范文可以用作学习和参考的标杆,帮助我们更好地理解和掌握写作技巧。以下是一些范文范本的经典作品,希望对大家的学习和写作有所帮助。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇一
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。以下是小编整理的党建引领乡村振兴方案【11篇】,欢迎阅读与收藏。
根据《安徽省委组织部省扶贫办省财政厅党建引领乡村振兴工程实施方案》《安庆市民生工程工作领导小组关于印发2021年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《安庆市2021年度民生工程考核评价办法》文件精神,现就做好我市2021年党建引领乡村振兴工程,制定如下实施方案。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔2016〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔2021〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔2021〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排第八批选派干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
潜山市、岳西县、太湖县、望江县、宿松县等5个乡村振兴持续攻坚区选派干部办公经费由省财政承担;桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区选派干部办公经费按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担;省直和中央驻皖单位工作队的办公经费由省财政承担。
建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派干部办公经费下达到县(市、区)。县(市、区)根据资金使用要求,足额筹措并按规定专款专用,资金由县选派协调办统一管理,据实报销。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各县(市、区)也要制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,明确实施内容、资金筹措、目标任务、组织保障、工作要求等。《实施方案》需报市委组织部、市民生办备案。
1.健全实施机制。要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县级组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。县级组织、财政、乡村振兴等部门要密切配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.落实主体责任。县级组织、财政、乡村振兴等部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,按照年度目标任务,足额安排保障资金、及时拨付兑现,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加大监管力度。各县(市、区)要采取调研、调度等形式,注重听取选派干部、乡村干部意见建议,帮助选派干部解决实际问题,对资金拨付慢、程序不规范、审核把关不严的地方,追究相关责任人责任。
党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”,这是立足于我国社会主义初级阶段基本国情,着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。(人民网)。
乡镇党委政府作为服务群众的第一线,乡镇工作的好坏直接影响到乡村振兴工作的落实,因此,坚持党建引领是助推乡村振兴的关键。
一是充分发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们国家历来的传统,这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在于党。作为党和国家的重大决策部署的乡村振兴战略,需要党发挥出总揽全局、协调各方的作用,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,增强本领,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二是坚持规划先行。习近平总书记强调“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,具有重要的战略地位”。乡村振兴工作亦是如此,实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,推进乡村振兴具有长远性和全局性、科学性,因此必须坚持规划先行,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,强化乡村振兴战略的规划引领作用。因此基层各级党委政府作为推进乡村振兴工作的第一线,要始终坚持以各级相关文件精神为引领,根据农村实际,因势利导、因地制宜,认真谋划乡村振兴发展。
三是发挥人才作用。“得人则安,失人则危。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才和人才工作。实现乡村的振兴发挥人才的作用至关重要。基层各级党委政府要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军,要实施农村家庭能人计划,着力培养认定一批带动能力强、有农业生产经验的“土专家”“田秀才”;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。
为深入贯彻党的十九大精神,切实把党管农村工作要求落到实处,全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,推进农村基层党建工作全面提升、全面过硬,根据《海南州“党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程”实施方案》,结合我县实际,制订本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,以全面落实省委“五四战略”和奋力推进“一优两高”部署为主线,以健全完善党建引领乡村治理助推乡村振兴体制机制为重点,以提升基层综合服务和治理能力、实现人民对美好生活的向往为目标,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村社会治理体系,努力打造共建共治共享的新时代乡村社会治理格局,为全面打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
——坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能,充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理,推动改革发展的堡垒作用,巩固党在农村牧区的执政根基。
——坚持依靠群众。充分尊重人民的主体地位,引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于群众心中,依靠群众推动治理。
——坚持继承创新。积极顺应时代要求,坚持目标引领,下大力气推动治理理念、治理方法和治理机制的创新,不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。
——坚持问题导向。实事求是检视和梳理乡村治理中的弱项与短板,坚持治标与治本相结合,推动问题联治、工作联动、平安联创,在解决实际问题中回应民意、赢得民心。
——坚持示范引领。按照全面实施,突出重点的要求,将整体推进与打造示范点相结合,以示范点取得的有效做法和成功经验带动党建引领乡村治理助推乡村振兴战略的稳步实施。
(一)突出政治引领,筑牢乡村治理和乡村振兴思想根基。强化学习教育。各级党组织和广大党员要把党的建设作为永恒课题和终身课题,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实发挥好领导干部这个“关键少数”的理论学习示范作用,推动县级领导带头学、党员干部研讨学、专题党课辅导学、廉政教育警示学等学习机制建设,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。做好理论宣传。充分用好歌舞曲艺宣讲队、三老人员宣讲团等各类宣讲力量,持续打造“巡回喇叭宣传车”“车轮党课”“寺院微课堂”“歌舞曲艺宣讲团”等宣讲品牌,以开展传统节庆、重要节日、重大纪念日、民族团结宣传月、全国扶贫日等活动为契机,利用广播、宣传栏、新媒体等有效宣传方式,广泛开展感恩教育,大力宣传党的惠民政策。营造浓厚氛围。在电视台、报刊开设“乡风文明行动”“移风易俗光荣榜”等专栏,分批分期报道党建引领基层治理助推乡村振兴的典型事迹和有效做法。在商场、市场、车站等人员密集场所,设立“乡风文明榜”“诚信榜”“敬业榜”“善行义举榜”等,使社会主义核心价值观得到群众广泛认可和践行。
牵头单位:县委宣传部。
责任单位:各级党组织。
(二)突出产业富民,激活乡村治理和乡村振兴内生动力。压实脱贫攻坚责任。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于“四个不摘”重大要求,压紧压实脱贫攻坚评估验收、后续巩固和常态推进阶段责任,加快推进产业扶贫、就业培训、住房保障、教育保障、医疗保障、环境整治、低保救助、基础设施、精神脱贫、防贫保险等方面的脱贫巩固提升建设任务,全面巩固提升脱贫成果。发展壮大村集体经济。落实省委组织部《关于推动村集体经济高质量发展的若干措施》,在产业发展、政策扶持等方面采取更加务实管用的有效措施,引企业、建基地,促进实体型产业项目在村级落地,着力破解发展壮大村集体经济中存在的动力不足、结构不优、质量不高等突出问题,使全县村集体经济发展水平大幅提升,筑牢党在农村牧区的执政基础。加强党组织引领。积极推行“企企联动”“村企联动”,鼓励和支持涉农企业之间、企业与村级股份制合作经济组织共同成立联合党支部,进一步发挥各级党组织政治优势和组织优势,帮助企业和村级经济组织开拓网上市场,推进现代信息技术应用于生产、经营、管理和服务。推进旅游业提档升级。充分发挥党建引领发展的辐射带动作用,将党建工作渗透到服务旅游经济当中,依托县域特色旅游资源和禀赋,促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合,努力实现“党建引领县域旅游发展、旅游成果惠及人民群众”的最终目标。加快产业品牌建设。依托省州牦牛、藏羊产业联盟,在扎实推进都秀村牦牛、拉德村藏羊两个高效养殖州级示范点建设的同时,扶持发展切扎等村牦牛、藏羊高效养殖县级示范点建设,提升生态畜牧业发展水平。立足绿色、富硒、有机等自然优势,突出冬小麦、长把梨、牦牛、冷水鱼等优质农畜产品生产,打造一批区域公用品牌、企业品牌,落实一批国家地理标志证明商标,提升绿色化、优质化、特色化水平。全面实施“一村一品”“一乡多标”品牌培育工程,加快具有地域特色的品牌建设。重视教育引导。继续发挥单位联村、干部联户作用,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,进一步激发内生动力,使“勤劳致富奔小康”成为广大群众的自觉行动,教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。
牵头单位:县扶贫开发局,县农牧和科技局、县旅游管委会。
责任单位:各乡镇党委,县委组织部、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县水利局、县交通运输局、县教育局、县卫生健康局、县民族宗教事务局、县医疗保障局、县供电公司。
(三)突出乡风文明,构建乡村治理和乡村振兴和谐环境。推动自治。建立完善村党组织领导下的红白理事会、村民议事会、道德评议会,组织群众开展“立家规、守村规、践民约”承诺践诺活动。突出抓好农村牧区移风易俗、乡风民风、人居环境和文化生活建设,将承包土地“三权”分置、生态保护、勤俭节约、诚信守诺、健康卫生、定立家规等纳入村规民约,建立简便、务实、管用的村规民约,破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。倡导德治。深入开展“贵德好人”“中华美德少年”“好媳妇好婆婆”“五星级文明户”等先进典型评选表彰活动,实现“五星级文明户”创建比例达到家庭总数的40%目标。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)试点建设工作,成立志愿服务队伍,组织开展新时代文明实践活动。持续推进“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明网络”四大工程,持之以恒开展先进人物学习实践活动,大力弘扬优秀党员、时代楷模、道德模范典型事迹,积极营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。强化监管。建立健全组织部门牵头,民政、农牧等部门共同发力、加强指导的村务监督机制,全面落实“四议两公开”议事决策制度,强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。推广村级事务“阳光公开”监管平台,依法合规支持和建立“村民微信群”“乡村公众号”等,推进村级事务及时公开,加强群众有效监督。大力开展农村基层微腐败整治,推进农村巡察工作,严肃查处侵害农牧民群众利益的腐败行为。
牵头单位:县委宣传部、县委组织部、县民政局。
责任单位:各乡镇党委、县纪委监委、县农牧和科技局、县财政局、县妇联、团县委、县文明办。
(四)突出法治建设,强化乡村治理和乡村振兴法治保障。加强普法教育。以党组织为单位建立普法目录清单,结合中央1号文件宣讲和法律“十进”工作,利用农闲、节庆、外出务工、春节集中返乡等时机,通过表演法治文艺节目、上法治课、发放普法读物和普法宣传用品等形式广泛开展“送法下乡”活动。不断优化法治宣传队伍,从全县普法成员单位中抽调精通藏汉双语的精干力量,组建法治宣讲团,赴机关、乡镇、村社、学校、企业开展法治主题巡回宣讲活动。加强法治保障。继续加快县人民调解中心建设,发挥其在化解矛盾、理顺情绪、稳定人心方面重要作用,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作,形成“一站式法律服务”工作模式,完善运转机制,提高法律服务科学化水平。进一步加强基层司法所标准化建设,充实基层司法所工作力量。加强综合防治。积极推动“雪亮工程”建设,逐步完善单位楼院、企事业单位等重点场所技防体系,完善县乡村三级综治中心建设。加快全社会监控装置与公安指挥系统联网联通步伐,充分发挥现代科技和基层民警、辅警、村警、网格员在打击犯罪、治安防范、社会治理、民生服务等方面的积极作用,促进乡村平安稳定;充分发挥基层党组织和广大党员、网格员作用,明确任务,落实责任,确保基层综治维稳长效机制落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。紧盯重点部位、重点环节、重点时段,开展安全、消防、食药、非法运营等专项行动,加大规范整治力度。加强宗教治理。严格落实传统宗教活动报备制度,加大对非法宗教活动的依法治理力度,对参与或组织非法宗教活动的有关人员依法严惩。大力开展农牧区宗教活动场所违规改扩建和滥塑宗教造像整治工作,年内完成2座露天造像规范治理和补办手续工作。深入推进“八乱”治理,全面完成家庭、个人、经营户私设经幡点、山刻经文、石刻嘛呢等宗教设施清理整治工作。加强宗教法规宣传教育,年内举办4期宗教教职人员培训班,教育引导宗教界人士规范参与社会事务,防止宗教势力干扰基层政权。持续深化“活佛高僧发挥作用,与党同行服务社会”主题活动,减轻信教群众负担。严格落实控辍保学“联控联保”工作机制,持续巩固末成年人入寺学经现象治理成效。
牵头单位:县委政法委、县委统战部、县司法局。
责任单位:各乡镇党委,县委组织部、县民族宗教事务局、县教育局、县公安局、县文体旅游广电局。
(五)突出组织建设,夯实乡村治理和乡村振兴组织基础。抓好组织建设。以省委组织体系建设“三年行动”为统领,州委“党支部建设标准化、党组织生活规范化”为抓手,推进各领域党支部标准化、规范化建设,全面贯彻落实省委农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,争取把我县和各乡镇创建成为全省农村基层党建示范县、示范乡(镇)。建立基层党委(党组)书记党支部工作联系点,促进党组织书记带头履行党建工作第一责任人责任,分析研判和协调解决支部建设方面的突出问题。建强基层队伍。稳步推进“一肩挑”,按照“调弱留强、好中选优、积极推进”的原则,在条件成熟的村全面实行“两委”主要负责人“一肩挑”,确保年底前村“一肩挑”比例达到60%,社区“一肩挑”比例达到100%。实施村(社区)干部学历素质提升工程,分批次对符合报读青海广播电视大学大专学历的村(社区)“两委”班子成员、村级后备干部进行学历提升和工作能力培养,形成长效机制,有效解决全县村(社区)“两委”干部学历层次偏低、综合素质不强、带领群众脱贫致富和基层治理能力较弱的问题。对排查出的软弱涣散村党支部整顿情况进行“回头看”,配齐配强村“两委”班子,健全完善村级事务管理制度,加强党员教育管理,巩固提升整顿成果。强化组织保障。将村“两委”主要负责人年度报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的3倍,落实省委关于考核聘用特别优秀的村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人员的政策保障,让村(社区)干部在岗有报酬、干好有发展、离任有保障。根据省委《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》《关于开展规范村集体经济收益资金管理使用试点工作的通知》要求,健全完善《贵德县村集体经济“四必须”“五严禁”收益分配管理办法》,落实村集体经济收益经费用于补贴村干部的规定,进一步激发党员干部高质量发展村集体经济的积极性。强化人才支撑。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加强农牧区人才服务建设,引导和鼓励各类社会人才积极投身乡村振兴,持续改善农牧区人才发展环境,促进人才要素向农牧区聚集。
牵头单位:县委组织部。
责任单位:各乡镇党委,县民政局、县财政局、县委党校。
(一)落实主体责任。实行县委统一领导,县委党的建设工作领导小组办公室牵头抓总、协调指导,全县各级党组织具体实施的工作机制。建立由组织、宣传、政法、民政、司法、农牧等部门参与的联席会议和定期研判机制。各牵头单位和责任单位坚持目标引领和问题导向,抓紧研究制定有针对性、操作性的工作措施,完善配套政策,履行好主体责任,确保任务落到实处。
(二)加强督促检查。各级党组织要把实施党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程作为基层党组织书记的重要政治任务,采取日常督查、平时考核、年终考评等方式,强化跟踪问效,对工作重视不够,组织不力,敷衍塞责的及时提醒。县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部要将此项工作作为督查、巡察、考核的一项重点内容,随机督导检查,督促工作有效落实。
(三)强化保障措施。各级党组织要加强乡村治理人才队伍建设,注重指导第一书记、驻村工作队员等力量围绕乡村治理助推乡村振兴开展工作,引导致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥生力军作用。要坚决整治形式主义、官僚主义,进一步激励干部干事创业担当。
(四)注重舆论宣传。把宣传工作贯穿于党建引领乡村治理助推乡村振兴全过程,紧盯各环节工作特色亮点,深入宣传实施党建引领乡村治理助推乡村振兴的重大意义和主要内容,大力宣传好做法、好经验、好典型、好故事,营造良好的舆论氛围,形成全社会共同关注、共同参与、共同推进、共享成果的良好局面。
乡镇党委结合实际在选举实施办法中明确。村务监督委员会成员由村参加选举职工大会在村参选职工中推选产生。村务监督委员会委员的推选与村管理委员会选举同步进行。
1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央关于全面从严治党、加强基层组织建设的部署要求,建立健全村务监督委员会,进一步加强和规范村务监督工作,切实保障职工群众合法权益,促进村和谐稳定,夯实党的执政根基。加强党的全面领导,始终坚持村党组织领导核心地位不动摇,村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位,村务监督委员会是职工自治机制和村工作运行机制的完善,是职工监督村务的主要形式;严格依法监督,保证和支持村务监督委员会依法行使职权,促进村事务公开公平公正。
2.人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村管理委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由职工会议或职工代表会议在职工中推选产生,任期与村管理委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定政策水平和依法办事能力,热心为职工服务。团场党委、村党组织要把好入选关。村管理委员会成员及其近亲属、村会计(报账员)、村经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
3.职责权限。村务监督委员会的职责是:对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集职工有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利:(1)知情权。列席村管理委员会、职工小组、职工代表会议和村“两委”联席会议等,了解掌握情况。(2)质询权。对职工反映强烈的村务、财务问题进行质询,并请有关方面向职工作出说明。(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。(4)建议权。向连“两委”提出村务管理建议,必要时可向团场党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督,不直接参与具体村务决策和管理,不干预村“两委”日常工作。(5)主持民主评议权。职工会议或职工代表会议对村管理委员会成员履行职责情况进行民主评议,由村务监督委员会主持。
4.监督内容。村务监督委员会要紧密结合村实际,重点加强以下方面的监督:(1)村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行,村务公开是否全面、真实、及时、规范。(2)村财产管理情况。主要是村管理委员会、职工小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况,村其他财务管理情况。(3)村工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。(4)惠农政策措施落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、村社会救助资金申请和发放等情况。(5)村精神文明建设情况。主要是建设文明乡风、创建文明村、推动移风易俗,开展村环境卫生整治,执行职工自治章程和连规民约等情况。(6)其他应当监督的事项。
5.工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督:(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村决定的重大事项,通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议,确定监督事项。(2)提出建议。围绕监督事项,及时向连党组织和职工委员会反映收集到的意见,提出工作建议。(3)监督落实。对监督事项进行全程监督,及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向村党组织、团场党委和政府及纪检监察机关报告。(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式,及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向连党组织汇报一次村务监督情况,村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向职工会议或职工代表会议报告一次工作,由职工会议或职工代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
6.管理考核。有计划地开展村务监督委员会成员教育培训,村务监督委员会主任一般由团一级负责培训。团场党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理,帮助其提高思想政治素质和工作水平,团场每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核,对考核优秀的可给予适当奖励,对不认真履职的进行批评教育、责令改正。要健全退出机制,村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等,经职工会议或职工代表会议讨论决定,免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的,其职务自行终止。
7.组织领导。各级党委和政府要高度重视建立健全村务监督委员会工作,团党委要切实履行主体责任,具体组织实施,抓好工作落实,及时研究解决相关问题。各级党委组织部门要牵头协调,民政、党委村工作综合部门等单位共同参与,加强指导。严明有关纪律,对村务监督工作不配合不支持、设置障碍,甚至对村务监督委员会成员打击报复的,要及时制止、责令改正,情节严重的要依纪依法追究有关人员责任;对村务监督委员会成员利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的,要及时提醒、批评教育,后果严重的要按照有关程序终止其职务,并依纪依法追究责任。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求。
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔2016〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔2021〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔2021〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排选派帮扶干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部办公经费由省财政全额承担。
省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派帮扶干部办公经费下达到县。县根据资金使用要求,按规定专款专用,选派帮扶干部办公经费由县选派办统一管理,据实报销。
县委组织部、县财政局、乡村振兴等部门严格落实资金监管主体责任,建立健全监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。选派帮扶干部办公经费由县选派办负责监管,并定期向上级选派办报告资金使用情况。
1.健全实施机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。组织、财政、乡村振兴等部门密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展,确保选派帮扶干部办公经费用得及时、用得精准、用得实效、用得规范。
2.落实主体责任。县委组织部、县财政局根据目标任务,足额及时拨付资金,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程。同时,按照县相关文件要求,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加强指导力度。采取调研、调度等形式,加大对各地工作指导,注重听取选派帮扶干部、乡村干部意见建议,帮助选派帮扶干部解决实际问题。县委组织部会同县财政局等单位将跟踪各地工作落实情况,确保落实落地。
4.严格报销程序。县委组织部、县财政局进行严格审核把关,每半年受理一次选派帮扶干部办公经费报销;各乡镇、选派单位要督促选派帮扶干部严格按照时间节点落实报销手续。
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔2021〕11号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2021〕24号)等文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障15个选派村选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向13个脱贫村和2个乡乡村振兴重点推进村选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
每名选派干部每年安排1万元办公经费,按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、乡村振兴等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。县委组织部将会同财政、乡村振兴等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
为深入贯彻党的十九大精神,切实把党管农村工作要求落到实处,全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬,巩固党在农村的执政基础,现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点,坚持以党建为引领,以市县乡“三级抓村”机制为抓手,以政策、资金扶持为支撑,以“三支队伍”为保障,积极整合各级各类资源,推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者,在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能,在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走,打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活,不断开创新时代农业农村发展新局面,为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。
1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当,把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单,纳入年度党建考核内容,作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容,切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用,推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上,带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维,结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措,探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制,引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求,切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里,着力提升农村党组织组织力,不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。
2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划,到20xx年,一方面确保所有集体经济空壳村清零,实现每个村都有集体经济收入;另一方面提高集体经济薄弱村发展水平,集体经济收入x万元以上的村达到x%左右,其中经营性收入x万元以上的村达到x%,推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进,市财政每年安排x亿元专项资金,扶持x个村发展集体经济,其中,x个示范引领村、x个贫困村或空壳村,通过试点先行,探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门,要结合实际出台有针对性的政策措施,综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法,整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施,形成推动村级集体经济发展的政策合力,建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案,每年拿出一定的财政资金,扶持贫困村和空壳村发展集体经济,要列出具体计划,明确任务书、时间表和责任人,原则上20xx年要完成x%的空壳村清零任务,20xx年要完成60%的空壳村清零任务,20xx年要完成100%的空壳村清零任务,在此基础上,带动集体经济薄弱村实现整体提升。
3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领,按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求,利用x年时间,全市集中培育选树x个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村,x个左右市级示范村,x个左右县级示范村,作为乡村振兴战略示范点,加强面上总结宣传推广,扩大先进支部增量,营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维,探索推行基层党组织负面清单管理,把集体经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点,因地制宜实施“一村一策”,加强后进支部整顿,规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作,市级统一安排部署,县级组织乡镇具体推动实施,各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次,推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评,以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标,规范党支部工作运行体系,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点,加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作,推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合,不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。
4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准,大力加强农村党支部书记队伍建设,发挥正向激励作用,以乡村振兴实绩为主要标准,集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体,扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例,市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设,加强带头人队伍的教育培训,市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班,探索成立优秀农村党支部书记工作室,组建优秀农村党支部书记讲师团,切实发挥示范带动作用,增强农村党支部书记的先进群体效应;县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求,加大对农村“两委”干部的培训力度,常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训,每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度,实行量化考评,建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养,深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程,加大引贤回村力度,每村建立3-5人的后备干部人才库,深化教育培养、考核管理、分析研判等机制,为乡村振兴引入“源头活水”。
5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识,把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容,推行农村党员“一编三定”,健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制,深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质,围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点,结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训,为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构,注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金,加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶,定期走访慰问,帮助解决困难。
6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建,围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点,积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20xx年底前,在全市号召x家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业,与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子,以企业联村、专员联络为抓手,以促进就业、发展产业为载体,引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员,与结对村党组织开展“专员联络”,具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任,围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,为所联系村制定产业发展方案,提供创业项目、信息技术等扶持,帮助所联系村大力发展产业,确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。
7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶,由县级层面统筹安排,选取x%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村,“一对一”联系帮带邻近弱村,鼓励和支持结对村双方从实际出发,开展“四联四促”活动,探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法,帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升,带动弱村班子成员进一步转变思想观念,理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用,积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源,为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手,带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式,加强党组织之间、党员之间的沟通交流,增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划,把优势产业向弱村延伸,在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享,带动弱村发展壮大村级集体经济,增强发展内生动力。
8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位,旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导,健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理,积极化解村债务。加强基层协商民主建设,大力推行农村小微权力清单,规范加强村务监督工作,探索构建党组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用,指导各地修订完善自治章程、村规民约,把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作,加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为,组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争,为乡村振兴营造清朗环境。
9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用,围绕抓党建促脱贫攻坚,把助力乡村振兴作为“核心职责”,提高思想站位,以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际,在发展壮大集体经济上发挥引导作用,培育新型农业经营主体和经营模式,进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度,调动单位资源,发挥职能优势,助推农村全面发展。在此基础上,以县为单位,选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部,组建乡村振兴工作队和科技人才服务队,扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇(含有农村的街道、办事处)下派一支,队长由联系乡镇(街道)的县级领导干部兼任,队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔,主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式,由相关职能部门科技人才组成,通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式,围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求,开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团,主动对接县乡和区域发展需求,组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(财农〔2020〕41号)、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔2015〕17号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)等文件精神,现就我省2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担,其中,省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、原国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党委组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县(区)组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
党的十九大提出,要建设高素质专业化干部队伍,坚持正确选人用人导向,突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础,是最基层的一级行政建制,处在社会主义新农村建设第一线,承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量,是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者,其素质高低,能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求,如何进一步加强基层干部队伍建设,锻造高素质专业化年轻干部队伍,使之担负起实现经济社会跨越式发展重任,是摆在我们面前的重要课题,必须认真加以研究。
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础,工作面广、量大、事杂,事无巨细,包罗万象,既要宣传贯彻党的方针政策,执行上级指令,又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展,还要维护稳定保平安等等。“上面千条线,下面一根针”,特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多,乡镇干部经常是“跑断腿,磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨,做了大量的工作,全市农村经济能有快速的发展,农村民生能得到很大的改善,农村社会形势能够保持稳定,与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。
随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法:部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。
一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析,个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众,身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。
二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此,少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。
三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”,来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时,便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话,派不了重活。再者,年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切,但是在乡镇,尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。
四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇二
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(财农〔2020〕41号)、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔2015〕17号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)等文件精神,现就我省2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
二、实施内容。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措。
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担,其中,省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
四、工作要求。
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党委组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县(区)组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责,定期向省、市选派协调办。
报告。
资金使用情况。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇三
松江区政协委员、区政协农业和农村委员会主任周留昌反映,乡村对于上海这座超大型城市来说,具有稀缺性资源价值。发挥乡村资源优势,需要在科学规划与有效实施之间把握节奏,既要有更精准的发展定位和更长远的战略规划,也要在具体实施过程中做到因地制宜、因时制宜。通过调研发现,上海在推进乡村振兴示范村建设、农民相对集中居住、优化农村人居环境等重点工作中,落实到区、镇、村的具体实施仍普遍存在以下四方面问题:
一、在乡村规划的理念认知层面,存在乡村肌理和乡村特征要素“被弱化”的问题。要警惕以“城市社区再造”的理念规划乡村,特别是在以乡村振兴示范村建设为试点推进农民相对集中居住过程中,不能按照城市建设的思路去规划复制,更不能把乡村建成城市风格。切忌在乡村建筑风貌设计中体现“去农村化”的“兵营式”风格,带来乡村文化记忆的丧失。
二、在调动农民参与积极性方面,存在农民主体作用发挥不充分问题。诸多国际化大都市推动乡村振兴运动的成功案例显示,乡村振兴“活的”经验和有益创造诞生在一线,归根结底,在于充分尊重和激发农民的主体性作用,让农民广泛参与其中。切忌政府因包揽过多、权责边界不明等带来发展的制约。
三、在项目规划和实施进度方面,存在“长期目标短期见效”“过于急于求成”问题。乡村振兴事关百年大计。乡村总体规划、产业造血机制培育等尚需时间,应防范将乡村振兴长期历史任务短期化的倾向,克服推进中的急躁心态。具体到一些涉农土地、资金等相关政策落实,还需因事而异。切忌在推进过程中以“一刀切”的时间节点作为强制性要求,应留有相对灵活的时间和空间余地。
四、在目标任务达成效果方面,要防止“以典型塑政绩”、追求“盆景式风景”情况的发生。产业兴旺是乡村振兴的核心和关键,真正以产业为带动的乡村,才可能让乡村活起来,让农民富起来,才可能具有可复制、可推广价值。切忌以财政高成本、高投入换来“盆景式”再造,这将为乡村未来的可持续发展带来难题。
为此,建议:
一、注重乡村价值的保护和挖掘。充分尊重江南水乡的自然肌理和生态脉络,充分保护乡村的生态、生产和生活的空间功能,展现其完整复合式生态系统价值。除了深化理念认知,更要在具体的规划和实施过程中下更大功夫研究。
二、注重发挥农民的主体性作用。在措施方法上激发农民的内生活力和动力。对于如何建房,在哪里建房,建什么样风貌的住房等问题,通过机制和流程再造,进一步明晰推进主体;对于基础性设施建设,以区、镇等财政投入为主,进行整体性推进;对于村民自主建房、修缮、翻建等,充分释放村民自主选择权,在保持风格相对统一的前提下,充分给予自主选择的空间;对于建房出资等问题,从长远考虑应通过建立机制明晰权责。
三、注重规划村落建设因时制宜。要慎重把握实施节奏的轻重缓急,必要时,可针对具体实施项目的价值判断和价值考量,做到市区两级“一事一议”,给予适当的弹性实施时间,避免对项目完工节点要求过死。
四、注重考量测评分类指导、因地制宜。真正做到不同的项目内容,有不同的特色和价值;不同的区域村落,有不同的空间特征、沿革历史和发展实力;不同的规划方案,有不同的财力构成和资金来源。以更灵活的考量和测评机制予以分类指导、因地制宜,给予有步骤、分阶段的科学引导。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇四
近日,我参加了一场乡村振兴党建讲座,收获了很多启发和思考。在这次讲座中,讲师向我们详细讲解了党建工作在乡村振兴中的重要作用,并分享了许多成功的案例。我十分认同其中的观点,深感所学不仅对我个人成长有着重要的指导意义,同时也对我们国家、社会和人民群众的发展贡献着力量。
首先,我明白了乡村振兴和党建工作的紧密关系。乡村振兴是近年来我国推行的一项重大战略,也是新时代下我国发展的重点之一。而党建工作则是我国的一项主要制度,同时也是保证中国共产党长期执政的重要方式和途径。两者的结合,才能够确保乡村振兴的持续发展。在具体实践中,我们应该注重解决群众的实际问题,依托乡村人居环境整治、产业振兴、基础设施建设等方面推进党建工作,提升村民的生产生活水平,推动乡村振兴的进程。
其次,我认识到党建工作仅靠政府无法完成,全民参与是必不可少的。乡村振兴需要的不仅仅是政府的资源投入,更需要全社会的鼎力支持。在这个过程中,团结起来的力量是强大的,个人和集体的力量互相协作、相互促进,才能充分实现乡村振兴。与此同时,也应注重发扬自己的特长,积极投入到双创、志愿服务、文化传承等方面,在助力乡村振兴的同时,也再一次证明了人民群众守望相助、互帮互助、团结奋斗的优良传统。
此外,党建工作还需要不断完善制度建设,提高组织效率。过去,乡村振兴中出现的许多问题主要是由于制度不完善、管理不严格等理念基础薄弱所致。为了确保乡村振兴的顺利进行,我们必须继续推进制度建设,建立健全扶贫资金使用等规范制度,并督促实施。同时,要加强组织建设,切实提高各级党组织的领导能力和服务水平,扎实开展“三会一课”“党员先锋岗”等活动,促进全体党员的党性意识和组织纪律性的提升。
最后,我认为乡村振兴党建工作还需要广泛普及科学知识。经济发达、文化强大的国家和地区,其背后往往是一批有科学素养的高素质人才。乡村振兴党建工作同样需要一个优秀的科学普及体系,将科学知识传递给更多的村民,让他们能够更好的认识乡村发展的现状和需要,从而更好地适应时代的发展。
总之,这次乡村振兴党建讲座让我深刻领会到党建工作在乡村振兴中的重要作用。相信在我们不断完善制度建设,提高组织效率的同时,通过深入调研和学校教育,让广大群众深刻学习体会到乡村振兴、共同发展所带来的实际利益,我们的国家、社会和人民群众定能在新时代下繁荣昌盛!
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇五
“田园筑梦”联合行动支部由xx市、太仓市两级农技推广部门、xx市农科院科研部门和太仓市城厢镇xx味稻党支部共同发起组建,现有党员xx人,涵盖了第一书记、优秀村干部、新乡才、农技骨干、科研人才等,科技人才中具有正高级职称人员x名,副高级职称人员xx名;具有博士、硕士学位人员xx名,汇集了乡村振兴的主要力量,集聚了乡村产业发展的关键要素。联合行动支部成立以来,切实把党建资源和贴心服务下沉到三农工作中去,走出了一条“党建引领、乡村振兴、支部联合、服务三农”的机关单位、农村基层党组织党建工作新模式。
(一)抱团共建、凝心聚力,发挥党建联盟的组织优势。
联合行动支部坚持“联”字优先,在实践过程中展现出了多方面的优势。一是实现了责任联包。联合行动支部在成立之初围绕“建设特色联盟助力乡村振兴”展开讨论,并基于此制定了联合共建方案,签订了共建协议,明确了各方职责、共建目标、共建内容,高起点谋划,形成抱团合力。二是实现了资源联享。统筹各方人才、技术、项目等优势资源,搭建资源共享平台,秉着事务“大家商量着办”的总原则,每年年初,联合行动支部会邀请所有党员参与“发挥联盟优势、助力乡村振兴”问卷调查,为推动美丽xx建设献计献策。三是实现了制度联建。通过制定联盟党课、“主题党日”等组织生活制度,为构建长效联盟机制作出有益探索。四是实现了活动联办。支部与支部之间互相学习、共同进步,同时也使得这个大群体党内政治生活更丰富。20xx年,联合行动支部共计开展组织活动xx次,其中党课x次、主题党日活动x次、技术项目咨询会x次、发展问题研讨会x次、专业化政策咨询x次。
(二)优势互补、辐射引领,发挥党建联盟的示范效应。
联合行动支部通过调查摸底,掌握了各联盟支部在党内政治生活开展中可以共享的优势资源,并以此延伸,在辐射示范引领方向上作出了多重探索。一是充分挖掘优势资源,实现人才共育。发挥党管干部、党管人才优势,推广和科研部门选派年轻干部到xx村蹲点锻炼,在农业生产一线提升专业能力。xx村也借鉴机关人才培养经验,健全完善“双培”制度,把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员,把党员业务骨干培养成农村生产管理人员,助力人才队伍建设。二是充分整合资源优势,实现发展共谋。推广部门和科研部门通过引进农业新技术、新方法、新品种,提供农业项目、技术指导及政策咨询等服务,切实帮助xx村解决农业生产实践过程中遇到的主要难点问题;xx村充分发挥其阵地优势,协助推广和科研部门做好各类试验试范项目,共同构建助推村级现代农业转型升级的科研平台,与此同时,协助推广部门开展区域内农业生产现状的调研,反馈农业生产实践过程中遇到的发展瓶颈,为制定和优化涉农政策等提供决策参考。三是充分发挥资源优势,实现示范共建。践行“引进来、走出去”的“双线”工作方法,“引进来”是充分利用xx村这一共建阵地,主动开放循环农业展示馆、乡村振兴学堂、职业农民实训基地、青少年教育实践基地、xx“海棠花红”示范基地等平台,把企业、农村、机关、学校、社会团体等引进来,来体验农耕文化、农村文化、红色文化,增强辐射示范。而“走出去”则是充分利用好“主题党日”这一载体,联合开展“走基地、看变化、聚力量”等系列活动,看先进示范基地、学优秀组织团体、凝心聚力,共谋发展。
(三)提升服务、做实内容,发挥党建联盟的集聚效应。
一是坚持同向发力,打造生态产业。近年来,在城乡一体化发展进程中,xx村利用农田复垦和高标准农田建设,建成现有农田xxxx亩,果园xxx亩,湖羊养殖场xx亩,产业布局基本调整到位。但产业之间如何互利共生、互融共促,产业与环境之间如何协调友好,是联合行动支部一直讨论的话题,也是xx村一直追求的目标。在联合行动支部的引导和支持下,xx村将生态循环农业置于全村经济社会发展的全局和重心加以系统谋划和统筹推进,确立了“发展生态经济、提升生态质量、建设生态人居、繁荣生态文化”和“打造现代农业xx样本”的发展目标,在村域范围内已实现了“资源—产品—再生资源”循环发展,以农作物种植为基础,构建形成了“种植—秸秆饲料—养殖—肥料—种植”的农业循环经济模式,农业产业基础更“实”,底色更“绿”。二是坚持同频共振,构建美丽乡村。实施乡村振兴重在产业兴旺,农业产业化是农业发展的必由之路,只有把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动,才能最大限度的提高农业产出效益。20xx年,在联合行动支部的集体谋划下,xx农场农文旅项目“美丽xx”正式启动,同年“味稻公园”正式立项,主要完善旅游基础设施,包括新建x.x公里稻田漫步游道;x万平方米xx广场工程;高标准农田提档改造;x座休闲驿站建设。xx农场xx公园xxxx年接待游客x万多人次,比去年增加x万人次,农业旅游收入超过xxx万元。三是坚持同步前行,推动富民增收。目前,xx村的发展已呈现出一二三产业互促互动、相互渗透、融合发展的新格局,先后被评为“国家级生态村”“全国农机合作社示范村”“省社会主义新农村建设先进村”“省文明村”“省最具魅力休闲乡村”“xx十大幸福乡村”“xx市现代化农业建设示范村”等,从xx年前村级总资产不到xxx万元,到如今村级总资产近x亿元,xxxx年村级集体经济稳定性收入xxxx万元,万元。近年来,xx村村集体经济快速发展,农民收入逐年大幅增加,处处呈现出“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新气象。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇六
我市认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要讲话精神,认真落实中央、省委关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作要求,以推进基层党组织建设三年行动计划为总抓手,采取有效措施,为全市脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了坚强的组织保证,取得初步成效。
抓组织领导。制定实施《茂名市精准扶贫“红色引擎”计划实施方案》,打造17个抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴示范点,以点带面把全市180个省定贫困村建设成为“五好”基层党建新农村示范村。把抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴纳入我市基层党组织建设三年行动计划,建立市委常委挂点包片督导机制,结合基层党建三年行动计划4轮督导,共督导检查67个镇街、74个村抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴工作情况。对标省扶贫办扶贫成效考核的党建扶贫项目,制定了《党建扶贫考核工作任务清单》,把党建扶贫考核工作细化为6大方面工作内容12项工作措施,每项措施都明确了责任单位和完成时限。目前各项任务已基本完成。
抓干部选派。印发《关于推荐优秀干部到县镇扶贫工作一线挂职锻炼的通知》,从市(县)机关企事业单位选派111名优秀干部到扶贫一线挂职锻炼,充实基层脱贫攻坚力量,目前挂职干部已全部到位。全覆盖选派优秀年轻干部到180个贫困村、76个软弱涣散村脱产驻村任第一书记,其中副处级以上干部31名。市委组织部联合市纪委、市扶贫办开展脱产驻村干部走读专项整治;开展第一书记考核,对工作成绩突出的优秀第一书记通报表扬并宣传报道;开展驻村干部思想动态和作风情况专项调研,落实第一书记经济、政治待遇,确保贫困村第一书记下得去、干得好;联合市扶贫办,对各区(县级市)扶贫办主要骨干、110个镇街农办(扶贫办)主任、信息员等600多名扶贫工作干部进行了轮训。出台《茂名市“一线考察干部”实施意见(试行)》《关于做好脱贫攻坚一线干部关爱激励工作的实施意见(试行)》,对脱贫攻坚一线工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部同等条件下优先提拔使用。出台《关于贯彻“三个区分开来”建立容错纠错机制的实施意见(试行)》,最大限度激发脱贫攻坚一线干部敢作为、善作为积极性、主动性、创造性。
抓“头雁”工程。突出“撤、育、选、管、用、储”六个环节,大力实施“头雁”工程。调整撤换村(社区)党组织书记75名,其中调整撤换贫困村党组织书记10名。连续6年实施“村官大学生”工程,已组织2905名村级干部参加大专、本科学历教育。举办全市村级党组织书记“头雁”工程素质提升培训班,对1902名村级党组织书记全员培训。全面实施候任村(社区)干部制度,选拔培养2778名候任村(社区)干部。开展候任村(社区)干部年度考核,选拔了109名优秀候任村(社区)干部进入村(社区)党组织班子,为脱贫攻坚和乡村振兴注入了新鲜血液。
抓作用发挥。建立40个驻外党组织,管理流动党员1239名。开展驻外党支部与农村党支部结对共建促脱贫攻坚引领乡村振兴活动,引导40个驻外党支部与40个农村党支部“一对一”结对共建,助力乡村振兴。目前,共筹集资金370多万元,启动实施共建项目69个。开展农村“共产党员家庭”挂牌活动,创新开展党员联系户活动,引导10万多元基层党员在脱贫攻坚和乡村振兴中亮身份、作表率,联系服务超过100万人。创新党员发挥作用途径,通过设立党员示范岗、党员突击队、无职党员设岗定责等,充分发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴的先锋模范作用。如信宜市金垌镇环球村以党员示范种植,党员责任岗跟踪服务的形式,发展百香果扶贫产业,实施党建引领“公司+基地+农户”发展模式,树立7户党员示范种植户,建立32个党员责任岗,带动42户有劳力贫困户和200多户非贫困户村民种植百香果近300亩,每亩增收7000多元。化州市新安镇在全镇范围开展“千名党员结对助力精准扶贫”活动,全镇1458名党员全覆盖结对帮扶贫困户858户1862人,实施帮思想、帮项目、帮生活、帮减负、信息等五项帮扶任务,为贫困户代办事项2300多项,帮助贫困户解决了300多个问题,活动收到明显成效。
抓工作保障。市财政投入基层党建经费2.1亿元,用于全面落实村级干部补贴、村级办公经费、村党组织服务群众专项经费等村级组织运转经费保障政策。全市110个镇街党校,1902个村(社区)分校全面挂牌成立,并落实每个镇街党校10万元强化工作保障。印制村级办公经费和服务群众专项经费使用管理宣传画报,提高村(社区)干部规范使用管理意识。争取省管党费900多万元,市管党费统筹安排600多万元,加大市县两级财政投入,在全市大力打造17个抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴示范点。建立候任村(社区)干部补贴待遇逐年增长机制,每年市级财政增资234.936万元用于提高候任村(社区)干部补贴待遇,激发候任村(社区)干部工作积极性。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇七
首先,讲座强调了“党建引领乡村振兴”的理念。作为中国特色的社会主义党派,中国共产党一直秉承着人民利益最高原则,倡导实现共同富裕的发展目标,而乡村振兴正是实现这一目标的重要途径之一。所以,在推动乡村振兴中,我们必须始终坚持“党建引领”的思想,发挥好党的政治领导作用。
其次,讲座介绍了“三会一课”的重要性。所谓“三会一课”,指的是党员大会、支部委员会、支部会和党员谈心谈话四个重要环节。通过这四个环节的严格执行,可以不断提高党员的思想认识和政治素质,增强党组织的凝聚力和影响力,同时也可为乡村振兴提供有力的组织保障。
除此之外,讲座还详细介绍了如何加强基层党组织建设,实现乡村振兴的长期可持续发展。这里,我觉得几点尤为重要:
一、要加强对年轻人的吸引力。当前,年轻人在城市和乡村的选择面愈加广泛,为了让年轻人更愿意留在乡村,我们必须在物质和精神上改善他们的生活,通过乡村旅游、生态种植等方式增加兴趣点,同时也要加强对他们的教育培训,提高他们的综合素质。
二、要注重农民群众的主体地位。当前,我国的农村依然存在着一些问题,比如基础设施建设不完善、农民人均收入低等。在这种情况下,我们必须尊重农民群众的意愿和利益,注重发挥他们的主体作用,例如通过农村集体经济发展等方式增加他们的收入来源,改善他们的生活环境。
三、要加强与市场的对接。当前,随着中国经济的快速发展,市场需求的变化和升级正在带动农村经济的快速转型。我们必须注重与市场的对接,挖掘农村经济的发展潜力,通过品牌推广、营销策略等方式拓展市场。
我觉得,通过这次讲座,我更加深刻地认识到了“党建引领乡村振兴”的重要性,也感受到了我们党正在为实现共同富裕的目标而努力奋斗。我相信,在各级党组织和全社会的共同努力下,中国的乡村振兴一定会取得更加优异的成绩。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇八
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔2021〕11号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2021〕24号)等文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障15个选派村选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向13个脱贫村和2个乡乡村振兴重点推进村选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
每名选派干部每年安排1万元办公经费,按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、乡村振兴等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。县委组织部将会同财政、乡村振兴等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇九
**市**区坚持党建引领,树牢大抓基层鲜明导向,紧紧围绕“组织提质、队伍提能、人才提升、治理提效、发展提速”五项计划,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
一、筑牢乡村振兴战斗堡垒。
一是强化规范建设。紧紧围绕党支部“五个基本规范化”要求,实行“蓝牌”“黄牌”“红牌”预警管理,每月对各党支部进行一次综合分析,按季度预警跟踪,持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果,全面提升党支部组织力、凝聚力、战斗力。今年来,全区59个行政村党支部均完成标准化规范化达标验收,6个村党支部被评为市级示范党支部。
二是注重日常管理。出台《**区村(社区)办公阵地管理规定(试行)》,建立村级挂牌准入制度,明确村级阵地建设8条措施。印发《关于开展村级办公阵地大清理、大整治工作的通知》,今年来,对村级办公阵地挂牌多、上墙制度杂乱、办公环境脏乱差等问题开展2轮大清理大整治。
三是加强联系指导。建立党员领导干部联系党支部制度,开展区直机关企事业单位、乡(镇、街道)与村(社区)党组织联建共建行动,同步建立乡村振兴结对帮扶、社会帮扶工作机制。目前,全县县级领导、乡镇领导班子分别与59个行政村(农村社区)党支部实行全覆盖联系,71个区直部门与59个行政村(农村社区)实行全覆盖结对帮带,各级党员领导干部到村上党课、开展宣讲活动1000余次。
二、提升乡村队伍履职能力。
一是强化能力提升。聚焦乡村振兴主题,举办村党组织书记、主任专题培训班、乡村振兴网络培训班、优秀妇女干部培训班等专题培训10期2400余人次。实施村干部学历提升计划,会同**市交通学校、**幼儿师范高等专科学院对22名村干部和专项招聘11名村干部开展学历提升。以“创一流党建品牌·争当先锋书记”擂台比武活动为主题,分别开展村级党组织书记抓党建促乡村振兴擂台比武活动,帮助提升能力素质。
二是严格队伍管理。开展抽借调乡镇工作人员排查清理,严控借调比例,严把借调程序,确保借调规范。严格驻村第一书记和工作队员人选条件、选派、调整程序,确保驻村队伍总体稳定,严格落实派出单位“四个捆绑”责任,督促派出单位领导听取汇报、到村调研指导、帮助解决困难问题。印发《**区2022年度到村任职选调生培育方案》,构建“十个一”选调生全链条培育机制,着力引导选调生在基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
三是注重带头示范。推行村级“先锋党员”管理,每村按照10-15人规模组建1个农村党组织先锋队,组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动,推动党员在产业发展、乡风文明、乡村治理等工作中示范带头。今年来,全区59个行政村先锋队共开展政策理论宣讲、人居环境卫生整治、乡村治理等服务活动300余场次。
一是选派科技人员服务指导。争取省级科技特派员6人、市级科技特派员4人到乡村开展产业发展指导,同时印发《**区2022年度农技专家联系服务乡村工作方案》《**区2022年激励农业技术人员创新创业行动工作方案》,组建区级技术服务队13支,选派技术服务人员78名,形成粮油、畜牧水产、经济作物3个服务团,包保联系村级产业发展。
二是鼓励党员干部干事创业。选派139名全日制大学毕业生到村工作,实现所有村(社区)全日制大专以上学历干部全覆盖。印发《**区关于鼓励支持有关人员到基层一线干事创业巩固拓展脱贫攻坚助力乡村振兴实施方案》,制定21条激励政策措施,择优选派6名专业技术和管理能力突出的干部下沉一线离岗创业和领办合作社。
三是引导本土人才返乡发展。充分利用现有网络教育资源,大力培育发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,鼓励返乡农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等创办领办家庭农场、专业合作社。截至目前,创办新增农民合作社33家、新增家庭农场40家。
一是推行支部领办。推行“村党支部+集体经济合作社+公司+农户”模式,推动村“两委”成员和村集体经济合作社负责人双向进入、交叉任职,增强党组织对合作社的领导、指导、协调、服务,全区村党组织书记带头领办集体经济或专业合作社发展实体经济44人,村“两委”干部到合作社交叉任职285人。
二是强化结对帮带。开展国有企业、民营企业、商会组织、区直部门结对帮带村(社区)行动,通过技术指导、资金帮扶支持、销售代购等帮扶,促进村级产业产销一体化发展。今年来,全区26家民营企业、6家国有企业及71个区直部门与59个村(社区)进行结对帮扶,共计投入帮扶资金800余万元,有力促进村级集体经济发展。
三是优化利益联结。按照“七个有利于”的原则,制定《**区乡村振兴优化组织方式和利益联结机制指导目录》,明确具体工作措施24条,引导各村探索可持续的组织方式和利益联结模式。目前,全区59个村集体经济年收入实现10万元以上,其中10个村集体经济年收入实现100万元以上。
来源:网络整理免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。
content_2();。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十
大家好,我是xx镇党委书记xxx,很高兴借助这个平台与大家交流xx镇抓党建促乡村振兴的实践做法,分享贯彻落实县第十七次党代会和2022年全县组织工作会议精神的思路措施。
xx镇地处白鹿原腹地,西与灞桥区接壤,镇域面积44平方公里,下辖17个行政村,总人口3。2万人,党员991人,是中共蓝田特别支部纪念馆、赵伯平故居、胡达明烈士陵园等革命旧址所在地,全镇主导产业为粮食种植、果蔬种植、文化旅游等。2022年是乡村振兴全面推进的关键之年,xx镇始终认真贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神,聚焦中央和省市县基层党建重点任务,坚决扛起抓党建促乡村振兴的重大政治责任,通过全面夯实责任、精心配强力量、多措培育产业等途径,以高质量党建引领乡村振兴“加速跑”。
高标站位,坚决扛牢政治责任。
坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真践行中央和省市县关于抓党建促乡村振兴精神要求,始终站在战略和全局的高度深刻理解和把握全面推进乡村振兴的重大意义,聚焦主责主业,将抓党建促乡村振兴作为全镇“头号工程”和“一把手工程”,明确镇党委班子成员分包联系全镇17个村,定期入村出思路、定计划、选项目,以放在心上、抓在手上、扛在肩上的责任感和紧迫感扛牢抓党建促乡村振兴政治责任。
配强力量,广泛凝聚振兴合力。
在村“两委”换届工作基础上,积极推行村“两委”班子成员和村级集体经济合作社人员交叉任职,建立村级后备人才数据库,面向致富能手、返乡大学生、退伍军人等群体中的优秀人才发起“招贤令”。采取专题培训、集中轮训、一线教学等方式,围绕乡村振兴、高质量发展等内容有效开展各类培训。综合以上措施,选优配强村“两委”班子成员112人、引进各类乡土人才19人,储备年轻后备力量34人,培训干部群众300余人次,为抓党建促乡村振兴提供了坚强的人才保证,凝聚起振兴乡村强大工作合力。
消薄清零,切实增强造血功能。
以全县组织工作会议上提出的“增收消薄行动”为契机,用好用活中省扶持资金,抢抓全市“千企联千村”机遇,采取“党组织+企业+村集体经济”的模式,有效整合各类资金、资产和资源,持续壮大红色文化旅游、绿色生态旅游、有机果蔬种植等产业,新建改建蔬菜大棚431栋,种植有机蔬菜482亩,樱桃4600余亩,桃860亩,草莓560亩,葡萄320亩,积极打造白鹿原“菜篮子”“果篮子”“面袋子”,提升xx镇特色农产品美誉度、知名度,打造培育一批村级集体经济示范村、试点村,力促村级集体经济提档升级。
下一步,xx镇将持续贯彻落实中央和省市县组织工作暨基层党建工作重点任务推进会议精神,在全面推进抓党建促乡村振兴中,进一步加强基层基础,发挥党员先锋模范作用,全面提升基层“四力”,以高质量党建引领乡村振兴。一是把提升支部组织力摆到首位。着眼基层党组织全面进步全面过硬,深入实施党支部标准化规范化提升工程,进一步选优配强乡村振兴作战指挥部,全力以赴狠抓村级集体经济提质攻坚。二是把提升党员引领力严在经常。通过设置党员先锋岗、建立党员产业田、悬挂党员公示牌等方式亮出身份,增强党员意识,激发党员荣誉感,引导广大党员在推进乡村振兴中当标兵、作模范、比贡献。三是把提升干部执行力落到实处。采取“走出去”和“请进来”的方式,全面提升村组干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,持续推行“三个纳入”,倒逼镇村干部强执行、抓落实、出实绩。四是把提升产业带动力作为关键。围绕全镇“一中心二基地三区域”发展布局,促进一二三产业高度融合,以产业发展带动全面振兴。
征程万里风正劲,重任千钧惟担当。xx镇将持续真抓实干、奋勇向前,以高质量党建绘制乡村振兴崭新画卷,为建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园提供坚强组织保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十一
最近,我们高中组织了一次乡村振兴党建讲座。通过听讲座,我深刻认识到了乡村振兴是一个国家发展的重要战略,而党建则是乡村振兴的核心力量。
在讲座中,讲师首先介绍了当前中国农村面临的挑战和机遇。他们指出农村土地资源利用率低、人口老龄化、农村经济发展缓慢等问题,同时也强调了如何通过科技创新、基础设施建设等方式实现农村振兴。
而且,讲师特别强调党建在乡村振兴中的重要性。他们说,在农村实现乡村振兴必须要重视和加强组织、领导、管理、运作等党建方面的工作,树立正确的发展理念,完善乡村治理体系,同时还要实现农村干部的队伍建设。
听了这次讲座,我获得了很多心得和体会。首先,我认为要实现乡村振兴,必须发挥好地方党组织的作用。只有通过地方党组织的力量来推进各项政策,才能真正发挥乡村的潜力。
其次,我认为要让农村的发展得到可持续发展,我们就必须让农村的发展更加科技化。只有经过科技的创新,农村才能够应对现代化进程所带来的挑战。
最后,我认为我们每一个人都应该关注乡村振兴,为农村振兴出一份心力。我们可以通过自己的力量,可以通过积极的行动切实帮助到农村的发展。
总的来说,这次乡村振兴党建讲座对我来说是非常有意义的一个学习机会。通过学习,我深刻认识到了乡村振兴是一个需要我们每一个人都去关注和支持的重要议题。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十二
大家好,我是xx镇党委书记xxx,很高兴通过xx这个平台,跟大家交流分享xx镇党建引领乡村振兴的思路和方法。
xx镇地处xx县西北部,距县城约8公里。镇域总面积95。8平方公里,辖24个行政村159个村民小组4。4万人。近年来,xx镇紧密围绕县委、县政府的工作部署,以“经济强、产业兴、环境美、百姓富”为发展目标,聚焦乡村振兴工作的难点和痛点,推动工作力量向乡村振兴最前沿汇聚。以“智囊团”抓设计,“领头羊”抓建设,实现党建引领乡村振兴的全覆盖,构建起具有洩湖特色乡村建设的新格局。
夯实基层党建,巩固振兴基础。
聚焦人才培养,优化队伍配置,着力配强村级班子。以村“两委”换届为契机,采取在现任村干部中择优留、在致富带头人中择优选、在外出务工经商人员中择优引的措施,选好村级带头人,高质量完成新一届村“两委”换届选举,24个行政村全面落实书记主任“一肩挑”,147名“两委”干部实现年龄、学历、能力“一降两升”,提升整体战斗力。秉持“优中择优”的原则,抽调政治素质高、学历高、能力强的干部组建xx镇乡村振兴“智囊团”。坚持“外出学,归来干”的工作理念,学习兄弟乡镇的先进经验,按照“以老带新”“以新促老”和“以强带弱”的工作模式,聚焦人才培养,实现“老方法+新理念”和“能人+新人”的完美融合,持续优化全镇乡村振兴队伍,凝聚合力走好乡村振兴“赶考”之路。
聚焦顶层设计,带头振兴示范。
按照“智囊团”抓特色乡村设计的工作思路,秉承着眼长远、科学规划、谋定而后动的工作原则,全面聚焦24个村发展规划,因地制宜探索中药材、花椒等种植产业以及蛋鸡、生猪等养殖业,继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业,不断发展村集体经济。我镇村完成村庄景观提升、村史馆改造、文化长廊布置及产业发展、党建广场建设等项目建设,率先创建xx县第一批乡村振兴示范村。今年年初,依托薛家河村和大兴村的区位、产业等优势,量身制定特色乡村建设设计方案,完成我镇xx县第二批乡村振兴示范村的前期规划。
汇聚各方力量,激发振兴活力。
坚持“领头羊”抓乡村振兴,汇聚融合村支部书记、驻村工作队员、老党员、致富带头人等各方力量,定期研究抓党建促乡村振兴工作,推动实现党建与乡村振兴同步规划、同向推进,让党建工作引领乡村振兴、服务乡村振兴、推动乡村振兴。强化支部引领作用,簸箕掌、马王等村的优质樱桃示范园苗木长势良好、马王村集体经济种植的300亩花椒园已经全面挂果。实施樱桃产业提升行动,立足市场,抓住机遇,成立“xx镇樱桃协会”、注册“马王岭耕”商标,稳步推进旅游业和都市农业互相融合,不断增强乡村振兴内生动力。
聚焦基层治理,助力乡村振兴。
在各村成立矛盾纠纷调解中心,由网格员及时摸排网格内矛盾,及时调节化解,把问题解决在萌芽状态。同时,镇党委主动对接辖区派出所、食药所,邀请加入党建网格,共同参与治理,积极构建服务导向型、共建双赢的模式。利用长安e格app,组织镇村网格员在辖区内进行常态化巡查,认真落实“我为群众办实事”,主动帮助群众解决生活中遇到的“急难愁盼”问题,有效推动基层社会治理,助力乡村振兴。
接下来,xx镇将坚持党建引领这条主线不动摇,持续发挥“智囊团”的自身优势,聚焦人才队伍建设、产业结构优化、基层环境治理等目标任务,抓紧谋划部署,落实基础设施建设、公共服务能力、产业发展、基层党建等重点工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,分批次稳步推进美丽乡村示范村建设,打造一批特色鲜明的美丽乡村。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十三
实施乡村振兴战略,首先要坚持优先发展农业农村。党的十九大报告中有三处提到“优先发展”,强调教育、农业农村和就业都是必须优先发展的事业。在这“三个优先”中,教育和就业的优先发展,包括农村教育与农民就业的优先发展。新时代,我们要自觉把农业和农村工作放到全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的第一位置,任何时候都不可以忽略农业、忘记农民、淡漠农村。
(2)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
在城乡融合发展的进程中,我们不但要建立健全有关体制机制,还要建立健全有关政策体系。在体制机制方面,乡村振兴战略提出要深化改革,巩固和健全农村基本经营制度、农村土地制度、承包地“三权”分置制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度;在政策体系方面,注重要“保持土地承包关系平稳并长期不会改变,第二轮土地承包期满后再延长30年”;在工作重点方面,着重强调“保证农民财产权益,壮大集体经济”“保证国家粮食安全”“发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体”“实现小农户和现代农业发展有机衔接”“推动农村一二三产业融合发展”“增强农村基层基础工作”“培养铸就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。这些根本性、制度性以及政策体系问题的战略决策,既为乡村振兴指明了方向,又给农民服了一剂定心丸。
(3)加速推进农业农村现代化。
有关我国“三农”发展的总思路,十八届五中全会和“十三五”规划纲要,都注重“着力推进农业现代化”。党的十九大提出乡村振兴战略,注重“要加速推进农业农村现代化”。现代化不但有农业现代化,而且有农村现代化。所以,现代化行列中加入“农村”二字,充分反映了党对解决好“三农”问题的新认识。农民是农业与农村的主体,农业农村的现代化实质上是人的现代化,即农民的现代化,在其中自然包括乡村的振兴与现代化。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十四
乡村是我国最基本的治理单元,乡村有效治理是实现乡村振兴的重要保障。党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是党中央着眼于推进城乡一体化发展、加快农业农村现代化和全面建成小康社会作出的重大决策。铜冶镇组成了专题调研组,通过近期到村走访、座谈,对镇域25村乡村治理的基本情况、存在问题、下步计划开展了专题调研。
铜冶镇位于河北省石家庄市中心城区西南部,镇域面积77.04平方公里,辖25个行政村,共有农村基层党组织25个,其中党总支3个,党支部22个。村“两委”干部169人,农村党员2352人,农村人口7.2万人。全镇财政收入2008年首次过亿,2015年突破5亿元。2019年突破10亿元大关,年平均增长率达到23.6%。铜冶镇以雄厚的实力,先后被省政府确定为省级新型城镇化综合试点和重点培育的特色小城镇,被国家发改委等七部委列为全国重点镇,2017年8月成功入选第二批全国特色小镇,2018年入选全国最美特色小城镇50强,2019年被评为产城融合生态宜居示范镇,2016-2019年连续四年入选“全国综合实力千强镇”。
对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,铜冶镇在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面:。
(一)农村基层党组织战斗力有待加强。部分村“两委”班子年龄老化、思想僵化、能力弱化,在违建拆除、村貌提升、信访稳控等任务中,领导方式和工作方法滞后,甚至束手无策,任职多年村内面貌山河依旧;临近村“两委”换届选举,部分村干部存在“想自己升迁”的浮躁心态、“自己无望升迁”的失落心态、“等待领导升迁”的观望心态工作,缺乏工作热情。少部分党员,把自身混同于一般群众,在党委、政府安排的许多工作上,甚至觉悟还不如群众,放松对自身的要求,个人主义、自由主义严重,导致党群、干群关系紧张,影响农村社会稳定,制约农村发展。
(二)农村治理体制有待完善。自治体制需要完善。群众利益表达渠道不畅通,群众诉求回应不及时,利益诉求收集、整合及传达能力都存在一些问题,使村民诉求表达出现一定程度偏差,容易发生信访问题。德治传统日渐式微。随着乡村社会的发展,市场经济价值原则的渗透,利益原则取代传统价值原则,传统价值观念遭到普遍怀疑,部分村民的价值观趋向功利化,占小便宜、追求利益思想日盛。
(三)农村集体收入有待壮大。村级经济收入少底子薄。大部分村项目“小、散、弱”,在进行土地开发过程中,没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行大开发和大整合,使有限的人力、物力、财力进一步分散。村级经济发展不平衡,去年南铜冶村年收入685万元的同时,西任村仅41万元,约是南铜冶村年收入的十七分之一。村级经济收支不平衡,平均收入小于平均支出,缺少经济积累,部分村集体经济年年挣、年年光,有富余也给村民们发了福利,党委、政府安排下的工作没钱推动。
近年来,区委坚持党建引领,通过开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育常态化,严格按照“三性”要求,高质量组织召开“三会一课”和党建年会,推进农村党组织生活规范化,开展整治“两侵”专项行动等一系列活动,农村基层党组织凝聚力进一步提升村集体经济得到进一步发展各项重点工作进一步推进,为此,在接下来的工作中,铜冶镇将继续坚持党建引领,不断完善基层治理机制,聚焦解决问题,实施“三大行动”推动“三治融合”着手打造“三力”,逐步形成党组织领导下的基层治理新格局,助力乡村振兴。
(一)实施“三大行动”,筑牢乡村治理战斗堡垒。
只有把农村党组织建设得更加坚强有力,始终把稳船舵,乡村振兴的这艘航船才能行稳致远。铜冶镇在接下来的工作中,将坚持以提升组织力为重点,进一步建强基层党组织,着力培养一批“带头人”,充分发挥党员示范带头作用,组织动员广大党员群众投身乡村振兴实践。
首先是“领头羊”行动。南甘子、南故邑村能够实现由乱到治,最大的特点就是选出了敢想敢干的优秀党组织书记。为此,铜冶镇将继续全面开展领头羊选拔工程。加强人才储备。以“青年人才库”建设为抓手,把农村里有知识、懂技术、有能力、有担当的年轻人通通吸引过来,参与到村级建设当中。选贤任能。以换届选举为契机,把不想担当、不愿得罪人、不用心推进工作的支部书记换下去,给想干事、能干事的干部提供舞台。开展党建“大比武”。支书现场比武打擂,学经验、找差距、看不足,调动村党支部书记“撸起袖子加油干”的工作激情。
其次是“党员联系群众”行动。目前铜冶镇25村全部建立建立党员“包片联户”制度,每名党员包联15-20户群众,及时收集民情民意、协调解决诉求难题,下一步要将机构改革后的组织、综治、安监、环保等部门设立的网格进行合并,统一纳入“包片联户”内容。组织每名党员每月按照政策宣讲、志愿服务、矛盾调解、垃圾分类、移风易俗五项职责走访一次包联户,做到“四必访、四必到”(困难家庭必访,危重病人家庭必访,空巢老人和留守儿童家庭必访,信访户必访;群众有不满情绪必到,有突发事件必到,有婚丧事件必到,有矛盾纠纷必到),切实畅通村民与村干部沟通交流渠道,及时了解村民诉求和期盼。
最后是“服务提升”行动。落实机关党组织和党员干部进村(社区)“双报到”制度,积极开展志愿服务党员先行活动。将每个月的第二个星期六设立为“党员志愿服务日”,组织各村、各社区党员开展洁美家园行动、镇域文明和谐创建活动,不断巩固“双创”成果;开展便民助民服务,让党员身影处处体现;开展困难帮扶服务,为困难群众解决实际问题,感受组织温暖。通过一系列志愿服务,拓宽党员干部服务群众的渠道,增多群众了解党组织的途径,促使党群关系进一步融洽。
(二)推动“三治融合”,探索乡村治理崭新模式。
党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是新时代实施乡村振兴战略的重要内容。铜冶镇将全面扎实推进“三治融合”,以自治聚人心,以法治定正道,以德治树新风,加快实现“党群一心、村庄一新”百花齐放的生动局面。
一是抓自治,充分调动村民参与乡村治理。坚持阳光议事,让自治“实”起来。定期召开党员大会,村监会成员全程参与,监督党务、村务公开,强化村级权力运行,维护村庄稳定。建立村民代表议信访、老幼托管模式、“网络化+微信矩阵”快速响应机制等民主自治形式,对村民提出的问题建议、合理诉求第一时间快速响应,快速处置,真正让群众的事群众参与、群众解决,增加群众的获得感。
二是抓法治,规范乡村治理的刚性约束。严格执行村规民约。
结合时代特征、村民需求,全面清理检查旧版村规民约,并通过大喇叭、村务公开栏等多种形式进行深入宣传,形成“我制定,我签字,我承诺,我执行”的良好氛围,真正做到用村里的“小宪法”管人管事。法律顾问定期进村入户。各村聘请的专业律师作要定期与村名见面,做好村民土地政策咨询、合同签订等工作,引导村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律思维。对于有矛盾倾向性矛头的村民及时给予法律上的解答,晓之以情、动之以法,将矛盾化解在萌芽状态。
三是抓德治,凝聚乡村治理正能量。搭建“德治”平台,通过建设新时代文明实践站、编撰村志、设立功德墙、评选“最美家庭”等途径,建设“德治”实体宣传阵地。同时,以美篇、公示栏、大喇叭广播站等为抓手,对村内好人好事进行宣传,构筑“线下实践站+线上微宣传”的新模式,充分发挥典型示范引领作用,让勤俭节约、诚实友善、尊老爱幼等传统美德焕发出新光彩,让文明乡风浸润美丽乡村。
(三)着手打造“三力”,加强乡村治理各项保障。
人才缺乏、资金短缺、政策倾斜力度不够等因素逐渐成为农村地区发展的阻碍,使乡村治理面临的任务挑战仍然艰巨,为此铜冶镇将壮大人才队伍、加大资金投入、发挥政策优势,加强乡村治理体系和治理能力建设,为实现乡村振兴提供坚强保障。
壮大有“活力”的农村人才队伍。探索创建大学生回乡任职试点,通过第三方专业机构招聘选拔村支部书记助理,吸引本村大学生回乡参与村级治理,充实“两委”干部后备力量,进一步优化村干部年龄结构和学历水平。
强化有“合力”的政策资金保障。一是推进村集体资金有效利用,结合当前形势,重新修订农村集体资金资产资源管理制度,并探索建立村集体经济积累制度,强化制度管控,将村集体经济的每一分钱都用在“刀刃上”二是积极争取上级资金,吃透政策,时刻关注中央和省、市的政策动向,研读上级资金扶持政策,全面准备好各项资金的申报材料,千万百计争取上级项目支持资金最大化。
探索有“潜力”的发展路径。结合正在谋划中的特色产业发展大会,借鉴“农业+”模式,着力打造千亩高标准农田特色产业布局区、着力塑造认养体验现实版“开心农场”、着力建造四季水果采摘园,构建两轮驱动的乡村振兴和乡村治理大格局,驱动农村要素、市场、产业的优化升级,加快国家特色小镇的建设,推动文体农旅深度融合发展,为乡村振兴不断注入新活力。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十五
党课,是中国共产党的组织对党员和入党积极分子进行教育而开的课。党的各级组织,通过党课定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策;进行党性、党纪和党的基本知识教育。党课是每一名共产党员的必修课,是严格党的组织生活制度的重要方面。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
党的十九大报告指出,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略。我国是一个农业大国,“三农”问题一直是党和国家工作的重中之重,是我国经济稳步健康发展的根基,是关系到国计民生的命脉。因此,在实施乡村振兴战略,决胜全面建成小康社会的关键时期,基层党建不容忽视。
党建是核心。对农村基层来说,重视党建工作既是讲政治的表现,也是自身发展的需要。如果能够深入做好党员群众思想政治工作,切实为他们在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压,没有统一不了的思想;如果能够真正抓好作风建设,打造勤廉高效的基层干部队伍,形成风清气正的良好风气,没有吸引不了的投资;如果能够切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用,没有克服不了的困难。因此,党建是实施乡村振兴战略的核心,做好了党建工作,就是提高了核心竞争力。
党建是方向。火车跑得快,全靠车头带。中国革命的胜利是依靠党“农村包围城市”的科学决策,这是在党的正确领导下才能实现的伟大战略。现如今,在新时代新形势下,提出的“实施乡村振兴战略”,这是以习近平同志为核心的党中央以党建统揽全局作出的重要决策部署。历史不断地向我们证明,只有紧紧围绕在党的周围,坚持用党的先进理念和科学理论武装自身,才能保持前进方向的正确性,才能真正实现“美丽乡村,美丽中国”的乡村振兴战略部署。
党建是保障。稳步实施乡村振兴战略,实现高水平高质量发展,必须要有一个坚强的领导核心作为保障。在实施乡村振兴战略过程中,农村基层党组织是领头羊,更是宣传员、联络员、服务员、战斗员。习总书记多次强调,政治生态好,人心就顺,正气就足;政治生态不好,就会人心涣散,弊病丛生。“潮平两岸阔,风正一帆悬。”强化党建促保障,就是要始终构建风清气正的政治生态,要加强党性修养,坚持理想信念,为实现乡村振兴凝聚更多智慧和力量。
党建是基石。“九层之台,起于垒土。”要想全面、高效、稳步实施乡村振兴战略,必须以做好党建工作为基础。只有充分调动全体党员干部群众的积极性,充分发挥党组织整体性、科学性、创造性功能,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,才能让党和国家的文件精神在乡村基层真正得到贯彻和落实,把中国农村建设得更加繁荣富饶美丽,为实现“美丽中国梦”添砖加瓦。
县林草局坚持生态导向,充分发挥乡镇林业工作站职能作用,助力乡村振兴。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体,大规模推进国土绿化行动,改善农村生产生活条件。20xx年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量,推动和促进造林绿化工作取得实际成效,乡镇林业工作站充分发挥职能作用,工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线,从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务,取得了明显成效,全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
为了彻底改善村屯环境,提升农村和农民的生产生活条件,从20xx年开始,以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手,重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化,今年组织实施和完善村屯绿化168个,实现了全县458个村屯全部绿化,努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯,切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中,生态护林员除完成自身管护任务外,在村屯绿化前期充当技术员,后期充当管护员,有效促进了村屯绿化工作的开展。
20xx年,我县共选聘生态护林员1038名,比20xx年增加26人,涉及11个乡镇,138个行政村,管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。
各乡镇林业站要结合自身职能,主动落实“四到户服务”工作。
一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式,大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规,共计发放各类宣传单5万多份。
二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训,帮助贫困户了解掌握林业基本技术,提升林业生产技能。共计到户151户,培训325人次。
三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业,并给予一定的技术支持服务,实现科学栽培管理。共计到户475户,技术支持服务1150次。
四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程,开展“一站式、全程代理”等便民服务,为贫困户提供精准服务。共计到户46户,办理事项84项。
今天,有幸与下高池村的党员坐在一起,共同庆祝“七一”建党日,恭贺中国共产党百年华诞。按照会议安排,下面,我就党建引领乡村振兴谈几点看法。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施村振兴战路,是以习近平同志为核心的党中央看眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大決策部署,是決胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维观基层党组织坚强有力,乡村振兴才会疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施多村振兴战路过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
一是要坚持党建引领,基层组织“强”来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡全作用,推动改革措施地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
二是要坚持党员带头,引领群众“动起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟恶政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战战在一线的群众优势,帯领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
三是要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
四是要以人才为支,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织帯头人,推动形成“头雁”效应,要从严加农村党员干部队伍建设,把好乡村振兴的正确方向。要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
五是要以产业融合为目标,推动多村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领村改革发展的作用,加强统规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和社大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
20__年村党支部坚持党的十九大精神为指导,深入学习实践科学发展观。按照立党为公、执政为民的要求,紧紧联系改革、发展、稳定党员队伍建设,坚定理想信念、实现党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统。进一步改进和加强党的执政建设能力,求真务实、开拓创新、与时俱进,全面加强基层组织建设,充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用。为实现富民强村和全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示,内部团结,分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道,具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。
2、坚持民主集中制原则,实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
3、党支部重视党员的教育和管理工作,认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神,让党员整体素质不断提高,充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。
4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中,村党支部组织广大党员,开好发动会,观看电教片,听党课,面对面的一起学习,开展不同形式的教育,用学习实践科学发展观,强化党员意识,提高党员素质,引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。
5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个,发展一个的原则,计划转正二名预备党员,培养了二名入党积极分子,为党组织补充了新鲜血液。
6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员结合“党员关怀”活动的开展,在“七、一”和过年期间,村党支部组织人员看望年老体弱的党员们,表示组织对他们非常关心。
根据上级的统一步骤,计划利用一个多月的时间,村党支部围绕镇党委提出的顾全大局,维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理,文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众,解决群众的困难,化解矛盾,理顺情绪,为解决实际问题打好基础。
1、计划上半年道路拓宽改建户2户,发放补偿金32000元。
2、计划前结尾街道路面硬化投入资金15万元,改变村民居住出行环境。
3、计划对村民放映强烈的前结尾涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
4、计划引入槟榔芋种植订单项目,优化和村民种植结构,种植品种由单一转入多样化。
5、计划整治弃倒垃圾行为,有效制止村居街道脏、乱、差现象,保证居民环境卫生清洁。
6、计划新型农村合作医疗工作,圆满完成上级下达的任务。
7、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用,及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息,及时疏导和化解矛盾,使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出镇,为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。
8、计划生育工作以紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线,力争工作走在全镇前列。
1、为了群众的出行方便,组织人员对村级道路进行护养,对河道进行清理。
2、为了改善农民的居住环境和生活环境,全村共配备垃圾收集员4名,建立垃圾填埋点1个。
党支部重视扶贫帮困工作,对我村孤寡老人,留守儿童,残疾人,困难户进行定期走访关服,对确实困难的予以资金补助。村党建工作计划能够顺利完成年初制定的目标,是跟广大党员干部,群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处,有待于在今后的工作中,依靠广大党员干部、群众的支持,不断改进,争取我村的各项工作再上一个新台阶。
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时指出:“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”习近平总书记的重要论述,为巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步推进乡村振兴指明了方向。
一、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的重大意义。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。因此,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作意义重大、任务艰巨。
(一)“有效衔接”是重要历史交汇期的重大战略性对接。
脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫,乡村振兴目标是通过农业农村现代化实现更好发展。实现“有效衔接”,既是脱贫地区精准扶贫方略向乡村振兴战略的转变,又是脱贫地区走向幸福生活的新起点。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。脱贫攻坚战取得全面胜利,是全面建成小康社会的基础和前提,是全面建成小康社会的关键性因素。脱贫攻坚取得重大历史性成就,为全面建成小康社会夯实了根基,作出了重要贡献。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果要与全面建设社会主义现代化国家新征程相衔接。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。应清醒看到,贫困地区、贫困群众虽然已经实现脱贫,但有些地方仍然存在自然条件恶劣、基础设施条件较差、公共服务短板突出、社会发展滞后、农民收入水平偏低等问题,巩固脱贫成果防止返贫任务仍然非常重。此外,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,并不意味着我们彻底消灭了贫困,事实上,在消除绝对贫困后,相对贫困现象将长期存在。缩小农村低收入群体同其他群体收入差距,科学应对相对贫困问题,是“十四五”时期摆在我们面前的重要课题。在新征程上,要把巩固拓展脱贫攻坚成果统筹纳入乡村振兴战略之中,继续支持和加快推进脱贫地区发展,全面推进乡村振兴,逐步实现共同富裕。
(三)乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
习近平总书记指出,“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”,要“坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来”。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活进一步改善。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度,充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性,举全党全国之力,统筹安排、强力推进,让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活,朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进,彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度的优势。
二、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的重点与难点。
接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好二者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
(一)把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,要坚持正确的指导思想,明确基本思路和目标任务,始终坚持党的全面领导,坚持有序调整、平稳过渡,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力等主要原则。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在突出位置,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,健全乡村振兴领导体制和工作体系,加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。
(二)系统总结和梳理脱贫攻坚中的经验并应用于乡村振兴。
在脱贫攻坚中,各地形成了许多好的经验做法,如财政扶贫资金的整合机制、土地跨区域交易机制、选派第一书记、派驻驻村帮扶队、对口帮扶、东西部扶贫协作等。必须注重总结和梳理脱贫攻坚中形成的实践成果和经验做法,把那些好政策、好制度、好办法借鉴到乡村振兴工作中去,把过渡期内需要延续的倾斜支持政策明确下来,更好地推动乡村振兴工作。对脱贫攻坚期内实施的易地扶贫搬迁、产业扶贫、劳务扶贫等重点举措,要在乡村振兴阶段安排好后续工作。同时,在乡村振兴中,要对脱贫攻坚中出现和遗留的问题给予解决。如:过度输血导致贫困户内生发展动力不足、对政策的福利依赖严重、产业扶贫“短平快”导致缺乏竞争力、易地扶贫搬迁户的后续生计和社会融入问题、为脱贫花费的高昂人力物力财力成本,以及贫困村与非贫困村或贫困户与贫困边缘户之间因政策不均产生的矛盾等。针对这些问题,在乡村振兴阶段要分清轻重缓急,逐步进行解决。
(三)推进减贫战略由解决绝对贫困向解决相对贫困转型。
脱贫摘帽后,只是全面消除了绝对贫困问题,在实施乡村振兴阶段仍存在大量的相对贫困问题,因此贫困治理的任务必须转移到以治理相对贫困为重心的轨道上来。脱贫攻坚时期以解决绝对贫困为主要任务、以建档立卡贫困户为瞄准对象,以大规模投入、超常规帮扶、特惠性政策支持为标志的减贫战略,在进入乡村振兴阶段必须实现有效转换。以解决相对贫困问题为主要任务的减贫战略,应该转向更加注重宏观性的经济社会制度调整,更加注重把减贫融入实施乡村振兴战略过程中来实现,更加注重减贫治理的区域性和整体性,更加注重脱贫人口的返贫问题,更加注重贫困边缘人口、低收入人口、农民工等贫困治理问题,更加注重病、残群体的社会保障兜底,等等。要根据不同情况对相对贫困的低收入群体精准施策、综合施策,从教育培训、就业创业、医疗、公共服务等多个领域予以扶持。
(四)以重大项目作为有效衔接的重要支撑和手段。
项目认真梳理、归类,在实施乡村振兴战略的过程中,有的项目要转化为乡村振兴的项目继续实施,有的项目要提档升级纳入乡村振兴的项目,有的项目则要根据情况安排退出。应将脱贫攻坚项目库与乡村振兴项目库进行有机整合,实行统一管理、调度,做好衔接承续。
(五)加强领导体制及工作机制的衔接。
乡村振兴战略推进时期可借鉴脱贫攻坚时期形成的领导体制、工作机制、考核机制并不断加以完善,激发市场、主体、要素的活力。在领导体制上,乡村振兴中应明确党政“一把手”是第一责任人,省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴,县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”。在工作机制上,应继续实施脱贫攻坚中形成的中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,要求下一级党委和政府向上一级报告推进乡村振兴的实施进展情况,并进一步探索研究解决相对贫困的工作方式和工作机制。同时,应总结完善省、市、县领导定点包干脱贫攻坚的工作机制,建立省、市、县领导定点联系乡村振兴的工作机制。应不断研究出台和完善组织保障、资金投入、人才支撑、工作推进、责任落实、考核评价等方面的制度,落实考核评价机制,借鉴脱贫攻坚实践中形成的较为成熟完善的考核机制,将其科学灵活地运用于乡村振兴战略目标考核中,并在此基础上形成科学合理的阶段性考核指标体系。
三、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的路径与方法巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要准确把握“巩固”、“拓展”、“有效衔接”的内涵要求,以产业、生态、人才、文化、组织、生活等为重点,推动形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略互动互融的良性循环,真正增强乡村发展动力,实现脱贫地区可持续发展,接续推进乡村振兴。
(一)有效市场、有为政府更好结合起来是“有效衔接”的关键。
“坚持政府推动引导、社会市场协同发力”是引导“有效衔接”的主要原则。近日发布的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)指出,要“坚持行政推动与市场机制有机结合,发挥集中力量办大事的优势,广泛动员社会力量参与,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力”,这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必由之路。要建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。脱贫攻坚通过整合各种涉农、扶贫财政资金和引入社会资金为农村注入资金要素,乡村振兴则需要通过进一步深化农村金融改革和创新,引导社会资本和工商资本下乡,发展壮大农村集体经济。脱贫攻坚结束后,应将原投入脱贫攻坚的财政资金和新整合的涉农资金,统筹用于乡村振兴,设立乡村振兴专门的“资金池”,确保农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅,把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节,提升资金使用效率。在乡村振兴阶段,要坚持“多个渠道引水,一个龙头放水”的理念,继续走“涉农投入统筹整合、金融投入财政撬动、社会投入政府激励”的路子,发挥财政资金最大效益,不断拓宽资金筹措渠道,实行资金投入与巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴全面匹配。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,就是为乡村振兴打下基础。
《意见》明确指出,“脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化,理清工作思路,做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从解决建档立卡贫困人口‘两不愁三保障’为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”。要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策总体稳定,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。完善农村社会保障和救助制度,健全农村低收入人口常态化帮扶机制。巩固“两不愁三保障”成果,对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策,调整完善跨省域交易政策。加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展。推广以工代赈方式,带动低收入人口就地就近就业。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。
(三)提升脱贫地区整体发展水平,开创高质量发展新路。
实施脱贫地区特色种养业提升行动,广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶。《意见》明确指出,要“在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县”。要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持,增强其巩固脱贫成果及内生发展的能力。要建立跟踪监测机制,对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。调整优化东西部协作结对帮扶关系和帮扶方式,强化产业合作和劳务协作。继续实施“万企帮万村”行动。定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。在促进乡村产业高质量发展上做文章。在贫困地区,必须转变传统产业发展的陈旧观念,从过去单一的种养产业扶贫转化到产业融合的路径上来,通过发展区域特色产业、延长产业链条、培育新产业新业态等方式实现产业振兴。坚持绿色发展,建设生态宜居美丽乡村。持续改善脱贫地区基础设施条件,重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。进一步提升脱贫地区公共服务水平。对农村污水处理、厕所改造、垃圾清运等问题进行综合整治,统筹推进畜禽养殖等废弃物无害化处理,减少农药化肥农膜等滥用,治理农村资源污染,在新农村聚居点、农民集中居住区实施清洁行动,改善村容村貌。要统筹山水林田湖草系统治理,通过实施重要生态系统保护和修复工程等,改善农村生态环境。坚持文化引领,推动乡村文化发展繁荣。
要充分发挥党建促扶贫的“溢出效应”,加快“党建促扶贫”向“党建促振兴”转变,把党支部建设成为带领群众迈向乡村振兴的坚强堡垒。在脱贫攻坚期内派驻各地贫困村的驻村工作队、第一书记和包村帮扶干部等,为贫困村退出和贫困户脱贫发挥了积极的帮扶作用,同时也积累了大量乡村治理的成功经验,为乡村振兴阶段实现组织振兴和有效治理提供了重要借鉴。乡村振兴离不开乡村治理等内生驱动力,必须以党建为引领加强“三治合一”的乡村治理体系建设。村民自治作为乡村治理的重要组成部分,应继续发挥村民参与乡村治理的主体作用。充分发挥德治在乡村治理中的“软约束”作用,完善乡村治理体系。
(五)人才衔接是“有效衔接”的根本。
脱贫攻坚完成以后,原来派到乡村去的人才和工作队伍,可考虑适当留下一些就地转化,直接转换成乡村振兴工作队。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施,吸引各类人才到农村创新创业。继续实施农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助等政策,优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划,继续实施重点高校定向招生专项计划。全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养计划优先向中西部地区倾斜。在国家乡村振兴重点帮扶县对农业科技推广人员探索“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。鼓励和引导各方面人才向国家乡村振兴重点帮扶县基层流动。整合资源,有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。实施乡村本土人才培育计划,着力培养“土专家”、“田秀才”等有一技之长的农村实用技能人才,加快培育新农人、新型农业经营主体等。不断健全农业技术服务体系,引导农技人员到乡村基层为农民提供生产技术服务。
乡镇党委结合实际在选举实施办法中明确。村务监督委员会成员由村参加选举职工大会在村参选职工中推选产生。村务监督委员会委员的推选与村管理委员会选举同步进行。
1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央关于全面从严治党、加强基层组织建设的部署要求,建立健全村务监督委员会,进一步加强和规范村务监督工作,切实保障职工群众合法权益,促进村和谐稳定,夯实党的执政根基。加强党的全面领导,始终坚持村党组织领导核心地位不动摇,村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位,村务监督委员会是职工自治机制和村工作运行机制的完善,是职工监督村务的主要形式;严格依法监督,保证和支持村务监督委员会依法行使职权,促进村事务公开公平公正。
2.人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村管理委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由职工会议或职工代表会议在职工中推选产生,任期与村管理委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定政策水平和依法办事能力,热心为职工服务。团场党委、村党组织要把好入选关。村管理委员会成员及其近亲属、村会计(报账员)、村经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
3.职责权限。村务监督委员会的职责是:对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集职工有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利:(1)知情权。列席村管理委员会、职工小组、职工代表会议和村“两委”联席会议等,了解掌握情况。(2)质询权。对职工反映强烈的村务、财务问题进行质询,并请有关方面向职工作出说明。(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。(4)建议权。向连“两委”提出村务管理建议,必要时可向团场党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督,不直接参与具体村务决策和管理,不干预村“两委”日常工作。(5)主持民主评议权。职工会议或职工代表会议对村管理委员会成员履行职责情况进行民主评议,由村务监督委员会主持。
4.监督内容。村务监督委员会要紧密结合村实际,重点加强以下方面的监督:(1)村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行,村务公开是否全面、真实、及时、规范。(2)村财产管理情况。主要是村管理委员会、职工小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况,村其他财务管理情况。(3)村工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。(4)惠农政策措施落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、村社会救助资金申请和发放等情况。(5)村精神文明建设情况。主要是建设文明乡风、创建文明村、推动移风易俗,开展村环境卫生整治,执行职工自治章程和连规民约等情况。(6)其他应当监督的事项。
5.工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督:(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村决定的重大事项,通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议,确定监督事项。(2)提出建议。围绕监督事项,及时向连党组织和职工委员会反映收集到的意见,提出工作建议。(3)监督落实。对监督事项进行全程监督,及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向村党组织、团场党委和政府及纪检监察机关报告。(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式,及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向连党组织汇报一次村务监督情况,村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向职工会议或职工代表会议报告一次工作,由职工会议或职工代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
6.管理考核。有计划地开展村务监督委员会成员教育培训,村务监督委员会主任一般由团一级负责培训。团场党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理,帮助其提高思想政治素质和工作水平,团场每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核,对考核优秀的可给予适当奖励,对不认真履职的进行批评教育、责令改正。要健全退出机制,村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等,经职工会议或职工代表会议讨论决定,免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的,其职务自行终止。
7.组织领导。各级党委和政府要高度重视建立健全村务监督委员会工作,团党委要切实履行主体责任,具体组织实施,抓好工作落实,及时研究解决相关问题。各级党委组织部门要牵头协调,民政、党委村工作综合部门等单位共同参与,加强指导。严明有关纪律,对村务监督工作不配合不支持、设置障碍,甚至对村务监督委员会成员打击报复的,要及时制止、责令改正,情节严重的要依纪依法追究有关人员责任;对村务监督委员会成员利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的,要及时提醒、批评教育,后果严重的要按照有关程序终止其职务,并依纪依法追究责任。
大家上午好!今年x月x日—x日,在疫情防控取得重大成果的关键时期,________亲临x视察指导,强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,这充分体现了____对x未来的殷切期望,也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来,x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键,充分发挥党建引领的作用,深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进,x村党支部组织力得到了明显提升,尤其是支部书记x同志在线上直播,为吊瓜代言,向全国推介x镇的特色农副产品,取得了非常好的反响,切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面,按照活动安排,我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导,也是一次微党课,更是与x村的各位党员同志共同交流。
一、强基固本,提升村级组织“组织力”“给钱给物,不如帮助建个好支部”,开展好抓党建促乡村振兴工作,关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强,决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道,年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作,这次换届首次与县乡党委换届衔接进行,并且“两委”班子的任期也改为x年,时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子,一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则,把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选,我们村上要抓紧摸底培养,做到心中有数、眼中有人,为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,迫切需要农村基层党组织主动作为,希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动各类政策措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
对年老体弱、行动不便的党员,上门“送学习送关怀”。同时,还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”,加强农村人才队伍建设,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
三、产业带动,铸造乡村振兴“驱动力”实施乡村振兴,产业发展是重点,产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年,x村积极探索,用心推进,有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势,整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源,探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式,并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲,要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上,认真审核把关、扬长避短,发挥比较优势,算好经济效益和社会效益,确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌,以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
四、乡风引领,激发基层治理“原动力”实施乡村振兴战略,不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”,还要让农民“过上好日子、活得有面子”,满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段,满足农民的精神需求,就显得更为重要,也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动,在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念,统筹谋划全面振兴的总体布局,为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案,共同谱写乡村振兴的新篇章!
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。
抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。
重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。
即年初目标承诺制。
建立支部书记承诺清单,明确年度目标;
季度督查谈心制。
年末述职评议制。
支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。
我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
习近平总书记指出:
“我们既要绿水青山,也要金山银山。
宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。
为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。
首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。
其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。
作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。
要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。
继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。
其次,要重塑乡村社会规范。
伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。
没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。
改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。
而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
念好“六字”真经,全方位高质量推进乡村振兴——**镇抓党建促乡村振兴工作情况汇报2019年7月以来,*镇乡村振兴服务队认真贯彻落实中央和省市委的决策部署,紧紧依靠镇村党组织,围绕“五大振兴”目标要求,坚持以党建带队建、攥指成拳、系统思维、兵团作战的理念,下功夫念好“严深细快实好”六字真言,不忘初心,扎实推进“1112+3630工程”,努力在*镇乡村振兴的大合唱中留下时代的最强音。
一是念好“严”字诀,凝心聚魂抓队建。服务队坚持从严管理抓团队建设并贯穿始终,服务队在认真学习贯彻中央省市委关于乡村振兴的一系列指示精神、方针政策的基础上,开展了“我来为什么、我走留什么”的大讨论活动,提出了“四用八有”的工作要求,形成了“六个共识”,增强了队员们干好工作的信心和决心,激发了队员们自我加压、负重奋进的“精气神”。及时成立临时党支部,为表现突出的2名预备党员转正,新发展预备党员1名。严格执行“三会一课”制度,建立和完善周例会制度、档案管理制度、请销假制度、卫生管理制度等有关工作制度,严格工作纪律;开展经常性的谈心谈话活动和人文关怀,营造了良好工作环境,打造了过硬工作团队。
二是念好“深”字诀,顶风冒雨入一线。服务队坚持“沉得下、蹲得住”,深入群众,吃透下情、中情和上情,想群众所想、急群众所急、干群众所盼。队员们顶风冒雨,不畏酷暑,深入开展“三会三访”活动,深入思考并精心设计了《乡村振兴服务队入村的调研提纲》《乡村振兴服务队农村居民调查问卷》《乡村振兴调查表》,用2个多月的时间,深入*个帮扶村调研,与各村“两委”成员、党员代表、村民代表、个体工商户等进行面对面沟通交流,期间走访脱产干部*人次,走访村民*余户,座谈*余人次,收回调研问卷*多张,为制定好两年的帮扶方案和第一年工作计划提供了详实的第一手资料。服务队充分利用每月20日的党员活动日、每周一的社区村集中办公日,及时掌握帮扶村的社情民意。队员们经常性开展工作回头看活动,认真梳理并总结工作,与群众啦知心呱、说心里话。
城、安徽凤阳小岗村等地考察学。不断完善“1112+3630”工程蓝图,提出布局实施“党建引领、以河为轴、一体两翼、三头六臂、30件以上的民生实事。
化项目,道路村庄硬化主街9条、小巷60余条共2.4万余平方米,改厕167户,排水沟盖板2925米,粉刷墙体7600平方米,绘制各类墙体画110余幅,栽植各类绿化苗木1.8万余株,绿化面积7000平米;安装太阳能路灯74盏。目前,宏伟村顺利通过验收成为省级美丽乡村。6.胡家官庄村饮水工程。服务队积极帮助协调资金政策,切实解决了全村475户村民吃水安全问题,目前已完成通水验收,并实现37户贫困户免费通水。7.砖疃村汪塘整治项目。为落实人居环境综合整治要求,切实解决砖疃村汪塘环境污染问题,启动了总投资150万元的汪塘整治项目,已经到位资金20万元,汪塘清淤已经完成,整体项目稳步推进。8.片区亮化工程。在认真调研摸底的基础上,协调资金30万元,采取修理、改造、安装等多种方式,实现片区村内主要道路亮化全覆盖,为片区及5个帮扶村安装路灯330余盏,该项目已于2019年底前完工,帮助帮扶村群众过上了一个祥和明亮的春节。9、胡家官庄村幼儿园园区绿化工程。10、胡家官庄村新建为民服务中心工程项目。11.砖疃村抗旱水渠工程。该项目总投资30万元,共修葺两边石渠1.8公里,可解决沿路200亩土地的抗旱排涝,该工程已于2019年底前完工。12.宏伟村卫生室提升项目。协调争取政策资金7万元用于宏伟村卫生室提升,目前项目已完成。
五是念好“快”字诀,迅速反应排万难。服务队入点以来经受住了“利奇马”台风和新冠疫情。面对利奇马台风,服务队第一时间找准工作定位,到达一线,全力支持配合镇村党委抗灾救灾。面对新冠疫情,服务队迅速反应,与镇党委政府沟通交流,大年初四由队长李科学带队前往镇党委防疫抗疫指挥部现场,同时协调第一批紧缺防疫物资,包括400个口罩,4箱84消毒液,4桶医用酒精等及时送到,解决了乡镇防疫之初物资紧缺的燃眉之急。之后,队员们在做好自身防疫的同时,积极配合镇村工作,并将第二批、第三批防疫物资陆续送到5个帮扶村手中。近期,服务队集中时间集中力量,指导配合做好企业复工复产、春耕备播的工作上来,复工复产工作有效开展,体现了与群众的甘苦与共、冷暖相知。
糖仪等医疗设备在现场受到群众的热烈欢迎和追捧。三是重要节日多方筹资开展走访慰问活动,把党的温暖送到群众心坎上。“十一”国庆节争取资金2000元走访了5名建国前老党员,春节分两批协调资金8.5万余元,为5个帮扶村170户贫困户及4名建国前老党员送去了慰问金和粮、油、米、面、年画等多种贴心的慰问品。四是帮助协调为山东鑫麒玉洗化用品有限公司完成环保手续评审办理,解决了久拖未决的制约企业发展的大问题。
同志们:
今年,是新中国成立70周年,也是中国共产党建党98周年,在这个特殊的年份里、今天,我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实,为大家作个辅导报告,也是一次党课,更是与大家共同交流。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记所作的十九大报告中,首度提出:“实施乡村振兴战略”,这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想,针对我们同富村而言,当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召,根据农业供给侧结构性改革要求,不断调整种植业结构,目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出,要加快推进农业农村现代化,我想加快农业农村现代化,先要使种植结构科学化、现代化。首先,要顺应市场规律。今后种什么品种,农民朋友要先考虑市场需求,市场急需什么,大家就种什么。
要研究市场经济,研究市场规律,改变靠天吃饭的境遇。其次,要提升农产品的质量。要推进“三减”进程,也就是减化肥、减农药、减除草剂,要带领群众按照市场需求,多种植无公害、高质量的农产品,转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明,产量高农民的收入不一定高,重要的还是看品质,要鼓励大家精耕细作,多种植绿色无污染的农作物,提高市场竞争力,卖上好价钱,鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品,引导农民群众朝着这个方向发展,这也是增加农民收入,提高农产品市场竞争力的必要途径。比如,xx。第三,要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应,真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格,农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立,这种思想不能断,要致力于培树品牌。比如,xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十六
为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署,以党建引领乡村振兴,加快建设幸福美丽__,现结合我镇实际,提出如下实施意见。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、x委十四届九次全会精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,认真贯彻落实中央、省委、市委和x委农村工作会议部署,坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程,着力提升农村党组织组织力,充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势,为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。
(一)强化政治引领。
1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查,推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”,大力弘扬“红船精神”,扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”,定期开展农村党员干部党性大体检,严格落实党支部“三会一课”等制度,发挥党支部的主体作用,推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制,形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”,镇分管负责同志具体负责,农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求,把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。
(二)建强领导班子。
4.选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记,鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任,逐步优化村党组织书记队伍结构,2022年底前全镇60周岁及以上村党组织书记比例总体控制在2%以内。
5.加强带头人队伍培育。按照市、x、镇三级联动培训机制要求,每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”,每个村至少储备2名35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部(村级后备干部)通过电大、函授等方式提升学历,在获得相应学历证书后,按照学费总额的100%给予一次性补助。力争到2022年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。
6.加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务,加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施,对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”,及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用,及时调整不担当不作为干部,推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部,依法依纪严肃处理。
7.完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案,落实提高村(社区)干部待遇保障,调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度,集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法,鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。
(三)建强基层党组织。
8.着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动,助力乡村振兴,健全“三分类三升级”长效机制,持续整顿软弱涣散村级党组织,深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动,深化农村党建改革,积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制,稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。
9.抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等,推动农村党员带头致富、带领致富;实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划,全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度,充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。
10.夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设,规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动,按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求,引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目,探索村级集体经济发展启动资金投入办法,力争20__年底前全部消除“空壳村”。
(四)强化人才支撑。
11.培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划,坚持提质与扩面相结合,分层实施精准培养,到20__年底,实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%,到20__年,“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的20%,“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%,培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。
12.回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”,集中引导一批在外流动党员返乡创业,2022年底前每年至少回引3名返乡创业人才。
13.培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划,每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位,支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。
(五)推进乡村治理体系现代化。
14.深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系,完善县乡村“三级问政平台”,打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。
15.推动乡村法治建设。建立1支专兼职法治宣传小分队,每个行政村完善1个村规民约、落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室,每个村民小组培养1名法律明白人,为每户农户发放1张法律便民服务联系卡,进一步健全农村法治工作网络体系。
16.提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等,开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动,在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点,探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动,培育和践行社会主义核心价值观,开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。
(一)强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署,切实加强组织领导,严格考评问责,扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任,每年专门研究部署,及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要严格落实“一岗双责”,形成工作合力。
(二)加强督查考核。x党委要采取随机抽查的形式,定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查,提出具体指导意见,确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬;对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。
(三)注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和x委部署要求,积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施,形成具有自身特色的工作方法,充分依托报刊、电视、互联网等平台,大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验,在全x形成浓厚的舆论氛围。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十七
乡村治,百姓安,国家稳。乡村是我国经济社会发展的重要基础。乡村治理是国家治理的有机组成部分,乡村治理现代化关系到国家治理现代化目标的实现。党管农村工作是我们党的优良传统,也是实现乡村治理现代化的基本前提。不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,提出“坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导,坚持把夯实基层基础作为固本之策,坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向”,为新时代加强和改进乡村治理、夯实乡村振兴的基层基础明确了目标和路径。新形势下,只有始终将党管农村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程,充分发挥农村基层党组织在引领发展、培育人才、乡风塑造、生态维护等诸多方面的主力军作用,才能确保乡村振兴战略稳步实施,不断推动乡村治理现代化。
以党建引领乡村治理,必须紧紧扭住“发展”不放松。我们党从诞生之日起就把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上,矢志不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放40多年来,我们党带领人民在发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行,取得了举世公认的伟大成就。但也要看到,我们还面临一系列新情况、新问题,尤其是城乡发展不平衡、农村农业发展不充分,以及乡村治理不规范、治理手段粗放、治理效果不尽如人意等。对此,依然要把发展作为第一要务,用发展的办法解决前进中的问题。以党建引领乡村治理,根本的一条就是党员干部要牢固树立新发展理念,团结带领广大群众一心一意谋发展。
以党建引领乡村治理,要不断培养乡村治理的“能手”。谋发展离不开人,抓治理更需要“能手”。当前,最为迫切的问题是基层干部队伍缺乏德才兼备的年轻梯队,人力资源发展后劲不足,必须下大力气,源源不断地为乡村培养大批治理“能手”。一是要做好“留人”的工作。要高度重视基层干部,树立在工作一线培养、考察和识别干部的理念,畅通选任晋升通道,切实做到事业留人、感情留人、待遇留人并重。二是要大力培育乡村各类人才。利用农民讲习所等培训平台,加强对基层干部的培养和锻炼,促进干部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的有效提升。建立完善基层干部能力素质模型,对乡村治理急需的依法行政、组织协调、科技富农等能力进行系统培训,不断提升乡村治理的专业化水平。三是要坚持严管和厚爱结合。优化监督考核,对基层的考核体系进行梳理调整,设置符合实际的考核指标,体现差异化要求,增加基层群众对考核工作的话语权。同时,完善激励机制,逐步提高基层干部待遇,对在一线工作突出、群众认可的干部,可考虑适当突破选拔任用条件予以提拔使用。合理设定容错纠错机制,激发干部干事创业的积极性。四是要创新人才使用机制。坚持立足本土、吸引外来,解放思想、广开渠道,吸引在乡村治理、农业科技、经营管理、商务营销等各方面学有专长、经验丰富的专业型、专家型人才通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等,参与到乡村振兴事业中来。
以党建引领乡村治理,要高度重视乡村道德建设。匡正社会风气、塑造乡风文明、重视道德建设,是党建引领乡村治理的一个重要着力点。在这方面,首先,党员干部要带头。良好的党风政风,是淳朴乡风民风的源泉。农村广大党员干部要以身作则、率先垂范,发挥模范带头作用,模范遵守村规民约,带头宣传倡导移风易俗,以良好的党员干部形象维护党和政府的形象,以优良的党风促政风、带民风。其次,要尊重农民主体地位。乡风文明的主阵地在乡村,主体是农民,要紧紧依靠人民群众,弘扬乡土文化,体现农民的尊严与价值。再次,要开展好形势政策教育。党员干部要把群众关心的各类问题弄懂吃透,有针对性地解疑释惑、凝聚共识,引导群众思想观念和行为习惯等逐步与乡村治理现代化的要求相适应。增强群众对社会主义核心价值观的认同,形成良好的社会风尚。第四,要重视村规民约、公序良俗的规范作用,建立健全农村社会信用体系。深入推进文明村镇创建和移风易俗行动,使传统道德与现代法治实现良性互动,以德治滋养法治、涵养自治。国之本在家,还要重视家庭建设,传承良好的家风家训。总之,要通过构建长效机制、加大宣传教育、典型示范引领等,大力弘扬新风正气,引导广大干部群众自觉摒弃陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村治理提供强大的精神动力。
以党建引领乡村治理,要打赢生态环境保护这场硬仗。做好乡村治理,不仅要推动乡村经济发展,还需兼顾政治、社会、文化和生态文明等多个方面。党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆在前所未有的高度,团结带领全党全国各族人民大力推进生态文明建设,取得了显著成效,但抓好乡村“硬环境”建设绝非一日之功。当前,一些山区、林区、湖区的生态环境较为脆弱,生态修复难度较大;基层群众生态文明意识淡薄;基层党组织对生态文明建设的领导力不足。对此,党员干部要带头强化生态意识,不断增强抓生态文明建设的本领。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,切实做到讲生态就是讲党性、讲政治、讲大局,正确处理眼前利益与长远利益的关系;要把生态保护有关法律法规和知识技能列入党员干部培训的内容,全面倡导绿色政绩观,大力弘扬低碳生活观,着力强化环保法制观,围绕生态文明建设提升执政本领。同时,要注重不断提升广大群众的生态文明意识,党员干部要经常深入社区、学校、企业开展宣传教育活动,努力营造绿色发展、生态和谐的良好社会氛围,把生态文明的理念融入群众的日常工作生活中,倡导低碳生活、绿色消费,崇尚勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十八
党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”,这是立足于我国社会主义初级阶段基本国情,着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。(人民网)。
乡镇党委政府作为服务群众的第一线,乡镇工作的好坏直接影响到乡村振兴工作的落实,因此,坚持党建引领是助推乡村振兴的关键。
一是充分发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们国家历来的传统,这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在于党。作为党和国家的重大决策部署的乡村振兴战略,需要党发挥出总揽全局、协调各方的作用,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,增强本领,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二是坚持规划先行。习近平总书记强调“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,具有重要的战略地位”。乡村振兴工作亦是如此,实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,推进乡村振兴具有长远性和全局性、科学性,因此必须坚持规划先行,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,强化乡村振兴战略的规划引领作用。因此基层各级党委政府作为推进乡村振兴工作的第一线,要始终坚持以各级相关文件精神为引领,根据农村实际,因势利导、因地制宜,认真谋划乡村振兴发展。
三是发挥人才作用。“得人则安,失人则危。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才和人才工作。实现乡村的振兴发挥人才的作用至关重要。基层各级党委政府要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军,要实施农村家庭能人计划,着力培养认定一批带动能力强、有农业生产经验的“土专家”“田秀才”;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇十九
近年来,**市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,着力强化党对农村工作的领导,全面实施固本强基先锋工程,持续深化农村党建“六强六在前”和“富民先锋行动”,积极推动农村党组织和党员在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中当好组织者、推动者、先行者,推进农村基层党组织全面进步、全面过硬,切实把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,走出了一条坚持抓党建促乡村振兴的“**路径”。
路径一:突出党的领导,把牢发展“定盘星”
坚持以先进理论武装头脑。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,作为农村领域党建工作的首要政治任务。扎实开展农村基层党组织书记学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作,依托党员冬训、“统一活动日”“开放式主题党日”等载体,广泛开展领导干部授课辅导、“百姓名嘴”串讲、远程教育等宣讲活动,系统学习宣传***总书记“三农”思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
坚持以科学机制抓镇促村。发挥**市委抓农村党建“一线指挥部”作用,在全省率先实施“定标、网控、问责”党委管党责任机制,明确乡镇党委抓党建工作x项刚性措施,以及党委书记、副书记、组织委员及班子其他成员x份任务清单。开发“党建gps”——**市全面从严治党信息平台,对乡镇党委抓农村党建工作实行“全程网控”、实时监督,并作为乡镇党委书记抓基层党建工作责任述职评议重要依据。
坚持以严实举措强化政治功能。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,精准实施农村党组织分类定级管理,创新开展组织生活会督听,上半年累计派出督听员x人,督听基层党支部x个。全面加强和规范村级党组织阵地建设,打造“海棠花红”先锋阵地群,实施“红色元素”激活行动,构建镇(街道)便民服务中心、村(涉农社区)党群服务中心、网格红色先锋站体系,年内计划建成红色先锋站x个。
路径二:建强“三农”队伍,培养振兴“领头雁”
选优配强基层党组织“带头人”。以镇、村领导班子换届为契机,大力选拔党性原则强、熟悉农村情况、既善抓党建又懂经济的乡镇干部,全市x%以上的乡镇党委书记有党务工作任职经历,x%的班子成员担任过村书记;全市x名村党组织书记中,45岁以下占x%,大专以上文化超过x%。深入实施“新时代新接力”优秀村党组织书记选树培育工程,开展分类储备和动态培养,建立市级备案管理制度,持续加强正向激励,积极打通优秀村书记进入事业单位、公务员队伍渠道。
培养壮大干事创业“先锋队”。实施农村发展党员“源泉”工程,坚持把政治标准放在首位,加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员力度,丰富拓展实境课堂、专家辅导、行为清单、卡片辅助、积分考核等党员教育管理手段,全面打造走在前列的党员先锋队伍。
回引培优强村富民“田秀才”。通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径,将优秀人才吸引到农村广阔天地。同时,抓实新型职业农民培训培育工程,依托农村党员干部科技素质教育示范基地,探索“涉农院校+职业高校”“集中教育+继续教育”等培训模式,3年累计培训骨干型职业农民x多人。
路径三:创新组织设置,找准兴旺“金钥匙”
创新“党支部+新型农业”。大力推广“1+4”工作法,围绕“一社一策”,积极把党支部建在新型农业产业链上,打造“党支部+农业园+合作社”“党组织+产业园+党建联盟”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场”等运行模式,把一家一户小规模生产连接起来,形成上联行业、下联农户新格局。
创新“党支部+电子商务”。围绕“一村一品”,积极把党支部建在特色电商产业上,统一开展品牌推广、信息共享、创业培训、订单服务、技术指导等,让党支部成为电子商务发展的“红色驱动”。同时,大力开展党员电商户亮身份、亮承诺活动,统一悬挂“党员电商户”标识,带头签订诚信经营公约,全面打造“党员电商户”先锋品牌。仅20**年,全市电子商务农产品销售额超过x亿元。
创新“党支部+乡村旅游”。围绕“一域一景”,把党支部建在乡村旅游产业链上,充分挖掘乡土风情资源,打造农家乐、休闲体验、采摘观光等特色旅游项目,将“零星散种”的乡村旅游项目编织成网。苏州沙家浜旅游发展有限公司党支部深入挖掘苏南东路抗战红色文化资源,融合爱国主义教育、国防教育、廉政教育、生态湿地宣教等功能,打造红色品牌影响力,年均接待党性教育培训团队x批次,x万多人次,营业收入达x万元。
路径四:落实攻坚责任,同走康庄“共富路”
壮大集体经济强服务。全面制定村党组织“村级经济增长行动计划”,重点围绕置业、合作、盘活三大举措,通过建设生产经营性用房发展物业经济、成立“三大合作组织”发展现代农业、投资优质项目,提高村集体资产经营效益,做大做强村集体经济,为村党组织服务群众提供坚强物质保障。
党员示范引领带民富。深入开展农村党员“双带三评”活动,通过群众测评、党员互评、党组织考评的方式,在全市建立“双带”能人信息库,命名“双带”示范户,由农村党员领办创业项目,带头创业致富、带领群众致富。实施“党旗引领民富”工程,通过无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员提案等形式,切实发挥党员致富表率作用。
帮扶经济薄弱村促脱贫。深入推进抓党建促脱贫攻坚任务,细化农村党组织扶贫工作责任,把薄弱村脱贫转化工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职,用扶贫工作成果来检验党建工作成效。选派政治素质好、敢于担当、善于做群众工作的机关干部担任经济薄弱村“第一书记”,实施市级机关部门与经济薄弱村结对帮扶行动,提升薄弱村发展动力。
路径五:打造核心引擎,建设美丽“新家园”
加强乡村治理。全面落实村级重大事务党组织决策机制,推广“四议两公开”“党员议事组”等有效做法,不断完善村级治理体系建设。推动党建网格和治理网格“两网融合”,全面实现“人在网中走、事在格中办”。
建设文明乡风。以镇、村道德讲堂为主阵地,深入开展社会主义核心价值观教育,广泛开展读红书、忆红史、观红影等活动,大力宣传普及文明礼仪、道德法治,引导农民群众移风易俗、除旧布新。持续开展党员中心户、星级文明户、文明家庭等评比创建活动,用身边事感染带动身边人,使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。
打造宜居村庄。突出党组织对村庄建设的领导,充分发挥统筹作用,按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点,科学编制建设规划,避免抓发展与抓环境治理“两张皮”现象。进一步完善基础设施和公共服务设施配套,深入开展农村环境整治,全市已有x个自然村庄完成整治,x万多户农户受益。
**市在抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚方面进行了许多新探索新创造,取得了较好的工作成效,为新时代解决好农业农村农民问题提供了“**路径”,带来了深刻的体会和启示。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇二十
近年来,**省**县把提升农村基层党组织组织力作为农村党建的“一号工程”,聚力建强核心、育好队伍、发展产业、有效治理四个重点,探索出了一条抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的有效路径。
一、聚力建强核心,让乡村堡垒强起来。
突出党组织政治功能建设,规范“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活制度,落实组织生活“月审季查”制度,推动党组织标准化规范化建设。
突出党组织服务功能建设,全面推行网格化管理,以自然村为单位,全县共成立x个网格党小组,配备x名网格员,对x名农村党员设岗定责,实现党组织管理服务全覆盖。
突出党组织示范功能建设,实施强化农村基层党组织建设“131”工程,探索党组织在政治引领、产业发展、服务群众、基层治理、乡风文明等方面战斗堡垒作用发挥,形成“红韵梅山”、“绿美青龙”等x个党建品牌。
二、聚力育好队伍,让乡村人才活起来。
实施“头雁提升工程”,结合村“两委”换届,选优配强村党组织书记,平均年龄x岁,比上届降低x岁,大专以上学历占比x%,比上届提高x个百分点,书记、主任“一肩挑”比例达到x%。
加强村干部梯队建设,为每个村配备x名以上后备干部,其中x名通过换届进入村“两委”班子。
实施“乡土人才”培养工程,培育新型职业农民、农技推广人才、乡村文化旅游人才等x余人。
针对农村经营主体、留守妇女等,开办多领域培训班,发掘本土致富带富人才。
三、聚力发展产业,让乡民百姓富起来。
推进党建引领扶贫工程,为每个贫困村安排x万元发展集体经济专项资金,实施x个贫困村发展项目。加大对外招商力度,先后引进农业发展项目公司x家,要求用工、入股等优先选择本村人才,实现村集体、企业、农民三方共赢。鼓励支持村党组织和党员群众创办农业发展公司、农民合作社、开展特色种养等,实现村村有项目、户户有产业。
四、聚力有效治理,让乡村环境美起来。
推行“党建+基层治理”,网格党小组牵头成立“三会一组”自治组织,建立村规民约,实现自我管理、自我服务。推行“党建+移风易俗”,建立x个新时代文明实践中心等精神文明宣传阵地,开展民俗展演、文化娱乐、体育健身等活动,引导广大党员群众改陋习、树新风。推行“党建+环境整治”,以党员为骨干,全面推行林长制、河长制等制度,配备x名护林员、x名巡河员、x名保洁员,开展护绿护水行动,打造宜居环境。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇二十一
在抓党建促乡村振兴电视电话会议上,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴。今年是建党一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。以史为鉴、开创未来需要各级党委持续推动全面从严治党向纵深发展,以高质量党建引领高质量发展,党员干部要践行新思想、把握新形势、聚焦新任务、展现新作为,打造党建引领乡村振兴“硬实力”。
打造政治建设“硬实力”,坚定乡村振兴方向。党员干部要坚定政治方向,保持政治定力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终坚持党的领导,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党同心同德。持续提高政治能力,增强斗争精神,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。不断强化政治担当,加强党性锻炼,筑牢理想信念“压舱石”,拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”。
打造作风建设“硬实力”,保障乡村振兴动能。持续打造强定力、敢担当、快落实、勤为民、严守纪的干事队伍,永葆党员干部“干”的作风。以鲜明导向汇集合力,对照发展中好与快的双重挑战,对照现阶段人民群众的期盼,突出重点问题整治,以点带面整体推进,确保从执行力入手改进工作作风,从抓关键环节突破提升执行力。以创新精神提升效能,用好创新意识、创新标准和创新方法,为服务群众、服务企业寻求新动能。以长效制度打牢基底,持续完善责任清单,优化党建考核制度,坚持全程跟踪问效,强化督查督办方法,严格执行问责机制。
打造组织建设“硬实力”,夯牢乡村振兴基础。推进高质量发展,关键靠党员干部推动、靠基层组织实施、靠优秀人才支撑。打造坚强战斗堡垒,坚持把中心工作、重点任务作为提升组织力的“磨刀石”,推动基层党组织在乡村振兴、基层治理等工作中发挥重要作用。锤炼过硬干事队伍,发挥基层党组织书记“头雁效应”,选优配强基层后备干部队伍,突出政治标准培养选拔干部,突出实践导向教育培养干部,突出严管厚爱激励约束干部,突出引领发展优化人才生态。深化党建品牌打造,切实提升基层“书记项目”含金量,打造一批有影响力的党建“金名片”。
打造纪律建设“硬实力”,营造乡村振兴氛围。持续以“零容忍”的态度惩治腐败,把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严明纪律规矩,持续开展廉政教育活动,不断加强廉政文化建设,严肃党内政治生活,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚决惩治腐败,保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,以反腐倡廉的实际成效取信于民、推动发展。强化风险防控,聚焦“关键少数”和重点领域加大监督力度,优化村级权力监督体系,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇二十二
在落实脱贫攻坚工作中,我所在的费村党委从班子队伍建设、党员示范带动、发挥载体作用三个方面,强化党建引领,坚决以习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神为旗帜,让理论化作实践。(一)配强两委班子、严管党员队伍,铸牢基层组织建设“桥头堡”。费村党委7名班子成员,有2名退伍军人、2名致富能手,今年2名年富力强的扶贫小组长被选进村两委班子,进一步增强了村级班子的战斗力、创新力。每月坚持25日的党员活动日,带领全体党员深入学习贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,并把焦裕禄、黄大年等同志先进事迹作为标杆,引领党员干部不断提升“四个意识”。费村党委持之以恒落实“三会一课”、“六大载体”制度等,让党员当好村庄发展的智囊团和排头兵,当好党组织和群众的传声筒,当好群众脱贫致富的领航人,促进了村集体和村民的融合,为费村打造出了一支作风过硬、真抓实干、一心为民的党员队伍。(二)强化党员引领、发挥示范效应,夯实村级经济发展“压舱石”。费村党委在抓党建促脱贫攻坚工作中,狠抓村级集体经济建设,以村集体冲锋在前开辟致富新门路,引领带动村民共同致富。费村先后建设了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,实现村集体每年收入80余万元。引导有志青年返乡创业,创建了宏园果蔬100亩葡萄遮雨栽培基地和费村家庭农场。带动了300多户村民参与土地流转、80多人被返聘务工,实现年人均增收8000多元。招商投资358万元新建采摘、餐饮、住宿一体化农家乐,为费村集体经济转型铺平了道路。(三)发挥载体作用、扶贫扶志结合,强化贫困群众脱贫“助推器”。费村建立了爱心超市,根据贫困群众家中的“五净一规范”及参与日常劳动等相关情况进行评比打分,给予相应积分用于兑换需要的生活生产用品,激励贫困群众动起来、干起来。同时积极开展脱贫示范户大评比,将示范户的脱贫情况在全村范围内进行宣传推介,让更多的贫困群众有比头、有奔头,并利用村内红黑榜将个别贫困群众的陋习进行张榜公布,让个别贫困群众化羞愧为动力,在全村范围内形成脱贫靠自己的“比、赶、超”心态。利用村集体收入,对全村年满65周岁的贫困户及留守老人落实集中免费供养,让他们统一入住费村养老服务中心,安排专人护理,解决了留守老人生活不能自理的难题。
习总书记指出:“绿水青山”就是“金山银山”,费村党委通过党建统领地位,狠抓环境整治、发展旅游产业、提升乡风文明三条途径,助力乡村振兴。一是大张旗鼓开展环境整治。充分发动群众,参与环境治理,对全村进行一次大扫除、大清理,实现了村内环境的根本性改善。同时建立长效机制,将农村环境整治工作于党员星级创评、“五好家庭”、“卫生文明家庭”创建等工作相结合,充分发挥党员群众的力量,引导党员群众自发参与,变政府主导为群众自觉,以众人拾柴火焰高的工作力度,实现农村环境整治的有效维护和落实。二是挖掘特色发展旅游产业。费村党委将自身定位于旅游观光生态村庄,费村西挨苏东坡采碳遗址,东邻国家4a级旅游景区天门寺,中有倒流河穿村而过,自然资源和人文景观丰富,同时具有草莓、火龙果、荷塘、葡萄采摘观光园,为费村的旅游产业发展打下了坚实基础。2017年,费村被授予“安徽省先进集体”、“省级乡村旅游示范村”等荣誉称号。三是弘扬乡风文明提振精神。费村以支部为单位组建了党员、团员和妇女三支志愿者服务队,帮助贫困户打扫卫生、维护公共环境卫生和帮助村民解决实际困难等。每年开展“孝女、贤妻、良母”、“卫生家庭”、“平安家庭”和“十星文明户”等各类评比活动,并组建了文艺演出队,每逢农闲、重大节日和特殊时节,费村都开展群众性的文体娱乐活动,如:春节联欢会、灯谜有奖竞猜、三项文体比赛和各类民俗节目等每年不下20场次,既丰富了村民的文化生活,又提高了全民文化素养。在这里也真诚的邀请各位代表能到费村走一走、看一看,多为费村发展建言献策。
习总书记在改革开放40周年大会上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要论述,令我们在精神振奋的同时也认清了当前所处的阶段,在今后的工作中,我将继续不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,强化落实乡村五大振兴战略,拼出来、干出来费村的美好明天!
乡村振兴的党建路径(实用23篇)篇二十三
基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。***总书记强调,推动乡村组织振兴,“打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力”。**市**乡以党建为引领,探索乡村振兴新路径。
一、真抓实干打好党建基础。
二是将基层组织规范化建设下移到党小组,打通党建“最后一公里”。**乡适时成立了党建工作领导组,将全乡党员划分至x个党小组,配齐乡、村两级党建指导员x名,仅6月份,就征集到有关党的建设问题x条,社情民意x条,形成处理建议x条。真正做到了有方法、有策略、有抓手、有回应。
三是充分发挥党员的先锋模范作用。坚持“三会一课”制度,让党员群众先知道、先做到、先参与、先遵守,引导党员群众参与政府建设,做好率先示范,让党小组成为宣传党的方针、政策的良好平台。
二、凝心聚力干好集体经济。
二是充分利用好扶持村集体经济发展专项资金。童村在20**年x月利用扶持壮大村级集体经济资金x万元,采取“带资入股、保底分红”的方式入股当地龙头企业“**市尖山湖逸趣园有限公司”,年集体经济收入可增加x万元。**乡沿山村以村村联报的方式,投资入股柘皋镇工民村标准化厂房建设项目,共投资x万元,其中财政补贴x万,村自筹x万元,占股20%,预计年收益高达x%。目前该厂房为已租赁状态,已于20**年x月签订协议,产生租金收益。
三、聚精会神做好农旅融合。
一是因地制宜,找准定位。**乡制定生态立乡、旅游兴乡、三产富乡的三大战略,着力打造“四大园区、五大基地”,在以尖山湖生态农业逸趣园、台湾今日集团蝴蝶兰园、东方老年乐园、绿韵垂钓园四大旅游项目的带动下,结合清涧、路店的特色经果林基地,莲花的现代农业示范基地,童坛、童集的精品苗木、花卉种植基地,军高的猕猴桃基地,方集、军高的中药材基地这五大基地,发展全域全境大旅游,因地制宜发展特色产业。
二是依托自身生态优势,开发生态旅游区。借力浮槎山风光,持续打造尖山湖逸趣园田园综合体,开发旅游产品,拓展消费深度,提高景区吸引力和竞争力。三是统筹协调,对全乡进行顶层设计。从“建设乡村”向“建美乡村”转变,做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作,重点扶持方集村美丽乡村建设、童集村民俗旅游坊项目;同时优化乡域红色旅游线路,重点打造军高村党员政治生活馆项目,串联**故居、**故居、新四军烈士墓等景点,深挖军高元素,开发红色旅游带。