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雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇一
为切实做好低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作,防范灾害性天气可能造成的安全生产事故,保障辖区内群众生命财产安全,圩上桥镇积极应对,注重开展道路保畅、走访慰问、隐患排查、灾害应急等工作,及时落实各项工作措施,多措并举全力应对雨雪冰冻天气灾害,用实际行动保障居民安全。
一是抓好宣传发动。充分利用车载广播、各村民组工作群等进行不间断宣传低温雨雪冰冻灾害天气相关预防知识,积极发动各村招募志愿者,在做好疫情防控工作的同时,结合手持喇叭等多种宣传方式,向群众宣传本次低温雨雪冰冻天气情况。
二是抓细隐患排查。组织执法大队、驻村干部、连心小分队等及各行政村“两委”干部加强对各村危险路段、事故多发路段巡查、排查、登记,并对受雨雪天气易受冻路段增设警示标牌,进行临时交通管制,对过往车辆进行指挥疏通,有效防范和遏制交通事故发生;由各分管镇班子成员及时排查学校取暖设备及房屋安全隐患;对三类人员、低保、五保户、独居老人户等困难群体开展地毯式摸排,重点查看住房、饮水、吃穿是否有保障等,发现群众住有安全隐患的地方,要立即搬出。
三是抓实志愿服务。镇、各行政村积极组织党员干部、群众志愿者等,在各行政村开展破冰除雪、交通保畅、慰问困难老人等一系列暖心活动,尽全力减少雨雪冰冻天气对群众生产生活带来的.影响。
四是抓严应急值守。严格落实24小时值守,强化领导带班和值班制度,加强工作调度,及时调度有关情况,落实人员、明确责任、坚守岗位,做好应对突发事件的各项准备工作,确保人民群众平安度过低温雨雪冰冻天气。
五是抓稳灾害应急。2月23日,由于连续十几个小时的降雪,我镇邮路头卫兵草菇厂、上黄蔬菜大棚等多地受雨雪天气影响,导致出现不同程度塌顶。接到报告后,镇领导立即赶往现场查看、派人值守、转移群众,并及时汇总向上级汇报,争取将损失降到最低。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇二
为保障我园师生的身体健康安全,保证各项工作有序进行,提高师生自我保护能力,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,特制定本应急预案。
工作原则。
1、以人为本,减少危害。在重污染、雾霾天气应急工作中,要高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少危害,并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。
2、居安思危,预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识,高度重视,常抓不懈,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,认真做好应对重污染、雾霾天气的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。我园成立雾霾天气应急处置工作领导小组,全面负责雾霾天气处置工作。
召开雾霾天气应急方案研讨会,成立雾霾天气工作领导小组,完善《幼儿园雾霾天气应急预案》,并动员全校师生迅速行动,共同应对雾霾天气。
预警分级。
1、四级预警(蓝色)。
2、三级预警(黄色)。
3、二级预警(橙色)。
4、一级预警(红色)。
应急措施。
(一)四极响应措施。
当发布蓝色预警时,减少师生、幼儿户外活动,不做操。因地制宜开展多种形式的室内活动。
(二)三级响应措施。
当发布黄色预警时,避免师生、幼儿户外活动,室内活动;加强幼儿晨检、日间健康巡检,以及对特异体质和特殊疾病幼儿的健康管理和随访工作。
(三)二级响应措施。
(四)一级响应措施。
当发布空气重污染红色预警时,根据红色预警发布的不同时段,做好应急响应工作。幼儿园停课,通过网络、信息、电话等途径与家长联系,提出合理化学习建议。
(五)加强联系。
针对出现的严重雾霾天气,为避免或减少雾霾天气对师生健康、安全带来的危害,根据天气预报,要求各班老师利用电话、网络等通讯手段,加强与家长的联系;利用幼儿园宣传栏、校园网、电子屏等进行提醒,让全体师生提前防范,如:出入戴防尘口罩等。共同做好幼儿的安全工作,一旦出现问题需及时上报园领导。同时提示家长外出时注意交通安全,注意骑车速度和路途车辆,避免交通事故的发生。
各班级在第一时间进行安全教育,讲解雾霾天气对人体健康带来的影响,并按照预案要求,提出具体要求:
1、幼儿应该尽量避免户外活动,否则,越是运动,吸入肺部的毒物越多,无形中成了毒雾的吸尘器。
2、如果出行,最好要戴上口罩、纱巾。
3、抵抗力较弱的孩子应该尽量呆在室内,防止患上呼吸道疾病。
4、这个时候也应少开窗,因为室内的空气比室外干净。
5、一般雾霾天气昼夜温差会加大,应及时增添衣服,注意保暖。
6、外出回来后应该清洗面部及裸露的肌肤。
7、多喝水,多吃新鲜、富含维生素的水果,防止水分的丢失。
8、一旦发现身体不适,应立即到医院就诊。
9、走在路上,精力要集中,走人行道,不要进入机动车道。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇三
针对即将到来的.低温雨雪冰冻天气,县农业农村局高度重视,强化担当、抗稳责任,多措并举,切实做好低温雨雪寒潮天气农业防范应对工作,确保冬季农业生产平稳有序。
一是及时发布预警信息。积极与气象部门沟通会商,切实加强低温雨雪冰冻灾害监测,针对雨雪冰冻天气,我局迅速成立了防范应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组,组建了应急救援队伍,制定农业自然灾害应对措施,建立预警应急机制,强化责任措施落实,第一时间将灾害预警及技术措施等信息通过政府官方网站、手机短信、微信等方式通知各农业企业、农民专业合作社、种养大户和广大农民群众,提前做好应急准备。截至目前,已发放农作物防冻防灾技术明白纸100余份,发布预警信息和农机安全过冬注意事项4596条。
二是精准做好指导帮扶。组织农业技术人员120余人下田进村,指导农民、种养大户、设施农业规模基地等重点对象落实好各项防寒抗冻降渍措施。扎实做好粮油、蔬菜等作物田间管理和花、茶、果、药等长效经济作物冬季管护,增强作物防寒防冻能力;添加保温灯,为仔猪、雏禽等圈舍提供防寒保暖设施;增加能量饲料比例,提高畜禽自身抗寒能力;做好饲料等物资采购和储备工作,防止出现供给断档;指导辖区内农机生产经营主体加固机库、设施大棚,做好农机设施装备的防冻抗灾工作;组织开展农机安全生产隐患排查,及时消除安全隐患,坚决防止机库棚、房屋垮塌造成的人员和财产损失;通知水产养殖户加注新水,抬高养殖池塘水位,避免水产受冻。目前,全县加注池塘面积达4230亩。
三是全面保障农资安全。全面摸清县内种植、养殖业规模和分布情况,严把质量关,提前做好冬季及20xx年农业生产种子、种苗、肥料、农膜、农药等农资储备调运,确保救灾备荒农资“储得进、管得住、调得出”;落实行业部门、乡镇主体责任,强化重要农资调度,确保重要农资市场供应充足。
四是加大产销对接力度。紧盯两节期间居民消费情况,掌握上市鲜活农产品品种、产量、上市时间、储运能力以及需求量、销售渠道等基本情况,及时发布供求信息;加强与有关部门的协调,畅通“绿色通道”,提高运输效率,降低运输成本,保障农产品快速、有序流通,防止农产品积压;深化蔬菜、肉品、禽蛋等农产品产销衔接,拓宽销售渠道,确保冬季农产品产得出、运得走、卖得好。
接下来,我局将继续密切关注低温雨雪冰冻天气发展变化情况,加强应急值守,加强信息沟通和共享。做好与应急管理等相关部门沟通,对出现的灾情和救灾进展情况及时应对,努力降低灾害损失,保障冬季农业生产安全。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇四
针对冬春季节出现的低温雨雪冰冻灾害天气,我乡提前准备,积极应对,工作落实情况总结如下:
坚持以人民为中心的发展思想,以守土有责的`态度和对人民群众生命安全高度负责的精神,提前组织发动,切实加强领导,完善预案,压实责任,认真做好应急防范和防灾减灾工作。
充分利用手机短信、党建、河长制工作微信群以及电子显示屏等各种形式加强防灾知识宣传和灾害天气中短期预报预警,增强群众的自救互救能力。
一是乡村两级加大对重点路段的管控力度,消除安全隐患。二是提前做好除雪机械和各类设备及物资的准备,落实好灾害防范和应急保障措施。三是加强地质灾害的预防、监测、巡察工作,完善紧急安全转移预案。四是组织乡村干部和志愿者扫雪除雪活动,保障群众出行安全。五是联系班子成员和包村干部会同各村加大走访力度,提前转移危房及有安全隐患群众,确保人民群众生命财产安全。六是安排专人负责五保户、低保户、残疾群众以及留守老人和小孩等特殊群体的防冻防灾和减灾救灾工作。
执行24小时值班制度和领导带班制度,加强值班力量和信息报送,确保政令畅通。强化应急备勤,做好处置突发事件的各项准备工作。
在乡党委政府的领导下,庐镇乡全体乡村干部和人民群众众志成城,战胜雨雪冰冻灾害,尽最大力量保证人民群众的生命财产安全。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇五
20xx年1月5号至7号,我省将出现大范围雨雪低温天气。为防范应对恶劣天气,沁园小学召开了雨雪低温天气专题会议。学校制定了雨雪冰冻天气防范应对工作的`实施方案,成立了工作领导小组,明确分工,落实责任;仔细开展安全隐患排查,清除隐患。
加强排查整改,细化防范应对措施
1、关注天气情况,针对性的开展应对工作。
2、立即开展安全隐患排查整改,挂账督办,立行立改。保证校舍安全、电路运行正常。
3、做好校园防滑。及时清理校园积雪、积水和冰面,班主任对学生进行防滑教育。值班人员在重点部位,做好防滑值守,防止滑倒摔伤事故。
4、做好应急处置。停止一切非必要户外活动,推演预案,及时处置紧急情况。
5、加强宣传,加强家校联系。通过微信群等向师生宣传应对知识,提醒师生和家长注意交通安全和防寒保暖。
我校还加强应急值守。严格带班值班,校领导班、值班人员、救援小分队24小时待命,处置紧急情况,确保师生安全。
我校将把安全工作常抓不懈,加强校园安全工作稳定,共建和谐校园!
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇六
按照区政府办公室《转发市政府办公室关于印发低温雨雪冰冻灾害防范应对工作方案的通知》精神,结合《xx市气象灾害应急预案》、《xx市自然灾害救助应急预案》,特制定本工作方案。
委要坚持以人为本、生命至上,把保障人民群众生命安全放在第一位,高度关注积雪特别是道路结冰和低温等可能造成的严重危害,以对人民群众高度负责的态度,立即赶赴工作一线,现场指挥、现场处置、现场调度,切实做到思想到位、工作到位、人员到位、措施到位,确保群众基本生活得到保障,确保灾害损失降到最小限度,确保人民生命财产得到最大程度保护。
委要结合实际,制定强降雪安全隐患应对工作方案,强化领导,细化措施,明确责任,加强督导。组织精干力量,对风险隐患点开展拉网式排查整改,对排查出的问题要登记造册,明确责任人,跟踪督办,限期整改,确保不留死角、不留盲区。对企业危房、进行正改,对存在安全隐患的,及时转移坚决杜绝人员伤亡事故发生。企业等危险源的安全防控,及时排除隐患和险情。加强引导和管理,严防因取暖引发中毒、火灾等导致人员伤亡。
加强预警监测,及时做好低温雨雪冰冻灾害天气过程的预测、预报、预警工作。充分利用广播、微博微信、互联网等各种媒体,及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。我委在收到灾害性天气预测预警信息后,要及时通知受影响的群众,及早做好防灾避险准备。
委严格执行24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通。强化值班纪律意识,认真落实值班和领导带班工作制度,杜绝麻痹大意和侥幸心理。值班人员必须保持联络畅通,严禁串岗、脱岗、离岗。对值班工作进行科学安排,详细制定值班带班表,明确时限、提出要求、严明纪律、责任到人。要立足早准备、早发现、早报告、早处置,加强信息报送工作,雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告镇政府,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,并及时采取有效措施妥善处置。
委要认真落实市委、市政府和区委、区政府低温雨雪冰冻灾害防范应对工作部署,加强组织领导,强化工作责任,把各项工作落到实处。加强督促检查,委成立督查组要加大对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作责任落实情况的现场督查力度,对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作广泛宣传发动,注重发挥舆论监督作用,引导和形成全社会重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的浓厚氛围。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇七
11月2日,国网海东供电公司员工在青海省海东市互助北山巡视110千伏彩互二回输电线路,开展线路覆冰、覆雪情况特巡,扎实做好输配电线路雨雪冰冻灾害防治工作。
同时,海东供电公司加大雨雪冰冻天气下输配电设备运维力度,开展易覆冰、覆雪区段输配电线路和重要民生供电线路冰害隐患、缺陷排查整治,加固强化杆塔本体,紧固金具、拉线,防止线路覆冰、覆雪后发生倒杆断线、接地短路故障。配电专业全面梳理供电线路、台区,易覆冰、覆雪区段供电线路逐线做好迎峰度冬运行方案,制定防覆冰、覆雪应对措施以及负荷转供措施。加强迎峰度冬期间输、配电电缆运维,加大电缆终端测温、局放检测,预防发生电缆终端、中间接头击穿故障,做好电缆终端、中间接头备品备件准备,确保电缆故障及时处置。
此外,该公司切实做好雨雪冰冻灾害应急准备,针对易发生覆冰、覆雪的输配电线路,编制专项负荷转移处置预案和应急抢修预案。遴选输配电技术骨干、精干施工队伍,建立雨雪冰冻灾害应急抢修队伍,组织开展迎峰度冬期间应急值班工作,确保发生雨雪冰冻灾害后应急抢修工作快速响应。梳理补充应急物资、应急抢修工器具,做好应急发电装备维护保养和应急后勤装备、应急抢修机械准备,确保应急物资随时能用、可用。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇八
截至11月13日,通化地区电网运行平稳,未出现因雨雪天气导致的`线路设备故障。
11月12日,吉林省气象台发布省内中部和东部地区出现中到大雨转雨夹雪转中到大雪天气信息,通化地区最大降水量达43.3毫米。
全力应对首轮雨雪冰冻天气,国网通化供电公司第一时间发布雨雪冰冻蓝色预警,迅速采取针对性措施,确保电网安全稳定运行。12日夜间至13日上午,根据当前区域负荷情况,该公司合理调整电网运行方式,组织输电、变电、配电专业人员踏冰冒雪开展电网设备特巡,累计出动巡视人员468人次、车辆172台次。
该公司输电专业人员对重要线路开展特巡,重点检查铁塔基部螺丝是否松动,水泥杆底部是否出现裂纹,拉线是否松动及线路覆冰、舞动情况。同时,对影响线路安全运行的树木进行清理,避免树木覆冰倒伏造成线路跳闸断线、倒杆等情况发生。
该公司变电专业人员加强变电站巡视检查,对变电站内机构箱、端子箱、电缆和沟道及排水设施开展检查,防止进水受潮和电缆受损,并利用红外测温仪,对母线、互感器、避雷器、刀闸等部位进行测温,切实将隐患消除在萌芽状态。
该公司配电专业人员全面加强设备运行维护,加强对供水、供热、供气等民生保障机构及政府机关、医疗机构等重要用户供电保障,对重点、重要和重载设备提高巡视频率和红外测温密度,第一时间通知重要电力用户,做好启动应急电源准备工作。
该公司密切关注天气变化,持续加强电网监控,认真排查重要用户供电设备运行情况,重点强化33条“城市生命线”、12座重要变电站特巡特护,完善应急预案,落实抢修队伍、交通工具、物资、后勤等各项应急保障措施,确保发生灾害后应急抢修工作快速响应,全力保障电网安全稳定运行。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇九
“110千伏临颍变电站1号主变重载,请设备部门及时关注设备运行情况。”1月22日晚上6点37分,随着晚上用电高峰的到来,临1号主变重载,临颍县供电公司调度控制中心立即发出指令,要求设备管理部门加强巡视,确保设备安全运行。
1月21日,临颍县境内迎来今年首场大雪,根据气象部门监测,此次降雪过程将持续到24日,为确保低温雨雪冰冻天气下电网安全可靠运行,县供电公司迅速启动恶劣天气应急预案,加强电力设施检查和电网运行监控,及时消除安全隐患,确保人民群众生活、生产安全可靠用电。
加强电网负荷监测,做好事故预案分析,合理安排运行方式,确保电网时刻处在最佳运行状态。加强输配电线路巡视力度,对境内7条220千伏、16条110千伏、17条35千伏和96条10千伏线路进行拉网式排查,重点检查铁塔基部螺丝是否松动,水泥线杆底部是否有裂纹,拉线是否松同,线路覆冰、舞动情况,同时对影响线路安全运行的'树木进行清理,避免树木覆冰倒伏造成跳闸断线、倒杆。加强变电站巡视检查,重点检查主变运行情况,并利用红外测温仪,对母线、互感器、避雷器、刀闸等部位进行测温,对发现的问题及时整改,切实将隐患消除在萌芽状态,避免设备“带病”运行。加强应急值班管理,做好抢修物资、人员、车辆准备,严格落实领导带班值度,15支120余人的抢修队伍24小时待命,确保发生故障时,第一时间抢修处置。
截至1月23日下午3时,因低温雨雪冰冻天气影响,临颍境内共发生3起10千伏线路跳闸,两起低压用户开关烧毁事件,均已在最短时间完成抢修,恢复了正常供电。下一步,县供电公司将密切观注天气变化,做好设备维护和应急抢修准备,全力保障临颍电网安全稳定运行、全县群众可靠用电。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十
根据《湘西自治州住房和城乡建设局(州人民防空办公室)关于做好全州住建(人防)领域低温雨雪冰冻天气安全生产和稳定运行工作的通知》(州住建发〔2021〕156号)文件精神,全面做好我县住建(人防)领域低温雨雪冰冻天气应对防范和处置工作,确保人民群众生命财产安全,维护住建(人防)领域安全稳定运行,保障“两会”顺利召开和“两节”平安欢度,特制定本方案。
(一)确保供水供气等公用设施正常运行,全面落实供水、燃气安全保供。
(二)确保房屋建筑和市政基础设施建设项目工地安全,不出现重特大事故。
(三)确保城区所有道路路面、人行道、护栏、检查井及其它相关市政设施完善。
成立县住建局(县人防办)低温雨雪冰冻天气安全生产和稳定运行工作领导小组,由党组书记、局长黎明任组长,对住建局(人防办)低温雨雪冰冻天气应对防范和处置工作负总责;分管安全生产的总工程师杨发群任第一副组长,负责牵头主抓;其他班子成员任副组长,负责分管范围的应对防范和处置工作;局办公室主任彭志勇、安监股股长向清文、财务股股长张俊、质安站站长杨文富、建管站站长张湘鄂、城建站站长向雕、燃气办主任田继清、供水公司经理彭清泽、湘渝天然气公司经理为成员。各单位按照职责负责本单位应对防范和处置工作。领导小组办公室设在局安监股,向清文兼任办公室主任负责日常工作。领导小组下设供水工作组、供气工作组、建筑工地工作组、市政设施工作组等4个工作组,按照工作职责全面落实相关工作。
(一)供水工作组。
责任领导:彭涛。
责任单位:龙山首创水务公司。
责任人:彭清泽。
工作职责:
1.搞好水质检测,增加原水、管网水、末梢水检测次数,并密切关注水质变化,及时调整生产工艺确保安全正常供水,对供电线路、供水设施、泵房的运行情况和防冰冻措施进行全面检查,做好设施设备的检测检修,按时安排人员巡视,确保各类防雨雪、防冰冻装备性能达标,确保安全供水。
2.做好应急抢险救灾期间公司内外的通讯联络,随时保持联系畅通;负责停水信息发布及各项服务信息收集、反馈、上报工作;负责搞好抗冰冻抢险救灾期间各项工作开展情况的资料收集、统计等工作。
3.做好安全保供、应急抢险物资的采购、保管、发放和车辆运输配送、调度,确保工作高效运行。
4.搞好安全保供、应急抢险工作的巡查、督促工作,协调各有关单位和部门工作中的问题。
5.搞好主、支管道的维修抢险等工作。
(二)燃气工作组。
责任领导:赵云,
责任单位:燃气办、湘渝天然气公司、龙山县液化气有。
限责任公司、龙山县里耶液化气充装站。
责任人:田继清、龙山县液化气有限责任公司、
龙山县里耶液化气充装站负责人。
工作职责:
9号)文件要求,全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、老旧小区和瓶装液化石油气燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等6个方面的安全风险和重大隐患。
2.做好城区管网安全隐患排查和整改,以长沙路为界,分两个片进行检查,检查管网是否存在安全隐患,特别注意检查跨沟、过桥管线情况,管线是否祼露,防腐是否到位。
3.做好站场安全隐患排查和整改,检查电线、灭火器等运行和保养情况。排查用户使用环节安全隐患,做好入户安全隐患排查工作,对于用户使用不合格钢瓶和不符合国家规范的燃气燃烧器具、配件等存在安全隐患的行为,要现场告知整改意见,普及宣传安全用气常识,并协助用户整改到位。
4.做好物资储备和抢险应急分队准备。
5.全面做好液化气的保供和安全工作。
(三)建筑工地工作组。
责任领导:杨智胜。
责任单位:质监站、建管站。
责任人:杨文富、张湘鄂。
工作职责:
1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰冻工作,严防因冰雪造成山体滑坡和工程垮塌,防止发生人身伤害事故。
2.负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定防冰冻应急抢险救援方案,并提出建议,为应急抢险救援工作提供技术支持。
3.组建专班对建筑工地落实防雨雪冰冻措施情况开展专项检查、巡察及督查,杜绝雨雪冰冻天气室外作业施工。
4.督促相关企业或单位落实建筑工地应急抢险物资、器材和车辆准备,并按照应急抢险领导小组要求,对应急抢险力量进行统一调配,确保应急抢险物资、车辆、器材及时赶赴应急抢险现场。
(四)市政设施工作组。
责任领导:彭涛。
责任单位:城建站。
责任人:向雕。
工作职责:
1.进一步加强低温雨雪冰冻天气城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理,对人员聚集、交通流量较大的城市道路(桥粱、隧道)的.主体结构和安全防护设施进行再排查,对发现的安全隐惠及时采取措施,确保安全运行。
2.低温雨雪冰冻天气期间,要强化与公安交警、交通运输等部门的沟通协作和联动处置,对易结冰路段的城市道路(桥梁、隧道)要加大日常巡检频率,重点路段安排专人值守并放置警示、提示标牌。
3.负责市政设施的日常巡查及维修工作。
4.安排专班排查城市排水排污管网、检查井、调蓄池清淤运维等密闭空间作业,对排查出的安全隐患及时整改,坚决避免发生中毒、坠落等仿亡事故,确保城市正常排水排污。
5.做好应急抢险准备,常备12人的抢险队员,24小时待命,负责城区排水排污管网、市政设施的抢险抢修工作。
(一)增强安全意识。各有关单位要加强宣传教育,增强全体人员的安全防范意识,提高自我保护能力,做好防冰冻、抗大灾等应急思想准备。
(二)强化后勤保障。各单位要根据本单位实际,储备必需的保供应急物资和抢险机械设备,合理配置、定点储存、专人管理,明确调度方案,确保物资运得出、供得上。
(三)加强值班值守。严格执行值班制度,全系统所有干部职工保持手机畅通,人员随时待命,接受调遣。
(四)组建应急专班。各单位要明确一名领导负责组建应急抢险分队,开展应急演练,确保一旦出现险情能够及时处置。随时关注掌握我县雨雪冰冻灾情,及时作出防冰冻防灾等应急部署。发生险情立刻启动应急预案,在上报的同时,采取有力措施及时处置,第一时间到达现场处理,第一时间组织人员撤离,确保及时掌握、及时处置灾情。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十一
根据传真电报精神,我局高度重视,按照工作职责,基本做好了防雪防冻的应急准备工作,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视、措施有力。
接到传真电报后,我局主要领导批示,要求分管的2名副局长按各自的工作职责,加强做好成品油市场的供应、督促做好各大超市、农村便利店的物资储备、各工业企业原料、燃料、产品的采购、外运等工作,确保全县工业企业的正常生产和运转,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安定、文明的春节。
二、加强沟通协调、做好预防工作。
作为全县的经济综合部门,我局加强与气象、电力、交通等部门的沟通联系工作,若出现持续的雨雪冰冻灾害和暴风雪,首先做好的是确保全县人民生产生活必需品的保证供应,让人民群众的生活基本不受大的影响;其次是做好工业企业的应对防范工作,目前全县正常生产的工业企业原燃材料基本得到储备,能够维持1—2个月的生产,所生产的产品由于临近春节和市场销售等,基本没有大的库存,不会出现因雨雪冰冻灾害和暴风雪而停工待料、库存积压而停产的现象。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十二
根据气象部门预报,下阶段我市将维持较长时间低温雨雪冰冻灾害天气,期间交织“两节”(元旦、春节)“两会”(人大、政协会议)和春运,安全风险较大,为重点防护期。按照东安县人民政府办公室转发永州市人民政府办公室关于印发《全市应对低温雨雪冰冻天气和岁末年初保供给护安全工作方案》的通知(永政办明电﹝2020﹞8号)文件精神,为全面应对低温雨雪冰冻灾害天气,最大程度减少或者避免辖区内人员伤亡和财产损失,保障广大人民群众正常生产生活秩序,确保社会大局稳定。结合我局实际、经局党委行政研究决定,特制定本工作方案。
坚持以人民为中心,坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念,深化思想认识,提高政治站位,强化工作措施,加强应急保障,提升应对能力,有效预防和遏制灾害事故的发生,最大程度地减少或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失,切实保障人民群众生命财产安全。
下阶段低温雨雪冰冻灾害天气历时较长,两节两会期间,特别是春运期间车流人流物流显著增多,叠加低温雨雪冰冻灾害天气,诱发事故概率较高,尤其是道路交通事故风险更高,提前防范、妥善应对低温雨雪冰冻灾害天气意义重大。总体目标就是要实现“五保一不”,即保平安、保畅通、保供应、保稳定、保民生和不发生极端舆情事件。保平安就是要加强用火、用电、用气、用油安全知识宣传,加强安全监管,坚决遏制重特大事故,坚决杜绝较大生产安全事故,坚决杜绝“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保畅通就是要加强路面监管疏导,及时铲雪除冰,保障道路运行畅通,特别是两节两会和春运期间,务必要严防死守,坚决不发生较大及以上道路交通事故。保供应就是要全力保障水、电、气供应和通讯畅通,严防水管爆管,严防电力垮网,严防燃气断供,严防通讯中断。保稳定就是要严厉打击趁机扰乱社会秩序以及各种违法犯罪行为,切实做好岁末年初信访工作,确保社会大局稳定。保民生就是要及时调运储备必要的物资,特别是要确保粮食、蔬菜、水果、猪肉等基本生活物资供给充足、市场物价基本稳定,确保正常生活秩序。不发生极端舆情事件就是要加强社会引导,加强舆情监管,及时公开发布信息,坚决杜绝不法分子趁机炒作,引发负面舆情,造成不良影响。
应对低温雨雪冰冻灾害天气和岁末年初保供给护安全是一项复杂的系统工程,涉及面广,全局各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,团结协作,齐心协力,各司其职,各负其责,扎实做好各项应对工作。
社区管理科:会同相关部门及辅警做好低温雨雪冰冻灾害天气期间的社会稳定工作,依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾减灾工程设施的违法犯罪行为,协助疏散和转移受威胁的群众。
各村(居)道路交通协管员及辅警:负责道路交通安全管理工作,适时对冰冻湿滑路段采取交通管制及劝导、疏导及车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
安监站:履行较大及以上灾害现场指挥的组织、协调、保障职责,抓好应急救援工作,抓好工贸、危化、烟花爆竹行业的安全监管和突发事件的应急处置;及时核实灾情,汇总上报灾情;组织、协调全局低温雨雪冰冻灾害救灾工作,管理、分配省市县救灾款物并监督检查使用情况。
规划建设科:负责维护辖区内农村道路的排查治理,及时修复因灾损毁公路、桥梁,确保道路交通畅通。加强农村房屋、临时避难所搭建,建筑工地和建筑设施应对低温雨雪冰冻灾害天气的指导和监督管理。
民政事务管理中心:负责支持引导社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠工作;及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低社会保障范围。
计财科:抓好低温雨雪冰冻灾害天气预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。
农经事务管理中心、防汛办:做好低温雨雪冰冻灾害天气引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。做好低温雨雪冰冻灾害天气期间水利部门管辖的水利水电设施的安全运行管理。组织、指导各地做好重大动物疫病和农作物病虫害监测预警与防控;监测、发布农业灾情,争取上级种子等救灾物资储备和调拨;调查核实农业灾情,抓好农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。
电改办:及时抢修所辖电网受损电力设施,保障电网安全稳定运行,优先保障抢险救灾的电力供应,及时恢复灾区供电。科学调度用电,最大程度满足生产生活电力供应。
卫健办:做好灾区的疾病预防控制、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作,预防、开展疫病的发生和流行。
旅游办:做好旅游景区安全监管;指导、协调旅游景点做好低温雨雪冰冻灾害天气应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。
1.加强预报预警。
要加强灾害性天气过程的监测预报,科学分析天气形势,及时发布预警信息。如遇较强低温雨雪冰冻灾害天气,适时增加预报频次,提高预警精度。各地要充分利用电话、短信、微信及led电子显示屏滚动播报低温雨雪冰冻灾害天气预警信息,大力宣传防寒防冻知识和减灾避灾办法,提高群众防灾意识和抗灾避灾能力。村(居)委会等基层组织和单位在收到低温雨雪冰冻灾害天气预测预警信息后,要及时通知受影响的群众,提早做好防灾避灾准备。
2.加强调度指挥。
局安委会统筹调度当前应对低温雨雪冰冻灾害天气应对工作,不定期进行调度。应急办公室要每周一调度,及时向局党委行政主要领导及县应急局管理局报告情况。遇到突发情况,及时会商,科学指挥,按照预案快速处置。同时向社会公开发布信息,避免发生负面舆情。各村(居)各相关责任科室负责人要把应对当前低温雨雪冰冻灾害天气作为一项重要工作来抓,按照“守土有责、守土履责、守土尽责”的要求,突出以防为主,提前部署,细致安排,严密防范。因低温雨雪冰冻发生灾害,相关责任领导要靠前指挥,统筹协调,果断处置,最大程度减轻损失,保障人民群众生命财产安全,维护生产生活秩序。
3.加强应急值守。
各村(居)各相关责任科室要严格落实应对低温雨雪冰冻灾害天气24小时值班制度,要实行领导24小时带班值班制度。值班人员必须坚守工作岗位,保证手机畅通,要及时掌握动态情况,做好信息报送。如遇突发事件,要第一时间按规定上报情况,为有效处置争取主动。
4.强化应急处置。
各村(居)各相关责任科室要针对当前应对低温雨雪冰冻灾害天气制定完善预案,明确责任,确保出现问题时能够迅速应对、及时有效处置。要大力开展低温雨雪冰冻灾害天气条件下的风险排查,对排查出来的风险隐患建立台帐,能化解的尽快化解,不能化解的落实防范管控,按照“一险一案一专人”的要求落实方案和责任人。要针对低温雨雪冰冻灾害天气,强化应急救灾物资器材的储备,确保有用、能用、好用。局应急救援队伍要24小时待命,随时准备处置突发性事故。要动员社会救援力量做好应急准备,随时参与支持抗灾救灾。
5.强化督促落实。
各村(居)各相关责任科室要层层加强督促,狠抓落实,保障低温雨雪冰冻灾害天气应对工作落地落细,要重点督查值班值守情况、风险隐患排查整治情况和队伍、物资、预案准备情况。应急办将联合局纪检督查办将不定期督查通报。对不坚守岗位、不认真履行职责、不按上级要求落实措施,在应对低温雨雪冰冻灾害天气过程中因工作不到位造成重大损失或严重后果的,将依法依规严格追究相关人员责任。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十三
各街道办事处、镇人民政府,区政府有关部门、有关单位:
据气象部门预报,未来几天,全国将出现大范围降温降雪天气过程。受此影响,我区有一次较强降温、降雨天气过程,日平均气温将下降4—6℃,海拔600米以上的高海拔地区(黄草山、西山等地)会有雨夹雪天气,局部路面将出现结冰。各街镇、区政府有关部门、有关单位要切实采取针对性的防范应对措施,减轻灾害对人民群众生产生活的影响。现将有关事项通知如下:
一、提高认识,充分认清这次雨雪冰冻灾害的严重性。
此次强降温降雪天气影响范围广、持续时间较长,且正值市“两会”即将召开,春运即将来临,各街镇、区政府有关部门、有关单位一定要高度重视,将应对雨雪冰冻灾害作为当前的一项重要工作,结合市委、市政府关于“两会”“两节”期间有关工作部署,进一步加强领导,全面落实减灾救灾工作责任制,制定落实各项应对防范措施,抓紧抓好,抓细抓实,尽最大努力减少灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。
二、压实责任,确保应急准备工作落到实处。
气象部门要密切关注天气变化趋势,加强监测和预报,及时发布预警信息;各街镇和交通、国土等有关部门要密切关注天气变化情况,及时发布灾害预警信息,妥善安置可能受到影响的群众;公安、交通等部门要加强对事故易发路段的巡逻,尤其是做好高海拔地区道路和高速公路结冰防范应对工作,确保不发生重特大交通安全事故;公路、水运等部门要提前做好防范应对大雾、雨雪冰冻天气的应急预案,一旦出现旅客滞留,要切实做好解释说明和秩序维护工作,及时采取有效措施疏散滞留旅客;旅游部门加强对各旅游景点设施设备的安全监管,针对雪天游客骤增情况,加强险区险段监测,及时提示和劝阻游客防灾避险;商务部门要关注市场商品供应和价格,保障粮、食油、蛋、菜、禽等与群众息息相关的农副产品的供应;水务、电力、燃气、通信等部门要采取有效应对措施,确保供水、供电、供气、通信的正常;民政部门要做好救灾救助工作,高度关注老弱病残、孤寡老人、城市流浪人员的生活,加大对困难群众的救助力度;农业部门要做好农作物和畜禽防冻抗寒应对工作,深入基层指导农户做好农作物低温冻害和畜禽抗寒,减轻灾害损失。同时,各单位还应加强宣传指导,防止因取暖发生一氧化碳中毒等。
三、加强值守,科学有效处置雨雪冰冻灾害。
各街镇、区政府有关部门、有关单位要进一步加强应急值守,严格落实24小时值班制度、领导带班制度和重要情况报告制度,密切关注天气变化情况,及时搜集上报灾害信息,确保灾情信息畅通。要做好灾害趋势研判会商,加强灾害性天气预警预报,充分利用广播、电视、报纸、网络和微博、微信,以及电子显示屏、公众广播、手机短信、农村大喇叭等渠道,及时发布灾害预警信息和防灾避灾提示。要做好各项应急准备,一旦发生灾情,要及时启动应急预案,迅速组织力量开展抢险救援、伤员救治和安抚慰问等工作,及时调运发放救灾物质,安排下拨各类救灾资金,抓紧做好道路、供水、供电、供气、通信等基础设施的抢修抢通,确保妥善应对和有效处置,保障灾区尽早恢复正常的生产生活秩序。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十四
接省、市、县应急管理部门有关通知精神,据气象部门预测预报,20__年__月__日至__月__日,我县将出现大范围的低温及雨雪冰冻天气,最低温度降至零下6度左右。为建立健全统一、高效、科学、规范的防低温雨雪冰冻灾害应急指挥、保障和防控体系,提高全镇应对各类冰冻雪灾的能力,最大限度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害,保障群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
一、工作原则。
(1)坚持以人为本的原则。切实履行镇党委、政府社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
(2)坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动、专业处置为主的应急管理体制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(3)坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥政府机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
(4)坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置,形成全方位的协调联动机制,做到统一调度和资源共享。
(5)坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施,提高应对冰冻雪灾的指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
二、组织指挥机构与职责。
(一)组织指挥机构。
成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥所,由党委书记昌乐任政委,镇长莫志军任指挥长,党委委员毛良会任常务副指挥长,其他党政班子成员任副指挥长,各站办所长、部门单位主要负责人、村(社区)支书、主任为成员。应急指挥所统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作,下设办公室,为其日常办事机构,办公室设在应急办,由孙强兼任办公室主任。
(二)指挥机构职责。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责:研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见;负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥;负责审定全镇冰冻雪灾总体应急预案;负责抓好全镇应急重大项目建设,并检查落实情况;当冰冻雪灾超出本镇处置能力时,依据程序及时上报并请求上级支援;应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室职责:贯彻执行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所的决定,负责全镇冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作;负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项;督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作;负责与县应急指挥部的联络;负责与县有关部门的业务联系;负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作;承办镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所交办的其他工作。
(三)成员单位及其职责:
党政办:负责制定低温雨雪冰冻灾害应急预案;负责日常事务协调,上传下达和信息报送等工作。
纪委办:负责督查各单位责任措施落实到位情况,对在应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的,或迟报漏报、谎报重要情况违规干部的处理。
武装部:负责人组织民兵应急分队参与抢险救灾。
团委:负责发动和组织志愿者、青年突击队参与重点路段和部位突击性除雪除冰工作。
宣传办:负责网络舆情监测与引导工作;大力宣传报道在应对低温雨雪冰冻灾害工作中表现优秀、成绩突出的单位和个人。
应急办:承担指挥所及办公室日常工作;负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作;组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作。
市场监督所:负责监督检测生活必需品市场价格、产品质量,维护市场稳定;依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为。
派出所:负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作,依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动,协助疏散和转移受威胁的群众。
供电所:负责电力线路维护,及时抢修损毁线路和输变电设备,保障应急期间电力需求。
民政办:协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作;负责做好敬老院、流浪乞讨人员、分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。
自然资源所:负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑。
综合行政执法大队:负责规范集镇秩序,保障集镇的畅通;负责城乡房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理;负责户外广告牌的安全检查,防止高空坠落;负责危旧房查险排险工作。
农业综合服务中心:负责农业、林业、企业防灾减灾工作;农业生产中气象灾害的应急处置工作,调查核实农业、林业、企业灾情;负责农业、林业抵御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业、林业恢复生产的技术指导。
治河卫生院:负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。
治河中学:负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作,组织开展校舍安全检查;做好雨雪冰冻预警和安全教育,开展应急演练,提高师生防灾减灾意识和自救互救能力,安排一定的场地作为应急安置点。
社会事务综合服务中心:负责做好低温雨雪冰冻灾害期间村村响广播检测维修和广播宣传。
公路站:负责全镇道路交通隐患排查和整治工作;负责除雪除冰工具和物质;负责在重点路段设置警示标志标牌;协助做好道路交通管理疏导工作。
自来水厂:负责供水设施设备检修维护,及时组织人员抢修排除故障,保障生产生活用水。
其他单位:负责各自职责范围内工作,随时接受和执行镇指挥所工作指令。
各村、社区职责:按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室,积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通,积极做好居民生活保障工作。各村、社区要做好相应的预防准备,发生灾害及时上报镇指挥所,主要负责人保证通讯畅通,每日15:30前将当日冰雪天气应对工作和相关信息上报镇应急办公室孙强。
三、应急处置。
(一)信息报告。
(1)突发低温雨雪冰冻灾害后,事发地村委会、村民小组要立即如实向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况,由镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时上报县指挥部及相关部门。
(2)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急处置建议,向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所报告,并将镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村,并跟踪反馈落实情况。
(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送,要高度重视,严密监视事态发展,及时上报镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室。同时,镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时汇总有关情况,向上级汇报。
(4)突发低温雨雪冰冻灾害出现重大情况时,由镇政府或责成有关站所及时将有关情况上报县政府及相关部门,并按规定通报、沟通和协商。
(二)先期处置。
(1)冰冻雪灾发生后,相关站所要立即作出响应,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告。
(2)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所在向县指挥部报告突发雪灾信息的同时,启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
(三)应急响应。
一旦发现事态危害超出自身控制能力时,应立即向上级政府发出请求,由上级政府协调其他应急力量予以增援。
(四)指挥与协调。
根据冰冻雪灾处置救助需要,镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示,现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助,各成员单位按照职责分工履行相关职责。
四、责任与奖惩。
(一)低温雨雪冰冻灾害应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。镇党委、政府应对突发雪灾,运用紧急权力,采取应急措施依法实施监督。
(二)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
(三)镇党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
雨雪冰冻天气应对方案总结(精选15篇)篇十五
1月初以来,我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造成森林资源大面积受灾,部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求,全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,根据国家林业局林资发[2008]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求,结合自治区受灾情况,经自治区林业厅研究,决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施,确保调查评估成果准确、客观、翔实,特制定本工作方案。
及时掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,为科学指导灾害木的清理与利用,加快我区森林植被恢复重建提供依据。主要任务:
(一)全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积,重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。
(二)调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。
(三)分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。
(四)深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林(苗)木受灾害影响情况,总结经验教训,提出森林资源恢复重建和科学经营建议。
(五)结合典型区域调查和剖析,对区域森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
根据我区森林资源受灾损失情况及特点,本次主要对遭受雨雪冰冻灾害比较严重的经济林分、未成林造林地、苗圃地进行调查评估。主要包括以下内容:
(一)调查内容
1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况,确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位,调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。
2、灾情与损失情况调查。以县为单位,在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地,调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积,林(苗)木的受损类型、程度、损失量,以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。
3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型(如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况)开展深入调查,分析原因,总结经验教训,提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果,汇总编制专题报告。
(二)评估内容
1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果,结合地方调查统计资料,对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。
2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果,结合典型调查资料,对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害(火灾和病虫害)可能性,以及对森林覆盖率的影响进行分析,为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。
根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内,经全面踏查掌握当地受灾情况基础上,依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围,作为该调查县的调查范围。
在调查县调查范围内,利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料,根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型,按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内,经全面踏查,区划调查小班内的受灾地块,作为调查地块。在调查地块内,典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方,设置标准地进行林(苗)木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据,评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。
同时,根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况,选取灾害影响典型类型开展深入调查,分析灾害产生的主客观原因,总结经验教训,提出应对技术措施和建议。
根据抽样调查、典型类型调查剖析成果,综合利用相关资料和成果,对森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况,初步确定南疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。
(一)领导小组:
根据国家林业局林资发[2008]38号文件精神,本次调查评估工作由国家林业局统一部署,由各省林业主管部门、国家林业局4个直属院和有关科研院校共同完成。结合我区实际情况,自治区林业厅决定成立“雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作领导小组”,负责调查评估工作的组织与实施,协调落实调查评估经费,按时提交调查评估成果和资料,全面负责调查评估成果质量。领导小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组办公室:
领导小组下设办公室,主要负责本次工作的组织协调、工作方案、实施细则的审定、调查范围的确定和调查评估成果的上报等工作。办公室设在自治区林业厅资源林政管理处。办公室成员如下:
主任:
副主任:
成员:
(三)项目实施部门:
1、国家林业局西北林业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。
2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的`编制、调查评估内外业技术培训,省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作,参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。
3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料;分别全县和县受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量;调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准,以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。
(一)准备工作:
1、4月10日前完成资料收集:收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料;全区最新森林资源统计表;最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表;全区近五年不同工程类别造林面积;全区2007年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。
2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定:根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅,经林业厅核实后确定。
3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制,由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成,实施细则在4月5日前完成。
4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍,每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。
5、技术培训:培训内容为国家林业局林资发[2008]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及gps应用等。由资源林政管理处牵头,林业规划设计院具体组织培训,培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天,于4月10日前结束。
6、外业调查准备工作:在开展外业调查前,各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围,做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。
(二)外业调查(4月11日-5月10日)。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作,区划受灾范围,记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。
(三)省级成果编制(5月10日-5月24日)。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估,以及省级成果编制等工作。
(五)成果提交:5月25日完成省级成果的论证和上报工作。
(二)由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组,负责各调查县的质量检查工作,各相关县做好本县的质量控制和质量检查,接受国家林业局西北林业调查规划设计院的检查。
(三)建立质量奖惩制度,严格质量考核,对外业调查完成质量较好的县市予以奖励;
(五)加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。
本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决,争取纳入地方财政预算,或从森林植被恢复费和育林基金中列支。