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扶贫办工作计划篇一
一、半年来项目实施情况
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人，上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组，受益农户657户。实施项目有：道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
(一)重点扶持村项目总投资112.77万元，其中省财政投入资金90.94万元，其它资金10万元，群众投工投劳折资11.83万元。
1—2月份，完成未完成的重点村项目建设，总投入资金44.43万元，其中省财政拨入资金42.09万元，群众投工投劳折资2.34万元。
3—6月份实施四个重点村项目，总投入资金68.34万元，其中省财政资金48.85万元，其他资金10万元，群众投工投劳折资9.49万元，现已完成82%。
上半年资金使用情况：基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m，总投资38.32万元，财政补助35.32万元，农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m，总投资2.7万元，财政补助2万元，农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池，铺设引水管道7000m，总投资17万元，财政投入14万元，农户自筹3万元;四是新建厕所四间，建筑面积108㎡，财政投入4.35万元。
在社会公益建设方面28.47万元：新建文化室3间，建筑面积200㎡，财政补助9.6万元。新建文化活动场4块，建筑面积1712㎡，总投资18.87万元。
(二)专项安居工程
，扶贫专项安居工程项目总投资24万元，覆盖贫困农户60户224人，每户补助4000元，该项目正在实施当中。
(三)世界银行与英国政府混合贷款项目
该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放，重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。
三、主要做法
(一)合力攻坚抓扶贫，强化领导
我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个“结合”，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。
三是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划;扶贫办为主体，具体实施;部门搞配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解，落实到人;层层签订分批开发责任书，一级抓一级，限期达标。对落实不力的追究责任。半年来，由于体制健全和广大干部的积极参与，想方设法倾尽所能，不但促进了问题的加快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。
(二)项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节，一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位，严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》，并指定由村组领导落实管理，我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
(一)取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝，缩短了出栏时间，大大提高出栏率，增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题
一是扶贫资金投入量不足，财务报账不及时;
二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。
上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进取，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神，围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标，积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治，全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动;二是项目覆盖，民众联动;三是监督管理，民权制动;四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
(二)强势打造特色产业，提升质效经济飘红
(三)抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进，良性运行经济血液
学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。
(五)加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
(七)“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困
为实现20xx年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。
陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书记挂帅，分管领导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入3万余元，将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册，下发全县11个乡镇和309个村，有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎
村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由770亩扩大到3000亩，药材种植遍及20个村4200个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个，实现销售收入3200万元，带动农户1.92万户，农民人均增收300元，形成“百社带万户”的良好局面。
河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村300多农户加入，带动所有田地种茶，上半年茶叶收入达到6000万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效2290万元，比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量130万公斤，产值近1300万元，带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传方案，出资3万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴，报刊有文。大型活动主要是“四会”。
一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生，优质调研引导决策
根据鄂政扶电4号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中，马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县10个贫困村入户调查，获取了大量详实的一手资料。
农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。
郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。
(一)雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。
(三)转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上，我们精心制定“八步两公示”操作法。
在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷的新问题，我们深入研究，破解难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道，引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱，自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足，离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导，规范运作。
(五)加强老区建设，对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”，加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
扶贫办工作计划篇二
20xx年，在市委市政府的正确领导下，在上级扶贫部门的指导下，在全市各乡镇、有关部门和整村推进村的支持配合下，市扶贫办全面贯彻落实市委六届五次党代会和中央、省、宜昌扶贫开发工作会议精神，以科学发展观统领扶贫开发工作全局，以解决贫困人口脱贫致富为目标，围绕年初制定的工作任务，坚持以贫困户为基础，以贫困村为单元，不断加大产业化扶贫、整村推进、安居工程、“雨露计划”、科技扶贫、生态移民等重点工作的力度，努力提高扶贫开发水平，加快推进扶贫开发事业的发展，顺利实现既定目标任务。
一、主要成效
一是大力扶持了贫困村发展产业。全年共扶持发展产业基地1440亩，其中：花卉苗木300亩、高山蔬菜300亩、花椒300亩、茶叶210亩、香稻200亩、桃50亩、魔芋80亩;建设高效经济园1920亩，其中扶持建设高效茶叶园1120亩、改造柑桔园800亩;发展种母猪100头、种公猪1头。
二是加大了贫困村基础设施建设。全年共完成晴雨路维修7条36000米，新修断头路、晴雨路5条9700米;新建50立方米水池一个，铺设供水管8000米，解决175个农户用水难问题，整理堰塘2口，解决53亩农田灌溉问题。
三是继续改善了贫困户生活条件。全年实施20xx年度生态移民20户69人,进行扶贫搬迁18户,对28户105人进行安居工程建设。
四是加强了贫困人口能力建设。围绕“雨露计划”，确定上报了培训基地，并招收农村贫困人口250人进行了长班培训;聘请38名农业技术员对380名贫困人口进行农业技术服务承包。
二、主要措施
(一)制定目标，扎实分解任务，确保全年工作有序落到实处。
一是认真编制“十x五”扶贫开发规划。根据省市“十x五”扶贫开发规划,结合全市实际,及时组织扶贫办人员,经过调研,编制出台了《宜都市扶贫开发规划》，指导全市扶贫开发工作。
二是调整“十x五”期间重点贫困乡镇及村。按照省扶贫办《关于调整省重点扶持的老区乡镇和插花贫困地区“百乡千村”的通知》精神，结合“十x五”期间扶贫开发成效，将全市重点扶持插花贫困乡镇申报调整为7个，比期间新增3个，省定重点扶持老区乡镇保留为2个。同时，组织9个乡镇申报了期间整村推进村，经对申报村情况进行调研，确定45个村在“十x五”期间实施新一轮整村推进扶贫开发，并报上级审核批准。大溪、白鸭垴、张家冲、龙口子、邓家桥、望洲坪、绿竹溪、六里冲、金岗岭村等9个村为今年进行整村推进村。
三是分解全年扶贫开发任务。年初，下发《20xx年全市扶贫开发工作要点》，确定在9个重点贫困村、老区重点村中启动新一轮的整村推进工作，并将确保减少贫困人口2329人的扶贫开发目标任务，分解到乡镇落实到村。
四是申报扶贫扶苏项目。年初下发《市扶贫开发领导小组关于申报20xx年扶贫(老区)项目的指导意见》，对20xx年扶贫(老区)项目申报工作及时做出了指导。在3月以前，组织乡镇、村及时申报20xx年扶贫(老区)项目，并会同有关部门人员到村进行现场办公，落实查看，筛选可行性强的56个扶贫和老区建设项目上报省、市扶贫办批复实施。同时，重点申报了潘家湾土家族乡国家连片开发试点项目，编制了申报材料，该项目已通过宜昌论证审核，现已上报省办。
(二)实施扶贫整村推进工程，加大板块扶贫开发力度。
一是及时申报项目。对今年7个重点扶贫整村推进村申报的扶贫资金159万元，经过到项目实施地落实查看，确定项目23个。
二是指导编制《项目实施方案》。针对省级项目批复较迟，而项目实施要抢季节的情况，市扶贫办不等不靠，按照申报的扶贫项目资金，指导村编制《项目实施方案》，并及时核批。
三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求，对须进行招投标或议标、须公开公示的，进行监督，并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签字后实施。
四是认真组织项目实施。7个整村推进村按照项目实施方案和扶贫程序要求，不等不靠迅速组织项目的实施，全年所申报的项目已经全部实施。我办集中在12月份验收7个村整村推进项目，并报账兑现。
五是突出工作重点。一方面突出产业发展，紧紧围绕发展生产这个首要任务，大力推进柑桔、茶叶、生猪等支柱产业发展，力争贫困地区农民收入大幅度增加。在整村推进村安排项目资金64万元发展8个产业项目，扶持产业化基地发展经济作物760亩，其中：新发展高山无公害蔬菜300亩、花卉苗木200亩、无性系优质茶叶180亩、魔芋80亩;扶持建设高效经济园550亩，其中扶持建设高效茶叶园250亩、改造柑桔园300亩。在整村推进村安排项目资金95万元，规划项目15个，突出基础设施建设。维修晴雨路4条21000米，新修断头路、晴雨路2条3100米;建50立方米水池1个，铺设供水管8000米，解决了包括贫困户在内的175户用水难问题。
(三)创新了扶贫到户安居工程，从根本上改变贫困户生存环境。
1、确定方案政策。针对期间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后，依然存在着很多贫困户没有足够的能力进行危房改造和搬迁建房的困境，为解决贫困户不能“安居”的现状，市扶贫办结合全市实际，安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施安居工程建设。每村不超过5户，每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计，整合对口帮扶力量，基本解决危房现状。
2、申报核实情况。我们组织乡镇按政策申报安居工程项目对象28户105人。市扶贫办安排专人到28户对象户家中一一进行了摸底确认，均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议，并将对象户在村里进行公示，确保此项工程落到实处。
3、干部包户组织实施。考虑到贫困户能力较弱，我们组织项目村干部对安居工程贫困户采取干部一对一包户的方式，解决建房中的困难，负责帮助所包贫困户在建房中解决困难，做好服务，确保顺利将新屋建好。以促进“安居工程”顺利实施。
4、认真检查验收。市扶贫办在12月分两个检查专班，深入到村到户，实地认真检查验收安居工程实施情况，确保安居工程落到实处。经过检查验收，28户105人均实施到位，贫困农户居住环境得到大大改善。
(四)实施科技扶贫，改“输血”为帮助贫困群众“造血”。
一是认真开展了科技承包服务到户工作。我办共为20xx年12个整村推进村以及联点村小河村聘请38名技术员，帮带380个贫困户及示范户，为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档，组织市扶贫办、乡镇与村，技术员与村，技术员与贫困户、示范户层层签订承包服务协议，明确各自职责，严促帮带的落实。市扶贫办检查专班会同乡镇分管领导、扶贫专干深入到帮带的贫困户家中实地查看技术员帮扶效果，询问技术员帮扶工作的开展情况，对照责任制对技术员工作进行考核，经检查，我市聘请的技术员工作开展切实到位，验收合格。
二是认真开展了科技培训。5月下旬，市扶贫办组织全市聘请的38名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为生产一线的实践经验和技术总结，技术更加成熟，操作性更加突出，针对性更加明确，力求贴近农村实际，务求培训实效。
三是认真编印了实用技术资料。为全市编印了“柑桔栽培与管理技术”、“茶叶栽培与管理技术”、“生猪养殖技术”资料册60册，下发到每名技术员和扶贫干部，人手一册;编印了《花椒栽培实用技术》、《密柚栽培实用技术》二份资料册计1000册，发放到纸坊冲、何阳店等村农户，指导其运用。
(五)实施“雨露计划”培训贫困劳动力，增强贫困人口自我发展能力。
一是按照新的“雨露计划”培训政策，市扶贫办将培训基地调整为市职教中心，对该中心进行了认证并上报省办备案。
二是及时与培训基地签定了培训合同。将转移培训250人的计划由市扶贫办下达分解到乡镇、处和基地，由贫困户自主选择培训基地，培训补贴直补到贫困学员。
三是培训基地积极组织学员培训，落实“雨露计划”招生任务，并建立学员台帐，实行公开公示，登记注册，督促检查，确保“雨露计划”转移培训的顺利实施。基地现已招收农村贫困人口一年期长班培训学员250人。
(六)以移民搬迁为载体，不断改善贫困农户的生活环境。
一是严格实施生态移民。我办联合发展改革局组成生态移民验收专班，对20xx年17户70人生态移民项目进行了复检，对搬迁户现在的生产、生活，进行了走访调研，为指导进一步的生态移民工作提供了一手经验和资料。经复查，20xx年度17户70人的生态移民户全部搬迁到位，并且符合政策要求;对20xx年度20户69人生态移民工作进行了验收。验收专班家家到，户户查，核对户口簿、林权证以及土地使用证，严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。20xx年度生态移民项目中松木坪镇7户29人，枝城镇13户40人全部验收合格，并予以兑现;对经各村申报、乡镇审核的20xx年度生态移民对象进行了实地摸底认证，确定20户70人为20xx年度拟实施生态移民对象，并将对象的情况在政府网上进行公开公示，确保对象的真实性，落实扶贫到户政策实行公开透明化。
二是加大搬迁扶贫和危房改造。组织有关乡镇申报扶贫搬迁及危房改造18户(王家畈乡9户，枝城镇4户，松木坪镇2户，潘家湾土家族乡2户，五眼泉镇1户，高坝洲镇1户)，市扶贫办分别到搬迁户家中进行了核实认证，确认对象户都是贫困户，并符合搬迁要求，目前，枝城镇、松木坪镇、潘家湾土家族乡8户已验收兑现，其他乡镇搬迁户正在抓紧进行搬迁和改造。
(七)切实加强老区建设，推进老区建设工作新发展。
1、狠抓了老区整村推进。安排老区建设资金48万元对2个重点村实施整村推进，确定并上报项目8个。因省级项目批复较迟，而项目实施要抢季节的情况，市扶贫办与项目村不等不靠，按照申报的老区项目资金，迅速编制项目可行性的实施方案，扶贫办负责人对方案进行了仔细审核与研究讨论，并提出了适当完善和修改意见，并对扶贫项目实施程序提出了严格要求，并予以监督，组织实施。在整村推进村安排项目资金23万元，3个产业发展项目，新发展香稻200亩，扶持建设高效柑桔园200亩。为贫困户提供种猪100头，种公猪1头。另一方面突出基础设施建设，在整村推进村安排项目资金25万元，规划项目5个，新修断头路、晴雨路3条5600米;整治堰塘2口，解决53亩农田灌溉问题;实施5户17人安居工程。
2、突出抓好老区思源回报工程建设。一是争取省老促会在我市挂牌。通过积极争取，湖北省老区建设促进会、扶贫基金会副会长张汉元司令一行深入枝城镇何阳店村洋溪蜜柚精品园基地进行调研，并挂牌“省老区思源回报工程基地”。这是我市第一个省级“思源回报”工程基地挂牌。省“两会”在基地挂牌后，已经到位先期帮扶资金5万元。二是支持花椒基地大发展。市扶贫办和老促会一道，安排帮扶资金，扶持纸坊冲村花椒基地新发展花椒苗20万株，为花椒合作社成员发放花椒栽培实用技术手册500余册，并组织村干部，技术人员到重庆市江津区考察，学习该地种植花椒的先进经验，以更好的指导和促进我市的“思源回报”工程花椒基地发展。
3、积极募集扶贫基金。共募集扶贫基金110多万元,累计募集基金1150多万元。 20xx年6月，市老区建设促进会接受华新水泥(宜昌)有限公司为宜都市老区、贫困地区新农村建设捐赠水泥20xx吨，目前水泥已分配到老区、贫困地区，且认真督促落实到位。
4、认真开展了老区调研。一是接待省老促会的到宜都调研。5月18-19日，7月18日-19日，省老促会常务副会长、省扶贫基金会常务副理事长张汉元同志，中国老促会副会长孙长新同志先后到我市老区进行了调研，查看了枝城镇纸坊冲花椒、何阳店精品蜜柚示范基地，与市乡村三级干部群众进行了座谈，了解了老区的情况和老区人民的要求。二是认真开展了老区调研。按照省老促会要求，市委政府召开了专题会议，对开展老区调研工作进行了安排布置，全市组织了二个专班，深入到7个老区乡镇积极开展了老区调研，并形成了调研报告和调查表，及时上报省、宜昌市“两会”。
(八)强化扶贫系统自身建设，切实做到“以人为本，执政为民”。
1、制定各项制度。修订完善机关工作制度，制定党风廉政建设责任制，签订党风廉政责任书，创先争优，做出党员承诺，并积极落实;印发了《20xx年机关效能建设考核评价细则》，每季对照检查考核，工作作风严谨。
2、落实扶贫责任制考核。严格按照《湖北省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法》，做好了市党政主要负责同志扶贫工作责任制的落实及迎接考核。4月，省委办公厅、省政府办公厅组织考核组，在全省开展了20xx年度地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核。4月21日我市作为全省插花贫困地区接受了省考评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫开发工作给予了高度肯定，我市党政主要负责同志扶贫责任制考核被评定为优秀。
3、加强扶贫干部学习教育。采取各种有效的教育培训方式，大力提高扶贫系统干部职工素质。深化宗旨观念和服务意识，改进工作方法，提高行政效率，让贫困户得到更多的实惠。组织本办机关副科级以上共4名党员干部于5月13日参观市看守所、市反腐倡廉警示教育基地，观看警示教育片，引导党员干部引以为戒，防微杜渐，树立正确的权力观，切实做到“以人为本，执政为民”。单位“一把手”围绕“以人为本、执政为民”教育主题，结合当前反腐败形势以及本单位实际，给党员干部上了《动真情、扶真贫，管好扶贫项目用好扶贫资金》的廉政党课。组织集中学习《廉政准则》和《〈廉政准则〉实施办法》。认真组织党员干部学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[20xx]21号)文件精神，要求全体干部统一思想认识，严明纪律，准确把握市委换届工作的各项政策规定。
4、抓好机关党建工作。按照全市基层组织建设三年规划，抓好“五个基本”“七个体系”建设，积极开展本办机关党员干部创先争优活动。紧密结合全市“万名干部进万村入万户”活动，深入推进“城乡互联、统筹共建”活动，组织全体党员干部到小河村进行下乡入户走访。党员干部走到基层，走进农户家中，通过调查研究走访了解农村农业农民发展情况和国家惠农政策落实情况，通过访民听民问民了解民心民情，宣传解读政策，听取意见建议，帮助解决问题。今年为村争取项目资金15万元，帮助解决新修断头路2公里，扶持产业发展200亩，为7户贫困户进行危房改造和搬迁移民，聘请4名技术员帮带40名贫困户，进行技术服务;在全村开展“双文明”评选活动，共评出32名文明农户，6月28日进行大会表彰，并建立了文明农户先进事迹宣传牌，在小河村树立了风清人正的正气。
扶贫办工作计划篇三
(一)贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神
一是深入学习、贯彻落实相关文件。20xx年底，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)，自治区随即出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(桂发[20xx]12号)等文件。要求建立精准扶贫工作机制等。我办组织全体干部职工深入学习文件精神，准确把握“更加科学精准有效”的扶贫八字要求，把思想统一到中央、自治区和市委政府的部署和要求上来，明确下一阶段工作目标任务。
二是认真按要求，研究分解全市贫困人口和贫困村规模。根据自治区的文件精神，自治区将622336贫困人口和421个贫困村分配到南宁市。我市结合实际，召开南宁市贫困人口和贫困村规模分布讨论会，按要求将贫困人口和贫困村规模分解到县(区)，再由各县(区)逐级分解到乡(镇)、村，并要求各级不能随意扩大规模，分解工作要依法依规，要事实就是，杜绝平均主义。并及时召开相关会议和培训，做好人员培训工作。
20xx年，我市继续加大实施贫困地区基础设施建设力度，全年计划投入贫困地区基础设施建设财政扶贫资金1亿元以上，修建屯级硬化路200公里，砂石路280公里。
1.实施好20xx年自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施建设项目。20xx年自治区下达第一批财政专项扶贫资金8390万，目前，各县区正在对此批资金进行项目规划。
2.实施好20xx年南宁市本级财政贫困村基础设施建设项目。总投资5670万元(其中市财政投入5282万元，县区财政配套388万元)，修建贫困村屯级硬化路160条189公里。目前，项目计划已经下达，市财政已下拨财政资金至各县区，各县区正有序的开展组织实施开工建设。
3.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”基础设施建设项目。落实帮扶资金1760万元，帮扶修建贫困村通屯道路60公里及相关基础设施设备。目前，“三县一区”与帮扶城区协商对接，共同研讨帮扶项目计划和方案。
(三)抓好产业化扶贫工作，加快贫困地区群众脱贫致富步伐
20xx年，进一步加大产业化扶贫项目投入力度，全年计划投入产业化扶贫资金1亿元以上。
1.实施好广西“十百千”产业化扶贫工程项目。已争取到广西“十百千”产业化扶贫工程专项资金1240万元，继续推进马山县百香果种植项目、隆安县栀子种植项目、上林县桑菇配套发展项目和邕宁区园林花卉种植项目。
2.抓好自治区旅游扶贫合作试点项目。我市已争取到自治区专项旅游扶贫资金200万元，用于上林县大丰镇东春村下水源旅游扶贫建设工作。
3.监督好20xx年自治区第一批财政专项扶贫资金产业化扶贫项目。重点侧重于“”时期前三年投入产业开发项目未达35万元的贫困村。
4.规划好南宁市本级财政产业化扶贫项目。20xx年，市本级财政继续安排4000万元用于发展扶贫产业。目前，正在研究项目资金分配情况及组织实施方案。
5.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”贫困村产业化扶贫项目。落实帮扶资金1760万元，目前，“三县一区”与帮扶城区协商对接，共同研讨帮扶项目计划和方案。
目前争取到中央、自治区第一批扶贫贴息贷款项目贷款总额为18200万元，引导贴息额546万元。引导10家以上扶贫龙头企业到贫困地区带动发展扶贫产业，目前各个龙头企业项目实施计划正在申报会审中。
(五)社会扶贫取得新进展
一是区直、中直驻桂单位定点扶贫工作取得好成绩，帮扶资金总投入667.435万元，主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入、文化活动等。二是市直单位定点扶贫工作稳步推进。共投入贫困村资金4324.6万元，主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入等。三是区内对口帮扶工作取得新突破。两县帮扶示范村项目累计完成投资600万元。四是村企共建有新进展。我市参加村企共建新农村建设的企业总共有32个，投入帮扶资金224万元，实施社会主义新农村建设项目。
(六)认真组织开展“美丽南宁·清洁乡村”、道路绿化植物养护工作
按照自治区的部署和要求，结合我市扶贫开发工作实际，全市224个贫困村的第一书记、新农村指导员是贫困村“美丽南宁·清洁乡村”活动的责任人，将该活动与年度扶贫开发工作任务同布置、同落实、同督查。认真贯彻落实市委政府关于道路绿化夏季管护的要求，办领导牵头，组织全办干部职工每个月集中开展管护活动3次以上，每周开展日常巡3次以上。上半年共投入植树、管护施肥、浇灌等费用共计34300元。
二、存在问题
(一)基层工作任务繁重，建档立卡工作推进缓慢。
(二)基层对贫困村、贫困人口的识别标准、分解步骤等内容理解存在偏差。
(三)责任、权力、资金、任务“四到县”后，项目规划、实施和精准帮扶工作滞后。
三、下半年工作计划
(一)认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神，制定配套落实文件
自治区出台了涉及扶贫对象识别、生态移民、金融扶贫、财政扶贫资金管理、教育精准扶贫等系列配套文件，我办加强向市委政府的汇报，做好参谋助手，同时与市相关部门沟通，研究制定我市的配套落实文件。深入调研，广泛学习兄弟省市的先进经验。6月23—28日由市委常委、副市长田文东带领市扶贫办、发改委、财政局、金融办等有关部门相关领导共10人前往福建省三明市沙县、贵州省贵阳市开展关于创新金融扶贫方式、推进扶贫造血功能先进经验的考察学习。按照自治区党委常委、南宁市领导批示，我办正和有关部门一起研究选一个县一个产业作为金融合作、金融扶贫试点，探索我市的新模式，推动我市农业产业实现更大规模化和效益化发展，最终实现脱贫致富。
下半年，要加大实施贫困地区基础设施建设力度，加大督促检查，确保按时、按质、按量完成全年建设计划。
(三)继续加快推进产业化扶贫工作，拓宽贫困群众增收渠道
按照精准扶贫有关要求，瞄准贫困户、贫困村，落实好20xx年自治区第一批、市本级和城区对口帮扶等财政专项扶贫资金产业化扶贫项目有效规划工作。
工作，并对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全市扶贫信息网络系统，并与全区、全国扶贫信息网络系统联网。制定贫困人口动态管理办法，每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新。对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，对已脱贫的对象及时退出。每三年对贫困户进行调整。
二是健全干部驻村帮扶机制。完善到户定责机制，继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记，确保每个贫困村都有驻村干部，每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶工作长期化、制度化。结合整村推进验收，对定点扶贫单位和驻村扶贫工作队帮扶目标任务完成情况进行考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰。对考核验收不合格的单位予以通报批评+对领导班子进行问责。
量予以扶持，特别要做好零星分散贫困户的扶贫工作，切实做到真扶贫，扶真贫。加强精准扶贫监测和绩效评估，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(五)继续加大财政资金投入力度、强化监管
把加强专项资金管理作为监督的重点，结合财政专项资金特点，逐项建立健全具体管理办法。
加强定点帮扶工作的检查、督促和指导，督促市、县区定点帮扶单位完善帮扶计划和落实帮扶项目，组织市直有关单位开展社会扶贫工作督查。继续完善好我市对口帮扶那坡、靖西两县项目建设规划。
扶贫办工作计划篇四
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。
并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。
按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”， 即十子法。
探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”， 即抓手法。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”， 即产业链法。
要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。
实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
扶贫办工作计划篇五
严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏，整户新识别xx户xx人,清退 xx户xx 人，户内补增xx人，死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xx户xx人，已脱贫xx户xx人，未脱贫xx户xx人。
1、针对省平台对象监管反应的问题，对国扶系统20xx-20xx年信息进行完善与调整。
2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。
3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。
全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个app，落实帮扶干部一对一帮扶机制，并实现贫困户发布需求，帮扶干部或爱心人士实现对接的模式，第一时间解决贫困户的需求和需要。
根据景开办字〔20xx〕号文件要求，对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。
并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xx扶贫项目资金使用管理办法》，并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了20xx年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。
大力开展精神扶贫，加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合，激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个，分布各个村，累计举办宣讲90余场，通过进村入户的宣传，进一步激发了贫困户的内生动力。
针对脱贫攻坚存在的问题，下发了《20xx年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》，填报了夏季整改报表，并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。
9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动，完善建档立卡，围绕“两不愁、三保障”，与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。
1、国扶系统中的资料进一步完善，做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。
2、及时完成社会扶贫网app对接与注册任务和精准脱贫app衔接与监管工作。
3、与村级共同进一步完善项目资料。对已完工作的项目进行验收及资料汇编成册。
4、做好8月30、31日和9月份中上旬的迎检工作准备。
扶贫办工作计划篇六
扶贫办事迹材料 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《扶贫办事迹材料》的内容，具体内容：作为扶贫办，要抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。下面是我整理的，欢迎阅读!篇一 xx 年，xx 镇扶贫开发工作...作为扶贫办，要抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。下面是我整理的，欢迎阅读!篇一 xx 年，xx 镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。xx 以来我镇按照"到村入户，整村推进"的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持"项目到村、资金到户"的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。
一、xx 年工作总结(一)省级重点村工程建设 按照省、市、县下达的 xx 镇 xx 年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口 73 户 317人，耕地面积 1563 亩，人均有粮 470 公斤。具体建设项目包括：投资 16.3万元硬化村庄道路 5 条 2850平方米;投资 9.3 万元新建蓄水池 1 个 60 立方米，铺设管道 3.1 公里;投资 0.8 万元，改造中低产田地 20 亩;种植经济林果核桃 255 亩改良基本农田地 25 亩;投资 0.3 万元建标志碑 1 座。该项目总投资 26.7 万元，其中省级扶贫资金 15 万元，群众自筹 11.7 万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作 加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx 镇xx 年贫困人口反贫率为 3.5%。
然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于"老天爷"风调雨顺;依靠国家支持，救济的"等靠要"思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地
区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
三、xx 年工作计划 针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建"和谐农村";在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。
篇二 中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
一、基本情况 1、行政区划：xx 乡位于大方县城东北面，10 个行政村，55 个村民组，面积 127.47平方千米，截至 20xx 年，常住人口 12624 人，其中农业人口12520 人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族，少数民族人口 4486 人。
2、经济数据：20xx 年全乡完成生产总值 6900 万元，财政总收入 900 万元;农民可支配收入 5873 元。
3、农业数据：20xx 年全乡农业总产值 3760 万元，粮食总产量 6518 吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4、资源数据：全乡森林覆盖率 71%，有林地 66060 亩，耕地 17210 亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。
5、历史沿革：xx 乡位于大方县城东北面，地理位置为东经10547.5--10557.2，北纬 2719.1--2728.9。乡政府所在地离县城 45 公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路 8.5 公里，距大纳路 47 公里。区域面长东西 15.1 千米，南北宽 17.97 千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在 800-2100 米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔 1475m，山地区面积占 47.4%，丘陵区面积占 42.7%，山间平坝区面积占 9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6、扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有 10 个村，其中：共有 7 贫困村(一类 4 个，二类 2 个，三类 1 个)，非贫困村 3 个。20xx 年建档立卡 1604 户贫困户，3510 人贫困人口，计划减贫 1377 人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口 440 户，1377 人，贫困发生率下降了 10 个百分点。二是农民人均纯收入从 20xx 年末的 5873 元，提高到 20xx 末年的 6550 元，人净增 677 元，增长幅度达到 11.5%。
卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在 20xx 年 5 月 21 至 20xx 年 5 月 27 日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在 20xx 年 5 月 28 日至 6 月 3 日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在 20xx 年 6 月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知，20xx 年 7 月 28 日至 8 月 15 日，xx 乡通过 10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤，经统计 20xx 年末，全乡有 20xx 年度建档立卡贫困户 1604 户，3510 人，其中：扶贫户 244 户，773 人。扶贫低保户 170户，416 人。低保户 706 户，969 人。五保户 59 户，60 人。
3、做好精准扶贫"四法"工作 一是明晰"一条路径"，即力量法。按照省委"创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量"的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以"五个机制撬动五个力量"为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以"往前冲"的精神、"敢探路"的勇气、"一起上"的格局、"认真抓"的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建"一套机制"，即十子法。探索构建"十子"机制，推进精准扶贫。
具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计 20xx年末，全乡有 20xx 年度建档立卡贫困户 1604 户，3510 人，其中：扶贫户244 户，773 人。扶贫低保户 170 户，416 人。低保户 706 户，969 人。五保户 59 户，60 人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资 6.39 万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有 765 户，1089 人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414 户，1189 人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照"54321"结对帮扶要求，共计帮扶干部 220 人，帮扶贫困户 839 户，2481 人。全乡 10 个村，已安排驻村工作组 9 个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款 60 万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡 10 个村各项工作，近几年，xx 乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。
人，帮扶贫困户 839 户，2481 人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅 23320 只，项目覆盖 8 个村，778 户，现正在询价采购。计划种植石榴 800 亩，项目投资 40 万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训 100 人，投资 1 万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象 3 人，补助资金每人 4000 元。金秋助学补助对象 5 人，补助资金每人 1500 元。完成黔深雨露直通车任务 4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施 60 户，投资 91.5 万元，在 10 月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民 1000 人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化 4.7 公里，投资 235 万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1 公里，投资 155.81 万元。完成"四具体"工作方案 7 个子方案的"1+7"工作方案。
四是实现"一个突破"，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌 4 个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
4、做好 20xx 年减少贫困人口的工作 乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好 20xx 年减少贫困人口的分解工作，做好 20xx 年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx 乡 20xx 年完成减少贫困人口 1377 人。
5、项目实施情况
20xx 年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施 20xx 年至20xx 年项目。20xx 年实施项目总计 10 个，总投资 528.3 万元。
三、下一步工作打算 要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨"六项行动"创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照"宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游"和"一村一策、一户一法"的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到"规划到村、辐射到户、带动到人"。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫"四法"工作。
一、扶贫村基本情况 我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等 6 个省定扶贫村均分布在山区，共有 50 个村民小组，723 户 3079 人，贫困人口 2354 人，占总人口的 76.4%。上述 6 个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20xx 年，县委决定实施荆溪等 6 个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等 17 个单位进驻 6 个村开展扶贫整村推进工作。
公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入 508.5 万元建成了排竹、信立等村 11.3km 通畅工程，解决了 16 个组群众出行难问题;投入 4 万元实施了群观 3 组 1km 的通达工程;投入 6 万元新修文定村高标准渠道 1.01km，解决了 3 个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入 75.3 万元修建了排竹、信立、阳家、群观等 4 个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入 10 万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了 11、14 等 4 个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入 140.2 万，实施荆溪、文定等村改造线路 15.5km，其中高压 1.2km，新装电表 253 块，投入 5 万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有 10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx 年我镇共转移富余劳动力 1470 人，人均增收 167 元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx 年我镇 17 个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达 34 万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立"以人为本"的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等 6 个村实施危房改造十余座，解决了 40 余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议 245 人实施"两项制度"衔接，落实帮扶资金 400 元/人年。新型农村合作医疗参合率均达 95%以上，新农保参保率达 85%以上，截止目前，已有 485 人享受了养老保险待遇，年内 236 人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达 100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题 我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算 在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
扶贫办工作计划篇七
今年以来，我县受理来信来访22起，筛选案件线索8条。近年来，全县纪检监察机关正确分析把握信访形势，以维护群众利益，促进社会和谐和群众满意为目标，从转变作风，改进工作方法，完善和落实信访举报工作责任制，加大解决信访问题力度为着力点，认真开展信访举报工作，切实解决群众反映的问题，取得了良好的社会效果。
我们采取的主要措施是：
1、强化信息工作，及时掌握矛盾纠纷，提高信息分析的质量和时效。充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。各乡镇和部门、单位设立了专(兼)职干部负责纪检监察信访信息情报工作，在基层纪委换届后，及时调整充实了信访信息情报员。定期进行信访举报工作分析研究，及时报送有关领导和上级纪委，为领导决策提供有价值的信息服务。一是提高信访信息的针对性。密切关注党风廉政建设和反贪腐斗争的信访动态，尤其对反映侵害群众利益、损害发展环境的问题进行重点分析，从来信来访这一侧面，对一个时期的社情民意、基层工作落实、干部执政能力等方面的因素进行分析。二是提高信访分析的准确性。经常对来信来访情况进行分析，既要对一段时间的来信来访进行定期分析，同墅发展的苗头性、倾向性问题及时进行研究，做出专题分析，突出一个快字，使一些苗头性、倾向性问题尽快引起领导和有关部门的关注。
3、完善工作制度。为了明确职责，提高工作效率，我们先后建立了一系列制度，并认真执行，以规范信访举报工作。在网上公开信访工作程序，增设政务公开栏。乡镇纪委还将信访工作人员的照片、姓名等上墙，以方便群众对信访工作的监督;实行例会制，每月定期召开一次乡镇、县直单位纪检书记(组长)工作例会制度，在会上研究部置信访工作，听取基层汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施;认真落实领导干部领导接待群众来访工作制度和领导包案解决疑难信访问题制度，凡遇到紧急、重要的群众上访和信访问题，主要领导随时接待，亲自调处;建立健全了《信访转办督办制度》、《信访案件调查制度》等，形成信访案件工作督办机制，每季度定期对纪检监察信访案件进行督促检查，由专人负责，通过派人、电话、协调等形式对转办信访进行督办、催办，信访案件的办结率达到90%以上。通过建立和完善工作制度，并坚持抓好落实工作，使信访举报工作迈上制度化、规范化的轨道。下半年，结合纪委制度绘编的制订，对纪检监察信访工作制度进行了进一步充实和完善。
4、进一步健全基层信访网络。我县纪委监察机关畅通信访举报渠道，方便群众就近反映问题，全县90%的乡镇建立了信访接待室，确立专兼职信访接待人员，县直单位党委有专人负责信访事宜，社区也相继设立接待场所，县、乡、村三级信访网络初步形成，做到信有人看，访有人接，保证群众有问题在基层就能找到接待人员反映。同时，县纪委和部分乡镇纪委还开通网上举报，不断拓宽了信访举报渠道。
5、抓住重点，全面推行信访举报办事公开工作。 推行信访举报办事公开，是构建社会主义和谐社会和新时期信访举报工作出现的新情况、新特点，对纪检监察信访举报工作提出的新任务、新要求。
我们把推行信访举报办事公开作为当前工作的一项重要任务，积极引导群众通过理性合法形式表达要求。成立了信访举报办事公开领导小组，运用电视、网络、宣传栏等多种形式，宣传信访纪检监察举报工作的制度和程序、受理范围、受理渠道及信访人权利、义务等，让群众清楚纪检监察机关的工作程序和受理范围，提高群众对纪检监察信访办事公开工作的认知程度。积极开展廉政文化进农村(社区)等活动，宣传《信访条例》和纪检监察信访举报工作办事公开，完善了信访举报工作办事公开制度，使信访举报工作逐步迈向制度化、规范化。目前已在全县普遍推开信访举报办事公开工作。
6、加强自身建设，不断提高信访干部的政治和业务素质。在我县信访举报的实际工作中，由于历史原因，涉及土地、草场纠纷的信访件比较多，问题比较复杂，而有些基层信访干部处理这类复杂矛盾的业务知识和能力不强，政策把握不准，造成个别群众多次信访，甚至越级上访。针对这种情况，县纪委多次采取举办培训班、以会代训、选干部外出培训等形式，加强信访干部政治和业务能力培训。
2019年全县纪检监察信访举工作，将继续紧紧围绕全县党廉政建设和反贪腐工作总体部署和上级纪委的信访工作安排，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责” 的原则，认真做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群体的事件，进一步畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序，加强信访监督，提高监督效果，全面提升全县纪检监察信访举报工作水平。