企业内部控制工作报告(通用10篇)

时间:2024-09-19 作者:曼珠

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

企业内部控制工作报告篇一

随着我国市场经济的不断发展,发展我国国有企业内部审计事业是市场经济条件下完善公司治理结构、加强企业内部控制的重要举措,也是当前国有企业改善经营管理、提高经济效益的战略选择。当前正值我国国有企业深化改革的攻坚阶段,为了进一步了解国有企业内部审计工作开展情况,我们专访了某大型国有审计处处长王某以及某国企纪检书记赵某,与两位内审“一把手”一起谈谈关于国有企业内部审计的工作的那点事儿。

内部审计在国企中到底该如何进行角色定位?

去年,国务院下发了《关于加强审计工作的意见(国发〔2014〕48号)》文件,其中进一步强调了要“切实加强审计部门的工作,强化审计的监督作用,发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用”。内部审计部门担负着完成审计工作的重要使命,可见,国有企业加强其内部监督与控制不仅意义殊然,并且任重而道远。同时2015年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中第二十条也明确指出了要“强化企业内部监督。完善企业内部监督体系,明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责,完善监督制度,增强制度执行力。”因此,明确内部审计部门在企业中发挥的角色作用将对国有企业改革的最终成效产生深远的影响。

不管是在国有企业还是民营企业,内部审计均是企业中的经济警察和管理咨询师。王处长认为:“国有企业内部审计和民营企业内部审计的出发点实则一致,即向股东负责,帮助企业实现效益最大化”。可见,国有企业和民营企业内部审计的本质应当是一致的,对股东负责,帮助组织实现其目标。

然而由于国有企业外部治理环境的特殊性,国有企业内部审计和民营企业内部审计又存在实际操作中的不同。王处长补充道:“民营企业的股东和上级比较清晰,其内部审计更容易按照教科书中的模式来进行,也更容易借鉴外国的经验和方法,而国有企业股东较为模糊,一旦国资委重视程度不够,企业董事会或其本身很难对内部审计的职能和作用赋予足够的关注,这时内部审计在企业中的定位很容易模糊化”。可见,明确内部审计在国企中的职能定位,建立中国特色内部审计管理体系已成为当今国有企业内部审计建设的迫切需要。

王处长认为:“当今国有企业比民营企业拥有更多建设内部审计的资源和制度,应该让这些资源充分发挥作用,激发企业内部审计的得内生活力,国企内部审计定位不应该仅仅停留在‘揭错防弊’的较低层次上,而应该更多地发挥管理、评价和监督职能,帮助企业改善管理,提高经营水平”。

国有企业内部审计所存在的突出问题有哪些?

1.国企领导层缺乏对内部审计重要性认识

我国大多数的国有企业实行的是一把手领导负责制,国企领导将考核业绩作为升职的本钱,对企业内部的内部控制、抵御风险的能力以及内部审计的关注度不够。国有企业内部普遍存在着三种审计方式即:离任审计、经济效益审计、事后违规审计。而国有企业通常比较重视事后违规审计,这其实严格来说是对内部审计的错误定位。王处长也坦言:“领导更关心的是经济活动发生之后,对企业到底产生了多大程度的影响?”这也就是经济活动的事后审计,领导往往忽视了对企业经营活动事前的风险预测和事中的防范、分析,导致了内审部门不能够对企业经济活动进行全程的监控。

另一方面,在审计部门的设置上,大多数的国有企业领导将其设立在会计、财务部门之间,审计工作由财务经理兼职,有的甚至是不设置内部审计机构,这种审计机构设置的不合理,导致当审计问题出现时很难被发现,即使是发现了国有企业领导也会为了“面子”给审计部门施加压力,对披露出的问题进行不作为。

2.国有企业内部审计人员素质不高

要做好内部审计工作其实并不简单,你不仅要懂会计、审计等财务知识,你还要会计算机技术、企业管理、人际交往技巧等等方面,同时还要具备良好的职业道德修养。可见,要做好一名优秀的内审人员并不件容易的事儿!访谈中赵书记很无奈地感慨道:“我们的审计部门人员配置严重缺乏,员工都是年轻人居多,大都还没什么工作经验,所以审计人员的素质也是参差不齐。”其实,这种现状在国有企业中并不少见。所以要想保证审计的质量,就必须对这些审计人员多进行学习和培训,建立专业的审计人员队伍。

3.国有企业内部审计的独立性不够

目前我国国有企业内部审计还缺乏一定的独立性。大多数的国有企业审计部门是从内部管理部门中分离出来的,导致了审计部门或多或少的与被审计的部门有联系,或者是与被审计部门同级,这很大程度上降低了审计部门的独立性。王处长如实说道:“我现在是审上审不了,平级也审不了。审下面的时候,审计人员的角色定位是啥都能干!”采访中,我们还了解到,许多国有企业内部审计机构属于董事长分管,部门副总协管,内部审计相关事宜重要的需要向董事会汇报,其余部门日常工作向分管副总汇报即可。内部审计机构权威性依然不足。王处长认为国企内部审计机构独立性的发展分为五个阶段,而其所在企业内部审计机构仍处于第三和第四阶段之间。一阶段:财务领导,部门不独立;二阶段:部门独立,总会计师管;三阶段:纪委书记管;四阶段:由总经理或董事长管;五阶段:直接由董事会管理。究其根源发现,大多数的国有企业审计部门是从内部管理部门中分离出来的,导致了审计部门或多或少的与被审计的部门有联系,或者是与被审计部门同级,这大大降低了审计部门的独立性。同时,当涉及到管理者自身利益时,管理者的主观意识也将影响内部审计的工作开展。因此,国有企业内部审计独立性的缺乏严重影响审计职能的发挥,削弱内部审计职能。

建立规范化和制度化的内部控制制度,通常对内审工作起到事半功倍的效果度的形式对内部审计工作加以规范,会使企业员工从心里上更加认同内部审计。这不仅有利于内部审计职能的发挥,更促进了企业经济效益的提高。

王处长坦言,现今大多数国企的内部控制建设仍然处于起步阶段,虽然有很多制度上的说明,但真正的三道防线和内控制度并没有落到实处。

企业的“查错揭弊”是内部审计在职能上的基本定位,工作中内审人员往往将大部分精力投放到查验财务数据的真实性、合法性及监督生产经营上,通过对历史的审查与评价,提出改进建议。内部审计的评价和建议对未来具有参考价值和建设性意义,但由于审计的主要职能未能定位于对企业管理风险状况的分析、评价和对触犯国法的相关部门与人员的惩治,从而内审也就无法触及管理与经营领域,更无法解决法律漏洞所带来的问题。更何况,国有企业通过提高内部经管水平,加强外部制约机制机技术的广泛运用,组织账面错弊几乎不存在,若坚守以往的内部审计职能,内审的作用将难以为继,更不能发挥在国企中的监督作用。

具体来说,国有企业内部审计职能定位应从以下几个方面入手:

1.重管理

国有企业内部审计的管理作用主要体现在:企业内部审计的工作人员在遵循既定的准则、按照相关的标准对国有企业的经营活动、财务管理活动等各项业务活动进行分析和评价的基础上,分析和判断企业内部管理活动的有效性,并针对内部管理活动中存在的不足提出改进意见。

企业内部审计的发展历程表明,内部审计的产生与发展是源于企业经营管理的需要,应为企业的经营管理服务,这是它存在的价值所在。内部审计凭借其相对独立的地位,丰富的审计经验和专业的人力资源,就充当了董事会和监事会部分工作的协助者,为他们提供评价和咨询的服务。可见,内部审计从来都与企业管理息息相关,企业管理需要内部审计职能作用的发挥才得以完善。

2.重监督

国企内部审计监督的目标表现为以下三个方面:首先,规范单位的会计行为,保证财务数据的完整、真实安全;其次,防堵漏洞、消灭隐患,避免舞弊事件的产生,保证企业资产的完整和安全;最后,保证国家相关法律法规和企业内部规章制度的执行。可见,内审监督职能的发挥是一个连续过程,它对企业董事会和管理当局提供了一个合理保证。

3.重国法

任何国家的法律都存在着漏洞,这些残留的问题需要找一个有效工具来解决。内部审计作为国企中的经济警察,其监督、确认职能能将国家法律有些伸不到的角落照亮,协助监管部门监督国有资产,保持其安全和完整。此外,内部审计咨询作用的发挥,使得国有监管部门及时了解到企业的状况与发展动向,从而及早做出正确决策,防范违法乱纪行为发生,提高企业效率。

国企内部审计未来发展方向展望

针对以上国企内部审计遇到的问题,我们邀请两位嘉宾从实践的角度展望了国企内部审计的发展方向,并与北京国家会计学院的内部审计专家教授共同交流了意见。

1.顶层设计上促进内部审计外部环境的改善

赵书记认为,中央巡视组巡视的问题都需要通过审计整改,例如僵尸企业整改和风险防控,然而内部审计却无人监管,要想让内审相关制度落到实处,依旧任重而道远。

王处长也赞同这一观点,他指出近些年来内审进步不大的根本原因即是外部监管机构对内部审计机构的监管力度和政策支持力度不足,相比国企法律部门来说,内部审计在外部制度推动力度不足的形势下,难以取得大跨步的前进。

他最后笑谈到:“国家新形势下,我觉得还是要推进由中国特色的内部审计,希望外部环境能加强对内审机构的支持和监管”。

2.明确审计到底是干什么的,不能什么都干

王处长指出,现在内部审计涉及的面太广,仿佛什么都可以让审计来干,如果说法律只涉及公司的一个面,那内审就涉及企业一个面,甚至多个面。然而要想真正让内部审计发挥作用,还是要明确内部审计到底在企业内是干什么的,审计应当还是回归到过程而不无所不能,突出审计作为组织管理者和流程复核者的职能。

3.要允许借助外力,推进兼职审计人员建设

采访中,我们发现,两家企业的内审人员数量普遍较为短缺。赵书记指出国家要实现国企内审三年全覆盖,而审计部人员却不足,任务重,人员少,是当今国企内审机构实际工作中普遍存在的问题。王处长认为要允许国企内部审计机构借助外力,推进兼职审计人员建设。

采访中,我们了解到,当今我国国企的内部控制仍处于起步阶段,建立健全内部控制制度并使之落到实处发挥作用,任重道远。不建立恰当的内部控制制度,经营者改善管理的动力就不足,内部审计职能定位于“服务”后就不会有大的突破。企业要建立有效的经营者激励约束机制,按照现代企业制度要求规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责。完善企业领导人员的聘任制度,并形成权力机构、决策机构、监督机构与经营管理者之间的相互制衡机制,形成良好的内控环境和内控制度。同时,要全心全意依靠职工群众探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。

2004年的中航油事件、中储棉事件已经为大型国有企业集团的公司内部审计建设敲响了警钟。如果企业能够建立一套完整的国际化的内控体系制度,这些公司集团的违法操作公司内部就能够提前得以察觉,最大可能地避免悲剧的发生。

5.推进内审机构设计优化

最后,我们荣幸有请到了两位嘉宾畅谈了对北京国家会计学院培训的期望和建议。

赵书记:“我是第一次进行审计方面的培训,从这个角度讲,我是半路出家,越听越觉得自己知识欠缺,这一反映了培训的重要性。

至于期望,我觉得培训一定要有层次性,领导和业务部门之间分开,这样效果会更好;另外,培训要有一定系统性,就像我们这些学院可能实践经验非常丰富但缺乏系统性,这是培训的基础性工作,如果内审人员层级提高了,自然而然对开展内审工作和未来内审的发展非常有利”。

王处长:“国家会计学院一直是我非常向往的地方,最早,2003年有一个总会计师班,当时很遗憾没能参与学习,那时候特别想来,后来很荣幸很多次来到这里进行了八九次培训,感觉质量很高,尤其是可以看出国家会计学院的不断成长,今后我觉得会计学院还是要加强中国特色的内部审计的研究”。

企业内部控制工作报告篇二

第一条 为了引导企业加强对合同的内部控制,避免或减少因合同管理不当造成经济损失或不良社会影响,维护企业合法权益,根据《中华人民共和国》等和《企业内部控制规范——基本规范》,制定本规范。

第二条 本规范所称合同是指平等主体的自然人、法人及其他组织设立、变更、终止民事权利义务的协议。

(一)权责分配和职责分工应当明确,合同应当实行分级和归口管理;

(五)合同履行应有监控,合同变更或解除应当履行必要的程序,合同违约与纠纷审批程序和处理流程应有明确规定。

第四条 企业应当建立合同管理岗位责任制。

不相容岗位(或职责)应包括:

(一)合同的谈判与审批;

(二)合同的审批与执行。

第五条 企业应当建立合同授权委托制度,明确企业内部各单位、各部门授权范围、授权期间和被授权人条件等。

企业对外签订合同应当由董事长(或者法定代表人、代表企业行使职权的主要负责人,以下简称董事长)签章或者授权委托他人代理签章。

授权代理签章的,企业董事长应当签署授权。

具有民事行为能力的代理人应当在授权委托的范围内签订合同,不得转委托。

第六条 企业应当根据本单位经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排,建立合同分级管理制度。

属于上一级合同管理单位权限的合同,下一级单位不得签订。

如下一级单位认为确有需要签订超越权限的合同,应当提出申请,经上级合同管理单位批准后,依授权或委托签订。

第七条 企业应当实行合同归口管理制度。

企业可以根据合同管理需要,指定合同归口管理部门,负责对本级及下级合同管理单位的合同管理工作进 行规范。

归口管理部门一般应当设立法律事务岗位,由具有法律专业资格的人员担任。

第三章 合同草案编制控制

第八条 企业应当明确合同签订范围,对符合规定条件的业务(如单价或总价在一定限额以上),应当签订合同。

第九条 企业应当制定相应的规章制度,规范合同正式订立前的谈判、资格审查与草拟等流程,确保合同的签订符合国家及行业有关规定和企业自身利益,防范合同签订过程中的舞弊、欺诈等风险。

第十条 企业应当根据合同内容对标的物的生产商、价格及变化趋势、质量、供货期和市场分布等方面进行综合分析论证,掌握市场情况,合理选择合同对方。

第十一条 企业应当加强对合同谈判的管理,确保双方权利义务公平对等。

重大合同或法律关系复杂的合同应当指定法律、技术、财会、审计等专业人员参加谈判,必要时可以聘请外部专家参与。

对于谈判过程中的重要事项应当予以记录。

第十二条 企业应当对拟签约对象的民事主体资格、注册资本、资金运营、技术和质量指标保证能力、市场信誉、产品质量等方面进行资格审查,以确定其是否具有对合同的履约能力和独立承担的能力,并查证对方签约人的合法身份和法律资格。

第十三条 企业应当指定专人负责草拟合同。

合同原则上由承办部门起草,重大合同或特殊合同可以由企业法律顾问或聘请外部专家起草。

如由对方起草合同,企业应当认真审查并提出意见。

国家或行业有示范合同文本的,企业可以优先选用,但在选用时,对涉及权利义务关系的条款应当加以审查,必要时可以进行修改。

第四章 合同审核控制

第十四条 企业应当建立合同会同审核制度。

合同承办部门在正式订立合同前,应当将合同草案送有关部门会同审核。

(一)经济性:符合企业的经济活动范畴;

符合企业的经济利益。

(二)可行性:资信可靠,资金充裕;

具有在额定权限内订立合同的能力;

担保方式切实、可靠。

(三)严密性:数量、价款、金额等标示准确;

计算方式正确;

财务等有关附件齐备。

(四)合法性:资金来源合法;

资金使用合法;

结算方式合法。

(一)资金来源合法,资产的所有权明确、合法;

(二)资金使用和资产动用的审批手续合法;

(三)资金、资产的用途及使用方式合法;

(四)价款、酬金的确定正确、合理、合法,资金结算、酬金的支付方式明确、具体、合法。

(一)合法性:包括主体合法、内容合法和形式合法。

主体合法是指签约各方具有签约的权利能力和行为能力;

内容合法是指签约各方意思表示真实、有效,无悖法律、法规、政策,无显失公平的内容。

(二)严密性:条款齐备、完整;

文字表述准确;

权利、义务具体明确;

手续完备;

附加条件适当、合法。

(三)可行性:资信可靠,有履约能力;

担保方式切实、可靠。

(四)程序性:符合合同订立的一般程序;

相关合同审核部门审核意见齐全。

第十八条 合同审核部门对合同进行审核后,应当提出书面审核意见,并由审核人和审核部门负责人签字。

审核意见应当明确、具体,避免使用模糊性语言。

第十九条 企业应当建立合同退改重审制度。

对审核中发现的重大错误、遗漏和不妥之处,审核部门应当予以明确并提出修改意见。

合同承办人修改之后,应当重新提交审核。

第五章 合同订立控制

第二十条 经审核同意签订的合同,应当由合同归口管理部门进行编号并报企业董事长或授权代理人签字,同时加盖单位印章或合同专用章。

第二十一条 企业应当建立合同专用章专人保管和收回制度。

印章管理部门(或岗位)不得对未经编号或缺少合同审核、报签文件以及代签而缺少授权委托书的合同用印。

合同用印后,应当及时收回合同专用章并妥善保管。

企业内部控制工作报告篇三

1.0 总则

配合建筑项目合约化管理实施,为更好实行材料调拨管理,特制定本办法,旨在规范材料调拨全过程操作。

2.0 适用范围:集团内甲供材调拨,按受控程度分为两类。

拨须经集团同意,本办法主要规范此类材料调拨。

后可实行,同步报采购中心备案,并结算成本;如涉及城市间调拨,需经采购中心同意,具体操作参照本办法。

2.3 对同一项目实行跨期材料调拨视同城市内项目间调拨。

3.0 调拨管理原则

3.1 提倡就近调拨,如未来2个月就近无使用需求,方可远程调拨。

3.2 确保调拨有效性,必须由采购中心组织工程管理中心现场评估,确定残值或损耗率,对不能使用的材料杜绝调拨并就地做报废处理,详见《材料报废处理管理办法》。

3.3 谁调出谁维护,强调调拨前必须作好维修翻新工作。

3.4 积极盘活材料,主动上报闲置材料避免积压。

3.5 服从集团安排,不得故意隐藏闲置材料或无正当理由拒绝调出或接收。

第二部分高值周转材调拨管理

1.0 下架高周材管理

1.1 对下架材料,项目经理应组织人手同步清理与堆码,在下架完毕7天内归堆完毕。

1.2 对如木方、模板、电线电缆等不用维修的材料,应区分报废和可调拨的堆码整齐并作好防雨防潮措施,仓库主管组织材料稽查、成本会计、施工工长进行盘点,按《高值周转材盈亏管理制度》由成本会计登记入库,入库单经以上人员会签后交项目经理确认,对需报废材料参照《材料报废处理管理办法》执行。

1.4 进行盘点入库并确认。

1.5 以上工作完成后,项目经理向采购中心提出《下架材料调出申请》,申请时间不得晚于材料实际下架日期后的30天,否则视为下架材料不及时回收,将在综合检查中扣分。

2.0 材料维保责任界定

2.1 原则上,调出项目负责在集团指定时间内完成下架材料的清理、维修、养护和翻新。

2.2 对无故推卸翻修维保责任或拖延时间时,经采购中心调配可不维保直接发往接收项目,由此发生的所有维保费用,由接收部门送采购中心审核,分管副总裁审批后从调出部门全额扣除,同时对该批高周材的损耗率由采购中心适当增大,调出部门不得有任何异议。

2.3因接收项目需求急迫导致调出项目无法正常完成维保时,经采购中心协调可直接发往接收项目,由此发生的维保费用由采购中心评定后报分管副总裁审批。

2.4 如果该批材料暂物接收项目,采购中心可安排就地封存,封存期间不计使用费,但维保费用由封存项目负责。

3.0 集团对下架材料的评估与检查

3.1 从两个渠道确定检查时间:

根据项目向采购中心提出的《下架材料调出申请》之日起7个工作日内。 材料即将调出前。

3.2 检查组织

由采购中心组织,工程管理中心、审计监察中心和财务管理中心参加,检查前由采购中心发出《下架材料评估检查通知》。

3.3 检查内容

下架材料是否及时回收,是否归类堆放,堆放是否整齐。 下架材料的维保及时性和质量。 复核木方残值评估是否合理。 下架材料入仓的完整性和及时性。

对比材料进场和退场在数量上的差异,以便为成本核算提供依据。

4.0 下架材料的汇报

4.1 每周由仓库主管填制《下架材料周报》,注明有无下架材料、下架材料状态及每类材料数量,其中对木方还须注明新旧程度,对每类下架材料需预计下次本项目使用时间。每周最后一个工作日发送采购中心。

4.2 采购中心根据各项目周报汇编《集团各项目下架材料周报》,发送财务、工程、成本和分管副总裁,抄送地产副总。

5.0 高周材调拨管理流程

第三部分 设备调拨管理

1.0 设备拆除前工作

1.1 项目在拆除设备前,应向采购中心提出《设备退场申请》。

拆除时间及接收项目。

1.3拆除前由项目机电主管核查《设备清单一览表》,包括如下内容,报采购中心和工程管理中心核实。

设备所有功能是否运行正常,对有故障零部件予以登记以便将来维修或更换。

核对之前的《设备清单一览表》(一览表需登记本项目使用过程中购置或更换的零部件),登记缺失零部件。

1.4 拆除后项目机电主管负责将所有零部件装箱,并登记零部件状态,核对拆除前缺失零部件是否一致,更新《设备清单一览表》。抄送采购中心和工程管理中心。

1.5 拆除后的设备零部件做好防雨防盗措施,对故障零部件予以维修以待调拨。

1.6 采购中心登记每台准备调拨的设备情况,以便将来调拨后判断购置设备零部件合理性。

2.0 设备调拨流程

下架材料调出申请 本项目第次申请

申请人

申请日期

项目经理

申请项目

针对年月日~月日下架的材料,清单如下,我项目已按集团要求全部分类堆码及维保完毕,为加速资产盘活,现申请调出,请集团现场核查并统一调配。

企业内部控制工作报告篇四

我国现代企业制度已经建立,企业内部控制制度逐渐成为现代煤矿企业管理的重点,健全内部控制制度一方面能够保护煤矿企业自身的良性运转,今天本站小编给大家找来了企业内部控制的总结,供大家参考和阅读。

3 (2)开展合同搜查审计,提出监察建议2条,促进公司《合同管理实施细则》的更新和完善;(3)二级单位自有资金审计,对公司各二级单位的自有资金进行审查,经查,无“小金库”存在。5.工程项目审计:根据公司领导关于《关于对矿浆分级浓密等七个技改项目进行内部审计的请示》的批复意见,开展矿浆分级浓密项目、全系统蒸汽冷凝液综合利用改造、map生产配酸系统的改造、10万吨/年湿法磷酸装置浓缩部分扩能改造、渣坝h段支管调水改造、10万吨磷酸过滤机扩能改造、10万吨磷酸装置循环水上水管改造等7项极改工程竣工决算审核工作,主要对项目预、决算编制工程依据充分性,工程结算的规范性;工程费用归属准确性、预备费用计算正确性,技改资金结余及支出等财务情况,技改工程涉及鉴证的证据充分性,技改相关招投标及监理规范情况,技改项目涉及设备、器材的采购及盘亏盘盈情况,技改收回的设备材料以及拆除临时建筑的残值及其残余的管理情况,技改工程工期、价格、质量情况,工程尾项情况等进行审核,促进了公司工程内控管理。6.配合审计:(1)3月份配合监审部到云峰公司开展内部控制审计工作,通过实践总结经验,吸取云峰公司做得好的方面,在日常审计监督中,灵活应用;(2)干部离任审计,配合完成一名公司领导离任任期内经济责任审计。

二、招投标监督情况,物资采购、工程项目、废旧物资、外委检修处置比价、询价及监督情况。

1.特重大工程项目的招投标工作,委托云南省招投标公司进行。2.对特殊废旧物资销售,抽查参与到废旧物资销售市场4 询价监督,积极参与对修旧利废物资的验收到现场会同相关部门参与监督管理。3.废旧物资处置按照公司制定的《废旧物资回收和修旧利废管理办法(试行)》执行。年内,废旧物资处置均经过总经理严格审批,其价格均由经营管理部邀请三家以上客户参与报价,招开评标会严格评标,按综合报价最高的定标,党委工作部对其过程进行全面监督。4.**年11月15日至**11月10日间,共参与公司物资采购、工程项目、废旧物资处置、外委检修招投标或合同谈判以及工会涉及经济活动的监督165项,除了谈定单价按实际量结算,但尚未结算项目外,共涉及金额49,644,429.86元,其中物资采购项目25、项目建设109以及31项其他项目监督。

三、工作经验

1.通过内部审计,加强内部管理。全年公司共开展审计项目16个,提出审计意见28条,均得到了有效的整改和反馈,促进了公司内部控制在上一个新的台阶。2.通过内部审计,规范资金使用。全年公司开展4个货币资金审计项目,进一步规范了公司资金的使用,保障的公司货币资金的安全运作,确保公司财务部、经营管理部等大部分单位都能严格按照国家财务制度、财经纪律及**集团内部财务管理的要求开展工作。3.通过内部审计,加强党风廉政建设。通过内审工作的开展,对内部审计查出的问题,相关单位均按要求及时进行整改,公司内部的会计核算质量得到了提高,内部财务管理工作更加规范,公司领导人员廉洁从业。四、不足之处1.审计人员的专业素质还不能满足工作需要,需待进一 步提高。2.对过程审计的力度还不够。需要加强过程审计的力度。3.还需要再加强审计调查的力度,保证审计的公正性和客观性。下一年工作要点下一年主要从以下几个方面开展工作:一、按季度开展货币资金审计。二、开展存货审计。(半年一次)三、开展工程建设审计。

四、立项开展其他内控审计。

(根据实际情况)五、加强过程审计,对立项项目进行审计调查。六、配合监审部临时安排的审计工作。

健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,20xx年内控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。

一、完善内控主体建设

建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。

完善风险识别和评估体系。要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。

树立正确的业务发展观。要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。

建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。

重视对管理人员的监管。要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。

二、强化内控责任落实

加强组织领导。建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。

建立例会制度。全行要加强学习,熟练掌握各项规章制度,做到有章可循,定期进行风险排查和案件分析;要晨钟暮鼓地强化防范意识,大事敲钟,小事敲鼓,没事敲木鱼,做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训,未雨绸缪地完善预防措施;要加强制度建设,不断完善内控管理制度,各部门要充分发挥指导、监督作用。

强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用,要强化授权管理,认真履行岗位职责,确保监督不流于形式;同时各业务主管部门制定确实可行的自律监管检查实施方案,坚持自律监管与自查自纠相结合、常规检查与专项检查相结合,确保监管检查到位,不走过场,不留监管盲点;监察部门要对业务部门进行再监管,使监管真正落到实处,不断提升有效监管水平。

1、指定专门专人负责各项规章制度的具体落实、实施;

2、对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻;

5、配备专职监管进行检查辅导,检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞,及时反馈信息。

6、抓好整改落实。对各类检查中发现的存在问题要抓好后续跟踪检查,认真分析问题产生的根源,做到查找重点,对症下药,强力整治。

对整改不到位进行补缺补漏,做到正视问题,认真对待,逐条落实,确保规范;对能整改的,当场予以整改;对既成事实不能整改的从中吸取教训,有效防范,严防“边改边犯”、“改后再犯”的现象;确保整改工作取得一定成效。

7、严格追究责任。要真正提高内控制度的执行力,就要强化责任追究,完善惩诫问责制度,对存在问题整改不到位、有章不循、屡禁不止的责任人要从严处理,建立“违章责任登记制度”,实行严格惩诫。监察部门要加大执法监察力度,强化监督检查,按照责任到位、追究到位、惩诫到位、整改到位的原则严肃对违法违纪人员的查处。

三、强化各种规章制度的执行力

强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性,不要等上级布置时来抓检查,或发生案件后进行检查,而是应该要做到常规性检查,把执行力作为各级管理人员的首要职责,各业务主管部门要定期制订检查方案,事后的检查结果要书面报告行领导,以此作为考核职能部室工作质量的主要依据。

一要提高检查频率。安全保卫、信贷、会计、科技、员工行为检查或考评等要订出规划,规定多少时间必须检查一次。

二要确保检查质量。检查之前要有检查提纲,包括内容、要求、检查人员组成、目的要求等,检查之后要有书面总结。

三要突出风险点检查。全面检查是需要的,但更重要的是应找准风险点,多搞一些突击性的、专题性的、带有苗头性的、针对性的检查。

严格问责。重奖之下必有勇夫,而重罚之下,必将使违规者付出昂贵的代价,使之不敢违规。其内容主要有:业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查,其方案和检查质量结果,问题的整改情况的落实情况如何;检查组人员有无做和事佬情况,有无该查而不查,有无应发现而未发现,有无发现了未作报告、未要求其进行整改等情况。通过问责,对制度执行不到位的,要提出批评。如造成损失的,则视其损失情况进行责任追究。同时,对制度执行有力的同志要及时进行表彰以弘扬正气。

实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层,在操作人员,但往往根在各级管理层,在于管理层管理不力,制度执行力不强。所以,执行力的实施内容应加上实施严格的责任倒查制度,建立检查人员对检查事实要负事实责任,以提高检查人员的责任心和检查质量;各业务主管部门未加强管理、未按规定组织各类检查、未及时组织整改,而延误时机造成损失的要倒查其责任。

定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求,是案件专项治理的强制性要求,是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经,也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。由于我行员工无论何种岗位,都有一定的职权,所以轮岗应该是全员的轮岗,但关键岗位的轮岗尤其必要。轮岗除了暴露问题外,也能约束有关人员违规的不良心态的产生。信贷人员的轮岗,可以是管片管户的轮岗,也可以是跨网点轮岗。

四、强化合规管理

增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动,是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前,我行内控管理还存在诸多薄弱环节,迫切需要增强合规意识,实施合规管理,有利于确立我行风险管理核心。开展合规管理是员工增强自我保护意识和能力的需要。

全面增强合规管理,以有效识别、防范和化解风险为目的,避免因不遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁,监管处罚,重大财务损失风险和声誉损失风险,确保各项业务稳健发展。

加强合规评价。只有加强合规评价,才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。组织合规主要评价岗位责任制度、学习制度、报告制度、休假制度、回避制度等。权限合规主要评价执行上级权限管理规定、授权制度、各岗位权限。

制度合规主要评价严格执行各项规章制度、依法合规经营、合规操作。监督合规主要评价各级领导履行检查制度、主管人员落实检查制度情况。安全合规主要评价经营安全的结果,防止各类案件的发生。

提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行,正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台,把制度执行落实到操作层面,将合规风险发生的概率降到最低。加强对制度和操作合规性的监督和再监督,主要是对各业务主管部门及人员进行自查、检查、督促是否执行各项制度的落实,监督保障部门及人员应强化再监督管理职能。

建立存在问题的整改机制、重视违规问题的后续检查,突出抓好存在问题的整改。建立部门合规协作机制,强化部门之间的协调配合与互动,确保合规管理的效率与质量。

支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、支行、支行、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处十一个营业机构,另设、**6个储蓄所。到10月末全行员工**人,其中长期合同工**人,短期合同工**人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确。

二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩

1、领导重视,组织落实,20xx年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。

我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计*次,参加人员**人次,根据行长室要求制订了工作计划,完成了主任、分理处主任任期内的责任审计;储畜所、储蓄所、储蓄所、分理处业务审计工作;重要岗位责任移交*个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。

2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。

3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了、委员会,调整了审查委员会、委员会、领导小组、领导小组;出台了**年度经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。

4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。

5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。*月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照**银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚**人次,金额**元。

企业内部控制工作报告篇五

摘 要

中小企业是浙江省经济发展的重要组成部分,对经济发展起着举足轻重的促进作用。完善和加强中小企业的内部控制制度具有与大企业同等重要的意义。针对目前浙江省中小企业在内部控制方面存在的问题,提出了内部控制的设计原则及建立和完善中小企业内部控制的相关对策。

关键词:中小企业内部控制;现状;问题;成因;对策

一、浙江省中小企业的特点及内部控制的概念

(一)浙江省中小企业的特点

中小企业首要特征是企业的规模小、经营决策高度集中,其次是人员少,组织结构简单,另外还具有专业化经营、科技创新力强、多元化及经营灵活等特点。改革开放以来,浙江省中小企业发展迅速,是浙江省经济活动中最活跃的主体,还推动了了经济发展以及维护了社会稳定。

所谓内部控制,就是合理保证单位经营活动的效益性,财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。贯穿于经营活动的全部过程,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通监督等要素,并受企业董事会、管理层及其他人员的影响。内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制,在企业管理系统中具有举足轻重的作用。内部控制制度的建立、健全及有效实施,是企业生产经营成败的关键。

中小企业的特点就是灵活多变。轻松上阵,能减少的之处一概较少,这就使得内部控制制度的建立缺乏生存的土壤,即使有也不够完善。加之,中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,企业的投资者同时就是经营者,企业领导集权现象严重。内部人基本都是通过自己的经验和多年从商的经历管理自己的公司,对于规范的内部控制制度反而会不适应,基本上都是按照自己的习惯来处理各种业务,缺乏科学的、系统的内部控制制度来管理公司。

另外,虽然有的中小企业建立了内部控制制度,但是这种制度的有效性令人失望,一方面是内部控制制度的覆盖面太窄,起不到全面管理公司的作用;另一方面是内部控制制度只是摆设,并没有发挥应有的作用。

(二)风险意识差,内部压力不足

社会经济环境的变化,企业间竞争越来越激烈,企业经营风险不断加大,然而从浙江省中小企业现状来看,其风险意识并没有提到应有的高度,企业管理人员的思想意识中没有经营风险的概念,更缺乏有效的风险防范管理机制,因此企业抗风险能力较差。

(三)企业内部会计控制基础薄弱,会计信息失真严重

1、会计机构与会计人员设置不符合会计规范,会计人员综合素质偏低

中小企业经营规模较小、员工较少,有的企业干脆不设会计机构,有的即使设置但也是层次不清,分工不明确,有的企业会计兼任出纳或保管员。在会计人员的任用上,有的会计人员无证上岗,有的会计人员知识结构老化、专业水平较低,使得许多理论上完善的会计方法与会计技术无法实施。中小企业常见的做法是任用自己的亲属,完全依领导的意愿做账;很大一部分企业及其领导为了达到某种目的,故意歪曲财务报表信息。

2、财产清查没有形成制度

清查期限不明确,清查程序不规范,企业资产长期不对账,不盘点,既造成了会计信息失真,又为一些别有用心的人提供了可乘之机。

3、部分中小企业内部会计监督职能没有发挥出来

会计的日常控制依赖于会计的日常监督,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督,但是一些企业的管理者经常干预会计工作,会计人员受到管理者干预或利益的驱使,往往按管理者的意图办事,使会计的监督职能无法履行。

三、浙江省中小企业内部控制存在问题的成因分析

浙江省中小企业内部控制存在问题成因是多方面的,既有制度原因,也有人的因素;既有执行面的问题,也有组织结构不合理的因素。

(一)客观环境对中小企业内部控制的影响

相对于大型企业而言,中小企业规模小、财力有限、组织结构不健全,更容易被外界环境影响。目前我们整个国家资本市场运行机制以及法律法规不健全,很多是从大企业方面对内部控制做出规定,造成中小企业内部控制的研究缺乏系统性,无法形成一个成型的内部控制规范框架体系。所以这也导致浙江省中小企业也是这样,无法形成好的内部控制制度体系,影响内部控制实施效果。

1、企业负责人内部控制意识淡薄,内部控制观念差

内部控制一般都是针对重复发生的常规事项来设置的,以期减少企业运营风险,提高运行效率,因而具有相对的稳定性,对于那些临时性或突发性例外事项,则可能不太适用。当市场环境及社会形势、企业结构及业务流程发生变化时,企业为了生存和发展需要不断的调整经营战略,如并购其他企业、增设分部或生产线等等,这就可能导致原有的控制程序对新的形势、新增的经济业务失去作用。

2、制度时效性的局限

内部控制一般都是针对重复发生的常规事项来设置的,以期减少企业运营风险,提高运行效率,因而具有相对的稳定性,对于那些临时性或突发性例外事项,则可能不太适用。当市场环境及社会形势、企业结构及业务流程发生变化时,企业为了生存和发展需要不断的调整经营战略,如并购其他企业、增设分部或生产线等等,这就可能导致原有的控制程序对新的形势、新增的经济业务失去作用。

3、串通舞弊的限制

货方人员合谋吃回扣、会计和出纳合谋挪用或私吞现金等。

四、完善浙江省中小企业内部控制的对策

中小企业内控制度要根据企业的生产经营特点和管理要求,以及内部控制的要求与处理方法等进行设计,因而中小企业进行内控制度设计也应当考虑以下原则:(1)成本效益原则;(2)适应性原则;(3)重要性原则;(4)制衡性原则;(5)全面性原则。

(一)提高中小企业全体员工对内部控制的认识,造就良好的内部控制环境

一是强化浙江省中小企业领导者的内控意识及控制职能,企业内部控制环境主要是企业的领导者所造就,内部控制是否有效,与企业领导者是否重视,是否带头执行有很大的关系。领导者对企业是否设立内部控制,内部控制制度是否健全,对企业经营效率的影响大小应有明确的认识,应走出误区,更新观念,强化管理,为员工建立一个管理完善、控制有效、相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境。

二是大力提高财会人员的业务技能,加强全体员工的道德修养和内部控制制度教育,企业的内部控制环境不仅仅是由领导者所造就,还有企业财会人员和其他所有员工,特别是作为企业会计控制主体的财会人员,他们的业务素质和内控知识的高低尤为重要,针对目前中小企业财会人员存在专业技术水平普遍偏低、会计基础工作不规范、所披露会计信息不能真实反映企业财务状况和经营成果等状况,加强对会计人员职业道德教育和业务培训。增强会计人员自我约束能力,自觉执行各项法律法规,遵守财经纪律,做到奉公守法、廉洁自律。

(二)建立健全内部控制体系,制度设计结合企业自身实际

人责任。同时要根据企业自身实际情况,积极探索适合本企业的企业管理制度,不断完善,切实为企业的健康发展保驾护航。

(三)健全一财务管理为主的管理制度,坚决规范会计工作秩序

根据国家法律规定,结合本企业财务管理上的薄弱环节,制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度,并切实贯彻执行。经营者应支持会计人员履行职责,严格执行会计制度,对企业经营状况进行实事求是的分析。维护会计人员的合法权益。在执行企业内部牵制制度中,必须做到管钱不管帐、管支票不管印鉴;现金存量应有限额,切实把好财务关。在实行厂务公开时,做到财务公开,有效地杜绝违法行为。

(四)设立一个良好的信息与沟通系统一个良好的信息和沟通系统可以使企业及时掌握企业营运的状况和组织中发生的事情。信息系统的好坏直接影响到企业内部控制的效率和效果。比如,企业会计系统的每一个环节都是一个控制的过程。一般而言,企业的信息系统包括企业的财务信息系统和管理信息系统。企业的财务信息系统以会计为主,提供有关企业财务方面的信息,而管理信息系统还提供很多非财务的信息。一个健全的信息系统应该能够提供质量较高的信息,所谓高质量,是指内容适当、及时、正确且可取得。

(五)重视企业基础工作的检查考核,实行严格的奖罚制度

为了保证企业内部控制制度能有效地发挥作用,并使之不断地得到完善,企业必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核,看企业内部控制制度是否得到有效遵循,执行中有何成绩,出现了什么问题,为什么某项内部控制制度不能执行或不完全执行,估计可能产生或已经造成什么后果。对于严格执行内部控制制度的,给予精神鼓励和物质奖励;对于违规违章的,坚决给予行政处分和经济处罚,并与职务升降挂钩。只有做到压力与动力相结合,才能最终达到内部控制的目的。

五、结论

其优点和不足。只有根据企业的不同情况、不同问题,采取灵活机动的方式,设计适当的内部控制体系,才能发挥其应有的作用,才能使中小企业得意健康快速地发展。

参考文献

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企业内部控制工作报告篇六

随着经济快速发展,国家越来越重视内部审计工作,对于国企尤其是大型集团公司,内部审计作为企业经济活动的重要监督机制,在规范企业财务收支、加强内部控制、提升经济效益、规避各类风险、明确经济责任、提供战略咨询等方面起到了不可替代的作用。目前,我国内审工作仍处于较为边缘化的位置,部分企业领导对内审工作的认识和重视度不够,内审制度不够完善,内审工作在开展过程中缺乏规范性、权威性,致使内审无法发挥其相应的职能和应有的效果。

为此,必须要认真地剖析原因,总结分析存在的问题,寻找有效的解决途径,提升企业管理层对内审工作的认识、建立独立的内审机构、加强审计队伍建设、强化审计能力、采取正确的审计方法,保障企业长久、健康、稳定发展是内审领域的当务之急。

(一)内审工作作用发挥不充分,内审环境需进一步改善

国企内审环境需进一步改善主要表现在以下四个方面:

一是公司领导对内审工作的认识和重视度不够。部分企业领导认为内审工作是非增值的辅助性环节,甚至存在“内审监督是自找麻烦”“内审就是摆设”的观念,只关注如何提升产品质量、提高生产效率。

二是审计机构不健全,难以充分发挥作用。一般来说,集团性企业在其母公司董事会或者内审委员会下设置独立的内审机构,并要求其子公司根据自身业务特点建立健全内审组织体系,但实际由于企业内审机构设计的不完善和人员配备不足,子公司一般都未设立内审机构,制约了内审机构管理职能的发挥。

三是内审独立性、权威性不够。有的单位将内审与财务、法务、纪检等职能合并放在一起,建立了非专职的内审机构,审计人员经常要兼任纪检、法务、信访等临时性工作,内审地位不高、话语权不足,审计职能被弱化。另外,内审对象涉及多种行业、不同专业领域、数量也多,使得内审机构难以有针对性地开展指导监督。

四是审计队伍建设亟待加强。首先是受国企人员编制影响,审计人员严重不足。如笔者所在企业为大型集团公司,分子公司及二级单位近200家,职工人数3万人,资产规模大、员工数量多,专职审计人员不到10人,审计任务量大、工作负担重,导致许多审计工作的开展都难以实施到位。其次是审计人员年龄结构不合理。如大部分国企存在中老年审计人员占绝对主力,年轻审计人员极少的情况。第三是审计人员专业知识结构和业务经验结构不合理现象凸显,在岗内审人员缺乏工程造价、企业管理、内控、法务合同、金融和风险等专业知识。此外内审人员普遍职级偏低、晋升难造成审计岗位吸引力低下,员工流失率居高不下。

(二)内审工作机制不健全,影响内审作用发挥

一是内审工作范围较为狭窄。大多以经济责任审计、绩效审计和财务收支审计等为主,在战略、内控、合规、风险管控等方面开展审计工作的意识不够,企业审计工作的价值创造性不强,工作效果有限。

二是企业内审与外审之间的配合程度不高。外审机构难以获取足够的企业经营信息数据,或者对企业存在的问题缺乏深入的研究与分析,导致审计结果内容无法满足企业实际的管理需求。

三是审计工作定位与企业战略未能达到高度协同。未与集团业务部门建立审计联系工作机制,内审和其他专业管理部门信息不对称,集团内审职能发挥受限。

(三)内审结果未得到充分利用,审计问题整改难

一是思想认识不到位。一些单位对审计结果和问题不够重视,认为审计问题与安全生产、经营指标相比无关紧要,问题整改采取选择性整改、应付式整改、机械式整改,存在前瞻性措施不够有力、责任未落实到人、进程偏慢、不全面整改和未彻底整改的情况;有的单位对审计意见的理解认识不到位,造成整改存在偏差;审计力量不足,审计任务繁重,现场审计和后续整改全面兼顾压力较大;相关职能部门协同整改配合不够,一些问题涉及到机关职能部门,但有的部门认为审计整改就是内审部门的事情,对被审单位的帮助指导作用发挥不好。

二是彻底整改难。有的审计问题覆盖面广、涉及的内容较多、信息量大且经办人员素质不一,整改需要经过一个较长的过程。

三是“硬骨头”问题整改难。有的审计问题需多个职能部门、相关单位共同参与、联动整改,非一家之力可完成整改;有的问题是政策性问题,有的问题是历史遗留问题,导致审计整改难度较大。

四是整改标准不够明确。审计部门对于不同单位查出的相同性质的审计问题,在审计处理时原则上可以做到“一把尺子衡量”,审计整改可确定标准,但对于不同单位的不同审计问题,因处理建议要求不一,只能具体问题具体分析,难以明确整改标准。导致审计成果在事前防控、事中监督和事后追责过程中存在转换不及时或转换不力的情况。

(四)内审范围不够宽泛,内审职能存在缺位和越位

一是审计职能缺位。有的大型集团企业经过多年的发展,经营规模不断扩大,拥有众多分子公司。这就需要充分发挥内审作用,在有限的时间内调动集团的整体资源实现对子公司的指导和监督,这也成为集团内审工作中的一大难点。现实中,集团内审的范围并没有达到集团发展所需,未能全面进行审计风险评估。内审工作大多以财务收支审计、绩效审计、经济责任审计为主要内容,并未在内部控制审计、经营管理专项审计等方面进行积极拓展。工作流程固化和模式化现象明显,无法对集团业务流程完善、管理水平提升等方面提出更为科学而有效的建议。内审评价体系存在一定的短视性行为,对于重大缺陷往往因不影响短期效益而被忽视。

二是审计职能越位。现代内审职能一般包括监督和服务,监督即鉴证、服务即评价和咨询,而现实中往往赋予内审其他不相干职能,如经营管理、内控设计、重要事项决策及执行等,审计越俎代庖,涉猎陌生领域,做与自身职能不相干的事情,结果必然是两头都做不好。

(一)选贤任能,加强审计队伍建设

一是广纳贤才,改善内审人员结构。吸引高质量复合型人才加入到审计队伍中,提升审计团队的整体水平。

二是审计人员不断更新自身的知识体系,使自身专业胜任能力与企业发展相匹配,建立内审专家工作机制,将审计工作与企业战略协同统一。

三是加强内审人员培训,为员工提供更多学习和进修的机会,鼓励审计人员参加各项技能考试,并将技能水平与薪酬待遇结合起来,促进审计人员学习提升的积极性和自觉性。

四是拓宽内审人员晋升渠道。按审计工作性质,可增设技术岗,如首席审计师、一级二级审计师等,打破编制和职级限制,按业绩贡献大小可升可降,调动审计人员积极性。

五是加强制度体系建设。健全管理制度与约束机制,建立严格的内部管控流程。

六是加快审计信息化建设。随着大数据、云计算、人工智能、互联网技术等现代信息技术的飞速发展,要求内审人员在掌握一定的专业理论知识基础之上,还应该掌握现代信息技术、计算机操作、网络技术、现代通讯技术,提升集团信息化审计水平。

七是加强审计人员职业道德建设。内审人员不仅要拥有专业胜任能力,还应注重职业道德修养,积极提升内审人员的职业素养、加强思想品德教育等。

(二)理顺内审运行机制,保证内审机构的权威性和独立性

一是结合公司治理结构合理设计内审组织。内审部门设置在审计委员会之下,下级公司审计部门也应该根据实际情况设置,可由法定代表人直接负责,以增强审计工作的权威性,保证审计工作定位准确,为集团提供高效的审计管理职能。

二是优化和完善内审制度体系。实现内审和公司治理层面制度的融合,充分发挥内审的职能作用。

三是为了确保审计的权威性、独立性和公信力,必须要将审计部门从其它部门中独立出来,给予审计部门相应的权力。让审计部门真正实现独立,较好提升审计部门的影响力和话语权。例如,国外的公司治理结构中,内审机构在审计委员会的领导下,执行双向报告制度,即向管理层和董事会分别报告,企业可以借鉴并设置独立的内审机构。

四是明确各部门对应审计监督中的工作职责与权限。以免在整改问题时,发生责任部门相互推萎的现象。五是与集团业务职能部门建立审计联系工作机制。充分发挥各自优势,加强沟通联系,共同建立协作配合机制,其他部门一旦发现有价值的审计信息,可与内审部门共享,内审部门亦然,审计线索和成果亦可与之共享。

(三)密切结合实际,拓展审计视角

为了保证集团战略规划的顺利实现,应着力拓展内审的范围,加大审计力度。一是开展内控审计。审视企业内控运行是否能够确保企业资产、资金安全,有效避免各种风险,促进企业价值提升,提高企业管理效率和运行质量。二是定期进行审计风险评估。以风险预防和检查为核心,进行包括风险管理的综合审计。三是开展研发技改专项审计。为确保新品和技术研发,提升产品质量和核心市场竞争力,对研发技改过程中的成本支出、产品质量等进行审计。四是开展投资项目关键阶段审计。为确保决策层作出科学的经营决策,避免决策失误、降低投资风险,实现利润最大化,应对投资项目进行合同审计、执行情况审计、事后综合评价等。审计应尽量避免参与内控体系建设和经营管理决策制定,切忌做一些越俎代庖的事情。

(四)审计关口前移,抓早抓小抓预防

一是充分发挥国企自我约束、自我革新、化解风险的能力,消除监督盲点,推动内审职业化,构建覆盖面、集中度、权威性较高的国企内审监督体系。二是通过内审及早发现普遍性、倾向性、典型性问题,揭示并及早化解国企系统性风险隐患。三是提出有针对性、可操作性强的审计建议,打造高质量发展的良好环境。四是围绕“全面从严治党”,通过经济责任审计规范权力运行、聚力经济高质量发展。

重点关注以下几点:第一是关注权力运行,促进正确用权。尤其是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位,检查“三重一大”事项,加强关键业务、重点领域、资本运营重要环节的内审。第二是关注责任履行。把问责、问廉、问效贯穿始终,敦促和鼓励干部勇于担当、锐意进取。第三是关注干部廉洁状况。对国企干部廉洁从业及落实中央八项规定精神情况做好内审,确保干部干净用权,将腐败消灭在萌芽状态,在企业内部筑起一道反腐倡廉“防火墙”。

(五)内外结合提升内审绩效,开展内审业务外包

在企业内审力量不足或部分专业性内审业务难度相对较高,内审人员的业务水平可能无法满足需求时,企业需聘请专业机构人员协助完成相关审计任务。一方面可补充人力、能力和专业空缺;另一方面,内审人员可借此学习交流审计业务,提升自己。内审业务外包需要做好以下几点:一是对外包服务承接机构进行科学评估,通过竞争性谈判选择性价比较高的机构来完成内审工作;二是选择合适的内审外包形式,根据实际需要选择补充式外包、审计管理咨询、合作内部审计或完全式外包;三是做好内审外包质量评价,完善相关评价指标,对内审外包业务完成情况做出动态化评价。一旦出现问题就能够及时反映出来,督促其改进、优化,保证内审外包质量达到要求;四是建立中介机构审计专家库制度,吸纳优秀人才参与企业内审,学习社会审计好的经验和做法,提高内审人员的业务水平和工作质量。

(六)促进内审转型,加强内审创新,提高内审质量

内审工作质量是内审业务的生命线和基础保障。目前受疫情影响,世界经济衰退,我国经济下行压力随之加大,企业经营内外部环境发生复杂变化,国企作为国家经济发展的领头羊,要发挥好模范带头作用。一是内审要摒弃过去粗放、单一的工作方式,优化审计流程,完善内审制度,创新工作方法,采用先进的审计工具,提升内审质量。二是树立“严肃追责与宽容失败相结合”的机制创新审计理念,正确开展经责审计。三是全面审视审计环境变化,更新审计方法,结合在线审计、大数据审计等多种审计方法提高审计效率,提升审计效果。四是强化审计过程控制管理,将审计过程检查纳入人员的考核评价范畴,提高审计人员的工作积极性,保证审计方案的有效执行。

(七)做好源头控制,坚持风险导向

坚持风险导向是企业内审工作开展的基本遵循。一是企业不仅要对已经产生的风险及其产生的原因进行深入分析,找出风险相关的影响因素,控制风险扩散,同时要针对可能的风险情况采取前瞻性预防措施,做好事前的风险防范工作。二是企业要提高风险控制意识,建立完善的风险识别与风险评价体系。三是不断更新风险理念,明确审计部门在风险防控中的职能定位。四是通过完善制度体系形成有效的风险预警机制,全面监控企业各类风险。五是通过扩大审计范围,实现部门联动,如审计和法务风控部门联动形成合力,精准识别风险,有效控制风险。降低企业成本,减少风险损失,最大限度地提升企业内审效益。

(八)提出合理化建议,出具高质量审计报告

审计报告是审计工作的最终成果,审计工作的整体质量取决于审计报告质量。一是做好审前准备工作。审计组要对被审单位做好审前调查,编制可行的内审方案,为之后的内审工作奠定基础。二是强化过程管控。查证过程做到严谨细致、一丝不苟,事实清楚、定性准确、引用法规恰当,把每一个问题都做成铁证,让被审计单位心服口服。三是与被审计单位充分交流。全面掌握情况,提出有针对性、可操作性强的处理建议,帮助被审单位切实解决问题。四是严格规范审计工作底稿记录。工作底稿记录的事项要严格规范,避免重要事项出现差错或遗漏,内审人员应当端正态度,本着认真负责的原则开展内审工作。五是出具可信度高的内审报告。内审报告内容深刻、定性准确,有利于提升报告的可信度。内审报告应当充分反映审计发现的问题,不能避重就轻。同时,针对问题要提出合理化的建议,相关建议要具有可操作性。

(九)做好审计结果运用,建立整改长效机制

为保障企业内审长效、持久的发挥作用,按照国家规定严格落实审计监督责任,完善审计机制建设,细化审计制度条例,将内审工作常态化、规范化。同时,企业要不断加大审计发现问题整改力度,做好审计工作“后半片文章”。内审部门要认真研究内审结果信息,讨论上报整改方案的合理性,定期检查整改效果和整改台账记录,督促被审单位加快推动整改进度,并将整改台账记录及最终的整改效果纳入考核体系,形成有效的闭环管理模式。对于问题整改,内审部门要做好以下几点:一是指导被审单位制定科学、有效、可行的整改计划;二是要监督整改计划的执行并做好后续审计的“回头看”,确保整改到位,杜绝再犯同类问题;三是要强化审计监督服务意识,积极推进审计成果转化,使审计成果真正转化为经营管理的助推剂。

综上所述,国企发展任重而道远,有效开展国企内审工作是经济改革和企业发展的必由之路,也是顺应时代发展的必然选择。内审工作对及时发现企业内部疏漏和隐患、减少经营管理风险、降低成本投入、提高经济效益具有重要的意义。国企要通过优化内审环境,破解内审难题,牢牢把握内审发展趋势,实现内审转型发展,强化内审成果应用和转化,不断优化内审工作机制,提高内审工作效益,逐步构建务实高效的内部监管体系,促进企业形成长效风险管控机制。同时,要逐步提升内审独立性和权威性,整合集团内审资源,加强审计队伍建设,更好为公司运营管理服务,提高企业的管控水平,为实现企业经营管理的优化和可持续发展提供强有力保障。

企业内部控制工作报告篇七

中国的经济正处于高速发展的阶段,企业在生存发展的过程中,必定会面临各种各样的风险,如决策管理风险、政策法规风险、制度缺失风险、市场风险、信用风险、操作风险等,从我国中小企业内部控制的实践来看,因内部控制失效而导致的企业危机时有发生。然而,在风险面前,企业并不是无能为力的,可以通过建立内部控制体系来防范和化解风险,从传统的复核、牵制等财务管理手段发展到以企业经营活动为中心的企业全面风险管理。

企业内部控制体系是为合理保证企业经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统,通过全方位建立过程控制系统、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部控制是中小企业各项管理工作的基础,是企业提高经营管理效率、提高抗风险力和市场竞争力,持续健康发展的重要保证。分析中小企业内控体系存在的问题对中小企业实现可持续发展有着十分重要的意义。

二、中小企业内部控制体系构建及执行中存在的问题

(一) 组织架构不合理

中小企业受规模条件限制,组织简单,人员配置上,往往一人身兼数职,分工不明确。另外,部门及岗位设置缺乏有效的牵制性,不能做到不相容职务分离,造成工作秩序混乱,权责不清,部门间缺少有效的协调和牵制,管理脱节,影响企业的正常运行。

现阶段,大多数中小企业的管理层过于重视企业的业绩和利润,风险意识淡薄,对内部控制重要性的认识还不到位,内控意识不强,在做决策时带有很强的主观臆断和盲目性,认为个人对生产经营状况的直接观察和判断已足够,不需要建立内部控制,造成了企业重发展、轻控制的局面,而这往往使得企业缺乏风险应对及控制机制,管理出现漏洞,企业站在风口浪尖,一旦出现重大风险就容易陷入困境。

目前,大多数的中小企业都制定了一系列的管理制度,但是总体上仍缺乏科学性与系统性,内部控制制度过于片面、零散,没有建立起一套适合企业自身的、行之有效的体系;另外,大多数中小企业通常侧重事中和事后控制,对生产经营风险的事前预测和控制较少,内部缺乏有效的风险预警机制,往往在爆发问题后,才采取措施补救,管理的滞后不仅使得企业损失既成事实,管理控制成本也相应提高,企业内部控制无法贯彻执行。

(四) 缺乏有效的审计监督机制

内部审计、监督是内部控制的重要组成部分,而目前部分中小企业没有设立审计监督部门,或者虽然设立了审计监督部门,却没有具备真正意义上的独立性。独立性的缺失,使企业的审计监督职能严重弱化,流于形式,不能及时发现生产经营中存在的问题并加以纠正,亦不能对生产经营运行情况进行科学的评价,影响了内部控制的执行力和有效性。

三、建立和完善中小企业内部控制的对策

( 一) 建立合理的组织架构

中小企业应当从企业实际出发,结合企业自身特点构建组织架构,注重管理层级、部门职能的科学划分,使得各部门的工作既协作又相互牵制,避免权力重叠和权力真空。合理的组织架构能够保证责任明确、授权适当,对内部控制有效性的发挥,起着至关重要的作用。

( 二) 管理层提高内控认识,更新管理理念

内部控制强调以人为本,发挥人的主观能动性,只有各级管理层强化风险意识,用法律法规、道德规范、行为准则来约束自己的行为,才能真正落实企业的各项规章制度,将先进的管理理念带入企业日常生产经营管理中,规范企业各项生产经营活动,将内部控制真正落到实处,对财务风险和经营风险进行全面的防范和控制。

( 三) 设置科学的内部控制程序,持续完善内控体系

中小企业应根据自身情况,把握关键环节控制点,建立和持续完善系统、科学、行之有效的内部控制体系。

一是在制定内部控制制度时,既要渗透到各项业务和具体操作流程,又要覆盖到各个部门和人员,做到全方位、全过程、全员控制,不留管理漏洞。

二是内控流程的设计要遵循事前预防为主,事中控制、事后分析相结合的原则。事前控制通过观察分析、收集信息、掌握规律、预测趋势,正确预测未来可能出现的问题,提前采取措施防患于未然。事中控制着眼于在日常生产经营活动中,对正在进行的活动进行必要的指导、检查、监督,及时纠正偏差,以保证每项活动按照规定程序和目标进行。事后控制强调分析执行情况和结果,找出问题和原因,总结经验教训,并拟定纠正和防止再出现问题的措施。设置科学的内控程序,持续完善内控体系,把各项控制落到实处,才能有效防控生产经营中出现的问题和弊端,保证企业稳定持续的发展。

( 四) 发挥审计监督作用

随着企业经营机制的转变,内部审计监督的控制作用越来越重要,已成为内部控制的重要组成部分。中小企业要加强内部审计监督机构的建设,设置独立的审计监督部门,赋予审计监督人员工作的独立性和权威性,以经济效益审计为中心,对企业生产经营活动的合理性、真实性、合规性进行全面监督审计,及时发现问题,切实抓好整改,坚持年度审计和不定期专项审计相结合,保证审计监督职能的有效发挥。

( 五) 建立、健全企业全面预算管理机制

全面预算是企业对经营活动,投资活动、财务活动等未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。在现代企业中,全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式,凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能,对生产经营活动进行监督控制,不仅可以降低企业在生产经营中的风险,提高企业防控风险的能力,还能提高企业内控管理的科学性,提高生产经营管理水平,全面优化企业的资源配置,提升企业运行效率。全面预算管理不仅是企业实现战略发展的重要抓手,是企业所有活动的价值体现,更是一种高效的内控管理方式,能使企业目标具体化,并能强化内部控制。

全面预算是内部控制的基础,是提高内部控制执行力的手段。随着市场经济的不断深化,我国中小企业制度逐步建立和完善,以预算管理为龙头,强化内部控制,在企业内部推行有关管理、监督、制衡的制度和方法,对于企业的平稳运营起到积极作用,成为中小企业在市场竞争中的有效工具和法宝。

通过企业各层级管理者的高度重视,通过全面预算与内部控制的有效结合,建立起一个相对稳定完善的管理架构,以此保障企业充分应用掌握的各项资源,促进精益化管理,提升管理水平,促进企业实现价值最大化。

四、结语

企业内部控制工作报告篇八

会审字[2017]0569号

xx特种电磁线股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了xx特种电磁线股份有限公司(以下简称“精达股份”)2016年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是精达股份董事会的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

我们认为,精达股份公司于2016年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

xx会计师事务所 中国注册会计师:

(特殊普通合伙)

中国注册会计师:

中国·北京

二〇一七年三月四日

企业内部控制工作报告篇九

摘要:随着我国企业集团规模的不断扩大,建立有效的内部审计管理模式已成为其加强内部管理的必然要求。本文探讨了企业集团内部审计管理模式的创新,试图通过重新构建企业集团内部审计管理模式,合理确定其组织机构和职能,达到提高内部审计的独立性与权威性的目的,以期能更好的为提高企业集团整体经济效益服务。

企业集团是在现代企业高速发展过程中形成的一种新型的经济组织形式,是以母子公司为主体,以产权关系和生产经营协作为纽带,由众多的企业组织共同组成的利益联合体。企业集团具有复杂的多层次组织机构,这就决定了企业集团内部审计既要对集团本身及其分支机构进行审计,又要对控股企业、参股企业和关联企业进行审计,审计范围空前扩大。而且现代企业集团往往实行多元化发展战略,经营范围横跨多个行业,这也增加了内部审计的工作难度。因此,客观上要求企业集团设立一个与其内部组织机构相适应的有效的内部审计管理体系,既遵循成本效益原则,节约审计资源,又能满足企业集团对经营活动进行监督和控制的需要。

(一)审计机构组织设置单一

我国企业集团一般只在集团本部设立单一的内部审计机构――集团审计部,与集团其他职能部门平行,由集团领导人分管,没有派出机构。这种内部审计机构设置简单,但在实际开展审计业务时会增加工作难度。如集团审计部在对其成员企业进行审计时,子公司没有设置相应的审计部门,则会导致缺乏统一的协调机制,无法及时获得审计所需资料。集团审计部对成员企业的经营管理情况了解不够全面,在对其进行评价时,由于缺乏应有的依据,很难做出正确判断,不利于内部审计工作的深入开展。另外,在日常工作中,集团审计部与成员企业间缺乏及时有效的沟通,也给审计工作带来困难,难以发挥内部审计对成员企业的服务咨询功能和桥梁纽带作用。

(二)内部审计机构地位不明确,独立性和权威性受到限制

目前我国企业内部审计人员的组织地位较低,权威性不足,这在很大程度上影响了内部审计职能的发挥。我国法律法规没有明确规定内部审计机构在企业集团的地位,隶属关系也极不统一。在企业实践中,内部审计部门可对财务总监负责,也可对总经理负责,还有的是受监事会或董事会领导。而且由于我国内部审计机构及人员是从企业内部产生的,受本部门、本单位直接领导,仅与被审计的其他职能部门和单位相对独立,因此,其独立性同双向独立的注册会计师审计相比差距仍然很大。目前,我国多数企业实行董事会领导下的总经理负责制,企业法人治理结构并不健全,表现为董事会与经理层人员高度重合,董事会决策职能与经理层经营职能混淆不清。在这种情况下,内部审计机构如果由董事会领导,会形成决策、执行、监督职能集于一身的不合理现象;如果由经理层领导,同样会形成执行、监督职能一体的情况。

(一)提升内部审计组织地位,增强内部审计的独立性和权威性

为保证内部审计结果的客观公正,要求企业集团必须通过有效的组织设置和制度设计来明确和强化内部审计部门的组织地位,以保证其顺利完成审计任务。企业集团应成立独立于各管理层级的集团审计部,在董事长的直接领导下,向审计委员会汇报工作。审计委员会由非执行董事和内部审计机构负责人组成,代表董事会对企业集团经济活动的合法合规性和效益性进行独立评价和监督,是处于决策系统与执行系统之间的监督系统。同时应赋予集团审计部对所有职能部门和个人进行审计的权限,以确保内部审计的结论和建议能够得以有效执行。

企业集团在选配内部审计人员时,不能仅仅从财务人员中挑选,还应根据集团自身的业务特点配备计算机、法律、工程、管理等方面的专业技术人员,并且要合理配置内部审计人员的结构比例,以增强其提供咨询服务的能力,从而使其能为管理当局进行重大问题决策提供依据,为成员企业日常管理提供合理化建议和改进措施。

(二)重塑企业集团内部审计管理模式

企业集团在进行内部审计管理模式选择时,应根据自身特点灵活选择运用。在企业集团总部层面,内部审计机构宜采取“董事会负责制”的组织模式,即:在集团公司董事会下设审计委员会,在审计委员会下设立集团审计部。另外,按照企业集团及其下属分(子)公司的地域和业务分布情况,在集团审计部设立多个下派审计中心,在一定期间内,下派审计中心分片负责对所辖区域内的集团分(子)公司开展审计监督业务,并定期轮换辖区。

在企业集团的分(子)公司层面,不具法人资格但属于集团核心分公司的,应派专职审计人员或设立审计派出机构,对分公司进行日常审计监督;否则接受集团公司审计委员会的直接监督。对集团公司下属子公司,因其具有法人资格,所以有义务视自己的经营规模考虑是否单独设立审计机构。若设立审计机构,子公司审计机构应向集团审计委员会负责;若子公司不单独设立审计机构,则集团公司审计委员会将在子公司设立内部审计派出机构,但需经子公司董事会同意。

(三)确定企业集团审计部及其派出机构的管理职责及业务衔接

集团审计部的职责是内部审计工作的宏观管理,具体包括:制订内部审计工作制度、流程,编制年度内部审计工作计划;委派审计中心对企业集团及所属单位的财务收支、财务预算、资产质量、经营绩效等有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,对企业集团主要业务部门负责人和所属单位负责人进行任期或定期经济责任审计,对发生重大财务异常情况的单位进行专项经济责任审计;承办企业集团董事会财务审查委员会、风险管理委员会、审计委员会及监事会的有关业务,协调外部审计工作;指导所属单位内部审计工作。

下派审计中心是企业集团审计部的直属审计机构,主要职责是按照企业集团下达的年度内部审计工作任务,组织实施具体审计项目。具体包括:参与企业集团年度内部审计工作计划的审议;根据下达的企业集团年度内部审计工作任务,负责组织实施具体审计项目,并向集团审计部报告工作;根据企业集团内部审计工作要求,负责本中心开展审计项目实施方案的拟定、过程控制和质量把关;向集团审计部报告审计项目实施过程中发现的重大问题或异常情况;协助集团审计部对辖区内集团分(子)公司的内部审计工作进行指导。负责本中心人员职业道德规范和行为准则执行情况的监督检查工作。负责本中心的经费预算编报、控制和考核工作,定期向集团财务部、审计部报告费用支出情况。

下派审计中心业务上由集团审计部归口管理,向集团审计部负责人汇报工作,集团审计部负责对下派审计中心进行绩效考评,其负责人应定期在各个下派审计中心轮换任职,薪酬等级和职权应与集团审计部副职相同。下派审计中心有关人事薪酬、财务及固定资产的管理遵照企业集团总部的相关管理办法执行。下派审计中心应与集团分(子)公司保持相对独立性,不得与集团分(子)公司发生任何经济利益关系。

作为企业集团内部监督体系的重要组成部分,内部审计机构的合理设置对于企业集团治理结构的优化以及职能的发挥有着重要的影响。企业集团可将内部审计机构设置成三个层次:第一层次是在集团董事会下设置审计委员会;第二层次是在审计委员会下设置集团审计部,与集团其他职能部门平行,另外在集团审计部下设多个派出审计中心,这一层次的内部审计机构主要发挥其监督评价和服务咨询职能,并使内部审计的管理决策和业务开展相分离,即实现管办分离,有效提高内部审计的独立性和专业性;第三层次是依据实际情况在各成员企业设置审计派出机构。三个层次的内部审计机构应分别发挥其各自的职能,相互衔接、紧密配合,形成一个有机的运行体,共同服务于企业集团的战略协作,以提高集团整体经济利益。

参考文献:

企业内部控制工作报告篇十

企业内部控制贯穿了企业经营活动的方方面面,只要企业存在经营活动和经济管理,就需要加强企业内部控制,建立相应的内部控制制度。企业内部控制是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。从定义可知,内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。

实施内部控制是指企业行政领导和各个管理部门的有关人员,在处理生产经营业务活动时相互联系、相互制约的一种管理体系。按其作用范围,可以分为两个方面:一是内部会计控制。其范围直接涉及会计事项各方面的业务。二是内部管理控制。范围涉及企业生产、技术、经营、管理各部门、各层次、各环节,主要是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制。

一是明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。二是明确资产记录与保管的分工。三是保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性。四是明确规定建立财产清查盘点制度。五是明确规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法。

一是增强企业核心竞争力的必然要求。要想在全球经济一体化进程不断加快的市场背景下取胜,必须加强内部控制,培育竞争优势,增强核心竞争能力。二是提高企业经济效益的重要保障。通过加强内部控制,强化经营管理,最大限度降低成本,有利于提高企业经济效益和经济运行质量。三是实现企业可持续发展的现实需要。企业管理以财务管理为基础,财务管理以资金管理为重点,企业内控乏力、管理失控,一旦资金链出现问题,将在很大程度上影响企业可持续发展,有的甚至发生一夜之间轰然坍塌的巨变。因此,加强内部控制,无论是对企业现实发展还是长远发展,都具有十分重要的意义。

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