2023年水旱灾害防御工作会议(通用10篇)

时间:2024-12-23 作者:灵魂曲

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水旱灾害防御工作会议篇一

一年来,在教育局的正确领导下,在镇党委*的大力支持下,我们以科学发展观为指导,加强学习,不断提高自我、完善自我,身体力行,真抓实干,使学校工作有了突破性进展。现将我们的具体工作和体会向各位领导做以汇报,不当之处望指正。

一年来,我们以创建敦品励学、乐学善思的良好学习风气为目标,时刻把古人“教学相长”、“学贵有恒”“学不可以已”的治学理念和精神贯穿始终,要求领导身体力行,率先垂范;教师勤学精研,学以致用。

为抓全员学习,我们期初制定详实的学习计划,规定政治,业务及文化方面的学习内容,下发学习提纲,为了指导学生开展“诵读经典”活动,规定教师通读有关经典作品。中心校牵头为全体教师举办了讲座。学习中我亲自命题,对全体教师进行效果检测,期末对教师一学期的学习情况,按学习态度,学习表现,学习效果等方面进行考评,表现突出的给予表彰奖励。使教师学习的积极性和自觉性得到空前提高。刻苦钻研,乐学善思的学习风气已在我校形成。一部分教师正向着专业型、学者型方向发展,在各级举办的知识大赛,课堂教学大赛和教学能手、骨干教师评比中,我镇教师都有不俗表现。

实干兴邦,空谈误国。按照年初工作计划要求,xx年,我校工作除常规工作外,重点要抓的是全镇小学集中办学教学楼新建。这是一项惠民工程,但却是一项说起来容易做起来难。十分纷繁而复杂的工作。

在筹建中,每一环节我都亲自参加,包括制定方案,绘制图纸,实地测量,评估变卖空闲校舍和物产。到*、土地、*、城建、测绘、消防、测量等市县多个部门办手续,协调镇*筹集资金,搞工程招标等,有的部门需要跑数次才能办完手续。历时近3个月,终于使教学楼破土动工。

施工过程中,正值暑假,但面对全镇人民关注的空前建校工程,我一时也静不下心来,在家里一天也呆不住。每天坚守在工地上,监督工程质量,随时处理和解决问题,俗语说,喊破嗓子不如做出样子。在我的带动下,学校负责施工的同志,放弃了休息时间,吃苦耐劳,克服诸多困难,不怕风吹日晒雨淋,主动参谋,积极配合,认真负责,为工程的如期竣工做出了贡献。

教学楼的配套设施多在计划之外。包话厕所、门房、砖操场,大门、领操台、升旗设施,取暖设备,师生桌椅等,需资金近百万元,这些都是离钱办不了,可没钱还得办的事,难度之大,可想而知。尤其是师生桌椅,原有的虽能使用,但过于陈旧,与崭新的教学楼根本不相称,与省级标准化学校建设的要求相差甚远,可重新更换、需要的又是一笔巨资,建楼计划根本无此项资金,做为学校的主要领导,我深知,这不是学校自身所能解决的,我们要做的只能是如何借助外力解决问题。为此,我积极参谋,主动协调,多次争取,不知跑了多少次腿,磨了多少次嘴,适时捕捉机遇,见缝插针,不厌其烦地争取,终于功夫不负有心人。从内心深处感动了领导,赢得了县镇领导的支持。使配套设施建设得以高标准如期完成。主要领导的身体力行,殚精竭虑,使班子成员和教师们的工作积极性得到了有效调动。班子其他同志推心置腹地劝慰我:常规工作不用你费心劳神了,你一门心思抓建楼就够累了。其他工作我们来做,请放心,我们一定做好。同志们的心情我是理解的。尽管如此,常规工作我始终深入其中,有的仍亲自去抓、去做。

xx年初计划的常规活动得以如期高质量开展。三月份举办了诵读经典及吟唱童谣大赛,4月份举行了阅读知识比赛,五月中旬召开了小学生田径运动会,“六一”举行了文艺演出。

在安全工作上,我们坚持部署、督查、汇报制度。每学期召开一次送子车司机和家长参加的安全会议。分别下发了致送子车司机及通校学生家长的一封信。甲型流感高发期,我坚持天天听基层校的疫情汇报,经常利用早自习深入到各班级了解情况,亲自进行温度计使用、体温测量方法的指导。鼓励师生,克服困难,用科学方法抵御病魔。在社会上产生了良好影响。

自律,就是自我约束自己,管好自己。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”这应该成为为师者和领导者的箴言。可以说,想管自己是一种明智,能管好自己是一种能力;不管好自己就无法管好别人。首先,要求自己要有实事求是、真抓实管的工作作风。一项计划,一次活动,一次评估,一次检测,做为主要领导,我都是精心筹划、认真运作,虚心征求竟见,全面督查总结,并在务实的基础上,求新求效,使工作得以不断进展。其次在用人、评模、晋职等热点工作方面,我做到公开、公正、公*,阳光操作,实行全程民主监督。从不拉帮结伙,玩弄权术,也不搞顺我者一切都好,逆我者行也不行。而是任人唯贤,唯才是举。让同志们心悦诚服。三是在财务工作上严格自律。公生明,廉生威。民不畏吾严,而畏吾廉。可见廉洁的作用是何等的重要。在财务上,我做到了管住自己的嘴,封住自己的兜,端正自己的笔。厉行节约、绝不铺张浪费,严格制定和执行财务制度,大项开支,经过民主讨论决定,真正把钱花在刀刃上。使我校的财物管理得到上级的认可。

自省。吾日三省吾身。这是古代先贤的立德修身之本。自省是一种修炼,一种品质,一种风度。也是我们每个领导必备的素养。每天的工作之余,或每当一项重大工作完成之后,甚至有时在茶余饭后,我都扪心自问:自己应该做的工作做了没有,做得怎样,按上级的要求差距在哪,人际交往中是否守信,一些事情的处理上是否坚持了原则?为教学服务,为教师服务做得是否到位,关系到教师生活和工作上的困难解决了没有,解决了多少等等,通过自省,使自己工作中的不足和失误得到了及时的完善和校正,也减少了自己内心的惋惜,遗憾和愧疚,使自己减轻了心理压力和负担、轻装上阵。心情舒畅地投入到工作中去。

自强。天行健,君子自强不息。自强是人类繁衍生息,发展进步不可或缺的精神。是世代薪火相传的伟大精神,做为领导者不可没有自强精神。缺乏自强精神,困难就无法克服、压力就无法承受,工作就不可能进展,今年的教学楼施工期间施工现场几乎时刻需要管,三所学校日常工作经常需要抓,计划中预定的活动还要定期开展,自己承受了诸如上述纷繁工作的压力;作为下级总是到各领导部门请示、汇报、协调,争取支持,自己承受了难言的心理压力;资金短缺,延误工期,教学楼不能如期使用,自己又承受了社会、学生家长以及新闻媒体无情的舆论压力。如此种种;我都是靠自强不息的精神,坚忍不拔的毅力,去忍耐,去克服,去承受,去战胜,最终使我校xx年工作得以圆满完成。并取得令人满意的成效。

水旱灾害防御工作会议篇二

挂职总结(一):

挂职锻炼工作总结

根据组织安排,我于**年**月**日至**年**月**日,在**省**市进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任**街道办事处主任助理。

一是讦真考察,虚心学习。

除自觉参加有关会议,翻阅区情资料、文件和当地报刊,拜访领导外,坚持深入部门,深入街道,深入企业,调研了解**区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本状况和成功经验,同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察,参观娃哈哈、ut 斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对**地域文化所独有的创业精神及**市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受,又对**各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习,还对温州模式、义乌小商品市尝绍兴企业上市等热点进行了分析,从而基本掌握了**发展的真经。

二是深入思考,解放思想。

三是加强沟通,结交朋友。

加强和当地党政干部交流并融洽感情,上班瞅机会,下班抓机会,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚感情和友谊。加强与**各地的企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,真诚相待,实情相告,有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在**任职的陕西同乡联系,聆听他们的介绍,倾听他们的推荐,为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。

四是广泛宣传,争取项目。

利用各种机会,广泛向**的各级领导、政府部门,个性是企业和街道,宣传**和**的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,介绍可与**对接的企业和项目,使**的党政领导和企业界增进了对**和**的了解,增强了向**开放的意识和信心,扩大了**在**的影响及知名度。有近 16 户客商初步构成拓展西部市尝投资**开办企业的意向,表示在适当时候,将到**实地考察和洽谈。

五是严格要求,塑造形象。

挂职两个月,严格按照机关作息时间上下班,不迟到早退,有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学,做到边学习,边交流,边思考。吃住在招待所,从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种群众活动,主动汇报工作学习状况。一切行动服从组织安排,严格按照既定日程及资料开展工作,从未提出不合理的要求。尊重当地领导,团结周围同志,与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。

两个月来,透过考察、学习、参观,对**省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解,获得了许多新信息、新思想、新观念,学到了很多新方法、新知识、新经验,从中也受到很多启发。

1、学习**精神,营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆,到计划经济**失宠,以至煤电水运及宏观调控联合指向**,**人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前,他们不是怨天忧人,畏缩不前,而是充分发挥自己的主观能动性,始终持续一种谋发展、求发展、争发展的激情和热情。他们在成绩面前不自满,在困难面前不退缩,所取得的成绩不是空谈出来的,也不是口号喊出来的,而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神,这种精神是**经济社会发展的原动力,也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于**而言,我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距,全社会的整体发展意识,个性是应对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市尝竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后,而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此,加快**发展,务必首先解放思想,创新发展氛围。只有这样,才能清除旧意识,树立新观念,开拓新思路,才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上,才会不失时机、抓紧时机,加速发展的步伐。

贸。既要立足现有工业抓好改造提高,又要舍得出让资产借壳上市,更要像义乌那样,学会反弹琵琶,透过大办特办商贸市场,刺激诱导区域加工工业发展。要按照一县一业、一乡一品的思路,大力发展特色产业,培育优势产品,构成块状经济格局。要用心运用工业的理念和办法经营农业,重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设,抓大不放小,培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置,努力培植经济增长的新亮点和突破点。

要坚持民本民生民营民利原则,在开发引导的基础上,放开搞活民营经济,增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设,个性是国道省道沿线,必须要围绕产业集聚和商贸兴业,坚持多点布局,重点发展,构成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中,尤其要学习借鉴**各级政府无为而治和睁一眼闭一眼的方法技巧,充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众,切不可盲目采用行政手段,对群众的生产经营横加指责和乱加整顿,更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。

目储备和项目包装问题,真正有项目、有好的项目、有吸引客商的项目、有必须深度和审批进度的项目用来招商。要努力优化经济发展环境,像**一样,切实做好亲商安商稳商富商工作,尤其是对有些地方构成的没有项目急、招引项目难、实施项目怕的恶性循环及招进投资商、放出大灰狼的怪圈,务必真正重视解决。当前,要改善招商办法,完善引资奖惩,实行必要的招商引资部门分担任务、领导扛死指标、干部捆实职责、月询季查年度考核、工资奖金挂钩及一票否决、重奖重罚等机制,真正构成各级党政重视招商、机关干部专于招商、全社会用心参与招商的良好氛围。

水旱灾害防御工作会议篇三

近年来,××市以建设全国文旅融合发展先行区为目标,积极探索文旅深度融合新模式,加快文旅产业转型升级,全面提升文化旅游综合竞争力。前三季度,全市接待游客万人次,实现旅游总收入亿元,同比分别增长、,其中,接待入境游客万人次,接待国内游客万人次,同比分别增长、。

一、推进文旅融合发展情况(一)强化顶层设计,统筹谋划文旅产业布局。围绕全市“打造‘四个中心’,建设现代化国际大都市”中心任务,发挥文化+旅游支点和杠杆的作用,把加快文化旅游产业发展作为推进新旧动能转换和产业转型升级的主要抓手,坚持规划引领,合理布局文旅产业发展空间,让城市“活”起来。市政府出台了关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见,整体推进文化旅游产业“一核一带四区”加快发展。一核,即城市文化旅游中央区,重点打造文化创意、艺术品交易、文化旅游、文化信息科技、文化商贸等五大产业板块;一带,即环城游憩带,重点打造乡村休闲旅游集聚带;四区,即东部历史与名人文化旅游区,南部山水休闲旅游区,西部宗教文化旅游区,北部乡村休闲与温泉度假区)

加快发展。制定建设国际知名旅游目的地实施意见、发挥文化旅游轴龙头作用实施意见,编制《新旧动能转换文化产业专项规划》,完善实施国际旅游目的地规划、精品旅游专项规划、文化设施专项规划等,全市文化旅游产业发展体系规范,布局合理,分工明确,充满活力。

题文化酒店、精品民宿。一大批文旅项目的加快建设,为促进文旅融合发展提供了有力支撑,带动了吃、住、行、游、购、娱等文化旅游行业的快速发展,形成了富有特色的文化旅游新形象。

(三)搞好活动引领,激活提振文旅产业市场。成功举办2019××(××)国际旅游交易会,文旅融合贯穿展会全过程,宣传展示形式、文化体验内容、文旅产品展销、文化旅游演出内容丰富。交易会期间,××十二家文化创意企业推出上百种××元素文化创意产品,举办××文旅创新创意主题活动,吸引9万人次参观。高标准承办2019年全国非遗曲艺周,与“第七届××国际××节”同期举办,推动非遗与旅游相互借力,融合发展。非遗曲艺周系列活动包括曲艺周大联欢,驻场演出,进社区、学校、景区展演、非遗传承人调研采风,“曲山艺海”合作联盟签约,旅游宣传推介等12项,全国106个曲艺类非遗项目(其中国家级60个,省级46个),612名非遗传承人参加演出,演出场次达100场,惠及群众万人。同时举办国际定向寻回赛,线上线下共有35个国家的6万余人参与活动,有力推动了文旅产业市场不断活跃,持续发力,文化旅游的知名度和美誉度在国内外大幅提升。

产品少,文创产业没有做大做强,缺少像杭州梦想小镇、南京高创园那样的文化创意产业基地。

二是旅游度假产品供给不够充分,尖端放电、核心吸引力强的项目少,体验参与类休闲度假项目少,大部分旅游景区还是以观光型为主,以门票经济为主,产业链延伸拓展不够,旅游经济效益有待大幅提升。

三是文化旅游与其他产业的融合有待提高,在产业融合发展、旅游新业态培育上还有较大提升空间,特别是工业旅游精品、康养旅游项目、研学旅游项目可开发的资源没有充分利用,旅游业发展的新动能潜力没有得到充分挖掘和释放。

三、基层的相关意见建议一是统筹协调济泰曲三市加快推进文化旅游区建设,打造全省文化旅游示范区和中华文化旅游高地。二是加强黄河文化挖掘传承保护开发,协调沿黄重点省、自治区开展黄河文化研究、项目建设和宣传营销,打造黄河文化旅游新亮点。三是制定推进文化和旅游融合发展的政策措施,在资金扶持、建设用地等方面向重点文化旅游项目倾斜,推进文化旅游加快融合。四是研究制定自贸区文化旅游发展战略,创新推进自贸区文化旅游产业发展,在全国形成可借鉴、可复制的发展模式。

水旱灾害防御工作会议篇四

首先,感谢部领导对我的关心,让我有机会到研究室挂职学习,这对我来说是一次锻炼,也是一次成长,更是一次挑战。x月x日,我正式到研究室挂职,xx主任给予大力支持,让我全身心投入到研究室工作中,做到多学、多思、多练。转眼3个月就过去了,这期间我感受颇多、学有所获,最大的体会就是要做好组织工作,特别是研究室工作,需要具备“五心”。

对我来说,在到研究室之前,或多或少对材料写作有些畏难情绪。在3个月的挂职锻炼期间,我参与完成了7篇综合性材料任务和1篇专题调研报告。在这个过程中,我逐渐认识到每一次材料任务都是一次自我锻炼、自我提升的机会,只有通过不断地写作实践与总结,才能逐步提高材料写作水平。

研究室承担着部里重要的文字材料任务,工作具有很强的综合性、创新性和挑战性,要做好研究室工作,必须要以毅力坚持学习、刻苦专研。3个月来,我们坚持每周日上午开展集体学习与讨论,对组织工作重点业务进行全面学习。大家在学习讨论中谈体会、长见识、同提升。这一过程让我开阔了眼界,学到了“干货”、增加了底气。

工作中,我们做到了对有疑问的、模棱两可的问题深究到底,有时候为了讨论一个提纲、修改一个标题、提炼一个观点,往往是字斟句酌,反复推敲,只有达到方向明、思路顺、内容实、语言新的标准后大家才满意。比如在写到“人民至上”这个主题时,由于对这部分内容理解的不深不透,把握不准写作方向,对写出的内容始终不满意。最后经过大家反复讨论,深入分析,最后确定从历史、理论、现实三个视角对“人民至上”这个主题进行解析和论述,最终得到了部领导的肯定。

“三人行必有我师焉,择其善者而从之”。工作中,我十分注重向身边同事学习,从他们身上学到了思想方法上、工作作风上的优点,取长补短。同时,甘主任也言传身教,给我们讲了他平时总结的写作方法,这些都让我受益匪浅。

在研究室工作期间,我们越来越体会到要做好一项工作,特别是要写好一个综合性材料,团队的共同努力很关键。3个月来,我们4个人就是一个团队,有材料任务时,大家一起上,一起努力,一起攻坚。比如10月份省委组织部来荆门调研,在10天时间里,研究室要完成别书记和王部长的讲话材料以及访谈和座谈等会务工作。虽然时间紧、任务重,但是通过团队的共同努力,最后顺利完成了任务。

三个月时间匆匆而过,虽然忙碌,但很充实;虽然紧张,但很快乐;虽然辛苦,但有收获。今后工作中,我将牢记王部长的谆谆教诲,带着在研究室的收获,力争做一名“五心”级组工干部,争创更加出色的工作业绩。

水旱灾害防御工作会议篇五

2012年上半年工作总结

一、工程概况

四川建设集团有限甘肃分公司目前在建工程有:瓜州县锁阳城基础设施建设和建筑物建设项目、徽县职业中等专业学校项目,徽县人民医院项目、西和中医院项目、两当人民医院项目,共5个项目,合同造价89046923.63 元,工程目前变更6514623.45元,总造价95561547.08 元。

二、工程进度情况:

1、瓜州县锁阳城基础设施建设和建筑物建设项目 目前该项目处于最后收尾阶段,于6月30竣工。

2、徽县人民医院项目

该项目主体结构完成,装饰工程完成30%,剩下主要工作有:外墙保温、内外墙油漆、内外墙砖、地板砖、水电安装以及环境。该项目定于10月31日完成。

3、徽县职业中等专业学校项目

该项目完成85%,剩下工程有:水电工程的灯具配电箱、环境工程、幕墙安装,门窗扇安装。该项目定于8月31日完成。

4、西和中医院项目

该项目于月底完成二次结构,装饰工程于下个月开始。定于12月31日完成。

5、两当人民医院项目

该项目主体框架已经完成,进入第二次结构施工阶段。该项目于12月31日完成。

(1)工程质量:目前工程质量没有大问题,未出现严重大质量事故,一些小大质量通病通过加强工程管理在整改杜绝。

四、工程安全

分公司所有项目未出现任何大小安全事故,目前唯一大缺陷是安全资料不完善,下一步大工作加强安全资料的管理。

五、工程管理及财务状况

1、工程管理由

于2011年12月以前分公司总经理、副总经理以及项目经理不作为,并且有严重腐败现象,造成工期严重滞后(上半年除瓜州县锁阳城基础设施建设和建筑物建设项目,西和中医院项目在进行正常施工外,其余工地处于停工及半停工状态)、工程成本偏高,对外欠款严重,造成公司信誉度严重下降,2012年更换分公司领导后,对所有管理班子进行了调整,2012年2月以来,在无任何进度款度情况下,分公司想尽一切办法,支付以前欠款达四百万,目前徽县职业中等专科学校项目、徽县人民医院项目,两当人民医院项目已经复工。

2、工程财务状况:

公司名称变更,支付工程款账号变更,今年除瓜州项目以外,其他项目还未到进度款,预计月底完成手续,下月初进度款支付进入正常状态。

(2)经统计,目前合同总价交以及变更工程价款共约为9600万,进度款支付为5200万,完所有工程竣工后还剩工程款约4400万,完成工程需要1500万,管理费及税金约350万,由于有预付款以及前面进度款大部分未开税票,所以扣回预付款及补缴税款约1070万,归还集团公司欠款1200万后,最终五个项目的利润额为320万元。

(3)根据6月2日世行办会议精神,西和中医院项目与两当人民医院项目由于甲方拆迁不到位等因素,影响工程进度达一年,因此,该会议承诺这两个项目从人工费、材料费调整以及其补偿,预计200万,目前正在谈判中。

六、下半年工作计划

1、进度计划:见第二条。

2、根据6月2日世行办会议精神签订补充协议,落实变更及签证,于7月15日前完成。

3、公司名称变更及进度款付款账号变更与7月10日前完成,便于世行办支付进度款。

4、7月30日前完成瓜州锁阳城项目工程结算。

5、完善项目管理组织机构,完善项目管理制度,完善财务制度,为新的工程中标及管理做好准备。

总之:甘肃分公司处于变革阶段,工程管理在向好的方向发展,逐步进入良性循环的、上升发展大道路上,我们要抓住机遇、聚精会神、全力以赴、勇于竞争、积极探索、接受挑战,争做行业的强者。万丈高楼平地起,宏伟蓝图都是靠一个个小目标的实现描绘而成,请集团公司相信,甘肃分公司有决心有信心把今后大工作做好,在甘肃省内树立一面旗帜!

二零一二年六月二十八日

水旱灾害防御工作会议篇六

金塔县第三中学地方课程讲义----《甘肃历史》

目录

1、甘肃古代历史

2、甘肃近现代历史

3、甘肃的历史文化

4、甘肃的民俗风情

【导论】

甘肃建省约有700 多年的历史;县的建制早于省的,从春秋时开始萌芽算起,迄今己达2200余年。北宋初期西夏统治河西时设有甘肃军司(驻甘州,今张掖市)。这是最早出现的甘肃之名。元代建立大一统帝国后,创立行省制度,元世祖至元十八年(公元1281年)设甘肃行中书省,这是中国历史上第一次出现甘肃省的行政区划。省名的命名,系西魏、唐代曾置甘州(今张掖市)、肃州(今酒泉市)的第一个字合成。简称甘。因省境的大部分在陇山之西,故亦称陇西、陇右,或简称陇。

甘肃位于黄河中、上游。远古时期这里的气候比现在温暖、湿润,是个稀疏的草原环境。低凹地丰富的水源,高山茂密的灌木丛,台地上疏松的黄土,灌木、草地上生活的多种动物,为原始人类生存提供了天然适宜的环境。因此,这里是我国历史上经济开发,特别是农业垦殖和古代文化发展较早的地区之一,是形成中华民族灿烂文化的重要发祥地。根据考古发掘的大量文物证明,远在一二十万年前的旧石器时代,我们的先民就在这块地方生息、繁衍,利用简陋的石器顽强地同大自然作斗争。建国以来,先后在镇原县姜家湾、寺沟口、黑土梁,庆阳县巨家塬,环县楼房子和刘家岔处,发现了旧石器时代中、晚期的石器、骨器、动物化石和早期人类用火的遗迹。属于新石器时代的文化遗迹,己发现的有1000处,其中著名的有受仰韶文化影响而发展起来的以洮河、大夏河和湟水中下游为中心,处于母系氏族公社阶段的齐家文化;还有晚于齐家文化,发现己有铜器,己经进入原始社会末期或奴隶社会早期的辛店、寺洼和卡窑文化。古代传说中的四千年前的炎帝(号神农氏)、黄帝(号有熊氏,又号轩辕氏)也起于西北。近几年来,我省考古工作者在省境东部秦安县大地湾发现并挖掘了一处距今7800至4500年的新石器早期文化遗址,出土文物8000余件,其中发现的7000年前的地画、5000年前的混凝土和一座建筑面积达450平方米的原始社会会堂式宏伟建筑,系国内首次发现。这处遗址堪与西安半坡村遗址相媲美。这里发现的罕见的三足钵、三足罐珍品,比仰韶文化半坡类型要早1000多年。大地湾遗址的发现,为研究史前史特别是研究古代建筑、文字起源和人类生活提供了重要的资料。

第一讲 甘肃古代历史

第一部分 春秋战国时期 第二部分 秦汉时期

(一)教学目的及要求:通过甘肃古代史的学习,使学生熟悉甘肃历史产生和发展的过程,尤其是历史编纂学的发展史。考察史学的发展与社会的政治、经济等诸方面的相互联系,了解甘肃古代的历史发展及在不同时期呈现出的时代特点。从中掌握甘肃史学发展的规律,为今后从事历史学的教学和研究奠定基础。

(二)教学的重点、难点:该门课全面、系统地介绍甘肃历史起源、发展的过程,探讨和总结甘肃史学发展的规律,重点介绍甘肃历史的产生和发展的过程等。使学生比较全面地了解甘肃史学的起源及发展的基本过程和规律,了解历代著名史学家的史学思想、方法及史学成就等情况。

难点:由于学生普遍没有系统地阅读过史学原著,对史学家及其著作缺乏感性认识,纯理论的讲述往往使学生感到枯燥乏味。如何使课堂教学内容贴近学生,使课堂气氛生动活泼,这是本门课需要揣摩的问题。

(二)教学方法:采用讲授与讨论相结合的方法,启发同学进行探究性的学习。

第一部分 春秋战国以前

商代,居泾河、渭河流域尚处于氏族部落阶段的周朝的祖先周部落,改善耕作,开拓了我国最早的农业。周文王灭商以前,战直了西戎混夷,把境域扩展到密(今灵台县)。这一时期,甘肃境内有羌方、共(今泾川县北)、密(今灵台县西)等方国部落。

西周时,秦人的祖先在省境东部,即今天水地区定居下来,开始了由游牧经济向农业经济的缓慢过渡,而游牧生活仍占居主要的地位。他们本以游牧、狩猎为经济生活的主要内容,善于养马“好马及畜,善养息之”,所以,他的首领非被周孝王后来封秦的祖先为“附庸”,“邑之秦”,在秦亭(今张家川回族自治县城南)箐城建邑,始有立足之地。

区)、翟(今临洮县)、貘(今陇西县北)。这些戎族,仍保持着“以国为氏”的习惯,虽号称为国,实际上还处于原始社会阶段。西戎各国与秦国相邻。公元前770 年刚刚立国的秦国为了扩充势力,把它的视野对准西戎。但秦襄公几次伐戎都失败了。到秦武公时,由于中央集权的加强,势力迅速扩展,先后征服、并吞了绵诸、邶戎、冀戎、义渠戎、翟和貘等戎族。为了对新开辟的地区进行控制,秦国开始在这些地区建县。前688 年(秦武公十年)秦国在己被征服的邶戎、冀戎地区,设邶县(今天水北道区南)、冀县(今甘谷县)。这是甘肃历史上建立最早的两个县。

战国时期,秦国的疆域己达今甘肃的东南部。但曾被秦武公征伐过的绵诸、义渠、翟、貘等戎族部落乘秦忙于争霸的机会,又逐渐壮大起来,使秦国在与诸候国争雄的 同时,不得不以相当的力量来对付诸戎。前320 年秦派兵讨伐义渠,攻郁郅(今庆阳县东),前314 年再次出兵义渠,得25城。至秦昭王时,义渠等戎终为秦所并,以其地设郡置县,加强统治。秦昭王二十七年(即公元前280 年)设置陇西郡,9 年后,即秦昭王三十五年(公元前272 年)再建立北地郡。

第二部分 秦汉时期

秦统一六国,建立起统一的、多民族的封建中央集权国家,全面推广春秋战国时期己出现的郡县制,分全国为36郡(后增为40郡)。当时,省境行政区划郡、县两级制,共设陇西、北地2 郡。陇西郡郡治狄道(故治在今临洮县东北),辖区约当今甘肃东南部之地;北地郡治义渠(故治在今宁县西北),辖区约当今甘肃东北部和宁夏回族自治区东南部之地。今甘南东南隅之一部属于汉中郡(治南郑,今陕西省汉中)。县以下基层行政组织为乡、里。

帝元鼎三年(公元前114 年)又增置天水、安定郡;元鼎六年(前111 年)设武都郡;汉昭帝始元六年(公元前81年),从天水、陇西、张掖3 郡各分出两个县建立金城郡。这样,就使省境郡的数目由秦代的两个郡增为10个郡,共辖115 县、10道(县一级,在少数民族地区设置)。1 0 个道是:嘉陵道(故治在今成县西北)、循成道(故治在今陕西略阳县西北)、下辨道(故治在今成县西)、略畔道(故治在今合水县西南)、义渠道(故治在今宁县西北)、阴平道(故治在今文县)、平乐道(故治在今康县西北平洛镇)、戎邑道(故治在今秦安县东)、绵诸道(故治在今天水市北道区东)、略阳道(故治在今秦安县东北)。除行政区以外,西汉王朝为加强中央集权,还在地方设置监察区。汉武帝元封五年(公元前1 0 6 年)分天下为1 3 个刺史部(州),即1 3 个监察区,每部派一刺史(汉成帝时更名为州牧),每年8 月巡行所属郡国,按照西汉中央政府规定的六条,省察地方政务,黜陟能否,检举官吏的不法行为,纠察强宗豪右,断理冤狱。当时甘肃属凉州刺史部。

东汉时,行政区划大体上是州、郡、县三级制。汉灵帝中平五年(公元188 年),为了加强地方官的实力,镇压农民起义,改革地方行政制度,扩大刺史权力,并将刺史更名为州牧,确定州为郡上面的一级地方政权。这就使实行了400 年之久的郡县两级制扩大为州、郡、县三级制。当时甘肃属凉州,治陇(故治即今张家川回族自治县),辖区约当今甘肃大部和宁夏回族自治区的南部。凉州共辖10个郡、2 个属国、99县。10个郡与西汉时的建置相同,即:武都、陇西,金城,汉阳(原为天水郡,东汉明帝永平十七年即公元74年更名)、武威、张掖、酒泉、敦煌、安定、北地等郡,只是辖县有所调整,比西汉时减少了26个。但郡的设置却增加了两个,即张掖属国(今张掖市的东北,长官为属国都尉)、张掖居延属国(在居延海西,故址即今内蒙古自治区额济纳旗,长官为都尉)。属国在政区上相当于郡,为少数民族管理区。另外,省境南部边缘的一小部分地区分属益州。

第三部分 三国和魏晋南北朝时期

三国和魏晋南北朝时期,基本实实行的是州、郡、县三级制。

魏、蜀、吴三国鼎立时期,省境共置凉州1 州(另有一部分地方分属雍州和益州)、12郡、77个县。大部分地方属魏国,南部的部分地区属蜀国。属于魏的有凉州(治姑臧,即今武威市)的金城、武威、张掖、酒泉、敦煌郡,雍州(治长安,今陕西省西安市)的陇西、天水、南安(今陇西、武山一带)、广魏(今秦安、通渭等县)、安定郡(今平凉、庆阳和宁夏回族自治区固原等地)的新平郡鹑觚县(今灵台县东北)。属于蜀国益州(治成都,今四川省成都市)的有武都郡、阴平郡的7 个县。

西晋,省境设凉州、玖州,兼属雍州,统12个郡、72个县。凉州,治姑臧(今武威市),辖6 个郡、41个县,即金城郡、武威郡、张掖郡、敦煌郡、酒泉郡、西郡(今山丹一带);玖州,治冀县(故治在今甘谷县东南,后迁至上邶,即今天水),统6 个郡、24个县,即陇西郡、南安郡、天水郡、略阳郡(原广魏郡,晋武帝时更名)、武都郡、阴平郡(今文县和四川省平武县)。属雍州(治长安,今陕西省西安市)的为安定郡,治临泾(今镇原县),统7 个县。

进入东晋,社会**,北方形成分裂割据局面。从西晋末到十六国时期,跨境或在甘肃境内先后建立的割据政权有:后赵、前秦、后秦,各占有约当今甘肃一部之地。

前凉(公元314 -公 元376 年),历时62年,治姑臧(今武威市),辖区东至秦陇,北及居延,南逾河湟,西至葱岭。

西秦,都苑川(今榆中县东北),辖区约当今甘肃西南部。

后凉(公元386 年-公元403 年),都姑臧,建国18年,初有前凉旧地,后除姑臧外,仅有仓松(今古浪西)、番禾(今永昌西)2 郡。

南凉(公元397 年-公元414 年)立国18年,都廉川堡(今青海省乐都县),辖地东至金城,西到青海,北据广武(今永登东南),南有河湟。

北凉(公元397 年-公元439 年),历时43年,初都张掖,后迁姑臧,据有武威、张掖、敦煌,酒泉、金城、西海、西平、乐都等郡地。

西凉(公元400 年-公元420 年),立国21年,都敦煌,后迁酒泉,辖区约有今酒泉、玉门、安西、敦煌几县地。

皆是,行政建置十分混乱。

北魏,甘肃境设置8 个州、35个郡、91个县。秦州,治上封(原名上邶,今天水西南),辖天水、略阳(今秦安、天水、清水、静宁县)、汉阳(今天水市一部和成县西北部)3 个郡、1 2 个县;南秦州,治洛谷城(今武都县境),统水南(今西和、礼县和天水市之一部)、汉阳(今礼县东南)、武都(今武都县西北地)、侑城(今康县平洛镇、成县南部和陕西省略阳县西北地)、仇池(今成县西北和西和县部分地方)、武阶(今武都县东南地)6 郡、18县;泾州,治临泾(今镇原县),辖安定(今泾川县北部和平凉市西北部)、陇东(今平凉、镇原等地)、平凉(今华亭、灵台西部)、新平(今泾川县东南、陕西彬县西南、宁夏回族自治区固原附近)、赵平(今灵台县东南、陕西省长武县部分地方)、平原(今平凉市东)6 郡、17县;河州,治包罕(今临夏市东北),辖金城(今临夏东南和榆中县部分地)、武始(今临洮县境)、临洮(今岷县东北、渭源县西南部)、洪和(今临潭县境和临洮县西南部)4 郡、14县;渭州,治襄武(今陇西县西南),统陇西(今陇西县西南)、南安阳(今陇西县东北部)、广宁(今武山、漳县部分地方)3 郡、6 县;原州,治高平(今宁夏回族自治区固原县),领高平(今宁夏回族自治区固原县境)、长城(今平凉市西北部)2 郡、4 县;凉州,治武威(今武威市),统武安(今民勤县西南)、临松(今张掖市和民乐县之一部)、建昌(今榆中西北、临夏北部)、番禾(今永昌县境)、泉城(凉州府境内)、武兴(今武威市西北和北部)、武威(今武威市境)、昌松(今古浪县南部北部和武威市东南部)、东泾(故址不详)、梁宁(今酒泉市境)等郡;瓜州(今敦煌县境)。

德(今迭部县东南),辖区约当今迭部县东南部;叠州,治叠川(今迭部县江洪滩附近之巴什旦卡),辖区约当今迭部县之一部;洮州,治美相(今临潭县),辖区约当今临潭和卓尼县之一部;岷州,治溢乐(今岷县),辖区约当今临洮西南、岷县北部、卓尼县东北部;旭州,治合城(今碌曲县东),辖区约当今碌曲县东部;弘州,治广川防(今碌曲县西南),辖区约当今碌曲县西南部;河州,治包罕(今临夏市),辖区约当今临夏大部、兰州西部和临洮县之一部;凉州,治姑臧(今武威市),辖区约当今民勤东北、武威、永登东南、永昌西部;甘州,治永平(今张掖市西北),辖区约当今张掖、山丹、民乐、酒泉、高台之一部;瓜州,治鸣沙(今敦煌县东南),辖区约当今敦煌、安西、玉门市之一部。

第四部分 隋唐五代时期

到隋唐五代,又回到秦汉的郡县两级制

隋初,隋文帝为改变南北朝时期州、郡、县三级体制过于分散的状况,根据“存要去闲,并小为大”的原则,开皇三年(公元583 年)裁并州郡,取消郡一级建制,实行以州统县,使东汉末年以来实行的三级地方政制,重新恢复为州、县两级制。隋炀帝大业三年(公元607 年),又改州为郡,以郡统县,并分郡为上、中、下三等。另设司隶和刺史分部巡察,主掌监察。经裁并,省境共设16郡、76县。同北周时相比,裁抗了22个州、40个郡、28个县。当时设置的16个郡是:安定郡(今平凉地区一部和镇原县)、北地郡(今庆阳地区一部和陕西省彬县、宁夏回族自治区固原县北)、弘化郡(今庆阳地区东北部)、平凉郡(今平凉地区西北部和宁夏回族自治区固原县一部)、天水郡(今天水市部分地区)、陇西郡(今定西地区一部和秦安县东北部)、金城郡(今兰州市、临洮县)、包罕郡(今临夏大部、临洮县南部和青海省乐都县南部)、武威郡(今武威地区一部和永登县南部)、张掖郡(今张掖地区一部和酒泉县)、敦煌郡(今敦煌、安西和玉门市一部)、汉阳郡(今礼县大部)、临洮郡(今岷县和甘南藏族自治州部分地区)、宕昌郡(今宕昌和舟曲县部分地区)、武都郡(今陇南地区部分地方)、河池郡(今陇南部分地区和陕西省凤县)。

(今岷县和临潭县南部)、叠州(今临潭县西南和白龙江上游)、宕州(今舟曲以西、宕昌东南)、凉州(今武威市、金昌市、古浪县)、沙州(今敦煌县)、瓜州(今安西县)、甘州(今张掖市、山丹县)、肃州(今酒泉市玉门市)、泾州(今泾川、灵台、平凉市、镇原县)、原州(今平凉市西北和宁夏回族自治区固原县)、渭州(分原州平凉县置,今平凉市)、宁州(天宝元年即公元742 年改北地郡置,今宁县、正宁和镇原县东部)、庆州(今庆阳地区大部)、凤州(今两当、徽县和陕西省凤县)、文州(今文县)和狄道府(今临洮县西)。除了行政,唐代还设有监察区。唐太宗贞观元年(公元627 年),依山川形势分全国为10道(唐玄宗元二十一年即公 元733年增为15道),甘肃置陇右道,治鄯州(今青海省乐都县),兼属关内道(治长安)、山南西道(治梁州)。主要是监察非法,道的长官为采访使,由中央委派,事毕即回。唐睿宗景云元年置河西节度使,景云二年从右道中分置河西道。唐玄宗开元年间,河西、陇西均置节度使,实际上成为地方最高军政长官,无所不统。唐肃宗乾元元年(公元758 年)以后,改道的长官为观察使,蟥理民政,行使部分行政职权,其后逐渐变成州上的一级政区。贞元以后,唐朝政府悉调西北戎军平定“安史之乱”,汉唐以来成为东西交通咽喉之地的河西走廊空虚,蕃乘机占领河西,先后攻陷甘、凉、肃、瓜、沙和熙、河、洮、岷、宕等州,控制河陇地区前后约八九十年之久。五代时期,后梁占有甘肃之一部,后唐约有秦、阶、成、泾、原等州,后晋据有武州(今环县),后周有秦、阶、成州,前蜀占据甘肃的东南部。

第五部分 宋元明清时期

宋金辽时期,行政区划大体是路、州(府)、县三级制。

兰州、洮州、西宁州、德顺军(今静宁县)、镇戎军(今宁夏回族自治区固原县)。军,在宋代设于军事安冲之地,系与府、州同级的行政区划。

11世纪初叶,党项族西夏(公元1038年-公元1227年)崛起,于宋仁宗明道元年建国,都兴庆府(今宁夏回族自治区银川市),辖区有22州,其中在甘肃境内的有甘(西夏改为宣化府)、凉(西夏改为西凉府)、肃、瓜、沙、会等6 州。西夏的统治约有190 年之久,后为蒙古所灭。

南宋时,甘肃大部隶属金朝。属南宋利州西路(北宋时称秦凤路)的有文州、阶州、西和州(今西和、礼县)、凤州、同庆府(今成县)、天水军(绍兴初因秦州为金占领,遂置南天水县、北天水县,嘉定元年即公元1208年改县为军,今天水市)。

金朝,在甘肃境置4 路、16州(府)、50个县。凤翔路(治凤翔府,今陕西省凤翔县),领德顺州(宋为德顺军,但辖区扩大,包括今静定、庄浪县和宁夏回族自治区的隆德县西北部)、平凉府、镇戎州(原镇戎军)、秦州。庆原路(治庆阳府,今庆阳县),领庆阳府、环州、宁州、原州、泾州。临洮路(治临洮府,今临洮县),统辖临洮府、积石州(原为积石军溪哥城)、洮州、兰州、巩州(今定西、陇西、通渭县)、会州(今靖远县)、河州。

元代,甘肃行政区划大体是省、路、府(州)、县四级制。元朝政府为加强中央集权的封建统治,除设中央直辖区腹里(包括山东、山西、河北)外,分全国为11个行中书省,管辖所属路、州、府的政务。在我国行政史上,首创行省制度。行省创建之初,系中央最高一级建制。元世祖至元十八年(公元1281年)甘肃正式设省,称“甘肃等处行中书省”(长官为平章政事),简称甘肃行省,治所在甘州路的甘州(今张掖市)。省辖7 路、5 个直隶州、4 个府、22属州、24县。省境东部地区属陕西行省。另外还置河西陇北道肃政廉访司,主掌监察,隶属于陕西诸道行御史台。属甘肃行省的有甘州路、永昌路(原凉州)、肃州路、沙州路、亦集乃路(今内蒙古自治区额济纳旗)、宁夏府路、兀刺海路。2 个直隶州是:山丹州(元初为阿只吉大王封地,至元二十二年升为州)、西宁州。5 个属州是:西凉州(隶属永昌路)、瓜州(隶属沙州路)、灵州(隶属宁夏府路)、鸣沙州(隶属宁夏府路)、应理州(隶属宁夏府路)。省境东部隶属于陕西行省的有:泾州、开成州(今宁夏回族自治区固原县)、应浪州、河州路(属土番等处宣慰司都元帅府)、洮州、岷州、铁州(今岷县东)、巩昌等处总帅府(统巩昌、平凉、临洮、庆阳府,秦陇、宁、环、金、兰、会、徽、阶、成、静宁、宁西、镇远、西和等州)。

甘肃)。明太祖洪武九年(公元1376年),鉴于行中书省职权太重,为防止唐末出现的方镇割据局面,加强中央对地方的控制,废除行省制,在原行省的基础上,设承宣布政使司,实行司法、行政、军事分立,各不统属,三司互相也不得兼任,即承宣布政使司(长官为布政使),掌全省民政与财政,提刑按察使司(长官为提型按察使)掌司法、监察,都指挥使司(长官为都指挥使)掌军事。全国共设13布政使司,加上两京即京师(北直隶)、南京(南直隶)共15个政区(简称司,俗称省),实行省、府(州)、县三级制。甘肃属陕西承宣布政使司管辖。原甘肃境内共设置5 府、9 州(隶属于府)、50县。5 府是庆阳府、平凉府、巩昌府、临洮府、灵州(直隶州)。9 个属州是:宁州(隶属庆阳府)、泾州、静宁州、固原州(以上3 州属平凉府)、秦州、阶州、徽州(以上3 州属巩昌府)、兰州、河州(以上2 州属临洮府)。除府(直隶州)、属州、县外,还设有卫、所。按照明的定制,卫、所设于边境和要害地区,在边境重镇设行都指挥使司,每省设一都指挥使司。卫、所实行军屯,属军事机关,但后来在边境地区卫、所也兼理民政。甘肃境共设21卫、9 个千户所,即洮州卫(故治在今临潭县东)、岷州卫(今岷县)、宁夏卫、宁夏前卫、宁夏左屯卫、宁夏右屯卫(今宁夏宁朔县)、宁夏后卫(今宁夏灵武县东南)、宁夏中卫(今宁夏中卫县)、靖虏卫(今靖远县,以上属陕西都指挥使司)、甘州左卫(今张掖市)、甘州右卫(今张掖市)、甘州 中卫、甘州前卫、甘州后卫、肃州卫(今酒泉市)、山丹卫(今山丹县)、永昌卫(元为永昌路)、凉州卫(今武威市)、镇番卫(今民勤县)、庄浪卫(今永登县南)、西宁卫、沙州卫(今敦煌县西,以上属陕西行都指挥使司)、赤金蒙古卫(今玉门西北赤金堡)、罕东卫(今酒泉市西南)。9 个千户所是:西固城守御千户所(岷州卫)、灵州守御千户所、兴武守御千户所(宁夏卫)、韦州守御千户所(宁夏卫)、平虏实御千户所、碾伯守御千户所、镇夷实1御千户所(宁夏卫)、古浪守御千户所、高台守御千户所。另外,属于明朝九个重镇的有:宁夏(今宁夏回族自治区银川市)、固原(今宁夏回族自治区固原县)、甘肃(今张掖市)。

务的司道。雍正三年(公元1725年)裁行都指挥使司及诸卫、所。清高宗乾隆二十九年(公元1764年)裁甘肃巡抚(原驻宁夏,顺治五年即公元1648年迁至兰州),以陕北总督行巡抚事,并迁陕甘肃督置至兰州。当时甘肃辖区除包括今新疆、青海、宁夏一部分外,大体上和今甘肃的境域相同。可以说甘肃的行政区域,奠定于两汉,正式于元代,完成清朝。清德宗光绪十年(公元1884年),从甘肃分出新疆单独建省。仑置以后的甘肃省辖8 府 6直隶州、1 直隶厅、61县。8 府是:兰州府、平凉府、巩昌府、庆阳府、宁夏府、西宁府、凉州府、甘州府。6 直隶州(与府同级)是:泾州、固原州、阶州、秦州、肃州、安西州。1 个直隶厅(与府同级,在省数民族聚居地区设置,不领县),即化平川直隶厅(平凉、华亭、固原、隆德4 州县地)。除了直隶厅,全省还设8 个属厅(散厅,隶属于府,不领县);洮州厅(属巩昌府,今临潭县)、庄浪厅(属凉州府,今永登县南)、抚彝厅(属甘州府,今临泽县)、宁灵厅(宁夏府,今宁夏回族自治区吴忠市)、贵德厅(属西宁府,今青海省贵德县)、循化厅(属西宁府,今青海省循化撒拉族自治县)、丹噶尔厅(属西宁府,今青海省湟源县)、巴燕戎格厅(属西宁府,今青海省化隆县)。另外,青海北部的额鲁特蒙左部5 部29旗,南部藏族40个土司,由西宁办事大臣管辖。西宁办事大臣受甘肃省节制。清朝在地方也设有监察区。甘肃省的监察区是6 道:平庆泾固化道(治所平凉府)、甘凉道(治所甘州)、安肃首(治所安西州)、巩秦阶道(治所秦州)、宁夏道(治所宁夏府)、宁道(治所西宁府)。

第二讲 甘肃近现代历史

第一部分 民国时期

辛亥革命以后,废除了清代的府、州、厅制。民国初期实行省、道、县三级制。民国元年(公元1912年),甘肃共设7 道,下辖77县,即兰山道(治皋兰县,清兰州府地)、宁夏道(治宁夏县,清宁夏府地)、西宁道(治西宁目,清西宁府地)、泾原道(治平凉县,清平凉、秋阳府、泾州、固州、化平川厅地)、渭川道(治天水县,清秦、阶二州地)、安肃道(治酒泉县,清肃州、安西二州地)、甘凉道(治武威县,清甘、凉二州地)。1914年,改省的长官民政长(民国初期称都督)为巡按使,道的长官道尹为观察使(后改称道尹),次年,又改巡按使为省长。

北伐战争以后,民国16年(1927年),废除道的建制,改县的行政长官知事为县长。随着军阀混战局面的结束,国民党政府对行政制度作了一些调整。1928年,划甘肃西宁道属之西宁、大通、乐都、循化、贵德、巴燕、湟源等7县,另建青海省;同时划甘肃宁夏道属之定夏、宁朔、灵武、盐池、平罗、中卫、金积、豫旺(原镇戎县,今固原县)等8 县和宁夏护军使所辖的阿拉善额鲁特、额济纳土尔扈特2 部地,成立宁夏省。区划调整分置以后,甘肃省辖64县,1929年增置到68县,增设了永靖(1929年析临夏县地设置)、和政(1929年析临夏、临洮县地置)、康县(1928年析武都县地置永县,后改康县)等县。后来,在少数民族地区原设拉卜楞设治局(1926年析循化县地设置,1928年改为夏河县)、康乐设治局的基础上,又陆续增置洮西设置局(1932年置)、卓尼设治局(1937年置)、肃北设治局(1938年置)。从1934年开始,甘肃省在县的行政建制之上,又新设立行政督察专员,作为省的辅助机关。这是国民党发动反共反人民的内战的产物,其目的在于推行和强化法西斯统治,镇压各族人民的革命运动。1934年开始在皋兰、固原、临夏等地设置行政督察专员公署,以后陆续增设。到1944年增加到9 个,即:岷县(第一)、平凉(第二)、庆阳(第三)、天水(第四)、临夏(第五)、武威(第六)、酒泉(第七)、武都(第八)、临洮(第九)行政督察区(专员公署)。至解前夕,甘肃省共设9 个行政督察专员公署,辖71县、1 市(兰州市,1941年正式设市)、3 局(卓尼、肃北设治局、湟惠管理局)。

过铺、榜罗会议,一、二、四方面军三大红军主力在会宁胜利会师,进一步促进了陕甘的革命活动。1935年11月,根据中华工农民主共和国中央执行委员会的决定,陕甘边区根据地划为陕甘省。1936年7 月,改陕甘省为陕甘宁省,驻地迁往甘肃曲子,辖区在甘肃境内的有华池、环县、曲子、固北、赤庆、定环等县。1937年1 月,中共关中特委派代表与国民党代表谈判,将正宁、宁县“一分为二”,国民党在其白区设两个县,共产党在红区设新宁、新正县,隶属关中分区。同年,陕甘宁省划分为三边分区和庆环分区。庆环专署辖华池、曲子、固北(后并入环县)、赤庆(后并入华池)、环县、定环(后分别并入环县和定边)6 县,另在原统战区设陕甘宁边区陇东办事处,领导庆阳、合水、镇原、宁县的抗日救亡运动。1940年3 月,庆阳、合水、镇原3 县正式建立抗日民主政权。同年4 月,陕甘宁边区政府决定建立陇东分区,在庆阳设立陇东分区行政督察专员公署,辖华池、环县、曲子、庆阳、合水、镇原6 县。1949年6 月,宁县、正宁两县划归陇东分区管辖。

第二部分 新中国成立以后

中华人民共和国的成立,开始了我国行政制度的新阶段。在摧毁旧政权以后,党和人民政府总结了革命根据地行政建设的经验,结合社会主义革命与社会主义建设的实际情况,逐步形成省、专区(州、市)、县(市、区)三级地方行政体制。

1949年8 月甘肃省解放以后,即成立甘肃行政公署,下辖庆阳、平凉、天水、武都、岷县、定西、临夏、酒泉、武威、张掖、兰州11个分区(专区、市)、73县(局)。甘肃行署隶属于西北军政委员会(后改为西北行政委员会,1954年撤销)。1950年成立甘肃省人民政府,1954年根据内务部的通知精神,将撤销的定夏省合并于甘肃省。1955年,甘肃省人民政府更名为“甘肃省人民委员会”。以后,根据第一届全国人民代表大会第四次会议关于成立宁夏回族自治区的决定,1958年划3 个专区(自治州)、19个县市归宁夏回族自治区管辖。“文化大革命”中,省人民委员会更名为“甘肃省革命委员会”,1979年复改为甘肃省人民政府。

到503 个,乡3862个,街公所64个。县的建制比较大的变动是:撤销洮沙、曲子县,成立天水、平凉、临夏3 市(县级)和东乡、天祝自治区(县级)。夏河县和卓尼自治区(原卓尼设治局)改为省辖。1953年,增设甘南、西海固两个专区级自治区(后改为自治州),全省仍设置11个专区、86县、687 个区公所、58个街公所。1954年,因宁夏省合并于甘肃省,增加了银川专区、河东回族自治区(后改为自治州)、蒙古自治区(后改为自治州)3个专区、16县,又新成立了南裕固族自治区、阿克塞哈族自治区、碌曲行政委员会、玛曲行政委员会、舟曲行政委员会,全省达到14个专区、107 个县、775 个区公所,5810个乡、179 个街公所。1955年,庆阳、平凉专区合并为平凉专区,张掖、酒泉专区合并为酒泉专区;撤销临夏专署,成立临夏回族自治州;增设玉门市(县级);改蒙古自治区为巴音浩特蒙族自治州、西海固自治区为固原回族自治州、河东回族自治区为吴忠回族自治州、甘南藏族自治区为甘南藏族自治州。同时,改额济纳旗、泾源、东乡、肃南、张家川、天祝、阿克塞、肃北等少数民族自治区为少数民族自治县。改卓尼自治区为卓尼县,舟曲、碌曲、玛曲3 个行政委员会也分别改为县。1956年,经国务院批准,划巴音浩特蒙古族自治州及属叮口、阿拉善旗和由张掖专区代管的额济纳旗自治旗归内蒙古自治区领导;撤销鼎新县,以其原行政区划归金塔县。这样,到1957年,全省共设11个专区、103 个县,306 个区公所,2759个乡,76个镇,93个街道办事处。

归山丹)、张掖(划归张掖市)、卓尼(并入龙迭县、临潭县),撤销西和、礼县,合并设立西礼县,撤销徽县、成县,设立徽成县,撤销酒泉、金塔县,设立酒泉市,撤销永靖、临夏县,以两县划划归临夏市,撤销广河、康乐县,以县区划归和政县,撤销碌曲、玛曲县,设立洮江县,撤销清水、张家川同族自治县,设立清水回族自治县,撤销临夏市,设德乌鲁市,经过调整,到1958年底,全省共设7 个专区(州、市)、42个县(市、自治县、区)、574 个人民公社、62个街道办事处。行政的这种状况一直到1960年基本没有变化。

1961年到1965年,根据中央关于调整、整顿、巩固、提高的方针,从本省实际情况出发,对行政区划重新进行合理的调整,使其同社会与国民经济发展水平、干部的经营管水平相适应。1961年适当划小了人民公社的规模,陆续恢复了1958年撤并的专、县,恢复酒泉、武威、庆阳、武都4 个专区,增设临洮专区(辖临洮、渭源、岷县、漳县4 县)。到1962年全省专区(省辖市、自治州)由1958年的7 个增加到13个,即兰州、白银、庆阳、平凉、天水、武都、定西、临洮、武威、张掖、酒泉、临夏、甘南;县(市、自治县)由42个增加到81个。区公所由1957年的306 个减为6 个,人民公社由1958年的574 个增加到1935个,恢复了56个乡、10个镇,有街道办事处79个。1963年,又撤销临洮专区和白银市。这样,省辖专区数减为11个,县仍是81个。1964年,撤销了平凉、酒泉、临夏(暂缓执行)3 市,恢复平凉、酒泉、临夏3 县,缩小了兰州、天水市的效区。专区和县的总数没有变。1965年,增设嘉峪关市(省辖市),以酒泉县和肃南裕固族自治县各一部分行政区域为嘉峪关市的行政区域。全省共有12个专区(自治州、市)、81个县,32个巨公所、1559个人民公社,88个街道办事处。

1966年到1976年,区划只是个别调整。从1968年1 月开始,甘肃省人民委员会改为“甘肃省革命委员会”,1969年各专区革命委员会改为地区革命委员会。同年,根据中央《关于变更内蒙古自治区行政划的规定》,将内蒙古自治区巴颜淖尔盟的额济纳旗、阿拉善右族划归甘肃省后,全省设县(市、区、旗)83个。1970年,经国务院批准,将嘉峪关市划归酒泉地区领导;将武威地区所辖的永登县、定西地区所辖的榆中县、皋兰县划归兰州市领导。1971年经中央、国务院批准,将嘉峪关地区指挥部、嘉峪关市、三九公司合并成地区一级的市。到1972年全省共有12个地、州、市,84个县(市、旗、自治县、区)。1973年撤销临夏市。到1975年,全省共设12个地、州、市,82个县。

第三部分 改革开放以来

1977年到1985年,根据社会主义现代化建设事业发展的需要,对行政区划作了适当的调整。1979年,改甘肃省革命委员会为“甘肃省人民政府”,地区革命委员会改为“地区行政公署”(州、市为人民政府)。同时,根据中、国务院的决定,将阿拉善右旗、额济纳旗划归内蒙古自治区管辖。调整后全省设12个专、州、市,80个县。1981年,设置积石山保安族东乡族撒拉族自治县;设立金昌市(当年成立了筹备会,1982年9 月1 日正式成立金昌市),全省专署、州、市共13个,辖81个县。1983年,为了使乡镇的领导体制适应农村经济体制改革的需要,开始进行行政社分开,建立乡政府的试点工作。同时撤销平凉县,恢复平凉市,以平凉县的行政区域为平凉市的行政区域;恢复临夏市,以临夏县城关镇和城关、南龙、折桥、包罕4 个公社为临夏市的行政区域。经调整,全省设13个行政公署(州、市),82个县。1984年3 月,全省完成了政社分设、建立乡人民政府的工作,乡镇以下普遍成立了村民委员会和村民小组。到年底,全省设乡镇1532个,村民委员会17471 个,村民小组100641个。1985年经国务院批准,撤销天水地区,实行市管县体制,天水市升为地级市,下设秦城区(以原天水市和撤销的天水县的中梁等17个乡的行政区域为秦城区的行政区域)、北道区(以原天水县的渭南等22个乡和北道镇的行政区域为北道区的行政区域),并将原天水地区的秦安、武山、甘谷、清水县和张家川回族自治县划归天水市管辖;武都地区更名为陇南地区(地区行政公署由武都迁驻成县),将原天水地区的西和、礼县、徽目、两当划归陇南地区,陇南地区共辖成县、康县、文县、武都、宕昌、西和、礼县、徽县、两当等9 县;成立白银市(地级),将兰州市的白银区和皋兰县的强湾、武川、水川3 个乡划归白银市,设立白银区,将靖远县的宝积镇和宝积、水泉、共和、种田、复兴等5 个乡划归白银市,设立平川区。同时将定西地区的靖远县、会宁县和武威地区的景泰县划归白银市管辖。将原天水地区的漳县和武都地区的岷县划归定西地区管辖。撤销张掖县,设立张掖市(县级),以原张掖县的行政区域为张掖市的行政区域;撤销酒泉县,设立酒泉市(县级),以原酒泉县的行政区域为酒泉市的行政区域;撤销庆阳县的西峰镇,设立西峰市(县级),以庆阳县的西峰镇和温泉、什社、后官寨、显胜、肖金、陈户、董志、彭原等8 个乡为西峰市的行政区域。经过调整,1985年全省共设14个行署(州、市),辖86县(自治县、市、区)。

第三讲

甘肃历史文化略揽 金塔县第三中学校本教程

(一)教学目的及要求:通过该门课的学习,使学生熟悉甘肃历史产生和发展的过程,尤其是历史编纂学的发展史。考察史学的发展与社会的政治、经济等诸方面的相互联系,了解甘肃古代史学的发展跟其它学科的关系、在不同时期呈现出的时代特点,以及甘肃史学的各种成果在社会上的影响等。从中掌握甘肃史学发展的规律,从历代史学家身上汲取治学的方法、经验。为今后从事历史学的教学和研究奠定基础。

(二)教学的重点、难点:该门课全面、系统地介绍甘肃史学的起源、发展的过程,探讨和总结甘肃史学发展的规律,重点介绍甘肃历史的产生和发展的过程等。使学生比较全面地了解甘肃史学的起源及发展的基本过程和规律,了解历代著名史学家的史学思想、方法及史学成就等情况。

难点:由于学生普遍没有系统地阅读过史学原著,对史学家及其著作缺乏感性认识,纯理论的讲述往往使学生感到枯燥乏味。如何使课堂教学内容贴近学生,使课堂气氛生动活泼,这是本门课需要揣摩的问题。

中国原始的农牧业文明。甘肃由于特殊的历史地理位置,成为古代民族战争的主战场,多民族融合,形成了今天甘肃众多的民族和独特的陇原文化。

第一部分 甘肃是中华文化的重要组成部分

甘肃是中华文化的重要组成部分。和黄河文化、长江文化一样构成陇右文化。有人将黄河流域文化分别以宗教、地域分成6大板块。以宗教信仰为主线分为:新疆伊 斯兰、藏传佛教等。按地域分为雪域、巴蜀、滇黔贵、秦陇文化。其中秦陇文化包括:宁夏、甘肃、青海、陕西。而甘肃文化不仅有兼容的地理优势,而且独具特 色。

甘肃位于东亚和中亚结合部,是我国中东部腹地通往西域的过度地带。甘肃是古老的华夏文明、古印度文明的混流地区,也是中国率先对 外开放的地区。河西走廊是中国走向世界的第一条通道。甘肃是古丝绸之路经过的黄金地带和枢纽地段。河陇文化得到了丝绸之路的滋养。作家季羡林曾说过,世界 上历史悠久、地域广阔的四大文化体系有四个,但中国的新疆、甘肃的敦煌,世界上再没有第二个。

甘肃为黄河流域文化的原俗地之一,也是中国文化的起源地之一。天水的大地湾文化距今有7800多年,它将中国的彩陶历史推前了一千多年。甘肃为羲皇故里,为轩辕帝的发祥地。天水有黄帝的衣冠冢,据专家考证说,黄帝的发祥地在今天正宁县东子午岭南端。

周秦文化是中华文化的重要组成部分。甘肃是秦人的崛起之地,在礼县考古发现有秦先祖陵墓群,渭河流域一带的秦人是以甘肃为根据地挺进中原的。

第二部分 甘肃是文明遐迩的文物大省

3、5部,其中一部就在榆中县。)从7800年前的大地湾文化到祁山文化,河西走廊可以称得上是一个艺术长廊。每一个县都有一个石窟群,兰州的炳灵寺石窟、天水的麦积山石窟,这些都是世界上独一无二的奇迹。

甘肃也是世界文化遗产万里长城的重要路段,也是现有长城长度最长、形态结构最复杂,而且是汉、秦、明长城最多的地区。

甘肃是我国乃至世界上古城遗址最多、类型最复杂、时代序列最齐全、出土文物最多金塔县第三中学校本教程的省份,仅河西地区就有汉唐古城就有120处之多。

甘肃还有一批造型精美、艺术价值极高的寺庙。例如:张掖的大佛寺、西夏的皇家寺院、崆峒山、泾川的西王母宫等。

我国近代考古发现的四大奇观中甘肃就占了两个:敦煌文书、汉代简牍(占全国简牍的82%)。国际显学敦煌学、西夏学、简牍书都在甘肃有过发现。

第三部分 甘肃丰厚的人类口头和非物质文化遗产

甘肃是人类口头和非物质文化遗产最丰厚的地区。按联合国要求,每个国家每两年只允许报一项。截止目前,我国已经报了四项:昆曲、古琴、蒙古长调民歌、花儿。

从生态学研究来看,河西走廊是我国历史上生态古绿洲变迁、沙漠化最明显的地区,比如:民勤西沙窝等。

甘肃悠久辉煌的历史造就名人辈出。伏羲、公刘、齐伯、李广、霍去病、皇甫谧。

从现代史来看,甘肃是红军长征的加油站和转折点,宕昌的哈达铺、会宁、华池、高台的烈士陵园。这里也是红色旅游的重要地区。

人文始祖伏羲创立了八卦,后来周文王在羑里演八卦成《周易》,相传伏羲观天地万物创文字,是在炎黄等人文始祖中对华夏文化卓有贡献的人物,在东方神秘文化上的贡献,乃至对整个中华民族玄学文化的形成起到了非常重要的作用,对世界文化的贡献是有目可睹的。建议天水建一座“中国八卦城” 另行请专家论证。(见司马贞《三皇本记》,天水至今还有‘伏羲庙’‘画卦台’名胜古迹)。

第四部分 敦煌莫高窟文化艺术价值

敦煌莫高窟文化艺术价值.嘉峪关是荒凉戈壁滩中的一座孤城,莫高窟是一片黄沙中唯一的宝库,鸣沙山是一座风行游动的细沙山,镜头中没有树,找不到草,如此荒凉,就像昔日大夏的统万城,人们总会想甘肃几千万人生活在哪里,长期这样下去,人们就会对甘肃敬而远之。在省内,造成北部人才外流。甘肃应当是有山有水,有草有树适宜人文的自然环境。站在鸣沙山顶,一面是月牙泉,一面就是敦煌绿洲,河西走廊有“甘州不干水潭潭”,“凉州不凉米粮川”的走廊绿洲,被称为“甘肃的粮仓”。

第五部分 甘肃河州一带的民歌---花儿 金塔县第三中学校本教程

甘肃河州一带的民歌花儿,其曲牌种类之丰富,音乐之优美,至少可与西南五省民歌之相媲美,你不唱、不宣传、别人怎么能知道。

“花儿”是流传在甘肃、青海、宁夏三省(区)广大地区的民歌。“花儿”又称“少年”。男青年唱的叫“少年”,女青年唱的称“花儿”。据说,“花儿”至少已有四百多年的历史了。它内容丰富多彩,形式自由活泼,语言生动形象,曲调高昂优美,具有浓郁的生活气息和乡土特色,深受回、汉、藏、东乡、土、撒拉等民族的喜爱。莲花山位于甘肃临夏回族自治州康乐县境内,素有“花儿故乡”之称。这里一年一度的“花儿”盛会,吸引着临夏、定西和甘南藏族自治州等地成千上万的男女歌手和群众。每年从农历六月初一在莲花山下的足古川聚会开始,经过游山对歌进入高潮,再转入王家沟门夜歌,到六月初六紫松山敬酒歌别,整整六天五夜。这期间歌手们风餐露宿,相互赛歌,交流思想和感情,极一时之盛。

甘肃在整个宣传周,只呈现了一首《兰州快板》和一首民歌《下四川》,次后再没看到其它文化艺术,这使外界感到陇上地方文化艺术有点贫乏,其实陇上盛行民歌,陇中秧歌就富有地方特色,其曲牌就有六十多种,只不过是没有宣传。民歌‘花儿与少年’,原来中央台已做过播放,据说甘肃河州花儿盛会每年四至六月都在举行,逢会期间人山人海,外国人有不少前来观赏,不但花儿歌调十分优美且甘肃西部的河州草原是我国三大名马——河曲马的出产地,美丽的西部草原加上奔驰的河曲骏马,再配上浪漫的西部民歌,这何尝不是富有诗情画意的西部甘肃的风情画卷。河州草原风光十分美丽,比起美国西部牛仔的草原风光有过之而无不及。

第六部分 甘肃是名副其实的书法之乡

甘肃是名副其实的书法之乡。甘肃甘谷县一带的农村,坐在火车上就可以看见家家户户的门楣刻字,这种壮观的文化景观,过路旅客赞叹不已。这样浓厚的文化氛围,在全国都难得到,但在整个宣传周里找不到一个镜头,这些都是很有说服力的宣传题材。

这样的文部分应当在《甘肃日报》全文转载,甘肃自己要宣传自己。

“家无隔夜粮,不拿字画换干粮”,甘肃遍地是书法家,就像陕西遍地是文物一样,甘肃名符其实地是一个“书法之乡”。“民间书法”是典型的甘肃一大特色,自然天成的民间书法字艺水平不错,写得好的比起国内现代书派的流行书法,以至于有的国展获奖作品毫无逊色,甘肃可以大胆拿出来宣传。江浙的书法虽很盛名,但执笔尽腕,侧锋取媚,力势易弱。秦人书法早有真传,用笔主肘,中锋行笔,写骨写气,气足势活,更具华夏个性。南方人委婉秀丽,北方人豪放质补,南北各有千秋,中原书法不亚于海派书法。翻开一部《中国书法全集》的清朝集卷,就会看到人们在认知和宣传上的偏执。看一看清代草书大家王铎的字,其结体线条力度不比陇西草书大家王了望更好,其篆书大家吴大徵的字也不比陇西篆书大家郭丹阳的篆书再遒劲,武威的张美如行书功力深厚,其俊媚美秀不亚于江浙大家,如果从书法的艺术水平衡量,王了望、郭丹阳、张美如都是清代中国书坛当之无悔的书法大家。诸如兰州儒学大师书法大家刘尔火斤等还有被埋没的。对书法人物的选择,要立足于艺术水准,能经得起时间和历史的考验,要能够服众,更要体现民族文化的厚重和民族精神的高境界。

牺牲祭祀,以表面捏塑代替动物,表现一种祈福的精神追求。各种飞禽走兽、果品花卉,应有尽有,是大写意的夸张作品,体现了黄土地人民的粗犷美、广柔美和浑厚美。

第七部分 兰州俚语“羊皮筏子赛军舰”

“羊皮筏子赛军舰”是广传于兰州的一个俚语,它用夸张的对比方法形容了羊皮筏子搏击风浪、激流勇进的动势和筏子客豪迈的气魄,描绘了一道具有鲜明地域特色的民俗风景线。把一张张羊皮经特殊方法加工缝制后,经充气扎成气囊,按排列捆绑在数平方米的木架上,羊皮筏子就算是做成了。按筏子大小,羊皮囊一般在8~16个之间,以12个居多。羊皮筏子浮力大,变向灵便,航行快速。尤其是将总浮力分散在十数个单独的羊皮囊上,安全可靠,堪称一绝。羊皮筏子由来已久,在没有现代航渡设施的数百年间,一直是黄河上游摆渡、载货的主要工具,筏工也多是一些回族壮年,祖辈相袭,以为生计。现在,兰州一带的黄航道彩虹飞架,汽笛不绝于耳,羊皮筏子多已销声匿迹。偶有见到,也多为满足好事者猎奇之用。

甘肃历史悠久,民俗活动和名胜古迹不胜枚举,拥有国家级历史文化古城3个、国家级重点文物保护单位14个、省级重点文物保护单位433个、动植物自然保护区和风景区26个。相传三皇之首的伏羲氏便诞生在这里。远自上古,黄河两岸的农业文明已经萌芽。璀璨的古代文化与现代风采展现在唐诗、宋词、元曲之中;展现在古老的洞窟内、绚烂的壁画上;展现在“花儿”的歌声里、香浪节的笑语中;展现在无边无际的雪山草原深处„„行走在甘肃大地上,到处都有民俗风情、动人传说和名胜古迹。甘肃东南部的天水市和陇南地区,是历史悠久、山川锦绣、物产丰富、气候宜人、民俗奇特的天然膏沃之地,有小江南之称。境内除有举世闻名的麦积山石窟和秦安大地湾古文化遗址外,伏羲文化、秦文化、三国文化在天水的遗风民俗也十分丰富。每年农历正月十六日的伏羲庙会和农历五月十三日的伏羲文化节,将天水民俗活动推向高潮。唐玄奘在天水的传说,使佛公山乔、万紫山、渗金寺等地,成为主要民俗景点。三国的古战场街亭、祁山堡、木门道、诸葛军垒、阴平古道、姜维墓祠等遗迹,不仅能使您重温三国历史,而且至今流传的孔明帽房屋、正月十五点灯盏等民俗,使人深感三国遗风的浓郁。和天水、陇南相临的甘南、临夏两自治州,是藏、回、东乡、保安、撒拉等少数民族的集聚地,有独具一格的民情和风俗。境内的拉卜楞寺,作为黄教三大寺,不但有着精美绝伦的建筑,而且每年7次规模较大的法会和众多的节庆,使拉卜楞寺的宗教民俗活动空前丰富多采,古朴

水旱灾害防御工作会议篇七

该同志注重对自身承担的分管工作任务和主要领导交办的事项进行系统思考和谋划,及时确定工作思路、明确工作重点、把握工作方向,有效开展各项工作。一是积极推进水利基础设施建设,水利建设取得显著成果;此外,我县今年已列为国家农田水利基本建设重点县,可获连续三年xx万元的投资;我县连续两年被评为全区农田水利基本建设先进单位。二是大力推进水库移民项目建设,库区移民的生产生活环境得到极大改善。三是水文、气象发挥部门作用,确保人民群众生命财产安全。积极参与防汛抗旱、人工影响天气等工作,水情雨情预报准确率100%,为我县经济社会发展成果不受损失做出了积极努力。

该同志始终把解决干部群众实际问题作为工作的出发点和落脚点,作为昭平县新农村建设工作队长,在调查研究基础上提出了今年新农村建设实施“合力工程”这一工作思路,大力整合人力、政策、项目等资源,重点解决了一批新农村建设中的热点难点问题。今年以来,全县新农村建设指导员共引进或协调项目xx个,资金达xx万元,为民办实事好事。

该同志按照集中、高效、安全、和谐的原则,着手处置搁置了近三年之久的xx户电站库区移民搬迁问题。截至目前,已有73户搬迁户自愿搬离老房子。预计在xx年1月底,能完成近100户搬迁户搬迁工作,明年汛期前可搬迁完毕。此外,该同志经常深入一线,对龙冲、同古、峡口肚水库等多个水利建设项目纠纷进行调解,通过协调解决,基本达到了水利建设顺利推进,工程发挥效益,群众基本满意的效果。

今后,将继续加强政治学习,适应不同岗位的挑战,把依法执政作为出发点,把廉洁从政作为工作准则,开拓创新,苦干实干加巧干,尽职尽责完成各项工作任务。

水旱灾害防御工作会议篇八

摘要:全文围绕文旅融合背景下博物馆人才队伍建设来展开研究。第一章简要分析文旅融合的概念。第二章从专业角度、社会化角度以及效用角度来解析建设博物馆人才队伍的意义。第三章分析博物馆人才队伍出现的问题,即人才结构、比例不合理与队伍学历水平弱等三个问题,对此分析出导致这些问题出现的原因有人才观念滞后、人才挑选不正规、博物馆定位不清等。第四章针对上述的问题提出做好顶层设计、引入人才、注重人才培训能力提升、加大多方位扶持等四点来为文旅融合背景下博物馆人才队伍建设提供策略。

关键词:文旅融合;博物馆;人才队伍建设

一、文旅融合概念内涵解析

文旅融合是文化与旅游融合的简称。文旅这一词最先出现于上世纪的80年代末,后来学者与大众对于文化旅游的研究和运用逐渐增多。通过对相关的文献进行研究发现文化与旅游有着不可分离的关系。近些年来,我国经济发展水平的大幅提升为文旅提供了便捷的条件,包含了旅游、会展、影视、动漫、遗产等多种融合旅游形式。

二、建设人才队伍的意义

(一)从专业角度分析

博物馆主要是对文物进行收藏与展览、弘扬传统文化、对大众进行宣传与教育、为学者与研究人员提供科研条件的机构。可以看出博物馆对社会的发展有很大的价值意义,国家对此也予以重视,也在积极扶持文化创意产品活动的开展,调动文创公司同博物馆协同發展的积极性,与弘扬传统文化和顺应市场发展为着手点。作为文化建设中坚力量之一的博物馆,如何创新发展则是对人才队伍建设一大考验,只有创建一支良好的人才队伍,才能更好的发挥导向作用,利用我国悠久的传统文化来带动大众消费,推动展览与旅行等文创作品创新发展。

(二)从社会化的角度分析

经过调研发现在文化旅游上,选择参观参观博物馆的人群占据较大的比例,同时也认为这是一个不错的休闲旅游场所。所以,不管从旅游角度还是文化创意发展角度,注重博物馆建设,提高人才队伍水平,皆对文旅融合下发展与博物馆有关联的产业增添益处。

(三)从效应角度分析

文旅融合的兴起解决了文化事业内增长动力不足的问题。大众在参与文化旅游过程中对精神需求不断增加,再加上我国文娱产业市场规模较大、影响较深,以及国家下发的众多文件与政策支持,都从各方面为人才队伍建设奠定基石,推动人才建设。

三、人才队伍建设存在的问题及原因

(一)经过研究发现,我国很多博物馆人才队伍建设都存在同样的问题

1、人才结构不合理

主要表现为人才队伍总量不够。以某省博物馆人才数据分析,该省共有170余座博物馆,工作人员2780人,其中专业技术人员1070人。因此可以看出,每座博物馆在编人数不超过20人,而专业技术人员仅有6人。

2、人才比例不合理

根据工作人员的岗位了解到博物馆中的管理人员及工勤人员占据最大比例,而对于博物馆与技术研究人才相对较少。

3、人才队伍学历水平弱

博物馆中的工作人员学历大体偏低,拥有研究生学位或双学历等文化素养较高的人员微乎其微。同时,由于人才受到专业与就业观念的影响,他们的知识结构也比较单一,人才队伍年轻化改革成果不高。

(二)根据上述问题来看,影响我国博物馆人才队伍建设的原因主要有

1、人才观念滞后

这是导致人才队伍建设结构不合理的首要原因。一直以来,大众普遍认为博物馆的工作无非就是看管与收藏文物,对工作职能缺乏正确的认知。由于长期在博物馆人才培养方面缺少系统性的培养或培养效果不佳等因素的影响,导致大众普遍将博物馆工作视为“保管员”。归其根本这是国家与社会对博物馆建设缺乏重视的结果,同样也是经济市场与文化事业内生动力不足产生的结果。

2、定位不清

这几年,虽说国家及社会一直在弘扬博物馆及公共文化服务的重要性,但由于人才结构不合理,还是导致多数人对博物馆的基本职能有定位不清的问题发生。

四、文旅融合背景下博物馆人才队伍建设策略

(一)做好顶层设计

整合博物馆中的人力资源,构建高层次。一支优秀的人才队伍不是短期内可打造的,这是长期且复杂的工作,员工也树立长久奋斗的理想信念以及不贪图功名的良好品质。在人才队伍建设方面,跨越式队伍建设有实践可行性。所以可先从规模相对较小的博物馆着手,对其进行改革尝试,不断寻找问题,根据经验逐渐扩展。

(二)引入人才

强调对人才队伍建设结构的调整,根据当地博物馆人才队伍调研数据,从中发现问题,解决问题。注重队伍建设中的学历、知识、能力以及年龄等多结构的人才比例,有规划的对博物馆人才队伍进行完善。在引进优秀人才的同时也可以与高校建立人才培养合作机制,建设对口应用型培养模式人才改革。

(三)注重人才培训能力提升

在人才队伍建设中也要重视培养人才素质。在引进和吸收人才的同时也要对人才的现代管理能力、科研能力以及公共服务能力等核心素质进行培养增强人员的创新能力。

(四)加大多方位扶持

一项产业的兴起离不开多方扶持。对于一些陈列展览、社会教育、文创开发以及主题宣传等职能发挥上,要制定惊艳的策略标准,迎合现代社会大众对精神的需求并逐渐带动文旅消费潮流。

参考文献:

水旱灾害防御工作会议篇九

为全市120名0—17视力患儿,40名0—17周岁听力、脑瘫、智力、言语、孤独症残疾儿童进行康复训练。为200名0—17周岁残疾儿童进行辅助器具适配。

二、项目内容

(一)救助对象。1.残疾儿童康复训练实施范围:具有天水市户籍持有残疾证的0—17周岁视力、听力、脑瘫、智力、言语、孤独症残疾儿童。建档立卡贫困户优先。2.残疾儿童辅助器具适配实施范围:具有天水市户籍持有残疾证的0—17周岁适龄残疾儿童。

(二)训练时限及经费补助。1.(0—17)周岁视力患儿进行康复训练,训练时间不少于4个月,每名补助万元。2.(0—17)周岁听力、脑瘫、智力、言语、孤独症残疾儿童康复训练,训练时间不少于6个月,每名补助万元。3.(0—17)周岁残疾儿童辅助器具适配,每名补助万元。

(三)完成时限。各项救助任务必须于2020年10月底前全面完成。

三、职责分工

(一)市残联。负责制定市级项目实施方案,安排下达任务指标,协调解决项目实施中的重要问题,会同有关部门检查、督导项目执行进度,组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查。

(二)县区残联。负责本县区项目任务的全面实施工作,制定项目实施办法,组织符合条件的残疾儿童到定点机构实施残疾儿童康复训练,按项目任务做好项目实施的日常督查检查,指导承担项目的定点康复机构按要求开展项目救助、规范使用经费、及时统计上报数据和实施项目,配合市级定点康复机构做好救助对象筛查等工作。

(三)承担项目的定点康复机构。负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等工作,并做好接受各级各类检查考核。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。县区残联、各定点康复机构要高度重视项目实施工作,精心研究制定具体的项目实施方案,解决项目实施中的问题及困难。严格执行项目管理制度,确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作。及时选派人员参加市级项目培训。要建立公示制度,定期向社会公布项目救助情况。

(二)严格使用,专款专用。加强项目资金管理,严格执行项目经费管理办法。项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途,对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位,要追究有关人员的责任,限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目,先由医疗保险报销,不足部分由项目予以补助。

水旱灾害防御工作会议篇十

20xx年二月,经过笔试、面试等层层选拔,我有幸成为了一名社区干事,并被分配到xx街道xx社区工作。通过这三年的磨练和考验,我对社区这项工作有了更深刻的认识和了解,也学到了很多的知识和经验:我懂得了要有耐心去面对性格不同的群众;明白了要用真心为每一位居民服务;学会了要充满爱心的去关爱每个人;也养成了在压力和困难面前永远保持坚强和乐观的心态。

下面,我就自己这三年来的工作情况和心路历程做一下汇报和总结:

告诉他们这关系到我们大家的生命和财产安全。经过我们多次走访和宣传,个体户们都理解了我们的工作,每次检查都积极配合我们,我们与居民之间的距离也近了。

在xx社区,我还负责政务公开工作,为了能提高为民代理服务的效率和质量,社区成立了为民代理政务服务中心,我就成了政务服务中心的负责人,每天认真记录居民的来电来访,收集民情民意,并及时把代理情况汇报给上级,把办理结果反馈给居民,让每一位来访的居民都得到一个满意的结果,因为我态度好,有耐心,也得到了很多居民赞扬。

低保户档案材料,由于我们社区低保户多,有170多户,每个家庭的情况也不同,为了尽快完成工作,我把每个低保户缺少的要件和家庭情况都认真记录下来,然后给他们打电话,要材料,最后再把每个低保户的档案整理好,归类、分组,经过我们加班加点的紧张忙碌,这项工作圆满完成,我对社区低保工作的的复杂性和艰巨性也有了更深的理解。

20xx年五月,由于工作需要,我被借调到xx街道社会事业科,主要负责计划生育、农村合作医疗、政务服务大厅管理和政务公开的信息上报工作。

在感谢领导对我工作能力肯定的同时,我感到自己的压力也更大了,因为在我接管计划生育工作的同时还接管了由社会事业科负责的合作医疗和应急办的工作,再加上政务公开信息上传和报表,我真怕自己应付不来。但是这种担心只是转瞬即逝,面对上级交给我的任务,又调动起我不服输的尽头,我暗暗告诉自己,要把压力变成动力,认真完成各项工作。

都说计划生育是“天下第一难事”,我觉得不假,因为计划生育是一项政策性很强的工作,要想把这项工作做好,必须有过硬的业务素质。

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