考核办工作总结（专业18篇）

全面提高教育改造工作质量，把确保监狱安全稳定作为监狱工作的“首要任务”，把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作的“首要标准”是新的历史时期党和国家赋予监狱机关和监狱人民-警-察的历史使命。通过创新监狱警-察绩效考评机制，解决绩效考核与队伍建设发展方向不适应的问题和环节，把监狱警-察的思想观念、执法行为、评价体系和用人机制统一到新任务新要求上来，是实现监狱工作规范运行的客观需要和必然选择。

一、科学分析监狱警-察绩效考评现状

(一)人本理念的确立亟需创新监狱警-察绩效考评机制

科学发展观的核心理念是以人为本，监狱工作贯彻落实科学发展观的主要体现是把改造人放在第一位、提高教育改造质量、保持监狱安全稳定，最大限度地增加和-谐因素，最大限度地减少不和-谐因素，为构建社会主义和-谐社会和维护社会大局稳定发挥应有的作用。创新监狱人民-警-察绩效考核评价机制，有助于调动监狱警-察的积极性和创造性，发挥监狱警-察主体作用，突出教育改造中心任务，更好地把以人为本理念应用于警-察管理和教育改造工作实践，加快创新教育改造机制方法，实现公正文明执法目标，促进服刑人员自我改造机制形成，最终实现维护监狱安全稳定、提高教育改造质量的目的。

(二)首要标准的提出亟需创新监狱警-察绩效考评机制，提高教育改造质量是监狱工作服从党和政府工作大局的具体体现，是落实“首要标准”的具体措施，也是新的历史条件下监狱工作科学发展的必然要求。创新监狱警-察考核机制，有助于引导和培养知识型、专业型、技能型监狱警-察队伍，改善监狱警-察队伍知识结构，科学规划人员布局，合理分配使用警力，建立以服务教育改造为中心的考核导向，完善以提高改造质量为内容的考核标准。对培养和使用专家型教育改造人才、提高教育改造质量具有积极的现实意义和指导意义。

(三)队伍建设的发展亟需创新监狱警-察绩效考评机制

新时期党和政府提出把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作“首要标准”的明确要求。监狱警-察作为刑罚执行者，在思想观念、工作作风、素质能力、实际本领等方面与降低重新犯罪率的要求相比，还存在着不符合、不适应的问题。创新监狱警-察绩效考评机制是转变思想观念、提高素质能力，增强实际本领的重要手段，有助于打破利益分配中的平均主义、管理上的好人主义、考核评判上的模糊思维，有效地抑制机制上的障碍与弊端，构建集督察、考核、管理、教育、评判、利益分配为一体的队伍管理长效机制，是建设一支高素质、专业化、正规化教育改造队伍，为实现降低重新违法犯罪率目标提供强有力的人才保证和智力支持的重要途径。

二、现行监狱人民-警-察绩效考核存在的主要问题

随着“首要标准”的提出和监狱体制改革的深入推进，监狱职能进一步纯化，中心任务更加明确，对监狱警-察管理要求提出了更高的标准。监狱积极围绕服务中心任务、提高警-察素质能力、推动体制机制创新等目标对警-察绩效考核体系建设进行了探索和尝试，积累了不少成功的经验，同时也存在一些不容回避的问题。一是惰性考核模式不同程度地存在。受传统考核模式的影响，多数监狱对警-察的考核停留在粗放型状态，考核结果不能客观全面反映警-察的工作绩效和工作状态、平时考核靠签到、年终考核靠投票、“工作是否有成效、领导态度最重要等现象严重制约了警-察积极性、创造性。警-察绩效考评结构的设计简单化、片面化，测评环节上出现了要么“群众说了算”、要么“领导说了算”的极端化倾向，忽视了组织集中和群众民-主的相互补充、统一运用，催生了工作中的“好人主义”、“印象主义、“拉票风”等不良现象。“干的好不如说的好，做的好不如人缘好的口头禅在一定程度上反映了监狱警-察对现行考核模式的诸多意见和不满。

二是重定期考核轻平时考核的情况突出。《公务员法》第34条：明确规定：“公务员的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础”。现实监狱警-察考核中，平时考核大多停留在日常签到和填写公务员平时考核手册层面上，对平时工作任务和工作日标的完成情况缺乏系统的衡量标准和记录过程，重形式考核轻实效考核的情况比较突出。考核工作习惯于“忙时放一放，闲时查一查”，有的单位一般是个人总结、领导打分了事。由于平时考核的不全面、不完整，年终考核结构片面单一，考核结果不够全面客观，缺乏足够的权威性和说服力，出现了诸多的意见和议论，考核激励作用不明显，甚至出现因考核结果不公影响警-察积极性的不正常现象。

三是岗位特征不明显，分类考核不到位。不同岗位的监狱警-察所承担工作量和责任大小不尽相同，目前从近年来部分监狱对警-察的考核情况看，考核指标的设计没有很强的岗位针对性和前瞻性，一些岗位工作没有被考核指标覆盖，一些衡量教育改造成果、提高教育改造质量的指标设计上脱节或缺失，量化标准各单位独立设计，缺乏统一标准。工作目标不明确、考核内容不全面、业绩评比不科学等成为警-察评价体系中的突出问题。考核操作中担任领导职务警-察与一般警-察、基层警-察和机关警-察的评价标准差异不明显或不全面，具体考核内容模糊或设计不合理，不能全面衡量工作差异标准，出现重勤绩考核轻德能考核，重考核结果轻考核过程，重基层考核轻机关考核，重个体行为考核轻职务行为考核，重个体考核轻团队考核等一系列问题。

四是激励手段单一，考核引导作用不明显。随着监狱经费全额保障政策的落实和公务员依法管理要求的提出．对监狱警-察的奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。在考核结果的使用上，多数监狱停留在与年终评先评优挂钩的层面，激励手段单一，惩戒鞭策功能不明显，考核工作停留在程序化、形式化层面多。同时由于平时考核和定期考核存在脱节现象，平时考核的结果没有得到有效的衔接和应用，定期考核结果的科学性、全面性、针对性不强，以考核促工作，以考核调动警-察积极性的作用不明显。

五是考核工作发展不平衡，重基层轻机关现象突出。从多年监狱考核实践可以看出，多数监狱对基层警-察的考核无论从内容上、操作上比较全面规范，摸索了一套切实可行的机制方法。由于机关警-察岗位分工繁杂，岗位可比性不强，阶段性、临时性工作较多，考核量化标准设计上有一定难度，虽与基层一同考核，但日常考核实施上存在操作层面的不便。多数监狱往往把考核的重点放在了基层岗位、基层警-察身上，对机关警-察采取粗放式的管理考核，平时考核工作主要依靠科室、部门去完成，由于在绩效评价的设计掌握上标准不一，具体操作上参差不齐，造成机关警-察没有统一规范的评价标准，平时绩效的记录考评成为机关警-察考核的“短板”。

三、创新绩效考核评价机制应遵循的几项原则，

(一)考核范围体现统一性原则

考核是实行管理的有效形式，对监狱警-察同样适用，随着监狱体制改革的顺利完成，非执法类岗位逐渐减少，为警-察的规范考核、规范管理提供了必要的条件。考核中，无论从事什么岗位，担任什么职务的监狱警-察都承担着具体的工作任务，不论其资历深浅、职级高低、年龄大小，按照“有岗必有责、有职必履、有责必考核”要求把所有监狱警-察纳入绩效考核评估体系，用“一把尺子”度量优劣。按照公务员考核要求，围绕提高警-察岗位胜任度的考核方向，从德、能、勤、绩、廉方面对警-察履行职责情况进行统一考核评判，使大作为有大绩效、小作为有小绩效、不作为无绩效。

(二)考核标准体现对称性原则

在绩效考核标准的确定上，由于警-察岗位分工的不同，警-察个体所承担的工作任务差异很大，在制定绩效考核标准时要针对岗位特点，重点反映出岗位间承担工作量、工作风险、工作压力、责任大小等方面的差异，建立向执法一线岗位和机关重点关键岗位倾斜的'考核导向。基础分值标准设计上要体现出不同岗位之间的差距，构建责权利相统一的考核结构和考核标准；浮动分值标准要与警-察岗位特征相一致，反映出基层岗位之间、机关岗位之间、领导岗位之间的绩效标准差异，使考核标准更适用其岗位特征，突出可比性和可操作性。

（三)考核内容体现量化性原则

根据不同岗位监狱警-察所涉及的工作内容，把警-察的工作绩效、工作态度作为考核的主要两方面内容，其中业绩考核主要是对警-察承担岗位工作的成果和履行职务的直接结果进行考核，工作态度考核的重点是工作的认真度、责任意识、工作的努力程度、是否有干劲有热情、是否忠于职守、是否服从命令等。把这些综合表现量化为具体工作指标，细化考核内容，制定相应分值，明确基础分值和浮动分值标准，根据不同岗位民-警实际工作表现得出相应评价分值，找出工作努力的方向和目标差距，为考核工作开展奠定基础。

(四)考核过程体现常态化原则

对监狱警-察的考核分为年终定期考核和平时考核，其中平时考核是定期考核的基础，因此对警-察进行绩效考核的重点是平时考核。平时考核侧重于对工作态度所反映的系列指标考核，重点对警-察履行岗位职责情况做出评价。平时考核只有坚持常态化考核，才能保证考核的公平与公正，才能将静态管理变成动态管理，才能强化过程管理，确保目标的实现。

(五)考核结果体现使用性原则。

考核结果的使用是建立警-察激励机制的关键，是推动抓考核促工作的核心，考核结果能否正确使用决定了考核工作的成败。在抓好考核标准设计和严格考核过程的基础上，重点做好考核结果的科学使用，把平时考核结果和年终考评结果统一运用，与警-察的直接利益挂钩，作为确定年度考核等次、晋升职务职级、授予荣誉奖励的重要依据，通过与国家公务员有关法规制度衔接，把年度定期考核作为调整公务员工资的依据。引入惩戒机制，对考核结果不佳者做出惩戒，把平时考核和年度考核结果与通报批评、扣发岗位津贴、离岗培训和辞退惩处结合起来，充分发挥考核工作的激励惩戒作用，做到奖惩分明。

四、实现监狱警-察绩效考评机制创新的途径与对策

监狱警-察作为国家公务员的部分，在警-察管理考核工作中要充分体现依法管理、规范管理的要求，做好与《公务员法》、《监狱法》、《人民-警-察法》等相关法律的对接，使考核精神体现法律要求，使考核内容体现岗位特征，使考核要求符合工作实际，使考核目标促进监狱工作。通过考核工作的机制创新、制度创新、模式创新，突出解决考核工作中的“领导意志”、“票决模式”等极端化、简单化、惰性化问题，建立科学、全面、客观的警-察绩效考评体系。

(一)创新警-察绩效考评机制的前提一规范机构设置和岗位编制

随着监狱办社会、监狱办企业占用的部分警力逐步得到压缩和释放，监狱刑罚执行功能得到全面加强，执法类岗位和人员得到强化。监狱机构设置和警-察岗位设置要充分利用监狱体制改革的有利时机，推进监狱警-察分类管理的探索与实践，优化警力资源配置，使机构设置和警力结构更加符合新时期监狱工作新特征、新期待，为监狱警-察队伍正规化建设打下基础，为考核工作的规范运行提供条件。一是面对监狱工作发展的新特点，结合监狱押犯特征，建立监狱统一的工作机构、岗位编制和运行机制，规范机构设置和岗位设置。二是最大限度的压缩非执法类岗位机构，合并职能重叠的机构和人员，重点解决“因人设岗、以人定岗”问题。三是使监狱机构设置和岗位编制始终服务于回归监狱职能、突出教育改造功能中心任务，建立与监狱警-察分类管理体系相适应的配套机制。

(二)创新警-察绩效考核评价机制的基础明确岗位职责和岗位目标

考核需要日标，更需要标准。在规范岗位设置均基础上，围绕新时期监狱工作新特点新要求，监狱警-察的岗位职责和工作目标需做同步调整，使岗位要求和工作标准更加符合监狱中心任务。把岗位职责和工作目标实现情况作为警-察考核的重点作为提升工作水平的重要抓手。一是修订补充岗位职责相关内容。把有关提高罪犯改造质量的手段和方法作为岗位职责、岗位目标的内容和标准；二是明确工作目标，建立警-察履职履责承诺制度。通过双向确认、签定目标承诺书的形式把警-察岗位职责和工作目标明确化、清晰化，使警-察更加清楚工作任务、工作目标、工作职责和纪律要求，知道必须做什么、怎么去做、达到什么目标等一系列考核内容和努力方向；三是按照绩效考核常态化要求，坚持对警-察履行岗位职责过程的质与量进行经常性的评比、记录、公示，形成有效的激励鞭策机制，重点解决干与不干一个样，干好干坏一个样的弊端，形成千斤重担人人挑、人人头上扛指标的工作格局。

（三）创新警-察绩效考评机制的重点一科学量化考核标准

警-察岗位工作分工不同、任务不同、责任不同、目标不同，建立与工作范畴相适应的考核标准是需要重点解决的问题。首先建立百分制考核制度。把警-察担负的工作任务和工作过程细化、量化成数据，制定明确的奖扣分标准，根据警-察所承担的工作任务、工作量的差异确定不同的基础分值和评分标准；其次是合理确定考核内容组成结构。基层监区警-察按照政工、管教、生产经营三方面工作分类考核，承担具体工作的科室和其他类似岗位警-察按照业务工作、基础工作两方面分类考核，根据工作重心合理确定各部分分值比例；第三是考核主体对照工作目标确定绩效标准，采用定性与定量相结合的检查和评估，客观评价警-察工作任务的完成和职能职责的履行情况，将宏观的事物变的具体，将复杂的东西变的简单；第四把警-察到岗到位、履职尽责、工作质量、工作效果用分数值的形式显示出来，定期公示考核结果，使勤与懒、好与差、奖与罚一目了然。

(四)创新警-察绩效考评机制的载体抓好平时考核日常运作、日常管理工作

平时考核是警-察绩效考评体系的基础，日常考勤又是平时考核工作的基础。考勤数据是绩效考评体系链条中最基础、最原始、最重要的环节。要通过严格考勤确保警-察在岗在位，通过严格考核确保警-察履行职责。一是把电子科技运用到考勤工作中，充分利用电子签到仪、电子录像等设备检测和记录警-察的到岗到位及值班值勤情况，为平时考核工作开展提供“第一手”数据。二是成立日常考核组织。监狱、监区要建立固定的考核组织，由教育改造、生产经营、队伍建设、安全生产相关业务部门入员参与。监狱成立总考核组，由政治处总负责，对各单位开展考核情况进行监督、指导、检查、评比。各单位考核小组进行常态化运作，具体负责考勤数据和警-察履职情况的收集、记录、整理、统计工作：机关科室可采取：统一考勤模式，由政工职能科室或总值班室具体完成考勤任务，避免各科室单独操作的诸多弊端。三是建立考核组检查巡查制度，构建平时考核长效机制。

由监狱(监区)值班领导带领考核人员；定期不定期开展检查巡查活动，对违反纪律、违反制度的人和事及时处理，通过奖扣分的形式及时兑现奖罚，四是建立考勤结果定期公示制度。以月为单位，在适当的位置和范围内定期把警-察的应出勤天数和实际出勤天数公布出来，把警-察每月的各项学习、活动、工作及效果等量化考核得分公示出来，用直观的形式显示实际工作与目标工作的差距，发挥考核的鞭策激励作用。五是做好考勤结果的使用。把考勤结果与警-察工资结构中的岗位津贴和值勤补贴挂钩，使出勤情况和相应的工资结构相一致，对达不到应出勤天数的警-察在扣除相应考核分的同时及时做出相应的处罚。

(五)创新警-察绩效考评机制的支点探索与平时考核相对应的“警-察星级管理制度”

平时考核结果通过数据的形式逐月公示，虽然在分值上对警-察的月度表现有了显示。但在队伍建设上对弘扬先进、树立典型的引导作用不明显，应建立一种与平时考核结果相对应的有效管理形式一“警-察星级管理制度”，及时弘扬和肯定优秀警-察的先进业绩，起到典型带动、典型引路的示范作用。一是建立警-察星级管理评审委员会。由单位负责或主抓考核工作的领导负责，人员由考核小组成员组成。具体负责警-察星级评选、星级管理、星级奖励工作。二是出台星级管理实施意见，规定星级管理的评选原则、挂星等级、名额确定、评选办法、评选依据、奖励办法、宣传形式等方面内容。三是确定“星级管理”等级。警-察星级可分为金色、红色和蓝色三种，金色星是受到省厅局及以上级机关表彰的警-察；红色星是受到监狱表彰的警-察；蓝色星是部门或监区根据平时考核结果表彰的警-察，“蓝星警-察”名额一般单位警-察数的1 5％-20％。四是制作“警-察星级管理示意图，把单位所有警-察的照片和个人资料(入警时间、工龄、职务)显示到图版当中，以月或者季度为单位对警-察进行“蓝星级”评选，获得“蓝星”的警-察由评审委员会及时把蓝色星贴到个人照片下方。获得红色星或者金色星的警-察不受评选时间限制，按照获得表彰的时间及时粘贴显示。蓝色星级作为推荐红色、金色星级的主要依据。五是对星级警-察进行物质和精神的双重奖励。每月或者季度对获得星级警-察根据星级级别给予不同的物质奖励，在物质奖励的同时，在宣传橱窗里开辟“星级警官风采”专栏，对获得不同星级警-察的先进事迹和绩效表现给以文字和图片介绍，弘扬先风正气。

(六)创新警-察绩效考评机制的核心--完善评价结构和评价模式

考核体系建设涵盖了各种层次、各个岗位警-察的工作，在评价标准和考核结构的设计上要充分体现岗位特点和工作分工，综合评价警-察的工作态度和工作业绩，注重客观性、全面性和针对性，重点体现基础工作、群众认可度、工作能力、工作态度、工作效果等方面内容。一是按照公务员法要求科学确定考核结构和分值比例。主要包括平时考核、定期考核、民-主评议等项内容，基础工作的考核主要通过平时考核的形式实现，在公务员整体评估考核中占主要比例。二是通过民-主测评形式弥补平时考核的不足，实现群众认可度的考核。测评一般通过定期考核的形式实现，在整体考核结构中的比例可以按照30％左右标准设计。三是合理确定测评范围。为了提高测评的真实性和科学性，可设计为两个部分，一部分为警-察对警-察的测评，合理划定参与范围，在警-察个体之间展开。一部分为部门或单位领导班子对警-察的测评，由单位或部门领导班子成员根据平时掌握的情况对本单位每个警-察表现做出评价，弥补群众测评的局限和不足，两项测评分值各占50％，在总体评价体系中各占1 5％左右。

(七)创新警-察绩效考评机制的基点--形成考核结果公开复议沟通机制

公开、阳光、透明、沟通是绩效考核工作的重要元素，是检验考核成效的重要标准，是推动工作、促进工作的关键环节。通过建立和完善绩效考核沟通反馈机制和复议制度，让考核结果更好的得到监狱警-察的拥护和认可。一是建立平时考核结果定期反馈制度。注意反馈形式的多样性，以警-察容易接受的形式进行，以收到好的效果为标准。平时考核按月操作，月底或下月初公示警-察考核结果，以直接公开形式进行；二是建立定期测评灵活反馈机制。测评考核一般以季度、半年或一年为单位进行，每个警-察的得票情况通过公示或书面反馈的方式灵活掌握及时跟进思想工作；三是建立考核结果复议制度。畅通考核组织与考核对象的交流渠道，确定复议期限，及时听取反馈意见，及时解决考核评价过程中的争议，使考核结果真正得到警-察的心理认同，起到帮助警-察找差距，鞭策警-察更努力的效果。

(八)创新警-察绩效考评机制的关键一建立绩效评估使用机制

监狱警-察作为公务员系统的一部分，绩效评估的用途是很多的。一是用于报酬的分配和调整，这是绩效评估结果的一种非常普遍的用途，一般来说，为了增强报酬的激励作用，在警-察的报酬体系中。应当有一部分报酬与绩效挂钩的，可与警-察特殊岗位津贴、物质奖励挂钩。另外，薪酬的调整往往也由绩效来决定。二是用于职务变动和岗位的调整，绩效评估的结果可以为职位的变动提供一定的信息，警-察在某方面的绩效突出，就可以让他在这方面担负更多的责任，职务升降对警-察的激励作用最大，会影响到警-察的权利、荣誉、地位、级别、工资等一系列因素；三是用于警-察培训和发展的绩效改进计划，通过绩效评估，警-察知道自己在哪些方面具有专长，哪些方面存在能力缺陷，这种缺陷就是今后培训和发展的空间，绩效优秀的警-察可以得到更好的培训机会；四是与警-察年终考核和评优评先挂钩，激发监狱警-察的参与意识、荣誉意识和竞争意识，营造能干事、干成事的人有奔头，多干事、老实干的人有回报，不想干事、不干事的人受损失的工作氛围。

(九)创新警-察绩效考评机制的难点--加强职务绩效标准考核

担任领导职务的警-察是监狱工作的贯彻者、执行者、推动者、落实者，其贯彻力和执行力决定了单位的工作成效。做好担任领导职务警-察绩效考核工作是创新绩效考核机制的关键环节，对监狱工作管理创新、制度创新将起到积极的示范推动作用。一是科学设计考核架构。根据公务员考核原则，把担任领导职务警-察的绩效考核按考核时限分为平时考核和定期考核，接考核内容分为基础工作和职务工作；考核形式包括定期考核和民-主评议。二是合理确定考核标准。对领导职务警-察的考核即要考核其个人行为，又要考核其职务行为。其中个人行为的考核，按照一般警-察的考核标准进行，主要考核其出勤情况、履行值班带班情况、参加集体活动或组织生活情况等单方面内容：对职务行为的考核，重点考核与其职务管理范围内的单位和领域工作开展情况和完成情况，分管领域工作成效作为衡量职务行为绩效考核的标准；三是积极创新考核模式。对领导职务警-察的考核要充分考虑其工作范围的不同，确定“由谁考核、怎样考核”非常关键，注重操作的科学性和针对性。

基础考核和个人考核主要通过日常检查、巡查的形式由单位考核组织和业务职能部门完成；职务考核和定期考核主要通过定期检查和民-主测评的形式由监狱分管领导、职能部门负责人、单位警-察职工完成，根据干部管理权限确定具体的考核范围和人员参与范围；四是正确使用考核结果。考评结果科学使用是推动工作最有效、最明显的手段，通过建立奖惩配套机制，真正把担任领导职务警-察的积极性、主动性和争先创优意识激发出来。建立与职务提升、评先优相对应的激励措施，建立与通报制度、戒勉谈话、末尾淘汰相对应的惩戒措施，使激励鞭策机制成为领导干部队伍建设的重要推动力。

总之，通过实现监狱警-察绩效考评机制的创新途径，能更好地应对监狱体制改革不断深化，监狱警-察队伍建设出现的新情况、新问题，对于监狱工作适应新形势、完成新任务、实现新发展，具有重要意义。

一、绩效管理概述

所谓绩效管理，是指为提高工作绩效所实施的管理模式。绩效管理作为首先在企业兴起和应用的管理模式，其首次被引入政府管理是在美国，并取得较好效果。基于实践经验的总结，美国总审计署把绩效管理归纳为：“绩效管理是一个由相互补充的三大环节构成的动态过程，包括确定战略方向、制定年度目标和测度体系、报告绩效水平。”依据此观点，绩效管理主要包括以下三个部分。

（一）战略规划：让绩效管理有计划地实施

俗话说：凡事预则立，不预则废。开展绩效管理，首先要明确工作绩效“向什么方向提高”和“怎么提高”的问题。因此，战略规划是绩效管理的前提和基础。

1.工作绩效“向什么方向提高”

关于这个问题，组织使命无疑是其答案。使命是组织的价值追求和工作核心，提高工作绩效必须以实现组织使命为最终目的。但是，由于使命是一个相对较笼统的概念，要保证绩效管理的可操作性，还需要确立相应的目标体系。因此，战略规划的第一步是要明确组织使命，并设立相应的目标体系。需要强调的是，目标体系是组织使命的延伸，必须以组织使命为核心来构建。

目标体系的内容包括两部分：一是战略目标，对应的是某一项工作职责；二是绩效目标，即为实现战略目标而对工作进行的细化分解，要求必须是量化的、可直接测定的、以评估为基础的目标。量化，就是要用数据说话；可直接测定，就是数据可以被采集确认；以评估为基础，就是数据在纵向时间上有对比、在横向空间上有比较。之所以要对绩效目标的设立做出这样的要求，是为了确保绩效目标的明确性和可考核性。

同时，绩效目标的设立必须要具有可实现性，即在充分考虑各种制约因素后，对目标进行合理预期。用通俗的话讲，就是要“看菜吃饭”、“量体裁衣”。但是，考虑各种制约因素，并不是要一味强调客观困难、滋生畏难情绪，而是要对这些因素进行认真分析后，寻找解决办法，确保目标实现。

2.工作绩效“怎么提高”

工作绩效的提高，既有赖于组织内部的紧密协作和高效运行，又会受制于一些外部因素。因此，战略规划的第二步，是要对影响绩效提高的内、外因素，设定针对性措施。在战略规划阶段，由于这些措施主要是基于对未来可能性的分析，并设定的假设措施，因此往往采取思路性的表述方式。

影响绩效提高的内部因素，主要表现为资源配置使用水平。这种资源包括人力、财力、物力等有形资源，以及管理、信息等无形资源。针对性措施表现为资源配置使用手段，即为实现目标，如何更好地完善人事管理，更好地调配物力、财力，更好地理顺部门协作关系，更好地收集利用信息等。

影响绩效提高的外部因素，主要表现为外部风险。针对性措施表现为外部风险应对策略，包括影响因素有哪些、具体影响体现在哪里、应对策略是什么等。

（二）年度绩效计划：让绩效管理真正运转起来

总体来说，战略规划更多地体现为思路。而要把这种思路转化为实际行动，关键就在于规划内的每个年度。因此，年度绩效计划是战略规划在年度内的细化，是绩效管理的主体部分。

相对于战略规划，年度绩效计划存在以下不同：

1.年度目标可能会低于绩效目标。战略规划通常具有较长的时间周期。绩效目标只要求在规划周期内完成，而并不要求在周期内的每一年度都实现。因此，周期内的每年年度目标一般呈现出逐年提高的趋势。

2.资源配置使用手段和外部风险应对策略更具体。在战略规划周期内，每年遇到的具体情况会不尽相同。因此，资源配置使用手段和外部风险应对策略需根据当年的具体情况而确定。内容包括当年的资源需求、部门合作机制、外部影响因素及应对措施等。

3.增加了数据采集确认方式等内容。绩效目标的量化，本身就要求采集、确认相关数据。年度目标作为绩效目标的细化和具体化，在这方面的要求更高。因此，为全面、正确衡量绩效状况，必须确立可靠的数据采集确认方式。

（三）绩效考核：让绩效管理真正发挥作用

要准确评价绩效目标的实现情况，并保证绩效目标的实现，需要运用考核这一手段。考核的方式包括日常考核和年度考核。

1.日常考核。即对日常绩效状况进行监测，及时发现工作中的问题并进行针对性改进，以此确保绩效目标的实现。日常考核的周期视情况而定，可以是一个月、一个季度或者是半年。

2.年度考核。即对组织的年度绩效状况进行综合性分析和评价，并予以相应的奖惩措施。年度考核通常采用的是年度绩效报告的方式，其内容包括两部分：一是绩效水平展示，包括目标与实际完成情况的对比、纵向时间上的绩效水平对比、横向空间上的绩效水平对比；二是未完成目标的原因解释。具体的奖惩措施需根据组织的权限而设置。

二、实施监狱绩效管理的原因

绩效管理和其他管理模式一样，同属于管理的技术和方法。之所以要实施监狱绩效管理，是由于以下原因：

1.实施绩效管理有利于强化监狱的主业意识。过去，由于受监管条件差、经费保障不足等客观条件限制，监狱机关的工作重心往往放在管理和生产上，改造工作是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。随着监狱布局战略调整和体制改革的实施，这些客观条件已逐步得到改善，亟需监狱回归到改造罪犯的主业上来。但不可否认的是，当前依然存在着“重管理、重生产、轻改造”等错误倾向，暴露出使命感和责任感不强等问题。因此，要在新形势下推动监狱工作更好发展，必须在思想上强化主业意识。而绩效管理强调以使命为核心，要求以实现使命为工作的出发点和落脚点。实施绩效管理，显然有助于强化使命感和责任感。

2.实施绩效管理有利于提高监狱的管理水平。当前，随着经济社会的不断发展，监狱押犯构成日益复杂，思想不稳定因素增多，为监狱安全和改造罪犯带来了新问题、新挑战。如何有效应对这些新问题，亟需进一步提高监狱管理水平。而监狱管理水平的高低，首先取决于监狱各级领导的管理能力。绩效管理是以结果为导向，即以最后取得的业绩衡量工作表现。其意思是，即使过程很忙碌，但如果没有实现预定的工作目标，甚至实际结果与预定目标背道而驰，同样不是好的绩效管理。因此，实施绩效管理，会迫使监狱各级领导思考一个问题：面对新的形势，自己需要作出哪些改进，才能确保完成工作目标。这无疑增强了他们的压力感，调动了他们自我改进的积极性。同时，这一反思、总结、改善的过程，也是自我改进、提升管理能力的过程。

3.实施绩效管理有利于提高监狱的工作精细化水平。当今社会是“细节定成败”的社会。特别是对监狱机关来说，其面临的各种变量因素更多，不关注细节，后果往往会更加严重。以媒体报道的呼和浩特第二监狱罪犯袭警脱逃事件为例，由于对罪犯的管控不到位、不仔细，直接造成了警-察牺牲的严重后果，更引起了强烈的社会负面评价。因此，做好监狱工作，必须提高监狱工作的精细化水平。而绩效管理的一个重要环节，就是要对绩效状况进行实时监测。监测的过程，也就是关注细节，从细节上发现问题、改进工作、解决问题的过程，这无疑会提高监狱工作的精细化水平。

4.实施绩效管理有利于提高监狱警队的凝聚力。监狱工作做得好坏，取决于监狱警队，首要影响因素是监狱警队的凝聚力问题。绩效管理是以使命为核心，而使命是一种很好的正面导向，可引导警-察实现从行使权力到履行职责的转变，并确保警-察把个人工作融入到监狱的发展目标中，使个人努力与监狱发展相协同。同时，绩效目标的设立，建立在广泛参与的基础上。国外甚至采取了绩效协议的做法，即绩效目标是平等协商的结果，可以讨价还价，不是上级单方面强加给下级的，也不是下级对上级的单向承诺。这种广泛参与的结果，无疑会增强绩效目标的广泛认可性，从而增强警队凝聚力。

5.实施绩效管理有利于提高监狱警队的执行力。就当前监狱工作而言，工作制度和规范是完备、健全的，关键在于制度是否落实到位。绩效管理设立有量化的目标体系。量化的目标为警-察提供了极佳的工作指引，让其明白自己应该干什么，而这正是良好执行的前提条件。同时，绩效管理以考核为保证，并辅之以健全的奖惩措施。这种考核奖惩机制会让警-察明白，自己的工作表现是和自己的切身利益紧密挂钩的，从而迫使警-察约束规范自己的行为，并以自己的最大努力去实现目标。这正是良好执行力的表现。

三、监狱绩效管理对策

第一阶段：战略规划阶段

虽然早在2015年，中央和国家就提出推进政府绩效管理，但由于缺乏一个指导全国性实践的规范性文件，政府绩效管理在我国尚处于探索阶段，各地实践千差万别。这一现状也直接反映到监狱机关。综合当前我国监狱情况，监狱绩效管理仍属于新事务。因此，实施监狱绩效管理，首先需要厘清对以下几个问题的认识。

问题一：监狱使命是什么

根据《监狱法》的相关规定，监狱使命应包含三个层次：第一个层次是要正确执行刑罚，这是监狱的固有责任，是监狱作为国家刑罚执行机关的性质所决定；第二个层次是要改造罪犯，这是监狱的社会责任，在《监狱法》中予以了明确规定，即“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民”；第三个层次是要预防和减少犯罪，这是监狱的最终价值追求，是通过前两个层次的使命予以实现，体现了刑罚目的。

问题二：监狱目标体系包括哪些

目标体系包括战略目标和绩效目标两部分。对监狱工作来说，战略目标具有共同性，而绩效目标由于受客观因素制约，需要根据各监狱具体情况而定。因此，本文仅在战略目标层面上作探讨。

在正确执行刑罚方面，需对罪犯实施有效监管，防止罪犯通过暴-力手段逃避刑罚；需规范警-察执法，正确办理罪犯减刑、假释、保外就医等案件，防止非法提前释放或超期关押罪犯。对应的战略目标包括更完善的监管、更规范的执法。

在改造罪犯方面，需通过严格的管理措施，使罪犯养成良好的行为习惯；需通过丰富的教育内容，为罪犯提供更有利的学习条件；需通过有效的劳动，培养罪犯的劳动意识，养成劳动习惯；需以罪犯再社会化为目的，实施社会化的改造手段。对应的战略目标包括严格的管理措施、丰富的教育内容、有效的劳动改造、社会化改造手段。

问题三：影响监狱工作的因素及应对措施包括哪些

在警队建设方面，要因岗选人，保证每个警-察都能发挥自己的特长，做到人尽其才；要善于做好沟通工作，凝聚思想共识，保证每个警-察都付出自己的最大努力；要加强警队培训，以工作能力的提升确保工作目标的实现；要实施必要的管理约束，以强有力的执行力推进工作。

在物、财使用方面，要合理调配，集中力量办大事，减少不必要的浪费。

在管理体制方面，要加强监狱各部门之间的协同合作，确保真正形成合力。

在信息资源方面，要拓宽信息收集渠道，并对信息进行有效的甄别、分析和采用，为监狱领导决策提供第一手资料。

第二阶段：具体实施阶段

具体实施阶段也就是年度绩效计划的实施。由于各监狱的具体情况不同，该阶段的具体措施会不尽相同。但主要内容一般包括：设立年度工作目标、建立全面的数据监测体系、建立问题反馈和改进机制、建立科学的考核机制、丰富奖惩手段等。

四、监狱绩效管理中需注意的几个问题

1.要善于抓好具体事务，更要善于统筹规划。针对上级机关而言，监狱机关是执行者，抓好各种具体事务理所当然。就监狱自身工作而言，监狱机关又是决策者，因此要善于统筹规划。但是，就当前监狱工作而言，满足于听口令、做动作的现象普遍存在，缺乏对监狱使命的系统思考和工作长期规划。这也造成工作主动性的缺失，往往是年年目标都一样，工作做到哪儿算哪儿。而绩效管理强调对工作的全面理解、认识和把握。实施绩效管理，就要求监狱各级领导善于摆脱具体事务，抓大局、抓方向、抓重点。

2.目标设立切忌“假、大、空”。应当说，监狱系统存在目标“假、大、空”现象。以安全工作为例，出于各种因素考虑，监狱系统提出了罪犯脱逃、罪犯非正常死亡等零指标。但是，这些目标的实现，不仅受制于警力保障、监管设施、社会环境等各种因素，而且从唯物辩证主义的观点来看，也是不可能完全避免的。纵观古今中外的各国监狱，尚未发现有哪个监狱不发生罪犯脱逃事件的。因此，设定这些无法保证实现的目标，貌似严格，其实根本不科学。而绩效目标的设立，强调对各种制约因素的考量。实施监狱绩效管理，就必须科学合理地设立目标。

3.目标设立要确保与使命相一致。目标与使命不一致的现象在监狱系统同样存在。比如在教育改造工作方面，就设立了考试通过率、获证率等考核指标。而监狱要提升罪犯改造质量，关键在于更丰富的教育内容。罪犯能否改好，还有赖于罪犯主观意愿、接受能力等方面因素。这种考核指标也导致了假数据的出现。相反，近年来提出的刑释人员重新犯罪率，就是目标与使命相一致的典型。

4.绩效管理包括绩效考核，但不仅仅是绩效考核。因此，实施监狱绩效考核，不能仅仅把过去的考核制度改个名称，换汤不换药，而是要从提高绩效的角度完善考核制度，提高考核的针对性和有效性。

5.绩效管理是一个动态过程。绩效管理强调对工作的持续跟踪和反思，不仅仅是设定目标、考核目标的简单流程，还包括在实现目标过程中的干预，以及对监测和考核结果的分析，对目标的修正等过程。因此，实施监狱绩效管理，不是一劳永逸的过程，需要根据实际情况随时作出调整。

11年工作已经过去，我们考核办在公司领导的正确指引以及全体科员的共同努力下，按照年度工作计划展开各项工作。回顾一年的工作,年内如期完成了年初制定的各项工作任务。在完成工作任务的同时也发现有不少问题存在.为了更好的开展09年的工作我现在把10年的工作认真客观的总结一下，如实的肯定工作中的成绩，找出工作中的不足，确保更好的完成明年的工作任务。

一、工作汇报(年内的工作中都做了那些事?)

(1)、培训工作：

根据年初制定的培训计划年内组织了中层干部管理培训、技术工人技能培训、新员工入场培训、安全生产培训、奥运安保培训、以及相关人员专业技术培训和礼仪培训。

培训范围涵盖到每个科室和每个员工，培训内容以公司颁布的规章制度、工作职责、工作标准和供水行业职业技能标准为中心展开培训工作。培训形式根据不同的工作岗位和性质，采用口授、互动讨论、与视听光盘相结合的方式进行培训。年内共组织各种培训106课时参与培训人员1532人次，并在年终按照培训计划对各科室进行了年度总结性考试，认真总结考试中暴露出来的问题找出了本年度培训工作中的盲点为下一年度的培训工作找出方向。

(2)、分管工作

1、每周检查各科室的周计划的制定与完成情况。

2、每周协同办公室检查卫生制度的落办情况。

3、按照公司要求对微机数据进行修改876项。

4、每周检查三来任务单的填写与落办情况并作出统计分析。(10年三来任务单维修共1174处，其中工程维修647处，营销维修527处，换表204块。塑料管维修288处，铁管维修32处，pvc管维修5处)

5、按照“用户回访暂行办法”中的要求针对新用户安装、营销超收、“三来”任务单、水压低等几个方面进行回访24次(户)，并根据回访结果及时协调相关科室完善工作。

6、每月针对“营销分公司”进行行为规范检查。检查结果月底会同财务科、办公室针对营销分公司按片进行考核。

7、监审员监审工作：监审工程572户(散户)，铺设管网12790.1米，其中(管径63以上的5449.9米，50以下7340.2米)。

8、网管工作：按照不同的要求按月或按星期定期对服务器进行维护、备份、以确保数据安全。定期升级杀毒软件对服务器进行杀毒，定期对局域网进行维护，以确保网络畅通。并随时根据各科室的要求对终端机进行维护。

9、“三来”工作：认真填写处理每一个来电、来信、来访任务单，供水高峰期对群众有情绪的三来单及时进行用户回访。并按照档案管理规定要求整理三来任务单、三来记录本按时向办公室进行档案移交存档。

10、定期组织本部门会议，加强自身学习，提高工作能力，针对工作中的不足、找差距并根据发现的问题及时调整改进工作。

(3)、其他工作：

1、在做好本部门安全生产、信访稳定工作的同时，积极配合办公室排查治理公司内部的安全生产隐患工作、协调其他部门之间的工作21件次。

2、定时更新“定州供水考核办”办公博客，为培训学习，工作技术交流提供提供文字资料和视频资料平台。

二、工作中存在的问题(那些做的不好了?)

考核、督办、落实工作没有新的工作出发点，工作性质老套没有创新，对企业管理新理念、新办法没有做更好的研究，没有把学到的东西运用到工作中来，考核工作有待细化，规范化。有些具体工作上有断点，连续性不强，考虑工作不周密。对一些新出现的问题没有及时拿出有效的解决办法，在培训工作上有待提高自身的素质加强学习。作为公司的职能部门，在工作上缺乏思考性工作。在工作中局限于事务性的工作中，对工作没有全面思考。

其次是工作重点没有把握好。只是一味地把时间花在了非关键问题的'处理上。

三、明年的工作安排与改进措施(明年作些什么?应该怎样做?)

坚持定期组织本部门会议，加强自身学习，提高工作能力，针对工作中的不足、找差距增强科室员工的工作能力。坚持定期的和办公室进行沟通探讨检查、督办、落实工作中出现的问题，进一步完善检查、督办程序切实发挥“两办”的检查督导作用。认真制定年度培训计划继续深化培训工作，并加强自身队伍的学习，提高培训水平力争把培训工作做深做透。加强考核工作的落实，对企业管理理念、办法进行研究，拿出详细的考核工作目标、办法、工作思路要在提高预见性上下功夫，增强工作的超前性。发挥工作的主动性、创造性，在主动工作上跟上领导决策的节拍，增强协助领导抓落实的工作力度。在贯彻落实工作过程中，我们一方面要努力抓好本部门的工作落实;另一方面，认真收集各项信息数据，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工。

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今天是新春佳节之后上班的第一天，、市政府隆重召开全市目标管理暨发展项目大推进工作总结表彰大会，主要目的是对过去一年全市经济建设和社会发展目标管理工作情况进行回顾总结，部署新一年的目标管理工作任务，目标办工作总结。已经过去的2013年，全市上下认真贯彻中央和省的决策部署，紧紧围绕九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务，牢牢把握发展第一要务，狠抓发展项目大推进和服务环境大建设，积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害，开拓进取，扎实工作，经济社会保持健康发展，一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破，为做好今年的各项工作奠定了基矗节前召开的九届三次全会和市十一届人大二次会议，进一步确定了2044年全市发展改革稳定的目标和任务。今天的会议，就是要通过表彰先进来激励推动全局工作，通过明确责任来促进落实各项目标任务，动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好各项工作，努力争取新的成绩。

一、充分肯定2013年目标管理工作取得的成绩

2013年，全市上下紧紧围绕、市政府确定的.各项工作任务，以实施目标管理为抓手，按照“工作项目化，项目责任化，责任具体化”的要求，积极推进发展项目。全市10大类497项1355个子项的发展项目，完成和超额完成1311项，占96.8%，其中四县三区和开发区完成333项，完成率达98.8%;市直部门完成780项，完成率达95.9%;省部属单位完成198项，完成率达96.6%。各类发展项目的有效落实，有力地推动全市经济社会发展目标的实现。一是综合经济指标类项目全面完成。全市实现国内生产总值351.1亿元，增长12.1%;实现财政总收入34.1亿元，增长26.5%，其中一般预算收入15.7亿元，增长18.2%;完成全社会固定资产投资211.8亿元，增长17.3%;外引内联全面完成倍增计划，其中合同利用外资5.1亿美元，增长159.1%，直接利用外资2.1亿美元，增长113.9%，引进内联资金36.3亿元，增长132%;实现社会消费零售总额123.6亿元，增长12.1%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.9%和8%。二是重点工作类项目稳步推进。市属工业企业改制任务基本完成，新电公司2台33万千瓦热电机组正式开工，工业投入保持苏北较好位次，工业增加值增长17.2%，工业经济主体地位进一步提升;特色经济进一步发展壮大，港口吞吐量达3752万吨，集装箱运量增幅在全国沿海主要港口中居第二，成功创建中国优秀旅游城市，旅游接待人数和收入增幅全省第一，东海县硅资源加工业发展进一步加快，被命名为“中国水晶之都”;以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进，出口加工区获得国家批准并封关运作，各级各类开发园区加快建设，产业集聚功能进一步增强;城市建设项目和投资规模双超历史，中心城市面貌进一步改观，服务环境建设成效明显，投资发展环境不断改善;农业结构调整和产业化经营稳步推进，成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会;各项社会事业共同进步，成功举办世界女子沙滩排球赛、全国帆船锦标赛等重大体育赛事，抗击“非典”取得阶段性胜利。成功实现“全国双拥模范城”四连冠。三是为民办实事类项目成效明显。坚持把改善民生摆在突出位置，稳步提高城乡居民收入。实施积极的就业政策，下岗失业人员实现再就业1.9万人，加大社会保障投入，扩大社会保障覆盖面，推进生活保障向就业保障转变。全面实施农村七件实事，新增改水受益人口33.4万人，新型农村合作医疗人口覆盖率达35%，完成草危房改造9767户，建成农村公路97条、449.91公里，农村税费改革继续深化，完成农业综合开发投资7626万元，市县乡村四级共落实帮扶资金6862.95万元，帮扶农户45293户，被帮扶农户人均增收13%。

这些成绩的取得，是全市上下在、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果，凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。借此机会，我代表、市政府，向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!

总结去年的目标管理工作，主要有以下几个特点：

一是目标管理范围进一步扩大。按照统一、规范、可比的要求，全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。在原列入市一级目标考核的各县区、48个市直部门的基础上，扩大到党委口的有关部门。同时，根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献，从目标内容设置着手，在年终考评中专门安排给予奖励，鼓励他们为连云港的建设多做贡献。在目标内容的安排上，围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置，进一步扩大目标管理覆盖面，不断优化考核办法，在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围，推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进，在争先进中加快发展。灌南县克服困难抓发展，招商引资和园区建设取得突破，农民人均收入增幅居全市第一，被评为全省财政收入上台阶先进单位，在富民强县的进程中迈出新的步伐。连云区发挥临港近海优势，主攻临港工业，重抓特色海滨城建设，加大招商力度，实现经济的较快增长和社会事业的同步发展。

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10年工作已经过去，我们考核办在公司领导的正确指引以及全体科员的共同努力下，按照年度工作计划展开各项工作。回顾一年的工作,年内如期完成了年初制定的各项工作任务。在完成工作任务的同时也发现有不少问题存在.为了更好的开展09年的工作我现在把10年的工作认真客观的总结一下，如实的肯定工作中的成绩，找出工作中的不足，确保更好的完成明年的工作任务。

一、工作汇报(年内的工作中都做了那些事?)

(1)、培训工作：

根据年初制定的培训计划年内组织了中层干部管理培训、技术工人技能培训、新员工入场培训、安全生产培训、奥运安保培训、以及相关人员专业技术培训和礼仪培训。

培训范围涵盖到每个科室和每个员工，培训内容以公司颁布的规章制度、工作职责、工作标准和供水行业职业技能标准为中心展开培训工作。培训形式根据不同的工作岗位和性质，采用口授、互动讨论、与视听光盘相结合的方式进行培训。年内共组织各种培训106课时参与培训人员1532人次，并在年终按照培训计划对各科室进行了年度总结性考试，认真总结考试中暴露出来的问题找出了本年度培训工作中的盲点为下一年度的培训工作找出方向。

(2)、分管工作

1、每周检查各科室的周计划的制定与完成情况。

2、每周协同办公室检查卫生制度的落办情况。

3、按照公司要求对微机数据进行修改876项。

4、每周检查三来任务单的填写与落办情况并作出统计分析。(10年三来任务单维修共1174处，其中工程维修647处，营销维修527处，换表204块。塑料管维修288处，铁管维修32处，pvc管维修5处)

5、按照“用户回访暂行办法”中的要求针对新用户安装、营销超收、“三来”任务单、水压低等几个方面进行回访24次(户)，并根据回访结果及时协调相关科室完善工作。

6、每月针对“营销分公司”进行行为规范检查。检查结果月底会同财务科、办公室针对营销分公司按片进行考核。

7、监审员监审工作：监审工程572户(散户)，铺设管网12790.1米，其中(管径63以上的5449.9米，50以下7340.2米)。

8、网管工作：按照不同的要求按月或按星期定期对服务器进行维护、备份、以确保数据安全。定期升级杀毒软件对服务器进行杀毒，定期对局域网进行维护，以确保网络畅通。并随时根据各科室的要求对终端机进行维护。

9、“三来”工作：认真填写处理每一个来电、来信、来访任务单，供水高峰期对群众有情绪的三来单及时进行用户回访。并按照档案管理规定要求整理三来任务单、三来记录本按时向办公室进行档案移交存档。

10、定期组织本部门会议，加强自身学习，提高工作能力，针对工作中的不足、找差距并根据发现的问题及时调整改进工作。

(3)、其他工作：

1、在做好本部门安全生产、信访稳定工作的同时，积极配合办公室排查治理公司内部的安全生产隐患工作、协调其他部门之间的工作21件次。

2、定时更新“定州供水考核办”办公博客，为培训学习，工作技术交流提供提供文字资料和视频资料平台。

二、工作中存在的问题(那些做的不好了?)

考核、督办、落实工作没有新的工作出发点，工作性质老套没有创新，对企业管理新理念、新办法没有做更好的研究，没有把学到的东西运用到工作中来，考核工作有待细化，规范化。有些具体工作上有断点，连续性不强，考虑工作不周密。对一些新出现的问题没有及时拿出有效的解决办法，在培训工作上有待提高自身的素质加强学习。作为公司的职能部门，在工作上缺乏思考性工作。在工作中局限于事务性的工作中，对工作没有全面思考。

其次是工作重点没有把握好。只是一味地把时间花在了非关键问题的处理上。

三、明年的工作安排与改进措施(明年作些什么?应该怎样做?)

坚持定期组织本部门会议，加强自身学习，提高工作能力，针对工作中的不足、找差距增强科室员工的工作能力。坚持定期的和办公室进行沟通探讨检查、督办、落实工作中出现的问题，进一步完善检查、督办程序切实发挥“两办”的检查督导作用。认真制定年度培训计划继续深化培训工作，并加强自身队伍的学习，提高培训水平力争把培训工作做深做透。加强考核工作的'落实，对企业管理理念、办法进行研究，拿出详细的考核工作目标、办法、工作思路要在提高预见性上下功夫，增强工作的超前性。发挥工作的主动性、创造性，在主动工作上跟上领导决策的节拍，增强协助领导抓落实的工作力度。在贯彻落实工作过程中，我们一方面要努力抓好本部门的工作落实;另一方面，认真收集各项信息数据，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。

一年来，我们考核办的工作虽然取得了一些成绩，但距离上级要求还存在一定差距，工作中也有不少问题。在今后的工作中，我们要认真履行考核办的职责，开拓创新，努力提高工作主动性、预见性，转变思想，明确工作职责、目标，从任务型工作方式向目标型转变。在主动工作上跟上领导决策的节拍。

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2011年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，全镇上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实二届二次全会的会议精神，切实提高考核工作的全面性、准确性和时效性，按照建设新农村的总体目标，扎扎实实地开展各项工作，确保把经济工作做强，把基础建设做硬，把公益事业做好，把党建工作做实，把党风廉政建设和哈尔滨市行政问责规定的相关工作做细，使全镇经济社会实现了突破发展，顺利完成了全年各项目标任务。

一、2011年度目标任务完成情况    (一)经济指标      1、完成招商引资实际到位额4亿元;计划经济4亿元。  2、完成外省市经济技术协作资金到位额2亿元;计划为2亿元。  3、完成实际利用外资到位额200万美元;计划为200万美元。  4、完成固定资产投资39亿元，计划39亿元。 5、工业总产值完成28813万元，计划25410万元。完成民营科技、高新技术企业产值54000万元、50000万元。计划为54000万元、47000万元。  6、完成区下达民营科技、高新技术企业数55户、8户。 7、按照报表制度完成本地区统计报表，并完成基础工作。  8、完成区政府年初下达的收入2120万元，计划为1651万元。  9、按月报送辖区被房地产、建安项目情况表，做到全面、准确、及时。

二、完成社会发展工作  按照《2011年度xx区街道、乡镇工作目标考核细则》，经核对所分管工作：安置下岗失业人员、社会救助、社区建设、健康行为干预、公益性文化事业建设、城-管重点项目、人口计生工作、信访工作均得相应分值。

三、棚户区改造工作  1、棚户区基本调查：该项目已完成拆迁摸底调查工作，同时还完成拟征用土地的测量及评估工作和该项目征地预公告的办理工作。执行调查摸底工作的承办、评估及拆除公司均依法执行招标程序产生。  2、信访调查：该项目前期严格按照信访维稳工作程序细致展开，通过大量走访、制发调查表入户等形式在群众中广泛征求意见，并且于2011年7月14日召开村民代表大会，由村民代表大会集体讨论决定启动实施村屯改造项目，信访调查工作程序严谨，全面落实。  3、宣传动员和组织：区政府抽调各职能部门人员成立了专门的领导小组，镇政府成立项目推进指挥部，工作人员通过入户宣传、张贴征地预公告以及召开村民代表大会等形式开展宣传动员，组织实施。现场指挥部已经于2011年12月入驻并启动工作。     4、回迁安置和落实：该项目终于在2012年3月14日获得市政府立项审批。由于该项目目前还没有完成房屋拆迁工作，所以还没有落实回迁安置，但是项目规划工作设计已经均已完成，需要报规划局审批后实施。

四、综治维稳工作  1、综治工作：全年工作开展扎实有效，取得良好治安秩序。加强治保、调解组织建设。共调解各类纠纷52起，调解率达100%，成功率达99%，无民转刑案件发生。2011年共发生事故5起，治安案件82起，同比下降22%，抓捕人犯28人，逃犯8人，拘留 48人，打击涉及黄赌毒案件10起。工作中采取得力措施，年初召开社会治安综合治理工作专题会议，层层签订责任状，与村、社区及重点企业签订了《xx镇2011年度社会治安综合治理传感工作目标责任状》，签订率达100%。全面推进“3531”工程建设，成立义务巡逻队14支，联防队员巡逻组14个，居民-联防小组322个，三老看护队287人，加大物防技防投入，楼房去防盗门安装率达100%，楼房去一层安装防盗栏达98%。新增、路灯98盏，居民住宅楼道灯亮灯率达到100%，小区、庭院灯亮灯率达到90%，，村民住宅门前灯安装率达80%。“三安全”配备率有段提升，各村警务室建设达到100%;不断增加警务器材投入力度，全镇联防队员配备对讲机20余部，配备橡胶警棍及其他器械100余件，投资 137万元，安装45个广角摄像头。通过以上工作，效果明显，全年涌现市、区级维稳先进个人各1名;东升村被哈尔滨市授予哈尔滨市平安示范村;金星村、富民村、平安村、先锋村、东升村5个村被xx区区委授予平安示范村荣誉称号。  2、维稳工作：狠抓矛盾纠纷排查化解工作，健全工作台账，定期排查不稳定因素，重点加大节日排查力度，及时准确上报。强化信息报送工作，通过覆盖全镇的维稳信息员队伍，密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素，做到早发现、早处置、早解决，2011年全镇无重大群体上访事件。

五、武装工作  武装部民兵组建按照营建制下设13个独立步兵连，1个机炮连， 29个民兵排;成立了50名民兵应急分队。积极参加抗洪、抢险、打捞等上级领导安排的各项任务。在征兵工作中连续两年超额完成任务，2011年冬季征兵中共有20名适龄青年应征入伍，超额25%完成征兵任务。xx镇被区委评为征兵工作先进集体，镇武装部被评为哈尔滨市优秀基层武装部。以上工作不但保证了民兵编组和应征适龄人员的数量还提高了总体质量。

六、环境保护和三农工作根据区委、区政府目标考核标准，我镇生态环境保护与减排计划完成率100%，全面完成区环保目标责任状，区环保局到我镇考核给与满分。完成农业总产值11746万元，农村人均纯收入9320元。不良债务化解率达到区政府的要求，及时完成泥草房改造工作。

七、党建工作  我镇党委按照上级组织的工作部署，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于建设和-谐社会，紧紧围绕党的发展步伐，坚持以民为本，创造性地开展了新时期的党建工作。  一是党员队伍建设。xx镇总人口33812人，辖10个行政村，2个社区。镇党委下辖23个支部，共有党员575名，其中农村党员545名。做好新形势下的发展党员工作，我镇认真落实发展党员工作规划，严把质量关，科学制定了年度纳新计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。同时坚决执行“严标准，保质量，调结构，慎发展”的`十二字方针，深入做好考察和培养工作，做到成熟一个，发展一个。重点在全镇优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、致富能手中发展党员，争取把思想政治觉悟高、文化水平高、年轻的人才带进我镇党组织队伍中，确保2011年每村培养1-2名党员和3名以上的入党积极分子。  二是大力发展文化事业。加大文化场所建设力度，完成了东升村活动场所的建设。挖掘平安村北大荒“知青之家”的文化品牌，加大乡村旅游宣传力度，促进农家游的快速发展。除此，各支部组建农村秧歌队，丰富农民业余文化生活。  三是加强社区建设。在综合、兴生两个社区全面开展网格化管理，为居民提供高效、快捷的服务。积极筹划成立红博、万宇小区社区工作，再创星级社区和三星级和-谐社区。  四是坚持开展“村官承诺考评”活动。在全镇10个村级组织中开展了以村党组织书记和村委会主任向村民承诺、向上级组织承诺，民-主测评、组织考评为主要内容的“村官承诺考评”活动。2011年共承诺59项工作，目前已全部完成，各项惠民利民工作得到了组织和群众的认可，进一步提升了全镇农村基层组织的战斗力和凝聚力。  五是深入开展创先争优活动。我镇通过开展创先争优，激发了我镇党员为群众服务的热情，发挥出共-产-党员的先锋模范作用，使我镇在经济上得到了发展、民生上得到了改善、信访上得到了稳定。同时我镇各窗口单位和服务行业，也深入开展了创先争优活动和党员先锋岗活动，把为民服务纳入日常性工作范畴，以“创先争优活动”为载体，以开展“三亮三比三评”为机制，加大宣传力度，营造良好氛围，在各窗口单位和服务行业中兴起创先进、争优秀的良好风貌。不仅使我镇各站所的服务意识有了显著提升，而且也密切了党群、干群的关系，使我镇广大党员干部群众的素质得到了全面的提升。  六是合理利用农村党员干部远程教育系统。我镇共有10个行政村为远程教育站点建设基地，其中有7 个村为转建，3个村为自建，配备了管理人员10名。远程教育工作开展的这一年多，各站点的基础建设、设备安装和队伍培训已全部完成，现已达到了规范化运行。我镇远程教育设备对广大干部群众全天性开放。目前，我镇广大干部群众通过远教设备学习种养殖知识和先进性科学讲座20余次，不仅开阔了干部群众的眼界，而且在农民致富道路上多添了一份力量，从而发挥出了远程教育设备作用和意义。  七是深入开展创业创新、全民成才活动。按照区委坚持党管人才和“人才资源是第一资源”的总体要求，积极转变观念、创新工作机制、提高服务意识，以能力建设为中心，着力加强对机关干部的培养、培训，提高-干部素质，稳步推进各项工作。近年来，对村里入党积极分子的培养发展当成组织发展工作的重要任务来抓，成熟一个发展一个，每年每个村基本能培养一名入党积极分子入党，为党组织输入新鲜血液，也激发了村干部工作积极性，提高了村干部的整体素质。  八是两新组织组建情况。镇党委对“两新”组织党组织组建工作，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展1次群众集中评议，按照党员和职工群众代表评议党组织、党员和职工群众代表评议党员“两评议”的方式进行，可与党员民-主评议相结合。并邀请党代表、人大代表、企业员工代表参加。评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。 分类“讲述”规范生产经营。根据职能和分工不同，支部书记、普通党员和一线员工分类进行讲述。对业主党员和管理层党员，要求重点讲述如何与党一心、守法经营，带头关心社会公益事业等情况;对普通党员，要求重点讲述加强自身业务技能、安全生产、职业道德建设，完成上级党组织交办任务等方面情况;对一线员工，则要求重点讲述如何在平凡的岗位上服务企业和奉献社会的情况。

八、目标考核加分项     我镇小城镇改造取得创新工作为加分项;获奖、现场会、工作经验取得加分项为哈尔滨市服务新战略百强党组织、市政法邬书记到我镇检查综治创安现场对标会(代表区迎检)、xx区发展现代农业先进集体、xx区农村征地征收工作贡献单位、xx区人口和计划生育工作先进集体标兵和xx区玉树抗震救灾工作先进集体;上报信息取得加分项为2011年共发信息151篇，其中：区政府采纳篇数28篇、区政府简报1篇、xx工作动态5篇、网传信息4篇、工作通报2篇、简报2篇、组工简讯1篇、xx宣传动态1篇、xx城市管理1篇、xx区沟河改造专刊1篇。

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何谓“取其精华，去其糟粕”，即选择精华部分加以借鉴运用，剔除糟粕，工作总结也是如此。人们在看一份工作总结时，希望更多看到的是工作中许多值得借鉴和发扬的精华部分，并继续保持扩大这份优势。对于工作中的糟粕部分，更多的是要保持警醒状态。

自从xx-x年从事医疗保险工作以来，我坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行我县医疗保险有关政策规定，立足岗位，努力工作，全心全意为参保职工和离休干部服务。

一、努力学习，提高素质，为做好本职工作打下基础

一个人不论干什么工作，处在什么位置，都必须把学习放在首位。只有不断加强学习，提高自身的政治、业务素质，才能做好工作。几年来，我始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论，尤其是“三个代表”重要思想，坚持学习党的路线、方针、政策，积极投入到“先进性教育”等主题学习教育活动中去，先后参加了两期组织部举办的“青年干部培训班”，并取得了优异的成绩，还曾两次下派到乡镇接受基层锻炼，撰写了万余字任职报告《我县农村经济发展的必由之路》，得到各级领导的表扬，报考了中央党校函授本科班，取得了中央党校本科毕业证书并被评为“优秀学生”。

在不断提高自身政治思想素质的同时，我还抓紧时间学习业务知识，提高自己的业务水平，我认真学习医疗保险各项政策法规和规章制度，阅读大量有关医疗保险内容的报刊书籍，增强自身业务能力，熟练掌握工作业务流程每个环节，经过几年来的不懈努力，我具备了一定的理论文化知识和专业技术知识，积累了一定的工作经验，政治业务素质得到了全面提高。

二、爱岗敬业，扎实工作，全心全意为参保职工提供服务

从事医疗保险工作期间，我积极参与了医保中心的筹建工作，参加了调查、测算和宣传动员及相关配套文件的制定实施，负责综合股以来，我积极做好本职工作，认真完成基本医疗保险的扩面和基金征缴工作。一是做好调查研究和基础数据采集工作，上门宣传医保政策法规，动员参保;二是发放各种证、表、卡、册，热情为参保单位和职工办理各种参保手续;三是接待来信来访，提供咨询服务;四是积极主动与地税、财政等单位密切联系，开展基金征缴工作，定期与财政、银行、地税等单位核对征缴数据。目前，我县参保人数已达余人，大大超过了上级下达的扩面任务，每年的基金征缴率都在95以上，各项工作都能够顺利完成，获得了领导和同事的好评。

三、培养情操，警钟长鸣，树立良好的医保工作者形象

在工作和生活中，我始终严格要求自己，发挥党员先锋模范带头作用，一贯保持着共-产-党员应有的道德品质和思想情操，强化廉洁自律意识，加强自我约束能力，积极投入警示教育活动中，时时自律、自警、自励、自省，从讲学习、讲政治、讲正气的高度，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化法制观念，提高政治素质，踏踏实实做事，老老实实做人，切实转变工作作风，内强素质，外树形象，在广大参保职工和社会各界面前树立了良好的医保形象，同时努力做到尊敬领导、团结同志、关心集体、服从组织，与时俱进、开拓创新。

几年来，我虽然取得了一定成绩，但在工作和学习中也存在着一些缺点和错误，如工作中有时出现求快失稳，学习上不够高标准、严要求等问题，取得的一点成绩与医保工作的实际需要相比，与领导的要求相比，都还存在着一定的差距。今后，我将进一步加强学习，提高工作能力和水平，努力争取工作学习更上一层楼，为更好地完成本职工作打下坚实的基础。

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上半年，县考核办在、县政府和县目标责任考核委员会的正确领导下，紧扣中心，服务大局，开拓创新，真抓实干，着力提高目标责任考核工作的科学化水平，为县域经济社会又好又快发展提供了强有力的制度和机制保障。

一、突出科学引领，合理设置指标体系

考核能否发挥应有作用，设置制定下达指标任务是首要环节。在今年的考核指标设置上，始终突出“乡(镇)考核看发展，部门考核看服务”的理念，合理设置考核指标体系，增强考核的针对性、科学性和导向性。一是夯实工作责任。以项目化管理的方式，将确定的年度目标任务，逐指标量化分解，明确完成时限、责任部门、实施单位(股室)和责任人。尤其对市县重点工作，进一步细化，明确了季度实施计划、县级包联领导、责任部门、承担股室，建立了纵向到底、横向到边，层层抓落实的责任体系。二是突出个性化考核。在具体指标任务的确定上，坚持实事求是、适度加压、分类下达、兼顾差异，实现错位发展。在分值权重上，加大个性任务分值，乡(镇)、部门都占到60分。在指标设置上，乡(镇)自提3—5项为民办实事或特色亮点工作，部门自提3—5项服务县域经济社会发展的重点工作，充分体现个性特点，便于发挥优势，挖掘潜力。三是适时调整指标。结合全县产业转型、城乡统筹发展，给各乡(镇)新增了农村新型社区、农业产业化园区建设、土地复垦和土地流转任务。结合“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，给各乡(镇)、各部门下达了包联帮扶和扶贫开发任务。同时，根据市上下达指标的总体结构和考核工作的现实要求，取消了一些任务已经完成的指标，剔除了考核价值不高、一般性、日常性业务工作目标，使考核指标的`总体数量，与往年相比有所减少。四是充分征求各方意见。整个考核指标的制定，采取逐级提报，层层把关的办法，即由各乡(镇)、各部门提出初步意见、经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，再报县考核办汇总，形成初稿后，广泛征求县级领导、乡(镇)、县直各部门、各双管单位的意见，并反复论证、修改完善，确保每项任务，每项指标，尽量做到科学合理、恰当可行，能够“跳得起、摘得到”，起到激励作用。

二、加强平时考核，推动各项工作落实

考核的目的在于推动工作，为引导全县各级各部门把功夫下在平时，精力用在平时，我们不断强化工作措施，进一步健全和完善平时考核机制，全力推动各项工作落实。

一方面，完善平时考核制度。按照省市对考核工作的新要求，制定出台了《澄城县2013年度目标责任考核评价实施办法》，对月通报、季讲评、半年观摩、日常督查等内容进行了进一步规范完善，明确了工作程序、考核方法和奖惩措施。同时，为了鼓励创新、转变作风，制定了《创新工作考核评价办法》和《行政服务窗口单位满意度测评工作实施办法》，由市上审定下达了《打造宽松和-谐的非公有经济》此项创新工作。在60个与全县经济社会发展和人民群众生活息息相关的行政服务窗口单位，设立了便民服务箱和“我帮您办”便民提示牌，设置了服务监督卡和投诉电话，建立了服务对象信息台账，定期进行满意度测评。并严格实行奖加分制度，得分计入年终考核，有效提高了平时考核机制的科学化、规范化水平。

另一方面，以 “四轮驱动”强化考核过程管理。一是紧跟进度，抓好督查预警工作。进一步加大日常督查的力度和密度，通过专项督查、联合督查、跟踪督查、随机督查等方式。对县上40项重点工作、市考指标和乡镇、部门职能目标采取定期或不定期督查;对未达到序时进度要求、在全市月通报排名靠后考核指标的责任部门下发《提示函》、《预警督办函》，每次扣减相应分值，并计入年度目标任务考核综合得分。半年来，共发放月报送阅72份，提示函9份、预警督办函5份，重点工作督办函5份，有力促进了各项目标任务整体推进、齐头并进，顺利实现“双过半”。二是严格制度，做好动态监控工作。坚持月通报、季讲评、半年观摩和重点督查等工作，每月将主要考核指标完成情况在县政府网站、澄城党建网、县电视台、长宏广场led屏进行通报。要求承担市考指标任务的34个责任部门每月5日前以月报卡形式上报上月任务完成情况，考核办进行审核、汇总后，以《送阅件》呈送县级分管领导阅示，并及时将批示意见反馈向责任单位，并负责抓好督办落实;适时召开讲评会，由分管县级领导讲评重点工作和重点项目存在的突出问题和困难，提出改进和完善的措施。通过这几项措施，使全县上下增强干好工作的紧迫感和责任感。三是周密细致，做好跟踪问效工作。建立健全市考、县考指标台账和数据库，及时掌握指标任务进展情况。紧盯市县重点指标、“问题指标”，加强监控，及时跟踪问效。根据各项指标任务完成进度和时限要求，对照督查，对不能按期完成任务的单位，进行约谈，督促其改进工作方式，抓住重心，找准突破口，落实目标任务。四是加强衔接，发挥参谋助手作用。与市考核办积极联系，及时掌握重点指标进展及动态排名情况，做到掌握第一手信息，为领导决策提供参考依据;适时调研撰写形成第一季度季讲评分析报告、上半年市考任务完成情况分析报告、上半年重点工作督查报告等重要文件，发挥好参谋助手作用。

三、强化自身建设，着力打造高素质专业化的考核队伍

考核工作量大面宽，程序性、专业性很强，为确保考核工作扎实有序推进。我们牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，内强素质、外树形象，着力打造高素质专业化的考核队伍。一是建章立制，加强内部管理。根据考核工作的新形势，我们明确了各股室职责，夯实工作责任，制作了考核干部岗位监督牌。继续推行周安排小结、月汇总通报制度。每周一提出工作任务，做到工作责任、完成时限、具体任务三明确、三落实，周五由各同志汇报本周各项工作完成情况、存在问题及对策建议等，有效推进了各项工作的落实。二是狠抓学习，提高-干部素质。积极参加“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动和组工干部基层党建网格化管理工作，继续抓好各项学习制度。在培养全办干部自学意识的同时，还通过每周学习领导讲话、交流心得、互查笔记等措施督促学习，将学习的“软任务”变成“硬约束”。在机关兴起学习之风、实干之风，聚集推动各项工作的正能量。三是严格奖惩，提高工作效率。制定考核办信息调研制度，按照刊发的级别和刊物不同，区别设置奖励标准，规定每三个月对个人信息任务刊登情况、调研文章逐项进行通报，并严格按照标准执行。此制度的建立，激发了全体考核干部工作热情。截止目前，已在今日陕西网刊登信息1篇，渭南日报刊登信息3篇，渭南党建网刊登信息9篇。四是强化宣传，营造浓厚氛围。以“三网、一群”(三网即《澄城党建网—考核天地》、县电视台和政府网站;一群即考核办qq群)为平台，宣传考核工作的新思路、新精神、新重点。同时，注重挖掘考核工作出现的新典型、新方法、新经验，拍摄专题短片《考核—激起澄城发展正能量》，在渭南市第三届党员干部现代远程教育教学资源观摩评比中荣获二等奖，撰写《澄城—打造县级行政服务升级版》，受到市上领导的充分肯定。

回顾半年来的工作，我们取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是平时考核、督查、通报及月讲评等落实力度还不够;二是考核工作在纵向、横向交流沟通有待进一步加强;三是考核工作的制度、方式方法还需要进一步创新和改进。对此，下半年我们将高度重视，切实加以改进，扎实工作，努力推动考核工作再上新台阶，将重点做好以下工作：

一是全面强化考核督查工作。通过实行重点抽查、明察暗访、专项督查等方式，有关重点工作和市县临时安排事项进行督促检查。下半年，对60个行政服务窗口单位进行两次明察暗访，对市上季讲评、月通报重点指标进行专项督查。同时，加大对市考指标建立督查预警机制，提升考核督查的效能，协调解决热点难点问题，促进年度目标任务全面完成。

二要深入开展调查研究。认真总结全县考核经验，查找薄弱环节，积极探索新形势下做好考核工作的新思路、新任务、新措施;加强调研成果的转化和运用，注意总结全县各单位在落实考核工作中的好做法、好经验，并及时推广，指导面上工作的深入开展。

三是扎实做好各类迎检工作。提前谋划，提早动手，加强衔接，做好第十六届五次全委会观摩测评、市对县观摩测评、考核等工作，制定好方案，做好资料汇总归档、汇报材料撰写及各迎检点确定等准备工作。精心组织、周密安排，积极协调有关部门，进一步明确任务，落实责任，做到协调高效有序，汇报全面详实，接待热情周到，全面、客观、真实的反映我县各项工作实绩，确保迎检工作顺利完成。

四是进一步规范年终考核程序。在总结往年工作经验的前提下，及时收集职能部门提供各单位共性任务完成情况。创新民-主测评和社会评价方式，扩大测评范围，确保测评真实有效。要严格选好考核人员，科学编组，扎实培训，强化考核过程监督，公布监督电话，自觉接受群众评议，确保年终考核工作在规范有序、风清气正的氛围中进行。

五是切实加强考核队伍建设。注重“作风建设”和“能力锻造”，一方面学习宏观经济管理、党的建设等方面的有关政策和法规，及时捕捉和吸纳相关信息，用于指导考核工作;另一方面，研读各级关于目标责任考核实施办法和细则，加强业务培训，努力提升考核主体的综合素质，促进考核工作整体水平的全面提升。

2013年7月26日。

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2014年是市考评办成立后全面运转的第一年。在、市政府和考评委的领导下，考评办认真学习、深入贯彻党的十七大精神，围绕共建共享“生活品质之城”战略目标，发扬“求真务实、团结拼搏、廉洁高效、开拓创新”的精神，加强自身建设，认真履行职责，扎实开展工作，为杭州综合考评事业的发展、壮大奠定了坚实基础。

一、2014年度工作回顾

1、圆满完成2014年度综合考评工作。2014年度综合考评是考评办成立后实施的头一年。全办同志克服人手少、任务重的困难，认真组织、周密计划、精心实施，扎扎实实地开展工作，圆满完成了任务，为全年工作夺得了开门红。

2、对创新目标首次实行绩效评估。3月上旬，考评办组织专家组对40家市直单位2014年度创新目标进行绩效评估。这是我市在目标管理中首次引入绩效考核的理念和方法，得到了市直单位和专家们一致好评。为深化绩效考核，扩大成果应用，4月底出台了《杭州市市直单位创新创优目标绩效考核办法(试行)》。按照新的考核办法，2014年度共下达市直单位创新创优目标75项，比上年增加了87%，有力地推进了市直单位创新创优工作。

3、大力组织开展“第七次为省直单位服务月”活动。5月份在全市开展的“第七次为省直单位服务月”活动中，市考评办紧紧围绕、市政府要求，认真组织，严格督办，狠抓落实，2个多月时间内，91家市直单位共负责办理省直单位意见447条，取得了满意率98.66%的可喜成果，进一步密切了省市关系，得到了省、市领导的高度评价。

4、认真制定年度工作目标。根据、市政府确定的2014年度工作重点，市考评办遵循“smart”原则(“明确的、可度量的、可达到的、面向结果的、有时限的”)，突出重点，明确目标，细化工作内容，量化考核指标，共完成107家市直单位的1378个大项、2450个分项职能目标制定。在制定目标中，突出项目化管理，特别对、市政府提出的“破七难”、新一轮十大工程、半山整治、危旧房改造、“两线”整治、实事项目等重点工作，坚持以牵头单位负总责，作为专项目标纳入目标考核，为、市政府中心工作提供服务和保障。

5、成功举办“政府创新与绩效评估”国际研讨会。7月中旬，与经合组织(oecd)亚洲公共治理中心、浙江大学密切合作，成功召开了“绩效评估和政府创新国际研讨会”。有14个国家和地区的学者与官员、10多所国内高校及研究机构的公共管理领域知名专家学者，以及国家人事部等部分国内机构和城市代表出席会议。会上，杭州综合考评被国内外专家誉为“公民导向的政府绩效评估模式”，引起了广泛关注。10多家新闻媒体对会议进行采访、报道，有效地宣传了杭州综合考评。

6、继续推进机关效能建设。根据主要领导的批示精神，在市国土局组织召开了全市公共服务窗口建设现场经验交流会，以破解“办事难”为抓手，以点带面，积极推进效能建设;在充分调查研究基础上，起草了《关于优化窗口服务、深化效能建设的若干意见》，从9个方面就推进我市公共服务窗口建设提出了具体要求，报经、市政府同意后以“两办”名义正式发文;认真组织开展了“示范行政服务中心(办公大厅)”的检查、评选工作。

7、强化工作目标日常管理。建立重点跟踪目标报送制度，每季度抓好工作进展的情况反馈。市考评办多次到专项目标任务较重的牵头单位开展调研，督促、指导目标落实。8月底至9月上旬，市考评办组织开展了各单位年度工作目标自查，并邀请、市政府督查室组成3个检查组对26家、市政府重点工作牵头单位、社会服务较多的窗口单位以及近年来在综合考评中排位相对靠后的单位进行抽查，着力帮助这些单位查找问题，克服困难，全力推进年度目标的完成。

8、积极开展区、县(市)综合考评的调研。根据市政府主要领导意见，10月份以来，市考评办对13个区、县(市)进行专题调研，深入了解区、县(市)开展综合考评情况，广泛听取各区、县(市)党委、政府及意见建议，研究探讨市对区、县(市)实行综合考评的方法与举措。

9、探索创新2014年度综合考评新举措。在党的十七大精神指引下，2014年度综合考评在推进市直单位创新创优、扩大公民有序政治参与、加强社会监督等方面作了进一步探索、创新，推出了“先评后考”、“扩大绩效考核”、“将外来务工人员纳入社会评价投票层面”、“试行网上评议”、“设立社会评价专线电话”等6项创新举措，得到社会好评和媒体的广泛关注。其中，在全国首创、赋予外来务工人员对政府工作评判权，各地媒体纷纷作了转载报道;首次组织开展了对市政府为民办实事项目和市直单位创新、创优两个目标统一进行绩效考核;社会评价选票回收率比上年度提高了0.26个百分点;对外宣传工作得到加强，杭州综合考评的社会影响力进一步扩大。

10、切实抓好自身建设。在思想建设方面，以“作风建设年”为载体，认真开展生活品质大讨论、十七精神学习报告会、访贫促廉、警示教育等系列活动，大力弘扬“求真务实、团结拼搏、廉洁高效、开拓创新”的机关精神，不断提高全办人员的政治素质和业务本领。在制度建设方面，建立健全多项制度,包括“三会制度”(党组会议、办公会议、月度例会)、财务制度、人事制度、办文制度等。在干部队伍建设方面，两次推出处级领导职位竞争上岗，有2位同志进入了处级领导岗位;公开选调和调任了5位同志充实处室岗位;为探索绩效评估工作的专业化新路子，报批成立了杭州市绩效评估中心;经过多方努力，机关办公条件和干部福利待遇有所改善。由于加强了机关自身建设，全办同志思想认识有了新的提高，工作能力有了新的进步，作风建设得到新的加强，大家心齐气顺、奋力拼搏，为圆满完成全年目标任务打下了坚实基础。

回顾一年来工作，在看到工作成绩的同时，也认识到自身不足。主要表现在：

一是业务能力有待进一步提升。综合考评是一项崭新的事业，市考评办也是新组建机构，队伍年轻，经验不足，对全市的情况了解不够全面，对综合考评的体系、方法调查研究和深入探索不够，对一些新情况、新问题还缺乏敏感性、前瞻性，解决问题的对策建议还缺乏针对性、可操作性。

二是制度建设有待进一步加强。内部管理、办事流程还不够严谨，规章制度需要健全、完善。有的工作检查、监督不够有力。有的制度条文规定比较原则，可操作性不强。

三是工作效率和质量有待提高。有的工作考虑不够周到、细致，工作中的忙乱现象还时有发生;执行力有待加强，有时存在拖沓、马虎应付的现象。

二、2014年工作要点

2014年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年。市考评办要在认真学习十七大报告、深刻领会十七大和十届三次全会精神的基础上，进一步理清工作思路，切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，从而有效地把握好综合考评这一重要的杠杆和导向作用，为推动杭州经济社会又好又快发展，促进“生活品质之城”建设作出应有的贡献。

1、加强理论学习，深入贯彻落实十七大精神。在去年作风建设年成果基础上，遵照、市政府《关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育实践活动的实施意见》，围绕“在思想认识上达到新高度”、“在创业创新上兴起新热潮”、“在推进工作上取得新成效”、“在为民谋利上实现新突破”的四点要求，深入开展十七大精神学习，增强政治素质，改进工作作风，抓好学习与工作的结合，积极推进综合考评工作。

2、精心组织实施，圆满完成2014年度综合考评。2014年度综合考评将于2014年3月结束。市考评办要在前一阶段工作基础上，认真做好2014年度社会评价梳理、分析，以及创新创优目标、市政府为民办实事项目的绩效评估等工作，切实做到公开、公平、公正，确保综合考评取得实效。要精心准备好全市总结大会，为2014年度综合考评画上圆满句号。

3、强化绩效导向，进一步扩大绩效考核范围。开展绩效评估是深入贯彻落实科学发展观，深化综合考评的'一条具体而有效的途径。2014年，将在创新创优目标及市政府为民办实事项目实行绩效考核的基础上，将绩效考核进一步扩大到部分专项目标、职能目标及共性目标。

4、坚持条块结合，建立健全综合考评体系。一是扩大市直单位综合考评的范围。在总结试点经验的基础上，将承担公共服务和管理职能的企事业单位主管部门纳入综合考评。二是实施区、县(市)综合考评，要按照全会决定，在深入调查研究基础上，抓紧提出对区、县(市)实施综合考评的意见，报经、市政府批准后组织实施，从而尽快建立市对区、县(市)的综合考评体系。

5、坚持公民导向，进一步扩大公民有序政治参与。一是要认真总结外来务工人员纳入社会评价、试行网上评议、设立社会评价专线等经验，及时研究新情况，解决新问题，进一步采取措施，扩大公民有序政治参与。二是要建立社情民-意信息库，将社会评价意见更多地运用到综合考评之中。三是要强化信息公开，通过网站、报纸、电视等各种媒体，让社会公众更多地了解考评对象的基本情况和工作业绩，努力缓解社会评价信息的不对称。

6、致力持续改进，强化完善“评判—整改—再评判—再整改”工作机制。要把社会评价与目标考核更紧密地结合起来，充分发挥好“评判-整改”工作机制的效果。一是每年要对社会评价意见进行深入研究分析，形成年度评价报告，为、市政府提供决策依据，并视情向社会公布;二是要进一步加大社会评价意见的整改力度，对每年社会评价中各界提出的各类意见建议，不仅要分解落实到相关单位，而且列出整改重点，纳入相关单位年度工作目标，并严格考核和评估，绝不走过场。

7、提升服务成效，继续开展“第八次为省直单位服务月”活动。要认真总结服务省直单位的成功经验，进一步扩大意见建议征集范围，扩展服务对象和服务领域，加强服务月活动的组织协调，加大对省直单位意见建议的办理督查考核力度，提升服务成效和服务水平，着力完善服务省直单位的长效机制，争取省直单位在资金、项目、政策等方面更多的支持和倾斜，形成合力，共建共享生活品质之城。

8、深化效能建设，进一步破解“办事难”。一是积极推进第四轮行政审批改革工作，从体制、机制上进一步破解“办事难”。二是抓好优化窗口服务，通过深化机关效能建设进一步破解“办事难”。重点抓好、市政府《办公厅关于优化窗口服务、深化效能建设的若干意见》的贯彻落实工作。三是建设网上服务窗口，通过推进电子政务建设进一步破解“办事难”。四是构建更为宽广的社会公众民-主参与平台，依靠人民群众进一步破解“办事难”。五是鼓励创新创优，通过理念创新、工作体制机制创新、工作方法创新，推进破解“办事难”。六是强化对各类考核评比检查的协调与管理，规范考核行为，减少重复交叉的检查考核，降低行政成本，提升机关效能。

9、强化自身建设，不断推进考评事业向前发展。开展综合考评是我市破解民生难题、推进民-主政治建设、打造服务型政府的重大举措，、市政府和广大人民群众对我们寄予厚望，市直各单位、各区、县(市)对我们的工作高度关注，为此，必须进一步加强自身建设。一是要健全完善各项规章制度，以制度和规章管事、管人，不断提高考评机构的公信力和权威性。二要加强学习培训，不断提高考评办工作人员的思想理论水平和业务能力、综合素质。三要加强作风建设。要讲团结、讲协作、讲大局，增强团队意识和奉献精神，努力打造“和-谐机关”;要加强廉政建设，自觉做到令行禁止、廉洁自律，为考评办树立了良好的形象。同时，要注重效率和质量，切实增强执行力，提升机关整体效能。要提倡勇于创新、敢于负责的精神，鼓励广大机关干部敬业尽职、开拓进取。四要抓紧组建市绩效评估中心，积极开展工作，为综合考评事业添砖加瓦。

2014年2月2日。

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索市考核办工作总结。