“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇一
吉安,古称庐陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改称吉安,是中国江西省下辖的一个设区市,本站小编为大家整理了一些吉安市人大工作报告,希望对你有用!
各位代表:
20xx年的主要工作
过去一年,市人大会在中共吉安市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,开展专题询问1项,作出决议、决定8项,检查1部法律实施情况,开展专题调研27项,组织代表集中视察5次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察23次,依法任免一批国家机关工作人员。
一、监督与支持并重,服务改革发展
会主动适应发展新常态,积极服务全市改革发展大局,紧紧围绕省委“十六字”发展方针和市委重大决策部署,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,不断提高监督工作实效,努力促进全市经济社会平稳较快发展。
1、围绕“稳增长”加强监督,促进经济平稳健康发展。会始终把稳定经济增长摆在监督工作的首位,通过开展上半年经济运行情况专题调研、召开上半年经济形势分析会、听取和审议我市上半年计划执行情况的报告等形式,对全市经济运行情况把脉问诊,并立足我市实情,按照经济发展新常态下速度切换、动力转换、路径变换的新趋势、新规律、新要求,从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议,力促全市经济发展稳中有进、稳中求快、稳中向好。为进一步优化实体经济要素资源配置,有效解决工业园区企业用地难的问题,听取和审议了全市工业园区土地利用情况的报告,督促市政府有关部门加大对闲置土地的处置和二次开发的力度,健全园区土地长效管理机制,提高工业园区节约集约用地的水平和单位土地面积对经济发展的贡献度。
加强全口径预决算审查监督是会的重要职责。会听取和审议了市政府预算执行、财政收支审计、市级决算,以及20xx年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况等专项工作报告。在审查监督过程中,认真按照新预算法的要求,推动预算安排更加符合我市实际,促使审查监督从程序性向程序性与实质性并重转变,并且这种转变将成为今后我市人大会加强全口径预决算审查监督的新常态。
会始终坚持问题导向,加大跟踪问效力度,依法审议了20xx年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告,督促审计报告中反映的8大类51项违反预算资金管理使用相关规定的问题得到较好整改落实。会紧紧围绕社会高度关注的政府性债务资金使用管理情况开展专项监督,听取和审议了关于预防与控制市级政府性债务风险情况的报告,针对存在的问题,提出了“借之有度、用之有方、还之有道、治之有规”等意见建议,为我市政府性债务资金在风险可控的范围内规范安全运行提供了有益参考。
2、围绕“促改革”加强监督,促进发展动力加快转换。一年来,先后听取和审议了市人民政府关于我市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告,为推动市委“1+n”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。
围绕推进新一轮农村土地确权颁证及经营流转、高标准农田示范建设和中低产农田改造进程,听取和审议了我市农业综合开发情况的专项报告,推动市委《关于深化改革创新加快农业现代化步伐的意见》得到有效贯彻落实。林改释放绿色“红利”,会听取和审议了我市国有林场改革情况的专项报告,充分肯定了推进全市林场改革所取得的丰硕成果,推动我市国有林场改革向“保生态、保民生”目标纵深推进。在深入开展“秀美江西(吉安)行”活动的基础上,组织部分省、市人大代表对我市推进旅游强市建设情况进行了专题视察,围绕抢抓机遇、敢于创新、突出特色、注重管理等方面提出了意见建议,有力推动了我市旅游产业发展升级。省人大会外侨民宗工委和省新闻媒体以“又踏层峰望眼开”为题,用整四版的篇幅向全省宣传吉安“旅游强市”战略所取得的成果和人大监督的成效,并作为典型材料印发省十二届人大会第二十一次会议全体与会人员和全省各设区市,这在我省设区市中尚属首例。
3、围绕“调结构”加强监督,促进产业转型发展升级。紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求,先后听取和审议了井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告,为优化产业结构、加快产业转型升级步伐、提高产业发展的层次和水平发挥了积极作用。
井冈蜜柚作为我市扶贫攻坚重点产业,得到习的关心关怀。会在审议中着重从妥善处理好种植大户和千家万户的关系、规模种植和综合效益的关系、发展速度和技术保障的关系、鲜果销售和精深加工的关系四个方面提出意见建议,促进井冈蜜柚走产出高效、资源节约、环境友好、造福于民的现代农业发展道路。
电子信息产业是推动我市经济转型发展升级的主导产业。会针对产业发展中的不足,提出了针对性意见建议,得到市政府积极采纳。市政府相关职能部门在完善发展规划、引导企业创新升级、优化配套服务、开展补链招商、延长产业链条等方面实施了一系列强有力措施,进一步推动了我市电子信息产业实现量的扩张、质的提升。
电子商务作为新业态、新产业,是我市适应发展新常态的新增长点,更是未来我市经济发展的趋势和潜力所在。通过开展我市电子商务产业发展情况的专项监督,进一步强化了各级领导对电子商务产业重要性的认识,浓厚了全市上下发展电子商务的氛围,市政府及有关部门加大了对电子商务发展扶持力度,提升了全市电子商务产业体系和支撑服务体系效能,为我市抢抓电子商务发展新机遇打下了良好基础。
金融是现代经济的核心。为促进引进银行机构加速发展,组织部分省、市人大代表对我市引进全国性股份制银行和地方银行发展情况进行专题视察,充分肯定了这些银行在自身发展和支持我市经济发展中所取得的显著成效,并提出促其做大做强的意见建议;同时,帮助协调解决了部分股份制银行和地方银行在建设发展中遇到的困难和问题。市政府相关职能部门积极跟进,努力助推引进银行业发展壮大。
二、立法与依法并行,建设法治吉安
会坚持把推进法治吉安建设作为重要职责,着力做好地方立法权承接,推动依法行政、公正司法。
按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神,积极争取省人大和市委重视与支持,较好地完成了承接地方立法权各项准备工作,顺利通过省人大会的考核评估,从20xx年11月20日起,可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,成为全省首批赋予地方立法权的设区市。
为依法行使好地方立法权,会详细了解社会各界和人民群众的立法意愿,切实抓好立法规划和计划编制、立法专业队伍和专家咨询机构建设,加强立法理论学习,选派业务骨干参加全国人大立法工作业务培训,组织外出学习考察地方立法工作,着力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法尽快适应我市经济社会发展需要,及时回应社会关切。
针对人民群众反映强烈的“执行难”问题,听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告,建议全市法院加大执行力度、创新执行方法、健全执行机制、优化执行资源配置,切实提升执行公信力,以实际行动让人民群众感受到公平正义。为支持检察机关充分行使检察职权,依法惩治和预防职务犯罪行为,始终保持惩治腐败的高压态势,听取和审议了市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告,提出了主动发挥职能作用、完善预防工作机制、构建社会化预防格局、加强队伍素质建设的审议意见,促进检察机关在反腐败斗争中发挥更大作用。
为增强人民群众的安全感和满意度,组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作,并开展专题询问和满意度测评,积极推动公安部门破解警务难题,依法履行职责,不断提高应对复杂形势和突发事件的能力和水平,着力营造和谐稳定的社会环境。为落实好习关于“让文物活起来”的指示精神,开展了对《文物保护法》贯彻实施情况的执法检查,要求市政府及有关部门认真落实文物保护工作“五纳入”要求、充分挖掘文物价值,促进了我市文物保护力度的加大和文物保护状况的改善。依法开展规范性文件备案审查工作,全年收到报送备案的规范性文件103件,对“一府两院”报送的7件规范性文件进行了认真审查。
依法认真做好人大信访工作,全年共受理群众来信来访815人次,转办信访件138件,重点督办17件,注重加强对信访件尤其是涉法涉诉信访件的分析研判,从中梳理监督线索,通过执法司法监督途径,推动共性问题解决,共同维护社会和谐稳定。
三、关注与推动并进,回应人民关切
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕人民群众新期待,抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题,扎实开展监督工作,努力推动发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。
病有所医、学有所教是民之所盼。为保障农民群众更加公平地享有基本医疗和基本公共卫生服务,会听取和审议了市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告,要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。为深化农村教育改革,统筹城乡教育资源,促进全市教育事业协调均衡发展,对20xx年代表视察全市农村教育改革发展情况所发现问题的整改落实情况进行了跟踪监督,督促政府有关部门加大了农村学校教育教学改革、办学体制改革以及中小学人事制度改革力度,推动市、县两级政府落实相关政策,优化农村中小学教学网点布局,加大农村教育投入,进一步推动我市农村教育健康快速发展。同时,积极配合省人大开展《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》立法调研,为该《条例》获省人大会会议顺利通过、20xx年1月1日起正式实施提供了有力支持。
秉持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,积极配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、20xx年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时,认真组织开展我市20xx年环保赣江行检查采访活动,组织部分省、市人大代表对我市城市生活和工业污水处理情况进行了集中视察,听取和审议了市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告,并进行了满意度测评,推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动,认真做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的新吉安。
听取和审议了市人民政府关于全市公墓建设与管理情况的报告,对全市殡葬改革工作开展了跟踪监督,要求市政府相关部门制定出台殡葬设施建设管理整体规划、加快推进城乡公益性公墓建设,推动市政府把绿色殡葬建设纳入各县(市、区)政府民生工程目标考核。会对宗教领域的和谐稳定高度重视,对20xx年会关于我市宗教事务管理情况审议意见的落实情况逐条跟踪问效,推动了全市宗教场所和宗教活动依法管理的水平稳步提升。
四、联系与督促并用,改进代表工作
坚持密切联系人大代表和人民群众,以创新联系形式为重点,以督促代表建议办理为抓手,以支持和保障代表参政履权为动力,不断完善工作机制,丰富活动内容,激发履职热情,新形势下的代表工作不断得到改进。
认真落实中央关于密切联系人民群众的要求,践行党的群众路线,结合“三严三实”专题教育,严格执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》,制定出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。一年来,围绕精准扶贫和产业扶贫,会领导和市人大代表牢记习关于“立下愚公志,打好攻坚战”的重要指示,以攻坚拔寨、铲除贫根为己任,深入扶贫点、贫困村实地调研,进村、入户、见人,既扶贫更扶志,坚决打赢脱贫攻坚战,分门别类帮助群众制定脱贫之策,千方百计扶持主导产业,想方设法筹措扶贫资金,以精准扶贫确保精准脱贫,让贫困群众绝不在全面小康的进程中掉队。
坚持把督办落实代表意见建议作为联系服务代表、激发代表履职热情的重要抓手,坚持会领导领衔督办、专工委归口督办、选任联重点督办的方式,注重年初抓及时交办、年中抓限期办结、后期抓督办难点,突出抓了建议承办大户督办、建议办理“回头看”和办理进度慢及代表不满意建议的督办,督促建议办理工作真正落到实处。特别是组织70余名省、市人大代表和承办单位负责人组成7个视察组,分赴13个县(市、区)和市直有关单位,对20xx年32条重点建议的办理落实情况进行实地督查,并逐条进行满意度测评。市政府及相关承办单位对督查反馈意见极为重视、积极进行整改,使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议已全部办结,代表满意率达99.3%。
坚持代表参加异地交叉视察制度,先后组织部分全国、省、市人大代表对我市城市垃圾处理及建筑扬尘防治、工业园区土地利用、井冈蜜柚产业发展等进行交叉视察或调研,既让代表亲身感受我市改革发展稳定所取得重大成就,又拓宽了代表知情知政渠道。推荐代表25批142人次参加有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动,邀请代表190余人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研,充分听取和吸纳代表的意见建议;先后三次组织22名代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》《时代主人》《吉安人大》等刊物,提前印发会会议材料及学习资料,提高了代表建言献策水平。
始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真做好人事任免工作,坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试、与会组成人员见面和任职表态发言制度,不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。依法做好大会选举工作,市人民政府市长和1名会委员均高票当选,圆满完成了选举任务。全年会共依法任免地方国家机关工作人员33人次(其中任职16人、免职17人),确保了市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。
五、规范与创新并举,加强自身建设
会以开展“三严三实”专题教育为契机,一手抓制度规范,一手抓工作创新,着力提高依法履职能力和工作效能,进一步加强会和人大机关自身建设。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛等制度,系统学习了党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,学习了有关法律法规、人大业务和党的历史,用科学理论武装头脑,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
省委召开全省人大工作会议后,会迅速落实会议精神,深入基层开展调研,广泛听取社会各界对新时期人大工作的意见建议,坚持与时俱进、创新发展的新理念,认真做好全市人大工作会议有关文件的起草工作,同时,配合省委、省人大督查组做好全省人大工作会议精神贯彻落实的专项督查。市委出台《关于进一步加强和创新人大工作的意见》,既为人大工作提供了科学指导和政策保障,也为人大工作创新发展提供了重要机遇和强大动力。会认真按照省人大、市委关于民主法制领域改革的新要求,制定了吉安市实施宪法宣誓制度办法,完善了监督工作中专题询问、满意度测评等方面的工作流程,草拟了立法工作的一系列制度办法,促进了会工作的制度化和规范化。
结合人大各方面工作,认真开展“三严三实”专题教育,在赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、企业帮扶、社会治安综合治理等具体工作中,认真执行“双联系双服务”制度,经常深入基层一线,听民声、聚民智,出实招、求实效,多项工作被评为全市先进。特别是参与赣江西堤建设项目的指挥部全体干部和工作人员,以为民务实的工作作风和攻坚克难的责任担当,赢得了群众信赖,受到了市委特别嘉奖。
主动接受全国人大、省人大会的工作指导,承办了全省人大选举任免联络工作座谈会议。召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,研究探讨与时俱进创新发展人大工作的新思路、新举措,创新了工作理念,增强了工作合力。
各位代表,市人大会工作之所以能够顺利开展,取得可喜成绩,得益于市委的坚强领导、“一府两院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和会组成人员的共同努力,得益于社会各界和广大人民群众的关心支持。在此,我代表市人大会表示衷心感谢!
我们也清醒地认识到,会工作离党和人民的要求、代表的期待还有不小差距。主要是:人大主导立法的工作机制有待建立并完善;强化跟踪督办、增强监督实效的力度还需不断加大;为代表履职提供服务保障、密切同人大代表和人民群众联系尚需进一步做实做细。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,进一步加强和改进会工作。
20xx年的主要任务
市委三届十一次全会和全市人大工作会议,对人大工作与时俱进、创新发展提出了新的要求。20xx年会工作的总体要求是:在中共吉安市委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展第一要务和五大发展理念,紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标,主动适应新常态,认真履行立法、监督、决定、任免等各项职能,全力促进全面深化改革,推进依法治市进程,为实现我市“十三五”良好开局、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。
一、紧扣时代主题,牢牢把握人大工作正确的政治方向
紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大时代主题,自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程,大力推动全市改革发展和法治吉安建设,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥人大会党组在把握人大工作正确政治方向上的核心保证作用,始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持集体行使职权、集体决定问题,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,高质量完成市委交给的各项工作任务。
紧扣发展这一中心开展监督是充分发挥人大及其会职能作用的重要体现和内在要求。今年,会要紧紧围绕xx届五中全会提出的五大发展理念、省委“十六字”发展方针和“提前翻番、全面小康”的总目标,听取审议市政府计划和预决算、审计报告,审计查出问题整改情况、有关生态文明先行示范区建设、应对金融风险、公立医院综合改革、基本养老保险、“六五”普法、乡村旅游发展、重点项目建设、脱贫攻坚、代表建议办理等工作情况的专项报告;组织开展档案法、全民健身条例等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查;组织部分省、市人大代表对全市水库水质污染整治、农业面源污染防治等情况开展集中视察,并进行满意度测评。在监督工作中,要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、审议意见落实情况“回头看”、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法,加大监督力度,强化跟踪监督,增强监督实效,不断创新监督与支持有机统一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革发展的强大合力。
三、紧扣立法重点,加快推进依法治市进程
坚持党对立法工作的领导,积极发挥会在立法工作中的主导作用,结合我市“十三五”规划,从全局和长远来谋划和推进立法工作,实现立法与改革决策相衔接。今年立法的重点是制定我市立法条例,并就加强吉泰走廊生态环境保护方面的立法开展调研、听证、论证等前期工作。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,增强全社会的宪法和法治意识。督促市政府有关部门制订“七五”普法规划,切实抓好全民普法工作,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。加强对经济社会发展重点领域、重大事项的监督,依法行使重大事项决定权。实施凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓制度。进一步加强规范性文件备案审查制度建设,充分发挥会法律顾问、法律专家库和人大信访在法治吉安建设中的作用,不断提高人大及其会服务依法治市的质量和水平。按照省委的统一部署,今年市、县、乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署,根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及我省配套法规,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,切实履行指导职责,推动换届选举工作顺利进行。
四、紧扣为民宗旨,不断增强代表工作实效
坚持和完善会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众等工作制度,进一步强化代表的为民服务宗旨,密切与人民群众的血肉联系。通过举办专题培训班,组织代表进行宪法、新立法法等法律法规、人大业务知识培训,进一步提高代表的综合素质和依法履职能力。继续邀请市人大代表列席会会议,参加执法检查、集中视察等活动,扩大代表对会工作的参与度。尊重代表主体地位,为代表依法履职提供条件,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道。强化代表意见建议办理工作,继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度,创新督办方式;继续组织部分全国、省、市人大代表对代表建议办理工作开展集中专题视察,进一步增强办理实效。
五、紧扣创新理念,努力推动人大工作与时俱进
主动适应人大工作新常态,继续加强政治理论、宪法法律和人大业务知识学习,进一步坚定信念、厘清思路,牢记使命、勇于担当,以改革思维创新工作,以法治方式推进工作,保持人大工作的生机与活力。要按照市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》的要求,研究完善会的组织和运行机制,优化组成人员结构;配合市委适时开展对《意见》贯彻落实情况的督促检查。坚持作风建设永远在路上,持之以恒落实廉政准则、党的纪律条例、中央八项规定和省委、市委若干规定,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,以良好作风促进各项工作。加强对县(市、区)人大的联系与指导,形成人大工作创新发展的整体合力。
各位代表,未来五年的宏伟蓝图已经绘就,全面小康的伟大征程战火如荼。各级人大及其会处在民主法治建设的第一线,能否担负起时代的重任,人民在检阅我们,历史将检验我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,坚定信心、开拓进取,依法履职、真抓实干,努力推动人大工作与时俱进、创新发展,为加快依法治市进程、建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇二
我代表市人大会,向大会报告工作,请予审议。
20xx年的主要工作
过去的一年,在中共吉安市委的正确领导下,市人大会坚持以党的和xx届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足全市大局,依法履行职责,努力开拓创新,各项工作取得了新的成绩。一年来,共听取和审议“一府两院”专项工作报告17项,作出决议、决定12项,检查2部法律实施情况,开展各项调研29次,组织代表视察6次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察共24次,依法任免了部分国家机关工作人员,圆满完成了市三届人大三次会议确定的各项任务,为发展我市社会主义民主政治、建设开放繁荣秀美幸福新吉安,发挥了地方国家权力机关应有的作用。
一、策应全市发展战略,推动经济社会科学发展
会围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生,始终把推动经济科学发展、转型升级作为人大监督的首要任务,听取和审议了20xx年市本级决算、20xx年上半年计划、预算执行情况报告,以及20xx年市本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告,批准了20xx年市本级决算和20xx年市本级财政收支预算调整议案。在听取和审议市政府20xx年上半年计划、预算执行情况的报告时,会充分肯定了市政府及有关部门通过大力实施主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚发展战略,推动全市经济稳中向好所做的大量富有成效的工作,并就当前影响经济持续较快增长、财政增收提质等方面存在的困难和问题提出了意见建议,促进了计划、预算平稳运行。在预算执行监督工作中,会一方面加强对部门预算审查,不断规范审查监督程序,拓宽部门预算审查范围,促进了我市部门预算编制、执行更加规范化、科学化、精细化;另一方面,对审计所反映问题的整改情况加强跟踪督办。市政府及有关部门自觉接受监督,在继续将审计工作报告主要内容向社会公开的同时,对照会的审议意见和审计发现的问题,制定具体整改措施,明确整改责任,认真进行整改,逐件抓好落实。
围绕全市经济工作目标,会突出发展升级这一重大决策部署,加强了经济工作监督,听取和审议了市政府关于我市“”规划纲要实施情况的中期评估报告,组织开展了上半年经济运行、国库集中支付改革专题调研。为加快推进吉泰走廊发展升级,打造全市发展核心增长极,会围绕吉泰走廊经济发展,在上半年经济运行、“”规划实施情况等专题调研中,突出吉泰走廊经济总量扩张和提质提效,关注外来企业在吉泰走廊的落户情况,听取和审议了市人民政府关于吉泰走廊台资企业发展的专项工作报告。市政府以落实会审议意见及促进台资企业快速聚集发展为出发点,进一步加强了涉台经贸活动交流,创新了对台招商方式,优化了投资创业环境,台资企业纷纷落户吉安。为突出井开区的龙头作用,会有针对性地组织了部分省、市人大代表对井开区建设发展情况进行了集中视察,充分肯定了近年来井开区在园区规划、开放型经济、重点项目推进、产城融合、产业升级等方面所取得的成绩,提出了突出招大引强、注重环境保护、增加科技含量、增强发展后劲、推进新型工业园区健康可持续发展等意见建议,为井开区加快深化改革、扩大开放步伐,打造支撑全局发展升级的核心板块注入了正能量。
在商贸服务业发展情况的跟踪监督过程中,市政府较好地落实了会的审议意见,全面启动并完成了城市商业网点规划编制,加快推进了商贸市场体系建设,增强了城市商业服务功能,提升了商贸集聚区的档次,促进了全市商贸服务业的优化升级。会积极配合省人大开展优化发展环境专题调研,向市政府反馈了有关部门和企业所反映的问题及所提意见建议,并加强跟踪督办。市政府加大落实力度,进一步简化审批程序,优化发展环境,特别是推动了我市“财园信贷通”贷款规模大幅提升,有效缓解了中小微企业“融资难”问题。
农业经济的发展、农村社会的稳定在全市经济社会科学发展中的地位至关重要。会对全市美丽乡村建设工作情况审议意见的落实情况进行了跟踪监督,并通过组织部分全国、省、市人大代表视察美丽乡村建设与井冈蜜柚千村万户老乡工程建设,使代表们切身感受到美丽乡村建设与井冈蜜柚产业发展给农村带来的巨大变化,给农民带来的真正实惠,一致认为,美丽乡村建设与井冈蜜柚老乡工程是惠及广大群众的民生工程和德政工程,并提出了拓宽美丽乡村建设投入渠道、提高建设质量、完善长效管理机制、积极稳健推进井冈蜜柚产业发展等意见建议,为全面推进美丽乡村建设和井冈蜜柚富民产业健康有序发展发挥了积极作用。
按照市委安排,会包挂了市中心城区最大的棚户区改造项目———赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发工程,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在市政府有关部门和吉州区、庐陵新区管委会以及项目区群众的密切配合下,经过指挥部全体同志的不懈努力,赣江西堤的除险加固和周边棚户区改造开发建设等各项工作进展顺利,达到了预期目标,取得了较好成效,项目区社会和谐稳定。
二、顺应人民群众期待,促进改善和发展民生
促进司法公平公正、维护社会和谐稳定是人民群众的热切期盼。会以维护人民群众合法权益为出发点,选择行政复议、刑事审判与监督、预防和制止家庭暴力等与群众利益密切相关的议题开展监督,着力推动“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。为推动行政复议工作的开展,会对我市贯彻实施《行政复议法》的情况进行了执法检查,提出了畅通行政复议渠道、增强行政复议公信力、构建便捷高效的行政纠纷解决机制、加强法治政府建设等意见建议。为“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,会着力在监督和支持“两院”公正司法、保障人民群众权益上下功夫,听取和审议了市中级人民法院刑事审判工作和市人民检察院刑事审判法律监督工作两项专项报告,有力督促了“两院”坚持司法为民、完善刑事审判和检察工作机制,加强队伍建设,不断提高司法水平,更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的积极作用。为推动法治吉安建设,会认真开展规范性文件备案审查,抓好规范性文件的督促报送和审查工作,全年收到报送备案的规范性文件98件,对“一府两院”报送的10件规范性文件进行了认真审查,为维护法制统一、推进依法行政发挥了一定作用。
会心系人民福祉,着眼绿色发展、打造秀美吉安,高度重视生态文明建设,不断加大对生态保护的监督力度,开展了以“落实环保责任,保护碧水蓝天”为主题的环保赣江行检查采访活动,重点对全市城乡特别是乡镇以下饮用水源保护、机动车排气污染防治等情况进行了检查采访,对20xx年的环保赣江行所提意见的整改落实情况开展了督查,并配合省人大完成了环保赣江行专题活动的各项任务。为改善城市居民生产生活环境,开展了市中心城区及县(市、区)城区环境保护工作情况专题调研,检查了省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例的实施情况。通过一系列举措,督促各级政府及执法部门进一步健全工作机制、强化组织领导、节约资源能源、加大监管力度,推动了我市环保工作一些难点问题的解决,促进了我市生态环境的保护和改善。
针对群众对农村水库污染日益严重的强烈反映,会对《水法》的实施情况进行了专项检查,市政府对《水法》执法检查报告极为重视,制定出台了全市关于规范水库养殖行为加强水库水质保护的实施意见,计划用两年时间,统一对全市所有大中型水库及小(一)、小(二)型水库水质污染进行综合整治。为推动《旅游法》的宣传贯彻,会以推进乡村旅游为主题,以创建乡村旅游精品景区为重点,采取上下联动、相互配合、共同推进的方式,积极有效开展秀美江西(吉安)行活动,对全市乡村旅游发展情况进行了实地调研,并对20xx年秀美江西行活动中未得到解决的问题加强了跟踪督查,为促进我市旅游产业发展和生态文明建设发挥了较好作用。
保障和改善民生是建设幸福吉安的内在要求,是构建和谐社会的重要基础。20xx年,会积极回应人民群众对医、食、住、学以及统筹城乡发展等方面民生问题的关切,听取和审议了城乡规划建设、扶贫开发、医疗保障、市中心城区居民住宅区物业管理等专项工作报告,对校园餐桌安全、“放心蔬菜”、绩效工资实施、人口与计划生育政策落实等工作情况进行了专题调研,对《教师法》贯彻实施情况开展了执法检查,对学前教育审议意见的落实情况进行了跟踪督查,促进了民生问题持续改善、发展成果普惠于民,提升了人民群众的幸福指数。
会领导结合各自所挂的扶贫点,深入到贫困村、贫困户中,就扶贫攻坚工作充分听取群众呼声,帮助制定扶贫规划、筹措扶贫资金、提出脱贫意见。会听取和审议了市政府关于扶贫开发的专项工作报告,提出了对贫困地区要强化基础设施、抓好特色产业、凝聚扶贫合力、用足用好政策、主动寻求支持等意见建议。病有所医,民心所盼,会听取和审议了市政府关于我市医疗保障情况的报告,提出了落实政策、改善条件、留住人才、规范民营医疗服务行为、推动村卫生室全覆盖和医保扩面征缴等意见建议,较好地促进了全市医疗保障工作。
为推动会《关于加强城市规划建设管理的决议》的贯彻落实,会听取和审议了市政府关于全市城乡规划建设情况的专项报告,提出了加快完善城乡规划体系、加大资金投入和监管工作力度、提升新型城镇化水平、加强人才队伍建设等意见建议。市中心城区居民住宅小区物业管理是群众关注的热点问题,去年会对此开展了专题调研,提出了加快物业管理服务行业发展、强化物业管理企业监管、提高服务质量和水平等意见建议,促进了物业管理市场化、规范化建设。
面对广大干部职工关注的事业单位绩效工资的落实,会对市直事业单位绩效工资实施情况进行了专题调研,建议市政府及职能部门稳妥有序地推进绩效工资的实施,加大保障力度,强化指导监管,有力推动了我市事业单位绩效工资的实施。针对社会普遍关注的食品安全问题,会积极配合省人大会开展“食品药品安全赣鄱行”活动,突出“校园餐桌安全”主题,督促有关单位对学校食堂及校园周边食品安全环境进行了专项整治。积极开展了“农产品质量安全行”活动,对蔬菜种植、禽畜养殖标准化创建情况进行专题调研,并以“放心蔬菜”为主题,深入中心城区蔬菜生产基地和蔬菜生产重点县(市、区),详细了解我市商品蔬菜产业发展现状,促成了市政府出台《关于加快推进中心城区城郊商品蔬菜产业发展的意见》,为推进中心城区“放心蔬菜”生产与流通提供了有力保障。
会坚持把人大信访作为听民声、解民忧,加强同人民群众联系、促进司法公正、维护社会和谐稳定的重要工作来抓,采取动态分析、及时转办、适时催办、跟踪协调、办结反馈等多种措施,狠抓信访件的督办和落实。全年共接待群众来访1542人次,受理群众来信187件,转办重要涉法涉诉信访件39件,发挥了会关注民生、维护民利、化解矛盾、促进和谐的积极作用。
三、回应社会关切,加强改进代表工作
会紧紧围绕党的、xx届三中全会对代表工作提出的新要求,主动回应社会对代表工作的关切,支持和保证人大代表依法履行职责、发挥重要作用,切实加强和改进代表工作。
拓宽代表知情知政渠道。首次组织开展了代表异地交叉视察,先后组织部分全国、省、市人大代表就事关我市经济社会发展的重大问题和吉州区社区建设、教育工作等情况进行了集中视察;推荐代表17批108人次参加有关单位测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听,邀请代表78人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查、调研等活动;先后两次组织30名省人大代表参加全省人大代表履职培训班,坚持会组成人员走访代表制度,定期为代表赠送《中国人大》、《时代主人》等报刊杂志,提前发放会议、学习资料。通过搭建平台、创新方式、丰富载体、组织培训,提高了代表综合素质和履职能力,拓宽了代表履职渠道,保障了代表的民主权利,增强了代表工作的生机与活力。
充分发挥基层代表作用。组织开展了乡镇人大工作专题调研,总结了基层人大工作经验,指出了当前乡镇人大工作存在的代表结构不够整齐、代表活动不太正常、代表经费难以保障等影响基层代表作用充分发挥的突出问题,并就闭会期间如何充分发挥基层代表作用、做好新形势下的乡镇人大工作,提出了加强党的领导、创新工作机制、加大宣传力度、规范代表活动、优化代表结构、提高代表素质、加强经费保障和乡镇人大自身建设等意见建议,有效推进了基层代表工作。会与21名农村人大代表建立联系点,全年编发“农村人大代表建言”6期,收集意见建议30余条,为市委、市政府民生工程决策提供了有益参考。
增强代表意见建议办理实效。会坚持把督办代表意见建议作为保障代表权利、督促推进“一府两院”工作、扩大公民有序参与国家治理的有效途径,高度重视市三届人大三次会议期间146条代表意见建议的办理工作,及时召开代表建议交办会,实行会领衔督办、专工委对口督办、重点部门和重点建议重点督办、相关部门联合承办和组成联合督查组联合督办等方式,推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变、由“办结”向“办成”转变。特别是对代表反馈“不满意”的建议紧抓不放,市政府及有关部门对此高度重视,在各方共同努力下,代表建议办理满意率达99.3%,进一步激发了代表履职为民的热情。
依法行使选举任免权。会认真做好选举工作,圆满完成了59名省十二届人大代表和7名市三届人大会委员的选举工作。坚持党管干部与依法办事相统一,认真行使人事任免权,20xx年共依法任免国家机关工作人员60人次,在具体工作中,会坚持拟任命人员法律知识考试、任前见面、任职表态发言、当场颁发任命书等制度,增强了被任命人员的法制观念和公仆意识,为吉安经济社会发展提供了有力的组织保障和人才支持。
四、适应时代要求,提升会依法履职能力
会根据新形势、新任务对人大工作的新要求,把加强自身建设摆在突出位置,着力提高履职能力和工作水平。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、全市领导干部集中学习、会组成人员集中学法和定期参加省“人大讲堂”学习等制度,系统学习了党的、xx届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,增强了道路自信、理论自信、制度自信。在坚持中国特色社会主义政治发展道路、推动人民代表大会制度与时俱进、全面深化改革、促进经济社会科学发展等重大问题上,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
会严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定,切实改进工作作风,密切联系人民群众。深入推进“四风”整治,精简文件、简报和各类会议活动,改进调查研究、强化公车管理、规范公务接待,压缩“三公”经费,厉行勤俭节约。会坚持群众观点、践行群众路线,结合招商引资、社区共建、企业帮扶、扶贫攻坚、美丽乡村建设、国家和省级文明城市创建、赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂等具体工作,经常深入外商外企、农村群众、社区居民和项目动迁户,开展“三进三解三促”活动,广泛调查研究,倾听意见和呼声,了解困难和诉求,出实招、办实事、求实效,会的工作作风、工作效率和机关形象进一步提升。
会以培养和造就一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的干部队伍为目标,深入开展“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”机关创建活动,首次开展了机关科级干部竞争上岗活动,营造了风清气正、团结协作、争先创优、心情舒畅的良好氛围。进一步完善了机关各项规章制度,并加大执行力度,做到以制度管权、管人、管事。做好机关党总支、工会、妇委会等换届选举工作,切实落实老干部的政治、生活待遇,定期组织开展有益活动,机关后勤保障能力进一步增强,服务质量和水平不断提高。
会主动接受全国人大、省人大会的工作指导,积极配合开展监督工作,做好澳门全国人大代表团在吉安和井冈山考察的服务工作,承办了全省人大秀美江西行活动推进会暨外侨民宗台旅工作座谈会、全省人大环境与资源保护工作座谈会。加强了与外省人大及设区市人大会的沟通交流和对基层人大的工作指导,召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,总结交流近年来我市人大监督工作的经验,探讨新时期人大监督的方法和途径,推动了全市人大监督工作不断向前发展。
各位代表,会一年来所取得的成绩,是在市委正确领导下,全市人民和各级人大代表大力支持的结果,是“一府两院”及有关部门和各县(市、区)人大会积极配合的结果,是会各位组成人员和人大机关全体同志共同努力的结果。在此,我谨代表市人大会,向所有关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们也清醒地认识到,会的工作与党的要求、法律的要求和人民的期望还有一定差距,主要是:人大监督方式改革创新不够;监督实效需进一步增强;服务代表和办理代表建议的质量尚需进一步提高;会工作如何适应全面深化改革的新要求需进一步探索;会组成人员和人大代表联系人民群众制度有待进一步完善,为代表服务的联络机构有待建立等。对此,我们将高度重视、认真研究,并采取有效措施,认真加以改进。
20xx年的主要任务
20xx年,是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉的关键之年。在新的一年里,市人大会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的、xx届三中全会和市委三届七次全会精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全市改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进的战略部署,结合开展党的群众路线教育活动,认真依法履行职责,推动我市全面深化改革,推动民主法治吉安建设,推动解决民生问题,推动人大工作与时俱进,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、加速全面小康进程,作出新的更大贡献。
一、坚持党的领导,牢牢把握人大工作正确的政治方向
党的xx届三中全会为新时期人大工作指明了方向,会要把深入学习三中全会和系列讲话精神作为当前的重要政治任务,紧密结合我市人大工作实际,把坚持党的领导贯穿人大及其会依法履职的全过程,突出全面深化改革这一主题,督促和促进今年全面深化改革各项工作任务圆满完成。要充分发挥人大会党组的核心保证作用,坚持集体行使职权、集体决定问题,把推动宪法及法律法规和市委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重,自觉把人大各项工作置于市委的领导下,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,及时把党委的意图和决策通过法律程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局、牢固树立以公平正义为价值追求的法治理念,顺应人民群众新期待新要求,坚持人民主体地位,坚定推进改革的信心和决心,把力量凝聚到全面深化改革、促进发展上来,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
二、突出工作重点,依法开展监督
按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的监督工作思路,综合运用法定监督形式,始终围绕国民经济和社会发展的重大问题开展监督。加强对政府预算、决算的审查和监督,听取和审议计划预算执行和决算报告、审计工作报告,以及市本级行政事业单位国有资产管理情况的专项工作报告,听取、审议和批准20xx年市本级决算、20xx年计划、预算调整议案;检查招标投标法、省审计条例的实施情况;认真做好经济社会发展各方面规范性文件的备案审查工作。始终围绕全面深化改革的重点领域和关键环节开展监督。听取和审议市政府关于加强吉泰走廊生态保护,改革放活农业经营体系、加快推进富民产业发展,深化旅游体制机制改革创新、推进旅游强市建设,城市医疗服务体制改革,深化农村教育和职业教育改革发展等专项工作报告,并依法作出《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》。始终围绕事关民生改善的热点、难点问题开展监督。听取和审议市政府关于全市禁毒工作、宗教事务管理、殡葬改革、市三届人大四次会议代表建议办理,以及法院执行工作、检察院反贪污贿赂情况的专项工作报告,对《教师法》执法检查情况进行跟踪监督;配合省人大会继续开展“环保赣江行”、“秀美江西(吉安)行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品药品安全赣鄱行”等活动。进一步发挥人大信访在监督工作中的作用,加大信访件督办力度,着力推动解决人民群众关注、社会反映强烈的突出问题。
在监督工作中,要严格依照监督法和省实施监督法办法,更新监督理念,通过改进人大会会议审议形式、落实会审议意见满意度测评等方式,进一步加大监督力度,增强监督实效,力促“一府两院”把各项改革落到实处。同时,要围绕我市全面深化改革的实施意见,加强调查研究,提高调研质量,为一系列改革配套措施的出台提供有价值的决策参考。
三、发挥代表作用,密切与人民群众的联系
加强人大会同人大代表的联系,坚持会领导走访、联系代表,邀请代表列席会会议、参加会组织开展活动等制度,积极组织和引导闭会期间的代表活动,创新活动方式,丰富活动内容,增强活动实效。要进一步完善农村代表联系点制度,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域优势和专业特长在人大工作中得到充分体现。要以提升代表依法履职能力为基础,以提高代表意见建议办理质量为抓手,以健全代表联络机构为平台,以支持代表依法履职为保障,进一步加强和改进代表工作,把发挥代表参政议政、建言献策、桥梁纽带和模范带头作用作为密切联系人民群众、保证人民当家作主的重要途径,广泛凝聚全面深化改革、推动发展升级、加快小康进程、促进绿色崛起的正能量。
四、扎实开展群众路线教育活动,推动会自身建设
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织开展群众路线教育活动,切实将党的群众路线落实到人大的各项工作之中,做到在认识上准确到位、行动上狠下功夫、实践中力求成效,确保教育活动扎实推进、不走过场,达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升的效果。要以群众路线教育活动为契机,把贯彻落实xx届三中全会精神与推进人大工作与时俱进结合起来,立足人大工作实际,解放思想、勇于创新,深化改革认识,凝聚改革共识,积极支持改革,自觉投身改革,努力为全面深化改革营造良好的民主法制环境。要通过教育活动,以提高会履职能力为重点,不断增强会组成人员和人大机关干部的学习思考能力、调查研究能力、审议发言能力、依法办事能力、政策执行能力和督促落实能力,使人大的各项工作更好地推动改革发展、服务改善民生,努力建设为民务实清廉、人民满意的地方国家权力机关。要全面落实中央“八项规定”,加强人大会及机关制度化、规范化建设,提高会和机关工作效率,增强服务基层、服务群众、服务代表、服务发展的本领。要密切与全国人大、省人大会的工作联系,配合做好在我市开展的立法调研、执法检查等工作;加强与兄弟省、市(区)人大会的交流,学习借鉴他们的好经验好做法;注重对县(市、区)人大会的工作指导,共同做好新时期人大工作,使全市人大工作始终保持旺盛的生机与活力。
各位代表,改革让中国如虎添翼,发展助人民梦想成真。党的xx届三中全会奏响了全面深化改革的时代强音,为新时期人大工作拓展了大有可为的广阔空间。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、开拓创新,依法履职、真抓实干,为开创吉安更加灿烂辉煌的未来,实现全市人民幸福美好的梦想而努力奋斗!
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇三
人大就是指人民代表大会,下面本站小编给大家分享几篇佛山市市人大工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
我代表佛山市第十四届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
20xx年的主要工作
过去一年,是我市全面加快产业转型、城市升级取得重大进展的一年。在市委的正确领导下,市人大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的精神和省委、市委的决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心,依法履职,进一步推进民主法治建设,各项工作取得新的进展,为美丽幸福佛山建设做出了积极贡献。
一、围绕中心工作,注重强化监督实效,全力推进我市经济社会科学发展
会紧紧围绕市委中心工作,突出重点,强化监督的针对性,监督实效不断增强。
围绕治水治气开展监督,力推美丽佛山建设。以治水治气为重点的生态文明建设是市委全力推进的重点工作。会将这项工作列为监督工作重点,选准切入点,深入开展内河涌污染整治情况调研。在调研的基础上,会会议听取和审议了市政府关于内河涌整治情况的报告,要求市政府要强化市级统筹协调力度和属地管理职责,加强农村和农业产业污染整治力度,坚决打击环境违法行为。会还结合代表议案督办,要求市政府及有关职能部门,持续加大大气综合整治力度,与内河涌污染整治形成合力,实现水更清、天更蓝的目标。
围绕财政经济工作开展监督,促进经济平稳较快发展。会结合预算执行情况,积极探索和创新监督方式,对市政府行政服务中心财政预算执行情况进行询问。应询单位认真答询,取得良好效果,强化了市直各预算部门的责任意识和绩效观念。会会议听取和审议了市政府财政支出绩效管理工作报告,要求市政府依法加强财政资金的绩效管理,强化预算部门的绩效意识,不断提高财政资金的使用效益。会还组织调研组,对市级财政资金审批拨付情况进行调研,建议市政府要进一步优化流程再造,提高财政资金拨付效率,严控预算追加,确保财政资金依法、依时审批和支付。此外,会还听取和审议了市政府关于我市20xx年上半年计划、预算执行情况和市级20xx年度财政预算调整情况以及20xx年市级财政决算、审计情况的报告,并作出了相关决议,要求市政府要继续按照稳中求进的工作总基调,力推产业转型、城市升级,进一步提升经济发展的质量和效益,全力推进经济平稳较快发展。
围绕保障和改善民生开展监督,促进社会管理和创新。会高度重视民生工作,组织特殊教育调研组,深入特殊教育学校、培训和康复机构、教育及残联部门、长三角地区部分特殊教育发展较好的城市进行调研,广泛了解情况和听取意见,形成专题调研报告。主任会议研究了调研报告,要求市政府要建立健全扶持特殊教育发展的政策和机制,持续加大财政投入,扶持民营特殊教育机构发展,切实保障和落实特殊儿童群体享有平等接受教育的权利。会还组织对中心组团与周边组团交通枢纽建设情况、公交场站规划用地落实及建设情况、有轨电车发展、妇女儿童医院建设情况等进行了调研,促进经济发展成果更多更公平地惠及人民群众。
围绕“三农”工作开展监督,促进现代农业发展。会抓住农产品流通这个影响现代农业发展的关键环节开展监督,组织调研组深入农业流通企业、农业企业、种养大户等进行调研,形成专题调研报告,建议市政府要进一步抓好农产品流通体系建设,扶持发展一批农产品流通龙头企业,探索建立从田头到餐桌全程有效的农产品质量安全监管体系。组织省、市人大代表,视察我市水利改革发展情况,代表们建议市政府要充分发挥水利规划的引领作用,理顺水利投资建设体制,加大水利基础设施投入。认真督办《佛山市人大会关于促进我市现代农业发展的决议》,推进我市农业现代化水平不断提升。
围绕强化监督成效,促进监督成果转化。认真实施《佛山市人大会决议决定及审议意见交办督办办法》,一年来,共向“一府两院”发出决议、决定及审议意见督办函17件,并建立了督办档案。“一府两院”认真落实会决议、决定及审议意见,按时将整改落实情况书面报告会。会在征求会组成人员意见的基础上,进行跟踪督办,确保监督意见落实到位,推进我市经济社会科学发展和民生改善。
围绕城市发展定位,审议通过佛山城市总体规划。城市总体规划是统筹全市城市发展的纲领性文件,会高度重视,在调查研究和广泛听取代表意见的基础上,依法审议,作出了关于《佛山市城市总体规划(20xx—20xx)》的决议,要求我市各级政府要严格维护总体规划的严肃性、权威性和稳定性,强化中心城区建设,加强各项规划的衔接,突出规划的服务和保障民生功能,尽快实现规划描绘的美好蓝图。
会坚持以推进民主法治建设为工作主线,充分发挥在民主法治建设中的主导作用,促进我市法治水平不断提高。
监督和推进法治政府建设。会会议听取和审议了市政府20xx年依法行政工作报告,充分肯定工作成效,指出薄弱环节,要求市政府要深入推进政府信息公开,着力增强基层政府的依法行政意识和能力,进一步推进网上办事,为群众和企业、社会组织提供优质高效的行政服务。认真依法开展规范性文件备案审查工作,维护国家法制统一。
监督和推进“两院”公正司法。会抓住影响公正司法和社会和谐稳定的关键环节进行监督,在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,听取和审议了市中级法院诉调对接工作报告,充分肯定诉调对接在促进社会和谐和加强社会管理方面的重要作用,要求市政府以及有关部门要大力支持我市各级法院继续加强和完善诉调对接工作,积极探索构建多元化、低成本、高效率的纠纷解决机制,维护社会和谐稳定。会加强对检察工作的监督和支持力度,支持和促进检察机关依法公正行使检察权。
监督和推进法治佛山建设。会深入推进依法治市工作,扎实推进法治城市、法治区创建以及法治惠民工作。认真开展领导干部学法用法、依法行政工作情况调研,形成专题调研报告,建议我市要加强领导干部法律知识培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。会在深入基层消防单位、企业、个体户中开展消防法执法检查的基础上,听取和审议了市政府关于我市实施消防法情况的报告,要求市政府要加强消防安全宣传,严格落实消防责任,加大公共消防基础设施投入,克服侥幸心理,全力抓好“三合一”场所的专项整治,消除火灾隐患,确保平安和谐局面。会还组织对归侨侨眷权益保护法实施情况进行了调研,要求市政府认真按照法律规定和省政府的要求,从财力、物力上大力支持迳口华侨农场改革发展,力促迳口华侨农场体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场。
三、强化服务保障,注重依法行使任免权,进一步提升代表履职实效
发挥好代表作用是会的重要职责。会尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履行职权。
下大力气督办代表议案、建议。会加强对议案、建议的检查和督办,多次组织代表现场督办议案、建议,主动征求代表对议案、建议办理情况的意见,专题听取和审议市政府办理工作报告,主任会议也多次听取有关议案、建议的办理情况报告,力促办理工作让代表和群众满意。会围绕创建国家创新型城市这项中心工作,重点督办《关于切实落实创新引领战略,加快推进国家创新型城市建设的议案》,深入调研并听取和审议了市政府关于我市创建国家创新型城市情况的报告,要求我市各级政府要进一步强化创新驱动发展理念,大力打造创新平台,扶持和鼓励企业加大创新投入;要集中财力,推动城市升级,创造吸引和留住高端创新创业人才的环境。在会的大力督办下,《关于加快落实妇女儿童医院建设用地的议案》等一批议案、建议也得到很好办理,代表提出的意见和建议得到重视和较好落实,促进了有关工作的推进和民生改善。
充分发挥代表在闭会期间的作用。会围绕产业转型升级、生态文明建设、城市升级三年行动计划落实、公交发展等方面,组织代表集中视察,开展代表专业小组活动,鼓励代表结合活动内容,积极提出议案、建议和建言献策。认真组织代表参加“一府两院”开展的活动,更好地发挥代表联系群众的桥梁作用。积极邀请代表列席会会议和参加会开展的履职活动,扩大代表对会工作的参与度。出台《佛山市人大代表联络站工作暂行办法》,增进代表与群众的联系,努力建立和完善代表听取民意、反映民意、推动群众反映问题有效解决的长效机制。一年来,共组织代表开展视察、执法检查、调研等活动42次,共483人次。
努力为代表履职提供良好的服务保障。会召开全市人大代表工作会议,研究如何更好地为代表履职做好服务保障。加强与代表的联系,定期走访代表,召开企业界人大代表座谈会,组织市政府及职能部门负责人现场听取代表关于服务企业、扶持企业做大做强的意见建议,并加强督促落实。召开我市的全国人大代表座谈会、新当选市人大代表座谈会,增强代表履职的使命感和责任感。拓宽代表知情知政渠道,定期给代表寄发政情资料,及时通报人大工作情况,接受代表对会工作的监督。
坚持党管干部与依法任免相结合,规范行使人事任免权。20xx年,会依法任免市人大会工作机构负责人3人次,决定任免市人民政府组成人员5人次,任免市中级人民法院法官35人次、市人民检察院检察官14人次。
四、加强自身建设,注重强化素质能力建设,不断增强人大工作效能
会坚持把自身建设摆在突出位置,努力加强思想、作风、制度、能力建设。专题学习党的xx届三中全会以及省委、市委全会精神,及时组织学习系列重要讲话精神,召开全市人大会主任座谈会,深入研讨如何在党委领导下进一步加强和改进人大监督工作。举办市、区人大会办公室主任座谈会,交流和讨论如何为会和人大代表履职当好参谋助手。加强对我市区、镇(街道)人大工作的指导,开展镇、街道人大建设情况调研,力争加强镇、街道人大建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法,密切联系群众,改进工作作风,严控“三公”经费开支。坚持把调查研究贯穿人大工作全过程,深入基层,深入群众,听取意见,吸纳民智,形成了20多份较高质量的调研报告。努力打造务实型、学习型、干事型工作团队,加强对干部的培养和使用,多岗位锻炼干部。530多篇人大宣传文章在国家、省、市级媒体刊登,20篇人大宣传作品获省、市级奖励,4篇文章被《中国人大年鉴》收录。扎实开展群众来信来访的接待和交办工作,认真督办信访件。20xx年共受理群众来信402件,接待群众来访361人次,其中,会领导接访25批79人次,一批群众反映的困难和问题得到有效解决。加强会及机关信息化建设,提高了会会议及机关办公信息化水平。注重营造积极向上、开拓创新的工作氛围,努力打造活力机关、有为机关、和谐机关。
各位代表,会工作取得的成绩,是在市委正确领导下,凝聚着会组成人员、全体人大代表和人大会机关工作人员的心血和辛劳,也离不开“一府两院”、各区人大会及社会各界和全市人民的大力支持。在此,我谨代表市人大会,向全体人大代表和所有关心支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾20xx年工作,我们也清醒地看到,会的工作离代表和群众的期望,还存在一定的差距与不足,主要是:监督的针对性和实效性有待进一步增强,代表联系群众的渠道还需进一步拓宽,会及机关履职能力和水平还有待进一步提高等。这些问题,我们将高度重视,努力改进。
20xx年的主要工作任务
各位代表,党的xx届三中全会吹响了我国全面深化改革的号角。20xx年是我国全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是我市全面深化改革的关键一年。市人大会工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx届三中全会精神和省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神,紧紧围绕市委中心工作,以改善民生为监督工作重点,认真履职,锐意改革,继续深入推进民主法治建设,为我市全面深化改革创造良好的法治环境。
党的xx届三中全会深入研究了全面深化改革的重大问题,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了全面深化改革的新愿景、新目标,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领,对推动人民代表大会制度与时俱进以及做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。会要把深入学习贯彻落实党的xx届三中全会精神作为首要政治任务,进一步加强和改进人大工作,健全讨论、决定重大事项制度,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,支持市政府和财政部门进一步加强财政绩效管理工作,建立健全人大会同人大代表、人大代表同人民群众联系机制。贯彻落实全会决定关于“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”的部署,支持我市积极争取“较大的市”立法权,为我市率先改革、深化改革和加强社会管理提供坚强的法律支撑。
二、围绕市委中心工作,继续加强人大监督工作力度
会坚持依法开展监督,突出监督重点,紧紧围绕市委中心工作、“一府两院”迫切需要推动的工作和人民群众关心的热点难点问题开展监督:一是加强对全市重点工作的监督。继续加强对我市实施城市升级三年行动计划、城市规划建设、创新型城市建设、建设工程审批、水利改革发展等工作的监督力度,开展专项工作调研,听取和审议市政府相关工作报告,寓支持于监督之中,支持市政府全面深化改革、推进全市重点工作的落实。二是继续加强对财政经济工作的监督。依法抓好计划、预决算和社保基金运行的监督,组织对“”规划实施中期情况、社保基金管理情况等进行调研,促进我市进一步深化改革,释放改革红利,增强经济发展动力,促进经济平稳较快发展。三是进一步加强对社会民生工作的监督。组织对公共交通发展情况、流动人口管理工作情况、民营医疗机构发展、学前教育情况、民族宗教工作等进行调查研究,促进我市民生持续改善,社会建设深入发展。
三、牢固树立法治观念,不断深化我市民主法治建设
扎实推进依法治市工作,坚持法治佛山、法治政府、法治社会一体建设。监督和支持市政府深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,继续深入推进法治政府建设,全力打造人民满意政府。支持深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。听取和审议市中级法院执行工作报告,支持“两院”提升公正司法能力,维护群众合法权益和社会公平正义。组织对城乡规划法、行政处罚法、城市民族工作条例和宗教事务条例等法律、法规实施情况进行执法检查,进一步加强备案审查工作,推动法律、法规在我市正确实施。
四、积极发挥代表联系群众的优势,进一步加强和改进代表工作
健全会组成人员同人大代表联系的机制,适时出台市人大代表联系人民群众办法,进一步加强人大代表联络站的建设,开展代表小组进社区活动,增进代表与群众的联系,依法探索人大代表接受人民群众监督的方式和途径。认真组织代表开展专题调研和集中视察,进一步深化代表专业小组活动,引导代表提出高质量的议案、建议。持续加大议案、建议督办工作力度,选取一些质量高、关系群众切身利益的议案、建议重点督办,一抓到底,抓出实效。邀请代表参加会执法检查、调研和列席会会议等活动,扩大代表对会工作的参与。加强代表工作信息化建设,建立代表履职网络平台,进一步拓宽代表知情知政渠道。继续举办市人大代表培训班,进一步提高代表履职能力。
紧密结合新形势、新任务对人大工作的新要求,进一步加强会及机关的思想、作风、组织、制度建设。坚持和完善学习制度,加强对党的xx届三中全会精神以及全会决定的学习,深入学习和贯彻系列重要讲话精神,不断增强会组成人员的政治意识和履职水平。严格执行中央八项规定和党风廉政建设要求,进一步改进工作作风和会风,厉行勤俭节约,密切联系群众,深入开展调查研究,增强会决策的科学性、民主性。严格按照上级部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,深入剖析和对照检查,促使思想受到教育,认识明显提高,强化为民务实清廉意识。打造严谨认真、务实高效的工作团队,进一步活化机关干部队伍,努力推进机关干部内外交流。建立健全会及机关各项工作制度,进一步加强人大宣传、信访和后勤保障工作,完善会会议数字化系统建设,加强与区、镇(街道)人大的沟通和工作指导,努力推动加强镇、街道人大建设,夯实人大工作基础,推动我市人大工作不断取得新成效。
各位代表,党的xx届三中全会为我国全面深化改革指明了方向,描绘了新的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的领导下,锐意进取,攻坚克难,勇挑重担,努力为我市全面深化改革和建设美丽幸福佛山做出更大的贡献!
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇四
一、重抓基础规范化建设,创新推出社区人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为县、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村入社,实现人大工作的规范化建设,不仅在各村村部设立人大代表工作联络站,而且还按照方便选民联系的原则,结合社区服务管理实际和人大代表的分布,在各社区居委会成立了人大代表工作站。社区人大代表工作站的建立作为镇人大今年的重头戏狠抓落实,在县人大会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。社区人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。每个社区人大代表工作站都建立了“两室、一窗口、一网络”即人大代表联系选民工作室、人大代表活动室、人大代表接待选民窗口以及人大信息交流平台,并配备了站长一名和一名联络员,具体负责工作站的日常接待等事务。工作站公开了代表身份、联系电话,电子信箱等个人信息,每月20日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待社区群众来信来访收集社情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系小区群众,收集社区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报县、镇人大转办、督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题,虽然我镇七个社区人大代表工作站成立不到两个月的时间,但效果显著、深受选民的欢迎。今后,我们将按照县人大的部署,进一步加大对人大代表工作站的考核和管理力度,使其真正成为代表联系选民、服务选民的常态化工作站。
二、稳抓代表干事创业工程,积极推进“三联三责三促”主题活动
镇人大通过“助推发展联企业、强化监督联部门、履职为民联群众”为主要内容的方式搭建人大代表有效履职平台,纵深推进代表干事创业。镇人大创新工作思路,结合县人大提出的“十百千万”工程,镇人大主席团成员对我镇中小学品学兼优、家庭贫困学生进行一对一帮扶,解决他们在学习、生活中的实际困难,并以每个学生不少于500元的标准进行帮扶。
为推进“三联三责三促”主题活动,我镇专门成立了“三联三责三促”主题活动领导小组,并由镇人大主席团负责组织、跟踪和协调等日常工作。我镇通过镇人大主席团成员分片选区联系片区代表小组践行主题活动,坚持每一名片区代表小组组长挂点联系村(社区)落实相关工作,坚持每一名镇人大代表驻组联系选区群众开展帮扶服务。通过开展“三联三责三促”主题活动,切实改进工作作风,密切联系人民群众,为建设和谐、幸福大新昌献计出力,有力推动全镇人大工作服务大局、务实创新、科学发展。
三、狠抓代表教育实践活动,不断强化自身建设
镇人大主席团成员积极组织本镇的人大代表参加党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极践行学习教育和听取意见环节,多形式开展代表活动,并认真对照检查“四风”问题,剖析思想根源,提出整改措施,确保了活动取得实效。一是认真组织代表进村入户,了解民情民意,体察民心民怨,组织各类走访、视察活动6次,重点对村组级公路硬化、埠头大桥建设、安全饮用水工程、社会主义新农村试点的建设、启动三小建设等相关情况进行走访、调研、视察;二是认真组织代表开展《防洪法》的执法检查,积极配合县人大开展《农村土地承包法》、《野生动物保护法》、《税收征收管理法》的执法检查以及《保护天然阔叶林若干规定》的跟踪问效;三是紧扣镇政府确定的重要事项和人民群众关注的民生问题,认真审议各专项报告,认真开展优化发展环境调研评议活动以及民主评议基层站所活动。
20xx年是我镇能否突破今年发展目标,实现跨越发展的关键一年。镇人大将贯彻落实县人大和镇党委的决策部署,不断规范和完善人大代表工作站,充分发挥镇人大的职能作用,为全镇经济社会发展出计献力。
一、我们将深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法,结合自身实际,不断完善基础规范化建设,不断加强自身建设,在突出工作重点,发挥代表作用上下功夫、求作为、出成效、上台阶。
二、在当前村(居)委会换届选举工作中,镇人大从规范选举工作程序人手,加强监督和指导,并认真审查各村(居)委会换届选举工作方案,严把法律、政策、时间节点关,要求执行规定动作不走样。
三、拟定的人大工作要点、监督工作计划安排,重点突出代表的学习培训、代表的考评机制、民生问题的阳光监督等。
四、完善工作机制,推动基层人大基础规范化建设,参与社区各项工作、积极为辖区选民服务,深入推进社区人大代表工作站建设。
五、代表视察调研活动重点围绕加快新昌镇经济社会发展和惠及民生重点工程以及热点、难点问题等。
六、深入践行人大代表创建“十百千万”干事创业工程上我镇将推出分类引导人大代表“八个带头”干事创业新举措。
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇五
20xx年的主要工作
过去一年,市人大会在中共吉安市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,开展专题询问1项,作出决议、决定8项,检查1部法律实施情况,开展专题调研27项,组织代表集中视察5次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察23次,依法任免一批国家机关工作人员。
一、监督与支持并重,服务改革发展
会主动适应发展新常态,积极服务全市改革发展大局,紧紧围绕省委“十六字”发展方针和市委重大决策部署,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,不断提高监督工作实效,努力促进全市经济社会平稳较快发展。
1、围绕“稳增长”加强监督,促进经济平稳健康发展。会始终把稳定经济增长摆在监督工作的首位,通过开展上半年经济运行情况专题调研、召开上半年经济形势分析会、听取和审议我市上半年计划执行情况的报告等形式,对全市经济运行情况把脉问诊,并立足我市实情,按照经济发展新常态下速度切换、动力转换、路径变换的新趋势、新规律、新要求,从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议,力促全市经济发展稳中有进、稳中求快、稳中向好。为进一步优化实体经济要素资源配置,有效解决工业园区企业用地难的问题,听取和审议了全市工业园区土地利用情况的报告,督促市政府有关部门加大对闲置土地的处置和二次开发的力度,健全园区土地长效管理机制,提高工业园区节约集约用地的水平和单位土地面积对经济发展的贡献度。
加强全口径预决算审查监督是会的重要职责。会听取和审议了市政府预算执行、财政收支审计、市级决算,以及20xx年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况等专项工作报告。在审查监督过程中,认真按照新预算法的要求,推动预算安排更加符合我市实际,促使审查监督从程序性向程序性与实质性并重转变,并且这种转变将成为今后我市人大会加强全口径预决算审查监督的新常态。
会始终坚持问题导向,加大跟踪问效力度,依法审议了20xx年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告,督促审计报告中反映的8大类51项违反预算资金管理使用相关规定的问题得到较好整改落实。会紧紧围绕社会高度关注的政府性债务资金使用管理情况开展专项监督,听取和审议了关于预防与控制市级政府性债务风险情况的报告,针对存在的问题,提出了“借之有度、用之有方、还之有道、治之有规”等意见建议,为我市政府性债务资金在风险可控的范围内规范安全运行提供了有益参考。
2、围绕“促改革”加强监督,促进发展动力加快转换。一年来,先后听取和审议了市人民政府关于我市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告,为推动市委“1+n”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。
围绕推进新一轮农村土地确权颁证及经营流转、高标准农田示范建设和中低产农田改造进程,听取和审议了我市农业综合开发情况的专项报告,推动市委《关于深化改革创新加快农业现代化步伐的意见》得到有效贯彻落实。林改释放绿色“红利”,会听取和审议了我市国有林场改革情况的专项报告,充分肯定了推进全市林场改革所取得的丰硕成果,推动我市国有林场改革向“保生态、保民生”目标纵深推进。在深入开展“秀美江西(吉安)行”活动的基础上,组织部分省、市人大代表对我市推进旅游强市建设情况进行了专题视察,围绕抢抓机遇、敢于创新、突出特色、注重管理等方面提出了意见建议,有力推动了我市旅游产业发展升级。省人大会外侨民宗工委和省新闻媒体以“又踏层峰望眼开”为题,用整四版的篇幅向全省宣传吉安“旅游强市”战略所取得的成果和人大监督的成效,并作为典型材料印发省十二届人大会第二十一次会议全体与会人员和全省各设区市,这在我省设区市中尚属首例。
3、围绕“调结构”加强监督,促进产业转型发展升级。紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求,先后听取和审议了井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告,为优化产业结构、加快产业转型升级步伐、提高产业发展的层次和水平发挥了积极作用。
井冈蜜柚作为我市扶贫攻坚重点产业,得到习的关心关怀。会在审议中着重从妥善处理好种植大户和千家万户的关系、规模种植和综合效益的关系、发展速度和技术保障的关系、鲜果销售和精深加工的关系四个方面提出意见建议,促进井冈蜜柚走产出高效、资源节约、环境友好、造福于民的现代农业发展道路。
电子信息产业是推动我市经济转型发展升级的主导产业。会针对产业发展中的不足,提出了针对性意见建议,得到市政府积极采纳。市政府相关职能部门在完善发展规划、引导企业创新升级、优化配套服务、开展补链招商、延长产业链条等方面实施了一系列强有力措施,进一步推动了我市电子信息产业实现量的扩张、质的提升。
电子商务作为新业态、新产业,是我市适应发展新常态的新增长点,更是未来我市经济发展的趋势和潜力所在。通过开展我市电子商务产业发展情况的专项监督,进一步强化了各级领导对电子商务产业重要性的认识,浓厚了全市上下发展电子商务的氛围,市政府及有关部门加大了对电子商务发展扶持力度,提升了全市电子商务产业体系和支撑服务体系效能,为我市抢抓电子商务发展新机遇打下了良好基础。
金融是现代经济的核心。为促进引进银行机构加速发展,组织部分省、市人大代表对我市引进全国性股份制银行和地方银行发展情况进行专题视察,充分肯定了这些银行在自身发展和支持我市经济发展中所取得的显著成效,并提出促其做大做强的意见建议;同时,帮助协调解决了部分股份制银行和地方银行在建设发展中遇到的困难和问题。市政府相关职能部门积极跟进,努力助推引进银行业发展壮大。
二、立法与依法并行,建设法治吉安
会坚持把推进法治吉安建设作为重要职责,着力做好地方立法权承接,推动依法行政、公正司法。
按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神,积极争取省人大和市委重视与支持,较好地完成了承接地方立法权各项准备工作,顺利通过省人大会的考核评估,从20xx年11月20日起,可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,成为全省首批赋予地方立法权的设区市。
为依法行使好地方立法权,会详细了解社会各界和人民群众的立法意愿,切实抓好立法规划和计划编制、立法专业队伍和专家咨询机构建设,加强立法理论学习,选派业务骨干参加全国人大立法工作业务培训,组织外出学习考察地方立法工作,着力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法尽快适应我市经济社会发展需要,及时回应社会关切。
针对人民群众反映强烈的“执行难”问题,听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告,建议全市法院加大执行力度、创新执行方法、健全执行机制、优化执行资源配置,切实提升执行公信力,以实际行动让人民群众感受到公平正义。为支持检察机关充分行使检察职权,依法惩治和预防职务犯罪行为,始终保持惩治腐败的高压态势,听取和审议了市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告,提出了主动发挥职能作用、完善预防工作机制、构建社会化预防格局、加强队伍素质建设的审议意见,促进检察机关在反腐败斗争中发挥更大作用。
为增强人民群众的安全感和满意度,组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作,并开展专题询问和满意度测评,积极推动公安部门破解警务难题,依法履行职责,不断提高应对复杂形势和突发事件的能力和水平,着力营造和谐稳定的社会环境。为落实好习关于“让文物活起来”的指示精神,开展了对《文物保护法》贯彻实施情况的执法检查,要求市政府及有关部门认真落实文物保护工作“五纳入”要求、充分挖掘文物价值,促进了我市文物保护力度的加大和文物保护状况的改善。依法开展规范性文件备案审查工作,全年收到报送备案的规范性文件103件,对“一府两院”报送的7件规范性文件进行了认真审查。
依法认真做好人大信访工作,全年共受理群众来信来访815人次,转办信访件138件,重点督办17件,注重加强对信访件尤其是涉法涉诉信访件的分析研判,从中梳理监督线索,通过执法司法监督途径,推动共性问题解决,共同维护社会和谐稳定。
三、关注与推动并进,回应人民关切
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕人民群众新期待,抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题,扎实开展监督工作,努力推动发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。
病有所医、学有所教是民之所盼。为保障农民群众更加公平地享有基本医疗和基本公共卫生服务,会听取和审议了市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告,要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。为深化农村教育改革,统筹城乡教育资源,促进全市教育事业协调均衡发展,对20xx年代表视察全市农村教育改革发展情况所发现问题的整改落实情况进行了跟踪监督,督促政府有关部门加大了农村学校教育教学改革、办学体制改革以及中小学人事制度改革力度,推动市、县两级政府落实相关政策,优化农村中小学教学网点布局,加大农村教育投入,进一步推动我市农村教育健康快速发展。同时,积极配合省人大开展《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》立法调研,为该《条例》获省人大会会议顺利通过、20xx年1月1日起正式实施提供了有力支持。
秉持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,积极配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、20xx年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时,认真组织开展我市20xx年环保赣江行检查采访活动,组织部分省、市人大代表对我市城市生活和工业污水处理情况进行了集中视察,听取和审议了市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告,并进行了满意度测评,推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动,认真做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的新吉安。
听取和审议了市人民政府关于全市公墓建设与管理情况的报告,对全市殡葬改革工作开展了跟踪监督,要求市政府相关部门制定出台殡葬设施建设管理整体规划、加快推进城乡公益性公墓建设,推动市政府把绿色殡葬建设纳入各县(市、区)政府民生工程目标考核。会对宗教领域的和谐稳定高度重视,对20xx年会关于我市宗教事务管理情况审议意见的落实情况逐条跟踪问效,推动了全市宗教场所和宗教活动依法管理的水平稳步提升。
四、联系与督促并用,改进代表工作
坚持密切联系人大代表和人民群众,以创新联系形式为重点,以督促代表建议办理为抓手,以支持和保障代表参政履权为动力,不断完善工作机制,丰富活动内容,激发履职热情,新形势下的代表工作不断得到改进。
认真落实中央关于密切联系人民群众的要求,践行党的群众路线,结合“三严三实”专题教育,严格执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》,制定出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。一年来,围绕精准扶贫和产业扶贫,会领导和市人大代表牢记习关于“立下愚公志,打好攻坚战”的重要指示,以攻坚拔寨、铲除贫根为己任,深入扶贫点、贫困村实地调研,进村、入户、见人,既扶贫更扶志,坚决打赢脱贫攻坚战,分门别类帮助群众制定脱贫之策,千方百计扶持主导产业,想方设法筹措扶贫资金,以精准扶贫确保精准脱贫,让贫困群众绝不在全面小康的进程中掉队。
坚持把督办落实代表意见建议作为联系服务代表、激发代表履职热情的重要抓手,坚持会领导领衔督办、专工委归口督办、选任联重点督办的方式,注重年初抓及时交办、年中抓限期办结、后期抓督办难点,突出抓了建议承办大户督办、建议办理“回头看”和办理进度慢及代表不满意建议的督办,督促建议办理工作真正落到实处。特别是组织70余名省、市人大代表和承办单位负责人组成7个视察组,分赴13个县(市、区)和市直有关单位,对20xx年32条重点建议的办理落实情况进行实地督查,并逐条进行满意度测评。市政府及相关承办单位对督查反馈意见极为重视、积极进行整改,使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议已全部办结,代表满意率达99.3%。
坚持代表参加异地交叉视察制度,先后组织部分全国、省、市人大代表对我市城市垃圾处理及建筑扬尘防治、工业园区土地利用、井冈蜜柚产业发展等进行交叉视察或调研,既让代表亲身感受我市改革发展稳定所取得重大成就,又拓宽了代表知情知政渠道。推荐代表25批142人次参加有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动,邀请代表190余人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研,充分听取和吸纳代表的意见建议;先后三次组织22名代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》《时代主人》《吉安人大》等刊物,提前印发会会议材料及学习资料,提高了代表建言献策水平。
始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真做好人事任免工作,坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试、与会组成人员见面和任职表态发言制度,不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。依法做好大会选举工作,市人民政府市长和1名会委员均高票当选,圆满完成了选举任务。全年会共依法任免地方国家机关工作人员33人次(其中任职16人、免职17人),确保了市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。
五、规范与创新并举,加强自身建设
会以开展“三严三实”专题教育为契机,一手抓制度规范,一手抓工作创新,着力提高依法履职能力和工作效能,进一步加强会和人大机关自身建设。
坚持中心组理论学习、机关政治学习、定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛等制度,系统学习了党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,学习了有关法律法规、人大业务和党的历史,用科学理论武装头脑,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
省委召开全省人大工作会议后,会迅速落实会议精神,深入基层开展调研,广泛听取社会各界对新时期人大工作的意见建议,坚持与时俱进、创新发展的新理念,认真做好全市人大工作会议有关文件的起草工作,同时,配合省委、省人大督查组做好全省人大工作会议精神贯彻落实的专项督查。市委出台《关于进一步加强和创新人大工作的意见》,既为人大工作提供了科学指导和政策保障,也为人大工作创新发展提供了重要机遇和强大动力。会认真按照省人大、市委关于民主法制领域改革的新要求,制定了吉安市实施宪法宣誓制度办法,完善了监督工作中专题询问、满意度测评等方面的工作流程,草拟了立法工作的一系列制度办法,促进了会工作的制度化和规范化。
结合人大各方面工作,认真开展“三严三实”专题教育,在赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、企业帮扶、社会治安综合治理等具体工作中,认真执行“双联系双服务”制度,经常深入基层一线,听民声、聚民智,出实招、求实效,多项工作被评为全市先进。特别是参与赣江西堤建设项目的指挥部全体干部和工作人员,以为民务实的工作作风和攻坚克难的责任担当,赢得了群众信赖,受到了市委特别嘉奖。
主动接受全国人大、省人大会的工作指导,承办了全省人大选举任免联络工作座谈会议。召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,研究探讨与时俱进创新发展人大工作的新思路、新举措,创新了工作理念,增强了工作合力。
各位代表,市人大会工作之所以能够顺利开展,取得可喜成绩,得益于市委的坚强领导、“一府两院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和会组成人员的共同努力,得益于社会各界和广大人民群众的关心支持。在此,我代表市人大会表示衷心感谢!
我们也清醒地认识到,会工作离党和人民的要求、代表的期待还有不小差距。主要是:人大主导立法的工作机制有待建立并完善;强化跟踪督办、增强监督实效的力度还需不断加大;为代表履职提供服务保障、密切同人大代表和人民群众联系尚需进一步做实做细。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,进一步加强和改进会工作。
20xx年的主要任务
市委三届十一次全会和全市人大工作会议,对人大工作与时俱进、创新发展提出了新的要求。20xx年会工作的总体要求是:在中共吉安市委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展第一要务和五大发展理念,紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标,主动适应新常态,认真履行立法、监督、决定、任免等各项职能,全力促进全面深化改革,推进依法治市进程,为实现我市“十三五”良好开局、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。
一、紧扣时代主题,牢牢把握人大工作正确的政治方向
紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大时代主题,自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程,大力推动全市改革发展和法治吉安建设,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥人大会党组在把握人大工作正确政治方向上的核心保证作用,始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持集体行使职权、集体决定问题,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,高质量完成市委交给的各项工作任务。
紧扣发展这一中心开展监督是充分发挥人大及其会职能作用的重要体现和内在要求。今年,会要紧紧围绕xx届五中全会提出的五大发展理念、省委“十六字”发展方针和“提前翻番、全面小康”的总目标,听取审议市政府计划和预决算、审计报告,审计查出问题整改情况、有关生态文明先行示范区建设、应对金融风险、公立医院综合改革、基本养老保险、“六五”普法、乡村旅游发展、重点项目建设、脱贫攻坚、代表建议办理等工作情况的专项报告;组织开展档案法、全民健身条例等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查;组织部分省、市人大代表对全市水库水质污染整治、农业面源污染防治等情况开展集中视察,并进行满意度测评。在监督工作中,要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、审议意见落实情况“回头看”、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法,加大监督力度,强化跟踪监督,增强监督实效,不断创新监督与支持有机统一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革发展的强大合力。
三、紧扣立法重点,加快推进依法治市进程
坚持党对立法工作的领导,积极发挥会在立法工作中的主导作用,结合我市“十三五”规划,从全局和长远来谋划和推进立法工作,实现立法与改革决策相衔接。今年立法的重点是制定我市立法条例,并就加强吉泰走廊生态环境保护方面的立法开展调研、听证、论证等前期工作。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,增强全社会的宪法和法治意识。督促市政府有关部门制订“七五”普法规划,切实抓好全民普法工作,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。加强对经济社会发展重点领域、重大事项的监督,依法行使重大事项决定权。实施凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓制度。进一步加强规范性文件备案审查制度建设,充分发挥会法律顾问、法律专家库和人大信访在法治吉安建设中的作用,不断提高人大及其会服务依法治市的质量和水平。按照省委的统一部署,今年市、县、乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署,根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及我省配套法规,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,切实履行指导职责,推动换届选举工作顺利进行。
四、紧扣为民宗旨,不断增强代表工作实效
坚持和完善会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众等工作制度,进一步强化代表的为民服务宗旨,密切与人民群众的血肉联系。通过举办专题培训班,组织代表进行宪法、新立法法等法律法规、人大业务知识培训,进一步提高代表的综合素质和依法履职能力。继续邀请市人大代表列席会会议,参加执法检查、集中视察等活动,扩大代表对会工作的参与度。尊重代表主体地位,为代表依法履职提供条件,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道。强化代表意见建议办理工作,继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度,创新督办方式;继续组织部分全国、省、市人大代表对代表建议办理工作开展集中专题视察,进一步增强办理实效。
五、紧扣创新理念,努力推动人大工作与时俱进
主动适应人大工作新常态,继续加强政治理论、宪法法律和人大业务知识学习,进一步坚定信念、厘清思路,牢记使命、勇于担当,以改革思维创新工作,以法治方式推进工作,保持人大工作的生机与活力。要按照市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》的要求,研究完善会的组织和运行机制,优化组成人员结构;配合市委适时开展对《意见》贯彻落实情况的督促检查。坚持作风建设永远在路上,持之以恒落实廉政准则、党的纪律条例、中央八项规定和省委、市委若干规定,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,以良好作风促进各项工作。加强对县(市、区)人大的联系与指导,形成人大工作创新发展的整体合力。
各位代表,未来五年的宏伟蓝图已经绘就,全面小康的伟大征程战火如荼。各级人大及其会处在民主法治建设的第一线,能否担负起时代的重任,人民在检阅我们,历史将检验我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,坚定信心、开拓进取,依法履职、真抓实干,努力推动人大工作与时俱进、创新发展,为加快依法治市进程、建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
坪山人大工作报告公示 全国人大常委会工作报告篇六
关于镇人民代表大会工作报告的决议
(草案)
xx镇第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了xx同志受第十八届人民代表大会委托所做的工作报告。会议认为,报告实事求是地总结了镇人大过去五年的工作,今后的工作任务思路清晰,重点突出,切实可行。会议决定批准这个报告。
会议认为,过去的五年,镇人大在镇党委的领导下,认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神,以科学发展观统领工作全局,把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量,有力推进了依法治镇进程,保障和促进了全镇经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展,圆满完成了人大所承担的各项工作任务。
会议要求,镇人大要积极适应新形势、新任务的要求,坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁,增强创新意识,切实改进作风,完善工作制度,提高服务质量,更好地行使人民当家作主的民主权利。把维护广大人民的根本利益作为出发点,抓住社会主义民主法制建设这一主线,突出工作监督和法制监督两个重点,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,为保障和促进全镇经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。
会议强调,今后镇人大的工作,要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标及镇第xx次党代会确定各项目标任务,围绕全镇工作大局,促进重点工作落实。为全镇经济社会各项事业的又好又快发展做出更大贡献。
会议号召,全镇代表在镇党委的正确领导下,以更加高昂的精神状态,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,努力开创人大工作新局面,为推动我镇经济社会实现跨越式发展而努力奋斗。