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专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇一
诞生于20世纪60年代的"枫桥经验",坚持"发动和依靠群众",取得了"小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解"社会治理效果。1963年毛泽东同志批示:"要各地仿效,经过试点,推广去做。"习近平总书记强调,各级党委政府要充分认识"枫桥经验"的重大意义,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把"枫桥经验"坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。**区司法局把坚持发展新时代"枫桥经验",作为贯穿平安建设、法治建设的主线,坚持将政治建设摆在基层各项业务建设的首位,努力锻造“忠诚、干净、担当”的基层司法行政队伍,高点定位,靶向发力,夯实基础,打造品牌,取得显著成效。
一、基本情况。
全区有乡镇街道调委会14个,新村(社区)调委会88个,专业性行业性调委会5个,人民调解员383名。2022年以来,共调处各类矛盾纠纷2005起,成功1989件,调解成功率99.2%。创立合彬品牌调解室1个,个人品牌调解室14个。合彬品牌调解室受到司法部表彰。
(一)调委会组织网络体系不断健全。
1.优化推进“三牌一团+”人民调解员队伍工作机制。2022年5月聊城市**区委办公室、区人民政府办公室印发《关于全面优化推进“三牌一团+”工作机制进一步加强新时代人民调解工作的实施意见》。“三牌一团”,指“金牌”、“银牌”、“老牌”调解员和乡镇(街道)法律顾问团。在各乡镇(街道)人民调解委员会设“金牌”调解员,新村(社区)设“银牌”调解员,村(居)设“老牌”调解员,对各类矛盾分级分层进行调解,充分发挥乡镇(街道)法律顾问团在人民调解工作中的骨干作用。在区各专业性行业性委员会,采取递进升级的形式,区分“金牌”、“银牌““老牌”调解员,结合实际,开展“金牌调解”活动。“三牌”递进活动正在推进中。
2.推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。2022年3月聊城市**区委办公室、区人民政府办公室印发《关于加强区“一站式”矛盾调解中心建设的实施意见》、由区政法委牵头,依托区综治中心,按照“前台后厂”的模式,建设“一站式”矛盾纠纷调解中心,人社局、自然规划局、公安局等业务部门专业性行业性调委会进住,司法局组织法律服务人员现场咨询服务,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。14个乡镇(街道)都建有“一站式”人民调解中心。
3.推进“有事来聊”等调解品牌建设。在各乡镇(街道)推进“有事来聊”调解品牌。以“合彬调解室”为龙头,推进“品牌调解室建设。贾寨镇在各新村推荐的基础上,以全国人大代表耿遵珠为代表,聘请了40名公道正派、政治素质高、群众认可“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老乡贤)义务调解员,成立了“乡里乡亲”调解委员会。在派出所设立警调工作室,整合信访、法律援助、律师等资源,在区“一站式”调解中心,开展访调对接、援调对接。胡屯、冯屯、杜郎口、韩屯调解土地纠纷、邻里纠纷的做法,深受群众好评。
(二)行业性专业性人民调解员队伍不断壮大。
**区司法局联合交警队成立了道路交通事故纠纷人民调解委员会,办公地点在区交警大队事故科,选聘各乡镇、社区以及政法系统退休的有一定工作经验的人员担任专职人民调解员。我区依托交调委设立了交通事故一体化处理中心,人民法院、司法局、交警队、保险公司多部门无缝对接,把人民调解、行政调解、司法调解有效融合,实现了交通事故认定、人民调解、保险理赔的“一站式服务”,打造出一条道路交通事故纠纷调解“快车道”。道交调委会本着合法自愿,合情合理的原则,平均每天受理1件,调解效率高,最快时从受理到交付结案仅用两小时,以德依情化解矛盾,减少了当事人的成本支出,帮助受损方在最短的时间内获得合理赔偿,为保险部门理赔提供合法的理赔资料,为法院解决交通事故案件准备基础证据,为交警部门补充了警力,实现了调解程序简便快捷,同时减少了因交通事故导致的暴力冲突和上访事件,起到了普法和宣传作用,促进了社会的和谐稳定。
我区在交调委不断完善的基础上,依托**区矛盾纠纷调处中心工作平台,借助律师和基层法律工作者等专业资源,区司法局联合卫计局成立了医疗纠纷人民调解委员会,把既懂法律又懂医学知识的复合型人才聘为专职调解员;同时联合人社局成立了劳动争议纠纷人民调解委员会。2022年5月23日,聊城市**区商事纠纷人民调解委员会备案成立,由区人大副主任曹志程任主任,委员38人。我区专业性、行业性调委会的建设,进一步健全完善了以人民调解为基础的“大调解”工作体系,进一步拓展了人民调解工作领域,形成了社会各方参与化解矛盾纠纷的强大合力,提高了社会管理水平。
(三)调委会在促进社会和谐服务区域性建设中的作用不断增强。通过人民调解化解矛盾纠纷具有时间短、成本低、方便快捷的特点和把各类矛盾纠纷化解在小的时候、化解在初始阶段的优点。在当前经济社会发生深刻转型的大背景下,矛盾纠纷的内容已由婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷,发展为劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷等具有突出的行业性专业性特点的矛盾纠纷,这些矛盾纠纷如果得不到及时有效地化解,就有可能激化和演变,发展成为社会不稳定因素。通过调委会及时化解这些矛盾纠纷,不仅减少了群众诉累,节约了司法资源,而且促进了社会的和谐稳定。
(四)人民调解员在创新社会管理推进民主法治进程中的作用日益凸显。各调委会和广大人民调解员积极参与社会管理创新,参与诉调对接等调解模式的探索,为构建以人民调解为主体的多元化社会矛盾纠纷调解工作体系,构建“大调解”的工作格局做出了有益探索。在接待矛盾纠纷双方当事人,开展调解工作的过程中,人民调解员积极向群众宣传有关的法律、法规,宣讲双方的权利与义务,成为普及法律知识、传播法治精神、提升全体市民的法律素质、推进依法治区的一支重要有生力量。
二、问题思考。
**区在开展“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”工作中取得了一些成效,面对新形势新任务新要求,按区委、区政府的要求、与人民群众的期盼相比,我区调委会的网络体系建设、规范化建设、经费保障以及调委会作用的发挥上,还存在一定的差距。主要表现在以下五个方面:
一是认识不够到位。没有充分地看到调委会在及时化解行业性矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中所具有的独特优势和作用,没有把这项工作看作是一项硬指标,而把它当作是一项软任务,在落实党委政府要求和上级文件精神上,行动不够积极。
二是经费保障不够到位。调解工作需作大量的走访和调查,有的案件需反复几次组织调解,占用调解员的精力、时间较多,经费不足对调动调解员工作积极性有较大影响。司法部文件要求,各级司法行政机关应当会同相关部门按照人民调解法的规定,积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持,把人民调解委员会工作经费纳入政府保障,保障到什么程度、什么标准,没有明确规定,经费上的支持力度不够,调动不了调解人员的积极性,制约了工作的开展,影响了调委会作用的发挥。
三是人员保障不到位。司法部文件要求,“每个人民调解委员会专门从事人民调解工作的人民调解员原则上不应少于三名。人员配备从要充分发挥退休法官、检察官、警官、律师、公证员等法律工作者以及相关领域专家、学者的专业优势,参与调解行业性、专业性矛盾纠纷,形成年龄知识结构合理、优势互补、专兼职相结合人民调解员队伍”。实际这些人员资源有限,加上经济因素,真正专门从事人民调解工作的很少,难以实现人民调解员队伍专业化、社会化。
四是作用发挥不够到位。对调委会建设重视不够,支持不力,舍不得投入,有的甚至只有一个空架子,办公场所、人员、经费均没有,致使调委会的作用不能得到应有的发挥。
三、对策和建议。
传承弘扬、创新发展新时代"枫桥经验",要认真贯彻落实党的二十大会议精神,紧密结合新形势新任务新变化,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断提升社会治理现代化能力,建设更高水平的平安**、法治**营造安全稳定的社会环境。
(一)进一步深化对抓好调委会工作重要性的认识。当前,正处在经济社会发展的重要战略机遇期,也处在一个各类矛盾的凸显期,特别是劳动争议、交通事故、医疗纠纷、征地拆迁等行业性的矛盾纠纷更易引起社会关注,更易成为社会焦点,如得不到及时化解,也更容易激化和升级。因此,各级各部门党组织、各级党员领导干部要进一步提高认识,把抓好调委会建设作为落实第一责任的一项重要内容之一,列入党委(党组)的重要议事日程,切实加强领导,认真抓好落实。
(二)进一步强化各相关责任主体的责任。各相关单位要确保各级调委会应建尽建,要协调解决好调委会的工作场所、办公设备等,为调委会创造良好的工作条件。
(三)进一步建立健全调委会工作经费保障机制。人民调解委员会提供给社会的是公益性服务,不收取任何费用,因而必须要有财政经费予以保障。将司法行政机关的工作指导经费、调委会的工作经费和人民调解员的补贴经费纳入同级财政预算,切实保障调委会工作的正常开展。
(四)进一步加大对调委会建设检查考评的力度。各级各部门要在区委、区政府的统一领导下,按照综治部门牵头、司法行政机关指导、有关部门积极参与的要求,履行好各自的工作职责。区委、区政府加强协调督办和检查考核的力度,并将调委会的工作纳入年度综治目标考核之中,为调委会化解矛盾纠纷、服务社会建设提供一个良好的工作环境和条件。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇二
近年来,安徽省芜湖市认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,通过激发社会活力与推进智能化建设双轮驱动,不断加强和完善社会矛盾预防化解体系、社会治安防控体系、基层社会治理体系,坚持和发展“枫桥经验”,推进市域社会治理体系和治理能力现代化取得显著成效。
一是坚持党政主导。将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点和目标管理绩效考核,纳入经济社会发展总体规划,纳入五大发展行动计划。党委常委会、政府常务会、深改组会议每年定期听取社会治理和平安建设的工作汇报,党委、政府主要领导定期针对社会治理热点、难点、亮点问题进行专题调研,帮助解决问题,推动工作升级。
二是抓好统筹结合。注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。
三是注重改革创新。市委、市政府相继研究出台了《关于进一步加强社会治理创新工作的意见》和《关于印发进一步加强社会服务管理信息化建设应用的实施意见等四个文件的通知》等一系列政策文件,对市域社会治理现代化各项工作进行了系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
一是完善矛盾纠纷多元化解体系。市委、市政府制定出台《芜湖市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,市综治委专门召开了现场推进会,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。近三年来,全市各级各类调解组织年均调解矛盾纠纷约4.5万件,有力促进了社会和谐稳定。
二是积极培育推进社会组织参与社会治理。新成立反邪教、禁毒、心理危机干预、平安信使群防群治志愿者、物业纠纷调处、**人员未成年子女关爱等6家公益性社会组织,积极参与社会治理。今年8月,市委、市政府两办出台《关于鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治理的意见》,鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。
三是加强社会心理服务体系建设。坚持把加强社会心理服务、疏导和危机干预工作,作为平安建设的源头性、基础性工作来抓,定期组织心理专家、村居干部、公安民警等对等重点人员开展全面深入筛查和心理风险评估,开通心理援助热线、电视专栏、微信公众号,营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
一是推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,坚决打破各部门信息壁垒,持续推进基础大数据建设应用。全面整合现有的云计算平台、综治“9+x”平台、网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,构建扁平化、实战化、专业化的智能分析平台。
二是加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,全市已建成各类视频监控探头近10万个,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖。
三是有效管控公共安全风险。推进隐患排查治理信息系统建设,开展危险场所远程监控预警系统应用。建立加强热点区域人流量监测机制,依托全市智慧城市管理指挥平台,加强对重要时段热点区域人流量监测,有效预防了拥挤踩踏等公共安全事件的发生。
四是推进政法综治业务智能化应用。我市政法机关不断探索人工智能辅助司法实践。审判机关运用语音识别技术,实现庭审语音自动转写,庭审笔录完整度达95%,庭审时间缩短20%;检察机关通过语音多媒体示证系统,实现示证材料灵活展示、示证过程全程留痕;公安机关在全国首创综合运用识别、声纹和指纹“三合一”技术,探索“实名实人身份认证”项目建设,加快实现“全程数据跑,居民一趟不跑”。
一是推进四级综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,与网格化服务管理中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。
二是开展社会治安群防群治工作。在全省率先出台《关于加强全市群防群治工作的意见》,通过完善举报奖励等激励机制,有效将城乡群众发动起来积极参与到平安建设工作中,全市共建立各类社会治安辅助力量3.4万人。
三是积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以政治为统领,探索“基层党建+”工作模式,把基层党建贯穿于基层社会治理的全过程和各方面。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,发挥警官、法官、检察官、律师、基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇三
诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。几十年以来,“枫桥经验”已走出枫桥、跨出浙江、迈向全国,为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。结合党的**大报告中相关内容,我局坚持和发展“枫桥经验”,就如何深入推进进行了思考。
一、基本情况。
党的**大报告中指出要“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来,我局深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神,在坚持中发展,在守正中创新,把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到基层城市管理的各方面全过程,有效构建起党建统领“四治融合”的基层社会治理新格局,加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
二、主要做法。
(一)城管执法要坚持以人为本。我局坚持“721”工作法,即“七分服务、两分管理、一分执法”让执法人员由“纯粹的执法者”多了“服务者”的身份,让城市管理有深度、更有温度。“枫桥经验”是一切从人民的利益出发,核心思想是指示我们应该时刻心系群众、牢记使命,解决好群众遇到的各类难题。应主动拓宽信息收集渠道,特别是随着自媒体的发展,微信、抖音等已然成为群众反映问题的重要平台,执法者应及时关注并处理好这些信息,把问题解决在萌芽状态。
(二)城管执法要做到与时俱进。我们在日常工作中借鉴“枫桥经验”突破惯性思维,创新执法形式。比如行政处罚方面,我局大力开展群众“随手拍”投诉举报新模式,通过有奖举报方式让群众参与管理城市工作,既提高了执法管理效能,又让群众参与日常工作监督,还完成了普法宣传,让更多的老百姓了解支持城管执法工作,扩大了城管执法的影响力。
(三)城管执法要密切联系群众。我们在日常的工作中要充分汲取“枫桥经验”养分的基础上,形成贴合自身实际的“执法经验”。大力开展执法“五进”活动,“进商家、进机关、进校园、进社区、进企业”,开展定期走访、宣传活动等多种形式,营造群众全面参与的城管执法良好氛围。发展群众共治,引导和鼓励社会各方广泛参与到城市管理中来,联系商户、小区居民等一起参加研讨会等方式,集思广益,凝聚各方力量对城管执法提出建设性意见,共享美好生活。
三、几点建议。
新时代“枫桥经验”是中国式基本社会治理的重大经验,坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的**大报告,赋予了新的时代使命任务。作为行政执法部门,在工作中不仅要借鉴“枫桥经验”同时也要走出属于我们自身的具有特别意义的发展新路径。
(一)加强队伍建设,规范执法行为。制定年度学法计划,坚持局党组会、理论学习中心组学习会会前学法制度,持续开展执法大学习、大练兵活动,积极开展法治培训、以案释法、旁听诉讼直播、案卷评查、执法能力水平测试等形式多样的学习形式,以及分发法律法规规章读本职工自学相结合的方式,不断提升全系统执法人员依法行政能力和水平。
(二)完善制度建设,加强监督管理。一是修订并严格落实行政执法三项制度、“双随机、一公开”制度,制定行政执法案件办理、审核办法和流程,统一和动态调整执法文书,健全信访和12345热线制度,全体执法人员考核持证上岗,严格规范公正文明执法。二是进一步完善城市管理目标体系、评价体系、监督问责体系,研究制定城市管理标准,强化责任,把问效与问责结合起来,形成全市城管执法“一盘棋”的工作格局。拓宽群众举报渠道,强化层级监督,建立经常性的监督检查制度,严格责任追究,切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究。三是切实落实行政执法和刑事司法衔接制度,成立“两法衔接”工作领导小组,采取高效便捷的方式,加强相关职能部门的协调配合,有效实现与司法部门的协作。
(三)执法科技赋能,强化辅助服务。一是建立科学、系统的网上案件办理和审查系统,节约行政资源,节省办案时间,规范办案流程,提高案件办理效率。二是积极探索技术协助、科技手段辅助等执法方式,通过带专家执法、无人机巡查等手段,对我局履行工程建设标准实施、建设工程质量、安全文明施工、燃气安全等执法检查、调查、处罚职责形成有力补充。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇四
近年来,安徽省芜湖市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,通过激发社会活力与推进智能化建设双轮驱动,不断加强和完善社会矛盾预防化解体系、社会治安防控体系、基层社会治理体系,坚持和发展“枫桥经验”,推进市域社会治理体系和治理能力现代化取得显著成效。
一是坚持党政主导。将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点和目标管理绩效考核,纳入经济社会发展总体规划,纳入五大发展行动计划。党委常委会、政府常务会、深改组会议每年定期听取社会治理和平安建设的工作汇报,党委、政府主要领导定期针对社会治理热点、难点、亮点问题进行专题调研,帮助解决问题,推动工作升级。
二是抓好统筹结合。注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。
三是注重改革创新。市委、市政府相继研究出台了《关于进一步加强社会治理创新工作的意见》和《关于印发进一步加强社会服务管理信息化建设应用的实施意见等四个文件的通知》等一系列政策文件,对市域社会治理现代化各项工作进行了系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
一是完善矛盾纠纷多元化解体系。市委、市政府制定出台《芜湖市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,市综治委专门召开了现场推进会,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。近三年来,全市各级各类调解组织年均调解矛盾纠纷约4.5万件,有力促进了社会和谐稳定。
二是积极培育推进社会组织参与社会治理。新成立反邪教、禁毒、心理危机干预、平安信使群防群治志愿者、物业纠纷调处、服刑人员未成年子女关爱等6家公益性社会组织,积极参与社会治理。今年8月,市委、市政府两办出台《关于鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治理的意见》,鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。
三是加强社会心理服务体系建设。坚持把加强社会心理服务、疏导和危机干预工作,作为平安建设的源头性、基础性工作来抓,定期组织心理专家、村居干部、公安民警等对等重点人员开展全面深入筛查和心理风险评估,开通心理援助热线、电视专栏、微信公众号,营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
一是推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,坚决打破各部门信息壁垒,持续推进基础大数据建设应用。全面整合现有的云计算平台、综治“9+x”平台、网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,构建扁平化、实战化、专业化的智能分析平台。
二是加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,全市已建成各类视频监控探头近10万个,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖。
三是有效管控公共安全风险。推进隐患排查治理信息系统建设,开展危险场所远程监控预警系统应用。建立加强热点区域人流量监测机制,依托全市智慧城市管理指挥平台,加强对重要时段热点区域人流量监测,有效预防了拥挤踩踏等公共安全事件的发生。
四是推进政法综治业务智能化应用。我市政法机关不断探索人工智能辅助司法实践。审判机关运用语音识别技术,实现庭审语音自动转写,庭审笔录完整度达95%,庭审时间缩短20%;检察机关通过语音多媒体示证系统,实现示证材料灵活展示、示证过程全程留痕;公安机关在全国首创综合运用识别、声纹和指纹“三合一”技术,探索“实名实人身份认证”项目建设,加快实现“全程数据跑,居民一趟不跑”。
一是推进四级综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,与网格化服务管理中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。
二是开展社会治安群防群治工作。在全省率先出台《关于加强全市群防群治工作的意见》,通过完善举报奖励等激励机制,有效将城乡群众发动起来积极参与到平安建设工作中,全市共建立各类社会治安辅助力量3.4万人。
三是积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以政治为统领,探索“基层党建+”工作模式,把基层党建贯穿于基层社会治理的全过程和各方面。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,发挥警官、法官、检察官、律师、基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇五
坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安**建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。
(一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“**”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。
(二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作**品牌。
(三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。
(一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。
(二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制,完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,建立跨区域、跨部门合成作战平台,提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系,坚决打击遏制各类网络违法犯罪。
(三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措,健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动,“民转刑”命案得到有效防范。
(一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程,建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策,积极探索具有**特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与,乡村联动、三治融合,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的**版新时代枫桥经验。到2022年,达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。
(二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法,严格落实全科网格地方标准,持续深化网格责任捆绑制度,强力推进“党建+网格”工作,健全完善专职网格员职业保障。
(三)推进“两智融合”。一方面,依靠群众智慧,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制,全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商,画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式,培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制,鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合,推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统,实施政法一体化办案体系。推进**市基层治理综合信息平台建设,依托城市大脑提升雪亮工程整体效能,加快推进网格地图和标准地址库建设,建立社会治理风险监测预测模型,提升防范化解各类风险的能力。
(四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度,推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设,充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源,建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化,探索完善执法司法公正评价制度,提升执法司法公信力。
(一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安**建设的组织领导、统筹协调,坚持把平安建设作为“一把手”工程,定期召开会议,及时解决重大问题,健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度,完善常态化平安暗访机制,加大考评结果运用,切实发挥平安考核的指挥棒作用。
(二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设,全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动,坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系,全面摸排危险化学品全链条安全风险,促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患,深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建,切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制,提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面落实防汛防台抢险救灾措施,维护群众生命财产安全。
(三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员,完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度,健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策,完善社会治理领域专门人才培养机制,发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量,推动平安建设力量下沉到基层,进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇六
综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石,把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”,加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,必须着力提升做好新形势下的群众工作能力,进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。党的**大报告中明确指出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
一、我乡综治基层基础建设现状。
总面积平x方公里,总人口逾x人行政村x个,社区x个。政府在大力发展经济、不断改善民生的同时,高度重视基层综治工作。近年来,以“和谐家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范户评选等活动为载体,不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理,组团式服务”等重点工作,为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、主要做法。
(一)建强组织体系,党建在网格中枢神经作用。
发挥党员发展在网格,延伸基层组织“中枢神经”。坚持党带群治,按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则,充分依托“一中心一张网十联户”管理模式,以村(社区)为基本单元,将全乡分为x个小网格,配备x名党员、志愿服务者为社区专职、兼职网格员,并以10-20户为联户,推选x名党员、“五老”人员等担任联户长参与社区基层服务工作。形成了“村社区党组织为核心、片区党小组为骨干、基层党员为前端”的三级联动网格化组织体系,延伸了基层党组织的“中枢神经”。
(二)社会服务管理平台建设。
开展“网格化管理,组团式服务”工作,全乡共划分网格x个,组建服务团队x支,服务团队人数x人。开展社会管理创新竞赛活动,创建“创新社会管理百家示范单户”x户。乡社会服务管理中心与便民服务中心整合办公x个,建立综治信息系统平台,全乡x个村安装了综治基层信息系统,开通了平台帐号,并对管理人员进行分期培训,方便了各类信息的上报。
(三)基层系列平安创建。
通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园、和谐家庭等4个基层系列平安创建活动,有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实,大量的社会矛盾得到及时化解,突出治安问题得到有力整治,人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建,在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式。
(四)矛盾纠纷大调解体系建设。
进一步完善人民调解、司法调解、行政调解形成合力、上下联动的大调解工作格局,深化创新“和事佬”等民间调解组织,探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。
(五)社会治安防控体系建设。
加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设,做到警民互动,专群结合,特别是加强巡防队伍正规化建设,按标准配备巡防队员单警装备,将巡逻重点由街面向全乡。
各村社区共有各类巡防队伍1支,群防群治队伍1支,群防群治人数200人;技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求,合理设定重要部位治安监控点,逐步消除监控死角,目前运行使用的视频监控探头共有30个;物防上结合“平安小区”创建活动,大力推行综治警务室建设,在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。
三、存在的困难和问题。
当前我乡综治基层基础建设与中央、省、市、县综治委要求还有诸多不足,与人民群众的期盼需求还有差距,主要表现在:一是综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事,综治干部责任重、压力大、目前我乡备了2名综治干部,1名综治办负责人,但都身兼数职分身乏术,与当前所要承担的综治工作量极不相称;却要担负起大协调工作,工作开展难度较大。二是群众参与平安综治热情不高。人民群众是平安创建的主体,他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全乡“全民参与,共创平安”的理念尚未广泛形成。三是工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难,使得我乡人防物防技防“三防”建设经费投入不足,达不到县平安考核要求。
四、对策和建议。
习近平总书记强调:“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局”。在新发展阶段,要实现共建共治共享的社区治理格局,不是基层党组织的“独角戏”,而是多方力量的“大合唱”。如何汇聚起磅礴的多方力量,全面打通社区治理的“最后一公里”,这既是加强新时代社会治理必须答好的“必答题”,也是我们必须做好的“重点题”。在开展基层社会治理中坚持党建引领,坚持人民主体,坚持自治、法治、德治“三治融合”,坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”,坚持共建共享,使社区治理中的每个“细胞”都健康、每个“因子”都活跃,让“毛细血管”畅通活络,多点发力、各方出力、共同给力,我们就能合力画好共建共治共享的社区治理同心圆,实现美好生活共同缔造。
(一)创新发展,进一步深化社会服务管理平台建设。
重点抓好社会服务管理中心规范化建设,进一步加强基层综治队伍建设,使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省、市、县、的要求,进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村(社区)社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设,结合新农村社区建设整合综治资源,加强与社会服务管理中心的衔接配合,进一步深化“网格化管理,组团式服务”工作,把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。
(二)加大投入,进一步拓宽基层社会治安防控。
全面落实人防物防技防和打防管控等各项措施,建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络,提高社会治安整体防控效能。扎实抓好集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设。在农村因地制宜地推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施,提高农村社会治安防范水平。积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长等多种形式的群防群治队伍,深化城乡社区警务建设,加强国家安全人民防线建设,广泛动员各方面力量共同维护社会和谐稳定。大力推广平安志愿者这一群防群治新形式,明确其职责任务和权利义务,探索建立长效工作机制。
(三)积极探索,进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。
认真落实矛盾纠纷排查调处规程,推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用,抓好法院人民调解窗口建设,构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制,依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作,完善应急处置机制。重点引入第三方机制,建立行业性矛盾纠纷调解组织,如劳动争议、物业纠纷等。
(四)强化宣传,进一步营造平安综治工作社会参与氛围。
围绕最大限度地提高群众安全感满意率、知晓率和参与率,广泛动员群众,充分依靠群众、积极组织群众,使平安综治工作建立在坚实的群众基础之上。以解决群众关心的问题为着力点,下功夫解决好人民群众关心、关注的社会治安、社会保障、公共安全等现实问题,最大限度赢得群众对平安综治工作的参与和支持。以“所有媒体都为我所用”为目标要求,充分利用各类新闻媒体和舆论工具,不断扩大平安综治宣传的覆盖面,做好一家一户的宣传工作,努力提高平安综治宣传的质量和效率,进一步树立“全民参与,共创平安”的理念与氛围。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇七
“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念,是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面深化改革的新形势下,探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展,创新国有企业信访工作方法,对维护企业与社会和谐稳定,保障企业高质量发展,具有十分重要的意义。
“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初,枫桥镇创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验,不使用抓捕、批斗的方式,而是发动群众进行说理教育,就地解决矛盾。同年11月,毛主席批示向全国推广。改革开放后,社会安定的焦点不再是“阶级斗争”,而是“地方经济的高质量发展”,因此,新时期,枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验:党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理,减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示,指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来,“枫桥经验”生于化解矛盾,又在化解矛盾中不断创新发展,蕴含着丰富的时代内涵。
(一)坚持以人民为中心,实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心,提倡避免暴力,用说服、挽救的方式进行教育改造,致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径,要想解决信访问题,需要全面了解群众的利益诉求,进一步扩大群众的参与力度,为群众办实事。以人民为中心,贯彻群众路线,这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当,也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。
(二)坚持提前预防,重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。”可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理,将矛盾扼杀在摇篮中。
(三)坚持法治思维,创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾,是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国的总方针,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。
二、xx信访工作的特点与问题。
从xx年开始,xx就在xx市xx路地区落户,xx多年来,已经发展成为一个拥有数十个下属单位、x万多名在职和退休职工的大型国有企业。xx采用大院式管理,曾经兼具管理街道、医院等社会职能,造成院内管理纷繁复杂,职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位,信访事项涉及衣食住行,方方面面,信访工作难度很大。
(一)历史遗留问题多,信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远,无据可查,形成信访积案;有些单位经过多次整合,一部分职工前后经历过多个单位管理,在某些问题上,单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象,引起职工上访。
(二)改革调整力度大,涉及职工利益问题多。近年来,xx迎来了国企改革的关键期,在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中,一部分单位和人员的利益受到影响,造成了群体访、越级访等突发事件。
(三)曾经兼具部分社会职能,职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。xx属于典型的“大国企”,曾经与地方共同管理xx路街道、航天中心医院等,且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在xx路地区。多年来,职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题,诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离,职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。
xx深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,结合企业科研生产和职工工作生活实际,创新践行新时代“枫桥经验”,形成了一套行之有效的信访工作机制,为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。
(一)以责任落实推动工作落实,打造“大信访”格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交,依法及时就地解决”,这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任,及时将问题解决在属地。xx党委高度重视信访和稳定工作,明确和落实两级(院本级和院属单位)党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任,推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访“第一责任人”制度。xx党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人,班子其他成员落实“一岗双责”,对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告,亲自处理重点信访问题,要求信访部门对日常重点信访事项每月报,重大敏感时期的信访工作情况每周报,风险高的重点事项每天报,重点人员的动向随时报。xxxx年,共听取重点信访事项汇报xx余次,批阅群众来信xx余封,督办信访事项xx个,主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会x次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作xx次,分析信访形势、解决信访难题,指明工作方向,全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到,有了“一把手”的指挥,知道怎么干了,也有干劲了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来,xx充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性,将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门,效果明显。一方面,把党的政治建设摆在首位,坚持用党的理论武装头脑,紧紧围绕企业高质量发展,结合党史学习教育,将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内,着力提升政治站位,将党的政治理论入脑入心。借助xx党建和思想政治月度例会,传达上级关于信访工作的要求和部署,学习信访工作条例、制度,交流分享信访接待工作经验,进一步建强xx信访工作队伍;另一方面,为完善考核制度,xx将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系,制订科学合理的考核指标,对工作成效明显的单位予以加分,未完成考核指标的单位进行扣分,考核结果作为领导干部综合考评的重要参考,直接与收入挂钩。近年来,这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高,各单位对信访工作的重视程度明显提升,成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的“重要抓手”。3.变“职工上访”为“领导下访”。xx各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众,到困难大、矛盾多的地方去解决问题。2021年,xx党委将领导干部约访下访作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务,在院属生活区改造期间,主管行政工作的院领导始终冲在第一线,多次主动约见职工代表,解释调迁政策,与调迁存在困难的职工谈话沟通,得到信访群众的高度认可。部分院属单位的主要领导采取家访形式,听取职工诉求和困难,做好思想疏导,着力解决职工群众急难愁盼问题,用心用力用情推进实施一大批好事实事,切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感,有效预防矛盾激化。各级领导干部约访下访无疑是以实际行动践行党的群众路线,彰显了“枫桥经验”以人民为中心的核心理念。4.多部门协调联动形成化解矛盾的合力。遇到涉及多领域多单位等多元化信访问题时,需要各业务部门、院属单位协调联动,承担起各自的信访工作责任。为此,xx建立了“联合接访”“信访联席会”等工作机制。接访中如遇专业性强的问题,请相关业务部门配合信访部门共同接访,现场解答、处置信访问题。在信访处置过程中,如遇责任不清的疑难问题时,召开信访联席会,理顺关系,共同探讨问题的解决方案,制订有效措施,推动问题解决。
(二)坚持关口前移源头预防,打造“能动信访”。源头预防是“枫桥经验”的精髓,能起到事半功倍的效果。xx信访和稳定工作始终坚持“立足于早、立足于小、立足于激化前”的原则,以紧前部署实现源头预防,打出了拉网式排查、分级式评估、点穴式施策的“组合拳”,确保信访稳定风险的防控万无一失。1.拉网式排查,“专项应急预案”未雨绸缪。xx坚持在重点敏感时期、企业重大改革调整前开展全院不稳定因素排查、建立台账,制订信访专项应急预案。在预案中,明确工作原则和要求,组建快速响应领导小组,梳理风险点,制订应急措施,确定所需联络的内外部单位。这一举措不但畅通了院本级各业务部门和院属单位的管理通道,更加强了xx与地方政府、属地派出所、内保局等相关单位的联系,为解决突发事件做了充足的准备。2.分级式评估,“三色预警”划分风险等级。针对排查出的不稳定因素进行分门别类,引入风险预警机制,用“红、黄、蓝”分级标色。红色表示极不稳定,需重点关注;黄色表示较不稳定,存在风险,需关注;蓝色表示较稳定。引入“三色预警”机制,使风险清晰直观,主次分明。而且,每个月更新定色,保证了预警的及时性,大大提高了风险防范的效率。3.点穴式施策,“一人一策”预案填补漏洞。对于风险等级为红色的重点信访事项需要格外关注,xx主要采取点穴式施策的方式,对每个重点事项全方位个性化地制订“一人一策”预案。着重对可能出现的情况进行预想,做好应对方案,确保在出现问题后及时响应、化解。在院属生活区改造工作的前期,全院信访部门通过详细排查,建立“一户一档”,制订信访专项应急预案,通过“三色预警”的方法筛选出可能成为腾退难点的“红色”重点人员,为“红色”人员量身制订“一人一策”预案。
当出现信访事项时,立刻启动预案,及时有效地控制住局面。生活区400余户腾退工作仅用了4个多月,其间未发生一件恶性突发事件,不得不说,xx信访工作的紧前部署发挥了重要作用。
(三)以双向规范促进法治建设,打造“法治信访”。习近平总书记指出,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,化解矛盾,维护稳定能力,努力推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。xx深入学习贯彻习近平总书记法治思想,推行既要依法规范信访工作制度和管理,又要引导规范信访人行为的“双向规范”,打造“法治信访”。1.构建信访法规制度和管理体系,依法规范信访工作。2005年,国务院《信访条例》颁布后,院信访办公室制订了《xx信访工作管理办法》。对办信、接访、复查复核等信访基本流程、办理时限、答复方式等进行严格的界定,堪称院信访工作的行为准则。在后续修订中,及时将国家信访局、国资委和中国航天科工集团有限公司的相关制度和要求纳入其中;2016年,xx将信访稳定工作管理考核纳入党建考核办法,完善考核制度;2020年,集监控、录音、录像等功能于一体的多媒体信访接待室投入使用,规范了信访接待工作。xx逐步建成了信访法规制度和法治管理体系,通过完善制度、规范管理做到“有法可依”。同时,xx注重对信访制度和管理要求的宣贯教育,每年至少一次对院属单位进行信访工作制度的培训,规范信访工作人员的行为。2.以法治思维引导,依法规范信访人行为。xx信访工作坚持把群众路线与法治路线相结合,在做好思想疏导的前提下,做好两方面的工作:一方面,努力劝导信访人依法逐级反映诉求,遵守法定程序,服从合法合规的终结处理结果,提高职工群众自觉维护稳定的意识;另一方面,积极引导职工群众从信“访”到信“法”的转变,运用法律武器维护权益。近几年,xx强力推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,通过法治引导使多位信访人回归理性。其中,某退休职工在xx各级领导干部和信访工作人员的引导和帮助下,走上了司法维权道路,结束了20多年的信访之路。信访人切实感受到只要依法律按程序,就能公正有效地解决问题。
四、做好国有企业新时期信访工作的思考。
在新时代“枫桥经验”的启发下,xx形成的信访工作机制卓有成效,为庆祝新中国成立70周年、建党100周年、迎接党的“**大”胜利召开营造和谐稳定的政治局面。新时期信访工作仍然面临着很多新挑战,我们必须高度重视、认真分析、有针对性地加以解决,为确保企业和谐稳定做出新的贡献。
(一)加强协调联动,形成网格化企业信访工作单元。在处理多元化的信访事项时,xx采取的联合接访、信访联席会等措施卓有成效。在此基础上应进一步加强协调联动,将责任落实到人,相关业务部门应指定专人配合信访工作,形成网格化信访工作单元,通过各部门联勤联动,高效率地化解矛盾、解决问题。
(二)引入第三方社会力量,构建企业共治信访新格局。很多信访案件通过正常的调解达不到化解的目的,需要法律、心理、医疗等专业的第三方社会力量参与,借助专业力量促成矛盾的化解。第三方社会专业人士相对于信访事项的双方是中立方,更容易获得信访人的信赖。引入第三方社会力量,与企业形成共治信访格局,可以畅通信访人和工作人员寻求专业知识援助的渠道,弥补信访工作人员专业领域知识的不足,也是对新时代“枫桥经验”依靠发动群众,提倡多元化解思路的创新发展。
(三)加强与同类单位的沟通交流,筑牢企业改革矛盾的前端预防机制。面对重大国企改革事项时,风险以及效益的提升。在智慧后勤建设中,要将这“四个赋能”进行充分利用,推进公司结构不断优化与转型。
(四)加强端口建设。在进行智慧后勤建设时,要注重对智能管理端口、智能应用端口以及智能led大屏这三个端口的建设,因为这三个端口构成了整个智慧后勤系统。其中,智能管理端口是业务终端系统,是智能后勤平台的核心所在,基于后勤管理工作的不同模块,进行不同系统场景的形成,在节省人力物力的同时,实现系统的智能自控管理以便于及时地做出正确的管理决策与判断,对整个公司实行更为精细化的监测与管理,需要关注的就是可操作性、安全性以及稳定性问题。而智能应用端口就是我们常说的app,它主要作用于用户以及工作人员,在端口中包括餐饮、交通、办公、购物等方面的内容,在进行场景设置时,实用性要强,以实现智能化的服务,它需要关注的主要是服务性以及便捷性等问题;而led大屏是一键调动功能的端口,其中包含两个部分:一是可视化系统,对整个公司管理的数据进行监测,智慧后勤的相关数据也可以进行可视化图标的编制,在led大屏上进行播放;二是中控系统,是整个显示系统的操作中心,对设备进行集中控制。led大屏所关注的就是数据的整合与可视,以实现对数据的智能决策与分析。
五、结语。
本文将智慧后勤、后勤管理的相关概念以及特点进行了分析,阐明了建设智慧后勤过程中产生的问题以及应对措施,将后勤建设的思路进行了梳理。智慧后勤建设,数字化技术的融入以及深化是关键,但是,要想推动数字化技术的发展,不是一蹴而就的,需要公司不断进行相关的探索与实践,不断优化管理体系建设,对员工进行定期培训,丰富员工对于智慧后勤相关知识的掌握,不断完善后勤管理智慧化平台建设,加强对于智慧后勤管理系统的应用,不断深入研究后勤管理的模式,以推动公司有序发展。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇八
近年来,全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极探索矛盾纠纷多元化解路径,建立完善矛盾纠纷多元化解机制,多措并举,最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”,确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。
(一)具体做法。
1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心,已建成9个专业性行业性调解委员会,覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心,设立无差别受理窗口,基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”,做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”,调解各类疑难复杂案件183件,调处成功率接近98%。特别是在去年发生的xx.x交通事故调解善后处置工作中,相对于xx市类似事件的处置,我市矛调中心处置快、时间短、效果佳,得到市委市政府高度肯定。同时,依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室,组织镇、村(社区)成立人民调解委员会。目前,全市16个乡镇、183个村(社区)均建立了人民调解委员会。
2.矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见》,健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”,实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理”机制。市信联办建立健全信访4+机制,印发《关于群众来信事项闭环管理工作的通知》《xx市领导干部接访下访办访包访制度》等制度,规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市xx个公安派出所建立“警民联调”工作室,将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合,维护群众合法权益。如:xx派出所创建“枫桥式公安派出所”,推出“驻所律师工作室”,先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室,开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时,应用在线调解平台,建设音视频在线调解室,2020年,在全市范围内选聘四名兼职调解员,将解纷资源汇聚至网上,与办案系统完成对接,为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022年4月底,xx法院从社会选聘了x名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件xxxx件,占比达xx%,诉前调解案件成功率为xx%。五是检调对接机制。市检察院建成了“1+3+1”模式检务工作区,搭建了12309检察服务中心综合信访平台,开通了12309网络信访和12309电话信访渠道,设立了远程视频接访系统,通过四级检察机关系统联网,实现了足不出xx就可以连接xx、xx、xx,节约了当事人的信访及诉讼成本。
3.推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建“四级网格员”队伍,城区以封闭小区、农村以村民组为单元,选聘四级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发《xx市网格管理设置管理暂行办法》,截止目前,全市选聘四级网格xxxx个,市财政以每个网格600元/年标准补助,乡镇建立考核奖励办法,并为四级网格员购买意外伤害保险,落实保障机制。在全市普遍建立“两代表一委员”工作室,注重发挥“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)的独特作用,不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外,通过建立市民公约、乡(村)规民约、行业规范和团体章程,让群众共同参与矛盾纠纷化解。
(二)典型成效。
1.法院创立xxx法官工作室。2020年12月8日,xx市人民法院xx法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”,在下辖的三个乡镇分别选择红光村、前进村、xx村作为法官工作室联络村,“xxx法官工作室”庭长xxx扎根基层,直面群众,在与群众长期的办案沟通交流中认真总结经验,探索了行之有效的调解方法。即“三上门”“四心法”“五做到”。一年以来,法官工作室深入基层调解各类纠纷xx起,无上诉。
2.司法局打造xxx调解工作室。xxx同志在调解工作中,将调解的程序由过去的“情、理、法”扭转为“法、理、情”,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法,同时发挥德治的作用,创新“五心”调解法,即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、责任心”。xxx同志曾获得司法部“全国人民调解工作先进个人”荣誉表彰。
镇创新“五议三公开两参与”做法。xx村探索形成了以党建引领为核心,将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”,在“一约四会”的基础上健全“组规民约”,创新增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节,全方位全过程接受党员群众监督,形成民议、民建、民管、民治、民享的多层次基层协商格局,让党员、群众充分参与进来,变“要我做”为“我要做”。黄埔村先后获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉称号。
社区创造“十年无上访”记录。xxx社区以基层党组织为战斗堡垒,以产业发展凝聚民心,落实矛盾纠纷排查例会制度,将人民调解与司法调解有机结合,吸纳德高望重的老同志到人民调解员队伍,广泛发动群众参与社会治理,实现了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。xx市委书记在xx调研该社区时,对该社区连续10年无上访的记录给予高度肯定。
二、我市社会矛盾纠纷调处存在的问题。
我市虽然在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面取得了一定的成效,但是与考察的xx和xx相比,差距较为明显,存在协调联动机制尚不通畅、队伍建设和经费保障还不到位等问题,主要表现为:
1.全市社会矛盾纠纷呈现“三多”现象(报警量多、案件量多、信访量多),实现本地社会治理体系和治理能力现代化任务迫在眉睫。2022年,市公安局累计总接警数xxxxx起,同比上升x%,110有效接警xxxxx起,同比上升xx%,其中纠纷类的xxxx起。市法院共受理民商事案件xxxx件,结案xxxx件。市委政法委收到涉法涉诉信访件共计x件,目前导入法院程序x件,依法终结x件,息访息诉仅x件。市信访局本级来访xxx批xxx人次,批次较去年同期增长xx%,网上信访xxx件次。随着经济社会的发展和转型升级,基层矛盾纠纷多而复杂,如何回应市域社会治理创新、提高公共服务供给效率和供给质量,实现国家治理体系和治理能力现代化,是各级党委和政府贯彻落实党的**大精神、创新发展“枫桥经验”、维护社会和谐稳定的重大执政担当。
2.矛盾化解单独看是各有特色,整体看则单打独斗,碎片化严重导致未能形成强有力的统一品牌,影响力、知名度有待提升。市法院“xxx法官工作室”、市司法局“xxx调解工作室”“娘子军调解工作室”虽初具规模,形成一定程度的影响力,但是没有形成体系,不能适应新形势下社会矛盾纠纷化解工作的新期待,需要进一步挖掘、整合、发展。“xx经验”“xxx亮点”有特色、有亮点、有成效,但是也有其局限性,能否广而推之适用于全市范围,并能形成有xx特色的、具有全国知名度的社会治理新模式,有待进一步探索检验。因没有整合各方力量,缺乏统一的组织、推进、谋划,导致各自经验做法都具有一定程度的局限性。
3.矛调经费严重不足,掣肘矛盾多元化解机制建设。2020年5月,市司法局印发了《xx市矛盾纠纷调处中心人民调解经费使用管理办法》(x〔2020〕x号),市财政年拨付60万,兑现了市一级层面调解委员会“一案一补”的政策,其中生活补贴1800,“一案一补”按照200-500不等。从调研来看,我市乡镇、村居专职调解员没有配备,经费保障不足。
4.阵地建设的权威性、统一性没有树立起来,镇村两级综治中心规范化、标准化建设相对不足。市一级综治中心规范化、标准化建设在xx市较为突出,但镇村两级中心规范化、标准化建设还有差距,没有形成集中办公、集约管理、集成服务的合力,领导坐班值守、开门接访坚持不够,矛盾纠纷的内部流转、逐级化解、联动处置、常态管理的标准是什么未能明晰。
5.部门间责任不实、联动不畅,导致体制机制运行不活,联调联动能力不足。警调、诉调、访调、专调制度虽然建立,但是对接流程不具体、专人负责不明确、实体化运作不畅通。各级人民调解委员会、公安、法院、政府之间配合度不高,分工相对分散,没有形成合力,存在重复管理或相互推诿现象,各种调解资源之间的信息联通、纠纷联排、力量联动还有待进一步完善,缺少联席会议。另外,非诉调解组织的权威性不高,社会对诉讼解决机制过分依赖,“信访不信法”已成习惯。
三、域外考察地区的先进做法和经验。
本次调研组考察的地区,在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面,各有特色、成果突出。xx县不断开拓思路,根植于本地底蕴深厚的乡贤文化,以“五个一”为载体,建立健全乡村两级乡贤调解组织,逐步完善乡贤调解与医调、交调、商事调、家事调等专业性行业性调解相结合的矛盾纠纷多元化解体系,推深做实乡贤调解工作。xx市将“六尺巷”优秀传统文化注入基层社会治理,将“六尺巷调解工作法”内涵、外延不断丰富,提出以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本精神、以“源头治理、多元共治、和谐共享”为基本体系、以“党建领事法、礼让和事法、村民说事法、多元解事法、网格管事法、群力防事法”为基本内容的基层社会治理工作品牌,值得我们深入学习,认真借鉴。
一是品牌意识很强。xx市以“六尺巷”的典故,弘扬“和为贵”的世之理念,借古喻今,坚持把“六尺巷”“和为贵”理念贯穿于矛盾调处全过程,创新矛盾化解“听、辨、劝、借、让、和”六步走法则,形成了具有xx代表性的“六尺巷调解工作法”。xx县立足于本土“乡贤”文化,选出“新乡贤”们积极参与社会治理,通过“五个一”工程推深做实乡贤调解工作,发挥乡贤在教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土的重要作用。
二是组织体系健全。xx县规范“一室”搭建乡贤调解平台。出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《关于建立乡贤调解工作室的实施方案》和《关于创新社会治理推深做实乡贤调解工作的指导意见》,在硬件配置、人员选配、工作流程、运转机制等方面作出明确规定,推进乡贤调解工作规范运行。截至目前,xx县共成立“乡贤调解工作室”xxx个,以乡贤命名的“金波调解室”“新民调解室”“互和叔调解室”等个性化调解室影响力较大。
三是“一案一补”到位。xx县印发《xx县人民调解案件“一案一补”暂行办法》(x〔xxxx〕x号),对在职全供以外的专、兼职人民调解员按照一般民事纠纷80元/件,复杂民事纠纷200元/件,重大民事案件500元/件(不超过该乡镇总数的5%),特别疑难复杂1000元/件(不超过该乡镇总数的2%)以及调解引导诉讼的100元/件(凭卷宗)等5类调解成效规定了“一案一补”落实范围。
四、完善我市矛盾纠纷多元化解体系,创新社会治理的建议。
推进基层社会治理现代化,要主动适应形势的新变化,秉持协同、开放、多元、联动、强基、治源的治理理念,运用法治化、社会化、系统化、信息化的方式,着力破除体制机制障碍,切实解决基层社会治理中的突出问题,走出一条具有xx特色、符合现代社会治理规律的基层社会治理现代化之路。
一是强化组织领导,为多元解纷提供有力保障。建议成立由公、检、法、司等多个部门一把手为成员的多元矛盾纠纷调解领导小组,具体负责人民调解、行政调解和司法调解工作的指导、协调、监督和检查工作,从而在全市形成了党政领导重视抓、分管领导具体抓、司法行政部门为主抓、有关部门配合抓,调解、治安、信访等各项职能互动的工作大格局。
二是鼓励社会各方,为多元解纷扩宽化解渠道。要坚持多元参与、共同治理,充分发挥市场、社会等多方主体在矛盾纠纷化解机制的协同作战、互动互补、相辅相成的作用。发挥工、青、妇等群团组织的工作优势,激发工作动力,积极依法参与社会矛盾纠纷化解工作。进一步畅通群众参与渠道,发动法律明白人、网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心工作人员积极参与到矛盾纠纷预防和化解工作中。
三是优化队伍结构,为多元解纷注入生机活力。根据中共xx省委全面依法治省委员会办公室《关于开展xx省第二批法治政府建设示范创建活动的通知》(x〔2022〕x号)文件明确要求,乡镇(街道)人民调解委员会要有2名以上专职人民调解员,有条件的村(居)人民调委会有1名以上的专职人民调解员。我市可通过政府购买服务的方式,建立起一支专职调解员与兼职调解员相结合的专业人民调解员队伍。每个乡镇2名专职调解员,和村(居)调委会调解员组成人民调解员库,负责协调和调解辖区内各类矛盾纠纷。制定考核办法,对培训不合格、履职不到位、长期在岗不干事的调解员予以辞退和更换。
四是构建保障机制,为多元解纷提供有力支撑。根据《人民调解法》及《xx市财政局、中共xx市委政法委员会、xx市司法局关于全市人民调解员“一案一补”实施意见》(x〔2022〕x号)文件精神,结合我市实际,制定人民调解“一案一补”办法。补助范围为各乡镇、村社区人民调解委员会除在职以外的专职及兼职调解员。根据案件性质和复杂程度,分为一般民事纠纷、疑难民事纠纷、重大民事纠纷。金额按照200-500不等。将调解工作经费纳入市财政预算,建立激励机制和退出机制,对特别优秀的、在特重大矛盾纠纷中表现突出的调解员要给予适当的奖励,进一步调动调解员的积极性。
五是建立联席会议,为多元化解形成工作合力。整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解等矛盾纠纷多元化解资源,完善并细化诉调、访调、警调、检调衔接联动机制。一是联合研判(联席会议制度):及时、有效、精准解决综合、疑难、复杂社会诉求。二是联合调处:通过党委领导、政法牵头、信访和司法负责、部门参与、社会联动,全面提升矛盾纠纷化解质量水平。三是联合接访:第一时间受理、答复、解决来访人的法律问题和诉求,把信访问题解决在初信初访环节。
六是挖掘本土文化,为多元化解培树特色品牌。一是从本土文化中选。xx文化底蕴深厚,既有孔雀东南飞的凄美故事,也有王安石、黄庭坚、杨万里等文学泰斗留下的著名诗句。要从中提炼具有xx特色的典故,借古喻今,用心培育“叫得响”的矛盾纠纷调解品牌。二是从红色根源上挖。xx是革命老区,有着“红源xx”的美誉。要把矛盾调解与党建引领结合起来,形成“党建+调解”机制,充分发挥基层党组织、党员在化解社会矛盾纠纷中的先锋模范作用,在老党员中选树一批优秀代表,设立老党员调解岗,创建党员调解工作室等方法,打响xx调解品牌。三是从现有品牌中炼。我市当前较为突出的主要是“xx经验”“xxx亮点”,但都有自身的局域性,要在“xx经验”“xxx亮点”的基础上,再总结、再提炼,形成可复制、能推广的xx品牌。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇九
枫桥夜泊,露似真珠,月如银盘,只这景象就足以说明枫桥的美丽与神韵了。作为一名游客,来到枫桥,体验到的不仅是这里的美丽风景,更重要的是这里所体现出的文化内涵和历史价值。
枫桥不仅有着美丽的风景,更重要的是其承载的文化内涵。枫桥的历史源远流长,枫桥修建的目的就是为了解决运输问题,使得大运河的运输得到顺畅的发展。枫桥也是中国古代水利工程的代表之一,它的水利系统设计精巧,运用了很多高深的水文学理论。此外,在明代时期,枫桥还是经商文化的中心,有许多的商人和文人莅临此处,留下了许多文学作品,为中国文化的发展做出了重要的贡献。
枫桥不仅承载着文化的内涵,还具有重要的历史价值。枫桥是中国古代大运河的重要节点之一,其修建使得运河的运输得到极大的改善。此外,枫桥还扮演了守卫大运河的重要角色,在历史上曾多次作为一线军事重镇而发挥着重要的作用。从这个角度来说,枫桥的历史价值不仅体现在文化内涵上,还体现在其在中国历史上的重要地位。
第四段:个人感悟。
来到枫桥,深深地感受到了人与自然的和谐,同时也体验到了历史与文化的魅力。站在枫桥上,静静地看着流淌的河水和周围的古建筑,仿佛能够穿越时空,感受到传统文化的博大精深。同时,也看到了现代化与文化传承之间的矛盾,感受到了传统文化需要与时俱进的重要性。
第五段:结语。
枫桥是中国历史与文化的重要符号之一,它承载了丰富的文化内涵和历史价值。来到这里,不仅能够感受到古代人们对水利技术的智慧与创新,还能够体会到古代商业文化的繁荣与发展。同时,也能够体验到现代文化与传统文化的融合与思考。来到枫桥,我们可以从中学到许多东西,领略到传统文化与现代文明的美好结合。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十
50年前,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。50年后,“枫桥经验”在全国各地得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期群众工作的典范。在全省掀起学习“枫桥经验”加强和创新群众工作高潮之际,笔者就做好群众工作促进经济社会发展谈几点看法。
以党的精神为指导,深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,加强和创新群众工作,着力改善民生促进经济发展,切实转变工作作风,提升群众工作能力,提高群众满意度。
一、加强理论学习,提高政治素质。当前主要政治任务是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于群众工作的一系列重要讲话精神,贯彻落实省委书记赵克志在省委第十一届四次全会和在全省学习“枫桥经验”会议上的讲话精神,要坚定远大理想,共筑中国梦·贵州梦,丰富精神上的“钙”和“抗体”,要认真学习,深刻解读,领会精神,联系实际,不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。
二、坚持将民生工作放在首位,提升群众幸福指数。深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动,抓好全省行政村的小康路、小康电、小康水和农村危房改造建设,结合扶贫开发工作,把贫困地区最可发展的产业发展好,把基本公共服务解决好,以扶贫开发的成效为同步小康奠定坚实基础,逐步完善农村基础设施建设,提升基本公共服务能力,着力解决群众反映强烈、群众迫切解决的问题,为群众办实事好事,提升群众幸福指数。
三、推进“三化”兴“三农”工作,全力突破制约农村经济发展缓慢瓶颈。小康不小康关键看老乡,群众最关心的问题是自己的钱包是否鼓起来,日子是否好过,做好群众工作的前提是群众的经济收入是否增加。我们要以产业化提升农业,调整农业结构,推动农业产业化,不断提升农业经济效益;以工业化致富农民,要引导农民到园区企业就业,扩大就业容量,以工业化促进农民致富;以城镇化带动农村,要加强特色小城镇建设,科学合理引导农民转为市民,以减少农民总数达到增加农民收入、带动农村目的。
四、密切联系群众,加强宣传思想建设。要深入群众,深入基层,要多讲群众听得懂的“土话”,少说套话、大话,扑下身子接地气,与群众打成一片,夯实联系群众的基础;要加强宣传思想建设,并紧紧围绕构筑“精神高地”开展工作,结合同步小康驻村工作和扶贫帮扶“个案管理”工作,把新时期党的思想路线、决策部署、惠民政策及时传达到基层一线,把党的群众工作延伸到基层各个角落,做到不漏一户、不漏一人。
五、加强平安创建,创新社会管理。要紧紧围绕“平安贵州”创建,进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,学习枫桥经验“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,在第一现场建立化解矛盾纠纷的第一防线,建立健全农村村民调解委员会,大力排查矛盾纠纷,让村民自己解决身边的事,切实维护群众自己的权利;进一步畅通和规范群众诉求表达利益协调、权益保障渠道,确保群众与党委政府之间的交流互动零距离、无障碍,真正把服务群众的工作做细做实做好;同时,将诚信社会创建融入到社会管理中,以遵纪守法、诚实守信为道德水准,努力营造“以诚为先,以信立身;讲诚信,得实惠”的良好社会氛围,使“诚信受益,失信受制”融入到社会管理工作的各个方面,建立群众诚实守信的社会机制。
六、要切实转变工作作风,密切联系群众。要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,严格执行中央、省委关于转变作风建设的各项规定,深入抓好“四风”突出问题整治专项行动,以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态做好群众工作,以埋头苦干、兢兢业业的工作作风做好群众工作,以人民满意的公仆形象做好群众工作。
七、加强领导,强化问责。党政一把手要立正其身,树立标杆,率先垂范,积极引导,严格要求广大党员干部在思想上行动上政治上统一到中央、省委的决策部署上来,坚持以经济建设为中心,全面深化改革开放,以开放倒逼改革,以改革促进开放转型升级,坚持科学发展,后发赶超、努力冲出“经济洼地”,改善民生推进同步小康建设。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对于一些干部宗旨意识淡薄,工作不在状态,作风漂浮,得过且过等现象,严重影响了党和人民鱼水关系,要严格处理,绝不姑息,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十一
新枫桥经验是指在中国枫桥多元化仲裁中心的调解经验,是一种能力培养、互动交流和解决矛盾的新方法。通过参与新枫桥经验的学习,我深刻体会到了其独特的价值和意义。本文将分别从枫桥经验的背景介绍、参与体验、收获体会、应用实践以及未来展望几个方面进行论述,总结出我对新枫桥经验的心得体会。
首先,了解枫桥经验的背景是完善我们对于这一概念的认识。新枫桥经验是建立在传统枫桥经验基础上的一个创新性做法,旨在推动仲裁文化的传播、仲裁人才的培养、解决矛盾的和平途径的发展等方面。而在新枫桥经验中,我们不仅可以学习到传统仲裁谈判的方法和技巧,还可以从多个角度对待矛盾问题,为当事人提供更加完善和全面的解决方案。
其次,亲身参与新枫桥经验的过程让我完全感受到了它的魅力和吸引力。在整个体验过程中,我们不仅可以亲身扮演仲裁调解员的角色,理解传统的仲裁模式,还可以通过与他人合作、讨论和辩论来解决问题,提升自己的分析、判断和沟通能力。尤其是在真实的案例讨论中,我们可以直观地感受到解决矛盾所带来的成就感和满足感,这种体验使我们更有动力去深入学习和应用新枫桥经验。
再次,通过参与新枫桥经验,我不仅获得了宝贵的经验和技能,更深刻地认识到了它的现实应用性。在现实生活中,我们经常会遇到各种各样的矛盾和纠纷,而解决这些问题又需要我们具备一定的知识和技能。新枫桥经验提供了一种解决矛盾问题的思维模式和方法,不仅可以应用于仲裁领域,也可以在日常生活中应用到人际关系、团队合作等方面。尤其是在处理人际冲突时,我们可以通过借鉴新枫桥经验的解决方法,更加高效地解决问题,提升人际交往的质量和效果。
此外,新枫桥经验的学习还让我对未来发展有了更明确的规划和展望。随着中国与世界的交往日趋密切,跨国纠纷的频发也成为一个不容忽视的问题。而参与新枫桥经验的学习和实践,可以使我们成为一名优秀的仲裁调解员,为解决这些跨国纠纷提供专业、高效、公正的服务。同时,新枫桥经验的全球化传播也为我们提供了更多的机会和平台,拓宽了我们的职业发展道路。
综上所述,新枫桥经验是一种有着独特价值和意义的学习经历。通过了解其背景、参与体验、收获体会、应用实践以及未来展望,我深刻感受到了其对个人能力培养的重要性,以及其在解决矛盾和纠纷中的广泛应用价值。我相信,通过不断学习和实践,我们可以在新枫桥经验的指导下,成为一名具有全球竞争力的仲裁调解专业人士,为和谐社会的建设做出自己的贡献。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十二
1、每天四个“1小时保障”
每天保障做一小时语文或数学寒假作业;
每天保障一小时无负担课外阅读;
每天保障一小时英语自学;
每天保障一小时户外活动或运动。
2、计划与非计划。
如无特殊情况,每天必须完成以上计划;
每天计划在得到“保障”前提下,可灵活自由安排;
如果因外出旅游、回乡下度假等意外安排,可临时不予执行;
可以偶尔睡懒觉,但不要影响当日计划实施。
1、不参加语文、数学培优,不请家教,相关课程自己独立完成。
2、语文课程计划。
7月份完成暑假作业,8月中旬前检查、改正,查漏补缺;
把自己藏书系统再读一遍,重点读历史、百科知识、漫画、中外名著导读等丛书;
假期可以自己买三本自己喜欢任何书籍;
把以前稍显薄弱阅读题规范回答、错别字系统复习。
3、数学课程计划。
7月份完成暑假作业,8月中旬前检查、改正,查漏补缺;
假期完成五年级《奥数提高班》自学,基本掌握其要领,有选择性挑选典型题目做。
自己注意计算细心化纠正。
4、英语课程计划。
英语学习能力和成绩一般,要重点加强学习兴趣和能力培养;
把三年级和四年级学校课本系统复习一遍,每天坚持听剑桥英语磁带,时间不限;
假期把以前记得英语单词都记在小本子上,分类汇总;
若有兴趣、有机会,可以把语音和音标接触、巩固一下,尽量保证发音标准。
1、随父母至少省内出去旅游一次,争取省外旅游去一次;
2、至少去乡下亲戚家2次,体验生活,其中爷爷家族亲戚去一次,外公家族亲戚去一次;
3、每天保障一小时户外活动或运动,散步、溜冰、找小朋友玩等,要注意安全;
4、每两天至少帮家里做一件家务事(10分钟以上),洗衣服、择菜、简单做饭等;
5、一个人尝试独立在家呆1-2天;邀请同学或者小朋友在家玩若干次,并独立招待;
6、每周玩电脑2小时左右,重点加强打字能力提高;
7、尝试掌管家里经济和家务安排1-2天,当1-2天家长;
8、其他:根据具体情况,灵活安排。
小学生暑假学习计划。
每天日程安排:
8:00~8;30起床(刷牙洗脸吃饭)。
8:30~9:00做老师布置作业。
9:00~10:00做课外作业。
10:00~13:00玩。
13:00~14:00做课外作业。
14:00~15:00玩。
15:00~16:00做课外作业。
16:00~21:00玩。
从另一个角度写:
1.帮妈妈做力所能及家务劳动。
2.做有意义公益劳动。
3.学会一项家务技术或其他小技术。
4.改掉一个坏毛病、缺点。
5.读一部好书,写出读后感。
6.根据身边事物写一些文章,并选出一篇自己认为好文章,锻炼自己写作能力。
7.看一部好电影,试着写出观后感。
8.学一首好歌。
9.试着克服一个自己曾经不敢/会做(好)事。
10.完成假期作业,并努力做到最好。
11.要注意完成学校布置所有作业,不要漏做或偷工减料。字体要工整。
12.一个星期至少一次到图书馆看小学生课外读物,或者自己家里有课外书把它看完。最好看一些第三,每天要做适量运动,不要因为天气寒冷躲13.天天看电视新闻报道,知多点国家大事,知多点交通防范安全,知多点走歪道后果。
14.多帮妈妈分担力所能及家务活,多向妈妈学习做饭炒菜等生存技能。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十三
1963年,浙江诸暨枫桥区社教运动试点中涌现的“枫桥经验”受到正在杭州的毛泽东同志的关注,认为“矛盾不上交,就地解决”的经验值得总结推广。1964年,中央做出批示要求推广“枫桥经验”。从历史分析,“枫桥经验”是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”;从现实分析,“枫桥经验”已经与时俱进,不断充实、完善与发展,成为一个开放的具有高度包容性的社会管理创新概念。
改革开放以来,“枫桥经验”并不能照搬,但可以被赋予新的内涵。在强化基层基础工作、加强社会治安防控体系建设和实施网格化管理、组团式服务的社会管理创新等方面建立健全依靠群众进行源头治理的行之有效的做法。我们今天重温“枫桥经验”,可以获得创新社会管理的若干启示:
创新社会管理必须重视源头治理,强化基层基础工作。改革开放进入深水区,经济转轨与社会转型同时进行,社会矛盾不断涌现,稳定风险因素普遍存在。我们并不存在所谓的系统风险,但在市场经济转轨过程中面临的系统性风险却不可忽视,如果不重视从源头上处置问题,不重视在萌芽状态化解不和谐因素,不重视基层基础工作的突出地位,就会失于被动,错过解决问题的最佳时机,导致党和政府的形象与声誉受损、社会秩序受损、群众安全与利益受损的“多输”局面。努力化解矛盾,就地解决问题。这是“枫桥经验”的基本精神。当前,类似孟连、瓮安、乌坎、启东、什邡等事件,是改革开放进程中的矛盾集中点、利益冲突点,也应当成为事件解决点,要认真分析事件原因,及时应对事态发展,争取在事发当地积极及时妥善解决事件、化解矛盾纠纷。党委领导、政府负责,贵在坚持,贵在落实。平安建设是一项系统工程,建构中国特色社会主义社会管理体系要求将平安建设融入“五位一体”的社会主义初级阶段的总布局和总任务中统一考虑,充分发挥地方党委和政府的积极性和主动性。
推动维稳转型,形成开放、动态、韧性的稳定。经济社会的发展进步,必然要求从静态有序的稳定走向动态有序的稳定。即从绝对的超稳定状态走向充满活力的动态稳定状态。动态稳定架构下,将形成稳定的政权体系、合理的权力结构和有序的政治过程三个不同层次。动态稳定观要求维护社会公平正义,允许存在矛盾纠纷但能获得及时解决,允许存在不同利益诉求且可以有健全完善便捷的表达通道和利益协调解决机制。要推动堵截式维稳向疏浚式维稳转型、运动式维稳向法治式维稳转型、被动式维稳向主动式维稳转型、刚性硬维稳向刚柔并济式维稳转型。开放、动态、韧性的稳定观要将维稳与维权统一起来,而不能将维稳与维权视为冲突不可调和,更不能一提维稳,就是做加法——加权力、加机构、加人,而要适度做减法——减少矛盾,减少对抗,给群众减负,给社会减压。不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的方式必须改变。稳定作为硬任务,绝不能离开社会协同与公众参与。这也是社会管理创新从“枫桥经验”发展互动获得的第二条启示。
社会管理必须走法治化之路。20xx年《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“完善党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的社会管理格局”,20xx年党的进一步提出“法治保障”,我以为这是“枫桥经验”在法治时代的又一重引申。“枫桥经验”讲求“矛盾不上交解决在当地”,讲求“专群结合群防群治”,这些并不过时而在当代发展嬗变成为“党委领导,政府负责,社会协同,公众参与”。在依法治国、加快法治国家建设的背景下,国家各项工作都要实现法治化,当然,要在法治框架中推动社会体制改革和社会管理创新。成功的经验和做法需要进一步地推广,最为有效地是通过制度设计与执行,尤其是法律制度的制定与实施。同志曾指出,进一步总结推广和创新“枫桥经验”,就是要坚持完善制度,注重长效。50年前,国家刚刚建立,百废待兴,我们党执政、治理国家主要是通过政策;50年后的今天,经济快速发展、流动人口增加、社会迅速变迁,我们党提出科学执政、民主执政和依法执政,要求运用法治思维、法治方式化解纠纷、解决矛盾。这是历史发展的必然。
实现社会管理法治化的目标,既是依法治国基本方略在社会管理创新领域的必然要求,也是“枫桥经验”与时俱进创新发展的必然趋势。社会管理法治化,要求在宪法法律范围内推动社会管理创新和社会体制改革,同时用法律制度来巩固改革创新成果;要求贯彻实施好宽严相济刑事政策,严格公正规范文明执法,公正司法为民司法,妥善解决好情理法关系问题、法律效果与社会效果的统一问题;要求建立健全完善利益表达机制、利益博弈机制、利益协调机制、利益冲突解决机制和矛盾纠纷的排查化解机制,包括诉讼制度完善和涵盖民间调解、行政调解和司法调解的大调解制度完善;要求我们加快平安中国建设、法治中国建设和过硬队伍建设,为社会管理创新营造全社会学法守法护法的良好法治氛围。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十四
新枫桥经验是一套在中国长沙市开发出来的教育模式,该模式已经被广泛研究并且应用于国内外学校。本文将着重讲述我对该模式的心得体会。
新枫桥经验主张学生主体,体现了因材施教的教育理念,让每个学生都能够发挥其潜能。该模式不以课本为中心,而是教授一系列的技能,让学生变成一个自主学习和持续发展的人。其次,新枫桥经验在全球化环境中突出了全球视野,让学生在项目实践、文化交流、实践调查等活动中体验到不同文化和世界。最后,该模式培养的学生具有实践技能而不是仅仅是理论知识。
新枫桥经验的实践中让我印象最为深刻的是“三个关键刻度”,即:学习、实践和创新。在这三个关键刻度下,我们每个人每天都必须花费两个小时进行自习,每个人都必须参加两项实践活动和一个模拟创新计划。在每一个实践活动中,我们都能够体现出自己在特定技能方面的特长和天赋,并且获取到尽可能的技能。在新枫桥经验的实践中,我渐渐地实践了一个协作、批判性思考和自主学习的学生。
新枫桥经验的成果让人欣慰和激动。在我参与过的实践项目中,我们已经证明了如何在文化差异、合理分工以及协力合作的前提下,完成一个项目。此外,我和我的同伴们也从实践项目中学到了如何制定计划、如何使用最新的技术,以及如何在繁忙的生活中平衡各个方面的需求。更为重要的是,我们学会了在团队中,如何相互支持和扶持。
第五段:结尾。
新枫桥经验让学生成为一个自主学习和持续发展的人,这是远远不够的。我们必须掌握一些重要的实践技能,这些技能将在我们未来的职业和个人生活中发挥至关重要的作用。通过参与新枫桥经验的模式,我们能够获取到精益求精的精神和自我担当的责任感,并且对个人未来的职业和成就有着非常大的帮助。
专业枫桥经验的调研报告(案例15篇)篇十五
学习枫桥经验,要紧紧联系群众,执政为民,注意创新,才能将工作做好做优,让枫桥经验能够在其他城镇继续发挥着光芒。下面是本站小编整理枫桥经验。
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“枫桥经验”作为推动“平安中国”、“法治中国”、“中国”建设的精神财富和行动利器,带给今天的我们甚么样的启示?一方面,以法治化解矛盾、保障民生的“枫桥经验”轻易让人想起最近几年社会管理中的一些群体性事件。瓮安群众打砸抢烧县政府大楼、启东群众为禁止排污入海项目在政府门前和武警对峙、多地出租车罢运呼吁政府整治运营市场、城市管理与小贩之间不时上演“街头大战”„„都是由于突发事件或长时间积怨不能通过正常渠道得到解决,终究演变、扩大为影响卑劣的群体性事件。
“抓早抓小、就地化解”的“枫桥经验”不失为一个处理良策。另外一方面,随着透明、高效、民主、法治的服务型阳光政府的大力打造,随着党的群众线路实践活动的扎实推动,我国的社会管理机制更趋科学、,干群关系更趋紧密、。杨善洲、李林森、兰辉等人民的好干部等,用脚步丈量民情,用真心排解民忧,用生命践行群众线路,自然得到群众的一致拥戴和爱戴。不论是内江龙安的“村干部做事,群众不满意可‘’”,还是山东沂水的随时“摇号”抽查干部联系群众情况,都是干群关系进一步,基层民主法治更趋完善的典型示范。
践行群众线路,有“枫桥经验”可循,但绝无捷径可走,需要转变执政服务理念,扎扎实实深入基层,以踏石留痕、抓铁有印的实干精神不断奋斗、创新。“枫桥经验”五十年,群众线路天地宽。“枫桥经验”在全国各地生根,显示了旺盛的生命力,是深入贯彻党的群众线路的生动体现,奠定了“平安、法治、”伟大中国梦的基石,势必会为世界讲述更多的“中国好故事”。
“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,这是枫桥镇多年来抓社会治安工作的一条重要经验。“枫桥经验”是由基层干部群众创造的,曾著名全国。在改革开放的新情势下,“枫桥经验”不断丰富发展,值得学习鉴戒。枫桥建设良好治安环境给我们几点启示。加快发展是基础。产业的聚集,企业的发展,为农民就业增收提供了有力保障。农民有了安稳的工作和安定的生活,各种矛盾就可以够大大减少。“镇强、村美、民富”,经常是和平安稳定牢牢联系在一起的。团结是条件。在基层经常会有一些矛盾和纠纷,这就要求各级干部善于处理各种人民内部矛盾,做好理顺情绪,化解纠纷的工作,维护群众的亲身利益。
特别是要充分发挥群众的主体作用,实现自我教育、自我管理、自我束缚、自我服务。健全机制是保证。他们建立健全预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制,反应灵敏,工作有效,发挥了很好的作用。基层特别是街镇是社会平安稳定的重心所在。抓好基层治安,对保证社会的平安稳定十分重要。
群众是国家的根基,是进行国家建设的主力军。群众有难题,政府来解决。50年前,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。给党政机关的工作实施,树立了榜样。
今天我们学习枫桥经验,不仅要学习它“立党为公,执政为民”的精髓,深入人民群众,将基层工作与群众利益相结合,急群众之所急。也要学习枫桥经验“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,将治安矛盾就地解决,不拖拉搁置,真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化。
重视保障,将民生放在首位,完善基础设施建设。发展建设是枫桥经验的基础,产业的凝聚,企业的发展,公共设施的完善,为群众的就业增收与居住提供了保障。百姓安居乐业,社会矛盾就大大减少。经常性开展社区福利活动,进行文化普及宣传,提升群众素质,将违法因素消灭在襁褓里。
基层工作责任具体化、透明化,重视民生疾苦。基层工作千头万绪,各部门机关要团结一致,将群众利益放在首位,遇到问题不拖拉,不推卸,充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点,及时知道群众有什么困难,听听群众的意见,才能真正将基层工作落实到群众中去。效仿枫桥“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作原则,体现出政府实话实说,实事实干的优良作风。
健全机制,把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来,在各居委会、村、企业建立了相应的调解组织,最大限度地增加社会和谐因素。最大限度地减少不和谐因素。为外来员工解决住房和子女入学等问题。治安发展两手抓,实现社会和谐平安。
将枫桥经验与时代特点相结合,枫桥经验过去了50年,至今光芒不衰,实质是因为它坚持走群众路线,依靠人民群众,在发展中不断创新时代内涵。总之,我们基层工作要紧紧联系群众,执政为民,注意创新,才能将工作做好做优,让枫桥经验能够在其他城镇继续发挥着光芒。
1963年,浙江诸暨枫桥区社教运动试点中涌现的“枫桥经验”受到正在杭州的毛泽东同志的关注,认为“矛盾不上交,就地解决”的经验值得总结推广。1964年,中央做出批示要求推广“枫桥经验”。从历史分析,“枫桥经验”是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”;从现实分析,“枫桥经验”已经与时俱进,不断充实、完善与发展,成为一个开放的具有高度包容性的社会管理创新概念。
改革开放以来,“枫桥经验”并不能照搬,但可以被赋予新的内涵。在强化基层基础工作、加强社会治安防控体系建设和实施网格化管理、组团式服务的社会管理创新等方面建立健全依靠群众进行源头治理的行之有效的做法。我们今天重温“枫桥经验”,可以获得创新社会管理的若干启示:
创新社会管理必须重视源头治理,强化基层基础工作。改革开放进入深水区,经济转轨与社会转型同时进行,社会矛盾不断涌现,稳定风险因素普遍存在。我们并不存在所谓的系统风险,但在市场经济转轨过程中面临的系统性风险却不可忽视,如果不重视从源头上处置问题,不重视在萌芽状态化解不和谐因素,不重视基层基础工作的突出地位,就会失于被动,错过解决问题的最佳时机,导致党和政府的形象与声誉受损、社会秩序受损、群众安全与利益受损的“多输”局面。努力化解矛盾,就地解决问题。这是“枫桥经验”的基本精神。当前,类似孟连、瓮安、乌坎、启东、什邡等事件,是改革开放进程中的矛盾集中点、利益冲突点,也应当成为事件解决点,要认真分析事件原因,及时应对事态发展,争取在事发当地积极及时妥善解决事件、化解矛盾纠纷。党委领导、政府负责,贵在坚持,贵在落实。平安建设是一项系统工程,建构中国特色社会主义社会管理体系要求将平安建设融入“五位一体”的社会主义初级阶段的总布局和总任务中统一考虑,充分发挥地方党委和政府的积极性和主动性。
推动维稳转型,形成开放、动态、韧性的稳定。经济社会的发展进步,必然要求从静态有序的稳定走向动态有序的稳定。即从绝对的超稳定状态走向充满活力的动态稳定状态。动态稳定架构下,将形成稳定的政权体系、合理的权力结构和有序的政治过程三个不同层次。动态稳定观要求维护社会公平正义,允许存在矛盾纠纷但能获得及时解决,允许存在不同利益诉求且可以有健全完善便捷的表达通道和利益协调解决机制。要推动堵截式维稳向疏浚式维稳转型、运动式维稳向法治式维稳转型、被动式维稳向主动式维稳转型、刚性硬维稳向刚柔并济式维稳转型。开放、动态、韧性的稳定观要将维稳与维权统一起来,而不能将维稳与维权视为冲突不可调和,更不能一提维稳,就是做加法——加权力、加机构、加人,而要适度做减法——减少矛盾,减少对抗,给群众减负,给社会减压。不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的方式必须改变。稳定作为硬任务,绝不能离开社会协同与公众参与。这也是社会管理创新从“枫桥经验”发展互动获得的第二条启示。
社会管理必须走法治化之路。20xx年《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“完善党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的社会管理格局”,20xx年党的进一步提出“法治保障”,我以为这是“枫桥经验”在法治时代的又一重引申。“枫桥经验”讲求“矛盾不上交解决在当地”,讲求“专群结合群防群治”,这些并不过时而在当代发展嬗变成为“党委领导,政府负责,社会协同,公众参与”。在依法治国、加快法治国家建设的背景下,国家各项工作都要实现法治化,当然,要在法治框架中推动社会体制改革和社会管理创新。成功的经验和做法需要进一步地推广,最为有效地是通过制度设计与执行,尤其是法律制度的制定与实施。同志曾指出,进一步总结推广和创新“枫桥经验”,就是要坚持完善制度,注重长效。50年前,国家刚刚建立,百废待兴,我们党执政、治理国家主要是通过政策;50年后的今天,经济快速发展、流动人口增加、社会迅速变迁,我们党提出科学执政、民主执政和依法执政,要求运用法治思维、法治方式化解纠纷、解决矛盾。这是历史发展的必然。
实现社会管理法治化的目标,既是依法治国基本方略在社会管理创新领域的必然要求,也是“枫桥经验”与时俱进创新发展的必然趋势。社会管理法治化,要求在宪法法律范围内推动社会管理创新和社会体制改革,同时用法律制度来巩固改革创新成果;要求贯彻实施好宽严相济刑事政策,严格公正规范文明执法,公正司法为民司法,妥善解决好情理法关系问题、法律效果与社会效果的统一问题;要求建立健全完善利益表达机制、利益博弈机制、利益协调机制、利益冲突解决机制和矛盾纠纷的排查化解机制,包括诉讼制度完善和涵盖民间调解、行政调解和司法调解的大调解制度完善;要求我们加快平安中国建设、法治中国建设和过硬队伍建设,为社会管理创新营造全社会学法守法护法的良好法治氛围。