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我国粮食安全形势与政策建议篇一
粮食是宝贵的，要珍惜粮食。这谁都会说。但在现实生活中，能真正体会粮食重要性的人却为数不多。
近段时间，由于天气变热，学生倒剩菜剩饭的现象比较严重。为此，小学少先队组织了一次爱惜粮食教育。没有经历过苦难，就很难体会幸福的欢乐;没有经受过饥饿、寒冷，就难以感受到衣食无忧的幸运。我们的学生都没有感受过真正的饥饿，为此对他们来说，没有节约的概念。无形当中，造成了一些浪费。
只有通过学校经常性的教育，通过一些故事，一些调查，让学生认识到爱惜粮食的重要。从会读会背“锄禾日当午，汗滴禾下土……”用于行动中。从生活中最常见的事做起，不倒剩菜剩饭，不挑吃穿，珍惜他人的劳动成果，逐渐养成勤俭节约的好习惯。爱惜粮食是我们中华民族的传统美德。我们生活的地球，可供生产粮食的耕地并不多，而且随着城市化和工业的发展被不断地蚕食。就全世界而言，粮食并不富裕。
每年都有好几亿人口因贫穷或自然灾害或战乱经受着饥饿。可以这么说：珍惜粮食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我们的地球家园。
我国粮食安全形势与政策建议篇二
中央一号文件提出，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
近年来粮食安全问题备受关注。农业农村部相关负责人曾多次强调，目前我国粮食安全完全有保障。
国家统计局数据显示，自2015年以来，我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，保证了粮食市场的基本供应。此外，库存充足家底厚，小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过了70%，小麦库存可以满足1年半的消费需求。
中信建投期货农产品首席分析师田亚雄对上海证券报记者表示，我国粮食产量已连续18年丰收，但也存在一定的挑战。例如，当前我国耕地面积长期维持在18亿亩左右，但后备的耕地面积大部分以盐碱地、草地等不太适合种植的土地为主，这些后备土地的利用存在难度。
中央一号文件提出，大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。
田亚雄表示，我国农产品产出总量乐观，但结构上仍有矛盾。例如，大量的油脂油料依赖于海外进口，有80%以上的油料作物依赖海外进口。
“一方面，我们要保证油料种植面积不缩减;另一方面，育种等新种植技术也亟待发力。此外，发挥花生等国内主流优势作物的作用，提升花生油产出。”田亚雄表示。
中央一号文件提出，稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。
目前我国生猪养殖行业正处于最复杂的“猪周期”底部。截至2月22日，全国生猪均价已跌至12元/公斤附近，已显著跌破养殖成本。田亚雄表示，在本轮生猪产能过剩期间，预计生猪出栏压力最大的时间与需求的低谷很可能恰好重叠，如何化解产业低谷期的非理性去产能，将成为政策的主要发力点。
他表示，能繁母猪存栏量是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”，是实现逆周期调节的数据基础。只有能繁母猪存栏量变动保持在合理区间，仔猪生产才有保障，生猪市场供应和猪肉价格才能保持相对稳定。
“预计价格支持政策将是主要的政策抓手。监管层依托于猪粮比价指标和能繁母猪存栏量识别风险，在价格过度下跌时收储，以稳定生产预期，实现有效‘托市’稳产能。”他说。
我国粮食安全形势与政策建议篇三
国家粮食和物资储备局副局长卢景波说，耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础。《耕地问题调查》揭示耕地问题现状，以及耕地保护的痛点难点，提出了开展耕地保护的思路、措施和建议，对推动下一步耕地保护工作、保障国家粮食安全具有重要意义。
卢景波表示，全国粮食和物资储备系统要贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力保障国家粮食安全，切实端牢14亿多中国人的饭碗，为全面建设社会主义现代化国家提供强力保障。要严格落实粮食安全党政同责，进一步加大对耕地保护、面积产量、收储调控、应急保障的考核力度，突出重点、持续加严。同时，加快推动粮食安全保障法立法进程，持续抓好《粮食流通管理条例》贯彻执行，提升粮食依法治理水平。强化“产购储加销”协同保障，做好粮食保供稳价。深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展，树立优粮优价导向，提高农民种粮和地方党政抓粮“两个积极性”。创新完善粮食流通监管，守住管好“天下粮仓”。
农业农村部农田建设管理司司长郭永田认为，经济日报聚焦耕地问题推出长篇调研报道，凸显了耕地建设保护的重要性和紧迫性。保障国家粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。保耕地不仅要保数量还要提质量，要守住数量和质量双红线。我国国情是人多地少水缺，耕地质量总体还不高，后备资源不足。因此，要从战略和全局的高度全面把握守住耕地红线、提升耕地质量的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，全面压实耕地保护责任。
郭永田说，近年来，各级农业农村部门扎实推进高标准农田建设，启动实施国家黑土地保护工程等耕地质量提升项目，截至目前已建成高标准农田9亿亩，有力支撑了粮食和重要农产品供给。不过，对比农业高质量发展要求和粮食需求刚性增长态势，相关工作依然不能有丝毫懈怠。下一步，要坚决守住耕地红线，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”；突出抓好耕地保护和地力提升，健全耕地质量监测监管机制；加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产，进一步筑牢国家粮食安全保障基础。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，报道全面、系统、深入揭示了耕地成为问题的种种表现和深层原因，给出了解决问题的答案。正如报道指出的，围绕耕地保护，我国已形成管控型、建设型和激励型三类工具箱。比较而言，管控型工具箱“弹药”越来越足，建设型工具箱正在充实完善，激励型工具箱则是短板弱项。
叶兴庆认为，解决耕地问题，应注重补齐激励短板。一方面，要丰富和拓展对承包户、经营者的激励工具。承包户看淡土地，经营者掠夺土地，核心原因是“利”字。只要有足够的利益，保护和建设耕地就会成为自觉行动。因此，除了提高种地收益，还要提高养地的收益。我国开展了耕地质量等级评定，但仍停留在点位抽测。如果能把评定落实到地块，养地能得到补偿，各方就会有积极性。另一方面，要丰富和拓展对地方政府的激励工具。耕地保护数量大、建设任务重的地方，大多是经济发展滞后、财政困难的地方。纵向看，应加大中央财政对其支持力度。提高高标准农田补助标准，提高土地出让收入用于农业农村的比例。横向看，加大发达地区对其支持力度。在有效监管的前提下，在更大范围内实行耕地占补平衡。
18亿亩耕地红线是经科学测算和反复论证得出的，是14亿多中国人的生命线，这就是必须坚守耕地红线的道理。在粮食供需紧平衡状态下，中央出台措施不断保护耕地，才能确保人民衣食无忧。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部政府经济管理教研室副主任汪彬说，报道深入调研了事关粮食安全的耕地保护重大问题。文中用大量的事实和数据呈现问题，分析了耕地保护的紧迫性，结合调研成果和国家政策取向，同时提出操作性强的建设性意见，对落实耕地保护具有重大参考价值。
汪彬表示，守住耕地红线既是保证国家安全底线的重要方面，也是促进农业高质量发展的基础和前提。一方面，要加强对违规破坏耕地行为加以整治，防止“非农化”“非粮化”；另一方面，要实施耕地质量提升系统工程，建设高标准农田，提高耕地的质量与效益。从优化国土资源布局宏观层面来看，要按照主体功能区划分的城市化地区、农产品主产区和生态功能区三类地区，立足资源环境承载能力，构建国土空间开发保护新格局。
我国粮食安全形势与政策建议篇四
以前我的同胞还没有这么多的时候，人类很辛苦，它们辛苦的种我们，却总是得不到好的收成，就算是得到了好的收成，也还是填不饱肚子。后来时代进步了，国家发展了，那些充满聪慧和勤劳的人类再一次的将我们种下，这次收获的时候，让他们大吃一惊，他们收获了无数的我们，而我们也让人类的生活从此变得更加幸福了。
勤劳的人类为自己带来了美好的时代，而我们也仅仅是在一代一代之中完成着自己的使命。我们本身是粮食，但我们更是这个世界上重要的一种存在。如果没有我们，我不敢相信人类现在用什么在进食，我也不敢想象，这个世界上还会不会有这么多美食。
可是现在，我们却发现越来越多的人无视我们，轻视我们，甚至浪费我们了。我们感到很被悲痛，当人类把我们丢弃在垃圾桶，河道里，大海里的时候，我们是绝望的，因为我们没有完成自己的使命，我们没有将这一份责任从生带入亡。或许有几个幸运的同胞可以通过大海，通过风，继续生存下去，可我们依旧无法完成自己的使命，原因只是，我们不再受人类的重视了。
我知道，你们的生活已经走向了更好的一个时代，但是请你们不要忘记，我们是维持你们生活，维持你们温饱的基础，请你们也不要忘记，每一颗我们都是劳作之人的一滴汗水啊!或许现在市场很丰富，各类粮食价值都很合适，每家每户都有的剩余，但勤俭节约这四个字是可以从古至今，绵延不绝传流下来的，所以亲爱的人们，请你们收拾起内心的那一份骄傲，用一份平稳和善良，用心的珍爱我们吧!我们愿意为你们付出所有，但也请你们在这幸福的时代里不要将我们遗忘，不要将我们放弃!我向你们倡议，请珍惜每一颗粮食，这是一份爱，更是一份责任!
我国粮食安全形势与政策建议篇五
民之所望，政之所向;民之所需，政之所为。十三届全国人大三次会议上，作出的万字政府工作报告，内容简约而不简单，在抗击新冠疫情的关键时期，国务院向全民派发民生福利，进一步彰显出人民至上的政府服务理念。其中，作为一名吉林人，我比较关注“着力抓好农业生产”民生福利，其关乎吉林农业大省的未来发展前景，更关乎14亿中国人民的饭碗。
民以食为天。清朝末年，东北地区曾是皇家封禁地区，由于当时山东、河北等地连年发生自然灾害，庄稼颗粒无收，甚至部分地区出现绝收的现象。加之满清政府沉重的苛捐杂税，使本就清贫的家庭更雪上加霜。而后，大批的山东人、河北人不得不背井离乡、抛家舍业，历尽千辛万苦才逃难到东北，面对当时荒无人烟的东北地区，逃难到此的百姓先后修建房屋、发展农业、开荒种田、饲养牲畜、繁衍生息，才有今朝繁华盛景，这就是中国历史上三次人口大迁移之一的“闯关东”。
党的十九报告指出，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2020年，我们已经在解决温饱问题的基础上，迈入全面建成小康社会的关键时期。所以，抓好农业生产是全面建成小康社会的必经之路。
坚守住18亿亩耕地红线。应当深刻把握农业供给侧结构性改革这条主线，根据降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等综合因素考虑，分类种植农产品。坚决防止“跟风种植”，如有地区玉米价格低，农户就改种水稻，根本未考虑到土壤和光照等因素，最终初次种植，导致低产亏本。还有农户的田间管理技术处于传统阶段，要更新思想观念，采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，曾经在中央电视台观看过某些地区实行稻田养鸭、稻田养蟹的案例，既可以起到防治病虫害的功效，又可以靠养殖鸭子、螃蟹来增收。
实行最严格奖优罚劣措施。对于产粮大县、产量大乡(镇)、产量大村、产量大户要进行物质和精神奖励，一方面，引导其继续提高生产力水平，改进生产技术，提高粮食产量;另一方面，帮助贫困户和边缘户，带动他们生产致富。对违法违规侵占耕地的行为进行严厉处罚，如修建别墅、小产权房、大棚房等等，发现一起、处理一起，坚决推倒铲平，对于涉事责任人进行严肃处理，触犯法律者移送司法机关。
稳定农贸副食市场物价。不同城市、不同地区，同样的农产品物价会不同。新冠疫情发生初期，各地农副产品市场的菜价和肉价涨幅很大，国家进行宏观调控，严格压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。从蔬菜大省进行调拨蔬菜，从中央储备库调拨粮食和生猪，稳定一线城市的物价水平。特别是，全国“两会”首场部长通道答记者问，农业农村部部长韩长赋向全国民众发出了坚定的声音，“中国绝对不会出现粮食危机”。我所在的吉林敦化市，对比疫情发生前后，蒜价格由原来的6元/斤恢复至2.5元/斤，猪排骨价格也稳定在20元/斤左右。所以，看到朋友圈有人囤积粮食、蔬菜、水果等日常所需，我认为完全没有必要。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。全面建成小康社会事关每一个中国人，作为新一届中央人民政府，应当在稳定粮食产量的基础上，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，不断研发和更新农业科学技术，带领更多的农民走出一条中国特色农业现代化道路。
我国粮食安全形势与政策建议篇六
摘要：粮食是人类赖以生存的最基本生活必需品，是人类从事其他一切活动的前提，粮食安全始终是经济发展和社会稳定的基础。粮食安全不仅是经济问题，而且是政治问题，构建和谐社会，必须确保粮食安全。从宏观上讲，粮食安全主要是站在国家层面考虑的长期战略性问题，对于区域地区而言，既要积极采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，根据资源条件，对粮食安全目标有一个切合实际的准确定位。区域地区粮食安全的目标不是绝对安全，自求平衡，粮食安全问题研究也不能就粮食论粮食，而应从农业生产、农村发展、农民增收的全局高度去思考，由此引发对粮食安全问题的反思。
关键词：粮食安全与经济发展、国家管理、粮食安全与区域平衡
构建粮食行业安全生产工作的新格局
当前，全国粮食行业安全生产形势总体良好，企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些地区和企业安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化趋势，安全生产隐患还不能及时消除，安全生产事故时有发生，安全生产长效机制尚未建立。高度重视并切实做好粮食行业安全生产工作，巩固粮食流通体制改革成果，促进粮食行业发展， 国家有关领导已经做出了一些指导意见：要构建粮食行业安全生产工作的新格局 。
首先粮食行业安全生产工作的宗旨是：深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。
其次指出粮食行政管理部门的主要职责是：组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育，提高粮食行业安全生产意识；及时制（修）订与安全生产有关的国家和行业标准；制定颁布粮食安全生产管理制度；鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用；淘汰影响安全生产的工艺、设备；督促检查粮食行业落实安全生产责任；按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援；组织或参加安全生产事故调查；编制安全生产应急预案或救援措施。各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，在管辖区域内认真履行上述职责。
然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是：初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系；进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责；进一步提高企业管理规范化、标准化程度；企业安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降；淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备，规范操作程序和方法。
最后提出粮食行业安全生产工作的重点是：全面落实部门监督管理职责，完善安全生产监督管理机制；加强安全生产宣传教育，增强各级领导和企业负责人的安全生产意识，落实安全生产责任制；建立健全安全生产监督管理制度，完善安全生产监督检查制度，强化对行业安全生产的管理；认真开展安全生产形势分析，建立安全生产信息报送渠道；推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程，夯实企业管理基础；切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程；重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故；积极开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能。
粮食安全与经济发展
粮食安全与经济发展有着密切的关系，从经济发展角度看，粮食安全问题研究，不能仅从实物数量方面考虑，也要从经济价值角度分析，在市场经济条件下，作为粮食生产主体——农户，其理性的生产经营目标是经济效益或利润最大化。以云南省来说，云南农业是典型的山区农业，粮食种植没有优势，从比较优势原则出发，云南种植其他经济作物如蔬菜、水果、林产品、茶叶、烟叶等效益更佳。从全省粮食作物占农作物的播种面积比例看，改革开放以来，粮食作物占农作物播种面积的比例呈现不断下降的趋势，1978年粮食播种面积占农作物面积为89%，2009年下降到69%，从经济角度看，这是种植主体——农户的理性决策。或许有人担心，如此下去，粮食安全会受到威胁，根据我们大量走访农户调查，老百姓对种植粮食是有感情的，即便种粮效益低甚至亏损，老百姓最起码也会保证自己家庭口粮的需要安排粮食生产。也就是说，农民种粮是从家庭粮食安全的角度去看待，追求的不是经济效益。因此，粮食安全问题的研究，不是就粮食论粮食，而应站在农业生产、农村发展、农民增收的全局高度去进行分析，按照比较优势原则布局农业生产，促进地方经济全面发展。
粮食安全与区域平衡
粮食安全与区域平衡即粮食安全主要是站在国家层面考虑的长期战略性问题。由于我国地域辽阔，农业资源与粮食供求在空间区域上的分布存在着较大的不对称性和不平衡性。在市场体系不健全、流通受到人为的限制或交通运输设施的供给滞后的情况下，就会产生一些地区粮食过剩，而同时另一些地区粮食供给不能满足需求的状况。这种区域间的粮食供求不平衡可能引发区域性甚至全国性的粮食市场波动，进而影响国家粮食安全。因此，区域粮食安全是国家粮食安全的基础，国家粮食安全是区域粮食安全的保障。但并不能因此为确保各区域的粮食安全，追求本地区的粮食自给而忽略各地区的比较优势。因此区域粮食安全战略首先要服从国家粮食安全战略。在此前提下按照比较优势原则和分工合作的原则来合理确定各地区的农业生产布局和结构，提高农业经济效益。对于区域而言，既要积极采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，根据资源条件，对粮食安全目标有一个切合实际的准确定位，区域粮食安全的目标不是绝对安全，自求平衡。
农业生态环境与粮食生产
农业生态环境的好坏，在很大程度上制约着农业生产的发展。随着农村经济快速增长的同时，农业生态环境却不断恶化，农业生态资源超载过度，土壤不断退化，水土流失面积不断扩大，严重破坏了农业生态系统的稳定。生态环境的破坏已成为粮食减产的重要原因，所以要实现粮食增产、保障粮食安全，就必须正确处理好资源保护与开发利用之间的关系，不断改善生态环境，实现粮食的可持续发展，既要立足于当前的粮食供应，更要着眼于粮食生产的持续发展能力。要建立农业循环经济的机制，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化品种品质结构，发展特色农业、畜牧养殖，推进农村沼气建设、秸秆综合利用，调整优化农业结构，发展集约型、节约型农业、循环农业、生态农业，不断提高土地等农业资源的利用效率，全面提升粮食生产综合效益，实现农业可持续发展。要健全农业生态环境补偿机制，多渠道筹集生态效益补偿资金，逐步提高补偿标准，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。
从粮食生产的三大要素土地（耕地）、劳动、资本来看，都呈现出投入下降的趋势。粮食耕地面积不断减少已既成事实，农村青壮年劳动力的大规模外出务工造成农田经营中人力投入呈现出严重的老龄化趋势，老龄农民自身也缺乏足够的精力和能力管理好农田，大多都是出于一种朴素的对土地的感情而勉强经营，使农田经营在粮食生产上没有出现大面积的抛荒现象，但事实上已经处于一种低水平的投入状态。各级政府财政对农业的资金投入从绝对量来说有所增加，但从占比来看，却有不同程度的降低，本来国家对农业的欠债就多，农业基础设施建设的投入力度一直都处于下降状态，农田水利设施建设越来越不能满足农业生产的需要，随着全球气候的改变，旱涝、霜冻、冰雪等自然灾害发生的频率也在上升，进一步加剧了农田经营的自然风险。如若不扭转这种要素投入不足的局面，粮食安全问题难以保证。
我们之所以关注粮食安全问题，因为粮食是人类生存的基本生理需求，民以食为天。事实上，蔬菜、水果、干果、林产品等也发挥着粮食的功效，所以粮食概念要突破传统统计意义上的粮食范畴，粮食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林产品等也是粮食的重要补充。例如云南生物资源丰富，生物多样性特色突出，得天独厚的自然环境，适宜种植多种作物，决定了云南食物资源丰富，且大都是生态、绿色食品。随着人们生活水平的提高，消费理念和食物结构的变化，人们对蔬菜、水果、干果、林产品等的需求不断增加。因此，根据山区特点，因地制宜，大力发展山区特色农业，既确保农业增产，更有利于农民增收。
民以食为天，就当前的粮食生产而言，我国的粮食安全生产的水平已经走到了世界的前列。但是我国是个人口大国，对粮食的安全生产必须还要做到精益求精，仍需继续努力做到更好。
我国粮食安全形势与政策建议篇七
当前一个时期，社会高度关注粮食安全问题，一方面倡导节约粮食，一方面关注粮食仓储，当然也关注粮食产能。
从当前中国粮食产能来看，可以比较有把握地说，中国的耕地上可以生产出足够养活中国人的粮食来。中国粮食储备也是十分充足的。
大量农民进城了，谁来生产粮食
过去几年中央尤其重视粮食生产，粮食产量连续十一年增加。有人说十一连增可能有水分，但是国家粮库装满粮食，农民再次出现卖粮难，最近几年粮价不仅没有上涨反而持续下降，这也是事实。
中国每年进口粮食、农产品、副食品都是经过了海关的，是可以统计出总量来的，进口粮食及副食品与中国自己生产粮食的总量相比，只占很少份额，尤其是主粮，中国是保证了绝对安全的。
这就涉及一个问题，即如何看待粮食安全。当前中国仍然有2亿多农户，大多数耕地仍然由农户家庭耕种，绝大多数农户家庭中的年轻子女进城了，中老年父母留村务农，他们种几亩、十几亩耕地，农业收入有限，不过粮食亩产一般都很高，甚至远高于大户的亩产，这就是有人说的靠老人农业可以养活中国的原因。
另外，农村还有部分留守青壮年劳动力通过流转土地形成适度规模经营，他们一般都会经营农机，这些留守青壮年劳动力不仅精心种田，而且所提供的农机服务极大地提高了整个农村的农业生产能力。
中国目前有2亿多户农户，日本只有180万户农户，中国农户总数是日本的一百多倍，就是说，当前中国农业的重要性不仅在于解决了粮食安全问题，而且为中国缺少城市就业机会的2亿多农户提供了农业就业、农业收入与基本保障。中国农业的贡献远不只是粮食安全。
有了粮食生产能力却不一定将所有粮食生产出来
当前农村小规模农业，投入不小、收入不高，尤其粮价低迷，若将农民投入劳动成本计算进去，农民所种粮食基本上都是亏本的。因此，农民种粮积极性不高，表现在普遍降低复种指数，本来可以种两季的现在只种最高产的一季，本来应当精心进行田间管理的，田间管理也可能不那么精心。一些就业机会多的城郊农村，还出现了耕地全年抛荒。
那么，耕地出现季节性乃至全年抛荒是不是严重问题？在我看来这不是问题，因为农民之所以降低复种指数，是因为粮价太低，粮价太低的原因又是市场上粮食太多卖不出去，谷贱伤农，农民自然会减少对农业的投入。
一旦粮食紧缺，粮价上涨，农民会在很短时间响应市场信号，提高复种指数。当前中国早已进入石油农业时代，大马力机械和新型农业技术可以保证农民在很短时间大幅度增加粮食产出，保证粮食的市场供应。
“保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技”。主粮安全的保证在于粮食生产能力。有了粮食生产能力却不一定将所有粮食生产出来，这样的粮食安全才是可持续的。
我国粮食安全形势与政策建议篇八
端稳“节约碗” 掀起“新风尚”
调查结果显示，中国消费者每年仅餐饮浪费的食物蛋白和脂肪就分别达800万吨和300万吨，倒掉了约2亿人一年的口粮。随意倒掉的剩菜剩饭，可能是2亿人的口粮，因此迫切需要建立健全节约制度，需要我们绷紧“节约心”、做好“表率人”、打赢“光盘战”。
端稳节约碗，绷紧“节约心”。“侈而惰者贫，而力而俭者富。”在2020年政府工作报告中指出，“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”今年全球新冠疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟，我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦不放松，在全球粮食安全面临多重压力的情况下，必须保持高度警惕，树立“节约”的思想，开展“光盘”行动。必须时时刻刻紧绷节约的心，才能让“光盘”成为习惯、成为文化，让节约耳濡目染，成为一种风气，才能营造全民勤俭节约、珍惜粮食的良好社会氛围。
端稳节约碗，做好“表率人”。“切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”以身作则发挥党员“领头羊”“排头兵”的引领作用，带头节约做好表率，不搞铺张浪费式接待，杜绝“舌尖上的浪费”。在生活中更要杜绝“剩宴”，形成“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。党员干部做好传承中华传统美德的“领头羊”，消除物欲崇拜，消除“面子”思维，在聚餐聚会时不争“面子”，不比“气派”，为吃喝“减负”，坚决杜绝“剩宴”，做一个文明理性就餐的“光盘族”。
端稳节约碗，坚决打赢“光盘战”。李商隐《咏史》诗中说“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”为了中华民族伟大复兴，党员干部要把握机遇、抢抓机遇，将“光盘”精神融入到攻坚克难中，每一项任务都做到时时清、事事明、事事清，有效推动党和国家事业的发展。今年我国将要实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，当前脱贫攻坚进入冲刺阶段，值此紧要关头，党员干部更要将“光盘”思想融进脱贫“战役”中，补齐短板，不留漏洞，不遗死角，全力打通“中梗阻”，高质量跑完“最后一公里”，迎难而上为第二个一百年奋斗目标不懈努力。