2023年城建科工作总结(实用6篇)

时间:2024-12-20 作者:温柔雨

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2023年城建科工作总结优质

城建科工作总结篇一

一、高度重视疫情防控。据国家卫生健康委发布的权威信息显示,当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,但新型冠状病毒传染来源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性,高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案,加强领导,未雨绸缪,密切关注疫情发展变化,研究部署落实防控措施,及时指导学校(幼儿园)防控相关工作,引导师生科学理性认识,依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施,对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实上报市教育局。

二、落实疫情防控措施。寒假期间通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示,开展健康教育,向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节,假期不开展大型师生聚集性活动,切实落实学校传染病防控各项要求,做到早发现、早报告、早治疗。

三、加强部门协调联动。我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化,及时掌握信息,获取专业指导,加强联防联控,配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施,做好校园疫情防控,及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

四、推进校园环境整治。春季学期开学前,学校全方位改善学校环境卫生条件,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动,做到日常通风换气,保持教室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

五、强化师生健康教育。春季学期开学后,各地各校要严格落实学校传染病防控措施,做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作,通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育,帮助广大师生提高防范意识、了解防治知识,引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。

六、做好假期值班值守。当前,春节临近,学校正值寒假,人员流动大。冬春季又是呼吸道传染病的高发期。学校强化责任意识,严格落实24小时值班和领导带班制度,确保信息联络畅通,学校主要领导和职能部门主要负责人24小时保持通讯畅通。

以上就是我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报材料。

城建科工作总结篇二

20__年,在局党委和青岛市交通稽查支队的正确领导下,即墨市交通行政执法稽查大队全体同志在深入学习和实践_同志“三个代表”重要思想和xx届三中、四中全会精神的基础上,继续发扬稽查大队特别能吃苦、特别能战斗的优良工作作风,紧紧围绕为交通中心工作服务、为交通行业管理服务、为人民群众服务的工作思路,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全年共检查车辆16万余辆次,查处违章车辆2万余辆次,补罚费款750余万元,出色地完成了局党委交给的各项工作任务。

一、统一思想,灵活机动,加大对公路规费地检查力度。

今年年初,按照局党委的指示精神,稽查大队召开中队长专题会议,共同探讨新形势下如何才能把今年的公路规费征收任务促上去,保证国家公路建设资金应征不漏,全体同志最后达成共识:一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度,二要和各交管所联手,加大源泉管理力度。日常检查方面,首先要求各中队检查方式不要一成不变,要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方地式方法;其次是要保证路检路查时间,保证路检路查质量,避免无用功,克服“半日制”现象;再次,要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行,严禁降低处罚标准和私自放车,使偷逃公路规费的违章业户难逃人情关、法律关,增强主动缴费意识;源泉管理方面,要求交管所每月向大队报送欠费车辆登记表,大队根据登记内容以及欠费车辆运行规律、运行时间,安排中队协助催费、重点打击。由于信息反馈及时,措施得力,全系统上下形成合力,全年共协助各交管所催收规费90余万元,蹲点守候查扣欠费大户车辆536辆。截止现在,稽查大队公路规费征稽达236万元,有效推动全局公路规费征收再上新台阶。

二、联合执法,分工协作,集中整治运输市场经营秩序。

针对我市运输市场运力过剩,非法营运现象严重,不正当竞争加剧的现状,我们在市委、市政府和局党委的正确领导和指挥下,于今年4月份由市政府牵头,成立由交通、公安_、_、残联等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序领导小组办公室,加大了对运输市场的综合治理整顿,对全市在运的146辆残疾人机动三轮车全部由市财政补偿回收,退出了客运出租经营市场,对非法参运的其他机动三轮车、黑车、二轮摩托车、进行了重点打击。据不完全统计,集中整治活动期间,共查扣非法参运的残疾人三轮车40余辆次、黑车、二轮摩托车、机动三轮车共计500余辆次,通过整治和建立有效的长效机制,不安全因素和隐患得到控制,运输市场经营环境得到净化,运输市场经营秩序明显好转,得到运输业户的普遍好评和社会各界的赞扬。

学生班车作为中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治活动的一部分,交通局一直长抓不懈。10月下旬以来,根据市委、市政府的统一部署和局党委的指示精神,为加强中小学幼儿园安全管理,稽查大队一方面和教体局、安检局联合检查,集中整治,另一方面与各中队签订责任书,要求各中队每周至少安排一天时间检查辖区的学生班车。经过这一阶段的专项整治和日常检查,即墨市范围内违章经营的学生班车已明显减少,校园外部环境明显改善,受到了上级领导和社会各界的一致肯定。

三、针对重点,关注热点,切实抓好超限、超员车辆监督检查。

即墨大队是全省超限检查县级大队试点单位,从事超限运输检查一直是我们大队的常规工作,今年,按照交通部等七部委的文件精神和局党委的统一部署,我市超限超载检查工作自20__年6月20日全面重新启动。工作前夕,我们利用一个上午的时间,组织同志们充分学习、认识国家七部委文件指示精神,掌握最新超限运输检查和处罚标准。今年,即墨稽查大队先后组织了超限运输检查72次,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,每次出动执法人员20余人,执法车辆6辆,以检查运载沙、石等建筑材料车辆为主,坚持卸载和处罚相结合的原则,坚决杜绝目测和只处罚不卸载的行为,超限运输检查取得阶段性胜利,为今后两年巩固阶段打下良好基础。各检查点克服困难,严查严纠,做到不放过一辆超限车辆驶出、驶入即墨。据统计,全年共查扣超限运输车辆962辆次,卸载7500余吨,行政处罚40余万元。

客运班车作为交通管理的一个重要部分,各级领导都非常重视。针对“五·一”、“十·一”客运班车超员严重的情况,按照局党委的指示精神,稽查大队一方面协助运管处参与站场管理,保证客运班车始发站不超员,客满即走;另一方面加强动态管理,把九个中队分派到辖区各条客运班线,采取定点检查和巡查相结合的方式,严查违章,坚决分流,不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周,稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日,累计加班加点达600余工作日,累计查处超员车辆77辆次,分流旅客539人次,罚款2万余元。

四、建章立制,齐抓共管,精神文明建设取得丰硕成果。

20__年,我们根据局党委和上级有关部门下发的规范化建设标准,有针对性的对原有的稽查管理规范、岗位责任制考核标准等规章制度进行了修改、充实,重新制订出台了《交通行政执法稽查大队工作规范》、《交通稽查大队内部管理规定》《大队禁酒令》、《稽查大队车辆管理规定》等一系列制度规范,并分工负责,责任到人。大队按照考核标准随时对各中队进行跟踪考核,检查制度落实情况,并将考核得分作为年底评优的重要依据。在加强日常管理的同时,我们还着重加强同志们的行为管理,以铁的纪律规范约束同志们的执法执收行为。面对越来越来恶劣的执法环境,同志们不但是加班加点毫无怨言,更有甚者还要忍受来自不法业户的人身攻击、辱骂和伤害。专项整治期间,我们大队孙仕强、马兆刚等同志都不同程度的遭受暴力抗法的违章业户的辱骂、殴打,标识符都被撕破,张宗举在查处非法出租时,被不法业户追打,连执法编号都被强行抢走,七中队房锡提等在例行检查时,遭违章业户恶意煽动不明_的群众围攻,时间长达10多小时,但我们的同志在误解和屈辱的重压下,始终骂不还口、打不还手,仍然以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上,体现了他们忍辱负重、大局至上的高风亮节,受到社会各界和市政府以及局党委的一致赞扬和肯定。为发扬中华民族扶危济贫的优良传统,倡扬民族精神,大队多次组织队员向贫困地区捐款捐物,并安排各中队分别与驻地中小学生结成帮扶对子,帮助他们重返校园,完成学业,以稽查真情回报社会。

五、全年工作经验和今后工作努力的方向

20__年虽然取得了较好的成绩,但也存在一定的差距和不足,通过查找、总结,总结出了今年的工作经验:一是继续抓队伍建设不放松,实践证明,在今年的几次大的活动当中,我们之所以能够取得显著成绩,于我们的队伍管理是分不开的,大多数同志都能加强自我约束能力,大是大非面前能分得清,不急不躁,能吃苦耐劳、能忍辱负重;二是深入学习不放松,通过形式多样的方式方法,比如说集体培训、案件讨论制度、执法文书展评、以老带新、执法文书审核审批制度都在不自觉的情况下带领同志们学习业务知识,我们认为,即使正常的行政复议、行政诉讼也是我们身临其境的大好学习机会,可以找出我们平时不注意的一些小的不足和差距,比较死学书本会收到事半功倍的效果;三是利用联合执法的形式解决我们自己无能为力的工作,通过近几年的趋势看,执法环境日益恶劣,一些大型的政府行为的执法光靠我们是无法圆满完成的,应该大范围的扩大执法范围,将其他部门也联合进来,形成行政执法的合力,形成有利的重拳,打击不留余地,并且建立长效机制,巩固成果,防止反弹,形成多部门“抓重点、重点抓,抓反复、反复抓”;四是及时做好宣传报道工作,大的事态、新的社会动向、新的政策理论都应该及时报道,震慑违章业户的不法经营和不法之徒的暴力抗法,为我们营造良好的工作、执法环境;五是坚持了良好的信访接待制度,今年下半年,大队抽调了两名工作经验丰富、业务能力比较强的老同志成立了稽查大队信访接待室,将各种矛盾解决在萌芽之中,使矛盾下移,将不稳定因素解决在基层,相互交流,互相理解,有利于全局稳定、社会稳定。

总结出了成绩和经验教训,20__年,我们决心在局党委和市支队的正确领导下,以“三个代表”重要思想作为交通稽查工作的行动指南,脚踏实地,坚持规范执法,严格执法,文明执法,积极提高服务水平,以精神文明建设为总抓手,以创建全省乃至全国稽查系统文明子行业为目标,全面推进我市交通稽查工作上新台阶、上新水平。

城建科工作总结篇三

1.积极做好xx铁路xx山隧道工程xx段的前期征地拆迁调查和进行林地、水田等土地丈量、征收等工作,为国家重点工程xx铁路xx山隧道工程建设项目顺利开工做好了大量工作。xx铁路xx山隧道工程xx段征地拆迁工作自20xx年3月10号我镇正式启动以来,我办在镇党委、政府的高度重视下,在镇、村、组干部的共同配合下,加班加点、集中力量做好前期征地拆迁调查和进行林地、水田等土地丈量、征收等工作,工作进展顺利。截止20xx年7月5日,目前已征用水田57.479亩,旱地23.243亩,林地79.722亩,合计160余亩,迁坟24座,借用村组公路6.088公里,发放各类征地补偿款近200万元。同时及时、有效的会同中铁十九局、公安、林业、县铁办、国土等部门现场协调处理影响工程施工出现的问题,大部份问题当场得到解决,对不能当场解决的问题,我办同样及时向上级汇报让问题在最短的时间内得到解决,保证国家重点工程xx铁路xx山隧道xx段工程建设项目顺利进行。

2、做好xx药业安置点和xx组安置点的工作。

为更好做好xx药业项目后期征地安置工作,使项目顺利进行,城建办加大工作力度,为xx药业征地安置户做好后续工作,为他们协调安置点统一建房、严格按县城规划进行建设。我办积极同xx村xx组到县城建、国土、规划设计等部门进行协调,由于安置房涉及到规划设计以及安置地点的地质、坡度等复杂情况,因而在安置房建设方面引起安置户的不理解,我办及时对群众做好解释工作,同时为让xx村xx组安置房尽快开工建设做好全方面服务。

我镇农村危房改造工作,在县农村危房改造工作领导组的正确指导下,切实加强领导,精心组织,务求实效,统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则,较好地完成分配给我镇20xx年上半年的危房改造各项工作任务。 20xx年上半年,我镇农村危房改造项目涉及10个行政村,共改造农村危房35户,其中重建30户,维修5户。

2.认真做好了汛期地质灾害的监测和防控工作,确保了汛期平稳过渡和人民生命财产安全。

3.认真完成了土地例行督察自查、自纠工作;

1、信访维稳工作,半年来,我镇因征地拆迁、土地权属争议、安置补偿款分配等问题引起了矛盾纠纷,为确保稳定,我办对此项工作高度重视,并耐心细致地做好当事人的稳控工作。尤其是xx铁路xx山隧道工程项目标中出现的矛盾纠纷,我办及时做好纠纷调解,消除种种不和谐因素,使工程项目建设施工顺利进行,促进了社会的和谐稳定。

2、驻村和中心工作稳步推进,半年来我办驻村工作做到了及时传达上级的政策精神,及时向镇党委、政府汇报情况,配合村两委班子完成各项工作;努力完成镇政府按排的各项中心工作,及时做好了防汛抗灾、排险避险、生产自救及灾后重建等应急工作,积极参与干部下基层活动等工作。

总之,我办按照镇责任分工的安排,在积极做好20xx年本办的重点工作和20xx年农村危房改造工作,认真做好了汛期地质灾害的监测和防控工作,耐心细致地化解和调处了我镇因征地拆迁、土地权属争议、安置补偿款分配等问题引起了矛盾纠纷,确保了社会的和谐稳定。

1、中心城区农户建房手续烦杂,审批时限过长,有时一年难得审批一次,造成农户对建房手续办理十分不满以及违规建房不断增多。

2、城镇规划严重滞后,造成一些危房不能得到及时进行改造,安全陷患不能得到及时的消除。

3、xx铁路xx山隧道工程由于涉及面广,有些问题在乡镇层面难以得到解决,需要得到县级的大力支持才能得到有效解决。

2.全力做好重点项目的施工协调和征迁工作扫尾,确保xx村xx组安置房建设项目顺利开工建设。

3、继续加大对中心城区农户违规建房清理整顿力度,维护良好的建房秩序。

城建科工作总结篇四

今年以来,按照区委、区政府的决策部署,我镇紧紧围绕加快建设区域性新兴城镇、实现“富民强镇”新跨越的战略任务,以科学发展为主题,以转变方式为主线,以“四大建设”为重点,攻坚克难,奋力拼搏,抓项目、增投入,深入推进我镇建设,加快推动城镇建设工作,取得了较好的成效。

一、采取有力措施,全力推动项目工作,加快城镇建设步伐。 按照区委、区政府制定的城镇建设实施方案,全面贯彻落实年初我镇工作会议精神,采取有力措施,狠抓项目落实,采取超常规的办法推进项目建设。

一是按照全镇城建工作要求,组织人员,明确工作职责和要求,实行动态管理,强化报告制度,加强宣传和督查工作。 二是制定年度工作计划、责任负责制,实施项目绩效管理体制,由于今年我办建设的项目较多,为了每个项目建设工作都能真正落实,制定了年度工作计划,安排每月、每季度的工作任务,并且分配了项目责任人和具体的联系人。

1、 做好续建项目的监管工作;

三是组织人员开展项目督查工作。按职责做好本职工作,对城区项目进行检查指导,协调服务,推动项目建设。深入各工地,指定专人负责掌握项目工作进展情况,加强项目建设指导,督促项目建设,在保证安全质量的前提下,加快建设进度。

二、加快重点工程建设,完善城镇基础设施

今年,我们继续加大在城镇基础配套设施建设方面的建设力度,使城镇建设功能进一步得到了完善。

1、道路和给排水管道铺设工程。厚南社区(糖丁住宿区)公路硬化500米、大莲湖村公路硬化500米、新裕村公路硬化1500米、北汀社区(老机关路)下水道铺设,预计投资150多万元。

2、对全镇的危桥进行测量和勘察设计,对20xx年己重建、维修加固实施的七座(拆除重建两座、维修加固伍座)进行了检查,做到确保人民生命财产的安全。

3、城区保障性住房建设安居工程有序推进:

一是廉租住房建设有序进行。今年我镇廉租住房配租入住工作任务80套,一批40套,二批40套,按照区委、住房保障中心和镇政府的统一部署和要求,我镇第一批廉租房入住66户,以通过有关程序和要求规定抽取“顺序号”,其中“中签房号”40户已签订“大通湖区廉租住房租赁合同书 ”。

二是房地产开发建设平稳发展。今年1-10月完成房地产开发80套,占地面积约2720平方,建筑面积12512平方,总投资约750多万元。

三是公共租赁住房建设进展顺利。20xx年我镇公共租赁住房建设新建的100套,预计20xx年底竣工,总投资480多万元。

四是农村、农垦危房改造顺利开展,完善社会住房保障制度,促进我镇的民生工程改善和社会和谐。

(1)按照《大通湖区国有垦区危房改造实施意见》“七项标准”严格把关,今年我镇危房改造任务为3508户,20xx年11月13日止开工达到1534户,现巳完成农垦危房改造达标验收的1453户。

(2)根据城建管理工作总结【益阳市20xx年农村危房改造实施方案】和区委有关会议精神,我镇农村危房改造工作巳完成区委的要求50户。

(3)全镇保障工程房屋拆迁安置改造项目工程700户,其中:实物补助240户,资金补助460户。

三、今后的工作打算

在今后的工作中,我们将结合我镇镇情,开拓创新,努力开创各项工作新局面。

1、抓好安全生产管理,强化监督管理。

2、抓好工程质量管理,严格质量要求。

3、继续搞好小城镇基础设施项目的报建工作,抓好农垦危房改造和实施工作,及时了解群众的思想动态,搞好城镇规划,打造平安和谐干山红。

城建科工作总结篇五

20xx年,我公司将主动适应经济发展新常态,以推进企业转型发展和服务县域经济为目标,实施全面预算管理,健全内部控制体系;做强招商引资“第一菜单”,提升项目招引水平;紧盯重点重大项目,夯实经济发展基础;降低融资成本,优化融资债务结构;抓牢干群工作作风,夯实工作开展基础;实现公司科学跨越发展的同时,为我市实现“挺进三十强,再创新辉煌 ”目标和建设省会副中心城市和湘赣边区域性中心城市贡献力量。

实现经营收入10亿元,新增融资到位资金15亿元,完成政府投资项目58个,投资总额11.3亿元。重点建设好西北环线、道吾西路、浏阳河六桥等重大工程项目,大力推进浦梓港片区、新屋岭片区、教师进修学校等重大项目经营。

为确保上述目标任务实现,我公司将重点抓好以下四个方面的工作:

(一)建立实施预算和计划体系,增强企业发展质效

1、突出战略发展研究作用。围绕“城市更新、城市产业、城市生活、城市动力”四大功能,深化战略发展研究,充实项目库,强化项目储备,科学制定城建集团20xx年至20xx年重大项目战略发展计划,将浏阳河西段休闲旅游产业开发、医疗健康产业、高端商务总部经济区等项目纳入其中。

2、突出财务预算控制。以计划为龙头,以预算为核心,以经营为目标,加强部门联动,在公司投资经营和财务管理全过程贯穿预算指导作用。对建设项目、开发项目从宏观层面把好技术关,确保方案实施最优,经济效益和社会效益最大化。

3、突出审计监督职能。以全面预算及财政双控为契机,健全部门内控体系,增强审计监督职能和风险防控能力,为建立现代企业制度提供坚强保障。

(二)科学策划和包装一批项目 ,推广公私合营(ppp)模式

一是科学策划,加强与优企强企合作。综合20xx年我市国有土地出让情况及20xx年政府投资项目计划,全年计划围绕重点围绕新屋岭片区开发、教师进修学校、浦梓港片区开发等13个项目,锁定高端客商,提高招商工作的针对性和时效性。

二是依托资源,拓展信息渠道。一是建立网络平台,打造更专业的资源平台;二是加强与招商局、商会、协会等机构联络,建立更为宽广的招商信息渠道;三是优化招商项目库、资源库,做优招商服务。

三是转变思维,丰富招商方式。第一,坚持“走出去,引进来”战略,建立“主题活动推介、组团定向对接、新闻媒体宣传”多层次立体宣传,打开招商工作新局面。第二,把招商与ppp融资方式相结合,加强与银行对接,探索新的合作方式。

(三)紧紧围绕民生保障和经济发展,提升项目推进水平

一是抓好工程项目。全力推进西北环线、浏阳河六桥等重大项目实施,进一步拉开城市骨架,提升城市品位。坚持民生优先,优质高效推进城东、禧和、浦梓港等保障性住房建设。新建和续建道吾西路、白沙东路、翠园路、花炮大道南北辅道等16条城市道路,构建畅通的路网体系。精心实施环境整治,打造“生态美城”。

二是抓好安置项目。一是围绕重点项目、招商项目等,集中人力物力财力,突出重点,攻克难点。二是各方联动,展开清零。三是落实安置,维护稳定。维护拆迁户合法权益,优先攻克安置用地项目,公开公平公正做好保障房分配工作。

三是抓好经营项目。一是继续贯彻落实旧城提质改造和新城扩容提质的方针,做好土地运营,实现土地收入稳步增长。二是加大土地储备力度,把握土地生命线不断。

(四)着力强化资金保障和成本管控,做优公司融资平台

一是建立多元可持续的资金保障机制。进一步拓宽融资渠道,积极探索实践道吾西路等项目ppp投融资新模式,广泛吸纳资金参与融资、建设和经营。

二是降低融资成本。打通融资渠道,降低融资成本,大力发展直接融资,实现融资成本逐年下降。

三是用好金融资金。认真落实偿债责任和资金来源,确保按时足额偿还、维护政府信誉。

城建科工作总结篇六

城建档案工作是城市建设事业不可分割的组成部分,是乡镇(区)开展城市规划建设和管理工作的重要基础和必要条件。今天本站小编给大家带来了20xx乡镇城建工作总结,希望对大家有所帮助。

“”期间,我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“”规划的目标要求,抓住国家大力推进城镇化战略,坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓,围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想,按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位,致力于优化城乡布局,完善城市功能,提升城市形象,改善镇村面貌,先后投资1282.5亿元,实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,服务功能不断增强,城乡面貌发生了日新月异的变化,截止目前,全县城镇化率达到52.5%,比“”末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局,城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势。

一、工作总结

(一)强化规划引领功能,描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求,围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位,围绕“1+5+100”规划发展目标,把县城建成徐济之间区域中心城市,培育5个重点中心镇向小城市发展,推进100个新型农村社区建设,构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口,打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位,突出“绿、水、文”理念,注重特色,注重生态,高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划,加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(20xx-20xx),编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案,着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系,按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔20xx〕38号)的要求,省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领,把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手,以培育建设新型农村社区为突破,围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套,着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。

(二)强化综合承载功能,夯实城镇化发展基础。以来,我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位,坚持北连西扩东进战略,加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区,“四区同建”势头强劲,为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “”以来,先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程,区域中心城市集聚效应日益显现,辐射带动能力显著增强,城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环,内成网,节点畅通”的发展思路,坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则,xx期间先后投资65亿元,高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条,全长134公里的城市核心区路网,湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车,八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用,新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用,文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业,集聚人气,提升活力,促进“以业兴城、以城兴业”,增强新城区城市发展活力和综合竞争力,先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设,建设商贸设施260余万平方余万平方米,通过大力发展精品百货、大型超市,餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区,以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。xx期间,结合国家关于棚户区改造的相关支持政策,20xx年,徐州市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求,在科学进行城市设计的基础上,逐步对旧城区进行改造,完善各项配套功能,改善人居环境,提升城市品位。20xx年以来,先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目,完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时,积极加快推进安置房建设,按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房,安置面积324.4万平方米。投资130亿元,建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区,总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治,实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程,实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造,完善市政配套设施系统,实施小街小巷和老城区道路路灯改造,对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补,共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象,确保了城市主干道亮灯率达98%,次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地,以来共建成公园13个、游园173个,城区绿地总面积1544万平方米,绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间,实现了老城区建设上的新突破,拓展了老城区发展空间,提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施,为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩,加快了城市东进步伐,彰显滨湖城市特色。

(三)强化区域联动功能,拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展,一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划,将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型,坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”,按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式,通过规划引导,优化资源配置,提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标,积极开展指导工作,全县各镇进一步加大工作力度,强化各项措施,统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设,公共服务资源向社区集中,引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设,面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来,我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准,对全县1329个自然村开展整治,先后投入整治资金1.2亿元,动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时,出动人力约2.8万人次,新建道路1.2万平方米,安装路灯108盏,完成建筑物外体粉刷3.62万平方米,疏浚河道坑塘104处,新增绿化面积1.6万平方米,拆除违建15.5万平方米,清除杂物、柴草堆等9058余处,清除垃圾7310吨,新增密闭垃圾箱23个,新添置垃圾桶近780只,清理广告5075处,新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念,加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁,加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

二、存在的问题

(一)规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立,城市总体规划与其它规划衔接不够,使总体规划更多停留在指导性上,没有转向可控性,缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后,规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位,村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱,规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高,规划的严肃性和权威性需要进一步树立。

(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%,与全市平均水平还差5.5个百分点,与全省平均水平还差11.5个百分点。

(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足,热力管道主要分布在汤沐路以南,不能满足全县供热需求,缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化,尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场,车辆的停放主要集中在道路和人行道上,造成人行道板破损严重。

(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定,一些项目在资金安排上受到影响,部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大,特别是房地产项目,开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。

(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势,国家对新增建设用地指标控制越来越紧,用地供需矛盾日趋突出,用地指标缺口较大,部分项目因无土地指标无法开工。

(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高,但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题,建筑风格、色调不协调,建筑特色不明显,地标性建筑不多,精品设计、精品建设意识有待进一步加强。

三、“十三五”城镇化发展规划

“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期,也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间,我们将全面认识新常态,深刻领会新常态带来的趋势性变化,必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施,确保在更高起点上起好头、开好局。

(一)指导思想

“十三五”时期,将深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署,围绕“打响滨湖城市品牌,建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位,把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎,紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标,以人的城镇化为核心,积极适应新常态,切实转变思维方式,抓牢发展机遇,在新常态的大格局中,迈上新台阶,建设新沛县。

(二)发展定位

将通过“十三五”期间城市重点项目建设,打好全市城乡一体化发展的城攻坚战,以建设现代化中等城市为目标,突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫,加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐,同时,重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设,提升城市交通能级和城区绿化档次,通过继续完善城市基础设施,提升承载能力和管理水平,更加注重城市发展质量,更加注重空间品质提升,更加注重宜居环境改善,让生态环境和居民生活质量明显改善,奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。

( 三)目标任务

十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要,以人的城镇化为核心,紧紧围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路,城镇化率每年提升2-3个百分点,到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。

(四)重点项目

1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划,科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围,推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等,按照中等城市标准开展县城总体规划修编,选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计,构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划,逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1+5+100”的基本思路,着力做大做强沛城中心城市,大力培育5个重点中心镇向小城市发展,坚定不移推进100个新型农村社区建设,把城乡作为一个有机整体统筹规划,优化城乡空间布局,构建科学的城镇体系,促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应,推进“多规合一”, 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”,真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。

2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设,加快县城建设步伐,拓展发展空间,提升服务功能,增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用,大力实施“畅通工程”,建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等,打通末端节点,改善城市“微循环”,提高现有路网使用率条,提升道路通行能力。同时,完善城乡交通网络,加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、s427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20xx年底基本建成通车,形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局,为滨湖新城全面建设拉开骨架,全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务,不断提升新城区发展功能,发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设,在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时,加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设,打造主城区核心商圈,形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设,打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领,继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程,努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平,形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发,增强河网水体流动性,改善河道水质与水环境,打造特色河网原生态水系景观与风格,构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度,实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程,建设一批小游园、街头绿地,提升城市面貌,让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造,改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级,突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性,把城市建设与完善城市功能相结合,与优化产业、市场布局相结合,与招商引资相结合,与改善人居环境相结合,以实现“四区同建”为切入点,加大城市建设及环境整治的力度,通过一至两年的努力,使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发[20xx]108号)文件要求和市相关文件精神,结合我县20xx—20xx年拟实施城市棚户区(危旧房)改造项目计划方案,全面按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万”工程的要求,对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北(居民点北)地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户,404.17万平方米地块的征收工作,集中开发建设一批高档住宅小区,进一步改善居民生活环境,提升城市景观,迅速凝聚人气。

3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的“八个一体化’创新理念(城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化),结合沛县实际情况,加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目,大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程,区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程,实现道路、水、电、气等基础设施一体化。

4、以“三集中”引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中,着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展,协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革,每年实施农民转市民计划,不断完善农业转移人口市民化的制度安排,逐步实现基本公共服务“同城同待遇”。加快对新型农村社区建设工作的指导,以新型农村社区建设为引领,突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化,加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”,不断深化中心镇创建和村庄环境整治,打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划(20xx-20xx)确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略,形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点,通过8到20xx年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区;立足城乡总体规划,坚持功能配套和结构优化,推进城市配套设施一体化建设和网络化发展,加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设,以中心乡镇为重点,加大农村基础设施投入和建设力度,促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美,社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区,让农民充分享受新型农村建设带来的成果,逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区,到20xx年建成100个新型社区,逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系,增强县城承载能力,全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时,认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发【20xx】25号)的总体要求,推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线,以村庄环境整治为重点,以建设宜居村庄为导向,从实际出发,循序渐进,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。

5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子,建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充,引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接,引导激励金融机构加大信贷投放力度,创新金融产品,深化金融顾问服务制度,改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目,进一步做优城市建设投融资平台,鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设,确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系,在巩固好银行融资等传统方式基础上,通过运用发债、短融、中票、信托等方式,多渠道、多方面筹措资金,实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式,用足用活银行的钱。

6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入,不断提高农村公共服务发展水平,力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展,加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系,加强农民就业培训,取消农民进城就业的限制性规定,实现城乡无差别就业。按照“人人享有基本生活保障”的要求,着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制,促进农民就业和生活保障水平实现新提高。

7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民,在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿,在农村没有土地承包经营和林地使用权,可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度,用人单位及其职工参加城镇职工社会保险,其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。

8、坚持宏观调控,加快发展房地产业。“十三五”期间,我县住宅与房地产业本着坚持住房市场化的基本方向,不断完善房地产市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;坚持以需求为导向,调整供应结构,满足不同收入家庭的住房需要;坚持深化改革,不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍,加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度;坚持加强宏观调控,努力实现房地产市场总量基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定;坚持在国家统一政策指导下,结合我县实际,因地制宜,分别决策,使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应,与相关产业相协调,促进经济社会可持续发展的指导思想,一是在“十三五”期末,住宅建设与房地产开发年度计划完成投资达到100亿元,平均每年增长12%-15%;二是在“十三五”期间,房地产开发年度施工面积平均计划完成为200-300万平方米,竣工面积150-170万平方米;三是在“十三五”期间,住宅建设年度施工面积平均计划完成为210万平方米,竣工面积为95万平方米,期末城镇居民人均住房建筑面积达55平方米。

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