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露天焚烧工作总结 垃圾焚烧的工作计划篇一
深圳迈入“垃圾强制分类”时代。昨日(6月3日)，深圳市、区城管部门联合举办“全民分类时代•邀您共同见证”深圳家庭生活垃圾分类投放指引发布会。全市共分为1个主会场和10个分会场，多位市民共同见证了《家庭生活垃圾分类投放指引》(以下简称《指引》)的发布。据了解，对于未按规定分类投放生活垃圾的单位或个人，主管部门将追究相关法律责任。(6月4日《羊城晚报》)
今年3月18日，_办公厅发布关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》)的通知，要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，包括直辖市、省会城市和计划单列市，在底生活垃圾回收利用率达35%以上。但从目前出台的措施来看，均没有像深圳这样带有鲜明的“强制”特征，例如北京，以再生资源和厨余垃圾等分类进行划分，并没有惩罚性配套措施。
深圳的措施显得更严厉，除了相关部门将会把《指引》发放到深圳市每个家庭，以引导市民进行生活垃圾分类投放外，还将“加速推进住宅区(城中村)生活垃圾分类设施的规范设置，计划今年10月底前全部完成，并配套完善收集、运输和处理体系”。此外，在住宅区分类投放设施、生活垃圾分类后处理上甚至细化到“服务半径不宜超过70米”，对各类垃圾的收集、投放、运输、处理等都有详细规定。
最引人瞩目的，还是对“未按规定投放将受处罚”这一条。“住宅区物业服务企业是生活垃圾分类投放管理责任人，未公示垃圾分类投放时间或地点的，处2000元罚款;未将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输，处5000元罚款。单位或个人未分类投放或者未按规定分类投放生活垃圾的，对个人处50元罚款，对单位处1000元罚款。”不难看出，深圳在垃圾强制分类上独树一帜，因为到目前为止，深圳是所有46个被要求实施垃圾强制分类的先行城市中，最先出台未按规定投放将如何受到处罚的城市。
_办公厅发布的《方案》透露的明显信号是，我国的垃圾分类将从鼓励逐渐过渡到强制，这是大势所趋。深圳不愧为我国改革开放的最前沿城市，其率先在“如何处罚”上出台细则，体现了深圳敢于为先的气魄。垃圾强制分类，或早或晚必须推开，但可能考虑到现实因素，或因垃圾分类看起来并非那么简单，我国的垃圾分类一直以“提倡”或“鼓励”为主。如今，在46个城市开展试点强制分类，让人看到了未来全面强制的希望。而深圳的惩罚性措施尤其显得给力，因为靠自律永远不会达到预期，自律不行，就必须靠他律。借鉴一些垃圾强制分类做得较好的国家，无一不是在垃圾强制分类后，都有惩罚性措施配套，如德国采取“连坐式”，美国乱丢垃圾会“坐牢”等等。可见，即便规定再完善，没有强制而细化的惩罚措施，还会有可能像以前一样沦为“纸面规定”。
我国城市生活垃圾每年超过亿吨，并以每年8%到10%的速度递增。目前全国城市生活垃圾累积存量已达70亿吨，占地约80多万亩。全国688座城市，除县城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾包围中，有1/4城市已没有合适场所堆放垃圾。我国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250至300亿元，这足以证明我国目前垃圾围城现象有多严重。而如果垃圾强制分类成功，就可以回收一部分可以回收的垃圾，如此就将减少垃圾填埋处理的总量，腾出更多的空间。由此，深圳在“垃圾强制分类”上采取的惩罚性新措施，无疑具有重大的示范意义，必将使垃圾强制分类朝前迈出一大步。
露天焚烧工作总结 垃圾焚烧的工作计划篇二
妇委会要结合城市管理工作的实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，切实加强自身建设。一是健全妇委会维权工作机制，维护妇女的合法权益和特殊利益。二是健全妇委会组织建设，定期召开例会，及时了解女职工的思想动态，加强与妇女群众的沟通和联系。研究解决她们在实际工作中遇到的困难和问题，努力为妇女事业发展创造更加有利的环境和条件。三是加强对女职工政治素质、思想素质、心理素质、能力素质和业务素质的培养，不断提高妇女干部职工的创新能力。切实增强妇委会组织的吸引力、凝聚力、影响力。
20xx年街道城管中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作，抓好热点、难点地段区域长效管理，落实各项措施，以“太湖杯”城管创优为抓手，全面提高街道城管中队工作的效能和水平。
一、目标任务
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务：一是加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作，确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建，确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作，重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少，职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高，长效管理不到位等问题，我街道一方面将加强城管中队队伍建设，健全城管中队学习和业务例会制度，完善城管队员的绩效考核机制;另一方面，进一步推进社区城管工作站建设，按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作，并建立起一体管理，二级联动的考核机制，通过两方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度，发挥社区作用，街道两级加大违法建设巡查力度，对在建的私房违建立即查处，确保发现一起、拆除一起，对集体违建分类处置，确保查处到位，整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治，进一步加强市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，进一步规范市场秩序，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状，要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的，杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求，按照“三无”整治要求，对主要区域主次道路实施有针对性的管理，对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治，中队将以主干道为标准，深入到次干道，确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动，各自承担任务，加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导，统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作，真抓实干，狠抓落实。
2、落实责任，严格考核。按照责任落实到人，加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度，提高群众的综合素质，使群众支持、理解城管工作。
4、强化督查，提升效能。进一步落实巡查制度，加大与大队各部门衔接工作，及时发现纠正各种违章违规行为，把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
以规范城管执法行为为重点，以人民满意为标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，扎实开展各项执法工作，为推进法治城管建设，促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。
二、总体目标
要通过整顿和规范城管执法行为活动，进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项，确保执法依据合法;进一步规范自由裁量权和执法程序，促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设，完善执法机制，提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。
三、工作任务
(一)认真清理规范区级行_力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行_力和政务服务事项进行全面清理，按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则，再造行_力运行流程。
(二)严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理，审核确认后报区_集中公告。严格审查城管执法人员资格条件，并按程序上报办理或注销执法资格证。
(三)严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度，切实解决不执法、乱执法问题。
(五)积极开展法制培训。每年开展不少于12次的城管系统领导干部依法行政专题研讨会，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。每年全系统组织不少于1次集中执法培训，2次轮训。通过内强素质、外塑形象，全面提高城管执法人员的文明服务意识、行政执法水平和实践工作能力。
(六)开展规范基层执法的课题调研。针对城管执法存在的突出问题，广泛开展调查研究工作，通过座谈会和问卷调查等方式，充分听取社会群众的意见和建议，深度挖掘，总结推广好经验、好作法、好典型。
(七)规范行政执法文书，强化执法档案管理。一是进一步规范行政执法文书，统一格式，规范制作、审签、填发;二是对执法监督检查记录、证据材料及其它执法文书建档立卷，并做到制作规范、专门保管、有效利用。
(八)扎实开展优秀队室评选和“执法中队规范化达标”活动。围绕规范城管执法工作，积极参与全市“执法中队规范化达标”活动，更好地提升城管执法管理水平，激发执法队员竞争意识，培养荣誉感，使城管执法工作再上新台阶。制定优秀队室评议办法，通过评选优秀队室活动，促进规范城管执法工作深入推进。
四、工作要求
(一)加强组织领导，明确工作责任。我局成立以党总支书记、局长任组长，班子成员任副组长，各二级单位主要负责人为成员的规范基层执法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设执法监督股，由同志兼任办公室主任，主要负责本系统规范城管执法工作的领导、检查、督办。
(二)严格监督检查，强化工作指导。深入基层进行督促督查，总结经验教训，及时发现和解决问题，及时上报规范城管执法工作进展情况。城管局已将规范城管执法工作纳入单位年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。
(三)广泛宣传引导，注重工作实效。各二级单位要广泛宣传规范城管执法工作的意义、方法和要求，努力营造浓厚的舆论氛围。通过多种形式大力表彰和宣传规范执法的先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
一、20xx年上半年工作总结
（一）加强集镇环境治理，完善市政基础设施
2、维修更换人行道彩砖760平方米；更换破损井盖15个；改造下水笆55个；更换垃圾桶50个；安装果屑箱200个。
3、取缔露天烧烤、流动摊点25家，纠正越门经营行为65起；收缴乱设置店招店牌17个；拆除led广告11个；拆除乱搭乱建棚房6处；清除牛皮癣、小广告210处；清理杂物、建筑垃圾等70余吨。
4、修剪绿化带15000平方米；清理杂草、杂物、枯树枝等10余吨；新建垃圾房3个，垃圾池3个。
1、组织村（社区）干部、党员群众代表参观学习10次；召开小区、院落整治动员培训会6次；发放环境治理宣传资料10000余份，制作宣传展板17个。
2、有序推进小区、院落环境整治。共清理房前屋后石块、垃圾、建渣、杂物1800余吨；清理林园9800㎡，拆除彩条布、烂棚子、彩钢棚22处；平整绿化空地16800㎡；铺设水泥路面4200米；粉刷墙面1420㎡；新安装分类收集果屑箱10个，垃圾桶40个。
1、铺设宝瓶广场及背街小巷沥青路面1500平方米；铺设环山旅游线辅道沥青路面15600平方米。
2、拆除落地式广告牌、导示牌、道旗广告64个。
3、清理环山旅游线、s106线道路两侧杂物、垃圾900余吨。
4、拆除乱搭乱建看守棚、过渡房、遮阳棚87处。
5、新建、粉刷围墙4300平方米，平整绿化空地场地12000平方米，覆盖裸土1400平方米，工地打围5000平方米，转运建渣1350立方米。
（四）取得成效
1、出入城通道乱堆乱放、乱搭乱建、乱设广告现象明显改善，环境秩序明显提升。
2、各项管理制度建立，管理人员落实，基础设施配套完善，群众生活条件明显改善。
（五）工作措施
一、认真学习，不断提高依法行政潜质
注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是用心参加社区党工委中心组学习和队室党员组织生活、党课教育等学习与培训，，自觉用_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与_、上级党组织持续高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。三是透过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。透过有效的工作，切实维护广大群众利益。
二、认真履职，较好完成各项工作任务
认真履行职责，围绕“打造全区最清洁社区”这一总体目标，充分调动全队成员的工作热情，切实按照社区党工委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近一年来，在城管大队牵头的违章搭建、河道污染、污水乱排、环境街面污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，用心落实，力求取得实效。
在省市“两会”、礼貌建立、农村环境整治、工业项目签订、礼貌城市检查等重大活动及农贸市场整治、河道整治、等重点工程以及食品安全、文化市场管理等方面的执法配合工作中，我也用心热情全力投入，经常到一线实地踏看，及时向领导汇报，与其他同志现场研究问题、探讨解决办法，并和队室其他同志们一齐，以的发奋去完成各项工作任务。
在“难题”面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：违章建筑整治问题上，在集镇环境整治上，当地百姓不明白，给我们的执法带来了巨大的压力。应对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在社区党工委和分管领导支持下，和处室其他有关同志，用心调查研究、分析问题，出谋划策，发奋寻求对策措施，采取拆除、罚款等强制性措施，维护法律的性、严肃性；另一方面，针对当事人提出的理解处理难等问题，用心落实人性化措施。透过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我们社区的整治违建的执法工作得到了社区领导的充分肯定。
三、严格自律，自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级部门下发的文件和学习资料，用心收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自律。按照分工，落实“一岗双责”，切实履行好党风廉政建设的职责。
四、存在问题
1、是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作主动性不够强，有时处于被动应付状态，个性是对如何有效地解决集镇管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。
2、是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距社区党工委和市民群众的要求有差距。
3、是综合协调潜质有待提高，要加强各个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步构成工作合力。
五、下一步发奋方向
在今年工作中，我会以这次总结为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，发奋学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，用心探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持，根据社区党工委破解“执法难、难执法难”的总体部署，我们将继续加大对社区违法建筑的查处力度。按照“第一时刻发现，第一时刻查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违建易发区域和节假日的执法管控，提高对街道违法建设的及时查处率。
露天焚烧工作总结 垃圾焚烧的工作计划篇三
摘要最近几年，由于我国城市周边地区大量的秸秆被焚烧，对空气产生了严重的污染，也由此引出了秸秆焚烧的问题。对秸秆进行随意的焚烧，会对环境造成极大的污染，并且还会对资源造成浪费。所以，我国作为农业大国，政府对秸秆的焚烧问题高度重视，并且也出台了相关的法律法规禁止国民使用焚烧的方式对秸秆进行处理，同时也制定出相应的秸秆焚烧以及综合利用的法律法规，同时要求相关的职能部门对此进行严密的监管，虽然国家采取了一系列的措施对秸秆的焚烧问题进行控制，但是秸秆的焚烧情况始终没有得到有效的治理，反而向越发严重的方向发展。
关键词秸秆焚烧环境污染严重治理禁止
0引言
为什么国家对秸秆焚烧的治理没有达到预期的效果？通过对可能引起这种情况的原因进行分析后得出，主要有三方面的原因：第一，我国现有的法律对禁止秸秆燃烧存在不完善、不科学、不合理以及缺乏必要的细节等问题；第二，我国现行的有关禁止秸秆燃烧的相关法律的设计存在缺陷。例如，要求农民不能对秸秆进行焚烧处理，本身就是一个不合理的问题，因为秸秆是属于农民农田中产出的，从本质上来讲属于是农民的私有物品，农民对秸秆有绝对的所有权，所以不让农民焚烧秸秆是对农民权利的一种限制。对焚烧秸秆的问题进行处理其本质就是处理公共利益与个人权利之间的矛盾，要想维护社会利益就必须要对个人的利益进行适当的控制，作为国家来讲应该对其进行适当的补偿，但是我国的法律却没有规定任何的补偿措施。第三，为了保护环境，我国正在加大推广对秸秆的综合利用，这么做的主要目的就是希望通过以加大秸秆综合利用方式来替代对秸秆的焚烧处理，但是综合利用处理秸秆会极大地增加公民在处理秸秆方面的支出。
1我国对秸秆的处理现状
目前，我国对秸秆焚烧的处理方式主要可以分为两种，一种是没有对其余人员造成人身伤害的主要采取罚款的措施；另外一种是对其他人员造成人身伤害并造成财产损失等后果的，根据相关的法律，追究其刑事责任。
（1）实行管理责任制的方式，主要是指有的地方政府的环保部门制定出本年度对政府管辖地区内焚烧秸秆现象的综合整治目标，并将这一整体目标进行拆解落实到基层组织，如村委会、居委会、村小组直至将这一目标落实到每一名农户的头上，确保目标的实现。
（2）实行多部门的联合执法，由当地的政府部门作为主要的组织者，环保部门以及其余各职能部门作为协助者，对于经常发生焚烧秸秆的重点区域，例如，机场周边、高速公路周边或是市区周边待开发地区等。进行重点的监控，对于焚烧等违法行为的出现，出现一起查处一起，绝不姑息。
（3）由国家司法机关对违法人员追究其刑事责任，对于因秸秆焚烧引发的事故或是其他的违法行为，需要公安机关以及本地区的检查机关对整个事件进行调查取证，将材料汇总后交由法院提起诉讼，并依法追求相关责任人的刑事责任。
2秸秆资源的综合利用
我国循环经济以及可再生能源相关法律对综合利用的规定
我国出台的循环经济促进法中曾这样说，我国支持并鼓励农业生产者和一些企业采用较为先进或者是先进的技术对农作物秸秆或是畜禽的粪便、将农产品加工成副产品等进行综合的利用，开发利用沼气等新的生物能源。我国的相关法律也曾这样规定，国家鼓励开发具有高效节能的生物物质燃料，同时也支持发展能源作物。我国已经出台相关的文件将秸秆的综合利用归入到循环经济以及可再生能源的利用，并将其归纳到国家环保新农村的建设中去。
秸秆综合利用的制度
我们需要注意的是，必须要明确秸秆综合利用的短期目标以及长远规划，同时要形成整体目标以及局部目标。在21世纪初期，我国出台了秸秆焚烧的管理办法，这也为秸秆的综合利用指定一个初期的发展目标。随后根据实际情况，制定出对秸秆综合利用的长远规划以及短期规划目标。就目前我国的发展现状来讲，我国的秸秆分布非常广泛，但是在不同的地区秸秆植物的品种分布情况、资源数量以及对秸秆的治理情况都有着很大的区别。所以，我国在编制秸秆综合利用的长远目标规划上，需要各地主管部门根据国家出台的规划，制定出适合本地区秸秆综合利用发展的长远规划。
秸秆综合利用产业的扶持以及激励措施
就现阶段我国对秸秆的综合利用技术来讲，有对传统秸秆综合利用技术的推广以及完善，同时也有对秸秆综合处理新技术的创新与发展。
（1）加强推广传统的秸秆处理方式，将秸秆还田或是用秸秆喂养牲畜等技术。通过推进发展秸秆还田的技术可以有效地处理好对秸秆进行焚烧造成环境严重污染的难题，同时又可以有效地增加土壤的肥力，各地区根据自身不同的情况，如土壤的差别、农作物的种类或是耕作的季节等，选择适宜的模式进行还田。
（2）需要大力推进秸秆综合治理新技术的应用。首先需要在我国农村地区大力推进农村秸秆气化站的规划建设，并且以国家实行的“一池三改”为依托，利用现有的科学技术将已经建成投产的沼气站改成秸秆的气化站。将传统的沼气池进行改造以后，以村为单位建设秸秆气化站，同时研究秸秆的气化，通过这种方式可以有效地提升对沼气的利用率。同时需要探索、开发将秸秆作为一种工业原料。
3我国秸秆焚烧现象始终不能禁止的原因
规范秸秆焚烧的法律地位不高
通过对相关秸秆焚烧的法律文件进行研究后发现，地位最高的是由xxx相关部门所颁布实施的规章制度，其余的一些规章基本都是以行政指导的形式发出的，缺乏强制执行的能力，特别是在秸秆综合利用的这一问题上。各地方政府所制定的一系列法律法规仅仅适用于某一地区，具有较强的局限性，对于一些秸秆焚烧的跨界污染问题，并没有适合的治理手段。通过对有关秸秆焚烧的法律法规进行分析统计表明，现有的法律法规已经有近200余部，但是这么多的法律文件大多是以通知或是办法的形式出现的，根据这些文件对秸秆焚烧这一情况进行处理，缺乏必要的法律依据，同时也缺少一定的信服力，自然也达不到有法可依、执法必严、违法必究的目标。
法律授权对秸秆焚烧行为实施处罚的主体不全
根据我国的相关法律法规规定，只有地方人民政府环境保护行政主管部门才有行政处罚权，而在治理秸秆焚烧联合执法中，所涉及部门包括公安、城管、农业、交通等多个部门，在联合执法过程中，只要农户的秸秆焚烧行为未引起重大灾害，执法人员只能批评教育了事，这大大降低了农户敢于违法的机会成本。实际执法过程中，对禁烧秸秆的相关执法责任各个部门之间存在相互推诿的情况，例如，农林部门只管提供技术的指导不管具体的禁烧，消防部门只在发生火灾后出面进行治理，环保部门虽有执法的积极性却缺乏有效的监管法律依据，进而导致了秸秆禁烧的过程中出现法律监管真空的问题。
不让农民焚烧秸秆，对于农民来讲实际上是对农民自身权利的一种极大的限制，那么对于这种限制情况来讲，是否存在合理性以及合法性。国家禁止焚烧行为主要是因为焚烧行为在一定程度上对社会公共环境造成了损害。正常来讲，国民对环境享有法律所赋予的保护利益，但是这种利益并没有相关的法律法规对其做出具体的规定。所谓环境权益主要是指我国国民所享有的公共权益，所以，对环境的破坏从本质上来讲就是对公众环境利益的破坏。如果从这一角度进行分析，那么政府在治理秸秆的焚烧行为方面是有道理的。但是，如果从另一角度对此问题进行分析，国家以及政府是不是可以在保护公共利益为基础，而无条件的伤害公民的个人权利。关于秸秆的焚烧问题，究其本质就是农民的个人利益与社会的公共利益之间的冲突。所以，在长期实践以来，怎样处理公共利益与个人权利之间的关系就成为一些人事所争论的热点问题。
5结语
对秸秆的焚烧现象进行有效地控制，不但对社会环境有着非常重要的影响，同时对提升国民的素质也有着极大的帮助。但是我国政府所出台的一系列的禁止焚烧秸秆的制度在一定程度上反映出政府在处理这类事件上仍然存在不完善的地方。我国长期以来的主导思想是重视社会利益，轻视个人的利益。所以，作为我国政府部门来讲，如果想要彻底解决秸秆焚烧的问题，有效地控制秸秆的焚烧问题，就必须要正确看待农户的个人权益问题，承担起政府应当承担的责任。只有这样才可以实现对秸秆综合利用的目标，从而有效地解决秸秆焚烧的问题。
参考文献：
露天焚烧工作总结 垃圾焚烧的工作计划篇四
为切实做好20xx年度三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县20xx年度地质灾害防治方案》，特制定本方案。
(一)、地质灾害威胁对象
1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。
2、存在地质灾害隐患的交通路线
三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。
(二)地质灾害威胁范围
1.突发性地质灾害重点防治区域
20xx年突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。
2.重要地质灾害隐患点
我镇范围内有7个地质灾害隐患点(见表1)。
(一)地质灾害趋势预测
地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。
(二)地质灾害重点防范时期
(三)重点防范区域
近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。
(一)、地质灾害调查
我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2——3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。
(二)、地质灾害监测
本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
(三)组织机构
镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。
(四)明确相关单位防治责任
1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。
2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。
3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。
4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。
5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。
6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。
7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。
8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。
9.财政所：保障地质灾害防治资金及时到位
10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。
11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。
12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。
13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。
15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。
(一)加强领导，明确地质灾害防治目标
各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。
(二)制定方案，落实地质灾害防治责任制
镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。
(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力
露天焚烧工作总结 垃圾焚烧的工作计划篇五
手活动》工作计划
一、指导思想及目标
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，利用学生是国家的小主人，让每个孩子都有主人翁意识，回到家里带动家长，做好此项工作。
二、组织领导
：此项活动总指挥 xxx/xxx负责分校的宣传工作。
全体师生在开会学习精神后进行宣传，教师宣传学生，学生回到家中宣传给家人，运用裂变的方式，一传十，十传百，将焚烧秸秆的危害宣传出去！
2.宣传方式
学校通过致家长一封信、板报、升旗仪式、电子屏宣传、班队会、校园广播等等宣传方式大力宣传，先让孩子们明白焚烧秸秆的危害，孩子们回家才能更好地宣传给家长。
3.班主任排查工作
班主任老师将班级里有进行农作物收割的家庭经过询问孩子，初步统计。重点对此家庭进行宣传，有了侧重点，效果会更好。
4.向全镇家长发出倡议：
（一）要积极宣传焚烧秸秆的危害。运用我们所学的知识大力宣传焚烧秸秆的危害性，做到秸秆焚烧的危害人人知晓。
（二）要带头劝阻亲友焚烧秸秆，从身边做起，从亲友做起，劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。
劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事，要积极向有关部门反映，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
（四）是根据相关法律规定，对焚烧秸秆的人员，处10日以上，15日一下拘留，造成严重后果的，依法追究其刑事责任。
伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄。大家行动起来，为共创美丽新家园贡献出自己的一份力量!
xx学校