安全生产工作会议上的讲话稿(优秀13篇)

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局。下面本站小编为大家带来了20xx年安全生产工作会议上领导讲话稿，希望对你有所帮助!

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。

第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。

一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。

二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。

三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。

要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。

一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。

二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。

三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。

四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。

第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情 请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。

第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。

总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由分管安全的同志负责，政教处、团委具体落实，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册，学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值日行政必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课(含早晚自习)要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁学生私自外出租房住，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着天气变暖，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

春夏季节，学生户外活动增多，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调，一岗双责，一票否决”的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

同志们，本学期时间短，任务重，夺取高考再创辉煌，打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安一中，为再创一中新辉煌做出应有的贡献。

谢谢大家!

同学们：

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。甚至可能你还会否认它的重要性，因为虽然你已造成了许多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过。因此，你就庆幸自己的幸运，甚至会得意忘形地说：“我是个幸运者，灾难和不幸都对我敬而远之。”但是，在你高兴之时，你是否注意到：在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求：

一、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成中头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明小学生。

二、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;行走时做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教室门前打球、踢球。

三、遵守交通规则和交通秩序。

上学、放学要做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

五、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器;不接受陌生人接送与来访。

六、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

七、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品放在教室，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

八、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不同社会闲杂人员交往。

老师们、同学们，法国思想家卢梭说过："上帝是用模型来造人的，他在塑造了我们之后，就把那个模型捣碎了。"在这个世界上，每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。

百善文明为先，万思安全最重。文明在于细节的处理，安全在于防患未然。让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟常鸣，永记心间。

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。

一、安全生产是生命工程

我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。根据事后的分析，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业，大门口有八个字“环保安全，职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”，因为它是企业所以要“安全”，这两点是职工最基本的饭碗，如果环保不能达标、安全不能实现，职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，gdp两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命，以致于山西有了一句顺口溜：“省长干不干，临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江苏省政府副省长史和平得到处理，昆山市委书记、市长全部免职，下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故，如果多调点警力，提前预案，分散人员，完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒，这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。

二、安全生产是系统工程

安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实，安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，固始不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务，一是脱贫攻坚，明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治，包括秸秆禁烧工作，国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎，今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，我再点一下：工商企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、安监部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，固始目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。

三、安全生产是责任工程

安全生产是沉甸甸的一份责任，我们经常说“党政同责，一岗双责”，这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制，现在依法治国的新理念就是“党政同责，一岗双责”和“管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全县人民交代，怎么跟自己交代。一是制度执行要到位，所有定好的制度不要束之高阁，不要挂在墙上，也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书，我刚才看了一下，细化得很好，我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候，研究一下安全生产，最起码给班子成员紧一次螺丝，紧一根弦，确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后，安全生产分管负责人有没有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问，亲自安排，亲自部署，要和经济目标发展工作一起安排部署，要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐，是保障好人民群众生命安全，让他有勤劳的双手去致富容易，还是等他因病、因祸、因安全而返贫，财政拿钱让他再脱贫容易，把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件，一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案，还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组，我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员，并且明确安监局的职责。这么长的战线施工，安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务，要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然，最好的办法就是拉网式排查，反复检查反复督导，一直到整改落实，只要是拉网式排查，我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的，谁也不能保证万无一失，但是相对安全还是能够实现的，最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后，发生安全生产事故的概率要小一些，人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实，不过问不部署，最后责任倒查，你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候，也是各个企业开足马力生产的时候，同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析，冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生，夏天情绪易激动，天气一热就有可能干起来，安全生产有些事也是一样。这个时候，有些职工觉得天太热，总想着抓紧下班，就可能出现疏忽，很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹，有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事，刚才我也说了，各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人，企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员，要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年，两个产业集聚区都成立了安监分局，然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站，同时，为了解决安监局人力不足的问题，县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员，应该说在县级层面布置上，我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位，企业不管困难和富有，也要把安全生产负责人落实到位，该买的东西要买到位，不要舍不得花钱，真出现安全生产事故，拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制，要强化责任追究机制，每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则，这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过，事故的责任人不处理到位不放过，对人民群众的教育不到位不能放过，对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过，大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制，大家在安全生产这个大问题上决不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定，抓好方方面面工作的落实，把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位，一直实施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前广场，九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动，他亲笔赠送了八个字，我在此送给大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

同志们：

今天这次全区安全生产大会，是进入20**年以来区政府组织召开的第一个大型会议，也是在全区大幅精简会议的背景下召开的一次重要会议，充分体现了区委、区政府对安全生产工作高度重视。刚才，传师同志宣读了20**年度全区安全生产先进单位表彰通报；晨光同志代表区安委会做了工作报告，部署了今年安全生产各项工作任务，并代表区政府与办镇签订了《安全生产目标管理责任书》，希望大家认真落实好。

刚刚过去的20**年，是新一届政府工作的开局之年。一年来，全区安全生产战线上的同志们，紧紧围绕“加快科学发展、建设靓丽槐荫”的中心任务，以 “安全生产基层基础强化年”为抓手，扎实开展隐患排查治理专项行动，切实加大监管力度，全面落实安全生产责任制，确保了汛期、“十一”黄金周和党的期间等重要时期的安全生产形势持续稳定，为全区经济社会发展营造了良好的环境。安全生产工作凝聚了大家的心血和汗水，在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺，向全区安全生产战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

20**年是是为率先建成小康社会奠定坚实基础的关键一年，同时，举世瞩目的第十届中国艺术节将如期在槐荫举办，做好今年的安全生产工作意义重大。下面，我着重讲三点意见。

一、要切实增强对安全生产工作重要性的认识

安全生产涉及经济发展的各个环节，居民生活的各个方面，既是经济社会发展的基础和保障，又与老百姓的生命财产安全息息相关。党的报告明确提出 “要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，这充分体现了中央对安全生产工作的重视程度。1月4日，全市召开了安全生产大会，会上分析了安全生产工作形势，并对今后的工作提出了明确要求，其中突出强调要抓好交通安全。

目前，全区安全生产形势总体稳定，但并不代表我们能够高枕无忧，安全生产是一项必须常抓不懈的工作。大家要清醒地看到，随着我区建设发展步伐的加快，重点工程多、重点部位多、重要场所多的特点更为突出。特别是10月份将迎来第十届中国艺术节的举办，这是一场国家级艺术盛会，人流、车流加大，安全生产更是不容许出现任何闪失。近期，全国各地发生的一些重特大安全事故，再一次为我们敲响了警钟。每一位同志在思想上、行动上都不能有任何的松懈麻痹，尤其是一季度又逢重大节日和三级“两会”，节后各生产经营单位集中复产开工，交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，再加上冬季雪多路滑，强降温天气增多，容易引发安全生产事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。对此，各级各部门必须高度重视，要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，把这项工作作为一项重大政治任务，下大力解决存在的突出问题，要强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，始终绷紧安全生产这根弦。

二、要突出重点，扎实工作，确保全区安全生产持续稳定

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产基层基础提升年”活动为载体，进一步夯实工作基础，推动全区安全生产工作再上新水平。

一是全面落实安全生产责任制。要以目标考核为抓手，进一步强化部门监管责任、办镇属地责任和企业主体责任。今年市政府下达控制指标后，区政府将进行量化分解，落实到各相关部门和办镇，并作为目标考核“一票否决”事项，年底突破控制指标的单位，将取消一切评比先进的资格。同时，要落实责任追究，对所有责任事故坚决做到“四不放过”：事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。需要指出的是，一票否决、责任追究只是一种措施或者手段，不是我们的目的，而是希望大家始终把安全生产作为促发展、惠民生的一件大事，不能有丝毫的懈怠。

二是深入开展重点领域专项整治。第一，上半年，我们首先将迎来全区范围的安全社区复评迎查工作，对于进一步理顺各行业领域安全管理机制，夯实基层基础，消除事故隐患有很大的推动作用。大家要高度重视，要把检查复评作为检验工作成效和查遗补缺的重要方式、途径，切实增强“细节入手，预防为主”的意识，把安全生产的基础筑牢夯实。第二，要突出检查烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、特种设备、学校安全等重点领域和薄弱环节，采取重点检查、专项检查和联合检查等多种形式，切实加强监督管理，做到安全措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保不留盲区和死角。第三，要结合今年继续开展的“六大专项整治行动”，进一步强化隐患排查治理长效机制建设，建立健全企业隐患排查治理体系，严格隐患排查和治理的督查落实。第四，要坚持打防结合，加大执法检查的频度和力度，严厉打击非法、违法生产行为，该处罚的要坚决处罚，该追究的要坚决追究。

三是积极构建安全防范屏障。要严格执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关，凡达不到安全生产条件的企业，主管部门一律不予审批。要强化建设项目安全设施“三同时”执行力度，确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。特别是针对全区范围内建筑工地多，部分重点项目工期紧的现状，要注重工作指导和业务培训，加强安全生产标准化、规范化建设，提高企业安全管理水平，在确保安全的前提下加快建设。要进一步加强技术装备和专业救援队伍建设，健全和完善各类应急预案，结合“十艺节”的保障要求，增加预案演练的频次、规模和参与单位的数量，切实提高应急响应和协同处置的能力。

四是强化社会公众的参与和监督。安全生产效果如何，关键在人。因此，必须坚持把提升全社会的安全意识和安全素质摆在更加突出的位置。要坚持走安全生产社会化、特色化的路子，依托安全社区建设，进一步巩固安全生产全员参与、全员监督、全员受益的良好局面。要大力加强安全文化建设，通过“安全生产月”、 “119消防日”等各类宣传教育活动，广泛开展安全文化示范企业、安全班组、安全社区等创建活动，让安全意识、安全理念真正入脑入心，不断提升全民的安全素质，从源头上筑牢安全生产防线。

三、要全力抓好春节和“两会”期间安全生产工作

春节即将来临，国家和省、市“两会”近期也将陆续召开。各级各部门要周密部署、精心组织，卓有成效的抓好春节和“两会”期间安全生产工作，确保万无一失。

一是集中开展春节期间安全生产大检查。要集中开展大检查活动，全面深入排查安全隐患，督促各类隐患及时整改，加强对供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关的领域的安全监管，确保节日期间安全运行。二是抓好春运工作部署安排。要制定好春运工作方案，特别是要完善雨雪冰冻等自然灾害的应急预案，全面深化道路交通安全专项整治，大力整治超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为。要加大严禁携带易燃易爆和危险品乘车的宣传、检查力度，保障群众出行安全。三是严格烟花爆竹安全监管。认真落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全措施，严厉打击违法非法生产、经营行为。要着力加强各类库房的检查管理，切实落实规范的操作程序，对零售摊点也要做好安全检查。四要强化人员密集场所监督检查。要把大型购物中心、大型市场、宾馆饭店、酒吧、网吧等人员密集场所作为消防安全检查的重点，密集检查，靠上督查，及时消除隐患。要严格大型集会的管理，严防拥挤、踩踏等伤亡事故的发生。五是认真落实节日值班制度。要严格执行24小时值班制度，各级各部门领导同志要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守，确保监管不断档、各类信息渠道畅通。

同志们，安全生产事关重大，希望全区各级、各部门进一步增强责任感和使命感，居安思危，防患未然，以更加负责任的态度、更加严密的管理、更加科学的方法和更加有力的措施，进一步加强各项安全生产工作，坚决防止各类重特大事故的发生，努力为全区广大人民群众的生命财产安全提供强有力的保障，为第十届中国艺术节的举办、为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

同志们：

绕“为什么召开本次会议和下一步怎么办”两个方面，再强调几点意见。

第一，为什么召开本次会议

关于安全生产和维稳工作，县上每年都要召开若干会议安排部署和强调，内保工作也属于安全维稳范畴，为什么还要召开如此大规模的会议，主要是基于当前的严峻形势和突出问题。

从安全生产方面看，近期，全国各地发生多起重特大安全生产事故，造成的惨痛后果令人触目惊心。在中央和各级领导空前重视的背景下，安全事故仍然频发，再次暴露出安全生产领域隐患多、执法弱、问责软等问题还不同程度的存在，究其根源是思想上麻痹大意、监管责任夯得不实、隐患排查治理走了过场、责任追究打了折扣。血的教训再次为安全生产工作敲响了警钟。我县安全生产形势看似平稳，但一些小事故也偶有发生，尤其是道路交通和集镇消防等方面的隐患很多，而且安全生产工作仍然停留在“运动式”的专项整治层面，长效机制仍未形成，始终让人感到心里没底，一旦发生重大安全事故，怎么给人民群众交代!

从单位内保方面看，全国各地围攻和打砸机关单位、滥杀无辜、报复社会等极端事件也是屡有发生。这些年来，我县之所以没有发生类似事件，一方面是公安机关高度重视，采取了一系列措施，社会治安环境得到优化。另一方面是“运气”成分。但我们应该清醒地看到，当前各单位内保工作基础非常薄弱，人防、物防、技防措施很不牢靠，安全隐患和管理漏洞还很多，这些都会给不法分子带来可乘之机，一旦发生危害公共安全的事件，很容易造成严重后果，加强单位内保工作刻不容缓!

正是基于上述形势和问题，县政府才决定召开本次会议。目的是进一步深化认识、明确任务、夯实责任，同时也是一次工作思路和工作方法的培训，以便于大家把安全生产和单位内保工作抓实抓好抓出成效，真正让群众感到安全，让、县政府感到放心。

第二，内保工作下一步怎么办

(一)进一步认清形势。当前，单位内保工作面临三个方面的巨大压力和严峻考验。一是反恐形势不容乐观。年初以来，国内发生了一系列恐怖暴力犯罪案件，血的教训警醒我们：恐怖活动离我们越来越近。而且，现在社会人口流动性很强，很难排除暴恐分子隐藏或流窜到县境内的可能，防范恐怖活动的形势不容乐观。二是极端暴力犯罪频繁发生。近期，全国各地陆续发生了一系列冲击机关、学校、公安等极端暴力事件，有些事件造成的后果很严重，影响非常恶劣，必须引起我们的高度警惕。三是县内不稳定因素很多。尤其是一些带有极端思想的人，在征地拆迁、医患矛盾、感情纠纷等方面，因一些不合理诉求不能被满足，很容易引发报复事件和恶性刑事案件。这三个方面的形势，务必引起大家高度重视，采取过硬措施做好单位内保工作，坚决防范不安全事件发生。

(二)进一步明确任务。单位内保工作，要重点抓好“七防”：一是防火。当前，各单位在生产生活用电、用火等方面隐患很多，极易引发火灾，务必引起高度重视。二是防盗。虽然过去一直在抓，但随着社会治安好转，一些单位及干部防盗意识有所弱化、防盗措施不全不严，必须予以强化。三是防闹。现在有些人存在“一闹三分理”的思想，为了解决个人诉求，动不动就纠结一伙人去“闹”，甚至还殴打当事人，这是一个新趋势，必须引起高度关注。公安机关要依法坚决打击，有诉求可以通过合理合法的途径解决，决不允许闹事滋事。但在公安机关控制事态之前，单位内部要做好防范，防止人员被殴打或办公场所被打砸的情况发生。四是防暴。在防范暴恐案件上，整个社会层面的防范由综治和公安部门负责，但单位内部安保必须靠自身，只有“专群结合”，才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻击，确保网络信息安全。很多干部职工在这方面的防范意识不强，甚至在不知情的情况下就泄露了机密、触犯了刑律，必须引起高度警觉。六是防邪。邪教组织活动猖獗。必须加强干部职工思想教育，并及时掌握思想动态，坚决防止邪教组织渗透，这既是保障单位内部安全的需要，也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面，要防止不法分子投毒，尤其是水源、自来水厂和单位食堂，要重点防范。另一方面，要防止毒品危害，尤其是与财物接触密切的岗位，要坚决防范干部因吸毒引发的重大经济犯罪。各级各部门务必把这“七防”作为内保工作的重中之重，任何一“防”都不能忽略。

(三)进一步强化措施。重点要在夯实人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面，要重点解决好领导有人管、内部安全有人保障的问题。会后，各单位要尽快确定安保人员，如果单位人手不够或难以满足需要，应该聘请专业保安，有一个保安就多一份保障。公安局也要加强研究和指导，进一步壮大保安队伍，提升保安综合素质。二是在“物防”方面，各单位要严格按照公安部门的标准要求，不折不扣地配齐必要的设施设备。从长远看，该加固的围墙要加固、该设置门房门卫的要设置、该购买保险柜的要购买，加强这些物防措施有备无患。三是在“技防”方面，信息化和智能化是“技防”手段的发展趋势，必须作为重点予以加强。各单位要结合“智慧石泉”建设，尽快把电子监控等技防平台建起来，运用现代信息技术提升防范能力和防范水平。会后，由政府办牵头，会同综治和公安部门，就人防、物防、技防措施的落实情况进行一次全面检查，确保不折不扣地落实到位。

(四)进一步夯实责任。重点是夯实两个方面的责任：一是夯实领导责任。严格实行单位内部安全“一把手”工程。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，坚持一手抓中心工作，一手抓单位内部安全，真正做到“两手抓、两不误”。二是夯实监督、考核和问责的责任。主要由综治办、公安局、监察局和考核办来负责。下一步，重点是健全两项机制：第一项是考核机制，把单位内保工作纳入安全维稳考核范畴，并加大分值占比。同时，考核的赋分、定档以综治办和公安局的打分评价为准。第二项是问责机制，会后，由综治办牵头，抓紧完善单位内保工作责任追究及一票否决办法，进一步明确问责的情形、档次、程序和结果运用。在具体实施上，由综治办和公安局提出问责建议，由监察局按程序受理查办，并对外公示。通过健全这两项机制，进一步夯实责任，倒逼各级各部门把单位内保工作真正重视起来、落实下去。

第三，安全生产工作下一步怎么办

(一)认识再深化。虽然安全生产工作年年讲、月月讲，但各级各部门的认识并不一定完全到位，有些人总认为安全生产是小事、抓经济社会发展才是大事。但实际上二者同等重要，主要原因有三：一是没有生产安全就没有以人为本的科学发展。以人为本，是科学发展观的核心。保障群众的生存权，既是以人为本最基本的体现，也是各级党委政府不可推卸的责任。对一个人来说，没有什么比生命更珍贵。如果连生命都无法保障，何谈以人为本、科学发展?二是没有生产安全就没有健康的市场经济。事实证明，凡是安全生产事故频发的区域，发展方式粗放、经济秩序混乱的问题就越突出。况且，没有安全健康的生产条件，企业不可能持续正常生产，而且还会蒙受巨大的经济损失，在这种情况下，不可能保持市场经济健康持续发展。所以，“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。 三是没有生产安全就没有社会的长治久安。这些年，因劳动条件恶劣而引发劳动纠纷，以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化，进而发展为影响社会稳定的突发事件，这类案例层出不穷。在我县，因安全生产事故致死致残的情况也有很多，留下的孤儿寡母和残疾人，生活艰难、令人痛心。还有这些年接诊的矽肺病人，维权难、医疗费高，还不能纳入合疗报销，这些都将成为社会的不稳定因素。希望大家从这些角度重新审视安全生产工作，进一步深化认识，把安全生产工作放在更加突出的位置，在确保生产安全的前提下推进经济社会发展。

(二)落实再用力。当前，安全生产领域存在的隐患多、执法弱、问责软等问题，归根结底是落实不力造成的。这几年，我们围绕安全生产工作制定出台了一系列制度机制，但在具体执行过程中大打折扣，隐患排查不细致、隐患治理不彻底、安全生产执法不严格，该罚款的没罚到位、该关停的没关到位、该问责的没问责到位，安全生产违规成本太低，导致一些镇、部门和市场主体对安全生产重视不够、措施不硬，长此以往，必定会出问题。下一步，必须在强化安全生产执法和问责上狠下功夫，对违反安全生产管理规定尤其是造成安全事故的市场主体，要严查重处，该吊销执照的要吊销、该关停的要关停、该追究刑事责任的要追究;对负有安全生产监管责任却不认真履职尽责的单位及个人，该党政纪处理的要处理、失职渎职的要移交司法机关，让他们受到惩罚、付出代价。尤其是安全生产执法人员一定要抗得住压力、顶得住诱惑、守得住底线，决不能发生“权大于法、情干预法、钱左右法”的问题，一旦因失职渎职造成重大责任事故，害人害己、悔之晚矣!

(三)问责再加强。重点要不折不扣地把《安全生产责任追究十个一律规定》执行到位，通过严格实施责任追究，倒逼市场主体、监管单位及其工作人员高度重视安全生产工作、积极主动抓好安全生产工作。下一步，监察局要就“十个一律”落实情况组织一次专项检查，对存在的问题该纠正的要纠正、该处理的要处理。今后凡是死亡一人的事故，都要实行责任倒查，并严格按照“十个一律”规定处理处罚。同时，查办案件的过程也是发现问题、堵塞漏洞的过程，只有这样才能达到举一反三、治本管长远的目的。

同志们，做好安全生产和单位内保工作责任重大、任务艰巨。尤其是下半年还将召开党的十八届四中全会，安全维稳工作将面临更加严峻的形势和更高的要求。希望通过今天的会议，大家能够真正重视起来、主动担当起来、积极行动起来，进一步排查隐患、抓好治理，强化保障、夯实基础，健全机制、确保长效，真正使安全维稳工作心中有底、胸中有数。会后，请陈华同志牵头，安排“两办”督查室、综治办和公安局，就今天会议精神的落实情况开展一次专项督查，确保会议的各项要求落到实处。

同志们：

刚才，xxx总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。xx指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。

工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

同志们:

元旦刚过,春节在即，各项工作十分繁忙。、县政府选择在这个时间段召开安委会全体成员暨全县安全生产工作会议，一是形势逼人，二是时节使然。刚才，家林局长通报了国内近期发生的几起安全事故情况和2015年全县安全生产形势，县交通运输、公安、消防、住建等单位负责人分别从行业监管的角度，对客运及水上交通安全、道路交通、人员密集型场所消防和建筑施工等领域的安全生产工作进行了具体的安排，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面强调三点意见：

一、警钟长鸣，切实增强抓好安全生产的整治责任感

近段时间，全国相继发生了一系列重大安全生产事故，让人触目惊心，让人非常痛心，也再一次给我们敲响了警钟。从刚才家林同志通报的情况来看，我县安全生产形势也不容乐观：道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故多发频发，给人民群众的生命财产安全带来无法挽回的损失。这些事故，暴露出的是一些重点领域、重点行业、生产经营单位安全生产责任不落实、思想麻痹放松、责任心不强、教育培训不到位、监管督查工作削减、“打非治违”措施不到位等问题，说到底还是认识问题。

时值岁末年初，各项生产经营活动繁多、建设任务繁重、交通运输繁忙，加之节庆活动，群众出行较多，是生产安全事故的多发易发期，给安全生产带来严峻挑战。各乡镇、各部门要始终把人民群众生命财产安全放在首位，充分认识当前面临的严峻形势，居安思危，举一反三，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正树立红线意识、底线思维和高压线态度，从讲政治、重民生、促发展的高度，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，打好主动仗，把握主动权，认真制定安全防范措施并狠抓落实，坚决遏制各类事故的发生。

二、突出重点，认真抓好年前节后的安全生产工作

安全生产工作，既有常规性的、也有季节性的。我们抓安全生产工作，对平时抓什么、什么时期抓什么，要做到情况清、底数明，心中有数。当前，我认为要抓好六个方面的重点工作：

一要立即开展冬季安全生产大检查。大检查的目的是发现问题、解决问题，少出或不出问题，各乡镇、各部门要立即行动起来，组织人员对辖区或所监管的行业领域开展一次全面的、地毯式的安全生产大检查，进一步摸清本地区、本行业领域是否有高危行业、安全生产基础设施是否完善、安全隐患是否整改到位、安全管理人员是否履职到位，等等。要对辖区的人员密集场所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤矿山、医院、危险化学品、中小学校、烟花爆竹、燃气、制冷、民爆、粉尘、农机、渔船等行业领域以及与群众密切相关的供水、供电等进行一次全面排查，对排查发现的问题进行认真分析，抓紧整改、认真整改，一时难以整改的，要督促企业、单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。实行盘点销号，力争尽快整改到位。县监察、督查、交通运输、公安交警、安全监管等部门要组织力量进行暗查暗访，对重视不够、措施不力、责任不落实，大排查流于形式的的乡镇、单位、企业，要通报批评，提出整改措施。

二要集中开展道路和水上交通安全专项整治。年底车流量会加大，加上山区雨雪冰冻天气较多，要重点抓好客运车辆管理，交通、交管、农机等部门要进一步健全长效联合检查督查机制，要把道路交通安全责任制落实到企业，对安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业，要责令限期整改。同时，要充分发挥客运企业gps的作用，落实专人，对客运车辆进行24小时动态、静态监控。要突出路面管控，要提高民警的上路执勤率和管控率，严厉打击超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、客车超员等交通违法行为，加强对营运客车、危险品运输车、大型货运车辆、旅游车辆的安全检查，防止带隐患运营。要加强梅、响水库水上交通安全管控，加强对客渡船舶、码头的日常监管，发挥水上交通安全四级网络作用，严禁客渡船舶超载、夜航和农民自备船载客等行为。

三要切实加强消防安全和风险防范。一要抓好森林防火工作。森林防火这几天天天讲，因为压力太大，想想去年仍有后怕，心有余悸。今天乡村干部都参加会了，各乡镇、各有关部门要加强宣传引导，加强重点区域、重点时段、重点人群的管控，严防死守，坚决遏制森林火灾事故发生。对出现火情、火警的，要及时查清责任人，严肃追究责任，依法严厉打击。二要认真开展火灾隐患清剿行动。各乡镇、园区和建设等有关行业主管部门要摸清劳动密集型企业底数和基本情况，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所、敬老院、幼儿园、医院、中小学校及建筑施工工地、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为。要责令各类娱乐场所尽量在一、二楼营业，如在三楼以上经营的，要采取措施责令进行搬迁。三要加强公共安全管理，对于辖区内和行业领域举办大型集会、庆典促销等活动的，各乡镇、各行业主管部门要及时上报，严格履行审批程序，并完善应急预案和应急措施，做好安保工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。

四要深入抓好建筑施工安全。目前，很多工程建设处在收尾阶段，赶工期、加夜班易发各类安全事故，建筑事故多发。安监、住建及业主单位要切实加强安全管理，督促各施工企业安全投入要到位，要按施工规范要求，从设计、施工、验收环节着手，认真审查安全施工方案。要认真开展重点时段、重点环节、重点部位的安全生产大检查，严厉打击各类违法建设行为，及时查处、取缔“黑工地”，同时要督促施工企业及时足额兑现农民工工资，对拖欠农民工工资引起群体性上访的，要启动倒查和问责程序。

五要持续抓好烟花爆竹安全。随着烟花爆竹销售旺季的到来，各乡镇、管委要逐村、逐经营户进行安全检查，发现问题及时进行处理或上报。县烟花爆竹“打非”领导组成员单位要加强联合执法，深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治行动和执法检查活动。要健全非法生产和销售烟花爆竹有奖举报制度，鼓励群众举报。加大对运送、储存、销售、燃放烟花爆竹的安全管理，严格审核审批，规范经营行为，强化宣传引导，确保万无一失。

六要认真抓好食品卫生安全。“两节”将至，市场消费趋旺。市场监管、卫生、农业、物价、商贸等部门要加强管控，一方面要加大市场供应量、稳定物价，更重要的是加强安全监管，严防过期、变质、腐败食品上市，严查非法添加添加剂、以次充好等行为，保障群众食品安全。

与此同时，各乡镇、各有关部门要按照属地管理、行业监管的要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、特种设备、供电、供水、民爆物品、城镇燃气、学校、旅游等行业领域的安全监管工作。

三、强化问责，确保安全生产的各项措施落到实处

一要强化监督检查。县安委办要在立即组织安全监管、公安、交通、建筑、消防等成员单位，对各乡镇、各单位安全生产进行督促检查，严查相关行业领域存在的安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，实行周报制度。县效能办、督查办要全程跟踪问效，检查结果纳入 2015年安全生产目标管理考评。同时，要加大2015年安全生产目标管理考核力度，对符合“一票否决”情形的，坚决进行“一票否决”。

二要严格落实责任。各乡镇、各部门要树立安全生产是红线、是底线、是高压线的意识。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”的责任，强化县乡村三级责任体系建设，督促企业落实安全生产法定职责，把安全生产责任任务落实到人、工作到岗，确保各项措施不折不扣落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要严肃行政问责。各乡镇、各部门主要负责同志要把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为一项紧要任务抓紧抓细抓好。凡因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，要严肃追查、严格追究相关领导和责任人责任。

四要加强应急值守。各乡镇、各部门要高度重视值班工作，严格执行领导干部带班制度和关键岗位24小时值班制度，主要领导手机要24小时畅通。要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保信息及时、准确上报。要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处理各类突发事件。要加强对重点行业、重要设施、重点单位场所应急准备工作的检查，确保应急组织、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位，一旦发生事故或紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。

同志们，春节即将来临，安全生产也处于临战状态，我们一定要尽心、尽力、尽责、尽职，一丝不苟地抓好安全生产的各项工作，确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节！

同志们：

在今年工作启动的关键时刻，、县决定全县安全生产工作会议，这体现了、县对安全生产工作的，也表明了、县对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长通报了2015年全县安全生产工作情况，安排部署了今年的工作任务。可以说，全县安全生产的责任和要求都，现在关键在于抓好。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，安全生产工作的紧迫感和责任感

2015年，在、县的下，全县各级各开拓创新，攻坚破难，从严责任，强化监督管理，创新工作，安全生产好转，为生命财产安全、经济社会平稳较快发展了安全保障。

从控制指标看，安全生产好转。近年来，全县安全生产指标均控制上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2015年全县共事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2015年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx、xx。2015年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域了多年无死亡事故；道路交通事故起数比2015年下降6.7，死亡人数与2015年持平。杜绝了安全生产事故，安全生产总体稳步。

从体制机制看，安全工作体系健全。、县安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并安全生产“一岗双责”、“一票否决”、管理等制度，各级及职能的安全生产监管责任和企业主体责任，了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的。了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系。整合并了应急救援力量，“、专业队伍保障、义务队员补充”的应急救援队伍体系。

从基层基础看，安全监管提升。注重源头管理，安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产（经营）许可证。持续安全生产标准化建设，全县xx户企业了安全标准化三级标准，了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术。安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识，安全生产浓厚。

从工作看，安全生产秩序规范。研判安全生产，组织了“安全生产年”、“领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，不懈地行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，地解决了重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，隐患整改率年均95。安全生产执法能力，违规生产打击和查处，共查处违规25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故了责任倒查，关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营企业3户。

刚刚的2015年，全县上下国务院关于企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，抓、攻难点，在主体责任、日常监管、班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失“双下降”，3人死亡事故，安全生产工作。成绩的，是各级党委、、的结果，是全县上下是各级安委会协作联动、的结果，安监系统干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。，我代表、县，向全县安全生产战线的同志们表示衷心 (此 资 料 转 贴 于[! 范.文.之家_网 http://) 的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的，也清醒地看到，我县安全生产依然严峻，在工作中还差距：交通事故仍居高不下。2015年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占事故总数的xx、xxx、xxx、xx。安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；隐患排查治理彻底，安全隐患是重大隐患依然，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等仍然杜绝，全县每年的事故中，多数是违规生产经营的，提升企业本质安全的任务艰巨。安全生产监管还位。责任体系还，主体责任到位，行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素缺位或断档，监管逐级衰减的，人员不充足、工作不的问题仍然，是乡镇（包括街道、开发区）安全监管力量薄弱、手段、不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要，日常监管仍经验管理阶段，上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还完全发展的需要。五是矿区安全隐患凸现。采空塌陷范围的、工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将繁重。问题，将在今后工作中采{ http://本,资.料/来.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解决。

二、认清，任务，统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作

“十二五”期间，是全县经济社会跨越发展的关键时期，全县安全生产工作求上、创新发展的时期。前不久，、省上了安全生产电视电话会议，于3月2日了全市安全生产会议，了“十二五”时期“及今年安全生产状况由好转向好转迈进”的.工作和政策措施。全县三级干部会议，都对当前和今后时期的安全生产工作了新的部署，了新的要求。既要当前、又要着眼长远，既要看到有利因素、又要看到不利条件，真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的中去审视、去分析、去把握、去，全县安全生产由好转向性好转的迈进。

统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作，判断新趋势。地位。、省、市及县上近期的一系列会议，反复强调安全生产的性，把安全生产科学发展观、社会的一项重大举措，经济社会发展的组成，对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。任务艰巨。新一轮西部大开发计划的实施，陇东能源化工基地建设步伐的，公路、铁路等基础设施建设的加大，一批建设项目的实施，安全生产监管的点和面将会增多，安全工作增大。管理。当前，社会公众获取和传播信息的，安全生产事故工作面临着新的课题，每一起事故大小，如不妥善，很容易简单事情化、负面化、社会危害严重化。是安全生产任务和责任追究的加大，安全生产事故中一次性死亡补偿标准的，安全生产管理的难度越来越大。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，把握新要求。当前和今后，安全发展理念的人心、安全法律法规体系的健全和经济发展的转变，为安全生产工作了难得机遇。、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求，“十二五”时期全县安全生产工作的思想是：紧紧全县经济社会发展，抓住科学发展主题，把握转变经济发展主线，安全发展理念，安全生产方针，以人为本，把事故预防安全生产的主攻方向，把规范生产安全生产的保障，把科技进步安全生产的支撑，基础建设，责任，依法监管，安全生产工作，降低事故总量和伤亡人数，防范和坚决遏制重特大事故，提升全社会安全保障，为全县经济社会跨越发展安全稳定的环境。工作是：力争5年的努力，全县健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”，着力本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”，长效机制建设，安全生产的长治久安。安全生产重大项目建设，安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步，解决薄弱环节和矛盾，安全生产与经济建设发展，安全发展。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，全力新举措。在工作理念上“四个转变”。：安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向职业安全健康工作转变，创新理念，注重实效，努力在更高层次上新。在工作上“三个”。：长远与近期相，既要当前工作，又要统筹好、规划好安全生产长远和任务，常抓不懈；治标与治本相，既要抓紧解决当前工作中的问题，严防死守，遏制重特大事故，又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设，为安全生产长期保障；预防与查处相，既要注重抓苗头和隐患，把事故消除在萌芽状态，又要事故查处，依法严肃追究责任，防止同类事故。在工作上“五个到位”。：责任要到位，深化企业主体责任，全力班组安全建设，安全生产工作横向到边、纵向到底；安全监管要到位，“大安全”观念，努力“、监管、企业、、社会支持”的安全生产新格局；宣教培训要到位，安全文化建设，全民安全意识和安全管理技术；投入保障要到位，安全技术创新，努力提升企业本质安全；检查整改要到位，安全执法，强化隐患排查治理，真正有法必依、执法必严、必究。

三、，强化措施，“十二五”安全生产开局

今年全县安全生产工作，要以科学发展观为，“安全、预防为主、综合治理”的方针，牢固以人为本、安全发展的理念，以国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为，以“三深化”和“三”为抓手，持续“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，降低事故总量，安全生产指标控制上下达的范围之内，努力全县安全 (此 资 料 转 贴 于 范文,家_网 全县安全生产工作会议上讲话稿(2)http:// ) 生产的持续稳定。

，要强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。责任制是搞好安全生产工作的核心。各级对安全生产工作在任何时候、任何情况下都有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。安全生产责任，要强化企业的主体责任。搞好安全生产，主体在企业，在法人，关键是企业责任。去年，国务院下发了《关于企业安全生产工作的通知》，这是继2004年国务院《关于安全生产工作的决定》之后出台的又规范性、性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于安全生产工作的实施意见。今年，省安委会决定《实施意见》专项行动。全县各级各是企业，《通知》要求及省、市及县上实施意见一项任务，抓紧抓好。各企业要对照通知要求，逐条检查，逐条查找差距，逐条制定整改措施，限期，要《通知》中的安全保障系统、装备建设步伐，按期。要企业克服侥幸心理，牢固“不安全不生产”的理念，把安全生产企业文化，根植于企业职工心中。，要强化和的监管责任。要强化地方安全生产行政首长制，主要人抓、负总责，分管要抓，措施落到实处，同志也要“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要综合作用，安全生产综合监管及负有安全生产监督管理职责的，要安全监管职责。要加大责任追究的。要安全生产责任考核，加大事故考核权重，从严事故责任追究制度。对事故的，要约谈、通报或会。要加大安全生产警示问责和督导整改，查处责任事故涉及的失职渎职和腐败。对已的事故，要“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则 [http:// 欢迎您访问全县安全生产工作会议上讲话稿(2)范..文.家 ]查处并追究责任。

，要强化基础意识，在班组建设上下功夫。抓好安全生产工作，关键在基层，在基础。在去年12月份的全国煤矿班组安全建设会上，张德江副要求把煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，注重把企业安全生产责任、安全管理措施、安全防范技能到班组。张德江副的讲话，是煤矿安全生产基础管理的，对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县关于企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中，都把企业班组安全建设企业主体责任的内容，了强调和。各乡镇、各基层基础今后安全生产工作的重中之重，把企业班组安全建设安全基础工作的切入点，力量上再，进度上再，工作上再，由点到面的辐射延伸，安全监管工作有提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密起来，生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设，在各环节、各岗位健全安全生产标准，自我约束、持续改进、的安全生产工作机制，努力企业生产经营活动的本质安全。县把企业班组安全建设列入责任书的内容，于4月上旬全市班组安全建设工作会议，各乡镇和要此项工作。对此，希望大家能够，尽快部署，抓好工作。

，要强化防范意识，在排查整治隐患上下功夫。要源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三”关，隐患排查治理，隐患排查治理责任制，整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，早、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入隐患的要挂牌督办，跟踪到底。对因整改不力引发事故的，要追究监管人和企业人的责任。要专项整治活动，不懈地煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等领域的安全生产专项整治，工作，使隐患排查治理和重大危险源监控由行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。宣传教育搞好安全生产的基础性工作来抓，“全国安全生产月”活动载体，多样的宣传教育，普及安全生产法律知识，全员安全素质。

，要强化执法意识，在深化“打非治违”行动上下功夫。要查处安全生产违规，坚决防范生产安全事故。各级安全生产执法要强化执法责任，执法手段，改进执法措施，行政执法工作的性和实效性。各职能之间要沟通，健全日常联合执法机制，真正安全执法齐抓共管的工作格局。是对“打非”过程中的问题要坚决“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未要求的一律关闭取缔；对非法生产经营建设的和责任人一律按规定的上限予以处罚；对生产经营建设的一律责令停产整顿，并监管措施；对安全生产，一律依法查处到位，决不手软，决不姑息。

第五，要强化督查意识，在工作上下功夫。要加大预警监控，下发预警警示通知，指标控制任务。要责任情况的监督、检查和考核，季度通报、半年检查、年终考核，兑现奖惩。要加大督查，着力解决和不力、行动迟缓的问题，解决干部不任、不抓、工作摆花架子、作表面文章、搞主义的问题。对未责任书规定任务的坚决“一票否决”，是安全生产指标控制在下达的范围内，在点上，绝迁就照顾，务必请大家对待。

第六，要强化能力意识，在队伍建设上下功夫。要好以“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，加大对安监干部的教育培训，安全监管能力、行政执法能力和事故调查能力，着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、精湛、务实高效的安监队伍。要乡镇安监站建设，安全生产协管员制度，基层安全生产工作有人管、管到位。要应急救援体系建设，预防与应急相，常态和非常态相，反应灵敏的信息体系、指挥的组织体系和力量精干的救援体系，应急处置能力。

同志们，今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。要在、县的下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，工作，全力安全生产工作，好生命财产安全，为全县经济社会跨越式发展新的更大的。

谢谢大家！