优质市政府半年工作总结(案例17篇)

时间:2024-12-22 作者:ZS文王

月工作总结是我们发现问题、总结经验、拓展思维的机会,不容忽视。以下是一些成功的月工作总结范文,希望对大家的工作有所启发和帮助。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇一

20xx上半年以来,我市紧紧围绕苏州市委、市政府决策部署,紧扣现代化建设总目标和“创新争先突破年”工作主基调,坚持把产业转型发展作为第一要务,把民生水平提升作为第一追求,把维护社会稳定作为第一责任,突出重点,狠抓落实,全力打造“实力张家港、美丽张家港、幸福张家港”,争当苏南现代化建设排头兵,各项工作在攻坚克难中取得了新的进步。

一是城市功能进一步完善。城北新区沙洲湖市政配套、商业配套、沙洲湖科创园多层工程主体等基本竣工。城东新区动迁安置及相关节点工程启动建设。二是重点工程顺利推进。沪通铁路项目取得国家发改委工程可行性研究批复。疏港高速公路开工建设。通洲沙西水道二期工程具备防台度汛能力,百年一遇江堤改造防洪工程主汛期前全线具备防洪挡潮能力。三是生态环境持续提升。一干河生态廊道建设全面启动。新增林地、绿地6200亩,提前超额完成全年目标任务。黄标车淘汰工作加快推进。城乡环境“四大整治四大提升”活动成效明显,村庄环境整治工作通过省级模拟全域考核验收。四是城乡一体继续深化。新开工安置房182万平方米,竣工150万平方米。成立9家村级集体经济联合发展公司,建立全省首个农村资源交易平台。“四个百万亩”工作扎实推进。新增高效农业面积1.58万亩。

我市积极应对严峻形势,巩固现有,积聚后劲,全力拼抢,在稳增长中加快产业转型升级,预计主要经济指标基本实现“双过半”。1—5月,实现公共财政预算收入61.4亿元,增长6.3%。完成全社会固定资产投资300亿元,增长18%;其中工业投资173亿元、服务业投资127亿元,分别增长15.9%和22.1%。完成规上工业总产值2053亿元,进出口总额127亿美元,口岸货物吞吐量1.04亿吨、集装箱运量69万标箱。一是重点项目加快建设。保税港区汽车整车进口口岸通过国家部委联合验收并进入实质性运营。玖隆物流园一般商务区、保税物流库、信息化和电商平台等建设项目有序推进。

全市50个重大产业项目开工建设29个,一期总投资46亿元的康得新光学薄膜、总投资40亿元的扬子江石化丙烯、总投资18亿元的华灿光电、总投资40亿元的曼巴特购物广场等一批重大产业项目加快建设。新批境外投资项目8个、投资总额1.69亿美元,埃塞东方工业园入园企业达11家、完成实际投资1.03亿美元。二是服务保障力度加大。深化挂钩联系、监测预警等制度,实施转型升级百企培育、重点科技成长型企业培育、省级服务业综合改革试点等措施,及时兑现规模经济、总部经济、腾笼换凤、技改等专项资金2亿多元,新增贷款108亿元、直接融资49亿元。三是人才科技加速集聚。沙洲湖科创园、新兴产业育成中心、软件动漫园、高新技术创新服务中心等一批创新创业载体加快推进,新增面积12万平方米;新增国家“千人计划”人才3名、千人计划专家产业化项目20项;新增市创新创业领军人才(团队)41个;新增授权发明专利275件,保税区、经济技术开发区获批国家知识产权试点园区。四是腾笼换凤有效推进。实施淘汰落后企业三年行动计划,实现腾笼换凤面积2650亩。五是总部经济工作成效明显。德辉珠宝、丰谷油脂等4家企业被预认定为苏州市总部企业。

一是社会保障力度持续加大。新增就业岗位4.5万个,开发就业援助岗位7933个。深入开展走访慰问和结对帮扶活动,春节“送温暖”慰问金超1.5亿元。完善建筑企业外来务工人员工伤保险办法,建立单一工伤险与其他社会保险的衔接机制。推进亲情虚拟养老院建设,启动21个居家养老服务中心项目。新建优质蔬菜基地600亩、蔬菜直销店及农贸市场专销区15家。新开工保障性住房12.8万平方米、2188套,竣工11.6万平方米、20xx套。二是社会事业繁荣发展。建成全省首批“书香之市(县)”,“公共文化服务网格化模式创新与示范”成为全省唯一入选20xx年度国家文化创新工程重点项目。东山村遗址、黄泗浦遗址、杨氏宅第等三处遗址入选全国重点文物保护单位,实现国保单位“零”的突破。喜获第26届中国戏剧梅花奖,江苏省首届文华奖最高奖“文华大奖”,成为全省唯一齐获“牡丹奖”和“梅花奖”的县(市)。教育部在我市召开“全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会”,我市以第一名成绩通过“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定,普通高考本二以上达线率59.6%,职校对口单招本科达线率等主要指标继续列苏州第一。三是社会保持和谐稳定。平安张家港建设深入开展,被列为“平安中国”现场会县级考察点,得到中央领导充分肯定。全面开展安全生产大检查,大力实施“九小”场所、群租房等专项整治,未发生较大及以上安全生产事故。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇二

(一)办公室工作:办公室在所党组织的正确领导下,坚持以服务宗旨,认真落实全年各项工作任务。一是扎实做好“两学一做”教育实践活动,按照活动要求,一步一个脚印,扎扎实实做好了各个阶段的方案、情况汇报、总结,积极组织筹备各种会议,宣传活动开展情况。二是团结协作,搞好服务。按照岗位职责分工,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。做好全所办文、办会和办事工作;做好水利宣传报道和综合信息工作;做好网络管理维护及档案归档工作;及时办理人大、政协建议、提案工作;做好机关后勤事务的管理以及各种临时重大工作。三是加强协调,保证沟通,确保各项工作顺利开展。办公室全体人员与其他各部门加强沟通,密切配合,互相支持,保证全所整体工作不出现纰漏,不让工作出现真空,树立了良好的机关形象。

(二)人事工作:积极组织全所工人考工升级培训,认真做好了全所干部职工晋级、晋升、考工升级及专业技术干部申报工作;做好了全所干部职工工资套改工作;配合所党支部发展新党员,组织要求上进的年青人员参加市委组织的入党积极分子培训;做好了全体职工社保医保费用清缴续缴,认真办理了壹位到龄人员退休手续等工作。

(三)财务工作:严格按照财政管理制度和我所《耒阳市欧阳海灌区中心管理所财务管理制度》加强财务管理,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益。规范了财务行为,做到专款专用,完善了开支审批程序,加强票据管理和资金管理;认真做好了本单位国有资产管理和水费及办公经费的划拨工作;积极理顺各方面关系,千方百计确保了各项水利建设资金到位;全面落实年初制定的财务管理制度和工程质量验收制度,做好内部审计,实行财务监督。

(四)工会工作:一年以来,我所工会在党组织和市总工会的正确领导与支持下,认真履行工会组织的基本职能,贯彻执行《工会法》,着力加强机关工会建设,充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性,建立健全了工会经费管理;全面做好了计划生育管理工作,落实计化生育二孩政策;组织全所女干部职工进行登上比赛,锻炼身体,增强体质,加强职工凝聚力;组织单位职工积极参加全市乒乓球赛,赛出风格,提高单位知名度;同时,对单位职工因病住院和有困难的退休干部、职工,工会更是体贴入微,组织全体干部职工对原纪检组长进行义捐,给他们送去慰问金。使全所职工更加有了集体感、荣誉感,工会成了一个温馨的大家庭。

新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,俗话说“良好的开端是一切成功的基础”。在今后水利工作中,我所将举全所之力在市委市政府的正确领导下,以饱满的工作热情和自我加压的拼命干劲、科学的态度、务实的精神努力打开一个工作新局面。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇三

20xx年,市外侨办在市委、市政府的正确领导和省外侨办的正确指导下,认真学习贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和中央外事工作会议精神,发挥“一个优势”(对外开放的前沿优势),弘扬“两种精神”(实干精神、创新精神),优化“三个服务”(为中央总体外交服务、为侨服务、为南昌经济社会发展服务),争创“四个一流”(一流的作风、一流的水平、一流的队伍、一流的业绩),为我市打造核心增长极作出新的贡献。

(一)以中央外事工作会议精神为统领,对外交流取得新成效。

1、认真学习贯彻中央外事工作会议精神。中央外事工作会议后,我办通过党组会、全办干部职工大会,认真进行了学习传达,并经市委、市政府同意,牵头组织召开了由市委副书记、市长郭安主持的中共南昌市委外事工作领导小组学习(扩大)会议。会上,学习了习总书记在中央外事工作会议上的重要讲话精神和《人民日报》评论员等文章,郭安市长就我市如何贯彻落实好中央外事工作会议作了重要讲话。通过学习会议精神,使外事工作者、涉外部门进一步明确了新形势下我市外事工作的指导思想、基本原则、战略目标、主要任务和具体要求,我市的外事工作得到进一步重视,坚定了外事干部做好外事工作的信念和决心。

2、进一步做好“请进来”工作。先后接待了澳大利亚驻华大使、瑞士驻华大使、爱尔兰前总理、俄罗斯巴什科尔托斯坦第一副总理、瑞士驻广州总领事、以色列、希腊驻广州总领事和瑞士中国友好协会会长托马斯·瓦格纳博士等重点团组来我市考察访问,与省外侨办、瑞士驻广州总领事馆联合在南昌举办了“中瑞友谊日”系列活动,有效地扩大了南昌的对外影响,扩大了对外合作。全年共接待来宾43批505人次,邀请外国专家90批160人次。

3、进一步优化“走出去”服务质量。办理了有招商引资、经贸洽淡、科技文教、卫生体育交流任务的因公出国(境)团组111批343人次。积极推介我市外向型民营企业,并为其申办apec商务旅行卡,帮助他们走出去开拓国际市场,增强国际竞争力。共办理apec商务旅行卡51人次。

4、进一步提高因公出国(境)管理水平。根据市委主要领导的指示,对全市因公出国(境)审批程序进行了改革,对审批权限、流程、审核内容进行了梳理和调整,进一步简化了程序,规范了操作。实施出访计划报批制度,汇总全市20xx年出访计划,报请市委书记办公会、市委常委会通过我市厅级领导干部年度因公出国(境)计划。根据外事工作需要,草拟了《调整市委外事工作领导小组成员的请示》,报市委、市政府批准后进行了调整。与市财政局联合转发了《因公临时出国经费管理办法》,在审批中启用《江西省因公临时出国任务和预算审批意见表》,进一步规范全市因公出国经费管理,加强预算监督。按规定实行了出访团组单位内部公示,按照因事定人的原则,严格按照出访实质内容对因公出国(境)团组进行把关。在严控无实质内容的一般性出访的同时,适度放开招商引资、经贸文化交流、友城访问等具有实质内容的对外交流。全市因公出国(境)工作健康有序,实现了“零增长”总量控制目标。

(二)以提高交流合作水平为目标,友城工作取得新进展。

1、加强与友城在各领域的实质性交流。做好郭安市长率团出访芬兰瓦尔济考斯基市、德国派尼地区、英国林肯市工作,并与德国派尼地区、英国林肯市签署了友好合作交流协议。积极促进阿根廷基尔梅斯市、巴西索罗卡巴市、墨西哥托卢卡市、西班牙阿尔巴塞特市与我市开展商务合作,为我市企业“走出去”搭建桥梁;成立“南昌与瑞士合作项目对接协调工作领导小组”,全面推动绿地集团、济民可信公司与瑞士lep规划咨询公司、瑞士水务公司开展项目合作,促成临空经济区、红谷滩新区与瑞士专家组就城市规划、水务、环保等方面签署中长期合作框架协议。继续与日本高松市做好日语教师派遣工作,今年高松市向我市中日友好会馆选派4批日语教师开设日语讲座,并首次举办了3期公务员日语培训班;继续加强与芬兰hamk应用科技大学开展教育合作;继续选派人员赴日本高松市留学深造。

2、巩固与现有友城的友好往来。派遣摄制工作组赴马其顿斯科普里市,拍摄制作了纪念南昌斯科普里结好30周年电视专题片;举办“国际友城市长向南昌市民贺新春”活动,增进了南昌市民对我市国际友城的了解,扩大了国际友城工作在南昌市民中的影响力,展现了南昌良好的国际化形象。

3、在发展新友城方面找到了新途经。与芬兰海门林纳市、俄罗斯巴什科尔托斯坦乌法市签订了友好交往城市合作。

意向书。

与马拉维布兰太尔市达成友好交往意愿为未来正式缔结友好城市关系奠定了坚实的基础。

(三)以为侨护侨为宗旨,侨务工作取得新佳绩。

1、积极宣传《归侨侨眷保护法》。通过设立“侨法宣传角”,创建“社区侨务工作示范单位”,举办“全市侨务知识竞赛”、“侨法宣传日”等活动,搞好侨法宣传,在全社会积极营造知侨爱侨护侨的良好氛围和环境。

2、为侨服务扎实有力。顺利召开了“南昌侨商国际联合会换届大会暨三届一次理事会”;组织侨商会会董赴青海参加“20xx年中国青海绿色发展投资贸易洽谈会”、“第十四届华侨华人创业发展洽谈会”;促成我市桑海经济技术开发区与瑞典华人生物医药协会会长于江博士建立联系,为侨资企业走出去拓展市场寻找商机。先后举办了“20xx年海外华裔青少年中国寻根之旅冬令营鄱阳湖生态文化行”、“20xx年南昌市归侨侨眷慰问金发放仪式”和“20xx年在昌侨胞、归侨侨眷迎春团拜会”,200多名在昌侨胞和归侨侨眷,以及家庭生活困难的归侨侨眷参加了团拜会和慰问金发放仪式;组织60余位归侨侨眷代表开展“归侨侨眷看南昌活动”,丰富了归侨侨眷的生活;走访了归侨侨眷重点人士和困难户200多户,发放慰问金70000余元,今年我市共接受华侨捐赠232.8万。我办还引进澳大利亚魏基成夫妇的捐赠,在西湖区团结路社区举行“澳大利亚魏基成夫妇捐赠助听器发放仪式”,我办副科级以上党员干部与团结路社区35户归侨侨眷结对帮扶,并向他们发放了助听器。使他们真正感受到了市外侨办就是他们的娘家。

3、港澳工作成效明显。积极参加赣港经贸活动,邀请客商参加我市在赣港经贸活动期间召开的项目推介会和洽谈会,拜访了香港方树福堂基金会主席方润华先生,香港永通发展集团李江山、涂雅雅,香港恒发洋参杨永仁主席等一批知名人士。

(四)以开展群众路线教育实践活动为抓手,干部作风有了新面貌。

1、深入开展群众路线教育活动。根据中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,我办把教育实践活动当做首要政治任务抓实抓好,以“为民、务实、清廉”为主题,在做好“规定动作”的同时,认真做好“自选动作”。通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,全办党员干部职工思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步得到树立,取得了很好的效果。

2、着力打造“学习型”机关。大兴学习之风,采取集中学、自学、培训、知识竞赛等各种形式,重点学习了xx大、xx届三中、四中全会精神,学习中央外事工作会议精神,学习党的外事侨务方针政策、法律法规、廉政建设、业务知识等。开展每季度读一本好书活动。本年度分期分批共派出7名年轻干部到外交部、省外侨办、高新挂职锻炼和跟班学习。通过学习,提高了干部职工的理论业务水平和实际工作能力。

3、着力打造“高效型”机关。结合机关效能活动的开展,编印了《机关管理制度汇编》,做到机关干部人手一册。进一步完善了政务公开和事务公开,简化了办事程序,做到今天的事不拖到明天,能办的事马上办,困难的事想办法办,重要的事全力办。办证窗口和机关各处室,做到了热心、耐心、细心、诚心。积极参加志愿者服务活动、文明城市创建活动和为社区服务活动,加大扶贫工作力度,为扶贫点引进新农村建设资金30万,通过国侨办捐助价值15万的救护车1辆,捐赠价值1.5万精品图书,得到了基层农民们的好评。

4、着力打造“廉洁型”机关。认真落实“八项规定”和党风廉政各项要求,进一步健全和完善了党风廉政建设责任制,领导干部带头遵守廉洁自律各项规定,严格实行“收支两条线”。作为外事归口管理部门和因公出国(境)廉政建设牵头单位,一是做到勤俭办外事,从严掌握外事礼品和宴请标准,领导干部出差带头不乘飞机,不住高档宾馆,不出入娱乐场所,为干部职工起模范带头作用。

我市外事侨务工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府和上级主管部门的要求,与新形势下外事侨务工作的需要还有一定的距离。今后,我们决心在市委、市政府的领导和省外侨办的大力支持下,奋发努力,勇于争先,为我市的对外开放和经济社会发展做出新贡献。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇四

20xx年上半年,市政府办公厅紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口职能,努力提高综合政务服务能力,积极推动各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实,全力保障各项决策部署的推动落实,顺利完成年初确定的各项目标任务。现将工作情况总结如下:

一、围绕政府中心工作,努力做好推动落实。

围绕中心任务落实,对国务院督查的19个方面任务和市政府。

工作报告。

确定事项、市级重点项目逐项分解,开展“稳增长促改革调结构惠民生”政策专项督查,成立11个工作组现场督查项目60余个,有关工作得到国务院督查组肯定。组织50余名工作人员旁听市人代会分组会议,分解督办、当面回复432条意见建议,协调办理建议提案1768件。围绕政府决策推进,牵头开展了“调稳抓”现场推进活动和“走访千家企业、走近千个项目现场、走谈千个项目”活动,定期通报公开工作进度,对市政府主要领导联系的100家企业,分为24个组集中走访,协调解决了企业反映的双山保儿项目补缴土地出让金、建立上下游天然气价格联动机制等问题316个,形成工业、城建、交通等7类行业。

调研报告。

供市领导参阅。围绕重大活动保障,全力服务青岛世园会、西太海军论坛、apec会议、金家岭财富论坛等重大活动,抽调37人次较好完成了城市运行、应急处置任务。汪洋副总理就apec会议批示:“感谢山东人民、青岛人民,感谢山东和青岛为apec会议的举办作出的努力。”围绕审批改革提速,全国率先推行审批全流程改革,深入推进公共资源交易改革阶段任务,为124个项目开通绿色通道,受理审批业务19.9万件,完成工程招投标683项,《法制日报》大幅报道了我市经验。扎实推动老城区企业环保搬迁工作,累计100家企业纳入搬迁计划。加大招商引资和投资促进统筹力度,组织召开全市民营经济领导小组会议和“北京青年商会青岛行”等活动,“投资青岛”网站被评为“20xx年度中国政府网站外文版国际化程度奖”,较好地保障了全市内外资的健康发展。

二、围绕政务运转职能,努力做好服务保障。

着力做好建章立制工作,研究修订了市政府常务会议工作规则、秘书长副秘书长工作规则和办公厅政务运行工作意见,制定完善了审批大厅管理办法、办理规则、日常巡查实施细则和公共资源交易管理条例,有效保障了市政府工作的规范、科学、高效开展。着力做好文会运转任务,建立公文处理质量点评通报制度,修订市政府会议纪律规范,接收运转文件3.2万件次,办理领导批示事项1724件,每月初组织“调稳抓”现场推进会议,累计组织会议调研活动941次。着力做好信息调研服务,组建涵盖各行业的300人信息员队伍,加大调查分析类、问题建议类信息报送力度,编发《每日要情》119期,向上级报送政务信息300余条,多篇获国务院和省政府领导批示。有针对性地加强政府工作和民生政策宣传解读,协调开展了“惠民政策”“六大领域治理”等专题宣传,指导政府部门举行新闻发布会70余次,主动公开政府信息5639条、增长19.1%,努力维护公开透明、阳光亲民的政府形象。围绕中心工作和社会热点,撰写调研报告50余篇,创建国家森林城市、控制金融信贷风险等建议进入决策。

三、围绕民生保障任务,努力做好协调推进。

加强民生环境改善,围绕市民关心的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安等六个领域,牵头组织开展专项治理活动,协调建立了指挥体系和协调调度、督查推进、氛围营造等20项工作机制,推动治理任务落到实处。挂牌督办、定期调度推进12件29项市办实事,低保和城乡居民医保提标、65周岁老年人免费乘坐公交车等4项工作提前完成年度目标。加强政民互动沟通,播报“热线青岛”节目179期,开展了“消费维权”专题接话和中高考“一号通”服务,开通了世园会和残疾人民生热线,受理市民来话25万余件、来信1.2万余件,市民来电按期答复率98.3%。组织网络在线问政273场次,部门回复率达97.7%。研究起草了《青岛市网上政务服务规范》,开发青岛政务网移动终端版,加大网上审批和网上便民服务力度,外网申请量达2239件,为企业市民提供了高效便捷的服务。加强市民安全保障,进一步完善应急管理体制机制,起草了突发事件信息接报及协调处置规程、市政府领导赴现场处置工作要点,修订了市总体。

应急预案。

和预案管理办法,编发《学会应急》杂志2期、近2万册,成功举办中欧应急管理培训班,妥善处置较大及以上突发事件13起,有力地维护了社会的安全稳定。

四、围绕机关自身建设,努力做好规范提升。

大力实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实“五项工程”,深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”,举办了办公厅处长(支部)书记和秘书培训班,创建了网上智能党建书屋,开展“学业务、练本领、提效能”讲座4期,组织处级以上干部进行了“德廉知识测试”,要求全体干部集中学习了习近平总书记《秘书工作的风范》等文章,定期开展机关干部思想动态问卷调查和情况分析,努力提高机关整体政务服务水平和保障能力。继续组织干部结对帮扶困难群众,积极协调帮扶村平度市前龙泉村。上半年,办公厅获得全市先进集体称号13个、先进个人称号17人次,政务服务热线被评为全市“工人先锋号”。

回顾上半年工作,得益于市委、市政府的正确领导和广大市民的理解支持,市政府办公厅各项目标任务进展顺利。与此同时,我们也清醒地认识到,推动政府决策落实的力度仍需进一步加大,密切联系群众改善民生的措施仍需进一步落实,保障政务工作高效运转的能力仍需进一步增强。下半年,市政府办公厅将进一步密切联系群众、转变工作作风,不断提高综合政务服务能力,努力确保市委、市政府各项决策部署快速有效落实。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

按照建设学习型机关的要求,结合市委组织部和市直机关工委关于2021年党建工作部署,在各党小组和全体党员的支持配合下,政府办机关支部得到了持续健康发展。现重点总结如下:

一、思想建设方面。

从加强教育、强化管理和完善机制入手,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓工作落实。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,按照党章党规对党员干部进行教育、管理和监督,让政治体检成为常态,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实保障党的政治建设各项任务落实落细。

二、组织建设方面。

按时收缴党费。

三、制度落实方面。

按照市直机关工委和办公室党组工作要求,结合办公室机关实际,制定年度机关党建工作要点,明确要更好发挥党组织作用,加强机关党的建设。召开机关党委会议、机关支部支委会议xx次,强化对各党小组工作的指导督促,xx个党小组分别结合自身特点,积极开展小组学习、活动,推动党建工作落实。

组织班子成员为机关党员、联系村社区讲党课5次;

结合专题民主生活会、支部大会、主题党日、党小组活动、政治生日、双重组织生活等,督促每名党员开展学习、检视自身问题并落实整改。同时,开展“xx”““xx”等七一系列活动,并抓好了党员评先,2021年市政府机关党委下属党组织共xx个、党员xx名,在七一前夕,结合党员实际,表彰了先进党组织xx个、优秀党务工作者xx名、优秀共产党员xx名。

四、党风廉政方面。

重要节点、重大节日通过工作群廉洁短信提醒等方式对党员进行政治纪律、政治规矩和党风党纪教育。

积极落实谈心谈话制度。主要领导定期对班子成员、班子成员定期对分管领域科室负责人分别进行谈话,根据工作安排需要,对新任岗位干部也开展了任前谈话和廉政提醒。

积极抓好清廉机关建设。按照《中共xx市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉xx的实施意见》要求,紧盯“五清”建设目标,围绕清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业建设,以建设清廉机关为契机,组织党员干部集中观看《xx》《xx》等党风廉政警示教育片,引导党员干部坚守“初心”,进一步强化思想政治武装,严肃党内政治生活,营造良好政治生态。同时,充分结合工作实际,继续推创政府口“清廉机关”模范单位,打造以xx为模范的“清廉国企”建设,将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化全面融入企业经营发展,大力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉洁文化氛围。

 

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

办理国务院“互联网+督查”平台交办件x件;

督办落实上级领导和市委、市政府领导批示交办事项达x件(次);

办理市长批示件x件(次),圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。

一、突出督查重点,打通决策落地“中梗阻”。紧扣中央环保督察反馈问题整改、深化放管服改革优化营商环境、“大棚房”专项整治、花溪大道综合整治和数博大道、人民大道建设等重点工作,配强督查力量、加大督查频次,有效推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根、开花结果。将领导批示件办理纳入重大督办任务,坚决动真碰硬、一督到底,切实做到“批必查、查必清、清必办、办必果”。采取实地督查、现场督办、会议调度等方式,跟踪督办“十件实事”项目,及时向市委、市政府报告进展情况,德明书记在我局上报的督查专报上作出“各分管领导要强化责任担当,将存在问题及薄弱环节高效解决、补齐,把好事办圆满”的重要批示。年初以来,市委、市政府为民办“十件实事”项目已全面完成。

二、强化规范统筹,构建督查工作“大格局”。积极协调各方关系,整合各类资源,健全完善抓落实工作机制,形成系统推动决策落地落实的“大督查”工作格局。出台一个统领督查工作的主体文件、两个核心制度规范和程序规定,搭建起督查考核制度体系的“四梁八柱”,为合力抓好市委、市政府重大决策部署落实提供制度保障。全面贯彻落实中央、省委、市委关于统筹规范督查检查考核要求,及时下发通知,坚决压缩一般性业务检查督查考核,取消导向不明、增加基层负担的督考事项。牵头完成迎接省委省政府综合大督查迎检工作,围绕省综合大督查明确的x个督查重点,组织市直有关部门撰写全市自查报告,协调做好省督查组在筑实地期间的资料准备、对接协调及综合保障等。借鉴国务院大督查、省委省政府综合大督查的做法,首次启动市委市政府年度综合大督查,同步开展年度综合绩效目标考核,通过xx日报、xx广播电视台以及新型媒体曝光典型问题x期,涉及x个区(市、县)、x个开发区。全力做好市政府系统“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动,强化统筹协调,确保办公室高效运转,大力营造风清气正、便捷高效、服务优质的干事创业氛围,有效解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。指导各主管部门做好本行业、本领域督查考核工作,针对南明河综合整治、易地扶贫搬迁、解决“两不愁三保障”突出问题、“校农合作”等,会同相关主管部门开展联合督查,及时掌握情况、发现问题、提出合理化建议。

三、坚持结果导向,用好绩效考核“指挥棒”。认真履行目标管理的重要职能,切实发挥好目标绩效考核“风向标”作用。综合运用全面检查与重点抽查、专项考核与综合考核、领导评价与社会评价相结合的方式,完善改革突破和特色创新项目评审办法,按照比例合理评定等次,严格兑现奖惩,将考核结果作为市委评价干部工作实绩的重要依据。二聚焦市委全会重大决策部署、政府工作报告部署工作任务,科学谋划好考核目标,逐项细化分解,明确牵头市领导、责任单位、完成时限等,并纳入各级各部门年度目标考核重要内容,做到目标任务明确、责任到位、靶向精准,实现以责任促落实、以责任保成效,增强目标绩效考核推动决策落实的实效性。将主要经济指标、重大工程、重点项目、重要工作纳入重点监测内容,采取xx“数智督查”云平台目标管理系统上线汇总分析、线下实地调度督办方式,跟踪督促重点工作,推进各项目标任务按照时序进度执行,为年度目标的顺利完成奠定坚实基础。主动对标对表新战略、新要求,与时俱进制定新一轮《xx市高标准要求高水平开放高质量发展综合目标绩效考核办法(试行)》,突出时代特色和差异化考核,注重精简考核指标,优化考核指标体系,防止专项指标过多过滥,切实减轻基层负担。

四、创新载体抓手,筑牢执行落实“压舱石”。突出问题导向、目标导向,建立健全督查机制,进一步提高督查工作质量和效率。市委常委、市委秘书长刘本立同志高度重视,亲自推动落实,市委办公厅牵头,从市督查局抽调精干力量,成立市委重大决策重点督办事项督查专班,对市委重大决策中的重点督办事项,实行周调度、月报告,定期催办、闭环运行、专网预警、销号管理,确保精准督办到位、决策落地落实。创新运用大数据手段,在全国、全省率先提出建设xx市“数智督查”云平台,以“一网双核六库一中心”构架,大力探索推动“大数据+督查+目标”融合,促进业务流程优化再造和工作标准化、信息化、智能化提升,逐步形成对各级党委、政府重大决策部署台账化管理、全过程跟踪、智能化分析、自流程监督的工作格局,有效提升政府治理能力和现代化管理水平。充分发挥舆论监督作用,出台《中共xx市委开展“融媒问政”总体工作方案》,打造电视直播问政平台“百姓问政”和在线互动问政平台“网络问政”两大平台,形成相互补充、资源共享、宣传互动的融媒体问政格局,倒逼党政机关转作风、改政风,提高干部执行力、落实力,为xx市“坚持高标准要求、加快高水平开放、实现高质量发展”提供坚强有力的作风保障。制定下发《xx市人民政府特邀督查员聘任管理办法(试行)》,从全市“两委员一代表”、高等院校专家学者、在职(退休)干部等中选聘x名同志作为特邀督查员。市政府举行特邀督查员聘任仪式,并向x名特邀督查员颁发证书。与xx创新驱动发展战略研究院签订战略合作协议,依托其强大的专家团队和智囊智库,在重大督查选题调研、“大数据+督查+目标”融合、政策咨询、理论研究等方面进行深度合作。

联合省政府督查室举办为期x天的督查系统干部能力提升培训班,拓展督查干部视野,不断提高综合能力和素质。认真贯彻执行《干部任用条例》,坚持正确用人导向,选优配强干部队伍。配合市委组织部完成县级干部的职级晋升x名,明确处室负责人x名,完成晋升职级x人(次),内部调整交流x人(次),推荐x名干部到市政府办公厅工作,从外单位选调x名优秀干部到局工作。同时,按照市新一轮机构改革的总体部署,及时调整内部处室职能,使内部处室设置更加科学化、专业化,充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性,激励干部担当作为。多次召开专题会,对疫情防控督查工作进行安排部署,聚焦督查重点,把握工作主动权,由局班子成员带队,对全区各级各部门疫情防控值班、武汉返乡人员排查隔离、后勤保障等情况开展明察暗访,发现问题第一时间交办,根据督查情况起草出台《疫情阻击战值班管控规范(试行)》。建立督办检查制度,联合纪委成立x个督查问责组,对全市进行全面督导,落实属地责任,明确工作纪律,做到区(县)、乡、村三级包保干部在岗位、在状态、在现场,并编发督查问责要情通报。及时下发《督查问责要情专报》,对责任单位进行跟踪督办,并及时反馈整改情况。建立“xx督查”微信公众号,每日向社会发布督查工作动态,宣传工作中的好经验、好做法,累计发布信息x余条。制作宣传短片,在市直机关公共场所显示屏滚动播放,得到市领导的充分肯定和引起了社会广泛关注,有效增强了干部职工的自豪感和光荣感。高标准建设“数智督查”云平台指挥调度中心、干部职工会议室、党员活动室、档案室,极大增强干部职工的认同感、归属感和自豪感。

2020年下半年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决胜之年,对做好以“六稳”“六保”为重点的督办督查工作意义重大。市督查局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府系列重要会议精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻“四性”要求,以高度的政治责任感和使命感,勤奋工作,勇于创新,敢于担当,充分发挥督查“利剑”作用,在新的历史起点上推动督查工作迈上新台阶。

抓督查落实,必须提高政治站位。突出持之以恒推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉向习近平总书记看齐,向党中央看齐,牢记嘱托、感恩奋进,站在全市发展大局的高度,站在市委、市政府落实中央、省委决策的高度,站在高标准要求、高水平开放、高质量发展的高度,精心谋划和组织实施督查工作,以实际行动和工作成效检验“四个意识”、践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强机关党建工作,突出政治教育,严格落实好中心组理论学习制度,在学实走深、学新弄通、学懂会用上下功夫,善于从学习中找准工作方向、工作思路和破解难题的路径、办法。坚持领导干部上党课,推行“一周一句、强读强记”,找准活动载体。开展革命教育、党性教育、警示教育等体验式学习,开展志愿服务、结对帮扶活动,切实加强思想淬炼、政治历练、补足“精神之钙”。深入开展“团队建设年”活动,制定出台《关于扎实开展“团队建设年”活动进一步提升督查工作水平的实施意见》,围绕做好督查工作的7条遵循、8个方面基本素养及9种工作能力,在全市督办督查系统开展大学习大调研大落实“三大”活动,全面提升新时代督办督查水平。精心策划年度督办督查和目标管理业务培训。持续办好新时代“督道”大讲堂。建立全市督查系统工作经验交流制度,举办区(市)县工作经验交流会。实施岗位练兵素质提升计划,选派机关干部到上级督查机关跟班学习,选调部门和区(市)县督查干部到机关顶岗学习等机制,打造高素质专业化督查工作队伍。

对拖着不办、顶着不办的,坚决按照不担当、不作为专项整治的要求,向纪检监察和组织部门移交有关问题线索。

抓督查落实,必须务求实效。进一步增强“时不我待、争先恐后”的紧迫感,对市委、市政府交办的各项工作任务,在精神上绷紧,在时间上抓紧,能今天完成的工作绝不推到明天,坚决把工作抓到底、抓出成效。面对越来越繁重的督查任务,教育引导全局干部职工负重奋进,在压力面前不低头,以充沛的精力、昂扬的状态推动工作有序开展。进一步强化创新意识,提高总结归纳能力,善于提炼督查工作和目标绩效管理的好经验、好做法,深入剖析存在的问题和短板,并以刀刃向内、自我革新的精神,再造工作流程,创新督查机制,改进方式方法,不断提高督查工作质量和效率。面对督查工作中遇到的深层次矛盾和问题,更要有一种百折不挠、愈挫愈勇的精神,并结合实际,不断加大工作创新力度,提高解决各种矛盾、解决实际问题的工作能力。牢固树立“没有最好,只有更好”的理念,摒弃因循守旧的“守摊”思维,摒弃安于现状的不良心态,充分认识到不进也是退,后进更是退的紧迫现状,打破按部就班的惯性思维,与时俱进,求新求变,努力把每一项工作做到“极致”、做成“精品”。要有一股不服输、争一流的劲头,与强的比、同快的赛、向高的攀,在比学赶超中不断提升自我、超越自我,在新的起点上推动督查工作迈上新台阶。

抓督查落实,必须建章立制。针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中查找出来的问题,坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,对现有规章制度进行全面梳理,该废除的坚决废除、该完善的必须完善、该制定的及时制定,确保每项工作有章可循、有规可依。强化制度执行,坚持用制度管人管事,使制度成为刚性约束,让按制度办事成为全局干部职工的工作习惯和行为自觉。坚持项目化分工、清单化推进、时限化管理、责任化落实,把目标任务分解到处室、落实到岗位、量化到个人,明确领导责任、直接责任,各司其职、各负其责。建立健全一岗双责、责任追究等责任制,形成同心协力、齐抓共管的工作机制和责任体系,以责任制促落实,以责任制保成效。在乡(镇)、街道办事处、社区(居委会),探索建立专职督查员制度,构建纵到底、横到边横的大督查工作格局。结合各处室工作责任,修改完善《xx市督查局机关内部工作绩效考评办法》,倡导以实干论英雄,提振干部职工的精气神,积极打造政治过硬又务实高效的督查干部队伍。建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,对尽职尽责但出现失误的干部予以免责减责,进一步激发工作激情。对每周工作安排、重要文稿起草、重点事项督办,经常在处室内部进行研讨交流,思想碰撞,力争对工作作出最为妥当的安排,对文稿进行最为妥帖的表述,对事项督查找出作为妥善的办法,努力让领导少操心、多放心。

抓督查落实,必须严格要求。严格执行领导班子议事规则和决策程序,始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项,落实“三重一大”决策监督机制,坚决防止“一言堂”“家长制”。班子成员服从组织决定和组织分工,讲规矩守纪律,坚决落实集体决策事项和工作安排。涉及重大问题、重要工作,严格执行请示报告制度。自觉把纪律规矩挺在前面,以更高标准、更严要求模范遵守党纪党规,加强经常性纪律教育,开展廉政警示教育,坚持理想信念高线、不碰纪律规矩红线、守住廉洁自律底线、筑牢拒腐防变防线。主动接受各方面的监督,持之以恒正风肃纪,确保党员干部能干事、干成事、不出事。科学制定2020年度市本级督查检查考核计划,严格落实审批备案制度,加强对市直各部门日常督查检查考核行为的监测调度,及时纠正违反中央、省委、市委有关规定的行为,确保为基层减负成效持续巩固。建立健全干部选拔、交流机制,强化实干导向,把实绩突出、群众认可、敢于担当的干部及时选拔到重要岗位上来,提升干部队伍素质。充分发挥处室负责人作用,加强各层级队伍建设和管理,充分调动每一个同志的积极性和创造性,把每一个同志打造成为“能说会写”、独挡一面,在全局形成人人肩上有目标、个个肩上有重担的浓厚氛围。坚持民主集中制,大兴团结之风,做到坦诚待人、宽容相处、和谐共进、相互补位,形成督查工作合力。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇七

2020年,是全面建成小康社会收官之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的接力之年。我办在市委市政府正确领导下,紧抓忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”这一主题主线,围绕全市发展大局,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实等各项职能,主动担当,务实创新,为市政府各项工作的高效有序运转提供了重要保障。

一、围绕中心、把握重点,在参谋辅政上展现新作为。

推动“大数据+精密智控”落实落细,做好“内防反弹、外放输入”,牵头排查涉外企业xxx家,累计劝返xxx家企业拟邀请外国人来乐xxx多人次,对境内重点地区、重点人员落实集中“硬隔离”管控等措施。三是全面助推复工复产。扎实做好“六稳、六保”任务,突出参谋作用,协力出台“惠企xx条”、返工复工“x条意见”等政策,深化“三服务”活动和“两万两千”行动,期间累计为企业降本减负xx.x亿元,接回企业员工高管xxxx余人,解决问题xxxx个、化解率xx.x%,帮助企业迅速复工达产。

加速建设瓯江智慧供应链物流园、北汽新能源汽车热管理系统等x个“xxx”项目开通建设,落地浙能电厂三期、正泰智慧能源仪器等xx亿元以上大项目。三是加大对上下衔接的统筹协调。主动与上级政府相关部门保持经常联系和密切沟通,重点做好与市委、人大、政协办公室和各县市区政府办公室的沟通协调,争取工作上的指导和支持,提前做好工作摆布,确保心中有数,避免了工作被动。

(三)辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的重要依据,我办始终坚持深入一线,不断提高调查研究和信息收集质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里远”“顺风耳”。一方面,深入调查研究。聚焦全市经济社会发展、科技创新、产业提升、城市品质提升等方面,深入开展调研、建立素材库,形成一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,全年共完成《xx市电气产业集群发展情况调研报告》《浅析xx市道理交通安全管理现状问题与对策》《xx市推进医共体建设调研报告》等xx篇重大调研课题,共收集入库素材近xxx余篇、材料汇编xx多本,为全市重大决策提供了基础支撑。另一方面,深化信息服务。围绕全市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题和群众关心关注的热点、难点问题,深入挖掘特色典型的“精品”信息,及时、全面、准确的报送政务信息。2020年,累计编发《xx政务信息》刊物xxx期,上报信息xxx篇,其中被xx市政府采用xxx篇、被省政府采用xx篇,获省领导批示x个。在xx市2020年度的全市政务信息工作考核中,我市政务信息工作成绩位居第一。

(四)政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主页”和“首页”。一是文稿材料起草有精度。始终站在全市大局的高度,准确把握中央、省委省政府、市委市政府的决策部署,切实做到综合文稿材料起草紧贴理论、紧跟形势、紧扣中心,力争文稿材料起草能够正确传达上级指示精神、准确体现领导意图、语言风格,真正做到文辅政。今年,较好地完成了政府工作报告、市政府全体会讲话、各种专项会议讲话等xxx余篇材料。二是开办会议有质量。完善办会程序,建立会议审批制度和跟踪记录制度,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。全年共承办市政府常务会议xx次,高标准做好了“请你来批评”营商环境优化系列活动、市直单位、乡镇街道“三强两促”系列专项汇报材料会等大型会议以及2020世界青年科学家峰会xx分会暨首届智能电气产业人才节等重大活动,有力保障市政府重大决策的贯彻落实。三是公事处理有效率。进一步精简文件工作,做到“重点精简精准到位、总量精简同步完成”,完成精简文件目标任务,严把公文办理和制发的政策关、核校关、文字关,严谨细致,精益求精,截至目前,共制发文件xxx件,%。同时,市政府召开的会议带头精减会议数量和规模,按“开短会、见实效”要求,统筹压缩各类会议,全面推行套会、并会和半节会制度,减少陪会人员和候会时间。

二、创新思路、深化服务,在事务统筹上展现新水平。

精细分解、定期跟踪《政府工作报告》涉及的xx项任务xxx个任务指标,各承诺事项将于年底前圆满完成。

开展各类专项检查xxx次,设卡检查xx次,形成了打击反走私的高压态势;

持续开展反走私宣传教育,在全市反走私宣传月活动,共发放海报xxxx份,宣传手册xxx册。同时,扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,确保海防设备正常运行。

加速推进港区c区一期工程建设,联动抓好xx湾铁路和集装箱码头建成投用运营,加快推进港区口岸正式开放和保税物流中心(b型)建设,争取xx二期等一批优质临港产业项目尽快落地,进一步构筑高质量发展新动能。

三、

强化建设、担当作为,在干部素质上展现新形象。

深入开展“两学一做”专题学习教育,不断巩固学习《党章》《准则》《条理》成效,充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用,坚持在真“学”实“做”上下功夫,组织党员干部参观“二六支部”纪念馆、重温入党誓词、上党课,组织开展庆祝建党99周年系列活动,进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂,扎实推进办公室“两学一做”活动制度化常态化。

坚持将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,优化激励考核制度,坚决杜绝排资论辈观念,今年以来,我办共提拔xx名中层干部,其中xx后年轻干部x名,选调xx名优秀干部,进一步充实业务力量、优化干部队伍,全力打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀,能够担当重任的干部队伍。

从严执行中央八项规定精神,进一步加强“三公”经费管理。

2020年,我办工作虽然取得了一定成效,但也存在不容忽视的问题:工作效率还不够高,服务质量还不够优,后勤保障还不够好,办公室队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题,将在今后的学习工作中认真加以解决。下一步,我们将严格按照市委市政府的部署要求,在两个百年交汇点上,坚定扛起新的历史使命,着眼大局大势、立足本地实际,认真打好“十四五”规划的开篇战,为全力打造“重要窗口”xx精彩板块展现更大担当作为,奋力推动xx高质量发展迈上新台阶。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇八

2012年,市政府法制办紧紧围绕全市中心工作,按照市委、市政府的统一安排,以建设法治政府为目标,以提高依法行政能力为核心,以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点,深入推进依法行政,不断加快法治政府建设步伐,圆满完成了各项工作任务。

一、以解放思想为先导,扎实开展解放思想大讨论活动。

坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”,破解难题的“金钥匙”,精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施,深入开展解放思想大讨论活动,组织党员干部进一步解放思想,破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心,以事争一流的信心,力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。

二、坚持科学立法,民主立法,不断提高制度建设质量。

紧紧围绕全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点,认真谋划立法项目,科学制定立法计划,完善立法程序,从根本上保证立法的必要性和科学性。

一是坚持以人为本,加强政府立法工作。在立法工作中,本着科学严谨的态度,坚持以人为本,坚持开门立法,坚持急需为先的原则,通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度,广泛集中民智,确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例(修正案)》、《**市市容环境卫生管理条例(修订草案)》3部地方性法规,经市政府审议后,市人大已审议通过。《**市物业管理条例》,经省人大常委会批准,在《**劳动日报》等媒体予以公告,将于2013年5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规,标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。

二是加强对政府规章的起草审核把关,维护法制统一。在政府规章制定过程中,我们严格把好程序关、政策关和备案关,做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则,注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作;完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时,按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作,提出了90余条修改意见和建议。

三是积极做好规范性文件的审核工作,确保工作质量。为提高规范性文件质量,根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》,起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后,以政府令形式公布,为全市规范性文件的制发设立了规矩,有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能,不断加强规范性文件的合法性审查,努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查,从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关,保障了规范性文件的合法合规。

四是推进“四项制度”建设,强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程,按照市政府主要领导的指示,我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会,研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》,经市委、市政府审核后,以市委、市政府文件形式印发,推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。

三、规范行政执法行为,强化执法监督,进一步优化发展环境。

坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节,结合优化发展环境活动,不断规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高全市的行政执法水平。

1、认真开展“三类事项”清理工作,着力提高行政效率。

利用两个月的时间,牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中,坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则,以国家法律、法规、规章等为准绳,以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据,对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对,凡是与上位法相抵触或不一致的,一律予以撤销。经过清理确认,全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项(行政许可180项,非许可类行政审批58项),比2009年调减了44项,消减率为15.6%;行政监管事项为172项,使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后,以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告,并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示:“法制办服务中心高效快捷,重点突出,卓有成效,机关部门应学习”。

2、全力推行行政执法“五规范”,着力规范行政执法行为。

为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,按照市优化办的安排部署,以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定,对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范,并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开,接受社会监督。7月,我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况,采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部,召开座谈会22次,回访服务对象和处罚对象176人次,有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查,制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案,与市纪委、监察局等有关部门联合,对各县(市)区和市直行政执法部门进行了全面检查,进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

3、不断健全和完善自由裁量权基准制度,着力推动行政权力廉洁高效运行。

认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》,严格落实行政处罚自由裁量权基准制度,印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》,统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上,经过3个多月的收集、整理,对照法律法规核实确认,6月份,我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准(试行)》。内容共涉及全市43个行政执法部门,将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项,细化违法行为2221项,建立处罚裁量标准5040项。目前,全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度,使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。

4、全面落实培训考试制度,着力提高行政执法人员素质。

坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点,不断加大培训力度,严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》,今年组织开展了行政强制法骨干培训班,全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试,有效提高了行政执法人员的素质和能力。

5、认真履行合法性审查职责,着力当好市政府行政决策的参谋和助手。

积极发挥职能作用,认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查,为市政府的正确决策把好关口,当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查,依法审查了市政府领导批办的合同(合同协议)文本14部,确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度,搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作,对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。

6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作,着力提高行政执法监督水平。

为推进相对集中行政处罚权工作,由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量,组成调研小组,就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研,完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署,召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前,已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府,待市政府常务会议审议通过后,报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗,组织人员开展评查工作,并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评,得到市优化办领导的充分肯定。

四、依法办理行政复议和行政应诉案件,努力化解社会争议。

坚持以人为本,复议为民的方针,认真受理、公正办理行政复议案件,积极推进行政复议工作标准规范化建设,切实维护当事人的合法权益,努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作,起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的`意见》,并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设,9月中旬,利用两天的时间,举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班,全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件,决定受理符合条件的93件,已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作,以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》,并在全市建立了行政调解联席会议制度,市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用,对于受理的行政复议案件,坚持每案必调、先调后审,调解率达100%。

五、扎实推进依法行政考核工作,着力提高政府法制建设。

坚持以依法行政考核为契机,认真开展依法行政考核工作,不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的2011年度依法行政考核中,我市被省政府评为优秀等次。对此,市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验,不断提升工作质量和水平,再创佳绩”;市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作,成效显著”。今年,根据省政府办公厅的通知要求,结合工作实际,起草了我市2012年度依法行政考核实施方案及评分标准,并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展2012年度依法行政集中考核的通知》,抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组,利用1周多的时间,对全市的依法行政工作进行了考核。同时,根据省政府下达的考核指标,认真研究、周密组织,及时制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核准备工作。

六、不断加大法制宣传力度,积极营造依法行政氛围。

为推进法治政府建设,营造依法行政氛围,3月中旬,我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话,3位市领导参加了座谈会。目前,该书被列为市委党校学习培训教材。同时,不断加大法制宣传力度,已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此,市委、市政府领导多次给予批示:市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”;常务副市长王久宗批示“有了良好开局,继续推进依法行政的各项工作”。

七、积极发挥职能作用,全力配合市委、市政府的重点工作。

为整治城市交通环境,市政府把清理取缔非法客运三轮车作为创建文明城的一项重要任务,多次召开座谈会、调度会进行安排部署。我办作为三轮车治理工作成员单位,密切配合,协调联动,代市政府起草了《关于进一步取缔非法改装和销售三轮车的通告》,并就取缔三轮车的实施主体、处罚依据和处罚标准提出了合法性建议,为创建全国文明城做出了应有的贡献。2012年6月,我办被市委、市政府评为“**市创建全文明城市工作先进单位”;2人被评为“**市创建全文明城市工作突出贡献个人”。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇九

20xx年,市政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全市改革发展大局,不忘初心、牢记使命,坚定信心、锐意进取,优化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。

(一)综合协调有强度。坚持把统筹协调贯穿于办公室工作全过程,站在全局的高度、领导的角度、发展的深度,按照“主动超前、优质高效、规范有序”的'要求,综合统筹、科学协调,形成工作合力。全年组织开展专题研究协调1100余次,千方百计解决困难,确保政府决策落到实处。

一是加大对中心工作的统筹协调。紧紧围绕实施全面融入长三角一体化发展首位战略、应对中美贸易摩擦、高铁新城规划建设、“两年”活动等中心工作,加强政策指导,加大协调力度,中心城市品质提升深入开展,“企业服务直通车”平台上线运行,高铁新城50平方公里总体布局及5平方公里核心功能区、1.5平方公里“城站一体区”规划设计编制顺利完成。

二是加大对重大项目推进的统筹协调。进一步完善工作机制,层层压实责任,督促项目业主落实主体责任,认真对表对账,加强进度滞后、未开工项目的攻坚破难。在市政府办公室牵头协调下,促成桐昆集团精细化工项目成功落户海盐,南湖区中晶半导体硅片生产基地项目开工,南湖湖滨区域改造、市区快速路环线工程、南湖国际广场、沪嘉城际轨道、军民合用机场、有轨电车等重大项目建设有力推进。

三是加大对重大活动的统筹协调。重点做好与市委、人大、政协办公室和各县(市、区)政府办公室、市级机关重点部门的沟通协调,做到提前谋划、提早介入,高标准做好第六届世界互联网大会·乌镇峰会、第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节、20xx嘉兴国际马拉松、20xx中国61嘉兴国际水果大会、长三角全球科创项目集中路演等重大活动。

(二)调研信息有深度。坚持把调查研究和信息工作作为办公室的重要职能,创新工作机制,深入基层一线,提高调查研究和信息工作的质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里眼”“顺风耳”。

一方面,深化调查研究。深入研判宏观经济形势,准确把握嘉兴经济社会发展阶段特点,广泛开展长三角一体化、科技创新、产业提升、城乡融合、城市品质提升等方面的调查研究,形成了一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,为市委市政府重大决策提供了基础支撑。全年共完成调研报告24篇,开展重大课题调研16项,《加快布局5g产业,加速发展数字经济的对策建议》《嘉兴航空航天产业发展的战略研究》等11篇课题报告得到市领导批示xx次,《加快建设全国城乡融合发展试验区的调研思考》《打造高能级城市平台的思路与对策举措》《关于在杭州湾北岸设立“湾北新区”的设想》等调研成果被吸收采纳。

另一方面,深化信息服务。围绕全市中心工作,积极关注经济发展重点、社会舆论焦点、群众关心热点,吃透“上情”,摸准“下情”,及时、全面、准确报送政务信息。20xx年,共编发《政务信息》刊物618期,上报信息881条,被省政府办公厅采用信息313篇,获省以上领导批示68条,为领导知情决策提供了有力的信息参谋服务。

(三)政务督查有力度。把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节来抓,以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示、省市长信箱留言、群众反映的热点难点问题等为督办重点,实行跟踪督查,确保中心工作开展到哪里,政务督查就跟进到哪里。注重对重点工作进行清单化梳理,形成省委省政府部署重点工作、张兵书记批示重点工作、市政府工作报告重点工作和县(市、区)重点督办工作“四张清单”,并实行“项目化对标、清单化销号、创造性落实、督查式管理”,有力促进了市委市政府重大决策和中心工作的落实。20xx年,共开展“民生实事”、“百年百项”、小微企业园等专项督查xx次,承办省级以上领导批示374件、市政府领导批示3479件,编发市政府领导批示通报24期。

(四)政务保障有精度。

一是写好文稿。坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首页”,准确把握中央、省委省政府和市委的决策部署,始终紧贴理论前沿,紧跟政策形势,紧扣工作中心,切实将上级的大政方针与嘉兴经济社会发展高度统一起来,将领导工作思路、语言风格与嘉兴改革发展稳定任务紧密结合起来。20xx年,共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿493篇。

二是精心办文。坚持24小时值班制度,及时处理各类来文,确保第一时间办理,切实当好政府系统运转的“巩固后院”,全年共处理各类来文5904件。认真落实“基层减负年”要求,强化发文管理,全年以市政府或市政府办公室名义印发的三类重点精简文件压减36%。大力精简市政府议事协调机构,降幅达54.6%。

三是细心办会。强化会议统筹管理,严格规范办会程序,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。20xx年,以市政府或市政府办公室名义召开会议数压缩46%。创新办会方式,市政府会议无纸化系统上线运行。

二、着眼重点、完善机制,在优化服务上有提升。

(一)政务公开逐步规范化。以《政府信息公开条例》修订实施为契机,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,持续深入推进政务公开规范化建设。结合机构改革要求,积极规范政务公开主体,确保各类政务公开主体适格。不断拓展主动公开内容,组织开展重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、重点民生等领域信息公开,丰富完善行政规范性文件政策解读形式和内容。积极创新政务公开平台渠道,推进市政府门户网站“政务公开”栏目整体重塑,加强政务新媒体规范管理,20xx年通过多种途径向社会公开各类政府信息6万多条。健全依申请公开工作机制,完善申请前、中、后电话沟通、疑难问题会商、共享联办制度,20xx年共依法办结政府信息依申请公开件180件。

(二)“最多跑一次”改革全面深化。坚持按程序办事、按规范操作,以机关内部“最多跑一次”改革为抓手,在全市率先梳理公布11项机关内部办事事项,并全部通过在线服务平台网上办理,实现了市政府办公室高频事项“最多跑一次”改革全覆盖。部门间一般性文件会签的时间不超过3个工作日,一般性办事事项不超过5个工作日,办事材料精简、办事时间压减均达50%以上。自20xx年9月底网上平台开通以来,共办理部门间“最多跑一次事项”59项。

(三)反走私和口岸海防管理服务持续强化。组织开展全市查处“三无”船舶“清港行动”、经营无合法来源成品油和进口冻品专项整治等行动,开展联合执法行动107次,检查船舶、车辆5367(艘、辆),案件7起,查获无合法来源成品油近300吨;开展市场整治专项检查704次,案件555起,查获无合法来源成品油约2.25吨、卷烟16216.71条;开展各类培训141场,发放宣传资料2万份。扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,进一步改善一线人员工作环境。

(四)滨海发展服务不断优化。坚持以港产城统筹发展为重点,深入贯彻全面融入长三角一体化、“大湾区”建设等重大战略部署,认真做好滨海新区主要经济指标数字量化、月度和季度经济统计分析等工作,着重在产业结构、投资结构、行业结构等方面进行科学分析,为滨海新区经济转型升级和领导科学决策提供高质量的统计服务。深入开展项目推进服务,注重新材料、新能源、智能制造、海洋装备、现代服务业项目和对未来发展有引领作用、支撑作用的重大项目的招商选址和落地推进,助力滨海新区经济高质量发展。

(一)全面加强政治建设。将党建工作摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,研究制定《市政府办公室开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,通过开展主题教育“周夜学”等活动,组织集中学习10次。成立市政府办公室读原著青年积极分子读书班,组织青年党员干部撰写习近平新时代中国特色社会主义思想学习体会,得到市政府领导的批示肯定。创新设计全市政府系统办公室“微调研”“平语摘录”“悟原理”体会交流等活动,形成“微调研报告”132篇。坚持问题导向,针对征集到的15个问题,认真开展整改,以整改落实成果巩固主题教育实效。

(二)全面加强干部队伍建设。将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,加强年轻干部培养,充实业务力量、优化干部队伍。20xx年,公开选调公务员5名、事业单位工作人员2名,选调“双一流”高校生2名,选派挂职干部4名。为充实办公室人员力量,选调1名科级领导干部到办公室挂职锻炼,新提拔了5名80后年轻干部到中层岗位上。切实加强干部监督管理,认真落实重大事项报告、领导干部个人事项报告、谈心谈话等制度,健全干部经常性提醒教育工作机制。

(三)全面加强机关文化建设。重视工青妇组织在干部职工中的桥梁纽带作用,支持机关工会、共青团和妇女组织的工作,强化党建带群建工作。开展“我爱中国”主题党日活动、“三微进行时”专题活动、“雏鹰展翅”培育活动、“扎紧笼子”专项活动、“三化”机关现代制度建设活动、“谋发展惠民生”服务品牌活动、“夕阳红”系列活动、“巾帼风采”活动、“多彩文体”系列活动等十大主题活动,关心干部职工身心健康,积极凝聚正能量,着力从思想政治、精神状态、工作作风方面进一步强化办公室干部队伍建设,确保办公室干部队伍保持定力、把握大局,看清方向、站稳脚跟,更好地服务保障全市工作大局。

(四)全面加强党风廉政建设。落实办公室党组班子成员“一岗双责”,切实承担好党组廉政建设分担责任,推动党风廉政建设工作向纵深推进。召开党风廉政建设大会,印发《20xx年党风廉政建设工作要点》,层层签订《党风廉政建设和作风效能建设责任书》。完善党组议事规则和主任办公会议制度,坚持重大决策、干部任免、大额资金预决算和使用等重大事项集体讨论决策。

开展廉政风险排查和防范化解,每位党员干部认真自查岗位及个人风险点。大力支持驻办公室纪检监察组履行职责,强化廉政纪律监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督,为依法履职提供纪律保障。从严执行中央八项规定精神,20xx年,办公室公务接待费同比下降30%,会议费同比下降10%。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十

上半年,市政府办公厅在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,在服务大局上精准发力,在服务基层上狠下功夫,在服务群众上创先争优,各项工作目标进展顺利。

一、优化运转枢纽,政务运行更加顺畅。

一是全力保障经济运行。加强经济运行调度,每月汇总全市亿元以上新开工投资项目情况和全市及各区市主要经济指标情况,及时提出对策、措施,推动经济平稳健康运行。组织开展“三联系一走访”活动,协助市政府领导联系企业x家、重点项目x个,走访中央企业x家,有力促进了招商引资和重点项目建设。二是不断改善发展环境。牵头抓好安全生产、食品安全、大气和水污染等七大领域专项治理工作,每月召开调度会协调解决问题困难,定期汇总上月进度、下月计划和典型案例,对前海一线海面保洁不及时、台东步行街区域市容环境差等问题进行重点督办,确保治理工作扎实推进。持续扩大口岸开放,加快推进董家口港口岸建设,协调开通了x至莫斯科洲际航线和国际直达铁路班列,深化海关查验无问题外贸企业免费试点改革,减免外贸企业查验收费x万元。三是持续强化政务保障。围绕上级新部署、新要求和新一届政府的施政理念,对市政府工作规则进行了修订,从制度机制层面对政府职能、运转程序、自身建设等方面进行了规范。加强公文审核把关,上半年共接收、运转各类文件材料x万余件次,审核制发各类公文x件,编辑发行《政府公报》x期。加强统筹协调,圆满完成……等重大活动的服务保障工作。

二、当好参谋助手,信息反应更加灵敏。

一是服务科学决策。围绕经济运行、项目建设等重点工作,深入基层调查研究,完成调研报告x篇,编辑报送政务信息x条,关于重要农产品目标价格保险试点、空客直升机项目等x篇调研信息获国务院、省政府领导批示。针对房地产新政、城市旱情等热点问题,开展有针对性的专题调查,深入挖掘分析问题症结,提出建设性的意见建议,共编报《专题调查》x期,为市领导决策提供了有力参考。二是深化政务公开。制定出台《关于全面推进政务公开工作的实施方案》,完善决策、执行、管理、服务和结果公开的具体内容,明确了到x年我市政务公开工作的目标任务。加大信息公开力度,收录政府公开信息x万条,受理答复依申请公开x件。组织网络在线问政x场次,参与网民x万人次,解答网民问题x余个。继续扩大政府数据开放范围,x年数据开放清单新增x个单位x项数据集,我市在全国地方政府数据开放树林指数中排名第三。三是加强政策解读。加大政策解读力度,坚持政策发布与解读同步进行,让市民和市场主体及时了解、享受涉企惠民政策,进一步提高政策的知晓率。在市“两会”期间,组织国土、工商、食药等x个政府部门主要负责人召开新闻发布会,就落实民生政策、支持企业发展等进行了专题发布,上半年共协调召开新闻发布会x场。加大网络发布力度,通过政务网发布x个部门政策解读信息x件次,解读量与去年同比增长x%。

三、聚焦决策落地,政务督查更加高效。

一是大力推进决策部署落实。对国务院、省政府工作报告进行了责任分解,对市政府工作报告确定的x项事项进行立项督查,将其中x项作为公开挂牌督办事项定期跟踪调度。对x项领导批示事项和x项会议决策事项及时立项督查,有力推动了市政府重大决策的贯彻落实。组织开展全市重点项目专题督查,对区市、部门反映的x项重点难点事项进行立项督查,每月调度进展情况,推动问题得到有效解决。二是扎实推进市办实事落实。对年初确定的x件x项市办实事,实行目标责任制管理,完善问题协调解决机制,定期开展现场督查,确保项目按期推进。组织开展“走进市办实事、见证民生项目”活动,邀请代表委员、政务督查监督员和市民代表实地查看,定期通过媒体公布完成情况,增强了工作透明度和知晓度。三是有序推进建议提案落实。采取领导包案、二次办理、三方面复和第三方评估等方式,加大建议提案办理力度,x件建议提案办理工作顺利推进。对市人代会审议讨论中收集的x条意见建议和x件省人大代表建议、x件省政协提案,及时转相关部门办理。组织全市政府系统建议提案办理培训班,对承办部门和单位x名工作人员进行了专题培训,有效提升了办理效率和质量。

四、强化宗旨意识,服务群众更加务实。

一是圆满完成对口帮扶和社区共建任务。深入对口帮扶村、共建社区开展政策咨询和便民服务x次,为x户困难群众发放慰问金x元,对口帮扶村和共建社区均送来了锦旗和感谢信。各处室部门分别建立基层联系点,帮助协调解决问题x个。二是切实提升政务热线服务水平。推进政务服务热线深度整合,加强标准化建设,热线服务更加规范、便捷,上半年共受理来电来信x余万件。运用大数据理念,对热线平台民生热点难点问题深入分析研判,加大现场督办工作力度,推动x区某小区近万户居民频繁停水等难题得到有效解决。加强与媒体联动,参与“热线x”广播节目x期,与x电视台合作“直通x”节目x期。三是着力提升网上便民服务水平。深入推进“互联网+政务服务”国家试点工作,重点推动x个部门x项民生服务开展全程网办,推进公安、教育、卫生等x个部门x项量大面广的民生事项实现网上缴费。建设全市统一的政务服务app,推动市级x类手机应用在移动端集中办理。积极与公安、公积金、银联等部门对接,接入多种实名认证渠道,进一步完善身份认证技术平台功能,努力实现“一次认证、多点互联、无缝切换”。四是全面提升社会整体应急水平。强化顶层设计,制定出台《x市“十四五”突发事件应急体系建设规划》。加强应急标准化建设,成功申报“国家第四批社会管理和公共服务综合标准化试点”项目。注重基层应急体系建设,建成市区两级应急基层示范点x处。推进应急产业建设,“公共安全+智慧城市”创新空间正式投入运行。协调处置各类突发事件x起,组织指导应急演练x次。

五、加强自身建设,机关作风更加过硬。

始终把抓好党建作为最大政绩,牢固树立“四个意识”,巩固深化“。

不忘初心。

牢记使命”

主题教育。

成果,严格落实集体学习、“三会一课”、谈心谈话等制度,开展了“不忘初心”“深入学习廖俊波同志先进。

事迹。

”等主题党日活动,

党建。

工作水平有了新提升。始终把提升素质作为基本要求,举办了“学业务、练本领、提效能”专题讲座,组织了科级干部、领导身边工作人员等专题培训班,干部专业化水平进一步提升。始终把廉洁自律作为第一操守,制定了办公厅党组和党组成员全面从严治党责任清单,层层签订党风廉政责任书和承诺书,开展了机关半年工作巡查督导,用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,筑牢拒腐防变的思想防线。

听市民意见请市民评议”活动;

九是做好第x届国际啤酒节、世界互联网工业大会等重大活动的服务保障工作;

十是继续做好处室、部门基层联系点工作,深入走访。

调研。

帮助协调解决有关困难提升服务质效。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的总体部署,按照“理论高一筹、业务精一手、奉献多一份、服务上一层”的要求,充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能,开拓进取,扎实工作,“三为”服务水平有了新的提高,各项工作取得了新的成效。现将今年上半年工作总结如下:

一是学习求活讲实用。采取统一辅导、交流发言、集体讨论、个人自学等多种形式,借助文件材料、网络媒体、报刊杂志等多种载体和办文、办会、办事等服务领导、服务基层、服务群众的工作平台,以党的基本理论、政策法规、文秘知识、政务信息编报等先进实用知识和实际工作方法的学习为重点,加强理论知识学习,提高工作能力,更新和优化干部知识结构,促进干部综合能力不断提高。

二是文书求严讲质量。坚持严谨求实,严把文书工作关口。着力提高文件起草审核质量。行文力求准确、简洁、规范、高效,内容力求全面准确地体现政府决策和领导意图。上半年,共制发审核市政府和政府办公室文件xx份。着力规范文件收发和电话接办工作。充实文件收发工作力量,严把文件签收、登记、传阅、处理、督办、归档等关键环节,尤其针对文件校对不严的问题,进一步靠实了文件拟制质量责任,加强拟定、核稿、签发、盖印、复查等各个环节的审核把关,有效杜绝了公文错别字,提高了公文质量;加强电话接办工作,严格电话记录、拟办、批办等处理程序,积极遵守文件保密制度,控制文件传阅和发放范围,严格执行带有密级文件销毁制度,文件收发和电话接办工作质量进一步提高。上半年,共签收处理各级各类文件(含群众来信)xx多份,处理各级各类电话xx多次。着力提高各类综合文稿质量。立足发挥参谋助手作用,围绕全市重大决策和各项中心工作,广泛调研,深入思考,力求所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性,以高质量的文稿为领导提供高效服务。上半年,共为市政府领导撰写各类讲话稿xx篇,其它综合性文稿和单项材料xx篇,总字数达xx万字以上。着力提高政务服务质量。精心组织筹备各类重大会议。半年来,办公室充分发挥“中枢”作用,根据市委、市政府工作需要,按照“依法、有序、高效”的原则,共筹备组织全市重大工作部署等重要会议xx次,政府常务会议x次,市长办公会议xx次,有力保障了***及省市重大政策的及时贯彻落实和市委、市政府各项决策的安排部署。

三是信息求量讲指导。立足为领导决策指导提供及时准确全面的信息服务,坚持扩充数量、提升质量和及时、准确、全面的原则,积极督促各乡镇、各单位及时报送工作信息;同时以突出政府工作为重点,准确把握刊发角度,从“动态报道、经验交流、领导批示、政策信息”等四个方面,及时通报全市重点工作进展情况,总结交流先进典型和成功经验,督促开展工作,宣传政策法规,为领导决策和各乡镇、各部门开展工作提供大容量高质量的信息服务。继续推行信息编写全员制。继续鼓励办公室和后勤中心干部全员编写报送信息,设立信息报送公示栏,每周统计、公示一次,有力促进了政务信息工作。

四是后勤求细讲服务。推进后勤服务细致高效化。转变思路,超前思考,细致服务,努力为领导日常工作的开展提供精细周到的后勤服务。坚持“突出特色、细致高效、热情周到、勤俭节约”的原则,进一步严格接待标准,规范接待程序,压缩接待费用,圆满完成了各项接待工作。坚持从健全和严格落实门卫值班等制度入手,强化安全保卫责任制。严格实行24小时安全保卫制,加强对行政中心大楼办公楼、公寓楼、车库等重点区域和重点时段安全值班。注重加强司机的安全教育与管理,坚持文明行车、安全行车,确保了安全行车无事故。

五是信访求稳讲调处。高度重视信访维稳工作,以全市开展信访案件百日化解活动为契机,加大信访工作研究部署力度,积极排查调处化解各类社会矛盾纠纷,营造稳定和谐的经济社会发展环境。前半年共受理接待群众来信来访xx件(次),其中来信xx件,来访xx件(次),分别占信访总量的x%和xx%。领导批示交办各类信访案件xx件,办结xx件,办结率xx%;省市交办案件xx件,结案办理xx件。

六是督查求勤讲成效。围绕市委、市政府中心工作,抓主抓重,把握关键,强化政务督查,促进工作,力求实效。上半年围绕年初人代会提出的工作重点和政府常务会议议定的事项,多次采取现场督查、上门督办、电话催办等方式开展督查,有效推动了重大工作和重点项目建设的顺利实施。特别针对全市重点工作责任落实承诺会议相关部门的承诺事项,紧盯重点工作进展情况,反复进行督查,促进了承诺任务的落实。高度重视“两案”办理,采取“四办”的方式,加强“两案”办理工作。协调召开交办会议,市政府领导班子成员全部参加,亲自交办,及时答复,加快办理进度,提高办理质量。上半年共交办人大代表建议、政协委员提案xx件,已办理xx件,正在办理或今后办理的xx件。建立领导批示件登记督查制度。实行办公室统一登记、传阅交办和联系秘书重点登记、反馈情况的督查机制,加强对领导批示件、交办件的登记交办和跟踪督查,确保件件有回音、事事有结果。半年来,转办、督办领导批示件xx多件。

七是党建求实讲效能。充分发挥党员的先锋模范作用,积极开展“双联双促”活动,制定贫困户脱贫计划x个,制定帮办实事计划xx个;分批次组织xx名干部深入xx村等名贫苦户、重点户和示范户;强化宣传惠农政策、法律法规、科技致富知识等方面宣传单xx余份;印发民情联系卡xx张,达到一卡在手联户联心、长期联系实惠群众的目的;对于联系特困户的特事和急事,全体干部自发捐助xx元,为贫。

当前隐藏内容免费查看困户帮办实事xx件。

八是管理求序讲和谐。加强班子成员的团结协调,民主集中制教育、权力观教育和廉洁自律教育,强化监督,班子成员的政治意识、大局意识和廉洁自律意识明显增强。以善待基层、热爱群众为出发点,继续坚持秘书工作“理论高一筹、业务精一手、奉献多一点、服务上一层”的“四个一”及后勤服务保障工作“心细、眼亮、手快、脚勤”的“八字”要求,促进干部队伍整体素质提高。在实际工作中给新同志定任务、压担子,创造在实践中锻炼的机会,促进新同志进步提高。在继续坚持市政府办公室《学习制度》《值班制度》《考勤制度》《政务信息工作制度》等多项规章制度的基础上,制定了市政府办公室《内部规章制度》等制度,用制度管人管事,把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来,强化了制度的执行力。严格考勤,强化纪律约束,加强了办公室综合管理。严格遵守《廉洁从政若干准则》,切实履行班子成员在党风廉政建设责任制中应承担的责任,确保了党风廉政建设责任制的全面落实。加强了精神文明建设、计划生育、环境卫生清洁、帮扶工作,保证了半年目标任务的全面落实。

在今后的工作中,市政府办公室将紧紧围绕全市经济社会发展大局,以全市开展的效能风暴行动为契机,在各科室围绕提高工作质量和效益上,不断调整工作思路,创新工作方式,强化工作措施,突出抓好以下几方面工作:

一是加强政治业务学习,提高干部职工自身素质和工作能力。坚持以创建学习型机关为载体,认真组织干部职工学习党的基本理论、路线和方针政策,学习文秘业务知识及有关法律法规知识,建立经常性的学习机制,把政治业务学习与提高办公室综合服务水平紧密结合起来,着力提高工作人员的理论素质和业务工作水平,促进各项工作业务的全面落实。

二是充分发挥参谋助手作用,促进政府科学决策。牢固树立科学发展观,积极开展调查研究,加大信息工作力度,为市政府决策提供准确、及时和全面的信息服务。尤其要抓好党的路线、方针、政策和各级政府重大决策贯彻落实情况的信息反馈,及时反映社会发展中出现的新情况、新问题和新矛盾,及时反映群众关注的热点、难点问题,真正发挥参谋助手和辅助决策的作用。

三是强化政务督查,促进政府各项工作任务全面落实。强化督查意识,改进督查方式,注重督查实效,不断提高政务督查工作水平。继续加大“两案”办理工作力度,突出市委、市政府重大决策和工作部署的督查,突出社会经济生活中热点、难点问题的督查和领导批示件、交办件的专项督查,进一步加大督查工作力度,坚持原则,深入实际,求真务实,实事求是地反映工作动态和进展情况,促进政府各项工作任务的全面落实。

四是积极开展综合协调,努力提高协调服务水平。一方面加强与市政府及市直部门的协调联系;另一方面加强与市直部门及乡镇政府的协调联系。围绕政策决策的制定与落实抓好协调,同时紧紧围绕落实市委、市政府的中心工作和解决突出问题抓好协调工作,尤其是积极做好市政府各种会议的协调筹备工作,确保政府的高效运转和各项工作的顺利开展。

五是加强文书队伍建设,认真做好文书工作。继续抓好文书队伍建设,进一步加强文档管理工作,严格执行《国家行政机关公文处理办法》,认真履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序,严把“三关”,确保文稿质量。

六是加强后勤服务工作,保证政府机关正常高效运转。坚持为领导服务、为机关服务、为基层服务的宗旨,不断加强机关管理。以量力而行、开源节流为原则,加强机关财务和后勤保障工作;加强驾驶员技能培训和安全知识教育,确保行车安全;进一步加强机关精神文明和综合治理工作,美化机关环境,保证正常的机关秩序。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十二

政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作。

我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的'需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台・了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。

三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作。

去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照盛市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。

此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。

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优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十三

(一)疫情防控有力有序。充分发挥统筹协调作用,妥善做好市新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室后勤保障工作,全力协助市政府领导统筹开展全市疫情防控工作,制发《关于实施“防控疫情,人人有责”十项措施的通告》等文件xx个,组织筹办市新冠肺炎疫情防控应急指挥部会议xx次;坚持“外防输入、内防反弹”防控要求,严格落实工作人员体温测量、办公场所例行消毒等措施,定期向办公室一线人员发放口罩、药品等防疫物资。

(二)脱贫攻坚卓有成效。坚决打赢脱贫攻坚收官战,扎实推进龙河、燕坭等x个贫困村结对帮扶工作,全年组织办公室党员干部开展集中走访xx次,定期与结对帮扶对象共算收入账,针对性采取有效措施补短板、强弱项,持续巩固提升帮扶成效。按要求开展“回头看、回头帮”“心连心·大走访”活动,全面核实“两不愁三保障”落实情况,聚焦“一超六有”标准,全面解决贫困户房屋漏雨、饮水安全等问题。

(三)应急值守协调有度。严格执行领导带班、xx小时值守等规定,加大周末、法定节假日等敏感时段值班值守抽查力度,全年累计电话抽查xxxx次,“xxxm”手持电台点名xxx次,发送提示短信xxxx余条。妥善做好重点信息报送工作,向x市上报信息xx余条;做好群众反映问题分类交办,协调处置停水停电、夜间施工扰民等各类诉求xxx余起。

(四)政务信息公开透明。围绕疫情防控、产业功能区建设等重点领域工作,持续抓好政务公开工作,通过“两目录一平台”公开信息x万余条。坚持“以公开为原则,不公开为例外”,办结依申请公开件xx件,切实保障广大群众知情权。推动政务公开清单化、制度化管理,全面完成各镇(街道)、市级各部门(单位)政府信息主动公开目录编制。

一年来,市政府办公室在各项工作中虽然取得了一定成效,但我们也清醒认识到,与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一些差距。xxxx年,市政府办公室将深入贯彻落实中央、省、x市和市委重大决策部署,以建设x东部区域中心城市为总目标,以推动高质量发展为主题,认真履行综合协调、督查督办等职能职责,再鼓工作干劲,再添工作措施,全力推动办公室工作实现“四个新突破”:

(一)在统筹协调上实现新突破。围绕产业功能区建设、乡村振兴发展、营商环境优化等重点工作,积极谋划出台一批有利于推动工作落实的政策举措,进一步理顺各领域工作机制,全力保障各部门协调运转、各重点工作有序推进。坚持以人民为中心,统筹协调市级部门加快梳理一批更加贴近群众实际需求的民生实事,让城市发展更有温度、市民生活更有质感。

(三)在政务督查上实现新突破。持续改进督查方式方法,研究制定xxxx年督查考核计划,严格落实“四不两直”要求,认真抓好市政府常务会、市政府主要领导专题会等议定事项的督查督办工作,引导各部门围绕“三重”摆布工作重心,全力推动市委市政府重大决策部署高效落实。充分利用x市一体化办公平台督查督办功能,对非涉密报件实行一体化办理,切实推动督查增效和基层减负并举。强化建议提案办理,加大对建议提案承办单位指导力度,健全建议提案办理评审机制,不断提升办理质效。

(四)在自身建设上实现新突破。始终把政治建设摆在首位,坚持办公室党组会第一时间传达学习__最新重要讲话精神,切实把思想和行动高度统一到_决策部署上来。加强干部人才队伍建设,定期举办领导干部大讲堂、工作交流会等,不断提升办公室干部业务能力和综合素质。全面履行从严治党和党风廉政建设主体责任,进一步严肃党内政治生活,常态化开展日常监督,引导办公室党员干部转作风、守纪律、扬正气,营造风清气正的干事创业环境。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十四

定州市是河北省中部区域中心城市、省直管市,行政区划隶属河北省人民政府直接管辖。豆花问答网小编为大家整理了一些定州市政府工作报告,希望对你有用!

各位代表:

现在,我代表定州市人民政府,向大会作工作报告,请连同《定州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十二五”发展回顾。

过去的五年,是定州发展层次最高、变化最大、势头最强的时期,具有里程碑式重大意义。特别是省直管以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻中央和省决策部署,适应新常态,融入京津冀,戮力推进“五大专项行动”,“十二五”胜利收官,向全面建成小康社会迈出坚实步伐。

我们坚定发展自信,有效应对经济下行挑战,经济增速跨入全省前列,综合实力再上新台阶。生产总值和财政收入“双过三”,分别达到300亿元和31亿元,年均增长9.5%、13.4%;一般公共预算收入由6.6亿元增加到16亿元,城乡居民收入由10590元、5720元增加到2.3万元、1.2万元,实现了三个翻番;规上工业增加值年均增长11.9%,社会消费品零售总额年均增长13.9%,固定资产投资年均增长24.2%,城镇化率、农业产业化率分别提高5个和4个百分点。2014年7项、2015年至少5项指标增速在全省13市排第一,其他居前列,重点项目建设名列前茅,经济竞争力居全省第17位。全市发展实现了逆势跃升。

我们勇立时代潮头,积极融入国家和省宏观战略,省直管改革扎实推进,协同发展强势开局。相继被确定为新型城镇化、农村土地征收改革、投融资改革、健康促进等11个国家级试点,部分领域已经取得突破。城市总规达到100平方公里,被命名3个全国重点镇,发展空间进一步拓展。获批1个国家级、4个省级园区,国家农业科技园区、省级高新技术开发区列入全省40个对接京津平台。编制完成协同发展《纲要》,一批京津企业和院校落户。定州正在成为上下关注、各方青睐的热土。

我们把握主攻方向,聚力转方式调结构,传统产业改造提升加速,新兴产业逐步壮大。经济开发区列入省级新型工业化示范基地,年销售收入近300亿元。四大企业入围全省“百优”,汽车及零部件产业列入8个示范集群,纳税超亿元企业达到7家,新能源汽车、正阳工业园、医药产业园、养殖光伏发电等新兴产业项目顺利推进。建成双天、朝晖两个省级创业辅导基地,北方再生资源基地、体品小区入驻企业260多家,为全省产业转型、治污减排探索了新路。新型工业化步入了良性循环轨道。

我们紧盯工作主题,开展城市建管攻坚,市容市貌发生巨变,新兴区域中心城市具备雏形。累计完成城建投资200多亿元,干成了一批多年想办而没有办成的大事。编制上百个规划,被确定为全省“多规合一”试点。古衙署、博物馆等标志性工程主体竣工,古城恢复列入全省十大文化产业项目。定州东站及站前广场一期、跨高速立交桥竣工,迎宾大道、市民中心等加快建设,新区框架基本形成。完成旧城改造182万平米,实施12条街道提升和贯通工程,新上一批公园绿地、供水供气、路灯夜景、综合管网等基础设施,推行网格化、数字化、社会化城管,洁美亮绿序水平大幅提升。河北国际机场定州航站楼运营,京港澳高速完成拓宽并新增一个上下道口和服务区,曲港高速启动征迁,定魏路升级为国道。来往宾客无不为定州变化而惊叹。

我们着力夯基固本,高度重视“三农”工作,现代农业崛起,农村发生积极变化。粮食生产“十二连丰”,被确定为国家现代农业示范区及蔬菜、花木核心产区。首农、伊利、四方、德胜等龙头企业快速扩张,食品、苗木、幸福邑等产业园开工,“三品一标”认证17个。首家部省共建农业信息化示范市启动,金融支持农业发展工作得到农业部肯定。开展农村交通、电改、环境、改厕四大攻坚战,新改建公路1200公里,完成电改300个村,森林覆盖率提高5.5个百分点。实施124个美丽乡村建设,建成了全国文明镇、文明村。农业和农村由传统向现代华丽转身。

我们保持高压态势,科学精准治霾,依法铁腕治污,大气质量和生态环境日见好转。出重拳压能、减煤、控车、降尘、治企,172家钢网、铸造、防水卷材企业完成煤改气改电,拆除燃煤锅炉239台、砖瓦窑45座,淘汰黄标车和老旧车8779辆,推广洁净型煤4.1万吨,城市公交等领域推广新能源汽车549辆。电厂4台机组全部超低排放,城区集中供热达到380万平米,旭阳焦化综合整治工程全国领先,中德合资生物天然气项目得到省主要领导肯定和支持。圆满完成节能减排目标,成为全省唯一连续三年荣获环保先进、唯一未被扣缴生态补偿金的县市。中央电视台、《中国环境报》等媒体报道了我市的经验做法。

我们坚持革故鼎新,实施创新驱动战略,破除体制机制障碍,改革开放向纵深发展。率先深化行政审批、商事制度改革,取消302项审批事项,建成网上审批平台,制定负面、权力、责任三个清单,最大限度为企业松绑。五年实施超亿元项目104个,总投资592亿元,市场主体增长近5倍。近两年组建20家集团公司,注册企业、规上工业企业、限上贸易企业全部翻番。稳妥推进机构、财税、养老金、供销社及农村综合改革,公共资源交易中心、农村产权交易中心运营。中行河北省首家县级分行挂牌,城建投集团运营,金融存贷比上升4.7个百分点。组建强有力的科技联盟,培育高新技术企业和科技小巨人企业13家、科技型中小企业127家。我市被确定为全省创新驱动发展示范市。

我们牢记为民宗旨,始终把群众冷暖放在心上,公共资源向民生倾斜,群众生活质量大幅提升。五年来民生支出151.9亿元,占财政总支出的76.5%。城镇新增就业3.3万人,城乡低保标准分别提高50%和100%,城乡医保补助标准分别增长2.9倍和3.2倍,企退人员养老金、公教人员工资连年上调。建成保障性住房2000余套,改造农村危房2300户,农村互助幸福院覆盖面达到65%。公开招聘902名基层教师和医护人员,新定州中学、人民医院住院楼投用,中医医院、精神病院迁扩建竣工,改造6所卫生院、215所中小学和幼儿园,文体事业多次在全国全省获奖。法制建设和精神文明建设扎实推进,安全生产、食药安全、信访稳定、民族宗教、社会治安等领域平稳,国防动员、双拥共建、统计物价、妇女儿童、扶困助残等各项事业都取得新成绩。

2015年,我们围绕稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险,科学施策、精准发力,在钢材和焦炭大幅降价、保障阅兵任务的大背景下,生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长10.8%,固定资产投资增长16.1%,规上工业增加值增长10.1%,全社会消费品零售总额增长9.7%,均大幅高于全省平均水平。国土、环保等重项工作获得国家部委通报表彰,全市pm2.5浓度下降20.6%,优良天气增加41天,重污染天气减少38天,为“阅兵蓝”作出了贡献。在世界经济疲弱复苏情况下,完成出口总值3亿美元,实际利用外资3000万美元,增比居全省前茅。畅通961890热线,自觉接受人大、政协和群众监督,办理代表建议、委员提案243件,满意率达到100%。

各位代表!当前,我们面临的形势复杂多变,前进中新旧矛盾交织:结构性问题突出,传统产业、四大企业占比大,新兴产业、现代服务业起步晚,调整转型尤为迫切;资源环境约束加剧,节能减排和生态修复任重道远;城乡发展不平衡,农村公共服务水平亟待提升;财政收支矛盾凸现,保民生、保运转吃力,还有1.6万贫困人口;营商环境不优,“中梗阻”现象依然存在;一些干部对新常态不适应,精神状态欠佳,“四风”问题还未杜绝。对此,我们一定直面应对,破冰前行,用市场、法治、改革、创新的办法认真加以解决。

各位代表!回顾过去五年特别是省直管以来的发展历程,困难前所未有,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们善用解放思想“金钥匙”,摒弃县城标准,摆脱换档焦虑,创造性地认识、适应、引领新常态,力推了一批事关全局和长远的重点工作;我们牵牢创新驱动“牛鼻子”,推动体制、科技、金融、园区等方方面面创新,注入了新的生机活力;我们坚守执政为民“生命线”,优先保障民生投入,着力解决事关群众的利益问题,凝聚了谋发展、求跨越的强大合力;我们严把作风建设“总开关”,践行“三严三实”,坚决纠正“四风”,锻造了一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍,为改革发展提供了坚强保证。

各位代表!“十二五”取得的成就,离不开省委、省政府和市委的正确领导,得益于历任领导班子和广大干部群众的接力奋斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位代表、各位委员,向驻定州单位干部职工、武警官兵和政法干警,向各民主党派、人民团体和无党派人士,向所有关心支持定州发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、“十三五”时期的目标任务。

定州在全省发展大局中的作用愈来愈加重要。赵克志书记给我们提出“双百”目标,张庆伟省长要求打造京津冀城市群特色功能节点城市。能否承担好这些重大历史任务,内因至为关键,理念尤其重要。必须坚持新型城镇化全域整体推进、统筹新“四化”,向设区市看齐,与百强县对标,奋起赶超,跨越腾飞。

“双百”工程是我们今后一个时期的行动纲领,通过十年努力,综合实力跻身全国百强,到2030年建成百万人口城市。实现这一目标,不可能一帆风顺、一蹴而就,必须坚持功成不必在我,一个工程干到底,一锤一锤往下钉,“十三五”做好打基础、利长远的工作。做优产业,优化结构,高新技术产业占规上工业比重达到20%以上,经济增速高于全国全省平均水平,生产总值、财政收入翻一番,综合实力进入全省十强。做强城市,常住、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%以上,打造以首都为核心的城市群中特色区域中心城市、京廊保石轴线上重要节点城市、北上南下和东出西联的重要物流基地。做美环境,空气质量改善高于以往、好于周边,pm2.5浓度比2014年下降40%以上,森林覆盖率达到17.2%,创建国家循环经济示范城市和国家森林城市、园林城市、文明城市。做好民生,构建城乡一体化基础设施、社会保障和公共服务体系,各项事业创一流水平,贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。

总体要求是:以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八届五中全会、省委八届十二次全会、市委六届六次全会精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕实现市委“一二二一”目标,高举发展、团结、奋斗的旗帜,树立发展新理念,把握工作主基调,更加注重质量效益,更加注重转型升级,更加注重城乡统筹,更加注重改革开放,更加注重生态环境,更加注重改善民生,为建设新兴区域中心城市、实现“双百”目标夯实基础。

主要任务是:

(一)崇尚创新,构建活力之市。按照赵克志书记要求,把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿到一切工作之中。高标准完成国家级试点工作,打破体制机制障碍,土地、资金、政策等瓶颈,为全国提供有益借鉴。突破既得利益格局,深入推进“放管服”工作,建立行政审批局,推行网上审批,下放审批权限,实施精准优质服务,打造最优政务环境。落实工业、农业、金融十条措施,完善服务业发展政策,激发民营经济活力,每年新增市场主体3000个以上。围绕制造、能源、环保、现代农业等重点领域,组建新的科技联盟,力争进入国家和省级层面,构筑以企业为主体、以联盟为支撑的产学研合作创新体系。

(二)注重协调,构建特色之市。正确把握中央总体布局,把协调发展作为制胜要诀,实施城乡建设三年攻坚行动,推动产城教融合、市镇村统筹、差异化发展,完成古城恢复三期工程,打造京津冀旅游目的地。新增城市建成区30平方公里,旧城功能和形象大幅提升,形成区域性经济、文化、医疗、教育中心。提升交通干道,谋划城际交通,增强辐射力和带动力。围绕“五改四美”目标,推进美丽乡村建设,建成特色高铁小镇,扩张3个全国重点镇,创建新型城镇化与城乡统筹示范区。

(三)倡导绿色,构建生态之市。坚持绿水青山就是金山银山,既要金山银山更要绿水青山。突出煤烟治理,国华电厂稳定超低排放,集中供热向城郊和园区延伸,全面取缔城区燃煤锅炉,农村推广清洁能源。推进传统产业入园发展,实施生物天然气、焦化综合整治等项目,为全省提供成功模式。工业企业全面推行清洁化生产,建筑工地严格执行标准化管理,健全城乡污水垃圾处理体系。开展农村环境综合治理,逐步解决农业面源污染。坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。实施城乡绿化工程,推广中水回用,全域生态修复取得突破。

(四)厚植开放,构建制造之市。围绕京津冀协同发展,成立专门组织,积极推介定州,准确掌握京津产业外溢信息,引进“央企”、“京津企业”和国内外500强企业20家以上。按照“三个精准”要求,创建千亿元开发区、国家一流农业科技园区和文化园区,构筑承接京津功能疏解的平台。对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,引进战略投资,扩大有效供给,加快信息产业与新型工业、现代农业、新兴服务业深度融合、互动攀升,推动产业产品向中高端迈进,培育纳税超亿元企业20家以上,国家和省级农业龙头10家以上,打造河北高端制造中心、绿色煤电基地、现代物流走廊和服务京津的绿色食品基地。

(五)推进共享,构建和谐之市。让群众有更多获得感,是我们肩负的政治责任。加快培植各类产业小区,壮大村镇经济,加强帮困扶贫,推动充分就业和全民创业。进一步提升基础教育,发展高等教育,加强学前教育和养老事业规划建设,解决好“一老一幼”短板问题。完善城乡公共服务体系,提高各项事业和社会保障水平。推进民主法制和精神文明建设,强化社会综合治理和安全生产,防范各类风险,建设平安定州。

机遇承载使命,挑战考验担当。我们面临新常态下中国经济持续“探底”、投资和内需拉动不足、工业品降价等不利影响,更有京津冀协同发展、环渤海地区合作等重大机遇,随着一批国家级试点和战略项目实施,增长势能、创新动能、内需潜能集中释放,改革红利、转型动力、政策合力融合叠加。尤为重要的是,省委、省政府对定州寄予厚望,各级领导都给予特殊支持,广大干部群众创新创业的热情空前高涨,具备了跨越腾飞的天时地利人和。我们相信,通过五年努力,一个更加富强、美丽、幸福的新定州,必将崛起在燕赵大地,展现在世人面前!

三、2016年重点工作。

筑造对接京津新平台。采取一园多区摸对经济开发区、国家农业科技园区、首农现代农业循环园区、再生资源基地等各类特色园区,进行重点打造,加大基础设施投入,增强功能,提升承载能力,引导我市优势产业进区入园、创新升级、释放新动能,形成良好的产业生态环境,以培育和对接新兴产业,打造占地100平方公里、知名度较高的协同发展示范基地。对经济开发区和高新技术开发区,实施封闭管理,下放更多的自主权和审批权限,建立一级财政,增强自我造血功能,新开2条道路,新建污水处理厂、垃圾填埋场各一座,启动11万伏变电站建设,推动环境、设施、产业、管理等整体升级,成为京津冀地区优质的项目承接平台。

去年以来,我们通过共同努力,优化服务,承诺践诺,一大批项目落地,投资洼地效应初步形成,但也有部分项目因种种原因未能落地。对此,要认真梳理,找准症结,下大力解决问题。要以吸纳京津冀协同发展区域乃至国内外的增量产业为目标,组建一支常年专驻北京的队伍,领导带头上门招商、定点招商、精准招商,发扬蚂蝗吸血的劲头,一对一联络,一对一盯死,不达目的誓不罢休,招商不成绝不回头,引进重大产业项目5个以上。健全推进、退出、考核机制,限期未开工项目收回土地等要素供应,对66个超亿元项目逐一签标立状,明确时间节点,硬化推进措施,新开工产业项目20个以上。

(二)着力转方式,构建现代产业新体系。转型升级是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本抓手。要积极对接国家创新并扩大有效供给七项重点,坚持供给侧和需求侧两端发力,推动产业向高精尖、集约型、效益型迈进。

大力发展战略性新兴产业,积极培育新的经济增长点。坚持“建链、补链、强链”,推动四方、长安、电厂、旭阳、首农等企业创新升级,谋划实施一批绿色、低碳、循环产业项目,打造国家循环经济产业示范城市。推进长安汽车研发中心、新能源汽车、gtm专用车等项目,正阳、万通、生态养殖光伏发电等特色园投产,做强高端制造、新能源、生物制药、节能环保等产业基地,尽快使新兴产业成为顶梁柱。

推动传统产业去产能、去库存,淘汰落后的生产方式,实现集约化发展。北方再生资源基地全面开展招商,积极争取与中节能全面合作,确保废旧轮胎深加工、家电电子拆解再利用等3-5个超亿元项目落地。体品小区一期全部投产,引进滑雪器具及运动装备等项目,提升产业附加值与知名度。各乡镇都要围绕“一乡一品、多乡一品”,挖掘与保护现存产业,打造新的增长板块。统筹把握好平衡点,善于运用市场的办法去产能,对“两高一低”和僵尸企业停止要素供应,引导减量转型,进军其他领域。

优化资源配置,发挥实体经济的支撑作用。开展降本增效专项行动,积极争取国家政策支持,搭建更高的研发与对接平台,打出一套组合拳,帮助企业降低成本、渡过难关。着力补齐金融支撑短板,扶持1-3家企业上市融资。推广保定银行“再生贷”产品模式,鼓励银行开发设计金融产品,组织企业项目、产品、需求与银行精准对接,引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。对接首创、广发证券等各类基金,建立产业引导、市场化运作的政策性基金,促进企业资产证券化,降低企业融资门槛。

把服务业作为转方式调结构的突破口,推动神华物流中心、电商产业园、铭正通达物流园、中铁综合物流园等项目,引入红星美凯龙、东明国际等家居连锁品牌,打造现代商贸物流基地。健全“万村千乡”市场网络,启动新一轮汽车下乡政策,推广应用长客新能源车。把旅游业作为新的支柱产业,引入知名企业和专业队伍,立即着手景区规划、线路谋划和产品策划,融入京津冀大旅游格局。推进微软定州、数据中心、文化产业园等项目,壮大科技、金融、信息、法律等服务业态,增加服务业比重。

(三)着力提品质,塑造中心城市新形象。按照全省城市工作会议精神,把城市发展作为现代化建设的重要引擎,把城市建设作为拉动经济社会发展的关键举措,提高新型城镇化水平。

按照城市功能定位,坚持以产兴城、以城带产、产城融合,大力发展城市经济,解决“人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹”的问题。深化户籍制度改革,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革,使农民工享有与城市居民相同的权利和待遇,加快农业人口进城速度。扎实推进国家农村土地征收改革试点,加大“空心村”治理力度,稳妥推进村庄整合撤并,盘活存量土地和闲置资源,优化土地开发利用布局和结构。认真研究国家和省基础设施建设规划,在争取上级资金支持的同时,运用市场机制吸引社会资本注入,启动河龙线改造、自来佛街南延等ppp项目,拓宽融资渠道。

认真落实赵克志书记关于“提质、扩能、攻坚、特色”的要求,深入开展城市功能、空间布局、发展战略研究,高标准完成“多规合一”规划和全市域详规编制,一张蓝图管到底。加快既定工程建设,古衙署、博物馆、贡院广场、开元寺竣工,古城区片全部开放。启动王灏庄园、中心南街历史文化街区改造,为申报国家历史文化名城创造条件。迎宾大道及综合管廊、市民中心、兴定路东延等投用,推进高铁新城综合开发、清风北街立交桥、五星级酒店等项目,现代化新城初具规模。旧城改造以强功能、改形象为重点,地表水厂及供水管网、所有主干道贯通改造工程竣工。按照县城标准对李亲顾进行规划布局,抓好清风店、开元等全国重点镇和高铁小镇规划建设。长安办、西城区、庞村、高蓬、周村等有产业聚集的乡镇办,以及东亭、东旺、大辛庄等有产业基础的乡镇,要通过园区建设,发展优势产业、劳动密集型产业和面向农民农村的生产性服务业,实现产业支撑、人口聚集,推动农民就地城镇化、乡村向新型农村社区迈进。杨家庄、大鹿庄等城郊乡镇,要强化城镇意识,加快村改居步伐。其余乡镇坚持差异化发展,构建现代城镇体系。

加强城市治理创新,整合数字城管、智能交通、智慧环保、公共服务等信息资源,推行智能化、网格化、规范化城管,落实“门前三包”,加大对违章建筑、马路工厂、背街小巷、死角死面、城市出入口的综合治理,杜绝车辆、门店、噪声、广告、垃圾等违规行为,主要街道实现“路面每平米浮尘不超过15克,垃圾落地不超过15分钟”的环卫目标,逐步向更高标准迈进。

积极配合曲港高速、石津高速和息子线建设,争取国省干道养护管理权,新改建农村公路100公里以上,构筑涵盖全市的1小时辐射圈。及时跟进跟踪京石城际铁路建设,扩大定州交通优势。大力开展农田基本建设,全面完成低压电改,灌渠节水改造竣工。推进唐河、沙河综合整治和未利用地开发整理,保障建设用地需求。加快宽带提速降费和重点公共场所免费无线网络全覆盖,为打造智慧城市夯实基础。

(四)着力促统筹,书写美丽乡村新篇章。实现新型城镇化,必须把“三农”问题放在更加突出的位置来解决,加快改变二元结构、缩小城乡差距,夯实全面建成小康社会的基础。

发展全产业链生态循环现代农业,是改变农产品品质差、附加值低、产业链不完整的有效举措,是实现农业由大变强的根本途径。以国家级农业科技园区为载体,以做大各类龙头企业为抓手,引进国内外知名企业,对接品牌、资金、技术和产业,推动畜牧养殖业向粪便产沼气、沼渣作肥料、肥料增产农作物、农作物变饲料、饲料推养殖的循环模式转变,谋划畜禽养殖基地及屠宰中心、无害化处理场建设,严格定点屠宰,鼓励肉食品深加工,逐步建立生态循环、全产业链融合的现代畜牧产业体系。依托苗木科技园建设,延伸苗木花卉产业链条,拓展经营范围,逐步形成繁种、育苗、种植、营销、物流五位一体的发展模式。扶持绿化公司上档晋级,新增高档花木1万亩以上。粮油加工业立足原材料优势,探索生产基地、深加工企业、食品工业园、多布点市场、全方位物流的闭合产业链发展模式。积极引导各类资本进军农业,各乡镇办至少规划建设一个新的标准园、示范园、科技园。通过对产业的提升,美化农村生态环境,促进农民增产增收。

加大龙头培育力度,推进首农园区、农大幸福邑、粮食科技城等项目,新增省级以上龙头2家。创建1-2个省级现代农业园区,争取入选“引领型”示范园区。新增节水灌溉14万亩,紧盯千亿斤粮食生产能力项目,搞好田间机耕道路建设,确保粮食总产全国先进。组建农业综合数据中心、农业发展基金,推进部省共建农业信息化示范市、金融支持农业发展、林权证抵押贷款、农村产权交易等工作。确保定州鸭梨、中山松醪认证国家地理标志,培育一批无公害、绿色、有机农产品,新增2-3个国家、省级知名品牌,提高产品竞争力。加强与首创集团、交远公司及北京岳各庄、东郊等市场对接,提高在首都农产品市场的占有率。

建设美丽乡村,是全省未来五年需要突破的重点领域。积极争取上级支持,整合各类涉农资金,引导和撬动社会资本参与,以乡村旅游环线为重点,抓紧制定整体规划,启动城东区片及15个省级重点村建设,改造提升36个高铁沿线村,实施民居改造、改水改厕、环境治理等12个专项行动,做到环境美、产业美、精神美、生态美。

(五)着力治污染,创造蓝天绿水新环境。正确处理发展与环保的关系,以生态约束倒逼发展转型,以发展转型保障生态改善,努力让全市百姓享受更多的蓝天白云、清水绿地。

严格落实大气污染防治十条措施,完成长客、长安喷漆车间气体治理,推进旭阳旧厂搬迁及综合整治工程,生物天然气项目上半年投产。以钢网、铸造、塑料等行业为重点,全面推行清洁化生产,工业锅炉全部煤改气。推广洁净煤、型煤,坚决杜绝用烟煤等劣质煤取暖,加快集中供热工程。强力推进建筑、采砂等扬尘专项整治,严厉查处土小企业非法生产,狠抓秸秆禁烧和综合利用。李亲顾、高蓬两座污水处理厂运营,新建城市污水处理厂二期和两座城镇污水处理厂,完善垃圾分类管理,实现污水垃圾达标处理。全面落实水污染“国十条”和“省五十条”,制定土壤污染防治行动计划,实施200个以上村环境整治工程。

推进全域生态修复,强化地下水超采综合治理,启动众春园工程,中山公园二期、唐河湿地公园竣工,新增城市绿地330万平米,确保省级园林城市通过验收。开展沿高铁、高速、河道绿廊建设,积极推进田路分家和公路绿化,森林覆盖率提高1个百分点,改变缺水少绿的现状,让水在城中、城在绿中成为常态。

严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》及《条例》,抓好环保执法队伍垂直管理的衔接,对各种污染源,实施网格化、智能化、无缝隙执法监管,强化源头严防、过程严管、后果严惩,对各类环境违法行为“零容忍”。

(六)着力推改革,增强跨越腾飞新动能。我们当前面临的困难,归根结底是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾,必须敢闯敢拼、善知善行,以改革破难题,以创新增动力。

把国家级试点作为最大优势、最大红利,组建机构,统筹推进,年内取得初步经验。加快投融资体制改革,集中优质资源,做大做强城建投集团。完成农商行组建,加大对商业银行的考核力度,积极争取地方专项债券、专项基金、转换债券和银行信贷授信,推引金融租赁、ppp合作等新的业态。完成农村“四权”确权发证,建立农村土地信托中心,调规和放量工作取得突破。

着眼突破体制机制障碍,全面深化各项改革。开展企业帮扶年活动,建立企业需求“直通车”、涉企收费“一单清”制度,着力解决用地、融资、审批等难题,创造宽松的营商环境,新增规上工业企业35家、限上贸易企业和规上服务业企业各15家以上。加快企业改革扫尾,扶持更多企业上市。继续推进省直管体制改革、李亲顾镇行政管理体制改革,深化财税、公车、供销社、农村综合改革,有序开展电力、天然气等领域价格改革。

依靠科技创新培育发展新动能,加快鑫海科技大厦、开元科技城、四方国际合作基地建设,力争武汉大学、天津大学、渤海大学、河北农大等重点实验室落户,引进中高端人才创新创业,促进科技成果资本化、产业化。建成创新创业园,制定高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划,年内分别达到11家和227家,实施技改项目30个以上。企业、企业家、创业群众和传统产业业主是我们“双创”的中坚力量,要大力发展众创、众包、众扶、众筹等模式,推动大众创业、万众创新。

(七)着力惠民生,开启全面小康新征程。社会政策要托底,就是要守住民生底线。按照省十二届人大四次会议的部署,重点抓好“八保”,让百姓享受更有保障、更为公平的生活。

保就业稳定,落实援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策,抓好重点人群就业和再就业,新增城镇就业6400人,转移农村劳动力10650人。构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。

保民生底线,加强低保兜底、全民参保登记、特困人员供养、城乡医保一体化,开工保障性住房1400套,改造农村危房100户。实行农村低保线与扶贫线“两线合一”,贫困人口基本脱贫。完善救助体系,困难群众受助及时。

保基本养老,提高城乡居民养老金、农村五保补助水平,加快华北医疗养老康复中心、劲松养老服务中心、李亲顾民生联建等项目建设,完善城乡养老服务体系。统筹解决人口问题。

保均衡教育,实施第二期学前教育三年行动计划,启动河北农大分校、定州技师学院、二中新校区建设,新改建73所中小学和幼儿园,推进义务教育学校标准化建设,全面普及高中教育。

保基本医疗,健康促进市试点通过验收,实施卫生服务提升工程,第二医院新址、人民医院门诊医技楼竣工,推进省七院迁建及6个卫生院改造,加强重大疾病防控和卫生应急救治。

保公共服务,启动农村综合性文化中心建设,加强文物和非物质文化遗产保护,创造一批文艺精品。组织经常性群众文体活动,统筹推进各项事业发展。

保群众增收,引导企业职工工资合理增长,多渠道增加农民收入,适时调整公教人员工资,推进公积金扩面,下大力解决好拖欠农民工工资问题,使居民增收幅度高于经济增长速度。

保群众参政,认真办理人大代表建议和政协委员提案,结合961890热线,开通政府官网微信,问计于民、问需于民,保障群众的知情权、参与权,密切与百姓的联系。

(八)着力防风险,再创安全发展新局面。定州特殊的地理区位,要求我们必须加强对各种风险源研判分析,提高动态监测和实时预警能力,保持一个和谐稳定的发展环境。

采取有力措施,严禁违规建设、无证售房行为,落实旧城改造社会风险评估办法,积极消化房地产库存。严格整顿金融秩序,规范各类非金融机构,依法打击非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。建成群众工作中心,畅通群众诉求渠道,下大力化解企业改制、建筑领域、土地征收等领域遗存矛盾。

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,加强安全生产责任体系和规范化建设,强化重点行业领域安全生产检查和专项整治行动,坚决遏制重特大事故发生。推进智能食药安全信息化和检验检测能力建设,创建食品药品安全市、农产品质量安全市。

扎实推进“七五”普法,妥善处理民族宗教事务,依法打击各类违法犯罪行为。加强未成年人的法制教育,促进未成年人健康成长。深入开展“市民素质提升工程”,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强拥军优属、优抚安置、民兵预备役、军民融合式发展等工作,争创国家级双拥模范城。

四、切实加强政府自身建设。

全面建成小康社会,实现“双百”目标,对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作,努力在新常态下实现新作为。

力推理念创新,深入学习贯彻系列重要讲话精神,践行“三严三实”,聚焦“八破八立”,全面向党中央看齐,向省委、市委看齐。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,坚决破除思想障碍,厚植发展优势,以新理念引领和促进改革发展,以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,闯出一片新天地、干出一番大事业。

力推依法行政,把遵守宪法和法律作为施政的根本原则,落实《法治政府建设实施纲要》,推进重大行政决策科学化、民主化、法制化。坚持行政权责依法分开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,强化行政权力监督制约。建立常态化执法过错责任追究机制,落实行政执法全过程记录,完善部门法制机构建设和“四个清单”制度,坚决杜绝权力“任性”。

力推职能转变,由抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转移,勇于向破坏环境的行为亮剑,坚决取消一切束缚发展的行政权力,坚决免除各类无谓证明和繁琐手续,坚决砍掉伸向企业的黑手,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。

力推正风肃纪,严格执行“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,用实干实政打好发展翻身仗。困难面前敢于担当,不逃责、不惧险、不避难,关键时刻冲得上去、拿得下来。开展工作加档提速,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,把马上就办、办就办好作为准则,盯紧目标定位,真干实干、苦干巧干、干成干好。推动落实严督实查,建立督考合一制度,健全责任、激励和问责机制,坚决消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。

力推廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,把《准则》和《条例》放在心中,把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上,追求道德高线、严守廉洁底线、不踩法律红线。加大违纪违法案件查办力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,持续形成强大威慑,凝聚树正气、讲团结、聚合力、促转型的强大正能量。

各位代表!回顾过去,勤劳智慧的定州人民创造了丰硕成果;展望未来,跨越腾飞的宏伟大业落在了我们肩上。让我们在市委的正确领导下,解放思想、抢抓机遇、团结一心、主动作为,为全面建成小康社会、实现“双百”目标而努力奋斗!

现在,我代表定州市人民政府,向大会作工作报告,请审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、逆势而上、昂首奋进的2014年。

过去的一年,面对全国“三期叠加”大形势、河北大力化解过剩产能等诸多不利因素,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府同全市人民一道,开动脑子谋策,甩开膀子实干,省直管正式运行强势开局,经济社会发展再创辉煌!

一年来,我们深入贯彻中央、省重大部署,戮力推进“三年倍增”、“五项行动”,创造了前所未有的好态势、好气势、好趋势。主要指标增速大幅高于全省平均水平,其中5项排名第一,农民收入首次超过全国平均水平。重点项目投资完成率、开工率、综合评价都居全省首位。晋级3个省级科技园区,国家农业科技园区评审以全国第一名的成绩即将获批。定州两个园区成为全省40个京津功能疏解承接平台,被纳入京津冀协同发展大局。我市获批国家新型城镇化试点,3个镇被命名为全国重点镇。这些个第一名、国家级、省字号,见证了我们一年来的拼抢进取,标志着定州融入了国家和省宏观发展战略,证实了省直管决策的正确性。

一年来,我们紧盯市七届人大三次会议确定的工作任务,全力以赴抓落实、求突破,弯路超车跨入快车道,打造全省区域发展示范市迈出了坚实一步。综合实力进一步增强。实施超亿元项目50个,其中新开工19项,完成投资任务的148%,全市固定资产投资增长20.5%。新增规上工业企业47家、限上贸易企业和规上服务业企业25家、各类市场主体1.3万家,规上工业增加值、社会消费品零售额分别增长11.1%和12.6%。全市生产总值达到275亿元,增长8.5%,二三产比重提高1.4个百分点;完成财政收入27.8亿元,增长11.4%,税收占比提高4.6个百分点,经济运行快中见好。现代产业体系初步建立。实施30个技改项目,与神华、北奔、微软等集团签订26个战略性新兴产业项目。开工建设塑料、体品、医药、正阳四个产业园,新增10个省级名牌产品。长客、电厂、旭阳、四方等企业延伸项目竣工,汽车及零部件产业列入全省8个示范集群。建成省级外贸出口基地,新建10个商业综合体,产业调整提速升级。农业农村工作迈上新的台阶。蔬菜、养殖、花木业扩规提质,粮食生产再次荣获全国先进。10多个现代农业小区投产,食品工业园、苗木科技园、粮食科技城开工,今麦郎、创世等企业落地,新增产业化龙头4家,首农园区引进1.3万头优质奶牛,自动化水平世界领先。改造提升农村面貌,改建乡道16条、农村公路300公里,完成电改170个村,环境整治、改厕等工作扎实推进,农民的家园更加洁净、精神更加焕发。城市面貌实现了一年巨变。投资200多亿元,整体推进古城、新城、旧城开发建设。博物馆、开元寺及相关区片开工,古城恢复列入全省十大文化产业项目。迎宾大道、市民中心加快建设,文化体育中心启动,新定州中学、跨高速立交桥、规划展览馆竣工,拉开了新城框架。完成旧城拆迁50万平方米,实施12条主街道改造提升和贯通工程,建成4条样板街,同步推进绿化、路灯改造和强弱电入地,开通4路新能源公交车,城市旧貌焕发了新颜。京港澳高速两个道口和服务区竣工,达到了中等城市的服务水平。大气环境持续改善。铁腕抓好减煤、降尘、控车、治企,实施减排项目40个,完成铸造、钢网、防水材料行业煤改气改电,洁净型煤项目竣工,集中供热达到150万平方米,国华定电在京津冀率先“近零排放”,圆满完成节能减排指标,获全省环保先进市。完成廊道绿化2.65万亩,省委赵勇副书记给予充分肯定。全市百姓得到了更多实惠。市财政民生支出占到71.9%,就业、社保、住房、饮水、调资等惠民实事全部完成,低保、五保、医保、养老金、公积金、计生特扶金全面提标,困难群体生活不断改善。58所校舍改造竣工,高考、中考成绩再破纪录。落实大病保险政策,实施4所医院、4个卫生院迁扩建工程,群众就医难得到缓解。群众性文体活动蓬勃开展,多次获省级大奖。办理代表建议、委员提案284件,满意率100%。推行“三级平台、两个代办”,开通“961890”热线,为企业和群众提供了贴心服务。国防动员、双拥共建、人口计生、统计物价、妇女儿童、养老助残、史志档案等各项事业都取得新成绩,民主法制和精神文明建设全面加强,安全生产工作获全省优秀,食药安全、民族宗教、社会治安等领域平稳,社会大局和谐安定。经过一年的艰辛拼搏,我们为“十二五”收官、“十三五”腾飞奠定了坚实基础。

一年来,我们认真学习贯彻系列重要讲话精神,充分发挥先行先试作用,为全省改革发展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩篱”,积极适应发展新常态、省管新形势,破除天花板、跳出小圈子,主动融入京津冀,站在发达地区肩膀往上跳,力推一批既打基础、又利长远的重大项目,规划各100平方公里的中心城市和园区加快崛起,产业由低端向高端、由传统向新兴、由分散向集聚、由企业向基地华丽转身。定州一年的变化有目共睹、日新月异。在创新实践中冲出思维“峡谷”,绿色崛起理念牢固扎根,在塑料、体品产业兴衰存亡之际,大手笔规划两个园区,仅一年时间就完善了基础设施、建成了标准厂房,入驻企业136家,实现了经济、社会、生态效益“三赢”。与高校院所开展战略合作,组建武汉大学研究院、天津大学技术转移中心、规划设计中心等技术联盟,得到周本顺书记的肯定。创新成为定州加快发展的最强引擎。在深化改革中攻克前进“壁垒”,利用政府和市场“两只手”破除瓶颈,完成园区土地收储2.3万亩,农村土地流转2.1万亩,争取建设用地3908亩,和谐推进古城拆迁,保障了项目用地。组建投融资协会,引进4家金融机构,争取专项资金4.6亿元,融资近百亿元了资金制约。中国银行定州分行筹备组成立,实现了省直管,将有效扩大信贷规模,为全省下步改革开了好头。推进企业改制,组建20家集团公司,1家公司进入创业版上市。深化行政审批、商事登记制度改革,对纳税大户进行奖励,大众创新、万众创业的气氛更加浓厚。偏紧的要素供应没有挡住我们前进的步伐。在教育实践中清除作风“顽疾”,遏制“四风”,廉洁从政,严格执行“八项规定”,推行“三个公开、三个清单”,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,密切了与百姓的联系。开展机关标准化建设,加强工作督查和效能监察,各级领导带头落实“一线工作法”,创造了空前的工作劲头和发展势头。

各位代表!最难走的是未知路,最难行的是逆水船。在前无借鉴的省直管中,我们上下求索;在经济下行的大背景下,我们团结拼搏,工作高效推进,发展如火如荼,汇聚了定州人爱定州、在外人士回报定州、周边县市羡慕定州、外地客商投资定州、上级领导支持定州的强大正能量。周本顺书记、张庆伟省长等省领导对我市工作都给予高度评价。我们坚信,再这样闷着头、铆足劲拼命干上几年,定州建设河北经济强市、区域中心城市的宏伟目标就不再遥远。

成绩来之不易,得益于省委、省政府和市委的正确领导,离不开广大干部群众的艰苦奋斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和人民团体,向驻定州武警官兵、政法干警,向所有支持、参与定州发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩值得肯定,问题不容忽视。产业结构仍不合理,信息化发展滞后,新上项目还没有发力。节能减排形势更紧,民营经济融资难、成本高,部分中小企业经营困难。收入增长不抵刚性支出,保民生、保运转比较吃力。一些群众生活困难,公共服务亟需加强。房地产市场秩序不规范,城管环卫体制不畅。少数干部“为官不为”,部分群众有法不循,优化环境任重道远。对此,我们一定勇敢应对,坚决根治,决不辜负全市人民的厚望!

二、奋力实现新常态下的新跨越。

当前,我国进入发展新常态,结构调整阵痛加剧,经济增长继续承压,但总体发展趋稳趋优、动力多元,仍然大有可为。就定州而言,调整转型任务艰巨,新增8个省直管县(市)使竞争增压,但更重要的是我们在省直管、京津冀协同发展、国家新型城镇化改革中先行一步,总体上机遇大于挑战。我们惟一的选择就是快马加鞭、破浪前行,以新作为实现新突破。

面对新常态,中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀协同发展布局中明确我市“一城两区”定位,周本顺书记要求定州,闯出一条县域经济发展的路子,当好全省创新发展、城乡统筹、智慧城市的示范。实现这一战略定位和目标,必须以新型城镇化为龙头,主攻新城、抢建古城、稳改旧城、统筹城乡,创建国家园林城市、森林城市、智慧城市试点和历史文化名城,使新兴区域中心城市龙头高昂。以创新驱动为主线,坚持科技引领、生态优先、项目支撑、产业高端,创建国家高新技术开发区、国家农业科技园区,让绿色崛起的双翼腾飞。以质量效益为核心,推动信息产业与新型工业、现代农业、新兴服务业深度融合、互动攀升,构筑现代产业体系的四足鼎立。以改善民生为根本,在政策、投入、精力上先行保障,把定州人民的首创精神激发出来,兴百业、创大业,尽心竭力让百姓富足。

构筑“龙头昂、双翼飞、四足立、百姓富”发展格局,需要全市上下以习系列重要讲话为指引,认真贯彻中央、省委、市委全会和经济工作会议精神,围绕落实周本顺书记提出的“131”发展战略,坚持质量效益与提速扩量并重,以国家级改革试点、国家级科技园区为载体,以改革创新、依法治市为保证,继续推进“三年倍增”、“五项行动”,确保实现“十二五”规划目标,开创新兴区域中心城市建设新局。

主要预期目标是:生产总值增长8%;财政收入增长10%;公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长16%;规上工业增加值增长12.5%;社会消费品零售额增长13%;实际利用外资增长10%;出口总值增长5%;城乡居民收入分别增长12%和11%;万元gdp能耗下降4.3%;污染物减排完成上级下达任务;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.6‰以内。这些指标,是定州弯道提速、率先发展的需要,尽管有一定难度,但只要发力攻坚,就一定能够完成,也必须坚决完成!

三、坚定不移走创新驱动发展之路。

中央、省委把创新驱动作为发展引擎和工作主线,归根结底,就是培植新的增长点。定州打造创新发展的示范,首要抓好园区、项目、科技三大载体,下好先手棋,打好主动仗。

园区支撑我市经济的半壁江山,总体优势是规模大、潜力大,不足是标准低、层次低,当务之急是整合资源、聚集产业,优化要素配置,按最高水平修编规划,做强科技、信息、融资、文化四大平台,推动设施环境、管理水平、产业品牌整体升级,打造创新型示范园区。按照一区多园模式,把工业园区和支柱企业全部纳入高新区,培创一批特色园、外资园、科技园,完成6条主干道和地表水厂建设,启动污水处理厂等项目,争创国家高新技术产业园区。引入工业理念,整合农业园区,启动循环畜牧、生态花木、食品加工等核心区,创建国家农业科技园区。

创新活动最终体现在项目上。今后几年,就是闷着头、铆足劲大抓项目。对70个超亿元项目,由市领导和部门“一对一”帮扶,倒排时间表、制定路线图、签署责任状,实行动态管理,做到奖惩有据,进退有序,大幅提高开工率和投资完成率,产业项目投资增长20%以上。对立项和签约项目,抓紧做好论证选址、备案审批、征地拆迁等前期工作,确保项目落地、资金落实。更加注重本地企业发展,安排专项资金,建强公共服务平台、投融资公司和创业辅导基地,扶持一批新建、扩规、转型项目,新增规上工业企业、限上贸易企业50家以上,新注册各类企业超千家、工商户5000家左右,形成顶天立地、铺天盖地之势。

突出科技创新的先导作用,深化与高校院所的战略合作,加快鑫海武汉大学科技大厦、天津大学开元科技城、河北农大现代农业研究院、省级科技型企业孵化基地建设,建立多种形式的技术联盟,完善企业研发体系,推动产学研协同创新,开展科技攻关和成果转化30项以上,实施技改项目30个以上,发展科技型中小企业和高新技术企业30家以上。在园区设立“人才特区”,吸引高中端人才带项目、带技术、带团队前来创新创业。

四、在战略性调整转型中加快绿色崛起。

习强调:转方式调结构是我们发展历程必须迈过的坎。针对定州产业现状,必须突出工业化、信息化、生态化的领航作用,加快构建新型现代产业体系。

坚持工业化中期后期同步走,北方再生资源基地市场区、初加工区投用,深加工区开展招商,力争通过国家城市矿产示范基地认定;体品小区入驻企业全部投产,新建3个特色小区,推动传统产业由产业链末端向全产业链发展。加快长客二期、旭阳三期、热电联产、四方力欧等项目建设,通过裂变延伸,逐步把企业做成产业。力争无人机、北奔专用车、新能源汽车、正达装备制造等项目启动,正阳工业基地一期、万通金牛医药产业园竣工,做强高端制造、新型能源、生物医药、食品加工等新兴产业基地。通过“让老树开出新花、让新芽长成大树”,实现新增入园企业超百家、园区投资超百亿、工业增加值超百亿目标。

以信息化引领服务业升级,启动微软创新中心、电子商务产业园、电子商务进农村等项目,打造新常态下的经济升级版。推进古城恢复、新影文化产业园建设,谋划文化创意产业园区。统筹规划文物游、生态游、红色游,培创京津冀旅游休闲目的地。大力发展金融、信息、法律、养生、社区等服务业态。提升外贸出口基地、连锁配送、“万村千乡”工程,规范改造商贸中心和集贸市场,建设一批高标准综合体。以神华物流中心、中铁绿色物流为龙头,打造华北第三大物流基地。

雾霾仍是我们的心头大患,必须科学精准治霾、依法铁腕治污,推进环境监管执法全覆盖,始终保持严打高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”。制定大气污染防治细则,严肃责任,严格执行,对重大污染企业全程监控,确保治理措施到位。实施新的排污费征收标准,排放不达标企业坚决关停。扩大集中供热及秸秆、清洁能源利用,有计划地关闭原煤市场,严控施工工地扬尘和沿途抛撒渣土,对黄标车、采砂场、市区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔。开展农村煤电交换试点,加强农业面源污染治理,逐步解决农村污染问题。加快污水处理厂新扩建工程,垃圾焚烧发电厂投用,推进城乡垃圾无害化处理。开展节能环保科技攻关,试行环境污染第三方治理,力促更多企业“近零排放”。加强城市水系和生态修复工程,争取环京津生态屏障项目,新增城区绿化面积110万平方米,以廊道绿化为重点完成造林1.5万亩,建设天蓝地绿水清的美丽定州。

五、以更大力度推进农业强、农村美、农民富。

“三农”问题是个永恒课题,时刻不能放松。今年中央支农力度更大、政策更多,务必借势而上,巩固大好势头。

农业是定州的王牌,潜力深厚,大有可为。按照中央部署,把转变农业发展方式作为重大任务,新扩建一批示范小区,新增设施蔬菜2万亩、高档花木1万亩、奶牛存栏1万头,抓好3个万亩粮食示范方,新增高效节水灌溉4万亩,确保农业提质增收。加快实施首农二期、食品工业园、苗木科技园、粮食科技城、智慧物流中心等项目,引进一批知名企业,推动一产向二三产延伸裂变。大力发展无公害、绿色、有机农产品,新增“三品一标”认证和品牌注册10个以上,确保群众“舌尖上的安全”。

只有农村活起来,农民才能富起来。紧紧盯住国家万亿支农补贴,加强项目谋划与争取,加大对科技信息、先进设施、产业聚集的支持,健全服务体系。建立农村产权交易市场,探索土地经营权流转、抵押贷款和集体建设用地入市、宅基地制度改革,增加农民财产收入和转移性收入。深化供销社改革,鼓励工商资本进军农业,新增土地流转3万亩,规模经营率提升3个百分点,新增农民合作社、家庭农场、专业大户30个以上。加强技能培训和就业服务,推动农村二三产业扩量提质和农民创业,提高农民务工收入和经营收入,真正让农民成为体面的职业。

建设美丽家园,承载着近百万农民的新期盼。我们将增加专项资金,继续推进农村面貌改造提升行动,全面加强路、电、水、气、房建设,整体推进治脏、改厕、增绿、美化等工作,努力使农村的道路越来越宽、房子越来越好、环境越来越美,让农民过上舒适惬意的生活,增强致富信心,坚定小康自信。

六、力促城市规划建管实现重大突破。

城市发展没有最好,只有更好。着眼打造新兴区域中心城市、京津冀大城市群的卫星城,加快从更高起点向更高目标迈进。

国家对新型城镇化、农村土地征收两大改革试点实行松绑政策,是我们省直管后又一独特机遇,必须大胆解放思想,组建专门班子和智囊团,加强战略研究,精心制定方案,探索突破性措施,土地、资金、体制等瓶颈制约,为全国提供可借鉴的经验和模式。以试点启动为契机,积极探索“多规合一”,重点解决好城区、园区土地调整问题。提高设计水平,坚决杜绝复制,打破千楼一面状况。依法维护规划的刚性,从严查处违规行为,确保规划蓝图变成美好现实。

把城市当作艺术品经营,力争每所建筑成精品、每个区域都精彩。推进迎宾大道及综合管廊、兴定路东延、跨京广铁路大桥等路网建设,打造体育中心、图书大厦、星级宾馆、高铁车站广场二期等亮点工程,使新城更具现代气息。成区片推进博物馆、古州署、开元寺三大地标建设,使古城再现历史风貌。加强旧城改造社会稳定风险评估,整顿房地产开发秩序,所有断头路贯通、主街道改造及样板街工程竣工,推动众春园、中山公园二期、水上乐园、地表水厂及供水管网等项目,使旧城加快变成新城。配合曲黄高速、石津高速和息子线建设,启动河龙线绕城段工程,京广铁路南框构桥及引线竣工通车,提升通往周边县市的公路,巩固交通枢纽地位。着眼打造城乡统筹的示范,提升重点镇、中心村的规模和品质,李亲顾镇按设市模式建设,清风店、开元镇打造两个卫星镇,各乡镇依托优势全面提档升级,逐步把定州这个大农村建成现代化城镇集群。

面对制约发展的各种矛盾,务以更大的政治勇气,承当全省改革开放的探路先锋,打造环境最优、成本最低的投资宝地。

针对一些部门留恋旧体制、不守新制度,上边绿灯、下边红灯等突出问题,强力推进改革攻坚,突破既得利益格局。筹建行政审批局和部门审批科,全部集中办公,杜绝体外循环,力争各项手续立等可取。尽快推行网上审批,实现不出门______。对乡镇能下放的权限全部下放,让企业和群众少跑路。建立企业需求“直通车”、涉企收费“一单清”制度,从抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转变。推行营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”、“四证一章”一站办结和电子证照。创新园区管理体制和运行机制,健全机构,封闭运行。推进综合执法,重点实行城管领域相对集中行政处罚权,探索城管、环卫三级管理办法,确保责任无缝隙、监管无漏洞,城市管理实现精细化。加快企业改制,扶持转型重组,推动更多企业上市。深化预算管理改革,扩大“营改增”范围,实现财政收入应收尽收。稳妥推进各项事业改革,力争在重点领域取得突破。

京津冀协同发展,是中央今年重点实施的三大战略之一,不仅是区域发展问题,更是一盘引射全国、牵动世界的大棋。我市地处京津之翼、京石轴线,要发挥区位、交通、产业和人缘优势,紧盯京津资本外溢和虹吸两种效应,以园区、产业链、产业集群为着力点,领导带头定点上门招商,到京津乃至国内外去请大老板、行业排头兵前来投资兴业,加大网上招商、以商招商、全民招商的力度,打造京津和外来资本产业转移、科研中试和成果转化、农产品供应和生态屏障苗源基地。

千方百计要素瓶颈,是牵动发展的“牛鼻子”。积极发展再担保、政银企联保、公司债券、金融租赁、政府与社会资本合作(ppp)等新的业态,向省里争取代发政府债券,推进中国银行定州分行挂牌成立、信用联社改建农商行,筹备保定银行定州支行升格为分行,引进成立一批新的金融机构,扩大信贷规模,创新金融产品,跨过融资障碍。加强河道、空心村和闲散地开发整理,用好增减挂钩、砖窑复垦、农村合并、建新拆旧政策,用地难题。针对民营经济的发展制约,出台“解渴”的政策措施,让定州人民的首创精神充分涌流、大展身手,实现大众创业、万众创新的新局面。

八、不遗余力办好惠民利民实事民之所望,政之所向。尽管今年财政持紧,也要千方百计保证民生投入,让定州百姓的日子越来越暖和。

一是扩大就业创业。采取更加积极的就业政策和更加优惠的创业扶持政策,新增城镇就业6000人,安置下岗失业人员2750人,转移农村劳动力10650人,努力实现更高质量的就业。

二是完善社保体系。实施全民参保登记计划,推动医疗保险异地结算,新农合和城镇居民医保补助标准提高到380元。发展慈善事业,努力实现灾有所救、困有所助。

三是公平发展教育。加强义务教育学校标准化建设,实施第二期学前教育三年行动计划,启动河北职业技术学院、定州二中新校区建设,落实贫困生帮扶措施,确保每个孩子都能上学。

四是提高医疗水平。深化医改工作,改善卫生设施,4所医院、4个卫生院迁扩建项目竣工,启动2个乡镇卫生院扩建项目,加强乡村医生队伍建设,让群众就近享受优质医疗服务。

五是推动文化惠民。启动广电中心建设,加强文物和非物质文化遗产保护,创造一批文艺精品,打造一批文化品牌。组织经常性群众文体活动,丰富群众的精神生活。

六是保障群众住房。推进公积金制度扩面,保障性住房开工2700套、竣工1600套、入住600套,改造农村危房100户,力争人人住有所居。

七是改善农村设施。改建农村道路100公里以上、危桥2座。叮咛店110千伏变电站竣工,继续推进农网改造。解决16万农村人口饮水安全问题,让全市人民喝上干净水。

八是加强养老助残。开展贫困残疾儿童免费抢救性康复工程,实施李亲顾养老服务中心、残疾人托养中心等项目,农村互助幸福院、居家养老服务中心覆盖面分别达到82%和75%,让老人老有所养、安享晚年。

九是增加群众收入。提高城乡低保、企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准,完善工资支付保障制度,适时调整公教人员工资,使群众收入与经济发展同步增长。

十是建设平安定州。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,加强重点领域专项整治和基层规范化建设,实现“打非治违”常态化。创建食品药品安全市。统筹推进国防教育、双拥双优、民族宗教、计划生育等各项事业进步,加强平安定州、社会诚信、民主法制和精神文明建设,确保社会大局和谐稳定。

九、切实加强法治政府建设。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十五

过去五年,是朱砂发展历程中具有重要意义的五年。面对复杂形势、新冠肺炎疫情重大冲击等困难挑战,在市委、市政府的坚强领导下,我镇坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及xxxxxx系列重要讲话精神,团结依靠全镇人民,统筹推进“五位一体”总体布局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,防范化解重大风险,决战决胜脱贫攻坚、实现全面小康社会,较好完成了“十三五”规划的主要目标任务,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。

2020年全镇完成工农业总产值亿元,比2016年增长30%。2020年固定资产投资亿元;税收实现收入1049万元,比2016年增长。2020年规模工业产值增至万元。市场主体新增至2248户,产值500万元以上企业6家,建立农民专业合作社115间、个体工商户1902户。实施“固本强基”工程发展壮大村级集体经济,收入空壳村减少到0,佛水村、埠头村等5个村列入信宜市扶持壮大村级集体经济试点。

相继引进了总投资500多万元的信宜市益铭成塑料胶模具制品厂、总投资1000多万元的信宜市瑞胜建筑有限公司等企业,有效促进了就地就近就业,实现了经济加快发展,综合实力迈上新台阶。

文料村百香果项目、石印村山地鸡项目成功申报“一村一品”。澳洲坚果、南华李、沙糖桔、山地鸡已成为朱砂镇特色品牌农产品,建设完成双砥村澳洲坚果-南药(益智)生产基地、燕贺村澳洲坚果基地等。严格落实耕地保护制度,建成高标准农田5800亩,完成1550亩丢荒土地复耕工作,全镇水稻种植面积达万亩,实现水稻种植集中连片、高产稳产,做实粮食生产基本盘,筑牢粮食安全红线。全面完成土地确权工作,确权颁证面积万亩,完成“一户一件”档案归档万件,为促进土地规模化经营和农业产业化发展打下坚实基础。

石根山风景区于2021年8月被成功确定为国家3a级旅游景区,旅游区娱乐设施不断完善,增建了观光平台、玻璃栈桥、山顶缆车等项目,游客数量逐年创新高,2020年达万人次;立足乡村旅游产业,深入挖掘、盘活旅游资源,依托黄华江、南瓮顶的自然风光和文料村、双砥村、燕埇村等三个省定贫困村的特色产业,乡村休闲旅游发展已初具规模。

五年来累计完成水源林造林5025亩,完成无林地人工造林、采伐迹地更新、低效林改造等10250亩,完成义务植树1000亩,种植树苗50000多株,林业资源保持良好增长。

全镇已建成垃圾收运处理体系,32个行政村163个自然村的生活垃圾实现无害化处理。3个省定贫困村的污水处理设施已建成运行,里五村、朱砂村已完成村级水质净化处理设施建设,其余行政村正在有序建设中。朱砂片区镇级污水处理厂进入调试运行阶段;旺沙片、安莪片街区污水处理厂已完成选址。

严格“两违”管控,整治拆除了白土秀定、双砥良吾垌、古泮新塘等多处违建,开展了拆除石根山风景区违建别墅等大型集中整治行动,有效震慑了“两违”的苗头。

交通建设取得新突破,累计完成公里道路硬底化建设,其中2020年完成了惠及27个村委会的138段公里“四好农村路”建设,全镇100人以上自然村通村委会道路全部实现硬底化。完成包茂高速朱砂互通出口至金牛湾路段的风貌带打造,朱砂圩街、旺沙圩街路段和省道352线朱砂段全部实现“黑底化”;朱砂中心小学门口路段完成硬底化、“黑底化”建设,镇区群众出行更快捷。共为公里道路安装路灯2587盏,特别是解决了困扰旺沙片区群众多年的道路照明问题。完成朱砂、旺沙农贸市场升级改造,生活购物环境进一步优化。整合美丽乡村、农村人居环境整治、文化建设、基本农田保护等方面资金1000多万元实施“千村示范、万村整治”工程,建设了小广场、河堤及护栏、自然村道硬底化、路灯等一批。水利设施全面升级,修复了农田水利、陂坝工程共44处,为农业生产提供了有效保障。建设完善36个新时代文明实践站(所),为提升乡风文明夯实基础。

完成了32个行政村村庄规划编制工作。扎实开展农村人居环境整治,持续推进“三清三拆三整治”工作,共拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房6609间平方米,乱搭乱建遮阳篷、临时违章构建物79处2531平方米,违章广告牌292处平方米;清理杂草杂物、积存垃圾吨,乱堆放大件物品、固体废弃物800多吨。32个行政村达到干净整洁村标准。除精心打造三个省定贫困村和新农村建设示范村林渥村外,其余每个行政村都打造了一个以上的自然村示范点,如旺沙沙田村、埠头铺头村。投入2812万元建成总长公里的朱砂河“中小河治理”防洪堤围工程,大大提高防洪能力和城镇化品位。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十六

自全市深入开展学习实践科学发展观活动以来,市政府办公室党组坚持把学习实践活动作为改进和加强办公室工作的有力抓手,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,高度重视、广泛动员、精心组织,扎实推进学习实践活动。现就办公室学习实践活动第一阶段开展情况汇报如下:

全市学习实践活动动员大会后,办公室党组迅速召开会议,成立了以秘书长为组长,相关领导和科室负责人组成的学习实践活动领导小组,组建了工作专班,研究制定了办公室学习实践活动实施方案。3月26日,召开了办公室机关学习实践活动动员大会,明确了这次学习实践活动的基本要求、目标任务和方法步骤,确定了办公室学习实践活动的主题是“一更新二提升”,即更新不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,提升干部队伍综合素质,提升参谋助手、综合协调、督查服务和后勤保障能力。会上,秘书长作了动员报告并进行了辅导。

会议要求班子成员在活动中要做出表率,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,带头创新实践,并按照分工抓好分管科室的学习实践活动。要求每名工作人员通过学习实践,思想上有触动、有认识、有提高,行动上有体现、有效果。

通过召开办公室干部会议、开展主题活动、设立学习园地和标语等多种形式,着力营造浓厚的学习氛围。在学习过程中,坚持规定内容保质量、自选内容有重点、学习方式有创新的原则,以党的十七大报告、中央和省委、市委关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等教材作为学习的主要内容,重点学习了科学发展观产生的历史背景、重大意义、基本要求等精髓,并结合办公室工作实际,就如何贯彻落实科学发展观进行了深入学习探讨。在学习方式上,坚持活学活用的原则,采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式,组织全体干部职工参加学习,做到有学习园地、有学习档案、有学习笔记,参学率达到100%。

一是组织集中学。

围绕“科学发展、强市富民”主题,组织全体干部职工在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,班子成员集中学习了3次,全体机关工作人员集中学习了5次。组织班子成员及相关科室参加了2次专题报告会,组织全体工作人员观看了市级领导干部学习实践科学发展观第一次交流会实况录像。

二是个人分散学。

结合各自实际情况,机关工作人员深入开展自学,人均做学习笔记5000字以上。

三是体会交流学。

机关工作人员每人撰写心得体会2篇,并组织开展了心得体会交流活动2次。机关xx个科室结合各自工作职能和岗位实际,就如何理解实践科学发展观和如何提升自身能力,更好服务于科学发展两个主题,开展对比科学发展观的要求、对比既定的工作目标、对比先进单位的成功经验、找发展的对策和措施的“三比一找”思想大讨论活动。大家表示,要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提升办公室的服务能力和水平,切实当好政府科学决策的参谋助手。秘书长、办公室主任参加了交流会并作了总结讲话,对机关全体工作人员提出了三点要求:

一是要增强学习科学发展观的意识。要把开展深入学习实践科学发展观活动,作为当前首要的政治任务,思想上高度重视,认识上明确坚定,行动上积极主动,方法上不断创新,工作上扎实到位,以高度的政治责任感和历史使命感,推动学习实践活动求实效、出精品、创特色。

二是要提高服务科学发展的能力。按照全省政府系统“能力建设年”活动要求,努力在科学决策上多出新点子、在工作落实上寻求新突破、在统筹协调上争取新作为,切实提高参谋服务、综合协调、监督落实的能力,克服“能力恐慌”。

三是要强化服务科学发展的作风。以学习实践活动为载体,严肃工作纪律、严格遵循工作规程,增强提升能力的动力,在工作中少说、多干、低调、内敛,要团结协作,互相学习、互相包容、互相理解、互相帮助,倡导和弘扬勤奋敬业、淡泊名利、争创一流的作风。

紧紧围绕市委四届五次全会确定的“加快发展,争先进位”的工作目标和“保企业、保投资、保增收、保民生、保稳定”的总体要求,结合全市实际,在推进发展、促进和谐、改善民生等方面筛选出汉江流域产业发展、资源枯竭型城市发展规划、县域经济发展等3个调研课题,分成3个调研小组,秘书长亲自带领相关部门,先后深入8个市直单位和乡镇,走访了10多家企业、20多个村组进行了调研,掌握了大量详实的第一手资料,尤其是摸清全市重点领域内制约科学发展的突出问题,提出了切实可行的意见和建议,先后完成有价值、有质量的调研报告3篇,并在《政府调研》上刊发,为指导和推进全市科学发展提供了科学依据。

为进一步了解我市在城市建设、新农村建设和项目建设等方面的成果,以学习促工作作风的转变,以调研促工作能力的提高,办公室先后开展了迎“五一”环北湖健步行和深入农村、企业的专题调研活动。4月30日,组织开展了迎“五一”环北湖健步行活动,让机关工作人员深切感受了城市建设的飞速发展,大家纷纷表示要立足岗位,从我做起,努力把钟祥建设成湖北最美丽的城市。5月5日,组织全体机关工作人员深入石牌镇彭墩村、胡集工业园及磷矿镇陈安村,就新农村建设和项目建设开展学习调研。

调研人员在彭墩村先后察看了迁户腾地后的彭墩农民新居、村培训中心、农业发展养殖基地和正在建设中的湖北农村基层党员干部培训基地,详细了解村企共建和农民增收等方面的情况。在胡集工业园,调研人员先后来到洋丰中磷矿业公司、磷管办终控室及检查站,了解磷化产业发展和磷矿资源管理现状。在陈安村先后深入到农户家中和村苗木基地,了解村民生产生活和全村经济发展情况。看到新农村建设带来的巨大变化,调研人员感触很深,认为农民生产生活状况有了较大改观,科学发展真正让群众得到了实惠。看到洋丰中磷公司红火的生产场面,调研人员深受鼓舞,进一步增强了加快发展的信心和决心。

通过学习调研,机关工作人员进一步解放了思想,开阔了眼界,表示要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提高综合素质,提升服务能力和水平,为全市经济发展的“弯道赶超”作出贡献。我们积极与市委学习实践活动领导小组、指导检查组及新闻媒体多联系、多沟通,及时汇报、宣传活动情况,主动向兄弟单位学习交流工作经验和做法。活动信息分别在市委《工作简报》、《今日钟祥》上各采用2条,在电视台《钟祥新闻》栏目上采用1条。

组织机关全体工作人员认真学习了《市人民政府办公室关于强化工作责任严肃会风会纪的情况通报》,要求结合各自工作职能和岗位实际,深刻领会、举一反三,认真查找过来一段在思想作风、工作作风、执行纪律等方面存在的突出问题,制定相应整改措施,写出书面材料并进行了相互交流。通过学习交流,激发了每名干部职工踏实工作、谋事干事的热情,增强了提高服务领导、服务基层、服务群众能力的自觉性和主动性,机关和谐共事、团结互信的氛围更加浓厚,工作效率进一步提高,得到了领导和群众的好评。

办公室在学习调研阶段,做到了组织得力,领导带头参与,产生了良好的效果,达到了预期的目的。通过开展“回头看”,办公室学习实践活动还存在一些不足,主要是个别党员干部存在对学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位,学习不够深入不够主动,在学习中紧密联系实际思考研究还很不够等方面的问题,需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。

优质市政府半年工作总结(案例17篇)篇十七

20xx年,xx市政府采购中心在市委市政府的正确领导、在市纪委、市财政委等部门的大力指导和支持下,以党的xx精神为指导,按照“四个全面”和“五大发展理念”总要求,顺应公共资源交易体制改革的形势,深入落实市委市政府“三个定位、两个率先”的战略部署,坚持以提高政府采购质量和效率为重心,扎实推进政府采购体制机制改革,履行主体责任抓好党建和队伍作风建设,较好地完成了全年各项工作任务。

一是全面完成了全年政府采购任务,经济和社会效益明显。20xx年,中心受理采购申报8098个条目,合计预算金额111.27亿元。其中安排中心实施5070个条目,合计预算金额82.21亿元,占73.9%(不含国际招标),与去年持平。中心完成采购项目数为3805个,同比增长31.12%,完成预算金额76.17亿元,实际采购金额为70.76亿元,节约资金5.41亿元,节资率为7.1%。其中公开招标项目数为1355个,创历史新高。

二是加大服务保障力度,全力抓好重点项目采购。对市政府主要工作及民生实事涉及的政府采购公开招标项目纳入“马上就办”范围,设立“绿色通道”,压缩各采购环节时限。在1355个公开招标项目中,全年完成xx地铁三期、20xx年度全市交通安全设施维护工程、xx国际马拉松赛赛事运营权招标和xx教育云项目网络租用等预算金额1000万元以上的重大项目数为115,预算金额1000万元以上的重大项目数为115个,预算金额24.51亿元,占35.6%,实际采购金额22.44亿元,节约资金2.07亿元,节资率为8.45%。

三是开展重点采购单位调研座谈。为落实好市领导对政府采购工作要求,3月份中心组成3个调研组会同市采购办对我市重点采购单位集中开展调研,先后走访了市交委、市公安局、市医管中心等十多家单位,宣传政府采购政策及采购操作事务,对接年度采购计划,加快推进项目执行,广泛听取对采购工作的意见和建议,形成调研报告。对属于中心职能范围的问题,纳入中心年度工作计划统筹考虑,将属于财政部门的职责报其研究。为对接市区两级法院、检察院预算执行的改革,加强沟通协调,邀请两院召开政府采购工作座谈会,交换政府采购相关政策及执行中遇到的问题。

四是强化服务意识,提升服务能力。加强对采购单位的业务培训,如对市地税局、市公安局等单位进行业务培训;积极参加采购单位的业务研讨,如市水务局上洋污泥焚烧厂运营招标,对项目申报、执行情况等,及时沟通研究,释难解惑。启用新办事大厅,实行首问负责制、限时办结、考勤考核等制度,优化服务资源,提升窗口办事效能。全年办理供应商新注册4497家、供应商信息变更3215家、发放中标通知书4496份,维护供应商交、退保证金权限5001家。

一是扩大资格核准入围的项目范围。20xx年我们以公务车维修和加油为试点,改革供应商入围方式,将原来2年招标1次改为定期核准入围,无名额限制,增加了预选供应商数量,扩大了竞争。20xx年将资格核准入围扩大到了公务印刷预选采购,已核准入围了4轮,共核准了104家印刷厂。同时,完成劳务派遣服务和制服被服的预选供应商招标。

二是探索厂商直销新模式。为减少电商采购中间环节,降低交易成本,探索了厂家直销新模式,尝试在网上商城平台增加厂商,与厂家自营网站以数据对接的形式,由厂家直接在我中心网上商城平台维护产品信息,做到商品下单、配送、收货、售后服务、结算等流程的可视可追溯。

三是简化政府采购方式。与市财政委积极沟通,对预选采购中采购金额小、采购频率不高、使用部门较窄的公务用车、公务租车以及绿化工程监理、设计、造价咨询项目在服务期到期后不再实施预选管理,由采购单位自行采购。

四是改革竞价采购流程。改革竞价采购流程,将竞价采购文件的通用条款整合进采购公告中,取消采购文件编制环节,增加提问和答疑环节,增加多条目打包竞价功能,采购人和供应商自助完成所有环节,中心监控项目运行,出现纠纷时再行干预。

五是优化采购组织形式。推进集中评审方式(即一人评审多个项目)改革,并对开展集中评审方式改革可能存在的问题及需要完善的相关工作进行了梳理。

一是对预选采购项目建立闭环管理机制。为确保各预选采购项目到期顺利衔接,邀请各方研究制订保安服务、图书、家具、物业管理等八类新一轮预选采购方案,完成公务车维修、公务印刷、劳务派遣服务等5个预选项目的资格招标以及预选供应商建库、新产品上架审核等后续事项。在做好预选项目供应商及其产品信息日常维护的基础上,注重对供应商的投标和履约行为的评价和动态管理,对不具备履约能力或受过违法违规处罚及履约评价差的预选供应商,剔除出库;对不按合同承诺履约的供应商进行经济处理,情节严重的取消入围资格,违法违规的报主管部门处理,注重预选采购项目的全过程质量和效果,形成闭环管理。

二是加大通用商品库标准化建设力度。针对21类通用商品标的物标准不清晰的情况,制定主机参数、配件标准和售后服务标准,着力解决政府采购商品价格可比性问题,实现同品牌、同型号商品之间对比,以及不同品牌、不同型号间同质可比,厘清和还原政府采购与消费采购在产品配置、售后服务、资金支付等方面存在的价格差异。

三是推行电商商品价格监测常态化。通过第三方专业机构每月对5家电商上架的商品进行价格抽样调查,出具价格监测报告,对高于市场价的电商产品进行下架处理,并对电商进行处罚。开通举报热线,任何单位和个人都可以对网上商城中的商品进行价格高、产品不实等异常情况进行举报。全年共收到125项举报信息,其中有效举报29项,通过调查核实,处罚了4家电商,没收履约保证金共计12万元。

四是集中开展供应商现场核查。聘请第三方专业机构,对电商、公务印刷、制服被服等预选采购项目的管理和资格要求制定核查方案,集中开展供应商的现场核查工作,对5家电商、108家公务印刷和17家制服被服企业的核查情况进行了反馈和处理。不断加强对核准入围预选供应商的动态管理,防止供应商蒙混过关、投机取巧的投标、履约行为,建立“定期核准、优胜劣汰、分类等级”的预选管理机制。

五是坚持问题导向,突出采购人和供应商的主体责任。对预选采购中采购人不及时确认成交结果的行为,坚持每月上报主管部门处理,对采购人不及时付款的行为,督促供应商向主管部门报告,使采购人规范履约状况有明显的改进;对供应商不按承诺签订或履行合同的情况,严格按照法律法规进行处理,全年共没收27家供应商的投标保证金,起到很好的警示作用。对竞价项目在合同签订前放弃中标资格的供应商进行处理并重新采购;合同签订后,采购人和中标供应商申请解除合同的,报财政部门处理;采购人或中标供应商不履行合同导致项目无法继续进行,或双方对合同履行产生争议的,按《合同法》规定处理。通过强化采购人和供应商的各自责任,及时化解合同履行的矛盾。

一是扩大履约抽检评价的项目范围和评价机构的社会力量。全年完成146个项目的履约评价工作,比去年同期增加17个,合同金额为45995.45万元。其中11个项目基本符合招投标文件的要求,135个项目均存在不同程度的问题。抽检品目从13个类别扩大到18个。引入xx市计量质量检测研究院、广州威凯认证检测有限公司等5家履约评价抽检机构,加大政府采购项目履约评价抽检的社会力量,并在履约抽检评价项目方案的制订、现场抽检的深度、抽检报告的递交期限等方面对各抽检机构提出了更高的工作要求。

二是推行履约评价标准,深化考核。严格执行《政府采购合同履约评价规范》,按照确定的评价程序、抽检规则等要求进行操作。推行履约评价标准,对履约评价抽检项目进行评分和“优、良、中、差”的四级评定。全年对56个项目进行了评分和等级评定,其中3个项目被评价为“优”,4个项目为“差”,对于评价为“差”的项目重点关注,督促采购单位进行整改,整改不到位的,视情节轻重采取相应的措施。履约评价标准的实施推动了履约评价抽检工作的专业、公正和科学,达到了“以标准管理工作”的目的。

三是强化抽检评价结果在招标环节的应用。通过公示履约评价结果、督促整改、对整改不到位的供应商给予差评等措施,加强监督力度,对合同双方形成了约束。会同市财委建立定期通报机制,将发现的突出问题及时通报,让采购人切实履行主体责任。将履约评价结果添加到采购文件模板,对履约评价差的供应商在评标时予以扣分,提高政府采购全过程管理的质量。

四是严格执行合同备案有关要求和操作规范。按照确定的备案流程、备案时限、核对要点、依据、方法及结果处理等程序进行合同备案,对倒签服务合同的情形,不予备案,纠正了采购单位“先履约后补手续”的违规行为。严格执行超期合同未备案通报制度,每季度对超期3个月以上仍未备案的进行通报,对通报后15个工作日内仍未备案的项目,向市财政委和市监察局报告。全年共受理合同备案5327个,核准通过5292个。

五是加快合同管理的电子化过程。为消除供应商的疑虑,保障履约评价公平,开发了计算机随机抽取履约评价项目功能点,通过计算机随机抽取,最大限度地减少人为因素。完善合同备案管理子系统,新增合同管理模块,包括合同的查询、备案全流程监控、履约项目抽取以及备案数量统计等功能,实现合同备案流程的电子化、信息化管理。

一是推进政府采购场地建设,完善办公环境。按照“新场所、新功能、新形象、新作为”建设要求,推进中心场地建设,完善和优化中心政府采购专业服务功能,已规划建设16个大中小评标室,以及展示室、监控室、观标室等功能室;办公场所改造业已投入使用,服务效能得到极大提升。中心集中采购平台二期改造工程正有条不紊地进行。

二是不断完善网上政府采购平台系统。完成应急改造项目、网上商城电商系统、集中评审系统、档案电子化管理系统、专家打分明细表公开系统、开标厅预约管理、合同备案等56项功能的开发和优化;制定系统开发的操作规范和流程;建立硬件设备台账,为运维管理和系统优化升级提供依据;部署桌面云系统,提高工作效率;升级服务器及存储等硬件设备,统一规划,搭建多服务器集群架构;对现有系统开发环境、中间件及数据库版本进行成新环境下系统文件及数据库的迁移,实现应用负载均衡及故障转移功能;实施完整备份策略,保证系统具备数据容灾恢复能力。

三是做好运维管理和技术支持。建立系统代码版本库管理,实现系统代码的同步更新,确保系统的稳定安全。细化各运维服务保障要求,对各运维商及其派驻人员的服务质量考核实现日常化;建立运维商协同处理故障机制。部署安全设备,在采购网部署防毒墙,办公网部署防火墙网关,对评审区网络进行了分离,加大安全保障力度。完善漏洞扫描与修复机制,彻底解决底层代码漏洞,中心信息安全工作首次受到市信息安全检查小组的肯定。在评标室张贴系统操作指引和技术支持电话,安排技术工程师为评标人员提供即时支持,改进电话咨询,实行电话轮值制度,为项目的顺利开展保驾护航。全年排除系统及设备故障352次,电话技术支持34113个,供应商及评标区现场技术咨询和支持952人次。

一是优化供应商注册流程。以往供应商现场注册材料多,流程长,资料保管不易,经推行网上电子注册,减少纸质材料,简化注册流程,提高了注册的效率,且方便查询。

二是继续完善注册供应商管理。完善对供应商处罚权限的管理,全年共处罚46家。细化信息采集,实行分级管理,由系统按照供应商注册审核、处罚及参与政府采购活动等情况自动判定供应商级别,通过对信息的采集,有效提升了对供应商资质的实时监控。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,加强信用信息的共享。

三是认真做好质疑处理。对质疑内容进行“三固定”,即固定质疑对象、问题及证据,严格把关,依法依规回复质疑。对中心质疑项目处理情况进行梳理和分析,提出改进采购组织实施,提升工作质量的措施建议。全年受理并处理质疑161件(涉及项目132个)。从质疑处理结果看,无效质疑(不含撤回)为78件,占完成质疑件的56.5%;有效质疑60件,占完成质疑件的43.5%,有效投诉0件。

一是进一步扩大政府采购信息公开范围。这是中心近年的重点工作。为落实好国家采购法、特区采购条例及财政部关于政府采购信息公开的要求,在原有采购信息公开的基础上,重点增加评审专家对项目详细打分情况、采购合同、投标供应商中标及不中标的意见和理由、供应商履约验收抽检评价报告及其整改意见和结果等。积极与市财政委沟通,研究开发合同公告的系统平台,合同内容在xx市财政委员会网站和中心网站进行公示。完善观标方式,将开标评标环节供应商代表现场观标改为集中观标。

二是加强与人大政协联系。承办市人大代表建议和市政协委员提案10件,“两会”期间人大代表和政协所提意见建议3件,主要涉及采购信息公开,社工服务采购等问题,都是当前社会关注的热点问题,也是政府采购工作的重点和难点。中心高度重视,对会办件,积极配合主办单位,在规定时限内书面提供答复意见;对主办件,反复沟通,提高答复质量,代表、委员对中心建议案和提案的回复都表示满意。在实际工作中,积极采纳代表、委员的合理化意见与建议,使建议、提案真正转化为促进工作、推动发展的动力,成为中心与代表、委员沟通的桥梁。在《信息快报》、《政府采购信息报》、《中国政府采购》等发表稿件53篇,发挥了信息宣传在统一思想、服务大局、培树形象等方面的作用。

三是积极参与市公共资源交易平台建设工作。中心作为市公共资源交易平台建设领导小组办公室成员单位和公共资源交易信息化平台项目主体,积极参加市公共资源交易平台整合领导小组办公室召开的整合会议,研究提出关于公共资源交易平台整合的意见和建议,参与部委、各区(新区)、合肥、南京等专项调研及提供后勤保障,起草调研报告等工作,组织起草平台整合工作方案;牵头组织协调好平台上线发布仪式活动。做好公共资源交易平台域名申请、网络资源申请,以及与xx及省网上办事大厅对接、市政务信息资源共享平台接入、系统安全测试等申请和办理工作,做好采购系统平台与公共资源交易平台系统的对接、联调,为市公共资源交易平台的上线提供保障。根据市发改委要求,梳理10区(含新区)的政府采购数据,由各区授权我中心根据省公共资源交易规范文件向市公共资源交易平台推送数据。

一是调整优化中心内设部门。为顺应公共资源交易平台改革的要求,利用平台改造的契机,对部门设置及职能进行了调整,合并工程采购部和服务采购部为工程和服务采购部,增设评审区管理部,仍为8个部门,相应进行了人员调整。评审区管理部的成立,可为建设标准化、规范化的交易平台探索经验,以便树立平台新形象。

二是强化内部管理。厉行节约,严格控制和管理“三公经费”,支出大幅下降。加强现金管理和固定资产管理,开发专家评审费转账支付和保证金电子化管理系统。配合市审计局做好中心20xx年度部门预算执行情况及中心一把手5年经济责任的审计评价,并根据审计要求及时进行整改。

三是建章立制,完善内控体系和评审管理制度。秉持查找节点准、防控措施全、环节分类细的原则,突出操作性和实用性,制定《xx市政府采购中心内部控制基础性评价工作方案》,成立中心内控评价工作领导小组及办公室,组织开展中心内部控制基础性评价,建立内部评价、监督和报告制度,确保内部控制制度得到有效实施。收集整理20xx年以来国家、省市政府采购法规及中心新制度,编印《制度汇编》(第2册)。为规范管理,优化服务,制订《xx市政府采购中心评审区管理办法》等7项操作规程,对评审区(包括服务大厅、评标室、观察室、澄清室、档案室和集中评审区等)管理,以及评审现场各方(包括评审专家、采购人代表、投标供应商、中心工作人员)的行为,进行了详细规定,明晰各方的责任和行为规范。制订评审专家及采购人代表的业务操作指引和警示提醒以及制作相应的视频,引导专家及采购人代表熟悉评审操作和约束自身行为。

四是强化评审区现场管理。评审现场管理关系到政府采购的规范性和公正性,是政府采购中极其重要的环节。中心从细节入手,狠抓评审现场管理,规范现场巡查,开展定期巡查,及时纠正评审区内发现的不当行为;同时做好巡查登记,及时发现、记录、解决问题,真正体现现场巡查的作用和价值。加强评审区封闭管理,对出入评审区的人员严格登记,建立并落实评审区挂牌上岗制度,专家、工作人员、监督人员严格挂牌上岗,加强窗口和后勤服务工作的监管。

五是加强业务档案管理。为全面提升档案管理工作水平和档案利用效率,确保项目档案资料完整、准确,制订《xx市政府采购中心政府采购项目档案管理办法》,开发档案电子化管理系统和档案整理进度跟踪系统,实现与采购系统无缝对接,实时督办档案整理进度;加大档案室建设力度,梳理档案整理中存在的漏洞,对项目档案资料的存档要求规范化。全年整理归档项目档案2342份,接受市纪委、市检察院等部门的查借档179卷次。

一是加强干部队伍建设。进行了专业技术人员聘任工作;坚持干部岗位交流的制度化和常态化,中心内部岗位交流1次,涉及16人;制订《20xx年度干部教育培训方案》,要求干部参加在线教育和专业技术人员继续教育,组织两期市区赴港培训,每期一周。鼓励干部职工参加自选培训;新招聘职员3人,选调1人;配合市委组织部做好中心班子“五责联审”。提升了我市政府集中采购工作的服务水平。

二是深入开展“两学一做”学习教育。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼于政府采购改革转型发展的新形势新挑战,把深入开展“两学一做”学习教育与开展纪念建党xx周年活动结合起来,与落实市委市政府中心工作有机结合,与落实员工行为规范和廉政建设相结合,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理各项制度为基本依托,通过党组书记讲党课、理论中心组学习、座谈辅导、支部会议、党小组会等形式全面开展学习教育。

三是认真落实“两个责任”。中心领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要工作,认真贯彻落实“两个责任”,聚焦中心任务,制定党风廉政建设工作计划及实施意见,与政府采购业务工作一同部署、一起考核,同步落实,有力推动了党风廉政建设主体责任的落实。切实履行“党建第一责任”,健全并落实党建工作制度,围绕中心工作扎实开展党建活动,强化干部职工的政治素养和廉政作风,进一步改进机关工作作风,确保有效落实党风廉政建设各项任务。

四是加强基层党组织建设。按照市机关工委要求,抓好中心党支部换届选举工作,选举产生新一届各支部书记、委员;积极培养入党积极分子及发展党员;组织开展纪念党成立95周年系列活动;中心党组成员倾听基层和服务对象心声;召开民主生活会;做好党员组织关系集中排查、党费补交等工作。中心党团工妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动,丰富了职工业余生活,增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。

五是抓好挂点帮扶精准扶贫工作。根据省委、市委精准扶贫要求,成立中心精准扶贫工作领导小组及其办公室,选派了1名党员干部常驻扶贫村,制定扶贫方案,把工作立足点放在摸实情、解民忧、增感情、办实事上,及时了解帮扶群众生产生活状况,解决扶贫村的实际问题。把中心“定点帮扶、精准扶贫”列入20xx年度基层党建“书记项目”,通过中心党总支、各支部为媒介,以派驻干部为轴心,与xx镇xx村开展一对一定点扶贫工作。中心党组成员及党总支委员4次到帮扶村,对困难家庭进行实地了解,并分批前往扶贫点开展慰问活动,给每户贫困户送去大米和粮油,捐赠20台电脑给xx小学。对接xx市xx实业股份公司和市汽车租赁协会捐赠校服、书桌椅、音响设备等,价值约66000元。

一年来,中心成绩显著,获得了社会各界的好评和赞誉,中心获得“20xx年度全国十佳集采机构”荣誉称号,“xx河水下地形定期测量”和“xx地铁三期”项目获“20xx年全国政府采购精品项目”,医疗设备类公开招标采购文件模板获“20xx年度全国优秀采购文件范本”,同时,中心在新时期精准扶贫工作中获得20xx年度xx镇新时期精准扶贫精准脱贫工作先进帮扶单位。

过去一年成绩的取得,是在市委市政府正确领导和上级有关部门大力支持下,中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。虽然20xx年中心工作取得了长足进步,但也存在一些问题和不足:一是采购效率问题。中心在采购文件制作、开评标管理的效率还有待进一步提高;部分采购人制定的采购需求不完善、不合理或有倾向性,需反复沟通以补充完善;部分采购人采购计划性不强,缺乏合理统筹。二是业务规范化、标准化建设还有待于进一步深化,合同管理、采购需求的标准化等都有待突破。三是中心内部管理水平和干部整体素质还有不足。四是市公共资源交易平台改革前景不明,市区采购中心人员流失较多,对干部职工有影响,机制体制问题一直是困扰大家而在中心层面难以解决的问题。

针对存在问题,我们将进一步解放思想,创新工作思路,攻坚克难,规范管理,高效服务,努力完成各项工作任务。

20xx年是“十x五”规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年,是xx市委确定的“城市质量提升年”。中心的总体工作思路是:全面贯彻党的xx精神,按照市委市政府的工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高政府采购质量和效率为中心,加快改革创新,全面提升我市政府采购工作的服务水平,努力打造政府采购的“xx质量”和“xx标准”,构建新型政府采购公共服务平台,推动我市政府采购不断增创新优势、迈上新台阶。中心的工作主线是:围绕供给侧结构性改革和xx“城市质量提升年”这一主题,牢固树立质量第一的意识,深入推进政府采购的质量、标准、品牌、信誉一体化建设,促进政府采购质量、效益和服务的大提升,构建新型政府采购公共服务平台。主要工作举措有:

以提高政府采购质量和效率为核心,紧紧围绕我市工作重心深化改革,探索政府采购规律,创新政府采购组织形式。一是进一步扩大预选采购的品目范围,简化采购流程。推动道路施工、道路交通安全设施维护等工程类项目以及道路设施日常养护、河道管养等服务类项目纳入预选采购;通过利用履约抽检结果或引入第三方专业机构评价加强对供应商的管理。二是在现有网上商城平台上不断扩大电商数量,形成充分竞争。同时引入厂家直销模式,由产品生产厂家向商城平台推送数据,形成电商与厂家之间的竞争。三是完善集中评审方式,优化采购组织形式、提升工作效率。四是完善重大采购项目聘请异地专家评审和封闭评标方式。对异地专家评审和封闭评标的利弊进行分析和研究,形成专题报告。五是密切联系市财委,力争在“跟单”采购上有所突破。六是继续扩大评定分离实施范围。

一是规范采购文件编制。提高采购文件编制质量,加强中心与采购人在招标文件编制环节的协同作业,提高编制效率。二是加强评标现场的管理。落实巡察制度、评审区各项后勤制度、档案管理制度等,推行精细化管理,提升评审区管理和服务水平。三是强化合同管理,进一步拓展合同履约抽检的深度和广度。履约抽检扩大至150个项目,在现有18个项目类别的基础上进一步扩大。四是加大日常监督力度,开展专项监督检查。对招标文件编制、开评标等环节进行重点检查,及时发现采购环节出现的问题,查漏补缺,建立政府采购动态监督机制,形成事前、事中和事后为一体的全流程监管体系。

一是梳理和再造政府采购流程,进一步完善采购流程规范、文本规范和行为规范。二是不断完善采购文件模板,推进采购文件标准化。研究制定评定分离与非评定分离、竞争性谈判、单一来源以及一元资格标采购模板。三是完善评审区管理相关操作规程等规章制度,推进开评标管理的标准化和规范化。四是推动政府采购合同管理的格式化、文本化。完善合同履约抽检评价系统,实现从合同履约抽检到反馈的全流程电子化管理;会同市标准技术研究院开展履约评价技术规范研究制订,推进合同履约评价体系化建设。五是进一步提高信息公开的透明度,做好非公开招标项目和预选采购项目的信息公开;积极配合市财政委做好合同公示工作。

一是细化完善供应商库管理系统模块。将履约差评、供应商行贿犯罪记录等功能点纳入到供应商库管理系统中。二是加强对供应商资质的动态管理。及时处理供应商资质过期失效的问题,引导供应商及时对注册信息及资质进行维护。三是完善电商商品服务库。对电商提供的商品及其价格进行实时、动态的监测;加大通用类商品库标准化建设力度,解决政府采购商品价格可比性问题。四是建立采购履约抽检和结果评价机制。规范履约抽检行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。五是建立预选供应商遴选和退出机制。建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩以及诚信档案等管理制度,加强对预选供应商履约情况、服务质量和价格水平等方面的管理,加大对违规供应商的处罚力度。

一是完善对外沟通服务机制。完善对外业务座谈会、重大民生项目回访工作机制等工作机制,继续加强与采购人的沟通;加强业务培训和指导,编印采购流程和指引说明。二是实施重大民生及微实事项目快捷通道。将涉及城市公共安全、食品质量提升的市区两级重大民生及微实事项目列入快捷通道,专人负责。三是加强政府采购专题研究制度。及时梳理和研究政府采购工作中的问题,加强基础数据的采集和运用。四是建立意见建议实时反馈机制。对政府采购工作中发现的苗头性、倾向性或共性的问题,及时进行总结分析。对采购人和供应商反馈的问题及时进行研究反馈;拓展质疑处理数据使用范围。五是完善市区联动机制。坚持召开市区政府采购业务联席会,促进市区政府采购资源统一配置、信息互通和资源共享。六是完善质疑处理机制。总结质疑处理的好经验、好做法,修订质疑(复议)操作规程,进一步规范评委会复议行为,提升质疑处理效率。

一是强化政府采购统一平台系统建设。适应公共资源交易平台整合和智慧城市建设的要求,启动智慧采购信息系统项目前期研究;梳理现行系统模块,优化系统功能及数据库,建设全市统一的集中采购信息业务平台和基础数据库。配合做好市级公共资源交易平台整合。二是加强政府集中采购场所建设。完善政府集中采购平台场地建设,拓展政府采购专业服务功能,建设新型政府采购公共服务平台。三是做好系统运维和信息安全工作。运用运维监控预警系统,提高运维水平;建设标准化的评审区机房;完善系统运维和软件开发的管理流程和要求,切实提高运维和开发质量。完善并落实信息安全管理制度。

一是加快制度建设形成长效机制。健全中心内控制度,形成业务办理、公文处理、会议办理、建议提案办理、评审区管理、履约抽检、档案管理、质疑处理、信息安全、系统维护、财务、基建管理、公务接待和用车等方面的风险防控管理办法,实现政府采购流程再造。二是狠抓制度落实。严格遵守中央“八项规定”,促进中心经费管理和资产管理上新台阶,人事、财务、文书档案管理水平明显提升。建立预算执行分析制度及进度督办制度,强化财政支出预算执行管理;加强安全生产管理,狠抓各项制度的学习和落实,强化中心考勤制度,巩固制度执行的刚性。三是加强队伍建设。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段,加强人才培养,提升中心干部职工专业能力。继续组织职员的公开招聘以及优秀人才的选调。针对中心人员不足的情况,开展向专业机构和人员购买服务工作。

一是深入推进党建工作。加强基层党组织标准化建设,深入开展党建专题教育活动,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,抓好整改落实、立规执纪工作。二是进一步强化中心廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,完善责任体系和制度体系,开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育,实现党风廉政建设的常态化,增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。三是深入开展机关作风建设。建立健全谈心沟通机制,经常性开展一把手与其他班子成员、中心班子成员与部门领导、部门领导与普通干部群众的谈心活动。坚持民主集中制,建立班子成员主抓工作考核机制,完善层级管理。以“马上就办”机制为抓手,强化工作执行力,推进中心干部作风建设提升。四是继续抓好精准扶贫工作。认真贯彻省委、市委工作要求,多措并举,推进各项扶贫项目建设,进一步谋划好村集体经济的“造血”项目,确保“精准扶贫”见实效。五是主动发挥党团工青妇组织作用。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用;积极开展各种有益的文体活动;做好退休老同志、困难职工、大病职工的慰问工作,增强干部职工的凝聚力和向心力。

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