在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
少代会工作报告文章 少代会工作报告篇一
（主）亲爱的少先队员代表，在这实累累、秋风送爽的金秋时节。济南锦苑学校第一届少先队员代表大会在这里隆重召开。今天，参加我们少代会的有：黄斌校长、沈红书记、 郑研校长、 宣玉刚副校长、 赵玉文副校长、霍延国副校长。
让我们用热烈的掌声表示欢迎！下面请队员代表为各位来宾、各位老师献红领巾。（音乐）
全体起立，立正！
报告大队辅导员，济南济南锦苑学校第一届少先队员代表大会应到代表56名，实到代表56名，一切工作准备就绪！报告完毕！
二、（主）下面请少先队员代表致开幕词
三、学校领导致贺词
（主）少代会是我校少年儿童和少儿工作者的一次盛会，学校领导和师长们对我们对我们全体少先队员赋予亲切的关怀和高度的关注。值此盛会之际，让我们全体少先队员以热烈的掌声对学校的领导和老师表示衷心的感谢。下面请亓局长致贺词。
（主）我们是雏鹰，畅翔在锦苑傲然的长空，我们是晨光，绽放在锦
五、 请德育主任宣布第一届少代会组委会名单
请五年级少先队员代表为新队员佩戴红领巾并送上你们的祝福。
八、校长解答少代会提案。
（主）本届少代会主题是做校园小主人，创温馨大校园。学校的发展为我们少先队员提供了优质教育资源，我们少先队员作为学校的小主人有责任、有义务为学校贡献我们的聪明才智。在全校师生的共同努力下，本届少代会为共收到 635份提案，经少代会组委会分类筛选，将其中典型性的提案拿出来，由校领导予以答复。有请郑校长。
九、黄校长为少先队员提希望
（主）我们是校园小主人，我们要用切实的行动担负起学校赋予我们的使命！学校黄校长对我们少先队员提出了殷切的希望，下面有请黄校长为我们少先队员提几点要求，大家欢迎。
结束语：今天是我们全体少先队员的一次盛会，在这洋溢着少年激情的岁月里，我们努力践行少先队员的职责和规范；在这散发着微微梦想的曙光里，我们努力拼搏，奋发向上，希望全体少先队员不负时代和学校领导赋予的使命和希望，做一名合格的少先队员！ 全体起立，现在请大队辅导员谢老师带领大家呼号。
退旗！---敬礼----礼毕----请坐
济南锦苑学校第一届少先队员代表大会到此结束！让我们以热烈的掌声欢送各位来宾和领导，并再次表示我们的衷心感谢。
少代会工作报告文章 少代会工作报告篇二
大家好!
现在，我代表上一届大队部，向大会作工作报告，请予以审议。
十月，是一个具有特殊意义的月份，在这个秋高气爽的日子里，我校第八届少先队代表大会胜利召开了。每一位少先队员都感到无比的自豪与激动。这是每一位小主人畅所欲言的最佳时刻，是为我校的少先队工作提出建议的最好场所。一年来，我校少先队大队部与时俱进，锐意创新，高举着星星火炬旗帜，带领全校少先队员一起自信而快乐地成长。下面，就由我围饶六个方面作总结。
一、加强组织建设，抓好干部队伍
拥有高效健全的组织，拥有责任心强、能力强的干部队伍是任何一项工作得以顺利实施的重要保证。本学期，我们充分加强了组织建设，努力抓好小干部队伍。建立执勤班队伍和行为规范示范员队伍，定时和不定时对各中队的教室卫生、文明用餐、行为规范、三徽佩戴情况等进行抽查，督促各中队整体素质提高;开好每月一次的小干部例会，组织团队干部交流讨论，使团队干部们提高责任心、掌握小技巧，使他们的工作能更得心应手地开展。各年级的执勤班由政教处进行每周一次的培训，参与日常的检查工作，如广播操、眼保健操检查、两分钟预备铃检查、清洁卫生检查、课间纪律检查等等，做到有记录、有小结、有评比、有交流，形成了一个有效的监督体系。一项项制度规范了少先队的工作，提高了少先队工作的实效，一支支想干事、会干事、巧干事的干部队伍的形成促进了少先队工作的有序、有效开展。
二、推进少先队员思想道德建设
我们认识到思想道德建设的重要意义。在少先队员中开展了“迎世博好习惯伴我快乐成长”的道德体验活动。通过少年团校，使少先队员感受到团组织的凝聚力和活力，激发少先队员们早日加入共青团、在团组织里锻炼成材的愿望。本学年，有一百多名少先队员加入了中国共产主义青年团，光荣地戴上了团徽。
三、紧抓阵地建设，营造和谐氛围
红领巾广播台继续实行轮流制度，结合一些重大的纪念日，进行主题教育，让学生了解优秀的民族文化，从而增强民族自豪感，培养他们热爱祖国、热爱人民、热爱集体、热爱生活的情感。
黑板报工作是常项工作，但是我们丝毫不懈怠，为了更大限度地调动各个中队利用好这个宣传阵地，我们确定每期主题，由各中队自由设计，宣传委员每次认真的检查评分并公布到橱窗，使黑板报成为我们中队建设中的一块重要力量。
鼓号队是我们少先队活动中不可缺少的一个部分，至少每周一次的鼓号队训练成为我们不变的常项工作，每周的升旗仪式总能留下鼓号队英姿飒爽的身影。
四、开展主题活动，促进少先队员自我教育
在这一学期中，我们开展了多种多样的主题活动，少先队员们在主题活动中更进一步进行自我教育。
在团总支的部署下，每个团支部建立了社会实践活动基地，并与相关单位签订了协议，此后，每个团支部每月都到社会实践基地进行志愿服务。每月的15日是环境清洁日，6月15日我校举行了“环境清洁日”主题活动，初二一个志愿者服务队来到社区进行清洁社区的活动。开展丰富多彩的社会实践体验活动，使少先队员们在实践中体验、感悟人生。
今年，我校开展了第二届校园艺术节系列活动，进行了各个专场比赛，涉及器乐专场、声乐专场、戏剧小品专场、舞蹈专场，再加上书法绘画比赛，并结合“庆六一”进行了艺术节闭幕式暨颁奖典礼。4月底和6月初，处处可见队员们热情地投入排练、比赛、可见小干部们穿梭于比赛会场之间组织报名、协调、记分，校园中充满了歌声、笑声，营造了浓浓的艺术氛围，极大地丰富了校园文化生活。
今年，是迎世博倒计时的日子，我校开展了丰富多彩的主题教育，如：“迎世博、颂祖国”演讲比赛、“迎世博、书画比赛”、“迎世博、清洁社区”等活动，让我们的队员感受到世博的气氛，为上海世博会尽自己的一份力。
九月底，也正值见过60周年前夕，我们开展了“迎世博、颂祖国”合唱比赛，同学们用嘹亮的歌声抒发了对祖国的情对生活的爱。
五、雏鹰假日小队，弘扬少先队员志愿精神
我们的一支支雏鹰假日小队，活跃在各个地方。在节假日期间，积极开展丰富多采的小队活动。有的小队开展读书活动、有的小队参观各纪念馆活动，有小队开展亲近大自然，尽情放松的快乐休闲活动，队员们在这些活动中体验生活，磨练才干，增长见识。也有的小队积极参加社区义务劳动，帮助结对困难学生等活动，他们敬老助弱、服务社会，弘扬了志愿精神，展示了红领巾的新风貌。
六、少先队工作取得的成绩
今年，在评优活动中，我们有五位少先队员获“宝山区优秀少先队员”称号，一个中队获得“宝山区快乐中队”称号，一个小队获“宝山区活力小队”的光荣称号。在今年的区艺术节单项比赛中有六位同学的单项比赛，分别获得金银铜奖，其中的一位获金奖的队员将代表宝山区参加上海市的决赛。今年4月举行的“宝山区世博双语竞赛”中，我校一位队员获得了(中学组)一等奖。这小小的成绩将激励我们努力让少先队工作更上一层楼。
回顾过去的一年，我校少先队工作不断有新的成果，少先队员不断有新的进步。但是，我们还有许多不足，很多事情上我们考虑得还不够细致，如对中小队干部的考核和培训，大中小队干部的带头和带动作用还要进一步加强。
在新的一年里，少先队工作重点将侧重树立少先队员新形象。少先队有一句响亮的口号："哪里有红领巾，哪里就有新风尚"。作为跨世纪的一名少先队员，我们将赋予它新的内涵。我们以“十个道德好习惯”为内涵，向广大队员提出十条标准，希望队员们经常自勉自律。
1、做一个诚实守信的人。(说了就要努力去做)
2、做一个乐观开朗的人。(微笑待人)
3、做一个文明礼貌的人。(主动打招呼)
4、做一个有责任心的人。(用过的东西放回原处)
5、做一个遵章守纪的人。 (按规则办事)
6、做一个勤俭节约的人。 (节约每一分钱)
7、做一个孝敬长辈的人。 (每日为父母做件事)
8、做一个关心集体的人。 (集体的事情一起做)
9、做一个懂得感恩的人。 (及时感谢别人的帮助)
10、做一个热爱生活的人。 (干干净净迎接每一天)
各位代表、各位老师，我们是新世纪的雏鹰，让我们插上理想的翅膀，勇敢地飞上蓝天，共同抒写21世纪灿烂辉煌的篇章。奋飞吧，让我们沐浴阳光自信而快乐地成长!
少代会工作报告文章 少代会工作报告篇三
少先队代表大会是我校少先大队的最高权力机构，少代会是少先队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体表现，是让少先队员实施民主权力，当家作主的重要保证，是少先队员学习民主、发扬民主、培养民主能力和主人翁思想的重要形式。
1、9月15日—9月22日成立少代会筹备组，分工并起草各类文件、制定方案。
2、9月22日召开中队辅导员会议，落实精神，明确每个中队推荐3名代表。
3、9月22日—9月26日少代会拟推候选人的材料整理，大会主席团推荐正式候选人。
4、10月12日上午9时—12时，正式召开少代会。
5、10月13日——21日，由大队辅导员组织召开少先队大队委委员会会议。对大队委成员的职务和工作进行分工，健全大队委相关制度（各项制度均上墙）。
6、与会代表均由二到六年级少先队员中选出。
7、会议地点：学校远教室；
8、安全工作：警务人员值班，负责校园内安全，各中队辅导员需加强各中队代表安全知识教育，及时掌握各代表的去向，确保少代会顺利有序开展。
（一）关于大队委候选人情况说明
1、大队委员候选人产生程序。
（1）各中队民主推荐候选人。（每中队推荐1—2名大队委员预候选人，并为候选人准备一份竞选演讲稿，由所属中队辅导员指导拟写竞选演讲稿）。
（2）大队主席团推荐候选人11名（10月10日前公布正式候选人名单）。
（3）候选人竞选演讲与才艺展示（由各中队辅导员指导）。
（4）代表通过无记名投票的方式选出排名在前的正式大队委成员7名。
（5）公布大队委成员名单、然后由大队委成员选出大队长。
（6）宣布大队长姓名，授予大队委标志。
2、大队委员候选人条件。
（1）热爱少先队组织。
（2）工作责任心强。
（3）德、智、体、美、劳全面发展。
（4）有较强的组织活动能力，工作具有主动性，合作性，在班级能起到核心作用。
（5）深受广大队员的信任，能维护队员的利益。
（二）关于少代会的代表情况说明：
1、每中队产生少代会代表3—4人。
2、少代会代表由各中队民主推荐。
3、少代会代表条件：
（2）具有议事能力，代表广大少先队员客观地表达自己的观点。
4、列席代表为校行政人员和各中队辅导员。
5、特邀代表：校长、镇团委书记、镇关工委人员。
1、会议筹备指导（易昌发 周珍林）。
2、会议方案、议程制定及指导旗手、落实大队部工作发言稿，竞选办法制定（罗丽娟）。
3、会议幻灯片制作（周珍林 苏艳）。
4、少代会候选人信息整理与统计（卢红 罗丽娟）。
5、简报及图片展示（陈娇 肖国伦）。
6、音乐磁带（吴明合）。
7、准备少先队标志、代表证制作及其他材料准备（吴道全）。
8、学生志愿者工作安排（少先队代表）。
9、纪念品拟写与发放（冯训、王芳）。
10、选票发放、收回、统计（王丽莎 杨会）。
11、大会摄像、照相（陈娇 肖国伦）。
12、会场布置（郑忠银 章平）。
13、红领巾发放（党杭菊 张远芳）。
14、音响负责与幻灯片播放（张务清）。
15、所有筹备工作均在10月10日前完成，由易昌发、周珍林负责检查监督完成。
16、本次少代会所有资料整理归档、制度上墙均由罗丽娟负责。
备注：本次少代会其它未尽事宜，由校行政补充。
黄泥塘镇第二小学第一届少先队代表大会筹备组
20 年9月15日
少代会工作报告文章 少代会工作报告篇四
(一)坚持问题为导向，紧扣“三个环节”。
一是“未巡先改”治疗共病。探索“未巡先改”前置整改机制，变“要我改”为“我要改”，在狠抓已巡察单位问题整改的同时，制定“共性问题清单”，要求未被巡察的单位紧紧围绕共性问题提前自我体检，找出病因，祛除病根，并针对巡察反馈的具体问题，举一反三，扩大问题查找面。
二是成果运用“药到病除”。对工作作风漂浮、敷衍拖沓的及时进行批评教育，对不胜任或不适合从事巡察工作的人员及时予以调整，每轮巡察结束后，根据巡察工作人员在巡察期间的担当情况、工作实绩等进行总体评价，作为宣传表扬、评先评优、年度考核重要依据，把表现优秀的巡察干部纳入后备干部库，加强跟踪了解。
三是“巡察回访”复查复检。就巡察反馈问题整改落实是否到位、群众关心的重点问题是否得到妥善解决、巡察反馈和移交的问题是否得到认真处理等情况开展“回访”，并就回访情况进行全面反馈，指出整改不足，提出相关意见建议，深化政治巡察成果，避免巡察整改“一阵风”。
(二)坚持问题为导向，完善“三项措施”。
一是总结经验，凝聚协作监督合力。探索建立工作模式，巡察办会同相关纪检监察室、派驻纪检监察组、组织部门建立协作机制，同向发力，通过以日常监督和“回头看”为主，以专项督查、听取汇报、实地查看等为辅的监督模式，防止“硬约束”变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。
二是巩固成果，持续推动建章立制。着眼于提升制度规范系统性、协同性，针对巡察发现的共性问题和突出问题，深入开展专项治理，修订完善制度规范，加强内部管理，推动制度体系协同高效，有效遏制了突出问题。如，针对巡察中暴露出来的个别单位做选择、搞变通、打折扣的现象，我市及时出台基层党组织标准化建设工作相关文件，并召开专题部署会推动落实。
三是持续发力，确保制度管常管长。坚持以问题为导向，通过制度建设破解难题，用制度管经常、管长久。聚焦领导班子建设这个“牛鼻子”，坚持以下看上，在逐级加压、敢于承压、主动受压的传导中落实整改;聚焦谈话细节练就“火眼金睛”，坚持谈事实、不谈认识，谈具体、不谈宏观，谈问题、不谈成绩，抽丝剥茧透过现象看本质;紧盯问题要害“一针见血”，反馈问题不遮掩、不含糊，充分发挥巡察“利剑”的震慑作用。
(三)聚焦问题为导向，持续“双向发力”。
以巡察整改为契机，一手抓反向发力，一手抓正向推动，调动广大干部干事创业的积极性、主动性，反向推动巡察“后半篇文章”。
一是关注“多数”促进内生动力。探索专业技术人员职称聘任能上能下机制，在市农业农村局、自然资源局等乡村振兴要素保障部门，实行专业技术人员职称“一年一聘”聘任制度，打破事业干部职称“一聘终身”制的固有思想，激励事业干部担当作为，更好地推动工作开展。同时探索增设事业科级职数、提高乡镇补贴等，推动巡察成果落实落地。
二是激励“个人”激发群体活力。试行后备干部动态管理机制，结合选人用人专项检查，利用“看、谈、访、评”等方式，对被巡察单位领导班子和干部进行精准画像，同时，根据干部个人自身专业、性格特点、工作经验等，进行综合评价，把优秀干部纳入后备库;把一线跟踪考察与“机动式”巡察相结合，在巡察考察中发现优秀干部，作为宣传表扬人选，以“奖优者”激发群体活力。
三是反向推动提升巡察实效。持续探索容错纠错机制，宣传只要为公、不谋私利、走好程序，就可以大胆推进工作的导向，大胆提拔受处分后表现优秀的干部，给干部吃下“定心丸”;深化实施“红线预警”“负面信息档案”等机制，对责任落实不力，敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，公开通报形成震慑，确保巡出声威，巡出成效。
少代会工作报告文章 少代会工作报告篇五
一、基本情况
目前，全市共有172个乡镇，共有乡镇人大代表9452名。自xx年乡镇换届以来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，全市172个乡镇均设立了人大主席团，其中，4个乡镇设专职人大主席，168个乡镇由党委书记兼任人大主席，168个乡镇设专职人大副主席，因人事调整目前暂出缺7名专职人大副主席。广安区、华蓥市、邻水县乡镇人大专职副主席为同级党委委员，岳池县部分乡镇专职人大副主席为同级党委委员。除武胜县外，全市各乡镇普遍配备1名兼职人大干事。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市98%以上的乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。多数乡镇在闭会期间每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。武胜县沿口镇、华蓥市红岩乡等乡镇人大在年初印发审议计划，提前告知主席团成员、乡镇人大代表和政府各工作部门，审议质量得以提高。
(三)履行职能紧扣中心。全市多数乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，全市近一半的乡镇人大紧紧围绕工业经济、农业产业化、新型农村合作医疗、农村义务教育、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。如广安区观塘镇人大每年组织人大代表开展一次农业产业园发展视察活动，岳池县石垭镇人大加强对基层执法部门的监督， 邻水县柑子镇人大对学校、卫生院、电管所等单位开展行风评议活动。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达55%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达48%。邻水县45个乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系信访选民”活动。武胜县开展了人大代表监督安全生产活动，督促政府及有关部门开展安全隐患大排查、大整治，被广大人民群众誉为安全生产 “守护神”。华蓥市永兴镇人大开展了“一名代表、一面旗帜”活动，把人大代表引导到经济建设的主战场，用代表的先进性引领广大群众发展致富。岳池县顾县人大镇开展了代表向选民述职活动。
(五)上级指导逐步加强。各区市县人大常委会按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路，与乡镇人大建立了紧密型指导关系。xx年乡镇换届后，各区市县人大常委会均建立完善了人大常委会联系乡镇人大工作办法，开展了1次以上乡镇人大主席、专职副主席、人大干事业务培训，指导乡镇人大普遍建立了主席团例会、代表活动、代表建议督办、代表视察等制度，通过定期召开乡镇人大工作会议，对乡镇人大工作实行目标管理考评等方式，推动了乡镇人大工作正常开展。邻水县人大常委会指导督促乡镇人大建立和完善了各项活动制度和“七簿一册”，华蓥市人大常委会建立乡镇人大主席联席会制度，武胜县人大常委会召开乡镇人大主席“履职观摩会”。
二、存在的问题
(一)思想认识存在模糊。一是一些领导对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力。如：区市县对乡镇综合目标考核，有的没有将人大工作纳入考核内容，即使纳入目标考核内容，但在100分的分值中也仅占1分，权重太轻。二是社会民众普遍习惯于乡镇党政“两驾马车”，没有将乡镇人大作为地方权力机关来看待和认识，对乡镇人大的认同度较低。三是一些乡镇干部认为乡镇人大是“ 大牌子、空架子，二线干部找岔子”，人大干部是“退居二线”，并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是在人大系统内部也还存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)现行机制不利工作。“兼职不兼，专职不专，干事不干”，是目前乡镇人大机制的现状。调查显示，全市由书记兼任主席的占97.6%，这本是为了加强和改善党对人大工作的领导，是对人大工作的强化，但绝大多数同志是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职;各地乡镇人大专职副主席，实际工作都兼任部分党政工作，绝大多数有3—4项，大多集中在信访维稳、安全生产等责任重大的岗位，其中1名乡镇人大副主席除人大工作外，还分管联系国土、城建、安全生产、招商引资、工业经济、信访、政法等，兼职工作达7项之多，兼职过多牵扯了乡镇人大副主席的大部分精力。“种了别人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副业”。还有部分乡镇人大副主席兼任政府工作，致使行使人大监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境十分尴尬，这也有悖《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第三条第三款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作”之规定。兼职人大干事也普遍从事党政、组织、纪检、武装等工作，身兼数职，没有时间从事人大工作。主席团日常事务没有专人负责，难以提高人大工作的质量和水平。
(三)履职行权不够充分。从问卷调查看，各乡镇召开人代会1天时间的占79%，半天时间的占18%，1天以上的仅占3%，且大都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散伙”，被戏称为“快餐人代会”，审议工作几乎不进行。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—3条，人均不到0.1条，有的甚至1条建议也没有。三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动一年1次未开展的占3%，开展1次的占33%。对乡镇人民政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督;另一方面，有的乡镇即使开展了监督活动，但绝大多数满足于听一听，看一看，问一问，走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团，会后没有团”。
(四)工作保障不够有力。《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第十条规定，“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费列入本级财政预算”。但实际上，乡财县管后，乡镇人大工作经费和代表活动经费均没有纳入财政预算，绝大多数实行实报实销，实则无保障。调查显示，认为代表活动经费基本够用的占42%，略有不足的占22%，严重不足的占29%。有的连人代会会议经费都不能及时足额保障，更谈不上代表培训、无固定收入代表活动的误工补助了。由于经费的困难，使乡镇人大工作缺乏“底气”。主席团成员变化过快或补充不及时，无相对固定的人大干事，使一些乡镇人大工作无法正常开展。乡镇人大的办公软硬件有待完善。加之，《四川省乡镇人大主席团工作条例》没有结合新情况及时修订，受工作机制和外部氛围的影响，乡镇人大干部普遍有“行权难、难行权”的感慨。
(五)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，在调查乡镇人大代表影响履职的因素中，50%的代表选择了“文化水平低，对如何履职不太清楚”，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务，成为 “荣誉代表、代表荣誉”。乡镇人大干部接受培训的次数和时间均较少，近三年来，没有参加人大业务培训(会议培训、办培训班)的占15%，只参加1次的占51%。由于学习不系统，程序不熟悉，致使组织会议或开展活动时，犯了一些低级错误——议了不该议的事，举了不该举的手，投了不该投的票。同时调查发现， 88%的乡镇人大副主席从党政岗位转岗到人大，年龄在40—45岁之间的占55 %，且在副科级岗位上工作多年，产生了“二线”思想，工作积极性、主动性不如从前，少数同志人大工作程序意识不强，还不习惯按法律要求开展人大工作。
三、对策与建议
乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是民主法制建设的“前沿阵地”，是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。因此，进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济社会全面协调发展和维护农村长治久安，都具有十分重大的现实意义。
(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。一是加强对领导干部的宣传教育，使其明确人大的性质、地位和作用，熟悉人大工作规范，真正树立起人大意识。各级领导干部尤其是县级党委主要领导要高度重视乡镇人大工作，将其摆上重要议事日程，定期研究工作，在机构配置、人员配备、工作保障等方面予以优先考虑，使之与乡镇国家权力机关的职能相适应。同时还要加强对乡镇党委书记尤其是兼任人大主席的乡镇党委书记的教育，把人大理论和业务知识纳入乡镇党委书记培训的重要内容，让乡镇党委书记认识到做好人大工作是其份内之事、应尽之责，责无旁贷。二是加大社会宣传力度，提高社会知晓度，真正形成社会各界关注、了解、支持、参与人大工作的良好格局。三是加强对人大干部自身的宣传教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。四是乡镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作，使各级党委、人大常委会及时了解人大工作动态，扩大影响，提高关注度、认同度和支持度。
(二)理顺体制，夯实基础。为加强基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，结合调研中所了解的情况，建议从理顺体制，夯实基础着手，进一步加强和有效改进乡镇人大工作。一是健全乡镇人大工作机构，配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员。根据现行体制，人大专职副主席应为同级党委委员。同时，各乡镇应配备1名兼职人大干事，主要从事乡镇人大工作;保持乡镇人大主席团成员的相对稳定，从而确保人大工作的正常开展和工作的连续性。二是落实人大工作和代表活动经费。在乡财县管体制下，县级预算应将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费作为单独科目予以单列。三是加强制度建设，建立健全乡镇人大工作的各项制度，实现工作规范有序。同时建议省人大及时修改完善《四川省乡镇人大主席团工作条例》，推动乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是着力增强活力。注重乡镇人大主席、副主席配备的年轻化、知识化、专业化，可面对人大工作者、乡镇副职公开选拔。进一步优化乡镇人大主席团成员结构，应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，增加有管理地方事务能力的农村、街道代表进入主席团。进一步优化乡镇人大代表结构，适当减少领导干部代表比例，注重保障农民代表的比例。同时，加大乡镇人大干部的交流力度，每年应有一定数量的乡镇人大干部转任乡镇党政领导或选拔为乡镇党政主要领导。
(三)履职行权，积极作为。有为才有位，有为才有威。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力推广“代表接待日”、代表联系上访选民、代表+产业+基地等制度实践，切实引领代表为地方经济社会又好又快发展出谋划策，贡献力量。进一步完善代表联系选民、代表述职和选民评议代表制度，建议对评议满意度差的代表及时予以罢免。
(四)强化指导，提升水平。上级人大要主动加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。一是县级人大常委会要把加强对乡镇人大工作的指导摆上重要日程，列入年度工作计划，积极关注、主动协调，推动解决乡镇人大自身难以解决的问题。二是进一步完善县级人大常委会领导联系乡镇人大、市、县、乡(镇)人大代表联动制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效应。三是探索建立一套科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。四是有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。