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重庆公安改革篇一
随着中国社会的不断发展和变革，公安工作所面对的挑战也日益严峻。公安法学教育作为公安人员的专业培训，必然要与时俱进地进行改革。我有幸参与了公安法学教育改革的实践，并从中获得了不少心得体会。在这篇文章中，我将结合实际经验，从改革的动力、目标、措施、效果以及存在的问题等五个方面来阐述公安法学教育改革的心得体会。
首先，改革的动力是推动公安法学教育迎头赶上国家治理体系和治理能力现代化的要求。公安工作的角色日益重要，公安人员所面临的问题也日趋复杂多变。因此，公安法学教育必须紧跟时代的步伐，加强对法律法规的学习和理解，提高对刑事案件办理和犯罪预防的能力。这种改革动力来自于公安工作对法治的追求，对科学执法的要求，对民众期望的回应。
其次，改革的目标是培养更为优秀的公安法学人才。公安法学教育改革的目标是打造一支专业素质高、法律意识强、执法能力过硬的公安队伍。为了实现这一目标，改革的重心是提高教学质量、完善教学内容、优化教学方法。通过培养学员的综合素质，增强学员的执法能力和创新思维，使其能够适应新形势下公安工作的需要。
再次，改革的措施是多样化和全方位的。公安法学教育改革包括教学内容的更新、教学方法的改进以及培训设施的提升等。首先，教学内容的更新是指将最新的法律法规和司法解释纳入教学大纲，使学员能够了解和应用最新最权威的法律知识。其次，教学方法的改进是指采用互动教学、案例教学等方式，使学员能够更加主动地参与到教学活动中，培养他们的实际操作和解决问题的能力。最后，培训设施的提升是指建设具有现代化教学设备和环境的培训基地，为学员提供更好的学习条件和学习环境。
此外，改革的效果是显著的。通过公安法学教育改革，培养了一大批优秀的公安人才。他们不仅具备了扎实的法律基础知识，而且在实践中能够有效应用，做到了依法办案、科学执法。他们的队伍中涌现出很多青年才俊，以新的思维、创新的方法推动了公安工作的发展。改革不仅提高了公安法学教育的质量，而且为公安人员的职业发展提供了更广阔的空间。
然而，改革中也存在问题，需要进一步解决。首先，教师队伍建设仍然薄弱，师资力量不够雄厚。其次，教学手段和教材不够丰富多样，应该进一步改进。最后，培训基地设备和条件有待提高。
综上所述，公安法学教育改革是必然之举，是公安工作发展的内在需求。通过改革，形成了以课程内容更新、教学方法改进和培训设施提升为核心的工作体系，有效提高了公安人员的执法能力和素质。但同时也要看到改革存在的问题，今后应不断加强教师队伍建设，加强教材和教学手段的改进，提高培训基地的设施和条件。只有这样，公安法学教育改革才能更好地适应社会发展的需要，推动公安工作的进一步发展。
重庆公安改革篇二
公安辅警作为维护社会安全和治安秩序的重要力量，对于维护国家安全和群众生命财产安全具有重要意义。为了推动公安辅警队伍的建设与改革，我参加了一次关于公安辅警改革的课件培训，深受启发和感受颇深。在这次培训中，我学到了许多关于公安辅警改革的措施和政策，提高了自身的认识水平和专业素养。下面我将从五个方面谈谈我的心得体会。
首先，在改革的道路中，提高公安辅警的待遇是非常重要的。公安辅警是公安工作的重要力量，他们肩负着严重的工作压力和巨大的责任。因此，提高公安辅警的待遇是落实公安辅警改革的重要环节之一。在课件培训中，我们了解到，政府将加大公安辅警的薪资待遇，提高工资水平和福利待遇，以激发公安辅警工作的积极性和创造性。这一举措将极大地调动公安辅警的工作热情和干劲。
其次，提高公安辅警的职业素养是不可或缺的。公安辅警职责重大，所面临的问题和矛盾也非常复杂多样。因此，培养具备过硬的职业素养的公安辅警是十分重要的。在培训中，我们学到了从专业技能、法律素养到人际沟通等多方面的知识和能力，使我们能够更好地履行公安辅警的执勤职责，增强专业素养和工作能力。
第三，强化公安辅警的培训和教育是常态化发展的关键。随着时代的不断进步和社会的快速发展，公安辅警的工作形式和技能要求也在不断变化。为了适应这种变化，公安辅警的培训和教育必须与时俱进，不断提高。在培训中，我们学到了公安辅警需要具备的新技术和新知识，以及应对新形势下安全问题的新方法和新策略。通过培训，我们的工作能力得到了极大的提升。
第四，加强公安辅警的监督和管理是推进改革的关键环节。公安辅警的工作属于公权力的范畴，必须加强监督和管理，以确保他们依法履行职责，保障社会的稳定和安全。在课件培训中，我们了解到政府将加强对公安辅警的监督和管理，建立健全的考核和评价制度，提高工作标准和纪律要求，严肃查处违纪违法行为。只有通过严格的监督和管理，才能确保公安辅警的工作规范和职业道德。
最后，优化公安辅警的工作环境也是十分必要的。公安辅警的工作环境直接影响他们的工作效率和工作积极性。因此，营造良好的工作环境对于提高公安辅警队伍的整体素质非常重要。政府要加大对公安辅警工作设施的投入，完善公安辅警的办公场所和工作条件，提高工作保障和后勤保障水平。只有在良好的工作环境中，公安辅警才能更好地发挥自己的职能和作用。
总之，通过这次公安辅警改革课件培训，我深刻体会到公安辅警队伍的建设和改革对于社会稳定和安全的重要作用。提高待遇、培养职业素养、加强监督管理、优化工作环境等多方面的措施都是推动公安辅警改革的关键。希望通过我们共同努力，公安辅警队伍能够更好地适应时代的需求，为社会和谐稳定作出更大的贡献。
重庆公安改革篇三
来源： 人民论坛 作者： 王传宏
【摘要】地方公安机关警务改革动因是综合性的、复杂的，宏观上与国家的政治生态、社会转型相关，中观上与地方公安机关维稳压力、部门利益冲动和绩效竞争联系，微观上依赖警务信息技术进步。社会转型背景下，地方公安机关改革需要从警务理念变革、警务体制调整、机制创新和技术革新方面适应国家与社会的安全需求。
问题的提出
2015年，中央通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称《意见》），要求建立与中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制，以此提高社会治安治理水平，提升公众的安全感和对警务活动的满意度。该《意见》提出了包括完善公安机关管理体制、深化公安行政管理改革、创新社会治安治理机制完善和规范执法权力运行机制等在内的七大任务，并推出了100多项具体的改革措施。这些措施对今后公安机关改革做出了总体的规划和部署，是指导公安改革的纲领性文件，如何落实这些改革举措是各级公安机关警务改革的中心任务。在国家治理体系和治理能力现代化的要求下，地方公安机关已经开展了大量的警务改革试验，既有体制上的调整，也有机制上的创新。同时，理论界对警务改革的研究多属于及时性的回顾与解读，将研究聚焦于警务活动中的某一环节或领域，对地方公安机关改革缺乏总体上的发掘和深度研究。而研究警务改革必须综合考量其现实的需要和最终的目标，探索其合理化的路径，构建一个总体的框架。
地方公安机关警务改革动因
警务改革动因是综合性的、复杂的，宏观上与国家的政治生态、社会转型有着密切的关系，中观上与地方公安机关维稳压力、部门利益冲动和绩效竞争有紧密联系，微观上与警务信息技术进步有实际联系。
宏观上，国家政治统治方式变迁是地方公安机关警务改革的主要动力。纵观新中国成立以来我国地方公安机关的警务工作变迁，其政治统治特性十分明显，这与我国国家政体和政权结构具有密切关系。正如有学者指出，任何国家政府的管理职能总是随着政治生态环境的变化而变化，政府的管理职能必须与政治生态保持某种一致性。回顾公安机关发展历史，其中心工作一直围绕着国家政权稳固和建设展开。新中国成立之初，我国公安机关中心任务是镇反、平匪、锄奸、维护新生的人民政权；文革期间，公安机关虽然遭受严重冲击，但依然通过打击违法犯罪维护基本的社会稳定；改革开放后，公安机关从国家政权的中心工作出发，通过打击违法犯罪，为经济建设创造稳定的社会环境。从国家政权组织结构形式而言，公安机关属于国家政权组织结构中的一个重要部门，其管理体制和运行机制与整体国家机关的体制和机制变革有着内在的逻辑关系，地方公安机关警务体制与机制变革往往受到国家顶层设计的影响，与其保持一致。
社会转型有力推动了地方公安机关的警务改革。改革开放前，计划经济体制下的人、财、物等各生产要素配置，令社会基本处于静止状态，人们的行为失范较少。随着农村土地所有制形式变革、城市国有企业改革和分配制度发生了重大变化，在乡村人民公社开始解体，户籍制度出现松动，乡镇企业迅速崛起；在城市允许单企业破产，自谋职业，民营经济快速发展，人、财、物等生产要素在全国范围自由流动。改革开放后，社会主义市场经济体制基本建立，随着经济的发展，由于利益分配机制不健全，贫富差距加大，违法犯罪率快速上升，而城市建设和企业大规模发展带来的征地、拆迁以及环境污染问题，造成社会矛盾不断累积，群体性上访、极端暴力事件和治安事件频发、高发，给社会稳定造成了严重影响。迅速上升的社会矛盾和违法犯罪案件对地方公安机关传统的警务体制和机制提出了严峻的挑战，为了应对工作难题，各地公安机关开始建立应急警务机制，以情报信息和问题为导向，建立警务研判机制。此外，警务工作开始向基层拓展，大力推进社区警务战略，建立警民沟通机制，争取通过基层社区警务化解社会矛盾。因而，社会转型及其带来的社会问题催生地方公安机关的警务改革。
中观上，由于“条块结合，以块为主”的管理体制，地方公安机关既要回应本级政府的维稳压力，还要从部门利益出发，解决警力不足、职级待遇低的问题，面临着同级地方公安机关的绩效竞争。
一方面，囿于公安机关的管理体制，地方公安机关人事决策与财务权限掌控在同级地方党委和政府手中，而且新世纪以来国家对地方党委政府政绩考核中，维稳实行一票否决制，而维稳的压力主要落在地方公安机关头上。公安机关为了维稳，将其警务机制和工作重心进行了局部调整。另一方面，公安机关作为行政主体，具有“理性经济人”的特性，迫切希望部门自身发展得到满足，增加职级待遇，提升警务效能。因而，从地方公安机关自身逻辑出发，如何回应政府维稳要求，维护和提升部门利益，并能够在绩效考核中取得较好成绩成为其工作的重要考量。
地方公安机关警务改革的方向在于探寻一条符合地方实际的治安治理道路，构建一整套符合地方实际的现代警务体系。现代警务体系是以市场经济和法治公安为前提，以警务体制协调和警务机制高效为支撑，以现代科学技术为依托，以公众社会为基础，合力预防和打击犯罪，维护社会秩序，形成的多方参与、结构合理，运转协调的体系。
现代警务的构建与我国当前的社会治安形势、国家治理体系和治理能力现代化、法治公安构建这一宏观背景有着直接的关系。首先，转型时期，社会矛盾快速积累，违法犯罪急剧上升迫使地方公安机关形成高效的警务运行机制，提升社会管理水平与执法能力，提升公众的安全感。
其次，国家治理体系和治理能力现代化总体上要求构建现代警务制度。从治理理论出发，警务属于公共事务，并非警察的事务，而是一个秩序维护活动。现代警务要求国家和社会合作维护社会秩序，公安机关作为专业化的预防和打击犯罪的机构，其主要任务在于主导治安秩序维护的进程，动员公众参与治安秩序维护活动，而非一力承担这些事务。这就要求在警务机制设计过程中，注重动员社会各界力量参与到警务活动中，为公共安全产品的供给提供多种渠道。
最后，法治公安建设要求公安机关必须推进法治建设，坚定执法规范化的道路，这是现代警务的本质要求。从这一要求出发，地方公安机关警务改革必须要对警察权力重新分配并予以规范，其基本价值取向应当是寻求警察权的规范行使与社会控制有效性之间的平衡。
总之，现代警务是一整套的警务理念、制度和器物的有机组合，是警务工作在现代国家治理体系中的逻辑展开，既要回应构建现代国家的关切，同时要与整体社会转型相适应，还要在体制和机制上顺应社会发展的需要。
地方公安机关警务改革的路径
构建现代警务，首要解决的问题是革新警务理念，其次应当理顺警务体制和机制，最后是加快警务技术的创新与应用。地方公安机关的警务改革必须从这三个方面出发： 首先，要革新警务理念。构建现代警务，必须在理念上树立现代警务的思维。现代警务是以市场经济和法治国家为基础的，其终极目的在于通过法治的方式维护治安秩序，提升公众安全感，更好保护人权。在我国，传统的管制型的警务思维模式是防范一切，甚至将国家与社会对立，对社会处处设防。改革开放后，随着市场经济的发展，社会潜力被激活，国家获得了长足的发展和进步。如果还秉承传统的警务思维和理念，显然与时代发展趋势悖逆。市场经济的法制性要求建立法治国家，构建基本的人权和产权保护制度，形成现代的国家治理模式。循此观点，地方警务改革的基本路径是革新警务理念，将人权保护和法治公安构建结合起来，从公众的安全需求出发除旧布新，这也是任何一项现代行政体制改革的应有之意，也是国家治理现代化的基本要求。基于此，地方公安机关在警务改革中，必须明确警察权力的边界和范围，规范警察权力的行使，在具体管理和执法过程中，增加法制考核与监督，将规范执法和保障安全结合起来，更好地服务公众。
从国家关于警务改革的整体思路看，特别强调要“提高公安机关管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提升人民群众的满意度。”这说明，国家顶层设计已经将现代警务的理念纳入其中，地方公安机关警务改革要与这一理念适应，结合地方实际，推出更多相应的便民服务措施，提高公众满意度。警务工作还要摒弃对整体社会设防的旧思维，树立大警务格局，从治安治理的理念出发，发动社会参与到警务工作中，重视社会组织和公众在治安治理中的主体作用，创新公安工作的群众路线，培养公众社会责任和安全意识。
其次，要构建适合现代警务需求的警务体制和机制。从地方公安机关警务体制和机制的试错性改革可以看出，其改革遇到了多重阻力，极容易出现反复。警务体制是指公安机关整体行政层级设置、管理权限分工和上下级之间的关系，在我国主要体现为同级党委政府对其组成部门的公安机关的组织领导，上级公安机关对下级公安机关的业务指导。这种体制的弊端，集中表现在地方政府违法行政，或是由于发展的冲动所造成的维稳压力可能直接转嫁于地方公安机关。实践中，由于管理体制所限，地方公安机关不得不参与公安部明令禁止的非警务活动，既浪费了大量的警力，耗费了大量的资源，同时造成警民关系恶化。警务机制侧重于公安机关内部职能分工，部门之间的协调配合。高效的警务机制其目的在于提升警务运行效率。当前警务机制运行存在两个方面的问题，一是部门之间沟通不畅，信息难以共享，重复建设导致警力与资源浪费；二是基层警力不足导致的工作困境。在具体分工上，民警倾向于选择压力小、待遇好、晋升快的岗位，导致机关成为人员流动的集中地。这使得基层警力不足，工作难以开展。
因此，地方公安机关警务体制改革的首要任务在于理顺管理体制。要加强上级公安机关对下级公安机关事权的控制。因而，在具体改革中，应当通过修订《公安机关组织管理条例》，加强省级公安机关的事权，通过财政转移支付的方式，加强省级公安机关对下级机关财权的控制，地方公安机关考核由上级公安机关和同级地方党委政府共同实施。通过制度升级，有效缓解地方党委政府给公安机关摊派的各种非警务活动的压力，确保公安机关内部的政令畅通。在警务机制改革方面，要结合地方实际，压缩行政层级，实行职级待遇差别化，引导警力向基层流动。同时，单独依靠投入方式提升警务活动效率总会出现管理学上所谓的“力有所不逮”的情形，因而，应当向综合用警和精细化管理要警力，通过内涵式发展提升工作效率，通过情报信息预警判断，科学布警、精准用警，提升警务的专业化水平。此外，还要通过引导、培训和监督等方式，将社会力量纳入整体警务工作的规划中，有效弥补警力不足。简言之，警务机制改革要摆脱传统的主观型、经验型、粗放型、警务运作模式，向警务的专业化和科学化方向前行。
最后，推动科学技术在警务工作中的应用。当前，网络技术的发展深刻影响了人们思维方式和交往方式，网络违法犯罪大量滋生并急剧上升，警务工作已不仅局限于实体社会的管理，还要回应虚拟社会发展所带来的安全需求。这就要求地方公安机关在警务改革中要主动重视新技术在公安工作中的创新应用，将公安机关的专门管理手段和技术手段相结合，提升现代技术在警务工作中的效用。同时，还要在组织机构管理方面给予回应，如一些地方公安机关成立专门机构开通微博、微信为公众提供点对面的安全引导与服务，还有一些公安机关结合视频技术发展成立视频防控和机构，提高了防控水平和破案的效率。
结语 地方公安机关是警务工作的主阵地，是整个国家警务工作运行的实体，承担了转型期违法犯罪治理的重任，是维护国家稳定、社会安全的支柱。地方公安机关警务改革的成效关乎整个公安改革的成败，其警务运作的实效对国家安全、社会稳定和公众的安全感构成直接影响。在社会转型的背景下，在当前公安改革的整体框架下，地方公安机关警务改革应得到更多关注和重视，其在改革过程中的试错应得到更多支持与谅解，其改革发展的成效应当更多地被认同和推广。唯有如此，才能真正探索出一条符合中国实际、符合地方实际的治安治理道路，才能真正构建起中国的现代警务。
（作者为中国人民公安大学公安管理学院博士研究生）
重庆公安改革篇四
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2月20日上午，锦州市公安局全市公安机关农村警务改革工作推进会在凌海市局二楼会议室召开。副市长、市局党委书记、局长董雪峰，市局党委副书记、副局长古长江、陈跃，党委委员、副局长李亚洲，市局调研员李孝，四个县（市）局及太和、松山两个分局一把手、分管副局长和办公室主任参加了本次会议。锦州市公安局巡特警、社区警务、治安、警务督察支队和办公室、信息办主要负责人。会议由市局党委副书记、副局长古长江主持。
会上，陈跃副局长宣读了《锦州市公安局农村警务运行机制改革实施意见》。与会的各县（市）区局一把手结合各地实际，汇报了推进农村警务改革进展情况和下步打算。市局社区警务支队支队长高崇宽汇报了《锦州市农村警务改革治安辅助力量配备工作相关规范（征求意见稿）》。
重庆公安改革篇五
第一段：引入公安辅警改革的背景和意义（200字）
公安辅警作为公安力量的重要组成部分，在保护社会安全和维护公共秩序中发挥着重要作用。然而，长期以来，公安辅警队伍存在着一些问题，比如队伍规模庞大、缺乏专业化培训、队伍质量参差不齐等。为了适应新时代的需要，公安辅警改革已经提上了日程。近日，我参加了一场关于公安辅警改革的课件培训，深刻体会到了这次改革的重要性和必要性。
第二段：课件培训的内容及心得（200字）
课件培训主要内容包括公安辅警队伍改革的目标和方向、改革政策的落实、培训和选拔制度的改进等。通过培训，我了解到，公安辅警改革的核心是提高队伍的整体素质和专业性，培养能胜任工作任务的合格辅警。这需要从政策制定、培训机制、选拔方式等方面进行综合改革。同时，我认识到改革的落实需要各级公安机关的积极参与和支持，只有全力推动改革才能取得实质性的成果。
第三段：课件培训对我个人的影响和启示（200字）
课件培训不仅让我明白了公安辅警改革的重要性，更对我个人产生了深远影响。首先，我认识到作为公安辅警，要时刻保持职业操守，不断提升自己的专业能力，为维护社会安全做出实质性贡献。其次，我明白改革是在不断进步中进行的，我们不能满足于现状，应积极主动参与改革，推动队伍的发展和进步。最后，我深感作为一名公安辅警，要时刻保持警钟长鸣的状态，提高自身的警觉性和应变能力，为社会提供更加安全稳定的环境。
第四段：公安辅警改革的展望和期待（200字）
公安辅警改革对于提升队伍整体素质和推动社会治安稳定具有重要意义。展望未来，我希望改革能够得到各级公安机关的高度重视和广泛支持，进一步健全改革政策，完善培训和选拔机制。同时，我期待改革能够给予更多的机会和平台，让公安辅警在工作中有更大的发挥空间和个人成长的机会。
第五段：总结公安辅警改革的意义和个人感悟（200字）
公安辅警改革是推动我国社会治安稳定的必然要求，也是适应新时代需要的重大举措。通过课件培训，我对公安辅警改革有了更深入的了解，也对自己的工作有了更高的要求。我将始终保持警钟长鸣的状态，坚守职责的岗位，努力提升自己的专业素养，为保护社会安全、维护公共秩序作出更大的贡献。我期待着公安辅警改革能够迅速推进，为我国社会治安的稳定和发展做出更大的贡献。
重庆公安改革篇六
近年来，随着社会的进步和发展，公安辅警改革正逐渐引起人们的关注。作为公安机关中重要的一支力量，辅警在维护社会治安和保障公民安全方面发挥着重要作用。为了进一步提高辅警队伍素质和能力，我参加了公安辅警改革课程，通过学习和交流，我深刻认识到了公安辅警改革的重要意义和实施路径。
第一段：公安辅警改革的背景及意义
随着社会的快速发展和变革，犯罪形势日益严峻，对公安维稳力量提出了更高的要求。在这样的背景下，公安辅警改革显得尤为重要。辅警作为公安机关重要组成部分，其素质和能力直接关系到公安工作的成效和社会治安的稳定。因此，通过对辅警队伍的改革，提高辅警的专业素养和职业技能成为了当务之急。
第二段：公安辅警改革的目标
公安辅警改革的目标是提高辅警队伍的综合素质和能力，使他们更好地履行工作职责。在课程学习中，我们深入了解了辅警队伍的岗位职责和工作要求，并通过案例分析、模拟演练等方式，使我们更加熟悉和掌握工作方法和技巧。通过实际操作和反复训练，我们的综合素质和应变能力得到了极大提升。
第三段：公安辅警改革的路径
公安辅警改革的路径包括政策制定、培训教育和评估机制的完善。政策制定方面，需要建立健全相关政策法规，明确辅警队伍的地位和职责，为其提供更多的发展空间和机会。培训教育方面，应注重实战、专业和综合素质的培养，提高辅警的个人技能和职业能力。评估机制方面，要建立科学合理的考核办法，激励辅警队伍的积极性和创造性。通过这些改革举措，可以提高辅警队伍的整体素质和能力，加强辅警队伍的规范化管理。
第四段：公安辅警改革的困难和挑战
公安辅警改革面临着一些困难和挑战。首先，辅警队伍庞大，管理较为复杂，如何进行有效的组织和管理是需要解决的问题。其次，辅警队伍中存在着一些人员素质和工作能力参差不齐的现象，如何进一步提高队伍整体素质是摆在我们面前的考验。再次，由于辅警岗位特殊和工作环境复杂，部分辅警在工作中面临着一定的风险和压力，如何确保其安全和健康是需要关注的问题。
第五段：公安辅警改革的展望
公安辅警改革是一个长期的工作，需要全社会的关注和支持。我相信在党和政府的正确领导下，辅警队伍必将实现更大的发展和进步。未来，我们应进一步完善公安辅警培训体系，加强辅警职业道德教育，提高辅警的服务意识和法律素养；加强人员管理，推进队伍的规范化运行；建立健全评价机制，激励辅警自我提升和成长。通过这些努力，我们相信公安辅警在新的时代背景下必将发挥更大的作用，为社会稳定和人民安宁做出更大的贡献。
综上所述，公安辅警改革是当下亟待解决的问题。只有通过不断的努力和探索，才能找到适合辅警队伍发展的路径。我相信，在今后的公安辅警改革工作中，我们能够共同努力，使辅警队伍更好地适应社会需要，为维护社会治安和保障公民安全发挥更大的作用。
重庆公安改革篇七
河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2014
﹞
25
号）和《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（辽政发〔
2015
〕
18
号）精神，结合我市实际，现提出如下意见
:
适应以人为核心的新型城镇化发展需要，推进户籍制度改革，进一步放宽城镇户口迁移政策，创新人口管理工作，统筹全市户籍制度改革、相关经济社会改革以及新型城镇化建设，引导农村人口向城镇转移，促进农业转移人口有序实现市民化。1.
积极稳妥，规范有序。
立足基本市情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。2.
以人为本，尊重群众意愿。
尊重城乡居民自主定居意愿，不得以退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得强迫办理落户。3.
因地制宜，区别对待。
充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。4.
统筹配套，提供基本保障。
统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全市农业转移人口就近就地在城镇落户。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(
含租赁
)
的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。（责任单位：市公安局、市发展改革委）
1.
在我市的城区合法稳定就业并有合法稳定住所
(
含租赁
)
，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。（责任单位：市公安局、市发展改革委、市人力资源社会保障局）
2.
通过购买、继承、赠与、自建等合法途径获得房屋所有权，在城镇实际居住的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。（责任单位：市公安局、市发展改革委、市住房城乡建设委）
凡大中专（技校、职高）毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用（聘用）或招收并依法签订劳动合同的，可在就业地人才中心、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住户口。（责任单位：市公安局、市人力资源社会保障局、市教育局）投资兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1
年以上纳税凭证或政府减免税相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，取消投资金额的限制。（责任单位：市公安局）
在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的农村地区，仍执行现行落户政策。即：除农村居民之间的“三投靠”，以及应届本市生源的普通高校毕业生未就业回原籍落户外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户。（责任单位：市公安局）
城镇派出所要为管辖的社区设立集体户口，在租赁房屋实际居住但无法在房屋登记地登记户口的人员，可以在社区集体户处申请登记常住户口。在社区集体户口落户的人员与其他城镇户籍人口享有同等权利。（责任单位：市公安局）建立以公民身份号码为唯一标识的实有人口管理信息系统，将户籍人口、流动人口全部纳入登记管理范围。依托实有人口管理信息系统，定期统计分析人口数据，为政府决策提供依据。建立健全户口迁移、户口登记管理等制度，进一步规范户籍管理工作。（责任单位：市公安局）持有居住证的人员享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与本地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。同时，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，享有在当地参加中考和高考的资格。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市文广新体局、市卫生计生委）完善就业失业登记管理制度，面向符合条件的农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农业转移人口就业创业。逐步探索建立与城乡户口登记制度相适应的卫生计生政策。进一步完善以低保制度为核心的社会救助体系，统筹城乡社会救助统筹发展。建立完善符合老年人需求的养老服务机制，逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。建立和实施城乡统筹的医疗救助制度，统一医疗救助对象范围、救助标准、运行管理。（责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市民政局、市卫生计生委）推进农村土地确权登记，切实保障农民合法权益。整合和共享不动产登记信息，为创新人口管理提供支撑。逐步扩大住房保障覆盖面，将有稳定就业的农业转移人口纳入公共租赁住房保障和住房公积金制度覆盖范围。坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，确保流动人口子女接受义务教育，并在就学地参加中考和高考。将进城落户农民全部纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，为其提供基本医疗卫生计生服务。进一步巩固城镇医疗保险市级统筹，确保参保人员在市级统筹区域内定点医疗机构持卡就医即时结算。扩大市级定点医疗机构就医即时结报覆盖面，推行参合农民出院即时结报工作，尽早实现并完善各级新农合定点医疗机构垫付制度，方便参合农民在全市范围内就医及时获得补偿。推广全市新农合健康卡工程，切实缓解居民“看病难、看病贵”等问题。推进公共文化服务标准化、均等化建设。（责任单位：市国土资源局、市住房城乡建设委、市教育局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市文广新体局）
加快劳动就业、教育、社保、婚姻、卫生计划、人口健康、民族（包括少数民族流动人口相关数据）等信息系统建设，逐步实现跨部门、跨地区的信息整合和共享。加快城乡医保信息化建设，增强医保业务系统支撑能力，逐步提升信息化管理层级。以不动产登记数据为基础，以不动产登记簿为重点，完善城镇个人住房信息系统，全面掌握个人住房的基础信息。完善个人信用信息基础数据库，为金融机构信贷决策以及公民了解自身信用状况提供信息支持和服务。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市经济和信息化委、市民委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市国土资源局）加快城中村改造，逐步将村民委员会依法改建为社区居民委员会，将城中村居民纳入社区管理，使其享有城镇居民的社会保障和基本公共服务，逐步实现城中村市民化。统筹解决好城中村居民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济组织资产分配权的处置问题，确保城中村居民的合法权益。（责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市国土资源局、市农委）加强财政投入，提高政府提供基本公共服务的能力，努力提高我市基本公共服务均等化水平。统筹考虑户籍人口、流动人口的总体规模和公共服务增支因素，针对市对下各项财政转移支付的不同政策目标，在制定市对下转移支付补助政策时，继续完善市对下转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制。继续完善均衡性转移支付逐年增长机制，逐步增加均衡性转移支付规模，完善县级基本财力保障机制，增加对民族地区、贫困地区的转移支付。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市人力资源社会保障局）户籍制度改革是社会管理创新的重要举措，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。各县（市）区、各部门要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，全面落实户籍制度改革的各项政策措施。要将此项工作纳入政府绩效考评范围，加大督导检查力度，确保户籍制度改革有序推进。[
责任单位：各相关部门、各县（市）区人民政府）
]
各有关部门要按照职能分工，抓紧制定户籍制度改革的具体配套措施。[
]
各县（市）区、各部门要通过多种渠道深入宣传户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革的主要内容和相关配套政策，认真总结户籍制度改革的好经验、好做法，及时回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，积极营造全社会支持改革、理解改革、参与改革的良好氛围。[
责任单位：各相关部门、各县（市）区人民政府
]
重庆公安改革篇八
为深入贯彻全面深化公安改革决策部署，进一步推进我县公安机关“交治合一”警务改革工作落实。10月25日下午，县局党委委员、副局长姜喜平带领交警大队教导员白海平、治安大队大队长卞学斌分别赴棋盘、五里镇派出所主持召开“交治合一”现场推进会，就交管与派出所工作融合后，如何更科学、更合理、更高效开展工作，进行协作机制再优化、运行制度再完善、勤务部署再安排、纪律要求再强调。
会议组织与会人员深入学习了县局“交治合一”警务改革联合机构工作职责和制度，就警务改革工作落实推进，姜喜平副局长讲话要求：一是要统一思想，明确认识。“交治合一”警务改革模式是顺应公安改革的需要，也是做强基层公安服务群众工作的需要。各参与单位要切实加强组织领导，强化思想认识，树牢大局意识、担当意识和创新意识，转变理念，打消顾虑，齐心协力，统筹推进好该项工作。二是要服从命令，听从指挥。所队合并以后，全员要牢固树立一盘棋思想，不搞团体、不搞圈子，严格执行所长负责制统一管理。三是要履职尽责，努力工作。各参与单位民辅警要主动学习，提升交通管理和治安管理的基础业务知识，要突出各警种工作特点，加强交通秩序和治安秩序联合管控，通过“交治合一”警务机制改革，充分发挥联合效应，共同维护好县域交通、治安秩序。四是要严格管理，确保安全。所领导要切实履行好队伍建设第一人职责，拿出管理办法，强化人员管理，严格要求，确保队伍不出问题。
会议最后，姜喜平副局长指出，全县公安机关要深刻认识“交治合一”联勤执法工作的重要意义、具体要求及任务目标，充分结合工作实际，实行一警多能、统一执法，联合勤务，激发队伍警务效能，做到打击犯罪更有效、服务群众更直接，不断提升群众安全感和满意度，开创我县社会治安防控体系建设新局面。
此次会议的召开，标志着我县公安机关“交治合一”警务机制改革完成了实体实质性落实。县局通过部门改革融合、警力配置整合以后，五里镇派出所从原有的总警力5人增加到14人，棋盘派出所从原有的总警力6人增加到13人，警力分别增长180％和117％，基层警力的增加，为社会治安防范、打击违法犯罪及基层各项工作夯实了警力基础，同时也解决了基层警力匮乏这一长期问题。后续，宜君县公安局将继续围绕做精机关，做强基层这一改革主线，将警务机制改革进行到底。
为全面贯彻市公安局党委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安机关交警、治安联勤执法现场会精神，按照“整合警力资源、提升警务效能、完善警务机制”思路，经局党委研究，决定在全局推行集打击、防范、控制、管理和服务为一体的交警特巡警、交警派出所联勤联动、联合执法新模式。具体实施方案如下。
一、总体目标
依据《人民警察法》有关规定和公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入贯彻落实县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动安福高质量跨越式发展的工作方案》为契机，有效破解农村道路交通安全管理难题，创新改革农村道路交通安全管理警务机制，达到降低道路交通事故，防范街面发案，提高路面见警率、违法查处率、交通管控率，全面提升群众安全感和满意度，切实达到一警多用、一警多能的整体实效。
二、组织领导
为确保我局推行“交治合一”警务改革工作有序推进，成立安福县公安局“交治合一”警务改革工作领导小组。由杜浪同志任组长，伍有君同志任常务副组长，管雪云、彭至胜、管华同志任副组长，特巡警大队、法制大队、政工室、各派出所、交警大队办公室、交警中队负责人为成员。领导小组下设办公室，设在交警大队，由管雪云同志兼任办公室主任，彭远胜、刘戈云、孙喜先同志任副主任，具体负责组织、指导、协调等日常事宜。
三、运作模式
授权农村派出所参与道路交通安全管理，以及明确交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
四、职责权限
（一）授权特巡警大队职责权限
局党委授权特巡警大队开展以城区道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
对机动车违法停车进行拍照上网处罚。
2.开展交通秩序分流和疏导。特巡警大队在日常巡逻执勤中，尤其是在重大安保、重要活动、恶劣天气和节假日期间，发现路面出现拥堵立即进行交通分流和疏堵保畅工作。
3.开展交通事故现场秩序维护。特巡警大队在日常巡逻中，遇路面发生交通事故，对现场仅造成财产损失，且当事人对事故基本事实和成因无疑义，适用自行协商方式或引导当事人到交警一站式快速理赔中心处理，其他一般性交通事故协助交警做好事故前期处置工作和现场秩序维护工作。
（二）授权派出所职责权限
局党委授权派出所开展以农村道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
对违法停车实施现场拍照贴单处罚。
2.开展重点时段疏堵保畅。在重大安保、恶劣天气、重要活动及节假日期间，派出所可以立足辖区实际，主动应对辖区道路交通变化情况，对交通拥堵路段开展疏导，确保畅通。
人员受伤交通事故，在通知交警到达前，做好先期处置，及时组织抢救伤员，保护事故现场，协助做好事故现场秩序维护和相关善后工作。
4.开展交通安全其他工作。熟悉辖区内车辆和驾驶人基本情况，做好日常排查、教育和管理。在日常进村入户走访和辖区法制宣传活动中，有针对性的开展交通法规常识的宣传教育，提高群众的交通安全意识。
（三）授权交警职责权限
局党委授权交警大队协助配合做好治安管理和防控工作，建立“周边需要、灵活调度、及时支援”的警务联动机制。
1.在城区，要及时、合力、妥善处置抗拒执法、暴力“袭警”等各类抗法袭警案件，依法有效搜集固定证据，切实保障执法权威。执勤中遇轻微治安案情和纠纷时，在确保安全的前提下采取有效措施进行妥善处置，并协助控制好现场秩序。
2.在农村，配合属地派出所做好不安定和治安稳定因素的排查和化解工作，开展驾驶员的安全防范宣传工作，配合辖区派出所查处违法活动、打击犯罪活动。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2018年11月15日前）
县公安局组织召开专题部署会，统一民警思想认识，克服畏难和抵触情绪，打消民警对执勤主体问题的顾虑，消除“不敢管”的错误认识。交警、治安、特巡警大队及派出所要立即组织召开会议进行专项部署，及时将“交治合一”警务改革精神传达到每一位民警，确保各项工作按照方案要求和时间节点落实到位。
（二）组织实施阶段（2018年11月15日开始）
1.培训学习。由法制大队牵头，治安大队、交警大队和特巡警大队配合举办。
培训方式：集中授课
培训时间：11月15日至11月25日，分三批次
培训地点：县局八楼会议室
培训授课：法制大队
培训课程：《道路交通安全法律法规》、《治安管理处罚法》
培训对象：交警大队民警及辅警、特巡警大队民警及辅警、派出所民警及辅警、治安大队民警及辅警。
交通民警遇轻微治安案件可以当场果断处置，遇重大治安案件及时移交治安大队处置。
3.履职尽责。要突出各警种工作特点，加强重点时段和重点区域的交通秩序和治安秩序联合管控，通过交、治、特巡警和派出所同步部署执勤警力和执勤岗位，发挥重点区域的联合效应，共同维护城区、国省道和乡镇圩镇交通秩序、停车引导、乱点治理和可疑人员车辆盘查核录等工作，确保重点区域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣传。政工室及相关警种要加强对内对外的宣传工作，大力宣传通过“交治合一”改革，实现一警多能、一警多用，整合和弥补一线警力不足现状，提高群众对该项改革措施的认知度。
5.落实奖惩。特巡警大队、派出所履行交通管理工作，对适用简易程序交通违行为进行处罚，交警大队以处罚金额50%返还给特巡警大队和派出所。对工作不力、推诿扯皮现象，及时向领导小组组长反馈，并予以全局通报批评。
6.督导检查。所有参与人员都要尽职尽责、统筹兼顾、合理安排、提升效率。领导小组办公室要定期或不定期组织人员对各参与部门督导检查，及时发现、整改存在的问题，推动各项工作措施落实。
（三）总结提升阶段（2018年12月15日至2019年1月31日）
2019年1月31日前为总结提升阶段，领导小组办公室要结合前阶段“交治合一”开展情况、成效及存在的不足进行深入的总结、分析、归纳、改进、提升，并部署下阶段的推进计划。
六、工作要求
（一）统一思想认识。“交治合一”警务改革模式是顺应公安改革的需要，也是做强基层公安战斗实体服务群众的需要。各参与单位要加强组织领导，成立相应的组织领导机构，统筹推进该项工作。全体民警、辅警要有大局意识、担当意识和创新意识，提高认识，转变理念，打消顾虑，齐心协力，确保工作取得实效。
（二）做好工作对接。警务改革中涉及到运行机制、经费、执法等方面的问题，要积极主动与领导小组办公室做好汇报、沟通、协调等对接工作。相互理解和支持，为该项警务改革提供必要的指导和帮助，确保工作顺利有序开展。
（三）加强业务培训。所有参与单位民警、辅警要主动参加业务培训。学习交通管理和治安管理的基础业务知识，重点学习简易交通违法查处、交通事故前期处置和一般治安案件处置的业务，取得相应执法资格，确保及时适应警务改革的工作要求。
（四）严肃工作纪律。警务改革过程中，局部利益必须服从整体利益，个人诉求必须服从总体要求，对不服从工作安排、不及时进行交接、不主动学习业务，因主观原因影响工作推进的，县局将对相关责任人员进行问责。
（五）开展社会宣传。及时将该项警务改革相关情况向县委、县政府和县委政法委汇报，并向辖区群众做好宣传工作，防止群众因不了解而造成警务改革开展工作中的不配合。
（六）认真总结完善。在运行工作中，各参与单位要做好各阶段的分析和总结，工作中遇到的自身无法解决的困难和问题，要及时上报领导小组办公室，由领导小组汇总后组织相关部门研究解决。
为深入贯彻全面深化公安改革决策部署，进一步推进我县公安机关“交治合一”警务改革工作落实。10月25日下午，县局党委委员、副局长姜喜平带领交警大队教导员白海平、治安大队大队长卞学斌分别赴棋盘、五里镇派出所主持召开“交治合一”现场推进会，就交管与派出所工作融合后，如何更科学、更合理、更高效开展工作，进行协作机制再优化、运行制度再完善、勤务部署再安排、纪律要求再强调。
会议组织与会人员深入学习了县局“交治合一”警务改革联合机构工作职责和制度，就警务改革工作落实推进，姜喜平副局长讲话要求：一是要统一思想，明确认识。“交治合一”警务改革模式是顺应公安改革的需要，也是做强基层公安服务群众工作的需要。各参与单位要切实加强组织领导，强化思想认识，树牢大局意识、担当意识和创新意识，转变理念，打消顾虑，齐心协力，统筹推进好该项工作。二是要服从命令，听从指挥。所队合并以后，全员要牢固树立一盘棋思想，不搞团体、不搞圈子，严格执行所长负责制统一管理。三是要履职尽责，努力工作。各参与单位民辅警要主动学习，提升交通管理和治安管理的基础业务知识，要突出各警种工作特点，加强交通秩序和治安秩序联合管控，通过“交治合一”警务机制改革，充分发挥联合效应，共同维护好县域交通、治安秩序。四是要严格管理，确保安全。所领导要切实履行好队伍建设第一人职责，拿出管理办法，强化人员管理，严格要求，确保队伍不出问题。
会议最后，姜喜平副局长指出，全县公安机关要深刻认识“交治合一”联勤执法工作的重要意义、具体要求及任务目标，充分结合工作实际，实行一警多能、统一执法，联合勤务，激发队伍警务效能，做到打击犯罪更有效、服务群众更直接，不断提升群众安全感和满意度，开创我县社会治安防控体系建设新局面。
此次会议的召开，标志着我县公安机关“交治合一”警务机制改革完成了实体实质性落实。县局通过部门改革融合、警力配置整合以后，五里镇派出所从原有的总警力5人增加到14人，棋盘派出所从原有的总警力6人增加到13人，警力分别增长180％和117％，基层警力的增加，为社会治安防范、打击违法犯罪及基层各项工作夯实了警力基础，同时也解决了基层警力匮乏这一长期问题。后续，宜君县公安局将继续围绕做精机关，做强基层这一改革主线，将警务机制改革进行到底。
为全面贯彻市公安局党委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安机关交警、治安联勤执法现场会精神，按照“整合警力资源、提升警务效能、完善警务机制”思路，经局党委研究，决定在全局推行集打击、防范、控制、管理和服务为一体的交警特巡警、交警派出所联勤联动、联合执法新模式。具体实施方案如下。
依据《人民警察法》有关规定和公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入贯彻落实县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动安福高质量跨越式发展的工作方案》为契机，有效破解农村道路交通安全管理难题，创新改革农村道路交通安全管理警务机制，达到降低道路交通事故，防范街面发案，提高路面见警率、违法查处率、交通管控率，全面提升群众安全感和满意度，切实达到一警多用、一警多能的整体实效。
为确保我局推行“交治合一”警务改革工作有序推进，成立安福县公安局“交治合一”警务改革工作领导小组。由杜浪同志任组长，伍有君同志任常务副组长，管雪云、彭至胜、管华同志任副组长，特巡警大队、法制大队、政工室、各派出所、交警大队办公室、交警中队负责人为成员。领导小组下设办公室，设在交警大队，由管雪云同志兼任办公室主任，彭远胜、刘戈云、孙喜先同志任副主任，具体负责组织、指导、协调等日常事宜。
该模式主要分为：城区区域的交警、特巡警联勤联动联合执法模式和农村区域的交警、派出所联勤联动联合执法模式。原则为一是保持各警种原有机构、编制、人员和职责不变；二是县公安局对特巡警、交警和派出所执勤执法进行交叉授权，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，实现一警多能。城区参照“路长制”做法，实行网格化日常巡逻和定点定岗执勤；授权农村派出所参与道路交通安全管理，以及明确交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授权特巡警大队职责权限
局党委授权特巡警大队开展以城区道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
1.开展交通违法劝导和查纠。特巡警大队在日常巡逻执勤和设卡盘查中，对发现的行人横穿马路、闯红灯，二、三轮车闯红灯、不按车道行驶、逆行及机动车的轻微违法行为及时劝导或处罚；对机动车违法停车进行拍照上网处罚。
2.开展交通秩序分流和疏导。特巡警大队在日常巡逻执勤中，尤其是在重大安保、重要活动、恶劣天气和节假日期间，发现路面出现拥堵立即进行交通分流和疏堵保畅工作。
3.开展交通事故现场秩序维护。特巡警大队在日常巡逻中，遇路面发生交通事故，对现场仅造成财产损失，且当事人对事故基本事实和成因无疑义，适用自行协商方式或引导当事人到交警一站式快速理赔中心处理，其他一般性交通事故协助交警做好事故前期处置工作和现场秩序维护工作。
（二）授权派出所职责权限
局党委授权派出所开展以农村道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
1.开展轻微交通违法查处。派出所在开展辖区治安巡逻的同时，对辖区内除国、省道以外的县、乡（镇）级道路的轻微交通违法行为进行查处，对一般程序处理的交通违法行为如无证驾驶、三轮车违法载人和超员超载等进行劝导或固定证据移送辖区中队处理；对违法停车实施现场拍照贴单处罚。
2.开展重点时段疏堵保畅。在重大安保、恶劣天气、重要活动及节假日期间，派出所可以立足辖区实际，主动应对辖区道路交通变化情况，对交通拥堵路段开展疏导，确保畅通。
3.开展交通事故处置处理。主动对辖区发生以下交通事故进行处置处理：对现场仅造成财产损失，且当事人对事故基本事实和成因无疑义，适用自行协商方式或引导当事人到交警一站式快速理赔中心处理；人员受伤交通事故，在通知交警到达前，做好先期处置，及时组织抢救伤员，保护事故现场，协助做好事故现场秩序维护和相关善后工作。
4.开展交通安全其他工作。熟悉辖区内车辆和驾驶人基本情况，做好日常排查、教育和管理。在日常进村入户走访和辖区法制宣传活动中，有针对性的开展交通法规常识的宣传教育，提高群众的交通安全意识。
（三）授权交警职责权限
局党委授权交警大队协助配合做好治安管理和防控工作，建立“周边需要、灵活调度、及时支援”的警务联动机制。
1.在城区，要及时、合力、妥善处置抗拒执法、暴力“袭警”等各类抗法袭警案件，依法有效搜集固定证据，切实保障执法权威。执勤中遇轻微治安案情和纠纷时，在确保安全的前提下采取有效措施进行妥善处置，并协助控制好现场秩序。
2.在农村，配合属地派出所做好不安定和治安稳定因素的排查和化解工作，开展驾驶员的安全防范宣传工作，配合辖区派出所查处违法活动、打击犯罪活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）
县公安局组织召开专题部署会，统一民警思想认识，克服畏难和抵触情绪，打消民警对执勤主体问题的顾虑，消除“不敢管”的错误认识。交警、治安、特巡警大队及派出所要立即组织召开会议进行专项部署，及时将“交治合一”警务改革精神传达到每一位民警，确保各项工作按照方案要求和时间节点落实到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月15日开始）
1.培训学习。由法制大队牵头，治安大队、交警大队和特巡警大队配合举办。
培训方式：集中授课
培训时间：11月15日至11月25日，分三批次
培训地点：县局八楼会议室
培训授课：法制大队
培训课程：《道路交通安全法律法规》、《治安管理处罚法》
培训对象：交警大队民警及辅警、特巡警大队民警及辅警、派出所民警及辅警、治安大队民警及辅警。
2.规范执法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照规范执法要求，确保自身安全，佩带单警装备7大件参与执勤执法。同时，特巡警、派出所参与交通安全管理，由交警大队统一授予简易交通违法行为权限，并使用统一印制并加盖县公安局交警大队印章的法律文书，按照《公安交通管理综合应用平台使用规定》，将查处简易交通违法录入至交通管理联合应用平台，并将现场执法情况使用执法记录仪执法上传采集站，严防出现交通执法乱象；交通民警遇轻微治安案件可以当场果断处置，遇重大治安案件及时移交治安大队处置。
3.履职尽责。要突出各警种工作特点，加强重点时段和重点区域的交通秩序和治安秩序联合管控，通过交、治、特巡警和派出所同步部署执勤警力和执勤岗位，发挥重点区域的联合效应，共同维护城区、国省道和乡镇圩镇交通秩序、停车引导、乱点治理和可疑人员车辆盘查核录等工作，确保重点区域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣传。政工室及相关警种要加强对内对外的宣传工作，大力宣传通过“交治合一”改革，实现一警多能、一警多用，整合和弥补一线警力不足现状，提高群众对该项改革措施的认知度。
5.落实奖惩。特巡警大队、派出所履行交通管理工作，对适用简易程序交通违行为进行处罚，交警大队以处罚金额50%返还给特巡警大队和派出所。对工作不力、推诿扯皮现象，及时向领导小组组长反馈，并予以全局通报批评。
6.督导检查。所有参与人员都要尽职尽责、统筹兼顾、合理安排、提升效率。领导小组办公室要定期或不定期组织人员对各参与部门督导检查，及时发现、整改存在的问题，推动各项工作措施落实。
（三）总结提升阶段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）
20xx年1月31日前为总结提升阶段，领导小组办公室要结合前阶段“交治合一”开展情况、成效及存在的不足进行深入的总结、分析、归纳、改进、提升，并部署下阶段的推进计划。
（一）统一思想认识。“交治合一”警务改革模式是顺应公安改革的需要，也是做强基层公安战斗实体服务群众的需要。各参与单位要加强组织领导，成立相应的组织领导机构，统筹推进该项工作。全体民警、辅警要有大局意识、担当意识和创新意识，提高认识，转变理念，打消顾虑，齐心协力，确保工作取得实效。
（二）做好工作对接。警务改革中涉及到运行机制、经费、执法等方面的问题，要积极主动与领导小组办公室做好汇报、沟通、协调等对接工作。相互理解和支持，为该项警务改革提供必要的指导和帮助，确保工作顺利有序开展。
（三）加强业务培训。所有参与单位民警、辅警要主动参加业务培训。学习交通管理和治安管理的基础业务知识，重点学习简易交通违法查处、交通事故前期处置和一般治安案件处置的业务，取得相应执法资格，确保及时适应警务改革的工作要求。
（四）严肃工作纪律。警务改革过程中，局部利益必须服从整体利益，个人诉求必须服从总体要求，对不服从工作安排、不及时进行交接、不主动学习业务，因主观原因影响工作推进的，县局将对相关责任人员进行问责。
（五）开展社会宣传。及时将该项警务改革相关情况向县委、县政府和县委政法委汇报，并向辖区群众做好宣传工作，防止群众因不了解而造成警务改革开展工作中的不配合。
（六）认真总结完善。在运行工作中，各参与单位要做好各阶段的分析和总结，工作中遇到的自身无法解决的困难和问题，要及时上报领导小组办公室，由领导小组汇总后组织相关部门研究解决。
重庆公安改革篇九
公安是国家机关的重要组成部分之一，负责维护国家安全和治安秩序。为了更好地履行职责，公安机关一直在不断地进行改革和创新。数字化改革是近年来公安机关推进的重要项目之一。在实施数字化改革的过程中，我深刻地体会到数字化改革对于公安工作的意义和价值，本文将从五个方面出发，谈谈我的心得体会。
第一段：数字化改革的意义
数字化改革是数字时代的必然趋势，也是当今世界进行各项服务和工作的必备手段。数字化改革在公安工作中的意义在于，利用现代化技术手段提升公安机关的工作效率，减少人力物力耗损，提高办案质量和效率，增强公安工作的规范化、特区化和信息化程度。
第二段：数字化改革对案件处理的影响
数字化改革在案件处理中起到了重要的作用，其主要表现在三个方面。第一，数字化技术提高了侦查人员的办案水平和能力，让侦查人员可以更快地获取嫌疑人的线索、资料和信息，加速案件侦破的进程。第二，案件处理过程中的数据记录和信息交流，通过数字化技术可以实现快速、准确的记录和传递，避免了纸质记录带来的繁琐和错误。第三，数字化技术可以帮助警方在案件处理时进行信息比对、数据挖掘和模式识别，为案件处理提供与日俱增的科技支持。
第三段：数字化改革对警务公开的促进
数字化改革的另一个重要作用是促进警务公开，解决了警方信息透明度不够的问题。数字化平台为工作信息的传递提供了便利渠道，让公众能够通过警方官方平台了解案件发展的最新情况和警方的工作进展。数字化平台也为公众参与公安工作提供更广泛的机会和空间，更好地凝聚社会力量，共同维护治安和社会秩序。
第四段：数字化改革对警务信息的保密和安全
公安工作的特殊性决定了警务信息的机密性。数字化改革在实行过程中，也必须要严格把控信息的保密和安全。针对此情况，公安部门加强专业技能培训，严格控制数据权限，完善信息安全体系，采取各种技术手段保证警务信息在传递中的安全性和机密性。
第五段：数字化改革对公安工作的培训和智能化的促进
数字化改革的推进不仅对公安工作技能有要求，更需要警员对数字化工具的掌握和操作。公安机关通过培训和相应政策的引导，提升警员的数字化意识，让警员能够更好地掌握数字化技术并运用到工作中。此外，数字化技术也催生了公安工作的智能化，促进了需求端与技术端的协同，为公安工作提供了强有力的支撑。
总结：
数字化改革是公安工作中非常重要的一环，对于公安工作提高管理水平、加强内部、外部合作、智能化等方面都具有重要作用。数字化改革需要各级公安机关全员齐心协力，逐步推进，取得更多的成果，以建设更高效智能的公安工作平台。