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十四五规划工作总体方案简短一
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十四五规划工作总体方案简短二
细品规划《建议》的“民生”分量
11月3日，新华社受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下称《建议》)，全文共计15个部分、60条、约2万字，为中国未来的发展指明了全新的行动方向、擘画出宏伟的逐梦蓝图。
时间是最忠实的记录者，更是最客观的见证者。每一次中央全会及五年规划的编制无不具有很强的未来导向性，深刻定义着中国未来的发展之路，而如何更好地发展，每一步改革前行都离不开群众的参与，每一点发展成果都需要百姓的共享。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对世界百年未有之大变局和诸多严峻复杂的现实挑战，一事接着一事办，一年接着一年干，持续优先保障和改善民生，既是大势所趋，也是百姓所盼。
“凡事豫则立，不豫则废。”进入新发展阶段，离不开新发展理念的指引，少不了新发展格局的构建。众所周知，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。然而，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。“十四五”规划编制工作，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”，广大人民群众积极参与、建言献策，留言100多万条，征求意见的范围之大、群众参与人数之多，可谓是前所未有，而这一切都只有一个目的，那就是为了让规划《建议》能够真正经得起实践和历史的检验。
一切为了人民，为了人民的一切。人的发展，是一切发展的动力和归宿。民生稳，人心就稳，社会就稳。民生在党的工作中的分量有多重，党在老百姓心中的分量就有多重。“十三五”时期取得的一系列成就，让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强且成色十足。于百姓的视角综观规划《建议》，我们可以真切而明显地感知到“民生”二字沉甸甸的分量。从“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”到“中等收入群体显著扩大”;从“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”到“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标中，对人民美好生活的高度重视与密切关注跃然于纸上，浸透在字间。
谋民生之利，解民生之忧。“民生”是杆秤，一头连着百姓的衣食住行，一头连着国家的繁荣富强。它绝不是虚无抽象的概念，更不是模棱两可的说辞。规划与政策的“红利”，既释放着改革和发展的成果，又最大限度地惠及着广大人民群众。习近平总书记曾谆谆告诫全党同志，我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。为此，无论是在艰苦卓绝的抗疫斗争中，还是在抗洪抢险的惊涛骇浪里，无论是在脱贫攻坚的一线战场上，还是在全面深化改革的壮阔征程中，“人民至上”的理念始终闪耀着璀璨夺目的光芒。
立足五年，着眼百年。蓝图既定，方向更明。站在历史正确的一边，非同寻常的年份，如期而至的盛会，关于未来的纲领，高频出现的“民”字，让坚持“以人民为中心”的发展思想不断丰富和拓展，也必将照亮中国夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的每一个精彩瞬间!
十四五规划工作总体方案简短三
十四五时期(2021-2025年)，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和四个出新出彩的重要时期。近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市十四五规划编制工作方案》，其全文如下：
广州市十四五规划编制工作方案十四五时期(2021-2025年)，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和四个出新出彩的重要时期。编制好市十四五规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。根据党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省十四五规划编制工作方案的通知》(粤办函〔202x〕330号)要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、主要任务和责任分工贯彻落实国家规划体系和全省规划体系建设要求，建立以市发展规划(即市国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市规划纲要)为统领，以市国土空间规划为基础，以市级专项规划、区域规划为支撑，由市、区两级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。
(一)市十四五规划纲要。
市十四五规划纲要是我市十四五时期经济社会发展的纲领性、战略性、综合性文件，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是全市各级各类规划的总遵循。市十四五规划纲要根据市委关于制定市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展改革委牵头承担。(市发展改革委牵头，各区政府、市有关部门配合)
(二)市级专项规划。
市级十四五专项规划依据市十四五规划纲要编制，以市十四五规划纲要特定领域为对象，原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责市级专项规划的组织编制，市发展改革委负责市级专项规划与市十四五规划纲要的衔接协调。
市级专项规划分为需报请市政府批准的专项规划(以下简称市级重点专项规划)和市有关部门自行编制或批准的专项规划(以下简称市级其他专项规划)两类。其中，市级重点专项规划由市发展改革委会同市有关部门统筹协调后制定编制目录清单，报请市政府批准(已完成，见附件1)，市级重点专项规划编制完成后由规划编制牵头部门上报市政府批准，以市政府或市政府办公厅名义印发实施;市级其他专项规划须在启动编制前由牵头部门报市发展改革委进行立项备案，经分管市领导或本部门自行批准后印发实施，并将规划文本报市发展改革委备案。(市有关部门按职能分工负责，市发展改革委综合协调)
(三)市级区域规划。
市级区域规划依据市十四五规划纲要编制，主要以市十四五规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域和重大平台为对象，以贯彻实施我市重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，是指导特定区域发展和制定相关政策的重要依据。市发展改革委会同有关区政府、市有关部门研究提出市级区域规划编制目录清单，报市政府批准(已完成，见附件2)，市级区域规划编制完成后由牵头部门上报市政府审批，以市政府或市政府办公厅名义印发实施。(市发展改革委牵头，有关区政府和市有关部门配合)
(四)市级国土空间规划。
市级国土空间规划依据全国、全省国土空间规划和市发展规划编制，以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，是规范各类开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据。市级国土空间规划，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。报请市政府批准的国土空间规划，由市规划和自然资源局会同市发展改革委拟订编制目录清单，报市政府批准实施。市级国土空间规划由市政府组织编制，与市规划纲要衔接后，按程序报批。(市规划和自然资源局牵头，有关区政府和市有关部门配合)
(五)区级规划。
各区政府要按照全市十四五规划编制工作的总体部署，组织编制本区十四五规划。区十四五规划纲要由区政府组织编制，具体编制工作由区发展改革局牵头承担，由区政府发布。区级规划须依据市级规划制定，既贯彻落实市级规划涉及本区的各项目标任务，又突出本区特色，因地制宜指导发展。(各区政府负责，市发展改革委协调指导)
(六)市规划综合管理信息平台。
落实国家、省规划综合管理信息平台建设要求，结合数字政府建设，推动建设市规划综合管理信息平台，加强与国土空间基础信息平台等相关政务模块之间的联接和信息共享，将各类规划纳入统一管理，跟踪监测规划编制和实施进程，推动规划基础信息互联互通和归集共享。(市发展改革委牵头，市有关部门配合)
二、工作阶段和时间安排参照国家、省总体安排，市十四五规划编制工作从202x年6月启动开始，到2021年初完成(各类规划编制时间进度详见附件3)，总体安排如下：
(一)市十四五规划纲要。
市十四五规划纲要编制工作分为前期研究及基本思路起草、纲要编制、审批印发三个阶段。
一是202x年6月到2020年上半年。市发展改革委组织各区、各部门研究提出拟纳入国家、省十四五规划基本思路的重大事项;市有关部门组织开展重大课题研究，提出本领域十四五发展基本思路，202x年12月底前送市发展改革委汇总;市发展改革委牵头起草形成市十四五规划基本思路，于2020年上半年报市政府审定。
二是2020年4月到市委十四五规划建议出台前。开展建言献策活动，征询社会公众关于十四五规划纲要编制的意见建议;市发展改革委组织各区、各部门提出纳入市十四五规划纲要的有关内容，深化重大问题研究，起草市十四五规划纲要框架;积极做好汇报对接工作，争取将我市更多的重大项目和重大事项纳入国家和省十四五规划纲要。
三是市委十四五规划建议通过后到2021年初。市发展改革委根据市委关于制定十四五规划的建议，完善形成市十四五规划纲要草案，广泛征求各区、各部门、市人大和政协有关专门委员会等各方面的意见，组织专家论证，上报省发展改革委与省十四五规划纲要进行衔接，于2020年底前报市委、市政府审定;2021年初市政府将市十四五规划纲要草案提请市人民代表大会审议，于批准后公开发布，并报省发展改革委备案。
(二)市级专项规划、区域规划、国土空间规划。
市级重点专项规划、区域规划要尽量与市十四五规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，于2021年3月底前报市政府审定实施;其他专项规划、国土空间规划也应于2021年6月底前全部出台实施。报请市政府批准的专项规划、区域规划、国土空间规划，须先送市发展改革部门与市十四五规划纲要进行衔接，衔接重点是规划主要目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程项目、风险防控等，并将衔接意见采纳情况一并上报。
(三)区级规划。
区十四五规划的编制进度，要尽量与市十四五规划编制进度同步。区十四五规划纲要应与市十四五规划纲要、市级各类规划以及相邻地区规划做好衔接。区十四五规划纲要报市发展改革委与市十四五规划纲要衔接后，由同级人民代表大会审议批准，并报送市发展改革委备案。
(四)市规划综合管理信息平台。
成立我市规划综合管理信息平台建设工作专班，力争2020年年中与国家、省层面规划综合管理信息平台同步建成上线。
三、工作要求
(一)提高政治站位。
编制十四五规划，是在以书记同志为核心的党中央集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。要以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢四个意识、增强四个自信，做到两个维护，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署，全面贯彻省委、省政府和市委、市政府工作安排，描绘广州社会主义现代化建设的宏伟蓝图。
(二)加强重大问题研究。
要善于研判大势、谋全局，既要形成总体性、趋势性判断，又要找准事关全局和长远发展的重大问题和瓶颈短板。要加强市内外调研，深入了解基层一线诉求，把问题研究深、研究透，提出切实可行的解决方案。规划编制牵头部门应科学测算规划目标指标并做好平衡协调，充分考虑资金、土地、能源等要素支撑条件、资源环境约束和重大风险防控等因素。
(三)做好四个重大策划。
要认真总结十三五规划编制实施经验，深入开展十四五重要内容研究论证。重大指标设置既要体现两个一百年奋斗目标的有机衔接，也要体现老城市新活力和四个出新出彩等目标定位。重大平台选取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干对全市经济发展起引擎带动的平台，又要发挥各区主战场作用。重大项目策划要注重关系全局发展、带动作用强，做细做实前期研究及论证工作，确保空间分布和时序安排协调有序。重大政策研究要突出对规划实施的支撑保障作用，促进财政、金融、产业、区域等领域政策协同联动、互为支撑。
(四)规范规划编制程序。
要以规范化、民主化的程序编制规划，把起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化。要坚持开门编规划，使规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。对属于重大行政决策事项的规划，应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。按规定需进行环境影响评价的规划应由规划编制牵头部门组织进行环境影响评价，编制环境影响篇章或环境影响报告书，其中需编制环境报告书的规划，应在上报审批主体前送市生态环境部门组织审查。需市政府审批或核准重大项目以及安排政府投资数额较大的专项规划、区域规划，应明确工程项目的建设内容、建设起止年限、投资估算等，应在上报审批主体前送市财政部门进行财政承受能力分析，据财力可能统筹安排。
(五)创新规划编制方法。
要打破传统思维惯性，充分发挥专业研究力量，在规划目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等方面，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术。要注重空间谋划，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。要创新规划的表达方法，增加规划可视化元素，努力做到形式新颖、通俗易懂。规划编制过程中，要同步考虑规划实施责任分解，确保规划可落地、易评估。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
参照省的做法，成立市十四五规划编制工作领导小组(不纳入市级议事协调机构管理)，由市长任组长，由常务副市长任副组长，成员由市有关单位主要负责同志组成，统筹指导规划编制工作，决定重大事项。领导小组办公室设在市发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。
(二)组建编制队伍。
成立市十四五规划编制工作专班，具体负责市十四五规划基本思路、纲要草案的起草工作。工作专班由市发展改革委牵头组建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市商务局、市社科院等单位抽调1名业务骨干组成，视需要适时进行调整。
(三)落实经费保障。
编制市十四五规划纲要及市级专项规划、区域规划、空间规划所需经费，列入负责规划编制的市属各单位部门预算经费中统筹解决。各区编制十四五规划所需经费，由同级财政保障解决。
十四五规划工作总体方案简短四
“十四五”时期（2021~2025年），是xx县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是xx县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期xx县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析xx经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合xx发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。
（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。
（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。
（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。
（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。
（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。
为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：
（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019年x月~2020年x月）
2019年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目x个，总投资x亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年x月x日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。
（二）拟定纲要框架阶段（2020年x月~2020年x月）
2020年x月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020年x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合xx实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。
（三）纲要起草审定阶段（2020年x月~2020年x月）
在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年x月前全部出台。
“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。
（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。
（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。
（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。
一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。
二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。
三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。
十四五规划工作总体方案简短五
龙昌镇位于福泉市中部，距福泉市区约10公里，西抵仙桥，东靠陆坪，南邻金山，北毗牛场。辖6村1居，101个村民组，总人口户数7500余户，约2.89万人，少数民族约占总人口的17.70%。总面积为20.48万亩，耕地面积5.97万亩。现有幼儿园2所，小学7所，初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元，2018年财政收入是3873万元，2019年财政收入是3690.69万元。
(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间，全镇共发展规模以上企业12家，分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司，主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉，对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个，签约资金约46.44亿元。年均财政增长率保持在6%以上。
(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求，在市委市政府的统筹下，全面实施“五改五化五引导五教育”工程，按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则，采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式，提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年，龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号，龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年，龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。
(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作，按照“产城融合区”规划发展，着力完善城镇功能规划建设，增加公共绿地，提升城市品位，彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前，项目推进已完成征收协议签订1094户，占任务数1100户的99.5%，兑付征收补偿资金1.067亿元，占任务数1.1亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设，目前正在进行地下室开挖施工，棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(s103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设，目前贵黄高速建设，已经完成征收1700亩，涉及被征地农户752户;龙仙公路(s103龙昌段)完成征地515亩并付款，开挖路基建设达100%，完成强弱电迁改50%，涉及房屋征折14户，兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位，大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展，目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业，新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时，根据“三纵三横”路网建设规划，大力推进城市生活型服务产业配套发展，目前，已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。
(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制，提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，今年以来，龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务，实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好社会氛围。采取“广泛宣传，重点突出”的方式，在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张，主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张，悬挂横幅80余条，路灯灯杆标语100余条。同时，利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出，编制了快板《扫黑除恶保平安》，开展扫黑除恶普法宣讲活动，目前已经累计开展文艺宣传演出15次，教育群众5000余人;三是深入推进平安建设，打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线，以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作，扎实稳步推进群防群治工作，重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作，深入开展法制宣传“五进”活动，截止目前，共排查核对精神病人4人，涉稳”危险性等级评估4人，申请监护补贴2人。刑解帮教104人，社区矫正6人;四是加大民生福利，维护社会和谐。截止至10月，全镇共发放农村低保477户1000人，累计发放低保金213.1万元，城市低保：56户75人，累计发放低保金27.2万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金7.2万元;完成2000户疑似残疾人走访，发放护理补贴16万元，建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前，全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。
(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导，加大力量对全镇农村进行治理，不断开创新农村面貌。一是产业调优，推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调，调减玉米种植面积9015亩，其中蔬菜3000亩，辣椒种植2000亩，中药材2000亩，烤烟1500亩，牧草400亩，金丝皇菊100亩，食用菌15亩。到2019年6月25日止，已完成调整面积10886亩，占调整任务的120.75%，其中蔬菜种植3300亩，中药材2100亩，食用菌15亩、牧草种植400亩，金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地，引导地方农特产品聚集发展，打造农特产品产业加工链条，实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个，农产品加工及配套服务合作社(公司)6个，农业生态观光公司1个，集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设，打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次，(其中：完成改厕1523户，改电311户，改水1820户，改圈317户，改厨1506户，院坝硬化1009户，屋檐沟硬化1083户，串寨路硬化12431平方米，联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏，由综合执法局组织实施第一批1473盏，覆盖25个自然村寨，第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育，打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式，以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议，筑牢群众思想根基，以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传，引导群众形成良好的生产生活习惯，不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识，推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体，大力提升村级集体经济实力，截至目前，全镇7个村居均由村党组织领办合作社，村党支部书记兼任合作社董事长，且合作社均已产生效益，其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万，枫香树村预计年收益超过30万元，其余合作社年均增收2万元以上。
1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限，制约乡村建设进度，比如：村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田，导致城镇建设无法拓展，例如：高速路口沿线至镇区，周边均为坝区，土地无法作为建设用地，导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题，项目无法建设，影响建设进度。
2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量，导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展，目前镇区仅一条街，极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善，目前，龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大，亟待改扩建。
(一)总体发展思路
立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位，借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机，把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调，重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标，保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境，完善基础配套设施建设，提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间，党委政府将带领全镇人民共同努力，切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇，认真做好历史性格局谋划，力争实现历史性跨越发展。
(二)项目具体谋划
1、突出项目扩量增效，着力释放发展后劲。
一是计划使用10000万元左右的资金，建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下，为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势，计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设，实现促进项目落地，便于发展，提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力，通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地，带动我镇经济取得长效高速发展。
二是计划使用45000万元左右资金，完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务，预计每年可服务5万辆以上挂车，带动人流10万次，从而可带动汽车后市场行业发展，吸引一批4s店、汽车配件销售商等商店进驻，形成汽车产业链。预计该项目可带动就业2000人，带动城镇化人口提升1万人。
2、大力实施乡村振兴战略，加快调整农业产业结构，逐步构建现代农业产业体系。
一是计划申请对g210国道进行改扩建。g210国道是我镇现在联通南北的主要通道，但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大，交通事故频发，道路经常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展，是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。
二是计划各投资2000万元左右，分别对龙昌至云雾、长冲至地松两条路进行改扩建。龙昌镇云雾村具有十分优越的生态环境条件，特别适合发展农旅产业，但是受制于通村道路过于狭窄，道路条件较差，投资商来到实地考察后大都因为交通问题未能达成投资意向，因此改扩建龙昌至云雾道路可有效带动此地发展;长冲至地松路段路面窄弯道急陡坡大且道路狭窄，交通事故隐患较大，为群众安全出行提供保障，亟需改扩建。
三是计划投资18000万元左右，打造高效绿色现代农业产业基地，形成农业旅游休闲聚集区，乡村振兴国家政策的主旋律，我镇计划在“十四五”期间，结合坝区的建设发展，大力发展田园旅游综合体，通过打造现代农业产业基地，有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区，做实做大经济实体，带动周边农民增收，不断增强村集体经济“造血功能”。
四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里，以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名，周围风景秀丽，极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础，龙井奇园旅游景点建成后，预计年游客可达6万人，旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里，此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础，可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心，有效带动我镇旅游服务业发展。
五是计划投资9000万元左右，在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中，通过建设市场综合体，整合我镇农特产品的销售，可以规范市场秩序，提升我镇整体形象，在全镇整体发展布局有重要作用，是将我镇打造为优质城镇的必要措施。
六是计划投资15000万元左右，在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障，可有效促进企业在投资落地，建设公租房在有效推动城镇化建设的同时，通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。
3、突出保障和改善民生，着力提升群众幸福指数。
一是计划投资约9500万元左右，全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度，进而水资源得以可持续循环利用，全面改善生态与乡村人居环境，进一步巩固脱贫效果，全力补齐脱贫致富各项短板，为乡村振兴奠定良好基础。
二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩，能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量，周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读，现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在g210国道旁，车流量大，货车较多，师生出入有较大交通风险隐患，因此亟需选址新建中学，建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。
三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业，契合我镇发展定位，打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求，以此能够有效带动我镇就业与经济发展。
四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础，我镇福泉产城转移核心区，棚改工作即将完成，将迎来一定规模的人口增长，现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离，医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时，有效分担市区医院的医疗压力。
五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求，为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好为人民群众办事，并能有效带动新址周边区域发展。
六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中，治安保障至关重要，关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即，城市次中心定位真正发挥作用后，将迎来人口大量增长，现有派出所规模有限，难以扩充警力，新建派出所能够有效提前解决此项问题，为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。
十四五规划工作总体方案简短六
学习全国两会十四五规划和2035远景目标心得体会 2021年是“十四五”开局之年，是推动“强富美高”新x建设再出发的起步之年，也是放大住建系统基层党组织功能、增强党建引领实效性与获得感的重要一年。今年局系统党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的各方面建设。树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织力，全力推动全面从严治党向纵深发展。突出基层党建导向性与实效性，聚焦为民干实事放大民生效应，不断增强党的政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，做好常态化疫情防控防控工作、推动住建事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。 一、提高政治站位，推动党的政治建设常态化长效化 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习新思想作为主线，抓严抓实党组织学习制度，创新、丰富“先锋住建”微信公众号等学习平台的内容供给。坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于住房和城乡建设、人民防空、防震减灾等工作的重要指示批示精神，做到深学细悟、研机析理，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发展。 2.持续加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》，狠抓市委巡察反馈问题、主题教育检视问题、民主（组织）生活会剖析问题整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进干部政治能力建设，举办新一期全系统干部政治能力建设培训班。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，推进机关党委全体会议和支部书记工作例会常态化规范化。 3.巩固深化“不忘、牢记使命”主题教育成果。把不忘、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实领导干部、基层党支部、普通党员学习贯彻新思想制度。固化“一单位一重点、领办解难题”机制，建立为民办实事承诺践诺制度。提倡“四不两直”调研，完善问责制度和激励关怀机制，持续为基层减压减负。健全完善红色教育制度，确保党员干部每半年至少接受1次红色教育。 二、建强组织体系，全面提升政治功能和组织力 4.深入开展“先锋住建•惠通万家”行动。坚持以人民为中心的发展理念，以增强基层党组织政治、服务、发展三大功能为重点，以老旧小区改造、x路铁路桥、x路拓宽改造工程、老旧既有住宅加装电梯等全市重点民生项目为抓手，紧紧围绕“共建组织聚合力、共筑阵地强基础、共塑品牌亮特色、共抓作风提效能、共推项目惠民生”，拓宽党建联盟服务民生项目路径，推动“两部制”党建模式全覆盖，确保党旗插在工地上，党员攻在项目上，党建浸在民生上，实现党建质量拥有更高的“民生含量”，进一步增强市民群众的幸福感、获得感和安全感。 5.固本强基夯实基层党建基础。聚焦党支部标准化、规范化建设，开展基层党建深化提升专项行动，做深做细做实党支部评星定级、党员积分管理、党建联盟创建、党建品牌创新等工作。加强党员教育管理监督，认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，严格和规范发展党员工作。建立住建系统基层党建信息化平台，探索、创新组织生活、积分管理、考核评议线上运作机制。认真落实市委《关于进一步加强全市机关党的建设的意见》，开展创建“三个表率、一个模范”机关活动，持续深入开展“三个争创”活动。落实国有企业基层组织工作条例，压实企业管党治党责任。 三、突出政治引领，建设高素质干部人才队伍 6.健全完善选人用人机制。深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制。坚持事业为上、人岗相适，把政治标准放在第一位，深化干部任前“政治体检”，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，进一步健全完善干部轮岗交流机制。坚持正向激励，充分发挥“三项机制”导向作用，注重在疫情防控阻击一线考察识别评价领导班子和领导干部。贯彻实施新公务员法，稳妥有序推进公务员职务与职级并行。 7.以更高标准加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制。举办局系统科级干部能力素质提升培训班，把理想信念教育、知识结构改善、治理能力提升贯穿干部成长全过程。建立健全优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养的工作机制，关心关爱援派干部，统筹做好女干部和党外干部培养选拔工作。加强领导干部政治素质考察考核和政治监督，完善落实精准考核、奖惩分明的激励约束机制，抓严抓实对干部的全方位管理，激励住建干部主动担当、干净有为。 8.提质增效优化人才发展生态。深入实施开展“爱国•奋斗•奉献”主题教育，持续增进人才的政治认同和思想认同，团结、凝聚住建事业高质量发展所需的各类优秀人才。着眼“高精尖缺”，强化效益意识和柔性引才理念，引进一批住建事业发展急需的高层次复合型人才。健全完善人才培养评价与激励奖励制度，落实《市住建局人才队伍建设培养管理办法》，做好“169工程”年度考核和第五期期满考核工作。注重在领导岗位上历练人才，加大在人才中发展党员力度。基层单位领导干部要带头联系人才，加强思想沟通和感情交流，倾情提供贴心暖心的人才服务。 四、把牢意识形态，壮大主流思想舆论彰显住建正能量 9.紧扣中心工作发出住建好声音。加强新闻宣传报道，牢固占据主流媒体阵地。着重加强对城建重点工程项目的宣传、加强对人民防空知识和应急救援知识的宣传、加强对防震减灾科普知识的宣传、加强对扫黑除恶的宣传、加强对安全生产和劳动保护的宣传。依托传统媒体和新媒体，对城建重点工程、民生服务工程、城市绿化工程、新农村建设和党的建设进行专题宣传、新闻发布和跟踪报道。加强与本地主流媒体、网络媒体的宣传合作，加强在《人民网》《新华网》《×网》等网络媒体上的宣传。完善“先锋住建”微信公众号模块功能，提升住建微信公众号和官方微博的关注度和影响力。健全完善基层信息报送机制，组织开展新闻短讯和新闻摄影培训。 10.落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，出台《关于市住建局系统进一步加强意识形态工作的意见》，将意识形态工作纳入年度考核。制定并落实局系统理论学习中心组学习计划，抓好学习研讨和专题讲座。提升“学习强国”学习平台注册率和活跃度，实现全系统每周上线学习率达到90%以上。建立局系统网络舆情定期通报机制，定期开展意识形态领域风险点排查。建立网络发言人制度，加强网络宣传员（网络红军）队伍建设，定期发布网络信息，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。加强对房地产、物业、房产租赁等自媒体的引导与互动，不断增强应对能力和监督能力。 11.高质量推进精神文明建设工作。深化住建领域文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动，做好局系统全国文明单位申报、省级文明单位命名和市级文明单位复检工作，靠前谋划新申报文明单位的创建指导工作，积极争创“x好人”“大爱之星”等文明称号。持续深化道德讲堂共享共建，结合党建主题开展读书分享活动。建立特色职工志愿者服务队，组织开展“文明伴我行”等职工志愿者服务活动。 五、践行群众路线，提升群团组织履职能力和服务水平 12.健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。深入推进新时代新住建党建带群建工作，完善和落实党员、干部联系群众制度，做到经常深入群众、深入基层。落实基层党建“一突出四联动”机制，推动党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众。研究新时代群众工作的特点和规律，健全党委统一领导群团组织制度，落实群团组织兼挂职干部管理办法的具体举措。 13.统筹推进工青妇和老干部工作。扎实推进新时代x产业工人队伍建设改革工作，开展产业工人技能提升促进活动。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础的技能培训和竞赛体系，重点围绕全市重点城建工程开展劳动竞赛活动。实施劳模支部“双创双提升”行动，持续加强职工文化建设和安全生产工作，保障和维护广大职工合法权益。加强团的组织建设和团员教育管理，用好“青年学习社”“苏青u+”等平台，持续推进团建联盟建设。组织局系统团干培训和素质拓展训练。建立团员青年志愿者队伍，深化“青年文明号”“五四红旗团支部”等品牌创建。探索设立妇女微家，创新载体形式与活动内容，积极参与“8+2”件实事各项活动。加强和改进离退休干部“两项建设”，以老干部活动场所为依托，积极创建市级离退休干部党支部“六有一提升”示范点。 六、坚持正风肃纪，厚植风清气正的政治生态 14.推动形成作风建设新常态。持之以恒落实中央八项规定和省市十项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，防止出现反弹和回潮。依据《2021年市住建局作风效能建设工作要点》，聚焦市委主要领导调研城市建设工作时提出的工作要求，聚焦项目建设、民生改善等重点工作，有计划、有针对性地加强作风效能建设，推动党风作风行风持续向好。加强党建活动与业务工作的统筹协调，规范、精简工作台账和“痕迹”资料，切实为基层减轻负担。坚持纠“四风”和树新风并举，注重家庭家教家风建设。 15.全覆盖、常态化开展作风效能专项督查。重点对市干道办、市给排水管理处、市民防指挥信息保障中心等×家单位进行专项督查，同时对2020年被督查单位反馈问题整改情况进行“回头看”。紧盯廉政风险点和权力节点，加强权力运行监控制度建设，通过“清权查险”不断完善廉政风险防控网，抓早抓实教育提醒诫勉工作。加大督促检查力度，对重点工作、重点事项及时通报，构建权责对等、责任明晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条。优化住建行风监督员队伍建设，充分发挥纪检干部“探头”作用，完善常态化明察暗访机制。 16.深化党风廉政建设。抓严抓实党风廉政教育和廉政文化建设，把党纪党规纳入中心组学习、党支部学习和党员教育培训，运用好中央和省市通报的典型案例，结合身边人身边事及时开展警示教育。持续用力加强纪检干部培训。认真贯彻落实问责条例，着重对反复举报、问题直接的线索进行重点核查，开展违纪举报和问题线索查核化解专项行动，增强执纪问责的严肃性和公信力。有效运用“四种形态”，精准把握政策界限，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。 七、全面从严治党，努力推进党的建设高质量发展 17.严格落实全面从严治党主体责任。贯彻落实《中国共产党党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各基层党组织严格履行好管党治党政治责任，党组织书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”。优化改进党建考核工作，贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，充分发挥考核“指挥棒”作用。加强党建工作保障，对基层党组织给与适当的工作和活动经费支持。 18.持之以恒加强党的全面领导。突出把方向、抓大局、谋大事，推动党对住建各项工作的领导落到实处。严格执行民主集中制，健全党委议事决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，充分发扬民主、善于正确集中，有效调动各方主观能动性。当前要尤其充分发挥党的领导作用和党建引领保障作用，统筹抓好疫情防控和住建事业发展各项工作，为夺取“双胜利”提供坚强政治保证。 19.狠抓党的建设各项任务落实。紧扣中央、省市委和局党委关于党的建设部署要求，坚持问题导向和效果导向，紧盯各项目标任务狠抓落地见效。注重制度化、做好标准化、推动长效化，抓好对党建计划、教育培训、党建活动等工作的统筹推进。健全完善党建联系点制度，加大基层党建督促指导力度。党员领导干部要坚持以上率下、率先垂范，对党建工作超前谋划、亲自部署、全程推动，贯穿到权力运行各环节并落实到位，努力在创新模式机制、解决突出问题、补齐短板弱项上取得新的突破，全面推进党的建设全面进步、全面过硬。 ok3w_ads("s007"); 下面是小编为大家整理的2022年国有企业党委“十四五”党建规划,供大家参考。 一、总体思路 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***历次全会精神，以党的政治建设为统领，以助力企业改革发展为目标，以推动全面从严治党为核心，强化管党治党意识、履行党建工作职责、聚焦党建工作重点任务，细化措施、狠抓落实，不断增强党组织政治功能和组织力，为完成公司各项目标任务提供精神动力和政治保证，为实现公司持续健康发展提供坚强的组织保证。 二、发展目标 通过深入推进、持续努力，使党建融入生产经营的概念理念入脑入心、成为自觉行动，让党建工作与生产经营工作在公司各领域全面融合、有效落实，进一步加强公司党组织自身建设，促进党员领导干部的模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用、对生产经营的推动作用进一步发挥。 三任务举措 （一）着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习******的重要讲话精神、指示批示精神，贯彻落实“第一议题”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的政治建设融入公司改革发展和党的建设全过程，助推各项重点工作全面发展，以重点工作为抓手，切实把公司各级党组织建设得更加有力，为实现公司高质量发展提供坚强政治保证。 要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。 （二）着眼建设一支过硬干部队伍，加强干部建设 按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。 严格贯彻关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。 （三）着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设 进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。 做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量；严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立困难党员、不在岗党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费中安排资金开展生活困难党员走访慰问，尽力帮助解决实际困难。 认真贯彻《中国***党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党组织工作经费保障，按照事前申报事后审批的程序开展活动，确保党组织工作经费使用、管理规范高效。 （四）落实党风廉政建设工作责任制，加强党风廉政和反腐败工作 公司党委领导班子要切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记是第一责任人，其他班子成员落实“一岗双责”要求，各级党员领导干部做到知责、明责、履责、尽责，确保公司风清气正。 纪委要进一步加强党内监督，全面落实监督执纪“四种形态”的要求，突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督，强化对各单位、部门主要负责人经营行为的监督力度，发现问题及时严肃查处，绝不姑息，真正起到震慑作用。 组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动，认真学习《准则》和《条例》，自觉用准则、条例来规范言行，不断提高党员领导干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力；扎实开展各类专项治理工作，严肃开展廉洁过节专项活动，严格执行***关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。 （五）强化舆论宣传和精神文明建设工作，加强企业文化建设 建立通讯员队伍，加强宣传，全面展示经营管理工作中采取的新举措、取得的新业绩，总结提炼部门经营工作中的成功经验与难点亮点，大力宣传企业文化活动和精神文明建设成果，不断扩大公司的知名度和影响力。 丰富职工文化生活，支持开展岗位建功劳动竞赛、精神文明创建和“趣味运动会”、“歌唱比赛”等形式多样、健康向上的文体活动，丰富职工精神生活，加强企业文化建设，增强企业凝聚力，为经营工作开展助力鼓劲。 将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。 推荐访问:党建
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ok3w_ads("s005");乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”期间工作计划 2016年以来，地球镇认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及省委、市委历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，紧紧围绕十三五时期规划的目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守住发展和生态两条底线，着力抓好脱贫攻坚、生态环境建设、重点项目建设、综治维稳、基层党组织建设等重点工作，认真落实一系列政策措施，基本完成了十三五时期规划确定的目标任务。
一、“十三五”期间主要工作完成情况 （一）各项指标保持平稳发展。我镇立足区位优势，坚持一系列惠农措施政策，以农业为基础，抓好产业发展，各项经济指标保持平稳发展。
粮食产量稳步提升：一是年平均粮食播种面积达12万亩，粮食产量达8万吨，较十二五时期提升5个百分点。二是抓好农村产业结构调整。我镇立足区位优势，结合土地资源特色，通过调优产业结构,培育富民产业，产业结构不断优化，农民收入持续增加。坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜一万多亩，种植中药材近千亩,大棚西瓜种植2000多亩,小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏3000头，渔业养殖水面1000多亩，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
森林覆盖率稳步增长：以发展油茶等木本油料为主线，年平均完成人工造林3000余亩，每年党委、政府组织干部和村民开展植树造林，完成义务植树20万株，选聘5名公益护林员和50名贫困生态护林员纳入镇考核管理，大力开展林地保护工作。
动物防疫工作成效显著：为有效保障畜牧产业市场平稳发展，我镇制订了相关文件，成立防疫工作领导小组，严厉打击私屠滥宰行为，对非洲猪瘟进行有效防控，落实养殖场技术负责人和防疫负责人，畜牧站工作人员主动到养殖场进行技术指导3000余次，保障全镇动物防疫防控工作有序开展，未发生大面积动物瘟疫感染。
农业产业扶贫持续加大：截至2020年10月底，我镇共有35家新型经营主体与2000户农户签订了产业帮扶合同，利益连结覆盖达70%。发放产业奖补贴300万元。
（二）居民生活水平逐步提高。我镇通过加大基础设施改造，加大医疗、教育、服务等方面力度，不断完善社会保障，居民生活水平逐年提高，居民获得感、幸福感得到提升。
民生项目建设提高：完成农村危房改造1200余户，扎实开展危房改造大排查大整改专项整治行动，对实施的危房改造情况逐村逐户核实,对存在的质量问题和居住功能不完善房屋进行逐一登记改造，提升危房改造房屋质量安全水平,确保贫困户住房安全有保障。建立扶贫项目“一项目一档案”制度，落实扶贫资金专人监管，并实行扶贫项目包干责任制，确保每个项目都能落地生根。
基础设施得到改善:一是持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成垃圾中转站建设,建立农村垃圾治理清运机 制，切实落实农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”机制，组织大型街道集中整治活动20余次。二是全镇改、扩建村级公共服务平台20个，提高农村公共服务和社会治理能力。三是农村公路逐步完善。全镇到村部或学校道路全部完成硬化，共修通公路达35公里，通畅50公里，窄改宽30公里，到组公路实现通达，完成城区人行道、下水道改造及道路硬化400米。四是农田水利建设步伐加快，建设高标准农田8000亩。全镇改造2个规模水厂，新建5个单村供水工程，安全饮水率达到100%。
医疗卫生事业取得进步:五年来,我镇卫生健康工作均达到或超过既定目标。一是计划生育方面，自2015年全面实施二孩政策以来, 在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达20%。奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享，婚检、孕检、基因检测等各项工作均能按照县要求如期完成。二是稳步推进医改工。积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠，逐步完善居民健康档案,共建立居民健康档案5万人,家庭签约6万人次，其中贫困人口签约1万人，办理慢性病本2000人,全部进行了管理。三是做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在80%以上,全面实现了产妇管理和儿童系统管理。四是加强乡村一体化工作，投资200余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师30人,进一步提高卫生室医疗服务水平。五是抓好医保参保工作。2006年参保人数为38000人，2020年10月底医疗保险参保人数为75000人，实现了农村医保参保率100%。
社保任务圆满完成:紧紧围绕党委、政府中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。年养老保险缴费率100%,到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。
民政工作落实到位:一是落实低保工。维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户1231户，3000人，中扶贫户有500户1003人，城市低保80户，250人，政策全部落实到位。二是加强优抚工作。已为我镇优抚对象26人，享受60周岁退役士兵补贴的15人做好登记造册和抚恤金发放工作。三是临时救助工作。我镇共救助完成因病因灾人员8户，给予每户2000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人500人已逐人登记造册，每人每年1000元高龄补贴已发放到位。为60位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。四是认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火葬费用进行补助。
（四）基层党建工作不断完善。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力为基层群众解决问题,提高服务水平。一是镇村完善10个便民服务中心,严格落实《关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理, 深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作。五一村成功创建五星级基层党组织,其它8个村均顺利通过基层党组织标准化验收。三是对镇村干部进行量化考核,进一步激发镇村全体干部的工作积极性。四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中的先锋模范作用。
（五）精神文明建设不断加强。以社会主义核心价值观为引领，加强推进乡村移风易俗。由公职人员、各村党员及村干部带头签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者，带动全镇各村参与移风易俗的行动中来。引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
（六）脱贫攻坚工作成效明显。强化责任担当，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标, 依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路,突出重点多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作，2015年以来，我镇共实现3070户全面脱贫出列,2020年同全省、全国一道同步进入小康社会，圆满完成脱贫攻坚工作任务。
二、存在的问题 在过去五年的工作中我们积累了一些认识和体会， 主要是:坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，净化全体党员干部工作作风;坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接的利益问题，坚持推进服务型政府建设，推进综治维稳工作的强化深入，不断增强政府的执行力、公信力。同时我们也必须紧密关注，认真解决面临的困难和问题。一是发展方式仍然粗放。 以污染环境为代价的采砂洗砂情况严重,石矿行业资源环境制约日益突出。二是脱贫成果仍需巩固。担子不容卸下、责任不容松懈，防止新增贫困和返贫。三是城镇居民卫生情况不容乐观。四是项目开发建设进度略微滞后。
三、“十四五”时期重点工作 今年是贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面完成“十三五’规划的收官之年，也是全面部署安排“十四五“规划的起始之年，我镇工作思路总体如下: （一）镇村规划要先行。一是做好小城镇开发规划工作， 开展镇村道路执法,避免乱停乱放，造成交通拥堵，突破交通瓶颈，严格落实沿街商铺门前三包制度，确保城镇街面干净整洁，规划农贸市场，取缔马路市场，杜绝违规乱搭，切实保障人民群众生命财产安全。二是做好村庄规划工作，落实“一户一宅”政策，持续加强对农村居民建房用地的管理，有效推动易地扶贫搬迁、农村空心房和废弃旧宅基地拆旧复垦工作，避免出现空心房和违规乱建房现象。
（二）基础配套要跟进。一是做好水网的持续提质和电网、网络宽带的全覆盖铺设,通达率达到100%的标准，保证全镇所有居民都通水通电。二是做好公路建设,配合做好省道的修建，提质改造好镇内通组公路通达60公里，窄改宽90公里，通畅100公里。三是继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，联同社会各界力量，落实保洁员责任制，发动各级志愿者，全力改进卫生环境面貌。四是做好环境保护,重点强化全镇流域内的环境保护措施。
（三）加大产业发展。一是继续做好规模以上企业的发掘申报，依托现有3家规模企业政策宣讲，将镇内形成一定规模的企业做到应报尽报，扩大产业格局。二是鼓励农民专业合作社和家庭农场的有序申报，完成现有15家合作社的信息收集，顺应农村集体产权制度改革工作,落实资产股份制和股权量化，实现农业发展再提速。三是鼓励老乡回乡发展创业。
（四）巩固脱贫成果。一是要继续开办扶贫夜校培训班，强化脱贫攻坚队伍打造，防止新增贫困和返贫现象，继续做好未脱贫人员的帮扶走访工作。二是力度不容松，要继续推进联村领导包村制度，对驻村工作开展情况进行登记，片线进行不定期检查，每周开展工作述职，并对工作开展情况进行讲评，让干部沉下去,让作风实起来。三是走访不容少。要继续积极开展“大走访、大排查、大整改、大提升活动。开院落恳谈会、民情通报会、贫困户感恩会，实现群众满意度提升。
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