工作方案的实施过程中,需要不断进行监控和调整,以确保任务顺利完成。以下是一些获得成功的工作方案样本,可供大家参考和借鉴。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇一
各支部、镇属各站所、办、中心:
中共新堡镇委员会二o一0年十一月二十七日。
实施方案。
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及区、市、县有关文件精神,推进具有中宁特色的惩治和预防腐败体系建设,根据县委、县政府有关廉政风险防范管理工作会议安排部署和县政府《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,通过创新体制机制,提高预防腐败工作的能力和水平,构建符合新堡实际的惩治和预防腐败体系,不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标。
“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四项监督重点。”即:把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯穿到廉政风险防范管理的始终,强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,以行政审批、行政执法、人事管理、财务管理为重点,通过“找、2防、控”三个环节,全面开展以人为重点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防范管理工作,建立起集教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设。
三、工作内容和程序。
(一)工作内容。
廉政风险防范管理是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中,主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等方面的风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正四个环节实施循环管理,建立预防腐败工作长效机制。
(二)工作程序。
廉政风险防范管理工作以年度为周期,分为计划、执行、考核、修正四个环节。
1、计划。根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,界定廉政风险,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足,以预防、监控、处置为手段,制定工作措施。
2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的工作措施,通过前期预防、中期监控和后期处置,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
3、考核。在执行过程中和执行后,按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,对落实情况进行检查考核。
4、修正。根据考核结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作措施,修正风险内容,启动下一个防范周期。
(一)界定风险。
按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险。
1、思想道德风险主要表现是:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,背离社会主义荣辱观,不思进取,得过且过,脱离实际,弄虚作假,软弱涣散,以权谋私等。
2、业务流程风险主要表现是:由于工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能造成的权力失控、行为失误等风险因素,主要涉及站所和各办公室。
3、外部环境风险主要表现是:工作对象、服务对象以及行业的潜规则,对正确履行职能和行使权利的干扰,以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。
规化工作措施。
5、岗位职责风险主要表现是:不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或者软弱放任,失职渎职、滥用职权等。
(二)评估风险。
按照廉政风险的不同表现形式细化为风险点,对每个风险点,通过评估,按照风险发生几率或危害损失程度划分为一、二、三类风险等级。对涉及事项特别重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的,定为一级廉政风险等级,由镇主要领导负责,县纪委重点监控,对涉及事项比较重大,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的,定为二级廉政风险等级,由所在站所、办公室负责人负责,镇分管领导重点监控;对涉及一般常态事项,发生问题影响程度较低的,定为三级廉政风险等级,由具体办事工作人员负责,所在站所、办公室负责人重点监控。
(三)预防措施。
针对查找出的廉政风险点,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
方面风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。对可能发生倾向性问题的,发放“提醒谈话通知书”(蓝色),由镇党委对其进行提醒谈话,加强预防。
2、中期监控机制。主要通过定期自查、抽查、群众评议等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。对存在违纪苗头性问题的,发放“违纪苗头警示书”(黄色),由镇党委进行告诫,纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题发展成为违纪违规违法行为。
3、后期处置办法。对干部职工工作中已经发生违规违纪行为但情节轻微的,发放“限期整改问责书”(红色),由镇党委对其诫勉纠错,责令整改,避免发展成严重违规违纪和违法行为;对发生严重违规违纪行为的,由镇纪委依照党政纪条规进行责任追究。
五、具体工作安排。
实施廉政风险防范管理,主要分五个阶段完成。第一阶段:动员部署阶段(2010年11月30日前)。镇上建立以镇党委书记为组长的领导小组,由镇纪委负责,制定具体工作方案,召开专题动员会,认真学习传达推行廉政风险防范管理工作的重要意义,广泛动员,进一步增强机关工作人员开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。
第二阶段:深入排查阶段(2010年12月1日—12月31日)。围绕权力运行和监督制约,采取自己找、上级点、6群众帮、互相查、组织审“五种方法”,从重要岗位、站所(办公室)、单位“三个层次”,围绕思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等“五个方面”深入排查廉政风险点,确定风险等级,经单位党组织严格审核把关后,登记汇总,在乡机关范围内公示。
1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写《个人廉政风险自查表》。
2、查找站所、办公室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位,组织各站所、办公室对照职责定位情况,查找廉政风险点,并认真细化、分析风险点的内容和表现形式,填写《站所、办公室廉政风险自查表》,报乡纪委审核备案。
3、查找单位风险。根据镇工作职责、岗位设置、职务安排等情况,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《领导班子廉政风险自查表》,报县纪委备案。
第三阶段:制定防范措施阶段(2011年1月1日—1月31日)。对照查找到的风险点,有针对性地制定本乡站所(办公室)和个人的防范措施,防范措施经镇廉政风险防范管理工作领导小组确认后,进行公示,并认真组织实施,抓好落实。
1、针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在站所和镇纪委备案。
2、针对镇站所(办公室)风险,由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格形式在一定范围内予以公开。
3、针对镇存在的共性问题,结合自身实际,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。
第四阶段:加强监督管理阶段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节)、重点抽查(明察暗访、专项检查)为主,借助信访举报、行政投诉、群众评议等反馈信息,对不同等级的廉政风险点及时采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施进行监督管理。充分发挥各种监督力量的作用,采取必要措施,调动各种监督主体的积极性,实施有效监管。
况、实际效果进行综合检查,自我修正,并撰写整改报告。
六、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。开展廉政风险防范管理工作,是进一步推动党风廉政建设责任制落实,促进全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效载体,也是教育干部、培养干部、保护干部的重要举措。各站所办、镇机关干部要统一思想认识,增强人人参与的自觉性。主要领导要投入足够精力,既挂帅,又出征,重点环节要亲自安排、亲自检查、亲自落实,确保工作取得实效。领导小组要靠前指挥,重心下移,全程指导,跟踪监督,适时听取情况汇报,研究解决具体问题。
为加强对廉政风险防范管理工作的领导,镇上成立廉政风险防范管理工作协调领导小组。
组
长:叶进军镇党委书记兼政府镇长副组长:王学文。
镇纪委书记成员:毛娟。
镇纪检干事。
康凤玲。
镇组织干事刘金芳。
镇财经所干事陈宏初。
镇司法所所长李学萍。
镇统计员。
此项工作由镇纪委具体负责。
出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题,努力把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程,全力推动预防腐败工作向纵深发展。
(三)强化监督,抓好落实。镇党委要把廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制工作范围,并作为一项重要内容加强监督检查。镇廉政风险防范管理领导小组将定期不定期对各站所、办公室、中心及党员干部工作开展情况进行督查,对工作不落实或落实防范管理措施不力的,根据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和有关领导的责任。发生违纪违法案件的,除严肃处理直接责任人外,还要对负有失职、失察责任的有关领导进行责任追究。并将督查情况作为单位年终考核和公务员考核的重要依据。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇二
为深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》,更加有效地防范盐业发展时期的廉政风险,逐步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,根据市公司纪检监察室关于在全市盐业系统开展廉政风险防范管理工作的通知要求,结合单位工作实际,提出如下工作方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省委九届六次全会精神,紧紧围绕全县盐业工作目标任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,查找在盐业建设中的廉政风险和监管风险,制定相应的防范措施,形成具有盐业特色、符合盐业事业发展需要的廉政防范制度体系和权力运行风险预防机制,为推动盐业事业又好又快发展提供坚强保证。
二、工作目标。
通过开展风险防范工作,构建起以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范工作长效机制,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,确保全县盐业建设工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意。
三、实施范围、主要内容和重点。
(一)实施范围。廉政风险防范工作主要在县盐务局班子成员和党员干部中进行。
(二)主要内容。廉政风险防控机制建设主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,建立预防腐败工作的长效机制。
(三)风险重点。重点是拥有决策、处罚、行政审批等职能的岗位及相关人员。结合水利工作实际,着重从以下五个方面查找风险点。
1、日常行政管理方面:在会务后勤保障中,不按规定支出会务费或裁留挪用;在公务接待中存在的签单风险;在重大活动中礼品采购拿回扣,礼品处理随意性;在对外交往、联系工作中吃、拿、卡、要;车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车等方面管理中存在的风险;办公用品采购、发放不登记、不验收;党风廉政教育针对性不强或教育不到位,对发现不廉洁苗头或倾向性问题不及时予以指出并责令纠正;对发现不廉洁问题不管不问或不严格纪律及时作出处理;对违纪违法案件不组织调查或不认真组织调查等。
2、发放零售许可证方面。发放食盐零售许可证把关不严,盐业市场布局混乱,发放人情证、关系证。
3、资金管理方面。财务借款、销账、现金收账入库等环节管理不善,挪用、坐支、贪污公款;奖金福利发放、支出审核不严,不合理、不合规;不严格执行财务开支审批程序和权限规定;发现财务管理问题不及时指出,并督促纠正,对审计发现的问题不及时督促整改落实;预算资金安排不合理,执行预算规定不严;对各类专项经费和业务经费使用审核不细,不符合使用规定。车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理不按规定执行。
四、方法步骤。
单位要结合自身实际,在进一步明确责任和权限的基础上,认真做好廉政风险防控机制建设。此项工作分为动员教育、查找风险点、落实责任、建章立制四个阶段。
(一)搞好动员教育,提高思想认识。广泛宣传廉政风险防范工作的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤,要召开动员会,做好发动工作,教育广发党员干部,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点,自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。
(二)按照“三无”要求,认真查找风险点。查找风险点要从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面展开。工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为查找主体,查找每个廉政风险点的不同表现形式。要按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向结合的方式,重点查找涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节,通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式,逐一查找廉政“风险点”。
(三)班子领导带头,明确落实责任分工。单位领导班子成员要切实履行领导职责,认真执行廉政风险防范工作,承担所分管工作范围内的廉政风险责任,在构建廉政风险防范体系中起到支柱作用。一是领导分工要明确。对分管工作中查找出来的风险点提出防范措施,责任落实细化到人。二是落实责任明确。在责任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育关,判断是否失教;二是看监督管理是否到位,权力制约是否严格有力,判断是否失管;三看平时是否注意考察了干部的廉政情况,判断是否失察;四看是否明知下属和本单位有问题却不查不纠,出现问题不主动解决,判断是否失纠。凡是对分管范围内的人和事听之任之,导致失教、失管、失察、失纠的,严格追究领导责任。
(四)梳理确认风险点,建立完善防范机制。风险点防范措施的制定和落实要着眼于科学、实用和可操作性。一是对在工作流程中查找出的监管风险点要认真梳理、予以确定,有针对性地提出监管风险防范措施。二是对于在个人履职中查找出的廉政风险点,也要予以梳理和确认,并将廉政风险防范措施融入其他业务工作中,实行风险管理。要与每个岗位的工作人员签订岗位廉政风险防范责任书,使每名工作人员清醒的认识到自己的岗位风险、应采取的防范措施和违纪责任。对容易发生廉洁问题的重大执法活动、重要公务事项,要建立起风险防范记录,以责任书的形式,进行全程跟踪提示。并将有关记录纳入廉政档案统一管理,确保重大执法互动和重要公务事项不出现违反党风廉政建设规定的问题。
要针对查找的廉政风险点,建立健全前期预防、中期监控和后期处置等措施,丰富和完善监督管理的张效机制,对可能发生的廉政风险和监管风险实施有效控制。前期预防措施,主要是综合运用各种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控机制,主要通过日常检查、定期自查和垂直抽查等三中方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置办法,主要通过警示提醒、诫勉纠错。责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
四、工作要求。
(一)加强组织领导,明确责任分工。成立廉政风险防范工作领导小组,局党支部书记于强同志任领导小组组长,局领导班子成员为领导小组成员。领导小组主要负责总体工作的谋划部署以及廉政风险点和防范措施的审议和确定工作。下设局办公室为廉政风险办公室,负责此项目工作的组织、协调、督导和实施。
(二)加强宣传教育,稳步扎实推进。要大力开展宣传培训。广泛宣传廉政风险点防范管理工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险点防范管理工作中来,查找风险点。要务求稳步扎实推进,采取专题培训指导,要人人熟悉工作内容,明确工作要求,重点掌握查找风险点的原则和方法,查找出的风险点药组织评估,制定的防范措施要搞好审核、审定工作,也可进行公示,广泛听取群众意见。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇三
各分局、科室:
为了深入贯彻落实省、市工商系统党风廉政工作会议精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,通过完善廉政预警和防范机制,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,经局党组研究,现特制定《××县工商局廉政风险防范管理工作实施方案》,请各分局(科室)认真贯彻执行。
一、指导思想和主要任务。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻落实××市工商局年初党风廉政工作会议精神,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败工作基本方针,切实抓好对干部队伍的教育、监督和廉洁自律,确保本局无职务犯罪和违纪违规行为发生,为实现“四个统一”、推进“四化”建设、达到“三个过硬”和促进××经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、廉政风险点及其等级确定。
结合本局实际,将行政审批、执法监管、行政收费、人事管理、财务管理、办公用品采购、基建项目管理等重点岗位和环节纳入风险点进行重点防范。
根据本局岗位设置和岗位廉政风险评估,将本局岗位廉政风险等级分为执法监管、行政审批、行政收费、内务管理四类,两个等级。
(一)加强组织领导。
为加强廉政风险工作的监督,由___名外部义务监督员和__名内部监督员对此项工作的开展情况进行专项监督,同时成立工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组成员名单如下。
组长:××(××县工商局党组书记、局长)。
副组长:××、××、××、××(××县工商局党组成员、副局长)。
成员:各分局(科室)负责人。
组长全面负责廉政风险防范管理工作;副组长负责分管口廉政风险防范管理工作各项措施的督导和落实;各成员负责抓好所属分局(科室)廉政风险防范管理各项工作。
领导小组办公室设在纪检监察室,负责全局廉政风险防范管理组织协调及日常工作。
(二)强化干部教育。
各分局(科室)要围绕“转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务”主题,深入开展世界观、人生观、价值观教育,采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、谈话提醒等方式,引导和教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,筑牢防腐倡廉思想道德防线。
(三)完善干部管理机制。
一是在分析不足和总结经验的基础上,对本局制度进行梳理和完善,特别是要进一步完善和健全《××县工商局干部管理规范》和《××县工商局干部绩效考核规定》,同时,要查找法律法规依据,进一步完善相关制度措施。二是各分局(科室)要结合本局确定的廉政风险点,围绕分局(科室)职能和岗位特点,进一步明确各岗位责任制,做到权责明确,既要利于工作开展,又要利于责任追究;三是发现问题,及时纠错和进行责任追究。包括发生廉政风险后“叫停”、“纠正”、“追责”三个环节;四是加强考核。将廉政风险防范管理工作列入到本局目标考核管理体系中,采取实地检查或重点抽查等方法,加强对廉政风险防范管理工作情况的检查,并将其作为分局(科室)和干部评先选优的重要依据,凡分局(科室)内发生不廉洁行为的,取消该分局(科室)和行为人评先选优资格,同时,给予责任追究。
(四)加强监督和防范。
针对查找的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
_、前期预防措施。主要是综合运用各种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
_、中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。
_、后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
(一)准备阶段(_月__日-_月_日)。
根据市工商系统党风廉政工作会议精神,结合我局实际,制定方案,建立组织机构,召开工作动员会,部署工作。
(二)自查阶段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根据工作职责和工作任务、岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,围绕决策、执行、操作管理过程,组织本部门干部职工全面、深入查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并将查找到的风险点登记汇总。
(三)实施阶段(_月_日-_月_日)。
对照本部门查找到的风险点,有针对性地制定本部门和个人的防范措施,做到廉政风险清楚、防范措施有力,并认真组织实施,抓好落实。
(四)整改提高阶段(_月_日-__月_日)。
一是各业务科室对开展此项工作的运行情况进行自我评估,总结经验,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。二是领导小组办公室采取座谈、评议等形式,对各部门开展的工作运行情况、实际效果进行综合验收,对考核评定中发现的问题各部门要进行自我修正。
五、几点要求。
(一)统一思想,提高认识。开展廉政风险防范管理工作,是拓展源头治腐领域、强化监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏,不仅要看查出了多少问题,更要看本单位不出问题。因此,教育和保护干部是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作,促使全局干部职工健康成长,减少工作和生活中的失误,避免遭受人生挫折,防止走上弯路。
(二)加强领导,严密组织。在局党组的统一领导下,各分局(科室)主要负责人要承担起本分局(科室)“一把手”的责任,要把廉政风险防范管理工作放在突出位置,以高度的政治责任感和积极负责的态度,认真研究部署,做好思想动员,严密组织落实,形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
(三)突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,最大限度降低廉政风险,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,为干部构建保持清正廉洁的“防护网”。
(四)对确定风险点上的工作人员发生不廉洁问题的,各分局(科室)要迅速制止和纠错,并及时汇报,以免造成更加严重的后果。对不廉洁行为进行遮掩、袒护的分局(科室)负责人,局党组也将严肃追究责任。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇四
xx公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求,自今年2月以来,以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导,切实加强组织领导,规范权力运作流程,强化重点岗位监督,自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查,逐步建立“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下:
(一)成立了由公司董事长、党委书记任组长;总经理、纪委书记任副组长;各分管领导为成员的廉洁风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作,保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
(二)召开20xx年党建工作暨基层组织建设年活动动员大会。会上纪委书记冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话,全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年纪委工作的重中之重,务必认真抓好、抓实。
(三)拟定下发了《习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作,如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路,如何按照工作方案及时完成相关资料,填写相关表格,编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
(一)大力宣传,营造氛围。
廉洁风险点查找是一项繁琐的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,纪委办紧密结合各部室、车间工作实际,切实加强宣传学习,提高干部职工的思想认识,形成工作合力。根据习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案的要求,层层落实工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;并通过廉洁风险防控工作培训的形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识,增强了防止腐败行为发生的能力。
(二)人人参与、全面排查。
按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,及时公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程-明确岗位职责-找准廉洁风险点和风险表现形式-单位审核-组织审定”的思路,采取“自己找、部门查、领导提、部门审、组织定”的方法,从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点,确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础,从干部岗位到重点岗位,每个人根据各自的岗位、职责,从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)进行分析、排查。列出权力运行流程图,根据廉洁风险点,进一步分析其表现形式,做到人人参与,全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作,重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人,负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式,制作权利运行流程图,填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员,各车间正副班长,组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上领导率先垂范自觉排查。公司副总以上领导根据自己的管理权限,认真排查,填报《风险排查防控措施一览表》,签订廉洁从业承诺书。
(三)规范标准,认真填报汇总。
1、公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外,还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料,通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式,多渠道、多层次广泛征求意见,认真梳理,吸收借鉴、集体讨论研究,对排查出的各个廉洁风险点逐一分析,认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的,一律退回限期完善上报,确保了风险点查找的实效性。
(四)认真审查,积极汇总上报。
对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册,廉洁风险防控办公室进行了认真的审查。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的,均退回重新填报;并对填报不认真的单位和个人,提出要求,明确目标,使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性,并要求按规定时间完成编订工作。
1、公司领导廉洁风险防控排查情况:
公司领导应排查11人,实排查11人,根据自己的工作管理权限,认真排查,填报了《习酒公司领导人员岗位职责风险点防控措施表》,其排查重要风险点共计39个,且均属高风险,制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况:
公司应排查各部室、车间28个,实排查28个,排查风险点共计2118个。其中,岗位风险共1761个风险点,高风险占744个,中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点,高风险占128个,中风险占59个,低风险占36个。从科室看,共计15个科室、如:物资供应部保管班、粉碎班;能源设备部安装班、水电班、锅炉班;安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等,共92个风险点,高风险占57个,中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了权力运行流程图55份,制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份,并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册,均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
根据公司《20xx年廉洁风险防控工作实施方案》的要求,为检验各部(室)、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况,以梳理业务流程为主线,查找廉洁风险点的情况,针对查找出的风险点制定防范措施情况,各部门领导干部认真履行反腐倡廉工作职责,带头参与廉洁风险防控工作情况,开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示:90%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达95%以上,6%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达90%以上,只有4%部室、车间民主测评满意和基本满意率在90%以下。
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署,研究部署本公司的风险防控工作,拟定方案,制定措施,召开专题会议。一是确定各部室、车间党政为第一负责人,主抓廉洁风险防控工作,以确保风险排查全方位、全过程,不留死角,一步到位。二是使风险点排查更彻底,防控措施更到位,风险等级类型更准确。
2、领导小组办公室设在纪委办,由纪委办专人负责协调各部(室)、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导,以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想统一,认识到位,形成合力,积极配合本次风险防控工作,涉及各部室、车间的排查对象比较全面,防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即:风险防控工作与各部室、车间的党风廉政建设责任制相结合;与公司当前开展专项治理工作相结合;与抓好本部门业务工作相结合;与当前的安全生产工作相结合;与目前开展的系列廉政建设活动相结合;与生产指标完成情况相结合;与公司各级领导人员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止,公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章制度,即:《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司建设工程管理办法(试行)》《党支部“三会一课”制度(修订)》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法(试行)》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的制度机制。
公司今年的风险防控工作,比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料,风险点定位较为准确,防控措施具体,为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展,将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一,营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围,保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
通过公司几个月来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在:一是工作思路不够开阔,方法比较单一,创新力度不够;二是经验不足,廉洁风险防控工作是一个新的立题,全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关,是纪委监察应该做的事,凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责,不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料,抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付;有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴,更有甚者在网上照搬的内容不加修改,漏洞百出。
针对以上存在的问题,我们下一步的工作方向是:一是从领导层面高度重视廉洁从业风险防控工作,加强管理,确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识,统一思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用,推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善制度。开展以人为点,以程序为线,以制度为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设,加强制度保障,建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手,强化干部职工的责任意识和争优意识,扎实稳步的推进工作,降低廉洁风险,避免风险转移,不断提高工作质量和服务水平。
五是不断创新工作动态载体,加快信息更新频率,切实实现权力的公开运行,接受公司广大干部员工的监督与评议,完善自身建设,使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇五
防范化解重大风险,是党中央作出的重大决策部署,是三大攻坚战的首位之战,关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战,按照今年区政府召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署,在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上,特制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增强忧患意识,坚持战略思维、系统思维、底线思维,千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制,确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
(一)主动防范。加强动态监测,提高发现和识别风险隐患的能力,加强风险防范的顶层设计,未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点,把握住风险化解的时间窗口,采取积极有效措施主动作为,防患于未然。
(二)系统应对。建立新型风险管理体系,将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划,从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划,事前加强风险的评估、预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。
(三)标本兼治。针对各类风险,既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向,充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用,避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长,建立健全长效机制。
(四)守住底线。坚持底线思维,抓早抓小,做到心中有数,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,充分估计风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期,面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期,防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况,当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。
(一)生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险,生态环境脆弱性风险,生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险,突发环境事件风险。(牵头部门:区环保局,配合部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局)
(二)金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(牵头部门:区金融办,配合部门,区公安分局、区城建局、区经信局、区工商局)
(三)财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。(牵头部门:区财政局,配合部门:区发改局、区审计局、区经信局、区金融办)
(四)国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。(牵头部门:区经信局,配合部门:区金融办、区中小企业服务中心)
(五)房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的风险。(牵头部门:区城建局,配合部门:区国土分局、区发改局、区税务局)
(六)城乡建设领域风险。主要包括:部分房地产开发商未交房,桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。(区城建局牵头,配合部门:区科技局、区安监局、区交通局)
(七)社会保障(基本养老金)的可持续性风险。主要包括:国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。(牵头部门:区人社局,配合部门:区财政局、区审计局、区民政局、区经信局、区税务局、区体改中心、区金融办)
(八)传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。(牵头部门:区发改局,配合部门:区经信局、区财政局、区国土分局、区人社局、区环保局、区重点办、区金融办)
(九)农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农民增收的风险,易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。(牵头部门:区农委,配合部门:区财政局、区扶贫办、区粮食中心、区供销社,各乡镇、街道办)
(十)社会领域突发性事件风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。(其中,信访维稳牵头部门:区信访局,配合部门:各乡镇、街道办,区直各相关单位;涉军维稳牵头部门:区民政局,配合部门:区人社局、区城建局、区财政局、区卫计局、区公安分局、区国土分局、区信访局;拆迁及移民安置牵头部门:区城建局,配合部门:区国土分局、区公安分局、区扶贫办、区信访局;宗教活动牵头部门:区宗教局,配合部门:区公安分局;公共卫生牵头部门:区卫计局,配合部门:区食药监局、区农委、区教育局、区公安分局、区交通局;食品安全牵头部门:区食药监局,配合部门:区农委、区公安分局、区工商局、区质监局、区卫计局、区教育局;网络信息牵头部门:区公安分局)
(十一)生产安全及自然灾害领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险,火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。(各乡镇、街道办,区直各有关部门根据各自承担的职责,按照既定的部署持续抓紧抓好)
建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求,是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇(街道办)、区直各单位要加快建立健全以下工作机制:
(一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排查主体责任。要强化监督检查,组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账,持续做好跟踪复查。
(二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系,针对排查出的风险隐患,认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,提高风险评估的科学性。
(三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,监控风险因素的变动趋势,研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系,提高风险隐患预测的准确性和及时性,提前采取防控对策,防范风险的发生。
(四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级,做好各方面的防范应对准备,制定相应的处置化解方案,落实防控措施,对症下药,综合施策。同时,督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
(五)重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平,充分利用市场机制中分散决策优势,发挥多元主体分担风险的优势,从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成,避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
(一)调查研究阶段(2018年7-8月)。对上述所列11个重点领域,由各牵头部门负责,相关部门配合,在前期梳理排查的基础上,深入开展调查研究,分析风险形势,提供详实数据和典型案例,提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告,于8月底报送区政府办公室。
(二)汇总报告阶段(9-10月)。在前期调研的基础上,由区政府办公室牵头,借鉴其他市、县(区)经验做法,组织相关部门,发挥智库作用,借助第三方评估机构,形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告,为区政府决策提出对策建议。
(三)形成政策阶段(11-12月)。在汇总报告的基础上,立足于做好顶层设计,着眼长远,从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制,做到早发现、早预警、早处置。此项工作由区政府办公室牵头,于年底前完成。
(一)强化组织领导。各乡镇(街道办)、区直有关单位要进一步增强风险意识,把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置,强化组织领导,周密安排部署,完善工作机制,建立联席会议制度,统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜,使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
(二)明确防控责任。各乡镇(街道办)、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人,切实落实主体责任,勇于担当、履职尽责,把职责范围内的风险防控好,不能把责任都推给上面,更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患,要及时报告。
(三)抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用,对所属行业、领域主动开展督导检查,加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患,要纳入区政府“13710”电子信息督办系统抓好落实。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇六
为了进一步加强党风廉政建设,健全医院权力运行监控机制,推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,落实惩治和预防腐败体系的各项任务,促使反腐倡廉工作再上新台阶,结合我院实际,修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长:xx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
2.领导小组职责。
(2)负责审定工作方案、工作报告等指导性文件;
3.领导小组人员分工。
(3)领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人,负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成员:xxx。
2.办公室职责。
(3)负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作;
(4)根据领导小组要求,做好相关会议筹备和会议精神落实工作;
(5)承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
(1)主任全面负责办公室工作开展;
(2)副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作;
(3)工作人员按照分工定向核实工作进度,收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节,对廉政风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求,全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作,结合本部门主要职责,查找部门本身的风险点,针对这些风险点制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步骤。
(一)准备阶段(xx年6月21日至6月30日)。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》,公布办公室电话、邮箱等联系方式,保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上,明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
(二)具体实施阶段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找风险点。
医院各部门,要在紧密结合本部门实际的情况下,针对权力运行和重要工作环节,对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式,逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2.风险分级管理。
根据不同情况,将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点,医院按照最后审定的内容进行分类监控:
a级由医院党委主管,纪委和本部门共同监控:b、c级由本部门监控。
3.制定防范措施。
按照查找出的风险点情况,各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施,围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理的措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4.填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级,填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》(附件1)中的各项内容,并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后,按照上下一致的原则,由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核,对符合要求的上报领导小组审核通过,然后向全院员工公示,接受各方面监督;对不符合要求的要返回部门,对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行,并将相关信息反馈给分管院领导,该项工作在8月11日前完成。
(三)制度执行阶段(xx年8月14日至8月31日)。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施,参照附件中样本的要求,制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
(一)加强领导,全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人,负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务,要严格按照规定的工作时间段.认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件,明确具体工作人员,周密安排部署,认真组织实施,确保工作的各项要求落到实处。
(二)强化监督,完善制度。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇七
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
1、严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2、认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图。
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3、切实排查廉政风险点。
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4、划分风险等级。
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5、制定防控措施。
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
1、加强政策学习。
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2、制定防控方案。
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3、查找风险点。
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施。
1、查找岗位风险点。
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2、查找科室风险点结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3、查找单位风险点。
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明1.加强组织领导。
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2、强化制度建设。
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3、广泛发动动员组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4、加强宣传报道。
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
(一)面临的主要问题与困难。
1、准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2、围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3、突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。
(二)建议。
1、建立长效预警制度。
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监控、民主评议、不定期抽查等方法,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2、开展承诺公示。
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。
3、健全完善制度。
针对不断出现的新情况新问题,主动探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。
4、建立廉政风险防控平台。
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇八
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为了进一步加强党风廉政建设,健全医院权力运行监控机制,推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,落实惩治和预防腐败体系的各项任务,促使反腐倡廉工作再上新台阶,结合我院实际,修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长:xx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
2.领导小组职责。
(2)负责审定工作方案、工作报告等指导性文件;
3.领导小组人员分工。
(3)领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人,负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成员:xxx。
2.办公室职责。
(3)负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作;
(4)根据领导小组要求,做好相关会议筹备和会议精神落实工作;
(5)承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
(1)主任全面负责办公室工作开展;
(2)副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作;
(3)工作人员按照分工定向核实工作进度,收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节,对廉政风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求,全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作,结合本部门主要职责,查找部门本身的风险点,针对这些风险点制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步骤。
(一)准备阶段(xx年6月21日至6月30日)。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》,公布办公室电话、邮箱等联系方式,保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上,明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
(二)具体实施阶段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找风险点。
医院各部门,要在紧密结合本部门实际的情况下,针对权力运行和重要工作环节,对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式,逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2.风险分级管理。
根据不同情况,将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a。
当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点,医院按照最后审定的内容进行分类监控:
a级由医院党委主管,纪委和本部门共同监控:b、c级由本部门监控。
3.制定防范措施。
按照查找出的风险点情况,各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施,围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理的措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4.填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级,填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》(附件1)中的各项内容,并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后,按照上下一致的原则,由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核,对符合要求的上报领导小组审核通过,然后向全院员工公示,接受各方面监督;对不符合要求的要返回部门,对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行,并将相关信息反馈给分管院领导,该项工作在8月11日前完成。
(三)制度执行阶段(xx年8月14日至8月31日)。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施,参照附件中样本的要求,制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
(一)加强领导,全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人,负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务,要严格按照规定的工作时间段.认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件,明确具体工作人员,周密安排部署,认真组织实施,确保工作的各项要求落到实处。
(二)强化监督,完善制度。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇九
根据《关于开展廉政风险防控机制建设的'实施意见》文件精神,我院从8月下旬开始,在全院认真开展了为期3个月的廉政风险防控机制建设工作,使重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:
一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围。
为开展好此项工作,我院以领导岗位、中层岗位、重点岗位为重点,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:一是思想认识到位。我院先后组织全体干部职工学习我县有关廉政建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神和组织学习《廉政准则》,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。通过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义;二是组织领导到位。我院成立了以院长为组长,副院长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我院廉政风险防控机制建设工作的日常工作;三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点。
二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点。
(一)科学制定方案。在广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,精心制定院廉政风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。
(二)积极排查查找。结合我院工作实际,重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等,认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在科室集体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。
(三)分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险自查表》、《科室廉政风险自查表》《单位领导班子廉政风险点自查表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上形成了多种管理制度,为后期风险点的防控提供重要保障。
三、制订措施,强化监控,防范岗位廉政风险。
充,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
(二)强化监督管理。一是建立廉政风险监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起抓,实现对廉政风险的有效防控。
我院在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务,我们将按照大竹县卫生局党组的要求,紧密结合我院实际,拓展从源头上防治腐败工作领域,真正建成廉政风险防范管理长效机制,为加快发展和又好又快发展做出新的更大贡献。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇十
低温雨雪天气,给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
一、应急基本原则。
发生雨雪冰冻灾害天气,出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时,应立即启动应急预案,应急工作遵循统一领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的方法,提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责。
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组,负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下:
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
成员单位职责:
市交通运输局应急办:负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处:负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各自辖区内的道路保畅通工作,并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除。
启动:雨雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统一部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,方可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备。
应急预案启动后,各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备:
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调,指导应急救援和善后处理工作,及时向有关领导请示汇报,与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作,集中道路抢修队伍,调用道路抢修的物料和设备,采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰,在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复,难以及时修复的,应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求,组建运输队伍,落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的.需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障,确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度,掌握紧急情况,做好人员和物资的运输指挥和疏散工作,维持交通秩序,对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的,向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动。
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是:
1、在市、县相关部门的统一领导安排下,迅速进入岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署,首先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进行抢修、加固,并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运,按照先重点、后一般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进行调度,满足道路运输需要。
六、应急工作要求。
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,未雨绸缪,扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确道路抢修队伍人员组成,储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作,严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前,坚持实行日报制度,各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向市局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇十一
1、发展党员:存在违反规定程序发展党员、人情推荐、谋取不正当利益的风险。
2、党费收缴、管理和使用:存在不按规定收缴、管理和使用党员党费的风险。
3、对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议:存在人情推荐的风险。
4、党员教育、管理和服务:存在碍于人情,不敢动真碰硬,搞照顾平衡的风险。
5、因公出差、考察、学习交流:存在不执行财务规定、超标准开支的风险。
3、加强调查研究,谋划组织落实机关党风廉政建设教育各项工作;
4、开展交心谈心活动,掌握党员干部的'思想与工作情况;
6、遵守财经纪律,严格报账程序,管理使用好党费。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇十二
为有效规范化解我乡村级债务,确保农村集体资金资产资源保值增值,大力推进乡村振兴,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零,20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零,负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成债务全部清零目标。
(一)公开公示原则。坚持“四议两公开”,接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关,通过村务公开栏进行公示,防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生,避免引发新的矛盾和问题。
(二)稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂,在处置过程中,必须从各村实际出发,坚持因地制宜,先易后难,分类消化,从有条件、易化解的环节入手,先个人后单位,积极稳妥、有序进行,不搞一刀切、简单化。
(三)依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度,规范程序、依规操作,切实维护集体和广大农民的利益。
(四)实事求是原则。从实际出发,尊重客观事实,以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据,据实进行清理化解。
(一)宣传培训。
制定方案。结合我乡实际,制定债务化解实施方案,明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训,债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的.目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定,确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干,组成清理核实工作专班,明确任务,落实责任,细化措施,限期完成,并加强对相关人员的业务培训,提高工作效率,提升业务水平。
(二)摸清底数。
在原有债权债务台账基础上,充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果,组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类,登记造册,建立债权债务台账和数据库,锁定债权债务数额。
(三)确认债权债务。
在全面清理各村债权债务的基础上,对锁定的债权债务金额,根据村级债权债务形成的原因,按照“谁举债,谁负责”的原则,明确偿还责任,分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
(四)债权债务公布。
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布(内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等),公布期为7天,接受群众监督,村民无异议的,向乡上报数据,对债权债务有异议的,要求村重新进行核实。
(五)统计汇总上报。
乡财政所负责各村统计汇总工作,于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后,上报市财政局审定。
(六)债务审查锁定。
乡政府牵头组成工作专班,配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班,于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据,对全乡所有村级债务进行审查,形成报告,锁定数据。
(七)化解债务。
以锁定债务(不含经营性债务)为基数,按照工作目标任务,在20xx年7月1日-期间,分阶段进行化解,实现阶段清零目标。
(一)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,乡人民政府实行动态监管,督促及时还款。
(二)清收债权。对农户税改前应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款,采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法依规进行追溯清收,确实无法收回的依法予以核销。
(三)落实减免减债政策。对村级公益性事业负债,政府及相关部门应制定措施,依法依规给予政策减免和资金支持;对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免;对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确定无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位,项目配套资金产生的村级债务,用市政府筹措资金帮助化解,沟通协调金融机构制定相应优惠政策;对税改前的村级贷款,相关机构从未主张过债权,且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的,按程序核销,一直主张债权的,可依法予以减息免息。
(四)利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果,盘活集体资产资源,对已经成立股份经济合作社的村,集体股收益按一定比例用于偿还债务,股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。
(五)利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中,按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。
(六)坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务,严格按照年初预算控制村集体支出,禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助,禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的,按照“谁举债、谁负责”的原则,依法追究责任人的责任。
(七)加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金,自20xx年起连续五年,以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。
(八)鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”,利用各类市场主体的经营优势、资金优势,帮助村级集体发展壮大集体经济,获得更多集体经济收益来支持化解债务。
(一)加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长,分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长,乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组,领导小组办公室设在乡财政所,承担领导小组日常事务,周德生同志兼任办公室主任。同时,抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班,指导推进全乡村级债务化解工作。
(二)压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任,安排专人、组建专班,结合实际按照“一高两化三到位”的要求,制定具体工作方案,有序有力推动村级债务化解工作,并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。
(三)强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容,纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容,严格督查、加强指导,确保村级债务清理的质量和进度。
(四)建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容,建立健全责任追究机制,对违反规定,擅自借款,造成村级集体经济重大损失的,依法依规追究相关责任人责任。
风险防范工作方案及措施(汇总13篇)篇十三
为确保广大师生生命和学校财产安全,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作,确保学校各项教育教学工作的`顺利开展。
二、工作原则。
(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与。
三、组织机构。
成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:(全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作)。
执行组长:(具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作)。
成员:(安全管理办公室主任)。
四、应对措施。
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况,采取严格有效措施,严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资,确保遇有突发情况,能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式,对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育,提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活,及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫,切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施,设立隔离区,明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案,保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查,收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具,杜绝私拉私接电线现象,严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班。
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通。完善信息报送制度,一旦发生突发事件,按规定及时上报县教育局。