“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
应急能力建设实施方案篇一
一、碧江区疾病预防控制应急能力建设基本情况
今年年初爆发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件，给人民群众的身体健康和生命安全造成了严重威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，根据省委、市委决策部署，区委、区政府高度重视、精心安排，快速响应，科学应对，精准施策，积极处置，带领全区人民齐心抗疫，疫情防控有效并取得阶段性重大胜利，疾病预防控制应急能力得到进一步提升。
（一）强化组织保障，夯实疾病预防控制体系基础。碧江区辖区现有市级医疗卫生机构4个，区级医疗卫生机构4个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）15个，村卫生室68个，医疗机构床位数4176张。区属医疗卫生机构总编制数1317名，现有卫生技术人员1468人（其中在职在编872人，临时聘用596人），村医141人。碧江区疾病预防控制中心为正科级全额拨款事业单位，核定编制54名，现有在职在编人员49人，内设办公室、免疫规划股、流行病防治股等8个股室。主要负责全区疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等工作。
（二）开展防控监测，完善疾病预防控制网络建设。一是完善了疾病监测信息报告管理体系，相继建立了突发公共卫生事件报告管理系统、结核病管理信息系统、艾滋病网络直报信息系统以及慢性病监测信息系统等，基本实现了全区网络畅通，运转有效，对疫情实行实时监控，加强传染病早期预警。二是建立健全了区、乡、村三级疾病防控网络，同时建立了延伸到各乡镇的传染病网络直报信息系统，全区各级各类医疗机构全部实行传染病网络直报。三是区疾控实行24小时疫情监测值班制，每天至少4次对传染病网络直报进行审核，动态掌握全区传染病发生情况。四是对非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、伤寒等重点传染病实行预警反应机制，一旦出现疫情，立即启动应急预案，迅速采取措施。
（三）建立应急预案，提高疾病预防控制应急处置能力。一是应急指挥体系进一步健全，坚持“政府主导，部门协作，全社区参与”的联动工作机制。特别是自年初新冠疫情防控工作开展以来，成立了以区委书记、区长任双组长，县级领导干部任副组长，各级各部门主要负责人为成员的碧江区应对新冠疫情工作领导小组。二是进一步完善突发公共卫生事件应急预案。先后建立《碧江区卫生健康系统突发公共卫生事件应急预案》、《碧江区卫生健康系统突发事件紧急医学救援预案》和《碧江区道路交通事故医疗卫生应急救援快速抢救预案》。三是充实调整了应急队伍建设。由应急管理、专业处置、技术保障、后勤保障、新闻宣传等人员组建了碧江区紧急医学救援队伍。四是加大了应急设施、设备等硬件及应急物资储备的投入。进一步充实了应急专用车、手推式大型喷雾消毒机等大型设备，全面提升了应急处置能力。
（四）加大资金投入，保障疾病预防控制工作落实。一是保障传染病防治工作经费，每年区级财政配套经费18万元用于传染病各项工作开展。二是区疾控中心建设项目已经列入省级2020重大项目库，且省级前期项目编制经费已经下达80万元。三是通过整合抗疫特别国债735万元、中央新冠肺炎疫情防控补助结算资金104万元、中央支持应急物资保障体系建设补助资金806.08万元、区级财政投入资金682万元，共计2327.08万元，用于区发热门诊规范建设、核酸检测实验室建设、核酸检测物资储备、哨点工程建设、乡镇转运能力建设、冷链能力提升、冷库硬件建设、流调现场处置能力提升、医疗卫生机构物资储备等9个方面疫情防控能力提升建设，基层疫情防控网将进一步筑牢。
近10年来，全区无甲类传染病发生；
近3年平均发病率低于上级要求400/10万的指标，持续保持无脊灰状态，无白喉病例报告。2014年10月，碧江区通过省级卫生应急示范区考核验收，成为铜仁市首家授牌的“省级卫生应急综合示范县（区）”。
二、存在的困难及问题
其中：40岁以上18人，50岁以上9人。四是乡镇卫生院、社区卫生服务中心疾病预防控制专业人员匮乏，人少事多，身兼数职。
（二）疾控业务用房严重不足。根据《疾病预防控制中心建设标准》(建标〔2009〕257号)和《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》(卫办疾控发〔2004〕108号)规定，县级疾病预防控制中心建筑面积标准应达到60㎡/人，按现核定54人编制计算建筑面积应达3240㎡，若按75人编制计算建筑面积应为4500㎡，其中实验室面积应占35-42%，现全部业务用房不足1500㎡，且地处城市主干道旁。由于办公用地面积不足地域局限，一定程度影响疾病预防控制应急能力提升。
（三）预防控制体系不完善，网络信息监测防控尚需优化。一是疾病预防控制信息化建设相对滞后，为居民建立规范健康电子档案，提供连续性、系统性、全过程的健康管理服务还存在一定差距。二是应急预案体系欠完善，区、乡（镇、街道）、村（社区）三级预案体系无法有效衔接。
（四）应急处置能力有待提高。疾病防控是政府主导、多部门协作、全社会共同参与的工作，需要公安、卫健、大数据、市场监管等部门进一步加强协调配合，联动机制还需进一步完善，公共卫生领域依法治理能力还需进一步保障。综合应急管理，部门、乡镇街道职能职责还不够清晰，整体工作推动不平衡，疫情防控网还需进一步筑牢。
（五）健康教育宣传覆盖面需进一步扩大。健康教育宣传开展主要还是卫生健康部门根据流行病易发季节，制作疾病防控宣传册、宣传折页，或通过义诊、固定宣传标语和宣传栏、电子显示屏等方式进行宣传。相关部门没能主动结合工作实际进行更加广泛、更加深入的宣传，老百姓重医轻防的思想普遍存在，公共卫生安全意识仍需提高。
三、对策建议
（一）加强疾控人才队伍建设，努力提高专业队伍综合素质。一是增加疾病防控编制，严格把控人才引进质量关口。建议编制部门依据我区疾病控制中心和基层医疗卫生机构人力现状及工作实际需要制定疾控人才队伍建设规划。二是建立健全应急专家咨询委员会，完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动，全面提升疾控人才队伍能力。开展乡镇疾病防控应急能力延伸培训，充分调动民营医院的积极性，鼓励支持民营企业技术骨干力量投入疾病防控工作，组建一支能科学有序处置全区突发公共卫生事件的疾控应急队伍。三是完善用人制度，稳定基层专业人才队伍。鼓励医学专业人员到公共卫生岗位工作，在公共卫生岗位工作满一定年限且做出一定成绩的，在职务晋升、评定职称等方面给予适当的优惠政策。
（二）完善疾控基础设施，积极推进医疗资源合理配置。一是快速推动区疾控中心（新区）建设。区疾控中心新区建设项目选址在碧江区川硐新区云董，设计占地面积为8580平方米，建筑面积4100平方米，预算总投资4602.29万元，项目已列入省级2020重大项目库，且省级前期项目编制经费已经下达80万元，但后期项目的开工建设，需区政府的高度重视和大力支持。二是加强我区医疗资源配置，把区人民医院、区中医院二期、区传染病医院建设纳入重要议事日程。三是进一步完善提高疾控医疗设施设备，财政部门在统筹资金时向疾控应急工作重点倾斜，逐年增加区级财政投入，以提高应对重大公共卫生事件流行病学分析、防控、风险评估、应急诊断及处置能力。
（三）健全疾病预防控制体系，不断强化三级信息监测网络建设。一是医疗机构要强化呼吸道、消化道等传染病预检分诊工作，并将信息化管理系统与传染病报告系统进行互联互通，做到传染病报告准确及时。二是要加大对辖区医疗卫生机构技术指导工作力度，重视乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心防保组、医疗机构保健科培训和能力建设。三是指导辖区医疗卫生机构严格按照《贵州省卫生应急物资储备目录》储备应急物资，完善应急预案，强化应急演练，切实提高突发公共卫生事件处置能力。强化区、乡（镇、街道）、村（社区）三级信息监测网络，在疫情防控和公共卫生应急工作中要充分运用现代数字技术，发挥大数据、人工智能、云计算等在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配、智慧化管理等方面的作用。
（四）强化部门应急协调统筹，着力提升疾控应急处置能力。将疾病防控工作纳入全区重要民生工程，确定工作目标和考核指标，建立问责制度。建立政府主导、多部门协作、全社会共同参与的工作机制。一是在政府平台上及时发布我区疾病预防控制动态、重大疫情、公共卫生事件等内容，并将疾病监测的主要数据用于年度政府工作报告。二是强化部门横向联系，加强部门协调，充分整合资源，及时有效的共享数据、信息。三是完善预案体系，建立对公共卫生事件应急预案定期评估修订制度，并形成定期演练制度。四是全区应急物资统筹调度，科学分配，提高非公医疗机构医疗质量和管理水平，确保重大公共卫生事件突发时能发挥重要作用。
以脱贫攻坚工作为契机，用老百姓喜闻乐见的形式大力宣传疾病防控知识，使疾病防控知识深入人心、妇孺皆知。二是开通官方微博，及时发布国际或国内其他地区疾病流行趋势、易感人群、传播途径、防控措施等相关知识。三是开通短信平台，与电信、移动等通信企业合作，随时将健康生活方式、流行性疾病预防控制知识等信息及时发送给广大居民群众，形成全社会共同参与、齐心协力做好卫生应急工作的格局。四是创建碧江区心理健康服务公益项目，开展心理健康咨询免费热线服务，提高公众承受心理负载的能力。
关于我区疾病预防控制工作情况调研报告
疾病预防控制科岗位职责
疾病预防控制工作要点
全县疾病预防控制工作要点
应急能力建设实施方案篇二
在学习、工作生活中，越来越多的事务都会使用到报告，写报告的时候要注意内容的完整。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编为大家收集的街道应急管理能力建设情况报告，希望能够帮助到大家。
按照省《关于紧急开展基层应急能力建设情况调查的通知》，街道针对应急能力建设情况（队伍、物资装备、应急联动建设情况、问题原因分析、建议措施等）现将情况报告如下。
（一）健全领导机构。街道成立由主任任组长、应急管理办公室主任、派出所长任副组长，有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为成员的应急管理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、年度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。
（二）完善指挥体系。应急管理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工、各司其职，密切协同，形成强大工作合力。
（一）制定并按期修编预案。街道办事处制定了《街道综合应急预案》、《安全生产事故应急预案》、《防儿童溺水安全事故应急预案》、《防汛工作预案》、《地震应急预案》等各项应急预案，按照市、县有关要求定期做好各项预案的修编工作。
（二）严格执行信息报告制度。要求事发地社区对于突发事件信息、重大紧急信息，必须第一时间向街道办事处报告，统一由街道应急办负责收集、汇总后，向县应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，严肃进行追责。
（一）壮大基层应急救援力量。一是按照街道应急管理办公室的统一指挥调度，街道负责组织应急人员参加河道、桥段防汛抢险工作。按照街道配备的应急抢险人员额，街道配备1个应急队，员额30人；1个防汛分队，员额26人；二是办事处机关、各社区、行政村现有应急救援队员1337人。办事处、各社区由主要领导带队，分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监管、食药监管、环卫管护等专业人员，针对不同行业、不同领域，开展隐患排查，强化落实整改，将各类风险消除在萌芽之中。
（二）强化应急值班值守。办事处建立了《应急管理值班值守工作制度》，双休假期、放汛期间、重大节日、气象台发布预警的极端恶劣天气等时间节点，机关及各社区每天安排1名班子成员、1名干部24小时值班值守；全体机关干部、社区“两委”成员24小时保持通讯畅通。
（一）认真储备各类应急物资。每年对各社区应急储备物资进行一次清点检验，对失效破损的物资及时更新补充，编制“应急物资”台账。
（二）抓好演练宣传。办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消防逃生演习。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
一是街道、社区财力有限，对应急管理工作的经费投入不足。街道社区目前尚无专业救援车辆和通讯车辆。
二是应急装备种类不全，功能单一，操作不便，储备物资种类较少，不利于紧急救援及人员防护。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆机械等专用设备，救生衣数量有限，在暴雨条件下转移水中被困车辆人员只能通过云梯爬行、绳拽人拉等方式，可能会延误抢救生命的宝贵时间。
三是应急人员多为网格员，无编制、无补贴，未建立一套科学定量的考评机制，以及推荐表彰申报流程，一定程度上影响了应急人员的工作积极性。
1、进一步完善全办应急预案体系。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的'原则，认真做好应急预案的发布与宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设。完善应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步完善突发事件排查评估预警体系。加强各类突发事件苗头倾向的自查评估，认真抓好整改；针对重大事故事件隐患，及时向上级机关报告预警，提高处置突发公共事件的能力。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。
应急能力建设实施方案篇三
近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
即：县级派驻一批，县级安全生产执法大队向每个乡镇(街道)派驻不少于x名执法人员;从原有灾害信息员队伍中转隶一批，确保每个乡镇(街道)充实x名原灾害信息员;乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上，乡镇(街道)再落实x名以上工作人员。目前，全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人，全市xxx个乡镇(街道、工业园区)应急管理站(办)人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面，《意见》提出了“六有”指导标准(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)。目前，全市大部分乡镇(街道)均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学(xx)，举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级，安排专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx-xxx平方米，配齐办公设施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建x-x支应急救援队。如，xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站使用，实现独门独院办公。
同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹，如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费，组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调配合，为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以xx市为例，防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会，广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接，将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx年，xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件，凭借过硬能力获得了社会认可。
坚持高点定位，抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备，投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中;xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车，添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用，与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市率先建设了应急物资储备库，其中xx市应急物资储备库一期工程(总建筑面积xxxx平方米)已于去年底投入使用，储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆，可承担水上救援、森林火灾(芦苇)、防汛、城市排涝等救援训练，能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年，正在建设“xxxx”工程，即：建设x个应急指挥平台，建设监管、感知、应急救援三大网络，健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制，覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县率先建成县级应急指挥中心，并将视频会议系统延伸了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区智慧信息平台，目前已上线运行。