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乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇一
经过这次改革,镇管事业单位由原来的10个调整为7个,具体为:经济服务中心(挂“招商中心”、“统计室”牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(“党校”与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心;畜牧兽医站由镇管事业单位调整为隶属于市农林局的条线管理事业单位,所以,调整后的条线管理事业单位共有3个,具体为:国土资源所、水利管理服务站、畜牧兽医站。经过改革乡镇事业单位的设置更趋合理。
通过这次改革,实现了精简人员的预定目标,到今年3月底,全市乡镇事业单位在编在职人员(不包括国土资源所人员)由去年年底的1475人,减少到了1337人,与精简后的乡镇事业编制总数(不包括国土资源所编制)1556名相比,全市乡镇事业单位还有219只“空位”,为今后乡镇事业单位补充急需人才留出了“空间”。乡镇事业单位工作人员的分流途径采取了提前离岗退养、事业单位之间顺向调剂余缺、充实到村和居委会工作、自谋职业等办法,共分流人员人,其中:离岗退养137人,事业单位之间调动人,分流到镇人才服务站1人。由于为分流人员提供了较为宽松的政策环境,整个人员分流工作比较平稳,达到了预定的效果。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇二
通过近三年的努力,一个星期的超作,我镇事业单位机构改革基本结束。归纳起来,我镇的事业单位机构改革将给干部职工带来6种新的变化。
1、减人增效。乡镇站所合并,改变了过去7站8所的老局面,改变过去有职无人,人浮于事、机构臃肿的局面。同时财政减少人员开资,也减轻了负担。同时多个单位业务将同时由____或几人担任。这样人的积极性也被极大调动起来,增加了工作量也提高了效率。
2、转变职能。农口站的合并,也使过去农村事业单位的职能发生了转变。由经营管理转变为服务管理,使经营与行政指导脱钩,职能变为单纯的涉农服务职能。
3、转变思想观念。乡镇事业单位实行改革后,经过竞聘上岗的单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”,从过去的“要我学,要我干”转变为“我要学,我要干”,制度改变,观念更新。在全镇广大事业单位职工中已形成了“今天工作不努力,明天努力找工作”的共识,思想观念和精神面貌将发生新的变化。
4、创新用人机制。乡镇事业单位聘用制的建立,以及公开考试择优聘用、竞争上岗、民主测评等用人制度的实行,彻底改变了旧的事业单位用人机制,加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变,由行政任用关系向聘用关系转变,由“固定人”向“合同人”转变,职工对单位的依赖关系被打破,工作和职务的终身制被打破,聘用制度的推行和完善,促使乡镇事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。
5、转变工作作风。这次乡镇事业单位机构改革,是一次影响大,震动大,涉及面广的改革,一方面强烈冲击了“铁饭碗”和“官本位”意识,另一方面强化了上岗人员的责任感和危机感。全镇事业单位上岗人员通过竞聘上岗后,工作责任心一定会大大增强,工作作风必将明显转变,主动做好本职工作,深入下去为群众办实事、办好事,解忧排难。
6、促进乡镇民主政治建设。在推行乡镇事业单位机构改革过程中,各地充分实行民主,始终坚持公开、公平、公正原则。在组织竞岗和实行聘用工作中,我们将岗位设置、报考资格、竞聘条件和程序等,在乡镇公开栏内予以公布,考试、考核和整个竞岗、聘用过程在群众和纪检监察部门的监督下进行,对拟聘用的人员组织由各方面干部群众参加的民主测评,充分让干部群众参与,接受社会广泛监督。通过这项工作的开展,从一定程度上体现了乡镇民主在扩大、基层民主政治建设在加强。
总之,事业单位改革工作在我镇各行业各部门逐步铺开,正向纵身发展,按照中央、省、市、县的要求在搞好这次农村事业单位机构改革的基础上,继续为下一步教育改革做好铺垫,我们将进一步解放思想,开拓创新,开创事业单位改革的新局面。为全县做好试点做事业单位改革的排头兵。
根据全市乡傎事业单位试行人员聘用制改革工作会议和漳办号文件精神,我街道事业单位试行人员聘用制工作从月份开始至月初基本结束,较好地完成了事业单位聘用制改革工作,现将有关情况总结如下:
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇三
随着乡镇机构、人员裁减改革的推进,一场变“以钱养人”为“以钱养事”的乡村事务社会化改革,也在广袤的荆楚大地上破竹前行。“百姓签单、政府埋单”,“钱随事走,以钱养事”,农村公共事业、公益服务交给社会来办……这些新思路、新举措,使__农村社会迸发出新的活力,公益服务质量、效率大幅提升。
“三换两退”换出新主体。
20__年底,京山县曹武镇水管站改制完成,13名职工全部办了养老保险,买断了身份,由“公家人”变成了“社会人”。身为站长的孟凡荣,在镇政府帮助下成立镇水利服务中心,办理了工商执照和税务登记证,成为这家集体企业的经理。水利服务中心只有3个人,另外2人是孟凡荣聘请的原水管站同事,因为他们懂技术。
“变化不仅仅在于人员的减少,”孟凡荣说,“单位的性质变了,大家的身份也变了,干活的劲头、单位的效益都大不一样。”过去的水管站是差额拨款单位,人多效益差,五六年都没有正常发过工资,有点钱大家就分了。20__年,该中心承包了政府的三项公共事业——农田水利设计、防汛抗旱技术指导和人畜引水工程设计,此外还承接了两个泵站、五个蓄水池和一条公路的设计,赚了大约3万元钱,加上镇里还委托他们管理两座水库,3个人的实际收入有9万多元。
和曹武镇水管站一样,京山县绝大部分七站八所都已经不复存在,代之以一个个集体、民营和个体性质的服务中心。据了解,京山县共确认具备从事农业植保、畜牧、水利等公益事业的服务人员400多人,中介组织或企业141个,他们成为农村公益性事业的新主体。
从“站所”到“服务中心”,不仅仅是“换牌子”,而是体制的根本性转变,从体制上切断伸向农民的手,杜绝了再走“收费养人,养人收费”的老路。京山县干部熊祖国说:“改革的意义已经远远超越减人减支本身,更重要的是改变了七站八所主要通过从农民手中收钱来维持生存的沉疴。”
__省委、省政府已明确提出,除农村中小学、卫生院外,其余乡镇直属事业单位逐步转为自主经营、自负盈亏的企业或中介机构。目前,在京山、咸安、远安等地,原有的七站八所已普遍实现了“三换两退”:单位换牌子、换章子、换体制;人员全部退出人事编制管理,退出财政供养系列。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇四
在推行乡镇事业单位改革工作中,我们本着先易后难,逐步到位,积极稳妥的工作思路,坚持民主、公开、公正、公平的原则,政事、事企分开的原则;精简、统一、效能的原则;建设和社会事业协调发展的原则;人员坚持分流因地制宜,广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践,不断总结完善,保证了事业单位机构改革的平稳推行。
1加强领导,保证事业改革顺利进行。为确保本次事业单位机构改革的顺利进行,我们成立了以党委书记曹喜元同志为主的事,党政领导为组员的事业单位机构改革领导小组。经党政联席会集体研究拿出__镇事业单位机构改革的实施方案。为全镇铺开事业单位机构改革做好基础。2、抓住机遇,推行乡镇事业单位机构改革。截止20__年年底,我镇事业单位机构改革全面启动前,由于我镇严格控制事业单位用人的标准,使全镇各站所人员编制控制在__年县编委核编时的____,____单位。这也就为__事业单位改革创造了良好的外部条件,今年到现在为止通过调整部局、精简机构和人员,优化组织结构,对职能弱化、经济和社会效益低下的事业单位予以撤消,对业务相似、职能相近的“七站八所”在统筹规划的基础上进行合并,大力精简事业单位机构,按照“减人、减事、减支”的原则,按县编委的要求重新核定了我镇事业单位人员编制。通过改革,事业单位由改革前的平均____左右减少到____,全镇共减少____单位,人员由____精简到____。
3、周密计划,精心组织实施。事业单位人事制度改革的重点和难点之一是推行干部竞聘上岗。多年来对这件事说的多,做得少,更没有经验。为了把事业改革推行好,我镇按照县人事局改革指导意见周密计划,精心组织。分二步进行,第一步先组织全体事业干部竞争上岗。我镇事业单位人员精简率在____左右,因此人员竞争上岗十分激烈。在组织竞争上岗过程中我镇都严格按照公开报名、资格审查、文化考试、民主测评、组织考核等程序进行。做到公开、公正,上岗合理,下岗服气;第二步对竞争上岗胜出人员实行聘用制。在我镇事业单位人员聘用过程中,我们严格按照国家人事制度改革政策,省、市、县的改革办法,结合实际,制定具体的竞争的办法和细则,对竞聘程序、竞聘合同、岗位职责等作出了明确的规定。
4、强化监督,实际阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中,我们始终坚持了四严五公的原则,即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策,公开、公正、公平、公论、公示,实行阳光操作。在竞岗、聘用过程中,一方面请镇纪检人员、镇人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、决定等环节进行全程监督,增强工作透明度;另一方面,坚持公示制度,竞聘人员的名单向社会公示;考试考核的情况向社会公示;民主测评情况向社会公示;拟聘人员及岗位职责向社会公示,接受广大群众监督,做到公平、公正。
5、坚持无情分流,有情操作。由于我镇事业单位未聘人员较多,安置难度大,从本镇实际情况出发,对未聘人员坚持无情分流,有情操作,探索了多渠道、多途径安置乡镇事业单位示聘人员的办法。对符合退休条件的及时办理退休手续;未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员,从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策,有关政策按《关于贯彻落实下岗企业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发[20__]12号)精神办理;对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩,发展养殖业、种植业的,3年内免征农业税;对领办、创办企业和经济褓的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策;落聘后的选聘合同制干部,由政府与其办理解聘手续,按辽人发[20__]18号文件规定,落实待遇对辞职人员。目前全镇申请退休____,分流安置乡镇事业单位未聘人员人,没有出现严重事故和越级上访事件,从而保障了事业单位机构改革的平稳实施。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇五
通过这次改革,各镇内设机构从13个减少到7个,精简了46%;各镇事业单位由10个减少为7个(另有1个划归条线管理),精简20%;乡镇行政编制总数从1148名减少到1033名,精简了10%;乡镇事业编制总数(含畜牧兽医站,不含水利管理服务站、国土资源所编制)从2001年机构改革前核定的2680名减少到1489名,精简了44%。乡镇领导职数由原来的148名减少到现在的112名,全市减少领导职数36名,与2001年机构改革前的24个镇386名领导职数比,减少了274名。新设立的五办二所是在充分调查研究的基础上,根据xx的实际设置的,能有效地发挥其职能作用,促进镇机关的协调运转,综合办公室不作为一个中间层次,办公室主任明确由分管领导兼任,减少了管理层次和环节,实现了乡镇行政管理的“扁平化”,必将对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革,全市还分流机关公务员28名,事业单位工作人员107名,为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前,全市各镇机关、事业单位均有空编,为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。
我市的乡镇机构改革工作虽然已顺利完成并取得了一定的成效,但离省委、省政府的要求还有一定距离。领导职数的精简、领导的交叉任职等许多方面的问题有待在实践中进一步探索,改革后的乡镇行政体系在入轨运转后,还需检验和进一步的提高,乡镇的综合配套改革任重道远,我们将在今后的实践中不断求索,不断完善。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇六
__省这次乡镇改革首先从“治臃”开始。
人们常说,基层是“上面千条线,下面一根针”,而实际上,由于要上下对口,乡镇机构设置早变成了“上面千条线,下面千根针”,每个上级单位都要在乡一级找到自己的腿。党委、人大、政府、政协加上纪委、武装部,这乡级“六大班子”的领导一般就有15名以上。乡镇内设机构也与上级对口,如乡党委也内设组织、宣传、统战等机构,造成人员、开支不断扩张。农业税免征之后,因催粮催款事务的消失,乡镇干部70%以上的精力无所着落,人浮于事现象突出。
为此,__省开始对乡镇行政机构进行新一轮的精简,通过推行党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置,大幅裁减机构与人员。
乡镇党政干部交叉任职,成为改革中的一大亮点。根据改革的安排,乡镇领导班子成员只有7~9名,党委书记原则上兼任乡(镇)长;两名党委副书记,一个担任人大主席一个兼任纪委书记,2~3名党委委员兼任副乡(镇)长,2~3名党委委员兼任人武部长等职务。
拆“庙”、限编也形成了一定的模式。在内设机构上,推行“三办一所”的模式,只设党政综合、经济发展、社会事务办公室和乡财政所。在编制上,实行严格控编,根据面积、人口和财政状况等因素,把乡镇分为三类,三类乡镇的行政编制分别不得超过45名、40名和35名。
目前,__省已有60%多的乡镇实行了党政一肩挑,领导干部职数由1万多人减到6000多人,精简率达40%多。此外,这些地方的乡镇机关干部由4.1万人减到2.7万人,乡镇机关的职数由平均61.5人下降到40人。
__省农办副主任吕江文说,可能这项改革会有些争议,比如取消了政协联络组、书记兼任了乡镇长、副书记兼任人大主席,但我们设计这个制度的初衷是提高行政效率。过去乡镇的好多矛盾冲突主要集中在党政两个一把手上,所以一肩挑有利于减少不必要的摩擦,减少内耗。而且乡镇的事务比以前少多了,客观上也需要减少领导职数。从已取得的成效看,乡镇政府的工作效率大大提高,竞争上岗的干部非常珍惜自己的工作岗位,团结意识、责任意识、危机意识明显增强。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇七
全市动员大会和改革工作培训会议以后,市人事局(编办)组建了二个机构改革指导小组,分别由局领导带班,深入各镇进行机构改革工作的指导,对事业单位机构设置、编制分配、人员分流以及编外用工清理等问题进行具体的业务指导,采用上门服务和现场办公的方法,及时解决各镇在机构改革中碰到的疑难问题;同时,对清理编外用工任务较重的镇进行了重点指导,保证了整个机构改革工作顺利推进。在抓好业务指导的同时,也抓好了督促检查工作,一是督促各镇按照市委、市政府要求的时间和程序,推进本镇的机构改革工作;二是检查各镇的改革工作是否达到市委、市政府提出的改革要求,对没有达到要求的,督促他们完善改革方案,保证改革工作落实到位。由于业务指导工作切实,督促检查工作有力,从而,确保了全市乡镇事业单位机构改革的各项工作落到了实处。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇八
京山县的改革被称作“这里的黎明静悄悄”,有关改革一直鲜有报道,但他们的改革却已成为一个最彻底的范本。改革是一场革命,而京山县的改革说白了就是“拆庙送神”、砸人饭碗的事,所以阻力不言而喻。
记者在京山县采访时,不少乡镇干部说,如果县里没有一个好的一把手、没有一个好的班子,改革是不可能成功的。据了解,京山是一个经济发展中等县,完成站所撤消和人员买断所需成本近6000万元,通过本级财政支付、资产处置和向上级财政借款等办法,整个改革仍有1500多万元的缺口。但主政京山改革的原县委书记曹立明认为,经济成本并不是决定改革成败与否的关键。任何一项改革的进行,都需要经济成本和政治成本。改革的经济成本是由国家支付的,而政治成本则是由个人支付的,改革对利益的触动涉及上下左右,巨大的阻力会对领导者的官声仕途产生难以预料的政治风险,所以,决策者和领导班子是否有胆识和决心才是关键因素。
由于京山县税费改革开始较早,随着向农民收取的税费逐年减少,旧体制下的积弊也暴露得越来越充分。严峻的现实逼着京山人不得不改,所以改革之初,京山县委领导班子很快形成共识:本届政府不作为,下届政府更难为;本届政府绕道走,下届政府无路走。随着改革的深入,旧体制下隐藏的矛盾开始激化,产生了一些不稳定因素,京山县相继发生了集体罢考、上访、围堵政府甚至绝食的事件。加上当时省委文件尚未出台,来自体制内部的指责、质疑声音一次次地考验着京山的领导班子。有上级领导在大会上说,京山县只改革不发展;县里开常委会,有人动摇了,说改革者不能当先进。
但这些并没有改变曹立明的决心,他说,掩盖矛盾追求眼前的稳定,这只是一种消极的稳定观。改革是非搞不行,这是一项为农村长远发展打基础的工作,只有通过改革建立起长效稳定格局才是上上之策。经历了改革的风风雨雨,曹立明认为,推进乡镇综合配套改革,一个地方的一把手起着决定性的作用,如果不能义无反顾,改革要么难以启动,要么就是半途而废。
在咸安、京山等地探索的基础上,__省经过充分调研和多次论证,20__年11月,省委、省政府联合下发被称为“17号文件”的《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》。随后,又相继联合出台4个配套文件。今年3月,乡镇综合配套改革在全省推开后,截至目前,全省已有60%的县市、70%的乡镇启动了改革。
吕江文说,搞乡镇改革有经济成本问题,但更取决于领导的认识、班子成员思想统一程度,只要决心下了,改革的办法就多了。__省领导改革决心之大,可从一批改革人物受到提拔中看出来:主持咸安改革的原区委书记宋亚平调任省委政研室副主任,他的继任者也调到一个地级市任副书记,原京山县委书记曹立明则直接进入了荆门市的常委班子。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇九
在乡镇改革过程中,__省委、省政府的领导反复强调:“农村生产力水平高不高,一个重要的标志是农村社会化服务体系是否完善。”“改革后农村的各项服务只能加强,不能削弱,要保证农民之事有人办、方便办、及时办、低成本办。”记者在调查中发现,“以钱养事”新机制的建立,不仅促进了“三农”服务水平的提高,还使得一度停摆的乡村公益服务职能得到全面恢复和提升。
公益服务人员的市场竞争意识显著增强,服务质量和创业热情大大提高。在咸宁市咸安区,乡镇农技站全部转制为农技服务中心,全区38万亩耕地,由区政府聘请36名农技人员提供服务。农技人员自筹资金购置农业机械,为农民提供机耕、机收和病虫害防治等服务,大大减轻了农民的劳动强度。农技人员把自身利益与农民利益捆在一起,积极推广各项实用新技术,去年该区发展轻型栽培水稻10万亩,农民直接增收超过1200万元。
新机制节省了养人费用,增加了政府对农村公益事业的投入。20__年,咸安区用于“以钱养事”的资金达211万元,比改革前乡镇事业单位养人的经费还多43万元,今年他们还将增加74万元。
乡镇干部也在转变施政理念,实现着由行政领导型向服务指导型的转变。一些基层干部表示,乡镇改革就是要找准政府服务职能与行政运行方式有效结合的突破口,在科学整合现有机构和职能的基础上,将精力转到农村公共事业和公益服务上来。吕江文认为,从过去的“以钱养人”到现在的“以钱养事”,改革已出现“三赢”局面:有专业技术的人才收益提高了,政府的公益事业服务质量和效率提高了,老百姓享受到的公益服务水平提高了。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十
作为这次乡镇改革的重要组成部分,历时三个月的乡镇党委换届的“公推直选”工作把党的干部政策亮给群众,把干部的任职标准和条件交给群众,把对干部的评判权和选举权下放给群众,在比较中鉴别,在竞争中甄选,党委班子及书记的产生更直接地体现了群众的意愿。同时,“公推直选”既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台,扩大了选人用人的视野和渠道,也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。xx市“公推直选”乡镇党委班子工作的顺利完成,为苏南经济发达地区建立民主开放、竞争择优的干部选任机制开了先河,其意义深远。与此同时,市委、市政府和组织、编制、人事部门加强制度建设,在全市范围内建立起了机关干部竞争上岗制,机关和事业单位补充工作人员的公开招聘制,事业单位工作人员的全员聘用制以及机关和事业单位的日常管理和考核制度,一种民主的、透明的、公开公正的、竞争择优的选人用人机制已经形成并入轨运行。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十一
一是正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能。正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能,是实施乡镇机构改革的关键,为此,市委、市政府明确一名分管书记负责,并由编制、组织、发改、财政、人事等部门组成乡镇综合改革领导小组,重点调研镇级党委、政府的职能定位。围绕乡镇职能运行现状,认真梳理乡镇职能。综改领导小组分别召开了由各镇党委书记、镇长,有关部门负责人,镇分管领导和组织人事干部,事业单位负责人和职工代表参加的座谈会,充分听取意见,认真分析目前乡镇和事业单位所履行的职能,然后逐条梳理,理清强化的、弱化的和需要转变的各项职能,然后逐一与各镇领导探讨,形成共识。同时,组织外出考察学习,借鉴外地的成功经验。在苏州市编办的组织下,市委、市政府分管领导带领组织、编制、人事、财政等部门的同志,赴湖北省咸宁市咸安区、广东省东莞市学习考察,分别从欠发达地区和发达地区乡镇机构改革及职能定位中借鉴适合xx实际的经验,经过认真调研和梳理,逐步理清了适合经济发达地区乡镇的职能定位。简言之就是发展经济、管理社会、服务群众、维护稳定、致富百姓。详细地表述,就是乡镇党委、政府的职能要从加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固基层政权,完善社会主义市场经济体制出发,按照科学发展观,坚持发展是第一要务,突出经济发展职能,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,着力改善经济发展环境,集中精力抓经济,积极推进农村各项改革,促进农村经济和社会协调可持续发展。健全社会管理职能,按照建设社会主义新农村的要求,重点加强小城镇及村(农民集中居住区)的规划建设管理和环境治理,加大环境保护力度,保护自然生态,实现人与自然的和谐;强化社会治安的综合治理和安全生产的监督管理,加强劳动保护和监察,切实保障农(居)民合法权益,化解农村各种社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会;强化公共服务职能,重点要建立和完善农村社会保障体系,公共卫生服务体系和突发事件应急处理机制,提高公共服务水平和处置突发事件的能力;推进社会服务体系建设,更多地为农民提供科学技术、市场信息、劳动就业等方面的服务,千方百计减轻农民负担,增加农民收入。
二是围绕职能,科学合理设计切合xx实际的乡镇机关和事业单位机构方案。机构是职能的载体,在梳理明确乡镇机关和事业单位职能的同时,围绕职能的有效履行,设计切合实际的机关和事业单位的机构方案是机构改革成败的重要环节。为此,我们通过走访乡镇,召开乡镇机关领导、事业单位负责人座谈会,选择具有代表性的乡镇进行解剖等形式,对各镇原来设置的13个综合(专业)办公室(所)和10个事业单位进行认真的职能分析和梳理,本着严格精简的原则,将职能相近的机构和单位进行合并,职能强化的予以加强,职能弱化或丧失的予以撤并,形成初步方案。几经征求意见并多次向省编办、苏州市编办汇报、沟通和争取,最终形成了乡镇机关设立5个综合办公室和2个所,镇管事业单位除上划条线1个外,其他归并成7个的机构设计方案,即各镇机关设置党政办公室、经济发展办公室(挂“安全生产监督管理办公室”牌子)、村镇建设管理和环境保护办公室、民政和劳动保障办公室、教卫文体办公室(挂“计划生育办公室”牌子)、财政所和司法所(挂“社会治安综合治理办公室”牌子);事业单位设置经济服务中心(挂“招商中心”、“统计室”牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(“党校”与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心。从机构改革实施的情况看,上述机构设置方案既严格执行了省委、省政府精简机构的要求,同时也基本满足苏南地区乡镇规模大,经济和社会发展水平高,社会事务工作量大对机构设置的要求。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十二
推进乡镇机构改革,势必涉及多方利益的调整,必须得到各个层面的理解和支持,必须转变人们的观念,营造一个良好氛围,使市镇两级机关、部门从领导到普通工作人员对改革形成共识,并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后,市委、市政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先,统一机关部门和乡镇领导的思想,市里每次召开领导干部会议,主要领导逢会必讲改革。同时,市级带头对市属生产经营性事业单位实施转企改制和人员身份置换,对市属社会事业领域事业单位实施分类改革,精简编制和人员,并通过报刊、电视、电台等媒体宣传改革的指导思想、目的和意义,宣传典型经验。对乡镇机构的改革,按照省的指导意见和领导讲话精神及早在市镇两级领导中宣传,使各级领导的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过到基层调研和召开座谈会的形式,一方面宣传上级有关改革的要求和文件精神,更重要的是听取基层干部职工对改革的意见建议,让他们参与到改革方案及有关政策文件的制定过程中,对他们提出的好的意见、建议充分采纳,并设身处地为他们的利益考虑,使他们的合法利益得到保障。三是利用行政区划调整的契机,尝试局部改革。近二年,我市的乡镇由24个合并调整为10个,对涉及行政区划调整的乡镇,在合并过程中,将精简机构、编制和领导职数、分流富余人员贯穿其中,实施局部改革。在完成区划调整后,市委组织部、市人事局及时组织了乡镇中层岗位的全员竞争上岗,原有中层干部全体起立,按简章规定的条件自愿报名,通过笔试、面试和民主测评相结合的办法竞争上岗,择优录用。许多事业单位也采取了竞争上岗的办法产生单位正副职领导。这些举措在乡镇基层干部中产生了积极影响,改革的氛围逐渐在基层形成。四是动员发动,明确任务,营造改革的声势。在深入调研,反复听取意见,充分做好改革的前期准备工作的基础上,市委、市政府及时召开全市乡镇机构改革动员大会,各镇党委书记、镇长、分管党委书记、组织委员,市级机关各部门的主要领导参加会议,市长主持会议,在市委副书记、常务副市长就乡镇机构改革的实施作动员报告后,市委书记对实施好乡镇机构改革工作进一步提出四点要求。一是要深刻认识改革目标;二是要正确把握改革关键;三是要高度重视社会稳定;四是要牢固树立大局观念;并要求全市各级一定要以坚强有力的组织领导,严谨缜密的工作作风,认真负责的工作态度圆满完成改革任务,为全省农村综合配套改革探索经验,为推进全市改革发展稳定做出贡献。市里动员大会后,各镇及时召开党政联席会,传达市委、市政府改革动员大会精神,研究制订本镇改革方案,并及时召开了本镇机构改革动员大会,营造改革的声势和良好氛围。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十三
同志们:
今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会,主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神,明确机构改革工作的要求、内容和具体安排,深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看,霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早,但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排,是因为在各项工作开局之初,县委、县人民政府不希望因为机构改革工作,冲淡了各项重点工作,尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并,涉及到岗位的设定,尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中,人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大,是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤,按照自治区、自治州的要求,抓好落实,确保全县机构改革工作顺利推进。
刚才,泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》,吴勇同志宣读了《关于严明纪律,确保机构改革顺利推进的通知》,希望大家按照要求,抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见,概括起来就是要做到“五个好”。
一、统一好思想。
首先,要思想上统一,认识上一致,步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大,按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求,要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率,这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标,都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求,朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后,部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署,统一思想,不折不扣地推进政府机构改革工作。
其次,要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中,由于政府机构设置的不合理,人员结构的不合理,很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如,自治区级政府、自治州级政府和县级政府,机构设置要求上下对应,如果不设机构和人员,上级部门不给资金,考核也不能得分,这严重影响各项工作的开展,尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如,以前伊犁的旅游资源丰富,但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局,但还是事业局,不是政府组成部分。总的来讲,现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展,必须通过机构改革,才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标,有一些撤并,有一些更名,有些从办事机构成为政府正式部门,乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰,职责更加明确。我相信,通过定职能、定岗位,政府运转将会更加顺畅。
最后,要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整,而是围绕提高行政效率、提高运转能力,使运转更加顺畅,职能更加清晰,职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并,这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则,切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署,也是县域经济社会发展的必然需求,更是有序推进各项工作的客观需要,是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。
二、界定好职能。
会议之后,所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案,通过“三定”方案报批,形成各部门界定职能和职责的实施意见。
首先,在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务,少释放、多支持,少收费、多扶持”的原则,重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项,不仅涉及到调整撤并、更名的机构,其他部门也要认真梳理界定好职能。
其次,在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系,把不该由政府部门管理的事项转移出去,做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系,是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系,所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担,不能把所有的事权都转移到乡镇政府,必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间,按照统一要求,认真梳理职能,上报县政府、编办审批。
三、设定好岗位。
各乡镇、相关部门要对照职能,合理设定岗位,因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上,按照一个部门能够办成一个事项的要求,研究岗位设定,确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来,由于体制问题,国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可,没有编制,人员进不来,经费没保障,处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中,但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见,提出明确的发展方向和解决办法,通过机构改革一并考虑。
四、配备好干部。
政府机构改革最为关键的是领导干部,涉及到调整的领导干部,要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。
首先,要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历,合理安排好工作岗位,统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重,涉及到大部门、大系统的调整,各乡镇要整合好人员、统筹好人员,一人多岗、一人多能,培养好复合型的干部队伍。
其次,要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增,但对霍城来讲、对整个新疆来讲,多争取编制,就是多增加人员配备,多增加经费。近年来,霍城在政府机构改革中都是不折不扣,甚至是超额完成任务,这就出现完成的越好,编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求,向自治区、自治州政府汇报、沟通,积极争取编制,破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。
最后,要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中,要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动,防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议,会上李学军书记明确指出:“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况,一定不能流往伊宁市,包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板,在乡镇工作一年,就通过各种关系调到大城市或是周边县市,以后一律不准”。今后,霍城也要这样做,特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部,要严格控制流动,确保有人干事、有人真心干事,维持队伍的稳定性。
五、促进好工作。
要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系,做到人心不散、秩序不乱、工作不断,使机构改革工作和重点工作两促进、两不误,实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来,通过政府机构改革更好地梳理职能,更好地明确职责,更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来,通过机构改革、下放事权,使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来,通过职能的界定,把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚,共同推进工作。
总的来讲,政府机构改革是事关全县的一件大事,是事关领导干部和机关工作人员的一件大事,更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事,希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来,统一思想、认真部署、加快推进,促进政府机构改革工作取得很好的成绩。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十四
作为苏南地区乡镇机构改革的试点市,我市在实施改革过程中,坚决贯彻省委、省政府的意图,市委、市政府对于完成机关、事业单位人员编制精简任务十分坚决,机关行政编制严格按照省规定的10%的比例精简,共减少编制115名,财政所事业编制减少13名,镇管事业单位编制在2001年机构改革前核定的基数上精简44%,编制减少1191名。因此,完成编制精简任务要毫不动摇,决不留情。但在实施人员分流过程中,做到了耐心细致,有情操作。对于镇机关公务员的分流延用近年实行的离岗退养政策,即到2005年底前男年满57周岁、女年满52周岁的提前离岗退养,本人申请要求提前退休或辞职的,按照公务员制度的相关法规办理。对于事业单位,市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》,为乡镇事业单位富余人员的分流提供了较为宽松的政策,同时,针对乡镇以往机关、事业单位编制空缺较多,各镇或多或少地使用编外人员,乡镇合并后,编外人员没有及时清理,全市各镇编外人员总数超过700多人的实际,为切实减轻财政负担,规范管理,市委、市政府下决心利用这次乡镇机构改革的有利契机,规范编外用工行为,下大力清退编外人员。市委办公室、市政府办公室制订了《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》,规定各镇编外人员使用人数最多不得超过乡镇总编制的10%~15%,现有编外用工超过这个比例的必须严格清退,以后不得擅自使用编外用工。在清理编外用工过程中,采取了几个一点的办法进行分流。一是到达一定年龄的切掉一点;二是在实施强基工程中利用村委会、居委会换届,将具有大专以上学历的年轻人员推荐下派一点;三是动员编外人员自谋职业分流一点;四是从企业借用的退还一点;五是镇里按严格控制的原则,拿出一定的临时岗位通过考试考核相结合的办法,竞争择优留用一点,剩下的则全部清退,并按《劳动法》的有关规定对他们进行经济补偿。在实施编内人员分流和编外人员清理过程中,各镇党委、政府分别召开动员大会,做好宣传发动工作,同时,对每个人员的情况全面了解掌握,逐个做好思想政治工作,对于清退的编外人员通过职业介绍所帮助他们在企业重新就业。总的原则是机关、事业单位要严格按规定精简,但精简分流的人员,编制内的保证其基本生活待遇,编外人员确保提供就业机会。由于各镇重视改革过程中的思想工作,并实实在在地为分流人员提供出路,做到改革无情,操作有情,使乡镇机构改革工作顺利、稳妥、有序推进,到现在无一起上访事件。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十五
按照省人民政府办公厅(川办函[20xx]142号文件)和省、市食品药品监督管理局关于市、县食品药品监督管理机构改革工作要求,我局认真开展了新机构的组建工作。20xx年8月30日,在市局和当地党委、政府的领导下,新组建的xx省达州市达县食品药品监督管理局正式挂牌成立,顺利完成了我县食品药品监督管理系统机构改革工作。现将机构改革工作开展情况总结如下:
一是召开了局党组、班子和职工大会,向全体干部职工传达了省、市食品药品监督管理机构改革工作会议精神;二是组织全体干部职工认真学习了《xx省市、县药品监督管理系统机构改革方案》(川办函[20xx]142号)和《达州市、县食品药品监督管理局机构改革实施方案》(达食药监发[20xx]1号)等一系列机构改革相关文件精神,让全体干部职工进一步提高认识、统一思想;三是为确保机构改革工作顺利进行,成立了机关机构改革工作领导小组,吕洪同志任组长,为第一责任人;裴荣庆、秦孝魁同志任副组长,为直接责任人;乐桂锋、何长茂、余正同志为成员,由办公室负责机构改革的日常工作。
一是积极主动向当地党委、政府汇报机构改革工作。针对这次机构改革的重点是实现食品安全监督职能的转换,而这项职能需要在当地党委、政府的领导下履行,我局及时向县委、政府汇报了机构改革工作任务要求及进展情况,得到了当地党委、政府的大力支持。8月30日,达县食品药品监督管理局正式挂牌成立,实现了新旧职能的转换。在成立大会上,市局党组、县委,县人大、县政府、县政协相关领导出席了会议并作了重要讲话,肯定了我局过去取得的成绩,并对今后的工作提出了要求。二是严格按照要求配备中部干部。为进一步加强干部队伍建设,优化干部队伍结构,建立能上能下用人机制,以适应食品药品监管新形势、新体制、新职能、新任务的需要,为建立高效廉洁的服务型机关提供人员保障。按照川食药监发[20xx]25号文件精神,任命了局机关中层干部。三是编制职位说明书。为建立职责划分清晰、责任落实到位的岗位责任制。按照市局文件(达食药监发[20xx]1号)要求,编制了《xx省达州市达县食品药品监督管理局国家公务员职位说明书》,明确了机关工作人员的岗位和职责。四是抓好机构改革与当前工作有机结合。为保障机构改革工作与监管工作两不误、两促进,真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、纪律不松,在抓好机关机构改革的同时,认真抓好了当前的各项工作,明确了当前和今后一个时期工作重点:继续坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,在食品安全综合监督方面,深入开展食品安全专项整顿;加强食品安全信息监测。在药品监管方面,开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理;继续开展药品专项整治行动;继续深入开展农村药品“两网”建设;加快推进药品分类管理,遏制不合理用药。
总之,新机构的组建,标志着我县食品药品监督管理机构改革工作已顺利完成,但新职能有履行毕竟是新课题,我局将紧紧围绕党和国家赋予的职责,在市局和当地党委、政府的领导下,切实承担起新的职能职责,为保障全县人民饮食、用药安全履好职、服好务,为实现达县“四大奋斗目标”和全面建设小康社会作出新的贡献。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十六
要完成乡镇机构改革试点任务,强有力的领导和组织保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府确定的苏南乡镇机构改革试点市,同时,又是省委组织部确定的苏南地区“公推直选”乡镇党委领导班子的试点市。为确保乡镇机构改革的稳妥、顺利推进,我市从步骤上先进行“公推直选”乡镇党委班子,然后由“公推直选”产生的新的党委班子来实施乡镇机构改革工作。“公推直选”工作从05年9月21日全市动员发动,然后选择试点、完善方案、全面推进,历时三个月至05年12月中旬,10个镇的新一届党委班子全部选举产生。党委班子的领导职数严格按照上级规定的标准执行。乡镇党委换届实行“公推直选”的办法,使我市加快形成了民主开放、竞争择优的干部选任工作新机制,在报名、推荐、考察、提名、选举等环节上坚持阳光运作,始终体现“公开、公平、公正”原则,党员参与的积极性空前高涨,选举产生的新一届党委班子充分体现了民意。因此,班子成员不仅配强配优,而且更具有代表性,这为接下来实施乡镇机构改革提供了强有力的组织保障。实践证明,各镇在实施改革过程中由于党委一班人的齐心协力和耐心细致的工作,使整个改革工作既积极又稳妥地全面推进,直至圆满完成。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十七
中共乌敦套海镇委员会。
一、基本概况。
乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东庄头营乡相邻,北与那什罕苏木接壤。南北长28公里,东西宽24公里,呈不规则不长方形,行政区域总面积56.8万亩,其中耕地面积11.2万亩(水浇地面积4.5万亩),林地18万亩,人工及飞播牧草保存面积13.3万亩,草地8万亩,森林覆盖率32%。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会,61个村民小组,39个自然村,全镇总户数6191户,总人口23162人,其中少数民族1229人,非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤,牧业年度家畜存栏5.6万头只;2004年镇级财政收入416万元,农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人,每30人供养1人,财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状。
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人(含财政所人员9人),其中男27人,女12人,平均工龄21年,公务员平均年龄40.8岁,其中50岁以上1人,文化结构为大学本科13人,大专12人,中专10人,高中4人,行政机构编制为29个,超编10个;党政配置领导职数8个,其中正科3人,副科5人。
合同。
制工人29人,全民工人6人,大集体工人2人,计生招聘3人,畜牧大集体2人,文化招聘2人。所有工人身份人员,由于镇政府背着1176万元的债务包袱,财政乏力,均未上交统筹保险,存在着严重的后顾之忧。
乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(2002年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度减少,工资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人,2004年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有哪些。
取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有:(1)税费征缴;(2)公路会战;(3)生态建设会战;(4)专项推进种养业;(5)迎检达标软件(计生、党建、综治等)。
四、取消农牧业税后,哪些职能不存在了,哪些需保留,哪些需强化。
取消农牧业税后,政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚,乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了,财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是:引导生态及公路会战,引导示范推广农牧业产业化。
应强化的职能是:(1)提高群众的全面素质,强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。(2)实施农田水利生态等基础建设项目。(3)农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。(4)协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。(5)加强劳动保障,积极招商引资,实施项目拉动,发展镇村民营工业,培植财源。(6)创新党建工作思路、机制,加强党的基层组织建设。
税收:应是旗县为主,乡镇配合,现在是职能倒置,改为以乡镇为主。
行政执法:乡镇无行政执法权,行政处罚权均在旗县政府部门,涉及到经济利益,乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权,如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前,行政权、收费权上划,矛盾全部转移到基层。
维护有线电视节目正常播出。
农民到乡镇办理的事项主要有:婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求,因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权,日常行政管理主要依靠什么手段。
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门,都是垂直条管,如公安、工商、国税、地税、交管、电力等,把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此,乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作,协调司法机关依法处理,责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况。
目前,乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间,存在行政职能与服务职能交叉现象,乡镇事业单位不是行政执法主体,又没有公务员资格,但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中,收费权力向旗县集中,影响和削弱了基层政府的职能发挥。
乡镇机构改革工作总结(优秀18篇)篇十八
1、进一步加大招商引资工作的力度,使招商再上一个台阶,实践证明,投资商只所以投资其主要因素,首先是资源,其次是效益;第三是“亲人”,即有一定社会关系的诚信人;第四才是政策,所以,我们要利用投资商的心理,投其所“好”去引资。
2、争取资金扶持民营企业发展,使之壮大,目前制约民营企业做大的瓶颈是资金,所以政府要争取各种融资方式促进发展,达到富镇、富民、兴业的目的。
3、为加强自我宣传,提高我镇的外在影响力,我镇打算在今年十月份召开一次乡友联谊会,把曾经在我镇工作、生活、学习过的能人智仕邀请回来,彼此交流,共同探讨我镇的发展优势和劣势,共同谋划乌敦套海镇的未来。
中共乌敦套海镇委员会。
二00四年十二月六日。
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