、政府坚持以人为本和立党为公、执政为民的执政理念。
麻疹免疫工作措施落实。
(二)加强麻疹免疫接种工作。各地要按照《预防接种工作规范》的要求,采取有效措施,及时为适龄儿童,做好免疫接种建卡建证工作,使麻疹疫苗2剂次常规免疫接种达到95%以上。加强麻疹疫苗强化免疫工作,实现20xx年消除麻疹的目标,全省有近20xx万儿童需要麻疹强化免疫接种。今年已经开展的南充、巴中、广安、达州4个市仅免疫接种397.43多万儿童,按照方案“登记儿童数大于或等于统计局掌握的儿童数”的要求,凡摸底人数小于统计局人数的县,要认真分析,找出原因,做好麻疹疫苗查漏补种工作;对流出儿童,要利用儿童返乡、春节返乡期间,组织人员做好麻疹疫苗查漏补种工作。全省还有17个市州要按照《条例》和《四川省20xx-20xx年消除麻疹行动计划》的要求,积极做好组织、资金、物资、技术、人员等准备工作,积极开展麻疹强化免疫工作,坚决把麻疹疫情控制下来,为20xx年消除麻疹奠定坚实基础。
(三)做好麻疹监测工作。各地在做好国家、省麻疹监测工作时,还要设立市、县级麻疹监测工作,及时监测和发现疑似病例,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。加强流行病学调查,对每1例疑似麻疹病例均要进行个案调查并采集血清样本送检,提高麻疹诊断和鉴别水平。同时做好主动监测工作,各县(市、区)疾控中心每月定期到各医疗机构进行病例搜索,对发现漏报的麻疹疑似病例,及时调查处理,杜绝疫情扩散,防止疫情暴发流行。
(四)广泛开展健康教育。各地要把麻疹防治知识纳入健康教育计划,利用预防接种宣传日和大众媒体,向公众宣传消除麻疹策略和措施,使群众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识,提高广大群众预防控制麻疹意识。
(五)确保完成项目工作目标。中央、省高度重视免疫规划工作,安排免疫规划项目经费逐年增多,各地一定要高度重视,加强领导,按照项目的内容和要求,及时安排、部署,认真做好项目工作,确保项目按时、保量完成目标任务。做到专款专用,杜绝挪作它用,确保资金使用安全。
同志们,我省的免疫规划工作任重道远,希望大家在xx大精神的指引下,进一步开拓创新,努力工作,为实现我省控制消除麻疹的目标而努力奋斗。
谢谢大家!
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十五
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
一、做好人大宣传工作意义深远,责任重大。
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部“六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面:一是主题重大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,在整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的人大宣传工作,其政治意义自然也十分重大。二是性质特殊。人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。三是影响广泛。人大宣传是面向全体人民群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多,闭会期间工作报道较少;程序性报道相对较多,深度报道相对较少;一般稿件相对较多,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
二、把握导向,突出重点,努力体现人大宣传工作的时代特色。
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神,宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式,大力宣传各级人大代表参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力,推动人大宣传工作再上新水平。
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。阵地是宣传工作的基础和载体,阵地越坚实,载体越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传队伍网络。
第三,推动两个创新。一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络等新兴媒体加强舆论引导,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,在搞好程序性报道的基础上,努力在宣传的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品,切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传工作计划,强化宣传工作责任,及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题,做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评,为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面,健全完善沟通协作机制。人大机关有关委室要加强与党委宣传部门的经常性联系,主动争取党委宣传部门的指导和支持;建立健全与新闻单位的沟通策划制度,及时向媒体通报工作情况,提供报道线索,为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道,要提前通气,精心策划,注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系,互相学习,互相借鉴,互相促进,共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市税收工作会议上的讲话(热门16篇)篇十六
同志们:
征兵是国防和军队建设的基础,是国之大事、建军之本。这次征兵工作会议是在上下贯彻落实第二次中央工作座谈会和自治区八届七次党代会精神的一次重要会议。刚才,县委常委、人武部政委甘立金同志传达了上级征兵工作会议精神,人武部部长总结了20xx年度征兵工作,并就如何做好今冬征兵工作提出了具体要求。做好新形势下的征兵工作,更是责任重大、任务艰巨、使命光荣。下面,我就如何做好今年的征兵工作,强调几点意见。
一、切实提高认识,增强征兵工作的使命感。
国无防不立,民无兵不安,全县各部门(单位)要从保卫国家安全、维护社会安全、开创工作新局面的高度深刻认识征兵工作的重要性。今年是国务院、将冬季征兵调整为夏秋季征兵的第二年,同时,又是全国实行网上征兵的第一年,这对我们做好征兵工作提出了新的更高要求,全县上下务必引起高度重视,切实转变思想观念,主动适应新形势新要求。近年来,县委、政府都十分重视征兵工作,坚持以法律为依据,以保证新兵质量为核心,圆满完成了各年度的征兵任务,为支持军队建设、社会安全做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、政府,向辛勤工作在征兵工作战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!
当前,“三股势力”活动频繁,年初以来,恐怖暴力袭击事件连续发生,国家安全的内外部环境和形势日趋复杂,面临的挑战和风险明显增多,维护国家领土完整和安全统一的斗争更加尖锐,保障国家安全的任务更加繁重。为此,做好征兵工作,提高新兵质量,对于打牢部队建设基础、提高部队战斗力,实现国家科学发展和长治久安的战略目标至关重要。各乡(镇)党委、政府一定要从国家战略全局和维护稳定、促进经济社会发展的高度,以对党、对国家和人民高度负责的态度,不断研判新形势,总结新经验,分析新问题,提出新举措,扎扎实实地做好今年的征兵工作。
二、突出工作重点,增强征兵工作的主动性。
一要加大宣传力度。今年,征兵工作有许多新政策和新要求,特别是网上征兵。各乡(镇)、各有关部门(单位)、兵役单位要灵活宣传手段,采取多种形式,深入社区、学校、乡村进行宣传引导,特别要注重对此次调整征兵时间重大意义和各项优惠政策的宣传,激发广大适龄青年应征入伍的积极性,变“被动征”为“主动报”,形成人人支持国防建设、人人关心征兵工作的良好氛围。
二要做好征兵准备。要加大征兵业务培训力度,广泛组织主管人员、征兵办公室成员单位、专武干部、体检政审工作人员和乡(镇)、村(社区)干部,学习政策规定,开展警示教育,提高依法工作能力。要突出参考高中毕业生数量预征登记情况和经济社会发展水平,努力实现“校门”与“营门”的直接衔接。实行“一站式服务”,规范程序、简化手续,提高办事效率和工作透明度,确保征兵工作顺利开展。
三要落实优抚政策。各部门(单位)要严格落实国家、自治区有关政策规定,在退役士兵报考公务员、zd干校招生、留疆干部招录和企事业单位用工等方面,给予优先考虑。要大力弘扬拥军优属传统,通过落实士兵家庭应享受的政治、经济待遇,真正让当兵尽义务的人在经济上不吃亏、政治上受优待、发展上有前途,激发适龄青年参军积极性。
四要确保兵员质量。要按照“谁政审、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严把兵员政治关、体检关、学历关、年龄关、定兵关,把更多文化学历高,政治素质优、身体素质好的优秀青年输送到部队,不断提高兵员文化层次、优化兵员素质结构。严格落实四级政审,确保政治质量达标;严格落实征兵体检,确保新兵身体达标;严格控制兵员比例,确保优抚安置落实。
三、推进工作落实,切实增强征兵工作的责任感。
今年的征兵工作是贯彻落实关于加强和改进兵役工作重要指示的实际步骤,是实现党在新形势下强军目标的时代要求,是建设巩固国防和强大军队的战略举措,意义重大。为此,各乡(镇)、各有关部门(单位)主要领导要亲自抓征兵工作,经常听取有关情况汇报,认真研究解决征兵工作中遇到的新情况、新问题。分管领导要具体抓好征兵工作,积极组织力量,采取有效措施,确保各项政策措施落实到位,要建立和完善征兵责任制,做到任务明确、分工明确和责任明确,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。县征兵办作为征兵工作的牵头部门,要加强队伍建设,挑选思想作风好、业务素质高、责任心强的同志参与征兵工作,努力提高征兵工作的质量和水平,充分发挥综合协调职能,进一步调动各方力量、形成工作合力,确保今年的征兵任务圆满完成。
同志们,今年征兵工作已全面展开,我们一定要攻坚克难,用更高的标准、更大的决心、更有力的举措抓好工作落实,切实增强做好征兵工作的责任感和使命感,为国防和军队现代化建设做出积极贡献。
谢谢大家!