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集体林权制度改革工作总结篇一
我乡总幅员面积128682公顷，涉及7个行政村，22个村民小组，共1543户，5318人。本次林改总面积107173.9亩，其中农户自留山面积72152.08亩，责任山面积375亩，农村集体经济组织统一经营山林面积34146.28亩，其它承包形式500亩。公益林93638.5亩，商品林17652亩。林改确权宗地2289块，发证1161户，共1174本。确权到户率为98.8%，发证面积107173.9亩，占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份，签定率为100%。
（一）加强林改工作领导，组建机构，落实责任
我乡林改工作启动后，立即成立了以政府乡长王官宇任组长，分管领导为副组长，党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组，各村成立了林改工作小组，各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员，配合乡（村）两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图，以行政区域属地划分，乡干部包村、村干部包组、组干部包户，层层鉴定责任书，纳入年度考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感，确保了林改工作质量和进度，有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中，全乡共调处林权争议纠纷7件，调处率90%。
（二）广泛宣传动员，营造林改舆论氛围
乡党委、政府十分重视，召开乡、村、组林改人员培训会6次，多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作，大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份，制作条幅5幅，张贴标语125份，办林改专栏15期，提高了林农对林改政策的知晓率，激发了农户参与林改的积极性。
（三）严格林改操作程序，规范林改工作方法
我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状，依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况，拟定村、组林改方案，村、组多次召开林改会议，按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过，然后报乡政府审核、批准实施。
我乡林改堪界确权调查，坚持“五到场”（即乡、村、组林改人员、林业技术员、林权申请人、相邻人），对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字，并在此基础上制作二榜公示表，并再次以会议形式进行公示。
林改外业工作经林改办验收后，转入电子录入。
各村（组）与农户签定林地承包合同，抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。
依据1:10000的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统，按照规定模式出图，粘贴上证。
我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查，完善档案。按乡（村）两级分类归档，全乡共装卷归档150盒，只待有关部门验收。
1、经过林改工作，进一步巩固了林农的经营主体地位，激发了林农爱林、护林、养林的热情。
2、通过确权发证，解决林权争议，明确林地、林木产权，增强了群众保护森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。
3、生态区位优势和生态效益得到体现，公益林补偿得已兑现。
由于外出打工人员多年未归，当事人一方无法到场，我乡个别历史遗留林权纠纷，无法终结调解。造成宗地无法确权，暂缓发证。
对个别存在的林权纠纷和争议，依照林改政策原则，积极稳妥做好调处工作，尽快确权颁证。
集体林权制度改革工作总结篇二
一、大林村基本概况
我村集体林权制度改革涉及5个社，涉及林改农业户数167户，农业人口711人，培训林改工作人员20人，培训农民群众420人，群众满意率98%。刷写宣传标语25条，通过广播宣传林改政策15次，发放宣传资料700余份，群众林改政策知晓率达到100%。涉及总林改面积2076.06亩，其中家庭承包面积2075.06亩，集体统一经营面积1.00亩，家庭承包率96%。共计146个宗地数，签订合同126份。勘界确权率达到100%，颁发林权证126本，颁发率100%。
二、林改操作流程
（一）宣传动员阶段：宣传动员是集体林权制度改革的开始阶段，本阶段我村成立了林改领导小组，在各社成立了林改理事会，积极召开群众会，广泛宣传林改工作。
（二）林地林木、人口现状的调查摸底，同时进行了一榜公示。
（三）村上制定了符合本村实际的林权承包方案，并上报乡林改办审查，在批复后对承包方案进行了公示。
（四）确权勘界阶段：确权勘界是在形成了承包方案后，以各户的人口为基础，分了林地面积，划定了四至界限，并进行了公示。
（五）林地承包合同的签订。在确定了林地所有权后，村委会与农户签订了林地承包合同，确定了各自的权利和责任。
（六）林权证颁发阶段：首先对林权登记表进行了张榜公示，通过张榜公示，使每家每户都知道自家的林地的基本情况，其次，听取群众的意见建议，让群众对林改工作彻底满意，最后，在公示结束后，在群众没有异议的情况下，各社召开了群众会，并发放了林权证。
2011年8月13日
（一）进展情况
我县共辖16个镇（街道办、管委会），林地面积370.98万亩，林改工作涉及所有镇的252个村委会，1708个村小组，农户13.1万户、农民61.7万人，面积352.3万亩。经过一年来的努力，我县林改主体工作基本完成。目前，全县已核发林地所有权林权证3603本，面积339.6万亩，占96.4%，核发林地使用权林权证26312本，面积323.2万亩，发证率92%，发放集体山林股权证7.2万本，涉及集体山林面积205.5万亩。林改期间共排查出山林纠纷395宗，涉林面积19.6万亩，共调处纠纷345宗（面积15.5万亩），占87.3%。
林业局、林场、保护区、林科所等15名专业技术干部，各镇村组织技术力量50多名；每天参加林改的队伍达到近500人。县镇两级共举办培训班75期，参训人员4570人次。
（二）主要成效
一年多来，我县通过实施集体林权制度改革，极大地调动了群众发展林业的自觉性和积极性，促进了农村经济发展和社会稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。
1、明晰了山林权属，增强了农民发展林业的信心。
通过改革，基本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，让农民吃了“定心丸”，增强了他们保护和发展自家山林的信心。
2、规范了林业收费，农民减负增收。
为了鼓励广大农民发展林业经济，我县严格按木材价格10%收取育林费，并出台了《惠东县鼓励社会资金造林管理办法》，育林金按木材价格10%收取的基础上再优惠50%，减轻农民负担。
3、提高了农民管护自觉性，森林资源得到进一步保护。 通过改革，广大农民在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时，也落实了管护责任，农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。
4、缓解了农村矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。
我县把化解矛盾维护社会稳定贯穿于整个林改实施过程中，稳妥地处理了大部分历史遗留问题，有效地化解和缓解了农村社会问题，促进了林区和谐稳定。
5、密切了党群干群关系。
林改工作通过民主决策，提高了群众对政策的`理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。
6、配套改革取得明显成效。
一是镇级林业站核定了124名编制，全部列入县级财政供给，解决了基层林业干部的后顾之忧。二是木材检查站、森防站、生态办等事业单位共26名编制，已完成竞争上岗考试，从2011年起列入县财政供给。三是成立了林科所和林业规划设计所，核定了5名财供编制，赋予了林业科技推广和林业社会化服务职能。
（三）存在问题
一是林改工作投入资金大，时间长，任务重，镇、村两级有松劲思想、厌战情绪。二是山林纠纷仍错综复杂，历史遗留问题多，解决一些深层次问题仍需努力。三是镇村级换届工作影响了林改工作的整体推进速度。
1、书记再次召开镇委书记“早餐会议”，加大推进力度，各镇形成你追我赶的局面。
2、村级换届工作于3月份完成，为林改打好了新的组织基础，当选村官有新的工作积极性。
3、加快整改，查漏补缺。针对年前市林改办核查组来我县核查时提出的几个问题，逐一进行检查整改，完善办证材料、档案等。
4、组织人员掀起了新的高-潮，开展“三带”，即挂片领导带头下乡，带技术人员下乡，带督导组下乡。市局再次派出10多名技术人员增援我县，协助开展使用权勘界确认工作。根据山区镇外出人员多的实际，县林改办在县电视台发出通告，要求外出人员在规定时间内返乡参加林改使用权确权，确保了进度。
4、着重抓山林纠纷调处。认真按照书记提出“谁家孩子谁家抱”的指示，县、镇两级领导落实包案责任，以林改为契机，县林业局领导全部进驻各镇，与镇主要领导对山林纠纷进行会诊，“对症下药”提出指导意见，确保解决重点历史纠纷。
5、继续加大资金投入。春节后省级经费到位260多万元，县镇两级累计投入经费100多万元，有效地调动了各级的积极性，确保了林改顺利推进。
6、全县及时召开集体林权制度改革推进会和业务培训会，有效地推进了林改进度，确保林改工作的强力推进。
7、抓平衡整体推进。根据我县各镇涉及林改面积大小不一的情况，在全面推进基础上抓面积较大的重点镇，确保全县整体推进。
（五）下一步工作思路
1、加紧加快林地使用权尤其是自留山、责任山的办证打证速度，争取全面完成林地勘界及登记发证工作，同时，抓好股权证的填写发证工作，确保“三证”到户。
2、做好林改自查工作，迎接上级验收。
3、继续抓好纠纷调处，维护社会稳定。
4、完善健全森林资源资产服务机制和森林、林木使用权的规范合理流转。在明晰产权的基础上，建立森林资源资产评估工作机构，搭建林业资产交易平台，计划今年上半年完善好林业产权交易中心和林业服务大厅，使森林、林木公正、公平和合理流转，农民收入增加，林业科学发展，实现产权明晰和农民得实惠双赢。
5、全力推进林业资源信息化管理。加大投入，积极配合市局加大投入建立林业资源信息管理系统，全力推进全县林业资源管理信息化，改变一直以来林业资源管理模式陈旧落后的面貌，提高工作水平和效率。
6、大力宣传林业生态文明建设，巩固林业生态发展成果。在全面落实林地、林木产权后，要引导农民树立保护生态意识，倡导生态文明在社会经济建设中的重要地位，着力宣传林业生态建设，继续巩固和发展生态林业。
集体林权制度改革工作总结篇三
二、调研的基本情况：
三、主要做法和成效
主要成效:
四、存在问题：
虽然林改工作取得了阶段性成效，但也存在有待完善的方面：
五、对策建议
（一）及时解决当前林改中反映急迫的主要问题
（二）加强引导，规范和化解林改中的矛盾和问题
（三）深化配套改革，促进林业生产健康有序发展
4、提高林业集约经营程度，增强林农抗御风险能力。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导林农之间以亲情、友情和资金、技术等为纽带，建立联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式的经营实体及各类专业协会，提高组织化和集约经营程度。林改将产权落实到户，经营单位变小，小农化倾向客观存在，从生物学角度和从经济学角度来看，不利于林业的发展。随着林改的深化，各种新型林业合作组织将应运而生。为此，要在尊重林农意愿的前提下，积极鼓励企业与林农通过双方协商，实现租赁经营、股份合作、定单林业等模式兴办“林板”、“林纸”等基地，化解 “林农受益周期长”的矛盾。推行专业分工、规模经营、共享利益的集约经营模式，促进林农增收。认真总结和推广尤溪县组建林业“三防”协会的经验，切实解决林改后林权结构分散、经营主体多元、“三防”机制不适应的问题，努力提高林农抗御风险的能力。
集体林权制度改革工作总结篇四
一、部分群众参与积极性不高。xxx镇人多地少且立地条件较差，无法满足综合开发的要求，且群众大多到工厂上班或外出打工，对耕山面积极性不高。
二、实际操作难度大。原承包过程中存在不规范操作，承包方案大多未经村民代表大会决定，且有个别人不履行合同条款，由于目前水果价格跌幅较大，承包者又投入较多资金，群众对此虽有意见，而要纠正又存在实际困难。
三、历史遗留问题处理困难。林改推行以来，山林纠纷暴露，引发一些不稳定的因素，这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证，但又新增福林村与三林村二起纠纷山，历史纠纷山难以调解，将给林改成果的巩固、林业的发展埋下隐患。
五、今后工作思路
搞好集体林权制度改革是一件造福林农，促进林业生产发展，维持生态平衡和可持续发展的重要举措。在今后的工作中，我镇将认真总结经验，增强信心，正视困难，以高度的责任感和使命感，扎实工作，巩固林改成果。
一、进一步加强组织领导。在上级有关部门的指导和支持下，认真做好林改的善后工作，实事求是，先易后难，通过完善合同，逐步规范管理，达到促进林业的发展。
二、进一步做好思想工作。本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，加强法制宣传，广泛听取各方意见，积极引导、加强协商、妥善解决林改工作中因利益的调整而出现的各种矛盾，特别是引导群众通过法律途径，逐起解决承包合同及林地纠纷案件，把矛盾解决在萌芽中，维护好林区社会的安定稳定。
三是进一步抓好配套改革。一要重点培育一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景好的龙头企业，提高林业产业化水平。同时，培育一批新型的林业合作经济组织，促进林业增效林农增收。二要以企业办基地带动资源的培育，用工业化的理念、手段、方式培育林业资源，促进传统林业向现代林业转变。三要建立林业可持续发展的保护体系，完善村规民约，提高林农自律意识和自我管理水平。
集体林权制度改革工作总结篇五
xx县农村集体产权制度改革及“三变”改革工作总结 一、基本情况 2016年3月，我县选择xx镇xx村开展集体资产股份合作制改革试点，经过1年时间的工作，完成了xx村村集体资产清产核资、集体经济组织成员界定和股份量化工作，落实了村集体经济组织成员对农村集体资产股份的占有权和收益权。
2017年3月，我县又扩大了试点，选定xx乡新农村和新火村作为集体资产股份合作制改革试点村，经过1年时间的工作，完成了两村的股改试点任务。
在取得“股改”和“三变”试点成效的基础上，2018年2月，我县全面开展农村集体产权制度改革和农村资源变资产资金变股金农民变股东改革。自开展工作以来，我县认真贯彻省委、省政府关于推进农村集体产权制度改革和“三变”改革工作的决策部署，以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，以盘活农村“三资”（资金、资产、资源）为抓手，注重程序，狠抓关键，扎实推进各项改革任务，截止目前农村集体产权制度改革任务基本完成，并通过市级验收。
二、改革工作完成情况（一）农村集体产权制度改革工作。2017年全县78个行政村、762个村民小组，共840个清查单位全部完成清产核资通过市级核查验收并纳入全国清产核资管理平台。清产核资工作纳入年度清查，并完成2018、2019年清产核资工作任务。成员界定、折股量化工作全面完成，界定成员23832户、85236人，改革时点量化资产总额4348.377万元，配置成员股754256股。78个行政村均完成股份经济合作联合社组建工作，完成挂牌、赋码登记、股权证书发放。
（二）农村“三变”改革。自2017年试点以来农村“三变”改革实施xx个村，完成xx个村，全县总体完成率97%。
三、组织与实施（一）组织发动 1、加强组织领导，构建层级责任体系。县委、县政府成立了以县委书记李军、县长章文静为双组长，县委副书记、组织部长、县政府副县长为副组长，县直相关部门一把手为成员的领导小组，乡镇、村级党组织书记为第一责任人，成立相应领导组织，细化方案，强化措施，规范操作，强力推进工作。成立了由县长章文静为组长、县政府分管副县长吴亚虎为副组长，县直部门一把手为成员的清产核资工作领导小组，乡镇、村成立相应的清产核实工作组。为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。
二是层层组织培训。为提高业务人员政策水平和操作能力，并组织相关人员赴天长市考察学习，召开了全县两项改革动员大会和培训会，并分乡镇组织召开动员会和培训会，县农委安排专人参加了乡镇的培训会。自工作开展以来以会代训及专题共培训42次，参训人次达1000余人。县委、县政府多次召开现场推进会，着力提高乡镇、村级工作人员的业务水平。
3、制定实施方案，分类指导推进。县委、县政府印发《xx县关于推进集体产权制度改革和资源变资产资金变股金农民变股东的实施意见》（x发〔2018〕x号）、《xx县农村集体资产清产核资工作实施方案》（x政办〔2018〕x号），县农改办印发了《xx县村农村集体经济组织成员资格界定工作指导意见》（x农改办〔2018〕x号）、《xx县关于推进农村集体产权制度改革和资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》（x农工办〔2019〕x号），制定了任务清单、问题清单、整改清单，建立了半月进度督查和不定期通报制度。
（二）清产核资 在清产核资工作过程中，我们多次和国土、林业、财政、水利等相关部门沟通联系，提供数据资料，为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。并指导工作人员的业务操作，严格按照摸底、公示、确认程序，切实把每项工作做实做细，各部门对上报的清产核资数据进行联合审核。2017年清产核资通过市级核查，并纳入全国清产核资管理平台，2018至2019年清产核资工作根据工作要求也已完成。县级出台清产核资年度清查制度、定期报告制度以及登记保管、使用、处置等制度，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的管理机制和运行机制，确保资产不流失、处置依规有序。
（三）成员界定、股权管理、成立组织 在成员界定工作上各行政村根据本着尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可的原则制定适合本村实际的成员界定方案。并对界定结果多轮公示签字，确保“人员登记不漏一人、农户签字不漏一户、身份确认不错一笔”。在折股量化环节，充分尊重民意，方案经村民代表大会讨论通过后，再以户为单位征求意见。55个有经营性资产的村通过征求意见，将可量化的经营性资产进行量化，23个无经营性资产的村，对原始积累资本金及可盘活经营并带来效益的资产或资源性资产预估后，也进行了折股量化，推动78个村全部实现股份合作，成立股份经济合作联合社，并以户为单位向合作联合成员发放股权证书。
股份经济合作社与村委会在资产交接中，需要一个更好的办法；
股份经济合作社的董事会和监事会如何开拓创新工作、谋划发展，缺少动力。
（二）集体资本缺乏、地理条件受限等因素，影响了“三变”改革推进。
“三变”改革苦于“巧妇难为无米之炊”。在制定村集体经济发展项目时，不少村要么是难以找到承载主体、要么是没有可变资源、要么是集体没有资金等，一时还没法落实发展项目。
（三）村干部的认识有待提高。有的村干部有畏难情绪，对上级扶持村级发展资金如何用好用活存在顾虑，对发展集体经济无从下手。村干部只局限于处理日常村级事务，缺乏精力，抓经营并盘活资金、资产的能力。
三是工作手段上。农经工作面向“三农”，虽说是监督管理单位，但因现实中没有多少工作手段，导致工作开展难以扎实到位。
五、下一步工作安排（一）探索村委会账务与村集体经济组织账务分设。随着农村改革和集体经济组织股份制改造的不断深入,村集体经济组织和村民委员会”账务合一”(即同一个账套,同一个银行账户)的会计核算体系已经不能适应新的形势,两个村级组织账务分离已成为必然的趋势。我县已构建村集体经济财务管理、资源，资产管理、合同管理、股权管理四个模块的监管平台，产改下步工作重点是探索村村委会账务与村集体经济组织账务分设。
（二）继续做好“三变”改革，一村多种形式发展集体经济。扎实推进乡村振兴，统筹推进农村“三变”改革，注重把改革试点村集体经济发展项目与扶贫项目库建设相结合、与发展壮大村集体经济相结合、与扶持农业经营主体相结合、与经营主体和村级的信贷融资保险相结合，大力推进农村“三变”改革。巩固提升经济发展质量，努力形成特色经验做法。