计划是一种灵活性和适应性的工具,也是一种组织和管理的工具。计划可以帮助我们明确目标,分析现状,确定行动步骤,并制定相应的时间表和资源分配。以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇一
四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快,各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。
建立完善企业安全生产岗位责任制,强化以班组建设为核心的现场安全管理,建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查,严格安全生产责任考核奖惩,落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。
师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式,实施精确打击、重点打击、有效打击,始终保持“打非治违”的高压态势。同时,协调好各重点领域的行业主管部门,针对本行业领域特点,组织督查组开展专项检查、抽查,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业(领域)的特点,充分协调各行业主管部门,按照先易后难、分类指导、分类推进的原则,加快推进安全标准化创建进度。
进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度,在广大人民群众中普及职业危害相关知识,督促企业完成职业危害申报工作,并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。
认真组织开展重点领域专项检查工作,重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作,坚决防范重特大安全生产事故,确保师市各族人民群众生命财产安全。
继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查,继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管,确保师市煤矿安全生产。
深入开展企业安全文化创建活动,从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全承诺、培训教育等方面,指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法,树立一批具有典型示范作用的企业,促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神,进一步深化科学发展、安全发展理念。充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体,继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动,宣传公众安全知识,与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”,提高消防“四个能力建设”宣传、教育;与卫生部门开展好职业病防治宣传活动;与文明办共同开展好文明交通行动,着力提高企业员工安全素质。加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作,做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗,将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即:厂级、车间级和岗位(工段、班组)安全教育,提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作,不断提高农民工的安全意识和安全技能。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇二
一、落实了安全生产控制指标,强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》,并组织各乡(镇)、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度,提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全发展、国泰民安”主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全县安全生产月工作。*月*日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动,活动期间散发宣传资料**种,共*****份,悬挂标语**多条,出动宣传车一辆,组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训,提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有:露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班,中级安全注册主任培训班,全市旅游业安全宣贯培训班,厂内机动车辆特种作业人员培训班,非煤矿山特种作业人员培训班,建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班;县里举行的培训班有:电工作业人员培训班,爆破作业人员培训班,危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训,大大提高了相关人员的安全生产技能,增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查,督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查,建立了有关企业档案,基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡(镇)、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查,以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点,进行全面检查,对排查出的安全隐患,提出了整改意见,明确了相关责任人,确保整改措施落实到位,从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治,严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年,重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治,督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止,共有**家经营单位提出了申请,对**家未申请的经营单位下发了整改通知书,如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
*、部分乡(镇)、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差,对安全生产存在侥幸心理,只注重经济效益而忽视了安全生产,安全检查流于形式,安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
*、安全投入不足,如一些桥梁超期服役、带病服役,而无相应的专项整改资金。
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、各单位安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全,防止各类事故的发生,营造全县良好健康的经济发展环境。
运用法律武器对全县安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
四、以交通安全为重点,深入开展安全生产专项整治。
*、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势,今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地预防和减少交通事故,努力遏制当前交通事故多发的局面。
*、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强,不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象,我局将加大有关法律法规的宣传力度,加大行政处罚力度。
*、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营,规范其生产经营行为,督促其申办相关安全生产许可证。。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇三
一、促规范,药械市场整顿不断深化
(一)保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治,检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后,我局进一步加大稽查工作力度,检查重点突出:一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查;二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查,重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为,取得实效。今年来,共出动执法人员393人次,检查涉药单位264家次,立案查处违法案件32起,结案30起,全年共结案53起(其中去年立案,现结案23起),共处罚没款元,现收缴到帐罚没款元。
(二)提升药品检验检测水平。为提高药品抽验检出率,我局突出抽验的系统性、时效性和针对性,以近年来抽验不合格品种和《××市2022年药品抽检计划》为抽验重点,坚持检查到那里,药品抽验就延伸到那里,并实施稽查导向性的靶向抽样,提高假劣药品的检出率。采取监督抽检及动员各涉药单位主动将有怀疑的药品送检相结合的样品检验方式,目前已实施药品监督抽验51批次,各涉药单位送检95批次,药品快检91批次,收到样品检验结果:监督抽样不合格7批次,送检不合格12批次。
(三)加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期,为组织开展好换证与gsp再认证工作,切实加强宏观控制,进一步完善市场退出机制,促进企业上规模,提升管理水平,规范市场秩序,本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则,我局集中注销20家《药品经营许可证》,同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底,药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。
(四)强化特殊药品的日常监管。对全县使用特殊药品的16家医疗机构进行定期检查,未发现滥用和流入非法渠道等情况,共检查特殊药品专用账册50本,特殊药品专用处方210张,对账册不规范,处方书写缺项,未签双名等存在的问题分别给予了纠正和限期整改,对过期失效的特殊药品按程序进行了销毁。并签订《云南省特殊药品生产经营使用单位安全管理承诺书》,使特殊药品使用单位的行为更加规范有序。
(五)进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作,向各医疗机构下发了《××县2022年药品医疗器械不良反应∕事件监(请关注)测工作要点》,明确了目标、任务、要求,为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督,对上报情况及时跟踪,及时反馈,确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份,其中避孕环不良反应报表44份,医疗器械不良事件报表7份,药品不良反应报表55份,全面完成了市局下达的任务。
三、维稳定,积极做好甲流感防控
四、全面推进,食品安全综合监管工作力度进一步加大
书。县财政纳入6万元作为2022年食品安全工作预算经费。
(二)进一步加强食品添加剂专项整治工作。一是认真履行药监部门食品安全综合监管职能。专项整治启动后,我局认真履行食品安全委员会办公室职责,制定下发了《××县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》,明确了各职能部门的职责;并积极开展督导检查,收集资料、信息,按时报送阶段工作总结。二是协调有关部门在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查,全面整治食品添加剂在各个环节的使用,共检查食品经营主体542户(次),餐饮单位90户,查处食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案2件,涉案金额15000元。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇四
年初,区委关于信访工作的要求,我局成立了古城区安监局信访工作。由局长负总责,副局长、科室人各负其责。把信访工作列入了全全年工作议事议程。,我局还工作,与工作一起部署、一起。制定的信访工作计划和实施方案,把信访工作列入年度工作管理考核内容。
信访工作是我局工作中的一项工作内容,更是民意,反映民情,凝聚民心的一项工作。把这项工作抓紧、抓好、抓出,对来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作中,我局规定由局长抓,科室人工作,的信访案件局长要查办,的接待等工作由局信访室人员。信访工作机制,规范来访接待工作,接待和,对接待工作要求等作了详细规定,对来访的要热情接待,让高兴的来,满意的走。国务院颁布实施的新的《信访条例》的出台,我局组织了人员学习,并新的《信访条例》对《来信来访接待办法》等规定作了与补充。
信访工作是党和的桥梁和纽带,是体察民情、民意的最直接的“窗口”。我局看似“门面”小,但工作反映出的却是直接关乎我区经济社会发展稳定,体现的是最的生产生活安全状况,直接关乎到的生命财产安全的大事,可以说工作的好坏直接与社会、的安全问题息息。
把上访事件落到实处,解决矛盾纠纷,我局关于信访工作的局务会议,从讲政治、讲稳定、讲和路线的,成立了局信访室,选配了专职信访接待员,使我信访工作。我区农上访案件的办理,工作中细致,多调查和,上访的案件上都了妥善。责任,加大工作,对初信初访,一次性解决问题的率。信访投诉责任制。公布投诉电话0888-5109280。设立投诉信箱,“有诉必理,有理必果”。
我局信访工作面对的上访人员绝大是,可以说是社会群体中法律意识淡薄的群体,最需要受到保护的弱势群体,这就决定了的工作既要“细”又要“实”,我局的工作人员要上访事件的最情况,要事实清楚、法理,对又要“说清楚”,让感到做是有道理的也有依据的。我局规定,上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到安全生产的问题,在工作范围之内的,要法律法规等规定核实,能当面答复的问题,当面解决;对的一时解决不了的问题或者的需要的问题有些涉及几个工作范围的,我局会向汇报,并解决问题的意见和建议,以便监督督促或者尽快解决,不属于工作范围内的,会告知居民应该到哪里寻求帮助。截止,全年共接待到我局来访180余人次,来信5件次,共来信来访安全生产事故投诉事件62起,结案率达100%。市局转发、督办的安全隐患投诉信件3起,区政协提案2 件。把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的工作常抓不懈。
总之,,制度,规范机制,我信访工作了的成绩,,主观原因与客观原因的,我局信访工作离的要求还有差距,在今后的工作中,将不懈的好信访政策,信访工作。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇五
2012年我局工作的总体指导思想是:以科学发展观为指导,牢固树立“监管是首要职责”理念,以两个安全及涉及人身财产安全的产品质量为监管重点,以扎实落实“质量和安全年”活动为抓手,不断完善监管制度,创新监管机制,努力提高依法行政和服务地方经济发展的能力,全面提高产品质量和食品安全水平,坚决避免重大质量安全事故发生,继续提升对本地经济发展的服务和支持力度。
一、以落实“质量和安全年”活动为抓手,确保监管责任落实到位
1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动(主要是乳制品),巩固原有成果,确保专项整治取得实效,生产秩序得到有效规范;全面落实市场准入制度,确保辖区内相关企业必须全部取得许可证;全面落实食品小作坊监管制度,对无证照小作坊坚决报管委会予以取缔;建立完善的食品安全监管责任体系,做到定人、定责、定企业,不出现监管盲区和死角,确保我区无重大食品安全事故,确保食品安全水平明显提高。
2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度,确保在用特种设备使用登记率、定检率达到100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度,完善特种设备档案,建立健全应急救援机制,确保不发生特种设备安全事故。
3、加强高耗能特种设备节能监管工作。按照国务院最新修改的《特种设备安全监察条例》,适时开展高耗能特种设备节能监管工作,大力开展特种设备作业人员节能知识培训和锅炉水处理等服务性工作,促进企业节能增效,努力实现特种设备安全性和经济性的统一。
4、围绕重点产品,全面落实定检计划。按照省市局关于做好2012年定检计划的精神和要求,制定我区2012年产品质量定期监督检验计划,将所有涉及到人身财产安全,特别是食品、工业许可证产品,3c认证产品全部列入定检计划,确保覆盖率达到100%。在此基础上,努力提高产品检验批次的完成率,加大对抽检不合格企业的后处理力度,并建立完善的产品质量定期监督检验档案和抽检不合格企业后处理档案,全面贯彻和落实好《河北省产品质量定期监督检验管理细则》,确保定检目标的完成。
5、创新监管体制,完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度,努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几大体系建设,不断探索和完善质量安全监管的长效机制,提高监管和服务的能力。
二、以服务地方经济为主线,全面加强标准、计量等基础性工作
1、加强标准化工作。继续积极推进农业标准化工作,扩大农业标准化的成果,提升生鲜乳和乳制品的产量和质量;加强节能减排等国家标准的宣传和贯彻工作,引导企业建立科学的能源标准体系;继续增强服务企业的能力,帮助新进企业完善产品标准体系。
2、加强计量工作。继续做好强检计量器具建档工作,实施强检计量器具目录管理,摸清辖区内强检计量器具底数,提高检定效率;加强民生计量监管,保护消费者合法权益,继续开展“关注民生、计量惠民” 活动和加强对“民用四表”的监督管理;提高高耗能企业的能源计量器具的配备率,提高计量管理水平,推动企业节能减排工作落实。
三、以提升科学发展能力为目标,全面加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据管理区党工委和管委会的统一部署,结合自身实际,扎实开展学习实践科学发展观活动,努力解决制约科学发展的突出问题,建立健全体现科学发展要求的各项规章制度,并将其落实到各项工作当中。
2、切实加强预算和财务管理。继续深入、扎实地开展财务自查工作,不断强化财务管理,严肃财经纪律,加强专项资金的管理,做到专款专用;理,坚加强非预算资金管决不设帐外帐,确保资金科学使用,安全运行,发挥最大效益。
3、切实加强领导班子和队伍建设。不断提升班子的民主决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效控制能力、以及领导干部的理论素养、大局观念、纪律意识、开拓创新能力;适时开展多种形式的培训教育、岗位练兵活动,集中组织学习培训,同时积极参加省市局和管理区组织的各种培训和比武活动,努力提高干部职工的整体素质。
4、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设,完善各项规章制度,严格工作标准、工作规范和工作纪律;加强精神文明新风建设,努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣;坚持勤俭节约,艰苦奋斗,努力降低行政运行的成本。
5、大力推进依法行政。坚持文明执法、科学执法,严肃查处不作为、乱作为等违纪违规行为;进一步加强对执法人员的培训、考核和监督,认真贯彻和落实《河北省质量技术监督执法机构和行政执法人员管理办法》,不断提高执法人员依法办案的能力。
6、深入开展普法教育活动。以国务院新颁布的《乳品质量安全监督管理条例》和即将颁布的《食品安全法》为宣传重点,在乳制品企业和社区、乡村深入开展普法教育活动。
7、继续推进党风廉政建设和行风建设。按照上级政府和有关部门的要求,深入开展“干部思想作风建设年”活动;继续深入推进党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,做到领导到位,管理到位,责任到位,确保不发生违法违纪案件;坚持政风行风建设力度不减,常抓不懈,着力解决不尽职责,服务差,不讲标准,效率低等问题,确保不发生行政不作为、乱作为事件。
8、加强信息宣传工作力度。继续加强与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作,加大工作宣传力度,为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。
市监局工作总结 安监局年度工作计划篇六
一、事故控制指标完成情况
(一)工矿商贸、水上交通、农业机械、建筑施工等行业:未发生安全生产事故。
(二)道路交通:发生事故9起,比去年同期12起下降3起,降25%;死亡8人(为控制指标9人的),比去年同期6人增加2人,增;受伤12人,比去年同期13人下降1人,降;造成直接经济损失万元,比去年同期万元下降万元,降。
(三)消防火灾:发生火灾事故9起,比去年同期8起增加1起,增;造成直接经济损失万元,比去年同期万元增加万元,增。无人员伤亡。
二、主要做法
(一)抓组织领导,全面落实安全生产责任制
我县高度重视安全生产工作,将其列入全县经济社会发展的总体布局,同步规划、同步实施、同步考核。坚持政府常务会议和安委会联席会议专题研究安全生产工作制度,今年以来,县政府共组织召开了五次政府常务会议、县安委会召开了四次安委会成员单位联席会议,及时研究解决安全生产工作中遇到的问题和困难,安排部署各阶段的工作。年初在全县生产、道路交通暨消防安全工作会上,与全县13个乡镇、8个行业主管部门、24户重点企业分别签订了安全生产责任书,明确了安全生产监管职责和年度考核目标。督促各乡镇、各部门将责任进行逐级分解,把责任制落实到村、组及企业,逐级抓落实。县安监局实行领导干部职工挂钩联系乡镇、企业责任制,科室长以上干部每人联系两个乡镇,全体干部职工每人联系一户重点企业,落实监管责任,严防死守,督促指导乡镇、企业加强安全生产工作。
(二)抓宣传教育,营造良好的舆论氛围
一是以安全生产月活动为载体,围绕“治理隐患,防范事故”这一主题,在全县范围内开展了内容丰富的宣教活动。活动期间,县政府分管领导发表了电视讲话;在《通讯》及县电视台制作了专题栏目,《通讯》刊登稿件6条,电视台播出了相关新闻稿件18条,播放安全生产宣教片3部;各乡镇、县安委会成员单位和重点企业,分别在县城主要街道、乡镇政府驻地及企业生产经营场所悬挂巨幅宣传布标55幅,张贴了宣传标语和招贴画800余幅,出板报62版;县安委会组织了安全生产咨询日活动,接受咨询800余人次;县安监局到乡镇开展了安全生产法律法规巡回宣传,展出宣传展板16块。全县共发放25个种类宣传资料85000份,出动宣传车30多辆次、人员100多人次,受教育人数达9万余人,对于营造“关注安全,关爱生命”的良好舆论氛围,发挥了积极的推动作用。二是积极开展安全科技活动周、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周活动,面向公众大力宣传了安全生产法律法规。活动期间,共发放宣传资料5000份,播放宣教片4部,制作宣传布标1幅,出动宣传车12辆次,人员30人次,接受法律咨询65人次,受教育人数1万余人。三是充分利用电视、报纸、信息等渠道加大对安全生产工作的宣传力度。一年来,县电视台共播出安全生产新闻34条,《通讯》刊登稿件 11 篇,《政务信息》刊登 11 篇,编发《安全生产简报》40期,进一步扩大了安全生产的影响力,传播了“安全发展”的理念。四是积极开展企业管理层和从业人员安全培训,今年以来,共培训各类人员420人。其中:参加非煤矿山矿长、安全员培训9人,电工安全生产资格培训226人,起重机械、场内机动车辆取证培训50人,烟花爆竹安全生产资格培训135人。
(三)抓隐患排查治理,不断提高事故预防控制能力
我们认真落实“隐患治理年”的各项工作要求,强化宣传,精心安排部署,围绕各个重点时段的具体目标,全面开展了隐患排查治理工作。截止12月底,全县开展排查治理生产经营单位664户,共排查事故隐患1328条,其中:一般安全隐患1267条,重大隐患61条。已整改隐患1245条,整改率为94%。其中:已整改一般隐患1242条,整改率为98%;已整改重大隐患54条,整改率为89%,已列入治理计划的重大隐患7条,累计落实整改资金80万元。全县已掌握非法生产非煤矿山企业32户,非法xxx爆竹40户,危化品非法经营6户,已全部打击取缔。同时,加大行政责任追究力度,认真落实领导责任制,对个别工作落实不到位的乡镇提出了告诫。
(四)抓监督检查,认真落实“三同时”工作
一是春节、五一、国庆等节假日期间,共组织开展全县安全生产综合大检查3次,认真落实各项监管措施,确保了节日安全。二是结合今年反恐维稳、抗震救灾、奥运安保等重点工作,围绕汛期安全生产工作实际,切实加大了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、重点工程建设等重点行业的监督检查力度。xx年,共开展安全生产检查58次,检查企业256户,发出检查记录270份,强制措施决定书7份,限期整改指令书29份,当场处罚决定书9份,安全生产违法行政处罚决定书1份,共排查事故隐患820条,已整改744条,隐患整改率达。三是为进一步深化隐患排查治理工作,从4月下旬至7月份,在全县范围内组织开展了安全生产百日督查专项行动。行动期间,县安委办对全县13个乡镇安全生产工作情况以及所有重点生产经营单位进行了督查。各乡镇、各负有安全生产监管职责的相关部门把百日督查工作与隐患排查治理工作相结合,加大了对本辖区、本部门、本系统、本行业重点生产经营单位的专项督查力度,推动了百日督查专项行动工作落实。四是认真抓好大型活动安全监管工作。在今年举办的3次群体性大型活动中,县安委会按要求和主办单位签订了大型活动安全责任书,认真落实监管措施,有效防范了群死群伤事故的发生。五是切实抓好安全生产“三同时”工作,完成了对昆钢嘉华水泥建材有限公司炸药仓库、加油站等部分设施的安全生产“三同时”初步验收。对云维集团保山项目筹建指挥部、中石化分公司新建加油站安全生产“三同时”开展了相关前期准备工作。
(五)抓专项整治,提升行业安全管理水平
针对重点行业、重点领域安全生产工作中的薄弱环节,深入开展了专项整治工作。非煤矿山方面:重点抓了尾矿库安全专项整治工作。要求尾矿库企业严格按安全技术规程进行管理,督促企业建立健全了尾矿库的管理规章制度、管理机构,配备足够的管理人员,完善了应急预案,落实救援措施,加强日常巡查。尤其在汛期,县安监局坚持每周对辖区内的尾矿库开展一次监督检查,确保了尾矿库的安全运行。危险化学品方面:我们制定了专项整治工作方案,明确了工作目标,落实了各部门的具体责任,坚持把工作做实不走过场,把工作做细不留漏洞。共整治危险化学品生产经营单位16户,排查出隐患157条,无重大隐患,已整改151条,整改率为96%。烟花爆竹方面:春节和清明节前及下半年,对全县烟花爆竹行业全面开展了专项整治。整治期间,共对非法经营户发出烟花爆竹强制执行没收决定书36份,对经营户无标产品进行了消标,实现了全县辖区内烟花爆竹产品标签齐全。对原非法生产地进行了入户打击。经过治理,进一步提升了我县烟花爆竹行业的安全管理水平。打击非法违法行为方面:采取了政府统一领导,部门联合行动,联合执法的方式,在全县重点行业、重点领域开展了打击安全生产领域非法违法行为专项行动。全县共出动446人次,检查生产经营单位162户,特种设备143台,发出整改指令书23份,行政处罚生产经营违法行为74起,取缔非法开采砂石场点7处。同时,配合相关职能部门开展了道路交通、消防、建筑施工、学校安全、水利等行业和领域安全生产专项整治,各项整治工作都做到有安排布置、有检查落实、有总结上报,取得了实实在在的成效。
(六)抓队伍建设,夯实监管工作基础
一是在局机关深入开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、跨越发展”学习讨论活动。通过开展学习讨论、查找不足、完善整改、建言献策等各个环节的活动,使全体干部职工进一步解放了思想,理清了思路,强化了责任意识,明确了新形势下安全监管工作的新目标、新任务,积极探索创新监管方式,有效提高了工作效率。二是认真制定干部培训计划,加大学习培训工作力度。今年以来,组织县安监局领导和部分业务人员参加了全省危化品管理及调度统计业务培训。采取集中学习、座谈讨论等多种形式,组织安监执法队伍开展了对《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《云南省安全生产条例》等新出台的安全生产法规和相关业务知识的学习。通过学习培训,提高了安监执法队伍的综合素质。三是结合云南省行政问责办法等“四项制度”、县行政问责办法等“六项制度”的贯彻实施,面向社会公开了服务承诺、办事程序、办理时限、投诉电话等信息,制定了本单位行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、工作目标责任追究制、绩效和效能考核制等内部管理六项制度,加大了责任追究力度,全体干部职工切实转变了工作作风,提高了服务质量,安监部门依法行政的能力进一步增强。
(七)抓政策落实,增强企业抗御事故风险能力
紧紧围绕省、市的安排部署,抓实安全生产“三项经济政策”这一治本之策,进一步增强了各类企业抗御事故风险的能力。一是制定下发了《县关于在全县高危行业推行人身意外伤害保险的通知》(监管〔xx〕13号),启动了全县高危行业人身意外伤害保险工作,今年以来,投保企业达 39户,承保人员586人,共收到保费万元,保险金额达万元。二是安全生产风险抵押金工作也取得新进展,今年以来,共收取企业缴纳的安全生产风险抵押金万元,其中:非煤矿山行业31万元,危险化学品行业万元,建筑施工行业4万元。
三、存在的主要问题和困难
(一)安全生产监管责任落实有待加强。一是少数乡镇、部门对安全生产工作重要性认识不足,重视不够,措施乏力;二是相关职能部门职权分散、职能交叉,互相推诿扯皮,主观能动性不足,安全监管责任落实不到位的问题依然存在;三是对安全生产违法行为打击力度不够,非煤矿山无证开采、私挖滥采现象时有发生。
(二)隐患排查治理工作不够深入细致。极少数乡镇和部门隐患排查不全面、彻底,治理成效较差。企业规模普遍较小,安全投入严重不足,致使一些需要较大资金整改的隐患难以全面及时整改。
(三)从业人员素质低,自我保护意识差。一是高危行业从业人员绝大多数为农民工,文化水平低、素质不高、自我保护能力差。二是由于农民工流动性大,给安全教育培训工作造成困难,从业人员无证上岗,不按操作规程作业,不正确佩戴劳动防护用品等行为普遍存在,“三违”现象依然十分突出。
(四)安监机构及队伍建设有待加强。安监部门人员偏少,结构不合理,工作经费投入不足,监管工作装备不足。薄弱的安全生产执法力量与当前严峻的安全生产形势依然是一个突出矛盾,监管水平与执法人员的素质和现行的执法要求还有一定的差距。
(五)安全生产“三同时”政策执行不到位。全县大部分企业缺乏安全总体规划设计,安全生产“三同时”控制不够,加之生产设备老化、工艺落后,导致生产安全保障程度低、安全生产条件总体处于较低水平。
四、xx年工作计划
(一)工作思路
在县委政府的坚强领导下,以xxx理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx届三中全会精神,坚持用安全发展的理念引领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全生产责任制落实、执法队伍建设、宣传教育、专项整治及机制建设,坚决遏制重特大事故发生,减少事故总量,全面提高安全生产整体水平,努力实现全县安全生产形势稳定好转。
(二)主要工作措施
1.抓指标控制,层层落实安全生产责任制。xx年的工作中,根据市政府下达的各类事故控制指标,继续以签订责任状的方式落实各乡镇、各部门的安全监管责任,实施好责任状跟踪考核制度,严格兑现奖惩。进一步强化指标控制,及时分析、掌握事故动态,通报事故控制指标完成情况,保持事故控制的高压态势,确保事故控制指标不突破。
2.抓好安全生产宣传教育工作。继续采取多种形式加大安全生产法律法规宣传力度,不断提高各级干部和广大人民群众的安全意识和法制观念。积极开展从业人员教育培训,增强从业人员安全意识和防范能力,杜绝企业麻痹、从业人员习惯性违章现象,最大限度地减少因“三违”现象造成的责任事故。
3.抓好企业基础管理工作。督促广大生产经营单位认真落实企业安全生产主体责任,不断加大安全投入,严格落实各项安全生产管理制度,引导企业采用安全性能高的技术装备和生产工艺,推动安全科技创新,不断改善企业安全生产条件。
4.加大安监队伍自身建设力度。一是加强县乡安监人员培训,加强政治、专业理论知识学习,提高安监工作人员综合素质。二是严格依法行政,杜绝“执法不严、工作不实”的现象,全面提高安全监管水平。
6.协调配合,完善大安全监管格局。继续按照县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《县安全生产综合监督管理办法》等一系列综合监管规定,创建统一协调、富有权威的综合管理体制,充分发挥县安委办综合协调,县安监局综合监管的作用,充分发挥各行业监管部门的专业监管作用,逐步完善职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制,把各项监管工作落到实处。
7.实施安全生产“三同时”制度,严把市场准入。全面实施高危行业“三同时”工作,认真做好相关行业的大型建设项目安全设施设计审查备案和竣工验收工作,加大对建设项目安全设施“三同时”的监督管理以及对现场施工安全管理的监督检查。通过安全“三同时”制度的有效实施,推动关口前移,严把安全生产市场准入关。
8.严格依法治安,加大事故查处及责任追究力度。把强化执法工作作为抓好安全生产工作的突破口,推动安全生产法律法规的落实。依法加强对各类企业的日常安全监管,严厉查处生产经营单位的各类违法违规行为。认真搞好事故调查处理工作,按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,查清原因,分清责任,严肃查处,严肃追究。严格按照国家《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,惩处安全生产领域违法违纪行为,加大责任追究力度。
9.抓实应急管理工作,提高事故处置能力。认真贯彻实施《突发事件应对法》,健全安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,严格执行值班值守制度,加强应急救援队伍建设,搞好人员培训和应急救援预案演练,提高防范应对事故灾难的能力,做到科学施救。加强和各部门、各行业应急管理工作的联系,建立“统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效”的工作机制,提高应急救援总体水平。