最优孵化基地建设方案（案例12篇）

在编制建设方案时，需要综合考虑各方面的需求和利益，确保整个项目的可持续发展。如果你对建设方案的制定有任何疑问或困惑，欢迎咨询小编，我们将竭诚为你解答。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇一

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇二

为全面实施素质教育，提高学生劳动技能和实践水平，增强学生动脑和动手相结合的能力，培养学生艰苦奋斗、不断创新思想意识，根据国务院、省、市有关文件精神，结合我校新课程改革和农村学校网点布局调整、寄宿学生增加以及改变住校生“带菜”和“吃干菜”的种种现实情况，现就加快我校蔬菜基地建设制定本方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻教育与生产劳动相结合的教育理念，求真务实，真抓实干，丰富和繁荣我校的教育内容，培养艰苦奋斗、努力创新的新一代小学生。

二、奋斗目标。

1、“以育人为主、创收为辅”，从小培养学生吃苦耐劳，努力创新精神，提高劳动技能，增加学校经济收入，改善办学条件、服务教育。

教学。

三、具体措施。

1、做好市有关文件精神的宣传落实工作，紧跟中心学校的工作部署，创造性地开展工作：一是争取领导支持；二是选择好主攻方向，确定学校劳动基地的实际任务和工作内容；三是仔细安排。选择热情高、愿意干的同志开辟蔬菜基地和其他基地。

2、2007年树好同类学校的样板，抓好蔬菜基地。

3、采取鼓励、奖励等措施，抓好蔬菜基地建设，全面改变学校学生带菜、吃冷菜、馊菜现象，发挥学生自己种菜的作用，改变寄宿制学生吃菜状况。把蔬菜基地建工作结合提高到一个新水平。

四、考评奖励方案。

年初将安排把此项工作列入学校考评范围，年终进行评比奖励、加分。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇三

1.确定基地位置：选取离市区较远、环境幽静、空气清新的地方作为基地的选址，同时要确保交通便利，方便学员和工作人员的进出。

2.基地规划与设计：根据训练目标和需求，设计基地的功能区域，包括训练场地、住宿区、用餐区、会议区、办公区等。同时，根据室内室外场地的需求，规划合适的建筑物和设施，如训练塔、脑力训练室、户外障碍场地等。

3.基地设施建设：根据基地规划设计，进行基地设施的建设。包括建造训练设施，如高空项目设备、团队合作设备等；建造住宿设施，如宿舍楼、帐篷区等；建造餐饮设施，如餐厅、食堂等；建造会议设施，如多功能会议室、讲座厅等。

4.设备和器材采购：根据训练需求，采购适合的设备和器材，如登山器材、救生设备、团队合作器材等。确保设备的质量和安全性，以满足训练的要求。

5.安全措施：建设基地时，必须考虑到安全问题。采取必要的安全措施，如设置安全警示标志、安装监控设备、培训工作人员的急救知识等，以确保学员在训练中的安全。

6.基地管理：建设完基地后，需要建立基地管理制度，包括人员管理、设备管理、训练项目管理等。同时，建立健全的安全管理制度，进行定期检查和维护，以确保基地的正常运行和安全。

7.宣传和营销：建设好基地后，需要进行宣传和营销，吸引更多的客户和学员。可以通过建立官方网站、社交媒体推广、参加展会和培训展示活动等方式，提高基地的知名度和影响力。

8.合作与拓展：基地建设完成后，可以积极寻求合作伙伴，与其他培训机构、企业等进行合作与拓展。开展联合培训、合作项目，提升基地的吸引力和竞争力。

通过以上方案，可以建设出一座拓展训练基地，为学员提供全面、高效的拓展训练服务。在这里，学员可以接受专业的训练指导和培训，锻炼团队合作能力、领导力等各方面的素质，并享受到恢复身心健康的愉悦。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇四

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇五

以《教育部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学工程的意见”》（教高[2011]6号）和《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政[2012]1号）等文件为指导思想，以深化校企合作为主攻点，加强学校与企业之间相互交流探讨，利用人才培养基地的各种有利条件和政策，打破原有的管理框架和模式，率先探索、尝试一些改革措施，推动和深化教育教学改革，提高教学水平、教育质量和办学效益，使基地真正成为学校具有品牌效应和示范、辐射作用的高级创新性人才培养基地，带动相关学科的教学改革，促进学校各项工作的全面提高和发展。

遵循“立足湖南、贡献地方，联合培养、优势互补，形式多样、注重实效，互惠互利、共同发展”建设原则，以专业核心能力培养为切入点，坚持以培养药学行业高素质、高技能应用型人才为目标，以健全的制度体系和精简的组织结构为基础，以实践教学改革为动力，以师资队伍建设、生产性实习实训教学体系建设、实训中心建设、网络建设为支撑，通过理论联系实践，强化大学生专业实践能力和科研创新能力的培养，建设功能齐全、设施完备、运行灵活、资源共享，且相对稳定的集教学、培训、生产、技术服务于一体校企合作人才培养示范基地。

长沙医学院抓住学院的专业办学特点优势乃至长沙市经济快速发展、省级示范性院校项目建设两大机遇，进一步深化校企合作，通过体制和制度创新，搭建制度框架下的校企深度合作平台。以此为基础，建立教学质量标准和柔性化管理体系，适应工学结合人才培养模式的要求；建立在共建、共享、共赢基础上的校企合作办学模式和工学结合人才培养模式；通过改革创新，建设以应用型能力为基础，以工作过程为导向的课程体系，校企共同打造品牌优势较强的重点专业及相关专业群。建设一支校企互通、专兼结合的结构“双师”教学团队；构建具有真实的企业生产环境，集生产实训、虚拟仿真为一体的校内外实训实习基地。

学校管理：健全校企合作组织机构，成立由校领导及各部门主要负责人（教务处、学生处、科研处、基建后勤处等）组成的“校企合作指导委员会”，全面指导协调我校校企合作各项工作。学校出台相关政策和制度规范校企合作工作，明确各部门职责，指导示范基地的总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督。

院系管理：校企合作项目由长沙医学院药学院负责管理，成立“校企合作项目管理中心”。管理中心由药学院指定一名负责人负责组织、协调全面工作。配备1~2名专（兼）职校企合作联络员，分管校企合作工作，并负责校企合作工作的开展。主要负责基地的具体建设规划及落实，抓队伍建设，抓任务分解以及目标管理。下设教学管理人员1名、学生工作管理1名。主要负责校内外实践教学活动的管理、执行及学生的安全教育和思想工作教育。建立校企合作考核指标和奖惩措施。

基地管理：基地成立学生工作管理小组，由企业承担相关教学管理职责，学校选派教师协助进行管理，为基地建设创造良好的工作、生活条件和环境。

以优秀专业教学团队建设为重点，以专业带头人和专业骨干教师队伍建设为核心，通过校企深度融合的长效机制的建立和专业教学团队管理体制和运行机制的完善，努力建设一支结构优化、专兼结合、高素质的结构型“双师”教学团队。

1、根据重点专业及所带动专业群建设的需要，引进专业带头人1~2人，培养专业带头人1~2人；引进骨干教师1~3人，培养骨干教师10余人；选派5~10名左右专业课青年教师到企业顶岗实践或授课，提高师资队伍整体素质。

2、加强师资队伍的校企合作，互通有无。校企双方创造条件，一方面学校为企业员工提供系统学习的机会，通过组织培训等工作，提高主要岗位人员的理论与业务水平。同时，合理安排具有丰富生产经验的教师参与企业的扩建与改建及相关技改工作。另一方面学校聘请来自企业的兼职教师，保证实践技能课程有一定比例由来自企业的技术人员、能工巧匠讲授和指导。

3、聘请国内的知名专家、学者、校长等专业人士来院讲学，引导教师学习理解研究新的教育理论，明确努力方向，自觉实践，不断提升内在素质；选派学校专家、学者、骨干教师进行校企、校际间的交流合作。

4、继续加强校企科研合作与交流。充分利用长沙医学院高学历专业技术人才和重点实验室科研平台，以及湖南九典制药有限公司在药物制剂研发的管理和生产经验，不仅能实现资源的有效利用和整合，而且能达到培养师资人才队伍，提升整体技术研发实力的目的。合作采取“校企合作联合申报科研课题”，“企业委托学校研究开发”，学校科研成果进行“技术转让”或“联合开发”等多种形式。本年度，将继续推进正在合作开展的4项科研项目：“氯波必利生物黏附性缓释片的应用基础研究”、“胶体果胶铋干混悬剂”、“克霉唑阴道片”、“吡喹酮长循环纳米脂质体及其抗血吸虫的应用基础研究”。同时，扩展双方在其他科研项目上的合作，实现互惠互利，优势互补。

（三）。

由学校和企业共同研究培养人才培养方案和课程体系，共同研究开发培养人才的教材，共同选定培养人才的师资，共同实施培养人才的计划，逐步实现课程设置与市场需求零距离、教学内容与培养目标零距离，提高校企合作培养人才的针对性和有效性。

1、构建新的药学、药物制剂、生物技术、市场营销等专业实践教学人才培养方案及课程体系框架。依据专业定位，校企双方在明确专业人才培养定位的基础上，合作开发出针对性强、适用性强的人才培养方案和课程体系，彰显我校专业建设的特色。

2、初步构建实践教学研究和实践教学改革平台框架。学校与企业共同开展市场调研，进行岗位技能需求、专业建设、专业设置、课程设置、教学计划、教学模式等研究，努力实现培养目标与工作岗位无缝对接。

基础上，总结成功经验，逐步推进建设具有生产性质学生职业素质培养平台。

4、加强实践与理论的结合，强化基本技能训练，注重实践能力和创新能力的培养，逐步完善实践教学体系。该实践体系的构成由实验教学（公共基础课实验、专业基础课和专业课实验）、见习、实习、课外实践（社会实践/调查、学生创新性实验和研究性学习项目）等组成。前期、中期通过实验教学培养学生基本实验操作方法和技能，后期结合校企合作基地进行见习和实习、毕业论文和科学研究等，重点培养学生创新能力，分析问题、解决问题的能力。通过校企合作创新性实验和研究性学习项目，让学生提前接触科研，培养学生创新能力。通过实习使学生从课堂走向社会，直接掌握服务于社会的知识，培养学生服务社会的岗位技能。充分利用寒暑假的时间，根据企业生产进度和要求，适当安排学生进行定岗实习。

加大软硬件设施投入，建设具备先进教学条件设施的药学专业人才培养实训平台。

1、组建一个集先进性、综合性、生产性、虚拟仿真于一体的多功能实训中心。其中，重新筹建校内2个实训室，改造升级示范基地5个实训室，使药物制剂、药学等实训中心达到省内同类院校先进水平。购买一套虚拟仿真教学系统，搭建适合于学生自主学习、自由创新的实践教学育人环境平台。为提高学生基本技能和创新意识，提高学生勇于探索、敢于创新、积极实践的学习氛围创造条件。

2、建立网络实践教学资源库。拟建立体现本基地特色的、开放式、多元性的教学资源库。教学资源库拟分为教师模块和学生模块。教师模块提供教师在备课和制作课件时所需要的多种资源，如教学中用到的各类图片、音频、视频等多种媒体素材，教学所需软件、教案、教学案例等。学生模块提供关于学生在课后自学和复习以及进行知识扩展方面的学习资源，包括题库、电子教材、多媒体课件、教学录像、教学单元知识以及与学科有关的网络课程。本年度规划建设好3门以上网络课程。

在人才培养模式、实践教学体系和实践教学内容与方法等方面进行了改革，必然要求在教学制度、教学运行机制和教学管理上做出相应的调整和变更，优化创新人才成长环境，使其能适应培养学生具有较强药学知识应用能力和创新意识的`要求。各项制度包括《实训基地管理制度》、《实训教师管理制度》、《实训学生管理制度》、《科研项目管理制度》、《实训教学管理制度》、《实训室管理制度》、《实训基地考核制度》、《安全制度》等。

四、

1、基地硬件建设由公司根据自身生产与培训需要，投入建设并管理。

2、基地制度建设共性部分由双方共同制定，厂区实训相关安全等管理制度由公司制定，学生日常管理由校方制定。

3、培养方案、实习大纲、计划等由学校教学院系或专业教研室负责，企业组织相关人员参与制定。

4、师资队伍建设方面采用互补的模式，企业实习指导教师由学校委派教师到企业通过理论授课、专题讲座等方式，传授相关理论基础知识；学校指导教师则通过到企业进岗锻炼的模式，以提高工程实践能力。

5、资金运作与管理方面，遵循企业硬件企业负责，校内硬件校内负责，软件建设与学生实习运行费用学校主体负责的原则。

1、建成一支以教学理念先进，结构合理、专兼结合、高素质的“双师”教学团队。

2、构建新的药学、药物制剂、生物技术、市场营销专业实践教学人才培养方案及课程体系，初步形成具有专业特色的实践教学人才培养新模式，培养具有丰富实践经验，与工作岗位相衔接的高素质药学类专业人才。

构建一个教学研究和教学改革平台，学生职业素质培养平台，组建一个集先进性、综合性、生产性、虚拟仿真于一体的多功能实训中心。

4、建立体现本基地特色的、开放式、多元性的网络实践教学资源库。

5、建立产学研合作科研平台。校企双方将在产品研究开发、成果转化、人才培养、对外开发和交流、社会效益等方面进行合作，并达到一定的目标。

6、通过教学方式方法改革，建立一套基地实践教学管理与考核体系和有效的运行管理模式。

7、建设具备先进的教学条件设施，在深化实习实训教学改革、提高实践教学质量等方面可以起到示范辐射作用的产、学、研紧密结合的校企合作人才培养基地。

具体目标为：

1、构建示范基地的管理制度和组织机构。实现管理的科学化，形成先进的教育教学管理体制、管理办法和运行机制，切实提高管理效果和教学质量。

2、建立一支教学理念先进、结构合理、专兼结合、高素质的“双师”型教学团队；

3、构建先进的实践教学条件和设施，初步形成科学、先进的教学内容、课程体系、教学方法和手段，，培养符合我省“四化两型”建设需要的高素质、应用型药学专门人才。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇六

1.选址：选择地点应考虑交通便利性、自然环境和土地可利用性。最好选择离城市中心较近的地方，方便参与者前往。同时，要选择自然环境较好的地方，如大片绿地、山区或海边等，并确保有足够的土地供基地建设使用。

2.基础设施建设：基地应包括室内和室外的训练设施。室内设施可以包括多功能会议室、教室、实验室、休息室、厨房等。室外设施可以包括高空挑战设施、攀岩墙、绳索设施、环境障碍设施等。此外，还需要建设储藏室、厕所、停车场等基础设施。

3.安全保障：拓展训练基地是一个高风险的环境，为保障参与者的安全，应设置相应的安全保障设施。例如，安装保护栏、安全网、安全带等，同时要设立紧急救援队伍，并配备适当的急救设备。

4.租赁设备：拓展训练所需的设备较多，如绳索、安全带、攀岩工具等。对于一些需要特殊设备的训练项目，可以考虑租赁设备。租赁设备既可以减轻建设成本，又可以根据需求灵活调整设备数量。

5.培训教练：基地需要有专业的培训教练团队。这些教练应具备丰富的拓展训练经验和相关证书，能够有效指导和帮助参与者完成训练项目，并保障他们的安全。

6.多元化的训练项目：基地的训练项目应多样化，能够满足不同群体的需求。例如，可以设置团队合作项目、领导力训练项目、个人成长项目等，以满足不同参与者的需求。

7.推广与营销：建设好拓展训练基地后，需要进行推广和营销工作，吸引更多的潜在参与者。可以通过线上线下宣传，与企业、学校、社团等建立合作关系，开展拓展训练活动。

总结：拓展训练基地建设需考虑选址、基础设施、安全保障、设备租赁、培训教练、多元化训练项目等因素。通过合理规划和有效推广，能够吸引更多人参与拓展训练活动，促进个人和团队的成长。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇七

为进一步推动在校大学生的创业实践工作，培养具有创新意识、创新思维、创业能力和创业精神的创业型人才，激发大学生认真学习，实践成才的热情，在学校的大力支持下，经过多方面的研究决定，特别成立安阳工学院大学生创业孵化基地（以下简称“孵化基地”），通过各种形式的创业活动，来进一步的推进我校的就业工作，同时为社会培养更多有理想，有抱负的有用之才。而我校大学生创业孵化基地的建成，将进一步为我校广大学生创造更多更好的创业实践条件。学校初步建设了创业孵化园，面积约为400平米，为学生创业免费提供场地、办公桌椅等，帮助学生办理创业手续，目前共入驻创业团队35个。学校采购了创业实训软件，建设了创业实验实训室。学校设立了大学生创业基金30万，帮助大学生创业。学校科技园1期装修工程正在招标过程中，其中包括约2000平米的创业孵化园，下一步学校还将与安阳高新区和安阳市科技局联合建设大学科技园，其中包括约2万平米的创业孵化园。

（一）申请入住的创业项目带头人条件。

全日制本、专科在校学生，在校期间表现良好，诚实守信，遵纪守法，无纪律处分和不良行为记录。

（二）申请入住的创业项目条件。

1、符合国家产业、技术政策、技术含量较高、创新性较强、有较强的市场竞争力，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。

2、无知识产权纠纷。

3、具备一定的成熟性。处于研发阶段的项目，应已拥有被认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于中试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划。

4、如从事国家规定的特殊行业（如通信、电力）的项目，申请时有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。

5、对我校大学生创业具有典型示范作用，特别是对我校大学生创业工作推动作用的项目，并能给师生提供便利。

6、节能降耗，有利于环境保护，经济效益和社会效益显著的项目。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇八

拓展训练基地是一种为提高团队合作能力、领导能力、沟通能力等人际交往能力而设计的场所。建设拓展训练基地需要考虑以下几个方面：

1.地理位置：选择一个交通便利、自然环境良好的地方，如郊区或乡村等。同时需要确保基地的安全性和隐私性。

2.基础设施：建设基地需要有完备的设施，包括住宿设施、餐饮设施、会议室、训练场地等。确保基地能够满足各种活动的需求。

3.活动项目：拓展训练基地应该拥有多样且创新的活动项目，例如攀岩、绳网、漂流、团队竞赛等。这些活动可以帮助参与者锻炼身体素质、培养团队意识和领导能力。

4.专业教练：基地应该有经验丰富的专业教练团队，他们可以指导参与者进行各种活动，并提供相关培训和反思。

5.安全管理：拓展训练基地需要有完善的安全管理系统，确保参与者在活动中的安全。

6.环境保护：在建设拓展训练基地的过程中，需要注重环境保护。比如，合理规划建设区域，保护植被和生态环境。

7.低碳环保：建设拓展训练基地时，应考虑采用低碳环保的建筑材料，节约能源和水资源，以减少对环境的负面影响。

8.社会责任：拓展训练基地可以积极参与社会公益活动，与当地社区合作，为当地的教育、环保、文化等事业做出贡献。

拓展训练基地的建设方案需要综合考虑以上几个方面，以提供一个安全、刺激、有趣的环境，帮助参与者提升各种人际交往能力。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇九

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇十

　201*年,安置帮教工作继续要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，坚持学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会。结合我所实际，20xx年安置帮教工作计划：

一、要认真贯彻落实《江苏省刑释解教人员衔接管理工作若干规定》和《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》。

1、镇安置帮教工作站在接到刑释解教有关法律文书后，应及时与派出所联系,核实人员身份,为其办理落户手续。

2、应将有关法律文书复印件移送给村(居)，与村(居)帮教小组签订帮教安置责任书，并将基本情况通知其家属，及时登记造册，建立档案，组织开展帮教。

3、各帮教小组要在镇帮教安置工作站的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行“四帮一”,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

4、各村(居)帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。

二、各村(居)帮教小组要结合实际，制定工作计划，了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。

三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每季度1至2次谈话，重点对象每月1次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

四、加强衔接工作，严防漏管失控。各村(居)帮教小组应与镇安置帮教工作站及时通报有关情况，对于逾期未到司法所报到的释解人员或未回村(单位)的，各村(居)应将有关情况纪录在案，并迅速与司法所和派出所联系。对于人户分离的释解人员，各村(居)一经发现，及时将有关情况通知司法所和派出所，同时开展帮教工作。

五、建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度，努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节或秋收秋种返乡时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。

六、司法所、派出所应建立工作例会和信息通报制度。司法所及时将在教人员名单、核查通知书、释解通知书及办理报到登记、“三无”、“三假”、重点帮教管理、外地流入我镇、人户分离等人员基本信息主动通报派出所，派出所应协助核查并将掌握的信息通报司法所，做到信息互通，资源共享，共同列管。

七、建立释解人员安置帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励;对安置帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

八、各单位要根据自身实际，制定本年度工作计划，支持帮教小组开展帮教工作，落实安置帮教工作职责。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇十一

做好刑满释放人员安置帮教工作，积极引导刑释人员重新走向社会，对有效预防和减少重新犯罪，进一步加强社会治安综合防控体系，创造和谐、稳定的政治环境和社会环境，增强社会公共安全具有十分重要的意义。安置帮教基地作为对刑满释放人员的过渡性安置方式，对刑释人员的生活，就业和帮教发挥着积极作用。

2010年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》（中办发〔2010〕5号），《意见》指出，加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。要求各级党委政府要充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，把刑释解教人员安置帮教工作作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容抓紧抓好。同年5月，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发《贵州省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》（黔党办发〔2010〕10号），对我省刑释解教人员安置帮教工作做了具体安排部署，《实施意见》明确指出，逐步建立刑释解教人员过渡性安置基地，在贵阳、遵义、六盘水市等地进行试点，通过政府投入、社会支持等方式，建立集食宿教育、培训、救助为一体的刑释解教人员过渡性安置基地，用于安置“三无”等重点帮教对象。

2015年4月，司法部、中央综治办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、中共人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、共青团中央、中华全国妇联等十三部委联合下发了《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（司发〔2015〕8号），该《意见》指出，加强刑满释放人员（2013年12月28日，全国人大常委会决定废除劳教制度，为此刑释解教人员改称为刑满释放人员）救助管理工作，是贯彻中央深化司法体制改革决策部署，推动刑满释放人员安置帮教工作不断发展完善、促进刑满释放人员更好地融入社会的重要举措，对于维护社会和谐稳定、深入推进平安中国建设具有重要意义。《意见》明确要求，在有条件的大中城市试点，通过政府投入、社会支持等多种形式，建立具有食宿、教育、培训、救助等功能的过渡性安置基地，用于临时性安置、救助“三无”等有特殊困难的刑满释放人员。要按照政府投资或政府与社会组织共同出资、司法行政部门管理，为刑满释放人员提供社会适应性服务的过渡性场所的职能定位，进一步规范过渡性安置基地的功能设置和工作人员配备等；充分发挥过渡性安置基地临时安置作用。同时鼓励支持企业建立刑满释放人员安置基地。为贯彻落实司法部等十三部委的《意见》精神，2015年8月，省司法厅、省综治办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅等十四厅局联合转发了司法部等十三部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（黔司发〔2015〕32号），要求各市州、各相关部门要结合实际，认真贯彻执行。

近年来，在省委、省政府和省委政法委的领导下，全省刑满释放人员安置帮教工作取得了明显成效。在教育帮扶工作中，我省一方面重视对刑满释放人员的生活、工作安置，大力开展“回归工程”和“雨露工程”，做到不嫌弃、不歧视，转变社会各界对刑满释放人员的看法，给刑满释放人员重新走上社会、重新就业增强自信心。同时,进一步加强安置帮教基地建设，切实推动对刑满释放人员的安置帮教。加强对“三无人员”、“三假人员”、有重新违法犯罪倾向人员的衔接机制、危害国家安全罪犯的衔接工作机制及一般帮教对象的安置帮扶。特别是对其中“老、病、残”刑满释放人员帮扶，让他们回归正常人生活，达到有业可就、有家可归。对这些人员主要采取了在过渡性安置帮教基地就业等方式，取得了良好效果。

全省九个市州以挂靠企业等方式建立的过渡性安置基地9个，投入经费1.5亿元。据统计，目前我省挂牌安置基地的企业为176家，累计过渡性安置2900余人，解决了部分刑释人员出监所后不适应社会、融入社会难、生活无着落等问题。同时，积极吸引民间企业参与对刑满释放人员就业安置。

一是专职从事安置帮教的司法行政队伍力量薄弱，难以适应日益增加的工作任务。近年来每年出监所人数增加，每年人数均达到20000余人，安置帮教工作难度较大，安置帮教工作很多政策没有得到很好的落实；二是安置帮教基地建设十分滞后，数量太少，质量不高。全省挂牌安置基地的企业176家，绝大多数存在管理不完善，制度不健全，工作开展不均衡等现状。个别市州领导对该项工作认识重视力度不够，经费投入不足，对刑满释放安置帮教工作往往说起来重要，做起来次要，舍不得花精力、花财力投入，仅仅依靠司法行政机关孤军作战，各成员单位间尚未形成齐抓共管合力，工作成效不够明显；三是社会认同感有待提高。很多社会群体对刑满释放人员存在一定的戒备心理，对这一特殊群体情感上冷漠、思想上畏惧，为刑满释放人员顺利回归社会造成心理障碍。

一是要提高认识，加强领导，明确责任，进一步推进安置帮教工作各项政策措施的贯彻落实。各级党委、政府要把安置帮教工作特别是安置帮教基地建设纳入社会发展总体规划，作为社会稳定、经济发展的重要内容来抓紧抓好。

二是切实加强安置帮教基地建设。各市（州）、贵安新区、省直管县（市）至少要建立一个以上以政府投入或以政府和社会共同出资的过渡性安置基地，切实解决刑满释放人员过渡性安置问题。市州安置基地要集食宿、教育、培训等为一体，安置规模应达到200—1000人，投入资金为1000万以上。每个县（市、区）要结合实际，加大政府投入力度，积极鼓励企业建设安置基地，可采取加挂牌子等多种方式推进安置基地建设，安置规模不低于100人以上，资金投入在500万元以上。运用集中安置于分散安置相结合的方法，切实保障刑释人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。

办理答复：

您提出《关于加强刑满释放人员安置帮教基地建设的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、我市刑满释放人员（以下简称“刑释人员”）安置帮教基地建设现状。

2012年6月8日，我市印发了《贵阳市特殊群体人员安置就业办法（试行）》。该办法分别就鼓励企业吸纳特殊群体人员就业、鼓励特殊群体人员自谋职业和自主创业以及为特殊群体提供社会保障等问题做出政策性规定，我市刑释人员的政策性帮扶措施在安帮协调领导小组各成员单位的努力下得到落实。

为更好地集中解决特殊人群过渡性安置问题，2012年5月,“贵阳市刑释解教、社区矫正、强制戒毒人员安置帮教基地”、“贵阳市阳光综合产业园”在三江（强戒）所正式挂牌成立，市级安帮基地的建成运行在很大程度上解决了部分刑释人员工作、生活安置问题。

自我市安置帮教基地建成之后，为了深化刑释人员的管理服务，抓好《贵阳市特殊群体人员的安置就办法（试行）》贯彻落实，全面完成对刑释人员的安帮任务，进一步推进“回归工程”各项工作目标任务的落实，我市司法部门每年都会下发《关于做好推荐刑释人员到贵阳市阳光综合产业园区就业的通知》，督促、指导我市各区（县、市）司法局、各乡镇、社区安帮机构积极向贵阳市阳光综合产业园区推荐刑释人员过渡性就业。

2015年底，省司法厅给予的2万元的安帮工作经费，也已下拨三江强戒康复中心（安帮基地管理机构），用于对到基地过渡性安帮对象的帮扶。目前，安帮基地园区有生产型工业企业5家，长期面向刑释人员进行工作招聘，近年来，贵阳市司法局和各区(市、县)司法局、司法所广泛向目标人群传递用工信息，吸引刑释人员到园区进行参访，部分参访人员达成用工协议并顺利进入工作岗位。

目前，清镇、云岩、南明、白云等地原来建立的县级安帮过渡性安置基地，因为资金及企业自身经营管理等问题，已经不能进行正常过渡性安置；现在对需过渡性安置的刑释人员，全市县级安帮机构均普遍采取明确1-2家本辖区企业作为县级安帮过渡性安置基地进行安置，或向市级安置帮教基地推荐的方式解决。

二、下一步工作措施。

（一）积极争取多方支持，进一步做好我市安置帮教工作。

我市刑释人员安置帮教工作，紧密结合省综治委“回归工程”的各项安排部署，落实各项工作措施。目前依托“贵阳市刑满释放、社区矫正、安置帮教人员安置帮教基地”、即“贵阳市阳光综合产业园”开展对刑释人员的过渡性安置，市级安帮基地将继续在解决刑释人员工作、生活过渡性安置问题等方面发挥积极作用。

（二）开展就业培训。

2009年，我市启动服刑（在戒）人员职业技能培训工作。为服刑人员举办实用技术培训班，学习电脑、美发、烹饪、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术。2015年以来，已为服刑（在戒）人员举办职业技能培训12期，累计594人，为服刑（在戒）人员落实技能培训补贴50多万元，同时还为刑释人员开展职业技能鉴定10余批次，办理职业资格证书300余人，落实职业技能鉴定补贴2万余元。加大就业培训力度是我市做好安置帮教工作的重要措施，今后这项工作将继续加强。

（三）开展就业帮扶。

根据《贵州省服刑在戒人员职业技能培训监督管理办法（试行）》的相关规定，下一步，我市将由人社部门组织用人单位与即将刑释人员进行供需见面，部分刑释人员与用人单位达成就业意向。针对一些文化程度较高，具有一定技能，并有创业意愿的刑释人员，可申请享受4000元的一次性创业奖励资金和每月300元的创业经营场租补贴（期限最长不超过1年），对自主创业资金不足的刑释人员，可申请最高额度达8万元的小额担保贷款，女性创业最高额度可达10万元。

（四）认真落实社会保障政策。

根据国家社会保障政策相关规定，我们将针对以下方面做好安帮工作。

1.对参保人员被判处拘役及以上刑罚期间，停止缴纳养老和医疗保险费，不计算缴费年限，之前的实际缴费年限和刑满释放后的实际缴费年限合并计算，个人账户予以保留。

2.参保人员被判处拘役及以上刑罚期间达到退休年龄的，待服刑满后再按规定办理退休手续。

3.参保人员被判处有期徒刑宣告缓刑的，可以继续缴纳基本养老保险费并按规定办理退休手续。

4.被收监判刑的人员，在刑满释放后可参加城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员基本医疗保险）或城镇居民基本医疗保险。

5.被收监判刑的人员，在刑满释放后，也可选择参加城乡居民养老保险，享受相关养老待遇。

6.对参加过失业保险且尚未就业的，按规定核发失业救济金。

衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。

最优孵化基地建设方案（案例12篇）篇十二

1.指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命，以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风为着眼点，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，为推动乡村振兴、实现高质量发展汇聚强大精神动力。

2.目标定位。充分发挥志愿服务作用，组织建设新时代文明实践。

站，将其作为宣传普及xxx新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为推动文化繁荣的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

3.工作原则。

——坚持正确政治方向。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、推动工作，通过开展丰富多彩的文明实践活动，弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神，用共同的理想信念、价值理念、道德观念，把基层干部群众紧紧团结在党的周围。

——坚持贴近群众需求。聚焦基层。

站盼，

精准对接群众需求，从具体事情入手，一件接着一件办，既解决实际问题又解决思想问题，既真心服务群众又教育引导群众，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

的主体力量。通过志愿服务的社会化发展、项目化运作，实现文明实践活动的常态化、制度化。