落实党内政治生活的情况报告简短(八篇)

时间:2024-12-29 作者:储xy
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落实党内政治生活的情况报告简短一

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;新中国成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结新中国成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化重大成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。

十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路。在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用,依靠科技进步,提高劳动者素质,促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中,必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。

坚持改革开放,是我们的强国之路。只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科学性,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家和世界科技强国。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系,加强法律实施工作,实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设,坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,培育和践行社会主义核心价值观,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观,坚决维护国家主权、安全、发展利益。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民解放军的建设,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务,充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,积极培养、选拔少数民族干部,帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业,铸牢中华民族共同体意识,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定,完成祖国统一大业。

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中,坚持正确义利观,维护我国的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,推动构建人类命运共同体,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系,加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧密围绕党的基本路线,坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下五项基本要求:

第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,培养选拔党和人民需要的好干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。

第三,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第五,坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一章党员

第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三条党员必须履行下列义务:

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

第四条党员享有下列权利:

(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

(三)对党的工作提出建议和倡议。

(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

(五)行使表决权、选举权,有被选举权。

(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

第五条发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。

申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第六条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

第七条预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。

预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务,具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过一年;不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员,或延长预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第八条每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第九条党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。

党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

第二章党的组织制度

第十条党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是:

(一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

(三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。

(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

党的各级代表大会代表实行任期制。

第十二条党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。

第十三条凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。

第十四条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。

党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。

第十五条党的各级领导机关,对同下级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。

第十六条有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。

党的各级组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十七条党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。

党员个人代表党组织发表重要主张,如果超出党组织已有决定的范围,必须提交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十八条党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。

第三章党的中央组织

第十九条党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。

第二十条党的全国代表大会的职权是:

(一)听取和审查中央委员会的报告;

(二)审查中央纪律检查委员会的报告;

(三)讨论并决定党的重大问题;

(四)修改党的章程;

(五)选举中央委员会;

(六)选举中央纪律检查委员会。

第二十一条党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

第二十二条党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。

在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。

第二十三条党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定,中央军事委员会实行主席负责制。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间,继续主持党的经常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十四条中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,对军队中党的组织体制和机构作出规定。

第四章党的地方组织

第二十五条党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。

党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。

第二十六条党的地方各级代表大会的职权是:

(一)听取和审查同级委员会的报告;

(二)审查同级纪律检查委员会的报告;

(三)讨论本地区范围内的重大问题并作出决议;

(四)选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。

第二十七条党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。

党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。

党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额,分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。

党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次。

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。

第二十八条党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工作,直到新的常务委员会产生为止。

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。

第二十九条党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作。

第五章党的基层组织

第三十条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。

党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十一条党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。

(五)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

(六)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

(七)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。

第三十三条街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作和基层社会治理,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群团组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。

社会组织中党的基层组织,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。

第三十四条党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第六章党的干部

第三十五条党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆,要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第三十六条党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平,带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第三十七条党员干部要善于同党外干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。

第三十八条党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休。

第七章党的纪律

第三十九条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

第四十条党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

第四十一条对党员的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有关的材料和意见,采取十分慎重的态度。

第四十二条对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

对党的中央委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,由中央纪律检查委员会常务委员会审议后,报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议,由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。

第四十三条党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人,要给以批评教育。

第四十四条党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须问责。

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

第八章党的纪律检查机关

第四十五条党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

党的中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。

第四十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告;涉及常务委员的,报告上一级纪律检查委员会,由上一级纪律检查委员会进行初步核实,需要审查的,由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。

第四十七条上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。

第九章党组

第四十八条在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;领导机关和直属单位党组织的工作。

第四十九条党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。

党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第五十条对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委,党委的产生办法、职权和工作任务,由中央另行规定。

第十章党和共产主义青年团的关系

第五十一条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。

第五十二条党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

第十一章党徽党旗

第五十三条中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十四条中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十五条中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

落实党内政治生活的情况报告简短二

为认真总结20xx年我县卫生系统各党支部党务工作开展情况,查找存在的困难与问题,提出明年工作计划。局党委组织考核组于20xx年1月4至5日,通过查阅被考核单位提供的台帐资料,坚持平时工作和年终考核工作相结合的原则,完成了对各党支部的年终考核工作,现将考核结果通报如下:

总的来说,20xx年度各党支部的党建工作在县委的正确领导、县委组织部门的关心和局党委的具体指导下,取得了较好的成绩,比往年工作有了较大的进步,其具体情况是:

一、领导重视。各党支部领导高度重视党建工作,围绕自身建设都开展了形式多样、内容丰富的活动,这不仅反映了整个卫生系统党员的精神风貌,同时也从另一个方面印证了各党支部领导对党建工作的亲自组织、参与和高度重视,从而也带动了广大党员在思想和行动上的高度重视。

二、工作扎实。各党支部整个党建工作做得很扎实,从党建工作具体内容开展落实情况来看,从开展整治理论学习,到党章学习,从党员培训、作风建设等各项活动的开展等等每一个环节的工作都做得深入扎实。如县人民医院党支部把各项制度上墙;县卫校党支部党组织各项活动记录都较为全面;在作风建设上各单位切实落实了党风廉政责任制;在发展党员、党员培训方面,县妇幼保健院党支部按照要求做好发展入党积极分子2名,县新农合发展入党积极分子6

人,县疾控中心发展积极分子2人,县卫校发展积极分子2人,各单位党支部都能安排入党积极分子参加县委组织部组织的培训;在党费收缴方面,各党支部在党费收缴时能及时足额上交;在本年度党刊党报征订工作中都能积极完成任务;在“三好一满意”活动开展方面,各单位党支部都成立了活动领导组,印发了实施方案;“争先创优”活动开展方面,各单位也都成立了活动领导组,印发了实施方案;在学习型党组织建设方面,各党支部也都开展了此项活动。

三、资料齐全。党务工作资料是记录党组织工作的重要依据,各支部都设立了党务工作资料专柜和分类档案,特别是县新农合和县卫校建立“三册”(职工名册、党员名册、入党积极分子名册),各党支部都有会议记录本及其他相关资料。

各党支部在党建工作中虽然取得可喜的成绩,但是仍存在着一些不足,其具体情况是:

一是思想建设方面,相关学习书籍较少,开展整理理论学习次数较少,虽然各单位都有学习笔记,但记录内容较少,字数不多,有的单位无学习心得,有的单位无会议记录。

二是学习型党组织建设方面,大多数单位都成立有学习型党组织领导组,制定有学习型党组织建设实施方案,但都没有制定年度学习计划,虽然各单位都有开展学习活动,但相关学习资料书籍较少,有的党支部资料整理不齐全,会议记录内容不全面,没有签到表和其他图片资料;

三是组织建设方面,各单位均未制定本年度党建工作实施方案,无年终工作总结;党员培养方面,大多数单位都有培养对象,但培养情况记录较少。

四是党费收缴方面,各单位均上缴本年度党费,但大多数单位只有上缴凭证,对单位内部每个党员上缴情况无相关资料表格。

五是民主生活会开展方面,大多数单位都未开展党员民主生活会;年终未开展年终民主评议党员工作。

六是在“三好一满意”和“创先争优”活动开展方面,虽然各单位都有开展活动,但大都流于形式,效果不佳。

各党(总)支部要把党务规范化建设作为加强自身建设的一项重要工作,高度重视,精心组织,干出特色,干出成绩。今后,要在如下方面下功夫:

一、加强党员队伍建设。各党支部要对党员进行两次集中教育培训,逐步实现党员干部培训规范化、制度化。通过培训不断提高基层党员干部的思想政治和业务素质,提高服务群众、维护稳定、促进发展的能力,并积极做好后备干部的选拔培养工作。同时要做好党员的发展工作,要制定发展党工作计划和责任制,及时上报入党积极分子、发展对象名册和党员档案,及时做好谈话工作。

二、完善党务公开制度。把推行党务公开作为加强党内民主、密切党群干群关系、增强党员干部的民主法制意识的重要举措,重点在规范公开程序、丰富公开内容、严格公开时间、增强公开实效上下功夫,突出作风建设这个中心,确保各项工作顺利的开展。

三、落实“三会一课”工作制度。以落实“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)制度为重点,全面健全落实党员发展、党员教育、组织生活、民主评议党员等工作制度,进一步加强支部工作的正规化建设,提高党员参加党组织活动的积极性,增强党员的集体荣誉感。

四、党务工作力求做到资料齐备。各支部(总支)要进一步按照规范化、标准化的要求,设立党务工作资料专柜和分类档案。重点是建立“三册”(职工名册、党员名册、入党积极分子名册),规范“三会一课”、“三簿一册”记录,逐步达到资料齐全,分类清楚,查找方便的要求。

党支部书记要切实负起责任,严格对照规范化建设的具体要求,认真查找薄弱环节,针对性制定措施,集中时间、精力组织人员确保规范化建设工作取得成效。

落实党内政治生活的情况报告简短三

?关于严肃党内政治生活情况的自查报告按照县纪委《关于对落实党内政治生活情况进行专项检查的通知》(发(2018)1号)要求,法院第一时间召开会议,将通知精神进行了传达,并结合本单位实际,对院党组和院党支部党内政治生活情况认真开展了自查,现将自查情况报告如下:一、主要做法及成效。党的十九大胜利闭幕后,我院认真谋划、精心组织,迅速制定十九大专题学习计划,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前首要的政治任务来抓,组织广大党员干部以各种形式迅速掀起了学习宣传贯彻落实党的十九大精神热潮,并召开党组织民主生活会,落实“三会一课”制度等。

1.党组成员“带头学”

把学习贯彻十九大精神与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与实现审判执行工作创新突破相结合,全面落实部署要求,加快步伐。并第一时间召开党组中心组(扩大)学习会,组织全体干警集中学习,要求全体干警对习近平总书记思想,提高认识,普遍认为党的十九大报告气势磅礴、鼓舞人心、催人奋进,提出的许多新思想、新方略、新部署,具有重大而深远的政治意义、理论意义和实践意义。会后,全体党员干部按要求提交了心得体会。

2.组织召开座谈会“讨论学”

一是以“十九大精神”为主题,组织全体党员干部以支部为单位,结合工作实际畅谈对学习十九大报告的感想和体会,交流学习心得。二是利用微信群,转发十九大精神学习内容,交流思想。大家纷纷表示,要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不忘初心、牢记使命、永远奋斗。党员干部更要强化政治担当,在学习宣传贯彻党的十九大精神上做出表率。

3.开展主题党日活动“集中学”

以“不忘初心、牢记使命”为主题,紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神,紧密结合审判执行工作实际,开展富有时代性、创新性、针对性和实效性的主题党日活动。邀请专家到我院作党的十九大精神专题辅导;举办了庆祝中国共产党成立96周年歌咏·朗诵比赛;组织全体党员赴x、石桥堡红色教育基地开展“不忘初心、司法为民”主题党日活动,不断增强党员干警党性修养,以更加坚定的理想信念,更加昂扬的精神状态投入到审判执行工作中,立足岗位做出贡献。4..以民主生活会、组织生活会为镜子,用好批评与自我批评式武器院党组、党支部始终把民主生活会和组织生活会作为一面镜子,端正自己的行为。一把手带头认真剖析院党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,班子成员和全体党员都能够认真结合各自具体工作,查找自身存在的问题和不足,提出整改措施。在开展相互批评中,大家都做到讲真理不讲面子,讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,对每名党员存在的问题,敢于直言相陈,不仅开门见山,一针见血地指出其问题,而且实事求是地帮助其分析原因,提出意见和建议。被批评者都能虚心接受大家地意见和建议,并就一些问题诚恳地面对面的交流、探讨,进一步增强了班子成员和党员干部贯彻执行党内生活制度的自觉性,牢固树立“四个意识”。

5.严格执行党内生活各项制度为确保党内民主取得实效,集中得到有力的保证,院党组把党内生活各项制度建设作为加强领导班子思想作风建设的根本措施来抓。按照我院工作实际,对原来制定的制度加以他订,补充元善。同时,建立健全了《党组工作制度》、《中心组学习制度》、《机关首问负责销度》、(民主生活会议制度》,领导党支部落实《三会一课制度》等,严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》,一是支部党员大会。支部党员大会主要是听取支委会的工作报告,对支委会的工作进行审查和监督,同时讨论审议应由支部党员大会决定的事宜。二是支部委员会。支部委员会的职责主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议;做好对党员的管理教育和发展工作,抓好党支部自身建设;处理支部日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作;开展经常性的思想政治工作,充分发挥其重要作用。努力用制度建设来确保党内生活的贯彻落实。

二、存在的主要问题及原因分析

通过开展自查,我院党内政治生活还存在一些薄弱环节,与新的形势要求和党员、群众期盼还有一定距离,主要表现在以下几个方面:一是轻质量。批评与自我批评还存在浮于表面的问题,自我剖析谈工作情况较多、谈思想认识较少,距离“红红脸”、“出出汗”还有距离。尤其是党员谈心谈话方面,做的还不够深入,怕谈、不敢说,不好意思对谈心谈话内容做书面记录,谈话常流于形式。二是轻制度。党内政治生活制度建设落实不够严,制度执行前紧后松,缺乏持续性,“三会一课”抓的还不到位。三是轻监督。党内政治生活监督管理失之于宽、失之于软,导致许多约束性的、刚性的党内规章制度不能得到很好的落实。

三、整改措施

(一)强化教育,提高认识。我院将结合“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动,加强党员学习,切实提高党员干部的思想认识。结合当前党内重大政治事件,组织党员学习新《党章》、习总书记系列讲话精神和关于落实党内政治生活制度的相关规定,使党员进一步加深对党的路线、方针、政策的理解,提高党员党性觉悟、增强党性修养,达到统一思想、明确方向的目的。

(二)完善机制,确保规范。一是建立健全制度。通过专项治理活动,对原有的党内生活制度进行完善。同时探索建立新的制度,根据新《党章》和党内政治生活准则的要求,进一步细化机关党内政治生活制度,严明党内政治纪律;二是完善考评监督。强化“抓好党建是最大政绩”的意识,把运用好批评与自我批评与党组织考核评价相结合,形成考评监督合力。

(三)加大创创新,增强实效。一是变被动为互动。改变机关党内政治生活通普通党员参与意识不强的生活模式,树立党员才是机关党内政治生活主体的意识,唤起党员的“主人翁”意识,让党员成为党内政治生活的主角。二是变单一为多样。把传统的文件和相关精神的简单学习与主题研讨、典型事迹演讲、多媒体演示、观看警示教育专题片等多样性学习融合在一起,积极开展党性、党风、党纪教育和党务知识普及,拓宽机关党内政治生活的时间和空间。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实全国“两会”精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持执法办案第一要务,稳妥推进司法体制改革,狠抓法院队伍建设,努力打造“阳光法院、智慧法院、清新法院”,为推进平安、法治建设提供更加优质的司法保障。

落实党内政治生活的情况报告简短四

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后,城中街道认真贯彻落实会议精神,按照区委、区政府的统一部署,结合城中实际,制定我街道的实施工作方案,通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆,及时发现效能建设中存在的突出问题,并严格制定实施方案,明确整改责任人和整改落实时间,按序时进度推进,确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下:

一、查摆的问题

(一)思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位,有与己无关,行动不够自觉,没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足,认为效能建设是领导的事,与办事人员关系不大,只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后,制定落实整改方案不及时,推进力度不够,行政效能提升不明显,影响办事效率。

(二)工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严,坚持不够,不能做到经常化,制度化,出现时紧时松的现象,上下班迟到早退的现象时有发生,请销假制度未能很好的履行;二是精神不振,个别人在岗不在位,在岗不出力,工作上应付,得过且过,纪律松散,工作责任意识不强,缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位,个别部门月度考核不严谨,没有严厉的奖惩措施,缺乏一整套行之有效的约束机制。

(三)工作作风方面问题

工作不够深入细致,大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情,有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

(四)工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强,部门利益看的过重,有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意,工作效率不高。

二、主要原因

(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,忽视了主动自学;有时有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性,有的同志认为科技管理工作者不是学者,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等,没有能够主动深入基层、深入群众,调查研究,一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定,定期深入社区开展结对共建活动。

(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情,部分同志开拓意识不强,处理新问题拘于老模式,缺乏创新精神。面对新形势、新任务,在条件一时不具备的情况下,有的同志产生了畏难发愁的情绪,在工作中不敢闯,不敢试,不敢提出更高的目标和要求,致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题,我街道认真研究制定了整改措施,明确了整改时间和责任人,确保各项任务落到实处。

(一)加强学习,提高认识,确保机关效能建设的质量。

抓好学习,建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神,召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会,紧密结合两者,提高对搞好机关效能建设重要性的认识,确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

(二)严肃纪律,加强督查,确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制,失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度,做到有事请假,无事不得无故旷工,工作期间不得出现空岗现象,有事要履行请假手续,不得不打招呼就擅自离开,造成不良影响的,要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制,对于违反效能建设影响机关形象,按照相关规定进行处理,绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制,对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核,由分管领导打分,街道纪工委负责考核,主要领导审定,并将考核结果与年终考核挂钩。

(三)转变作风,确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题,立即进行协调办理;自己不能解决的,应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的,一经发现,严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效,成立专门的项目建设服务班子,服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责,安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题,街道主动介入,积极向上协调,争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责,所有项目需要的手续都由街道安排专人办理,简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责,施工现场也成立了指挥部,抽调街道的精干力量,负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督,委托区招投标中心进行公开招投标,确保公正透明,努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组,对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报,发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制,对于整改落实不到位的及时问责,处理到位,努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

落实党内政治生活的情况报告简短五

20xx年6月9日至7月20日,环保部大气污染防治强化督查组对我区进行督查,发现我区21家企业治污设施不正常运行、散乱污排查不彻底等突出问题。清苑区高度重视,周密部署,对存在的问题进行了深入研究,提出了具体整改措施,明确了完成时限,责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下:

一、清苑区罗家营源丰石化加油站

交办问题:1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局下达环境监察现场通知书,责令其停止营业。目前,加油设备已全部拆除,储油罐完成注水注沙。

二、无名铁粉厂

交办问题:督导组亮执法证的情况下,拒绝检查。

整改落实情况:经查,该厂属于“散小乱污”企业,现已按“两断三清”完成取缔。

三、保定东方红机械制造有限公司

交办问题:现场检查时该厂正在生产,df-2车间露天喷漆,vocs无组织排放,无收集处理设施和油漆桶任意排放。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除,并将油漆桶有序堆放到固定场所。

四、北特重工

交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆,无废气收集处理装置,vocs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。

整改落实情况:针对存在的问题,我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法,现已按“两断三清”完成取缔。

五、保定一优家具有限公司

交办问题:现场检查该厂区正在生产,家具板材涂漆工艺无vocs收集处理设施,vocs无组织排放。

整改落实情况:针对存在的问题,我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除,现已完成整改。

六、清苑区鑫洋机械厂

交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、露天进行产品设备喷漆,无废气收集处理设施,vocs无组织排放,2、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。

整改落实情况:针对存在问题,我区要求该企业停产,并落实整改措施,目前已经建成12米*6米喷漆密闭车间,安装了uv光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭,安装多台移动式烟尘净化处理设备,现已完成整改。

七、保定南区宏光纸箱厂

交办问题:现场检查时,该厂正在生产。印刷车间未安装vocs治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内,在直接外排。

整改落实情况:经查,该厂位于鲁庄村,属保定市莲池区焦庄乡,不属于我区管辖。

八、清苑县诚信水洗厂

交办问题:现场检查时该厂正在生产,督察人员到达厂门口,员工见执法车辆,便紧急关闭厂门。10:05分之10:20分督察人员敲门,有1男1女共两名员工前往询问情况,督察人员出示证件表明身份后,不但不予开门让进入,当地乡政府刘姓工作人员来,该厂才开门。该厂长时间未开门,执法人员未能进入厂区,企业有充足时间临时开启处理设施。

整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元,现已缴纳完毕。

九、清苑区无名铝锭熔炼厂

交办问题:现场检查时该厂未生产,熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。

整改落实情况:经查,该摊点属于非法摊点。针对存在的问题,我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔,8月5日对此摊点进行回头看,按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。

十、清苑县华强金属压铸有限公司

交办问题:现场检查时该公司正在生产,1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损,收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离,无法起到收集作用,车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用,现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施,熔炼炉使用燃煤作为燃料。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕,并将厂区右侧熔炼设备全部拆除,同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元,现已处罚到位。

十一、清苑区蔡桥门业制造厂

交办问题:该厂正在生产,存在以下问题:1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识,现场初步判断为0.3蒸吨),使用燃煤做燃料,配套布袋除尘设施,无脱硫设施,so2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况,vocs直排。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。

十二、保定农药厂

交办问题:现场检查时该公司未生产,液态农药分装工序有机废气无收集处理设施,vocs直排。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业停产整治。目前vocs收集处理设施已安装到位。

十三、保定立元铜件制造有限公司

交办问题:现场检查时该公司正在生产,存在问题:1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施,烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施,粉尘无组织排放。"现场调查情况:没有环保手续,粉尘直排。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会,正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以29.059万元罚款,现已处罚到位。

十四、中节能保定环保能源有限公司

交办问题:执法人员现场检查表明身份,亮明执法证后,保安不予开门,拒绝检查。现场调查情况:该公司保安是由保安公司聘请,由于保安制度,未能及时通知单位负责人,造成未及时开门。

整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作,并已对其立案调查。

十五、谭占伟免烧砖厂

交办问题:无环评手续,地面未硬化,物料露天堆放,未覆盖,无抑尘措施。

整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”的原则完成取缔。

十六、保定阿尔法精密铸造有限公司

交办问题:其金属熔炼炉没有废气收集设施。

整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除,该企业计划转型为物流仓储。

十七、盛达气保设备厂

交办问题:现场检查该厂区正在生产,无环保手续,喷漆车间无voc收集处理设施,粉尘无组织排放。

整改落实情况:针对存在的问题,前期已要求该企业落实了停产措施,并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。

十八、无名钢材加工厂

交办问题:现场检查时该厂未生产,喷漆作业未设置专门喷漆房,露天喷漆,vocs直排。

整改落实情况:经查,该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂,实为蔡桥门业的切割车间,不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除,做为库房使用。

十九、北杨庄水泥砖厂

交办问题:检查时该厂正在生产,在散乱污名单外,存在以下问题:1.无环保手续。2.场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况:该水泥砖厂无环保手续,属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。

整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。

二十、清苑县北营头银生织布厂

交办问题:现场检查时该公司未生产,无环保手续,油布生产线安装有废气收集设施,但未对产生的vocs进行处理。

整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。

二十一、保定永屹建材有限公司

交办问题:1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放,路面积尘严重,未覆盖,厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况:该公司位于清苑区孙村乡戎官营,该公司有工商营业执照,无环评手续。

整改落实情况:针对存在问题,我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备,散体物料已覆盖。

落实党内政治生活的情况报告简短六

为深入贯彻落实党的十九大精神,确保党章、党内法规和党的路线方针政策的严格执行,促进上级重大决策部署高效落实,根据菏纪办发〔2018〕12号文,我办认真开展自查自纠,现将有关情况汇报如下。

办党组高度重视,迅速组织传达市纪委办公室实施方案和督查通知精神,结合我办实际情况,研究实施方案,明确责任分工,加强组织领导,成立了以马敬青同志任组长,梁显海、高升同志为副组长,各科室负责人为成员的自查自纠领导小组。

近年来,我办党组紧密围绕党的路线方针政策,加强和改进党的建设,利用“两学一做”等学习教育活动为契机,不断加强我办的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,用鲜明的党性和实践性指导外侨工作与活动。通过召开党组会议、集体学习等形式,组织全体党员干部认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平系列讲话精神,进一步加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设,努力提高全办党员的马克思主义理论水平,都要增强角色意识和政治担当,共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。从党内政治生活严起,领导干部要以身作则,带好队伍,坚持以上率下,坚持民主集中制,带头强化监督约束,带头执行各项纪律。上行下效,党员领导干部的行为关系党内政治生活的质量,起着重要的示范和导向作用,“一把手”要带好头,班子成员要互相补台,每个党员干部都要增强角色意识和政治担当,共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。经自查,我办不存在违反党章、党内法规、党的路线方针政策及上游政策、下有对策、有令不行,有禁不止的问题。

1、严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员),要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级各项决策部署有效贯彻落实。

2、严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。党支部要加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查,强化纪律的刚性约束。

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深化对“八个明确”和“十四个坚持”的理解,深入学习领会习近平新时代中国特色大国外交思想,以新理念、新思路、新举措适应新形势。以党章为镜,把坚定理想信念作为终身课题,把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。更加坚定的把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,始终在思想上、政治上与党保持高度一致。同时加强业务学习,全面熟悉掌握各项业务知识,努力提高业务能力,努力适应新形势下对外侨工作的新要求,不断开拓外侨工作新局面。

1、严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位和政治自觉。时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,以整治“四风”和形式主义、官僚主义的10种新表现为重点,要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求名利,不贪图享受;在工作作风上,要深入基层,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,忙群众之所需;在行动上要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,积极工作,创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效,树立外侨部门良好的对外形象。

2、改进工作作风。提高服务意识,认真听取群众反映强烈的问题,做好“零跑腿”和“一次办好”的督办落实,提高工作效率。以更高的工作标准、更快的工作节奏、更严的工作要求,提升外事管理和服务水平。

3、严肃工作纪律。开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动,引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。在严格执行中央八项规定的基础上,认真抓好上下班签到制度、请销假制度等各项规章制度的落实,做到自我管理、自我约束、自我规范。

今年以来,我办认真抓好省市委新旧动能转换、廉政工作、重点工作推进等重要会议的贯彻落实。紧紧围绕市委外事工作领导小组2018年工作要点,以“大外事”、“大侨务”的战略思维,积极推动全市外事侨务工作。制定措施,分解任务,确保全面完成今年各项工作目标。明确了我办下半年工作重点和措施,认真把握当前形势,增强责任感和紧迫感。以习近平新时代中国特色大国外交思想为指导,以深入贯彻落实党的十九大精神为主线,以加强党对外事工作的集中统一领导为着力点,强化政治担当,更好地服务国家总体外交和全市经济社会发展,并对下一步如何做好外事侨务工作进行探讨并制定切实可行措施。

下半年,外侨办领导班子将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署、进一步落实从严治党主体责任,积极抓好问题深度查找、严肃党性分析,重点抓好整改落实。在今后的工作中将以更加扎实的工作作风,更加有力的工作举措,为实现外侨工作再上新台阶而努力拼搏!

落实党内政治生活的情况报告简短七

一、背景和起因

国网上海市电力公司物资公司(以下简称“物资公司”)是按照国家电网公司深化物力集约化的要求,在国网上海市电力公司的统一部署下改制成立的物资供应专业公司。随着物联网等物流信息技术的不断发展,改制成立后的物资公司物资供应管理工作面临新的挑战:一是业务范围覆盖面更全,物资公司新业务范围涵盖了从物资招标、计划、采购、合同、仓储、配送,到废旧物资处置、产品质量监督的供应链全过程;二是客服范围更广,服务对象涉及国网上海市电力公司下属的各供电公司、专业公司20余家,相关供应商400余家;三是业务量逐年增长,改制后第一年物资采购结算金额同比增长达84.79%,且连年再创新高;四是公司组织机构和业务流程进行了集中调整,供应链各部门、各环节之间沟通配合的协同性要求大大提高。

为此,物资公司党组织顺应新形势下加强党的建设的部署要求,配合业务部门积极开展业务重构、流程重组和资源整合,根据物资供应链“点多、面广、线长”的特点,创新性探索“党支部建在物资供应链上”的党建模式,坚持“业务延伸到那里,党组织就覆盖到那里”,通过打造物资供应链上的“电网先锋党支部”,努力克服业务磨合周期长、部门间沟通协调不足,新团队内部凝聚力和主动服务意识有待提升等难题,更有效地发挥了基层党组织在推动公司发展过程中的政治保障作用。

二、主要做法

(一)工作思路

物资公司党委以“围绕中心 服务大局”为目标,以物资供应链上各级党组织为组织基础,以党员为组织保障,不断加强党组织、党员、群众“互补、互通、互融”,不断丰富“三个服务”内涵,打造物资供应链上“电网先锋党支部”,推动党的建设与业务管理的有机结合,进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

(二)具体措施

针对业务重构中遇到的难题,公司党委深入研究“支部建在供应链上”党建课题,通过四个步骤融入“三个服务”。

1.加强互补,立足服务中心工作

公司党委通过对党组织的组建模式、功能定位以及职责作用的统筹规划,将重点着眼于“党建与业务”、“管理与服务”、“思想与实务”三对关系的互相补位上,使党组织更好地服务于公司中心工作。

一是在组织设置模式上,注重党的建设与业务工作互补。公司先后组织60余次基层调研,逐步理顺物资供应业务流程,并着手以“业务流程”为导向探索在供应链上创建党组织,先后设立5个党支部。同时在支部设置的时候,公司党委注重把握两个支点:其一是建制紧贴流程,根据物资供应链上业务节点,划分前端、中端、后端、末端四个环节,并建立相应党支部。在物资供应链外还有两个职能部门单独成立一个党支部,为物资供应链上各级组织提供协调、支撑服务。其二是党员合理配置,在支部人员配备上,一方面考虑规模合理,把支部人数控制在10至20人,另一方面考虑到业务的匹配性,把供应链上前后环节的党员放在一个支部,便于有序组织党员、群众融入供应链,加强沟通交流,提升物资管理水平。

二是在组织功能定位上,注重服务型与管理型互补。物资供应链上各级组织一方面发挥党组织的管理功能,落实从严治党要求,严肃党内组织生活、严格党员教育管理,持续开展思想教育、“三会一课”、民主评议等工作,不断提升党员思想境界和理论业务水平。另一方面更注重发挥党组织的服务功能,凝聚广大党员干部,带动身边群众积极投身急、难、险、重任务,进一步延伸党组织推动发展的作用,服务于主营业务;通过每月一次的二级中心组学习,让物资供应链上各党组织参与到工作沟通、业务协调、问题解决等工作中来,进一步延伸党组织在资源整合、协调沟通的作用,更好地服务于各级组织(部门);通过健全畅通群众诉求表达机制,完善群众诉求回应机制,落实干部联系基层制度,坚持走基层、勤现场,进一步延伸党组织密切联系群众的作用,服务好员工和群众。不断推动党组织功能定位由“管理型”逐渐向“服务型”转变。

三是在组织作用发挥上,注重思想引领与工作实践互补。供应链上的党组织在思想引领上坚持目标导向,在动员群众、引领群众中形成思想共识,通过“三亮三比三先”、“创先争优”大讨论等开展形势任务教育,发动供应链上各党员、积极分子、群众一同参与中心工作,使公司改革、发展的目标深入人心。在工作实践上坚持问题导向,各级党组织结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动,牵头建立问题挂号销账机制,逐个解决各部门工作实际困难,围绕促进企业发展这一目标,不断提升工作效率,使得党组织政治引领作用收到实效。

2.加强互通,立足服务组织与部门

公司党委针对磨合周期长,队伍凝聚力不足的难点,通过“三联”强化互通,服务好各级组织和部门。

一是推进“项目联动”。在上下级组织之间,公司一个党总支与电力公司物资部党支部结对联创“电网先锋党支部”,并结合业务实际开展“共产党员服务队如何提升现场收货服务水平”、“重点物资供应履约协调中党员如何发挥先锋模范作用”、“党支部在推进标准化仓库建设中应发挥的作用”等三个课题项目研讨,进一步加强党组织对业务工作保障推动作用。在内外部组织之间,物资公司抽取物资供应链上各节点的业务骨干,成立国家电网上海电力(物资客服)共产党员服务队,为项目单位和供应商提供需求调研、物资对账、上门协调等服务,不断提高公司优质服务水平。在内部组织之间,党支部牵头开展“加强履职能力和工作执行力”主题教育活动,鼓励供应链上各部门在业务交叉时“向前进一步”,在职责未明时“主动担一点”,降低管理线损。

二是加强“信息联通”。一是注重理论知识联通,公司各党总支结合每月党组织生活,让各部门主任围坐在一起学习党内文件精神,探讨物资业务难点,增进沟通交流;二是注重业务实践联通,由党支部牵头,业务部门配合修改并完善《重点工程物资采购供应状态跟踪表》,每周由共产党员服务队收集计划分配、招标、合同结算、到货等信息,并定期在公司内网指定专栏发布,便于各业务部门、项目单位及时了解物资供应状态,在跨部门、跨支部上实现信息联通,保障沟通顺畅。

三是推动“活动联办”。公司职能部门为主的管理支部和业务部门为主的业务支部分别开设了“物资文化讲坛”和“物资科技论坛”,为公司业务骨干和管理人才搭建了交流的平台,同时公司通过“员工讲大家听”的形式,邀请员工结合自己的业务专长进行跨部门专题授课,让供应链上的党员既了解业务设备知识,又了解企业文化和经营管理知识;同时,在各级党组织的带领下,通过支部与支部、部门与部门之间开展的技能比武、棋牌、钓鱼、龙舟赛、拓展训练等各类向心力活动,加强物资供应链上员工之间的凝聚力,使关系更为融洽,氛围更为和谐。

3.加强互融,立足服务党员与群众

公司党委注重发挥物资供应链上党员先锋模范作用,注重服务于基层一线,注重激发党员群众活力,通过“七个一”的方法进一步推进党员的作风转变,提升个人素养和组织凝聚力。

一是强化岗位行动,抓带头示范。公司要求党员干部在业务专业上带头,在思想引领上带动,结合“创先争优”活动,开展“亮牌承诺”工程,物资供应链上党员纷纷通过党员卡片表明党员身份,公开服务承诺,做到一张卡片亮身份。公司党组织精心安排,结合“党员安全责任区”、“党员示范岗”活动,开展“先锋示范”工程,设立流动红旗,评选月度“岗位之星”,推动党员进一步明确责任,发挥先锋模范作用,做到一面红旗明责任。

二是践行群众路线,抓作风转变。公司各级党组织结合“党的群众路线教育实践”主题活动,推动供应链上各党员干部以“严”、“实”标准,走基层,勤现场,转作风,更好地服务于党员群众。

在“党的群众路线教育实践活动”中,公司组织供应链上党员干部主动赴兄弟单位、社区街道、一线员工中征求意见建议,汇总书面意见建议91条,在“三严三实”活动中,公司组织专题调研,汇总问题15个,做到一份问卷听需求;各党支部结合业务分工,为40名物资供应链上的党员干部建立了群众联系点和对口联系班组,人手配备一本联系手册,让党员干部通过集中座谈、交心访谈等方式,记录群众反映的意见建议;各党支部结合“两带三先”活动,以“联帮促”的形式,为每一位党员结对1-2名群众,定期填写《党员走访谈心记录跟踪表》,做到一本台帐记民意;各党支部还定期召开推进会跟踪意见建议的落实整改情况,建立挂账销号机制,尤其注重物资管理、优质服务、群众人文关怀等方面的意见建议,并第一时间反馈解决成效,做到一个电话暖人心。

三是倡导党群互融,抓素养与凝聚力提升。供应链上各级组织注重队伍建设,结合“素质提升”工程开展“双向双带”活动,积极鼓励业务骨干学管理,管理骨干学业务,在党课培训中融入“物力集约化”管理、“erp实务操作”等业务课程,在员工培训中融入“党史党课”、“企业文化”等内容,提升员工思想境界和业务素养,努力将党员培养成业务骨干,把不是党员的骨干培养成入党积极分子,为主营业务提供人才支撑,做到一次交流提素养。公司各党支部还积极发动工会、团委等群众组织,打造“和谐共建”工程,先后组织形式丰富的“阳光杯”综合劳动竞赛、“党员群众手牵手”、“企业关爱员工 员工热爱企业”、“我的电青春”等主题活动,营造了和谐、良好的工作氛围,做到一批活动聚民心。

4.深化保障体系,建立健全长效机制

完善的保障制度是党组织在供应链上健康发展、形成长效的重要保证。物资公司不断深化党支部的日常管理和年度考核,使物资供应链上的组织建设切合公司实际。

一是在组织体系上,形成公司党委——各党总支——各党支部三级联动的组织网络,层层分解,逐层落实。二是在日常管理上,公司党委、各党总支部不定期深入基层党组织和党支部,就贯彻落实上级政策、业务进展等情况进行督查,及时处理存在的问题。三是在考核内容上,公司将业务指标纳入党建责任制考核、支部达标考核、中层干部年度任职考核,并重点考察兼职支部书记“一岗双责”履职情况。四是在制度机制上,完善了“三会一课”、民主评议、支部达标考核等管理办法,健全了党员联系群众、群众诉求表达机制、群众诉求回应等机制。

三、主要成效

物资公司“物资供应链上电网先锋党支部”创建还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看,供应链上党组织的成效主要体现在以下四个方面。

1、政治引领,表率带头,队伍优秀

党组织发挥政治引领优势,党员带头建功立业,物资供应链上的组织凝聚力得以有效加强。一是通过“双向双带”,成功签约12对师徒,把一批综合素质好的专业能手培养成积极分子并发展为党员,把一批党员逐渐培养成行家里手,进一步加强了物资供应链上的党员的理论学习能力和业务实践水平;二是增强内生吸引力,为党组织补充新鲜血液,四年来,物资供应链上各支部共发展党员11人,进一步优化党员队伍结构;三是爱岗敬业,创先争优,支部班子成员履行“一岗双责”,形成团结奋进的良好氛围。公司连续四届荣获上海市文明单位称号,公司《推进服务型党组织建设 打造物资供应链上的“电网先锋党支部”》党建项目荣获国家电网公司“四个一百”活动“精神文明创新奖”,公司机关党总支合同管理部荣获20xx-20xx“上海市模范集体”称号,公司采购供应党总支荣获20xx年度国家电网公司“电网先锋党支部”称号。

2、基础扎实,管理科学,制度完善

以业务为导向在物资供应链上创建党支部,实现了党组织对业务链的全覆盖,促进了党组织对物资供应链的引导、保障、服务和监督作用。一方面通过完善组织生活,强化党员教育,推进党建基础管理工作。另一方面,通过四个阶段的探索,先后形成了《物资公司中层干部结对基层班组实施意见》、《物资公司供应商接待日管理办法》、《困难党员帮扶办法》、《物资公司党员群众结对联系方案》等制度,从制度上完善“服务型”党组织建设工作,提升了党建的科学化水平。

3、服务转型,作风优良,能力提升

通过向服务型党组织的转型,公司党员牢固树立服务意识、提升服务能力。公司物资供应链上党支部结合党的群众路线教育实践活动与“三严三实”主题教育开展意见征集和问题整改,累计整改群众反映的各类问题137个,得到了单位职工的好评。公司共产党员服务队在急难险重的任务面前能冲锋陷阵,履职担当,携手带动身边群众圆满完成抗战胜利70周年庆典、劳伦斯颁奖典礼、花滑世锦赛、全国和上海“两会”、春节和迎峰度夏等重要保电活动的应急物资供应任务,主动服务意识和履职能力显著提升,得到了上级公司和项目单位的好评。

4、围绕中心,服务大局,业绩优异

党组织在供应链上充分发挥了战斗堡垒作用,逐步缩短磨合周期,提高工作效率。物资公司的业绩指标取得历史性突破,国网物资专业同业对标保持进入a段,智慧仓储网络建设入选国网公司典型经验;优质服务水平显著提升,供应链上各支部党员骨干通过客户服务经理制与电力公司、供电公司、专业公司建立了常态化的物资供应结算沟通机制,受到各项目单位好评,累计获赠锦旗近30余面。降本增效效果明显,随着物资供应流程的不断理顺,公司物资集中采购率明显提升,物资供应及时率、新产品质量监督覆盖率、新供应商质量监督覆盖率均达到100%,仓库数量由原先28个下降为13个,库存占用资金大幅下降。

四、分析与思考

以“服务型”党组织建设为基点,打造物资供应链上“电网先锋党支部”是公司基层党组织建设一种探索,通过尝试有三方面的推广价值:

一是有利于创新基层党组织的设置模式。尤其是对于体制改革、流程重组后如何建立适应业务流程的党组织提供了一定的经验借鉴。

二是有利于完善党组织的“服务型”功能。实践证明,“党支部建在供应链上”的党建项目做法是可行的,通过“服务主营业务、服务各级组织、服务党员群众”三个层次,实现了党的工作的重心下移,进一步转变党员干部工作作风,进一步融洽了干群关系,进一步巩固了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育的成果,推动党组织的功能定位由“管理型”向“服务型”的转变。

三是有利于发挥“电网先锋党支部”战斗堡垒作用。在物资供应链上争创“电网先锋党支部”对发挥党组织战斗堡垒作用具有较强的针对性,使得党务工作和业务工作进一步有机融合,物资供应链上各部门负责人切实承担起“一岗双责”,使得党组织能及时发现、反馈、解决问题,增强部门与部门之间,党员与群众之间的凝聚力,进一步提升党组织服务主业的水平,实现基层党建与业务管理的双赢。

落实党内政治生活的情况报告简短八

一、背景分析

南通现辖3市2县3区和4个国家级开发区,75个乡镇,26个街道,1368个行政村,521个社区。近年来,随着改革开放的深入推进,受市场经济、物质观念冲击和影响,部分农村基层党组织政治功能弱化、服务功能不优的问题仍然不同程度存在,制约着农村基层党组织战斗堡垒作用发挥。概括起来讲,主要表现在以下三个方面:一是在思想认识上,存在着以“服务”替代“党务”的现象。少数党员干部认为,基层工作面对面与群众打交道,非常具体、非常直接,与其讲半天的大道理,不如解决几个实际问题更直接。少数党员干部不善于、不愿意做深入细致的思想工作,不深入、不全面宣传党的路线方针政策,有的甚至认为,“党务”是个软指标,“服务”才是硬道理,只要“服务”搞好,“党务”自然过得硬。二是在工作方法上,存在着以“给与”替代“需求”的现象。一些党员干部心里想着为群众做好事、办实事、解难事,但在实际操作过程中听取群众意见不够,乐于“领导决策”,缺乏“科学决策”“民主决策”,不能真正做到“问计于民”。少数党员干部乐于做“锦上添花”的实事,对“雪中送炭”的“急事”“难事”关注不够,久而久之,党组织在农民群众中的威信受到了影响。极个别村干部工作不讲方法,造成党群干群关系紧张。三是在责任主体上,存在着以“少数”替代“多数”的现象。总体上看,占党员比例很少的村干部服务教育引导群众工作是比较到位的,但面广量大的普通党员先锋模范作用发挥不够的现象在一些地方仍然存在。一些村党组织在创新党员作用发挥载体上办法不多,对普通党员力量的整合不够,少数党员先进性凸显不够,党组织带动群团组织、党员带动群众发挥作用不够。

通过调研,南通市切实地感到坚持农村基层党组织的领导核心地位,必须发挥好农村基层党组织的政治功能,推动党的路线方针政策在农村落地生根,进而推进基层服务型党组织建设。在认真调查、多次研讨、广泛征求干部群众意见的基础上,强化农村基层党组织政治功能,推进在服务中教育引导群众工作的思路呼之而出。

二、实践历程

实践中,南通市准确把握农村基层党组织政治属性与服务功能的内在联系,坚持将教育引导群众工作贯穿于农村基层服务型党组织建设始终,通过强化政治引领、党群互动、力量整合,推动基层党组织更好地服务改革发展、服务人民群众、服务和谐稳定。

(一)突出理论武装,在走进群众中教育群众。针对工作中存在的理论与实际脱节、与群众脱节的问题,注重通过通俗易懂的语言、可学可比的典型、寓教于乐的方式,让群众在潜移默化中接受教育。一是大力弘扬核心价值。广泛开展“传递正能量、共建好家园”主题活动,依托遍布农村的5360个“正能量加油站”,将党的“四个全面”战略部署、市委“两个率先”的进展情况等,制作成“微党课”“微电影”“微手册”,把核心价值观内容编成群众喜闻乐见的方言快板,通过举办“法治文化节”“看变化、感党恩”、社会主义核心价值观进农村、家庭美德故事巡回宣讲等活动,持续推动良好社会风尚形成,培育群众爱国爱党、崇德向善的价值取向。二是深入开展政策宣讲。按照“村村到、户户听、人人知”的要求,组建大学生村官宣教团,积极开展“微型农课”“党员故事会”“网格讲堂”“树下聊天站”“田间课堂”“红色广播”等活动,大力推行“菜单式”“互动式”宣讲方式,用群众听得懂的语言去表述和传递党的主张,引导他们进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。截至目前,累计开展宣传教育活动2820多场、覆盖群众近300万人。三是积极传播先进文化。充分发挥先进文化的育人功能,实施教育引导“十小工程”,依托小课堂、小广场、小餐厅、小电影、小抄报、小热线、小驿站、小广播、小卡片、小报廊等平台,拓宽教育群众、引导群众渠道。积极培育“村村乐”“百姓自助舞台”等群众文化活动品牌,发动群众走上舞台,自说自演,用乡土语言、草根情怀感染更多群众,两年来,全市共开展“村村乐”活动27000多场次,参与群众近500万人次,实现了活跃群众文化与教育引导群众的相得益彰。

(二)突出民主参与,在发动群众中引导群众。针对农村基层党组织存在的服务内容与群众需求之间的不匹配问题,组织村党组织和农村党员认真倾听群众意见,充分发扬民主,实现“为民做主”到“由民做主”、“锦上添花”到“雪中送炭”,着力将好事办好,引导群众听党话、感党恩、跟党走。一是听取群众呼声。全面构建“村党组织—二级党支部—党小组—党员中心户”的“四位一体” “民情联系网”,配套完善 “接收—处理—反馈—评价”的民情信息循环机制,促进党员干部实时回应民情,引导群众合理表达诉求。去年以来,累计汇总民情信息近2万条,先后有3000多件群众反映强烈的热点难点问题被纳入民生实事工程。二是组织群众参与。全面推行村级重大事项“四议两公开”,坚持议前征求意见、议中民主商议、议后宣传解释、全程公开公示,建立完善与之配套的民意调查、信息公开、决策协商等群众利益表达机制,去年以来,全市通过“四议两公开”为群众兴办各类实事8600多件,化解各类矛盾纠纷3200多起,通过有序的民主参与,化解了矛盾、缓解了冲突,使党组织的意图有效转变为群众的共同意愿和自觉行动。三是接受群众监督。建立任期(年度)工作目标承诺机制,引导村党组织紧紧围绕群众最迫切、最急需解决的热点难点问题,以及涉及大多数群众切身利益的问题,作出目标承诺。按照“你服务谁、谁评价你”的原则,建立健全开放透明的群众评议机制,把评判权交给群众,加大群众评价的权重,把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。群众路线教育实践活动期间,压茬有序组织农村基层党组织召开专题组织生活会,动真碰硬对党员组织开展民主评议,其中被评定为“好”和“较好”的占98.35%。

(三)突出党员带头,在示范群众中带动群众。针对少数村党组织凝聚人心、团结群众的能力不强,少数党员创先争优、引领致富的能力不强的问题,注重激发党员干部的主体活力,引导党员干部深入群众、融入群众,教育群众、引导群众,带头服务、带领服务,把党员的先进性体现在服务教育引导群众的生动实践中。一是引领推动发展。创新党建富民产业链,采取“党支部+专业合作社+党员+农户”模式,培育了一批党员经纪人,农户依托合作社生产和销售的比例超过60%。打造党建富民共同体,全面推行“强村带弱村”、“村企联建”等发展模式,大力实施党员创业示范工程,形成2800多个党群共富联合体,实现了“三有三无”:“带头致富有党员、扶贫帮困有党员、典型示范有党员,党员身边无纠纷、党员身边无陋习、党员身边无违纪”。二是引领奉献社会。以党员干部为骨干、吸收各类专业技术人才共同参与,按照“支部+协会+志愿者”模式,组建不同类型的社团组织,以开展各类志愿服务活动为载体,根据需求和在职党员特长进行分组定责,定期为村民提供政策咨询、法律援助、邻里照看、健康义诊、便民维修等服务,使群众生活困难有人帮、出现问题有人管、心里疙瘩有人解。去年以来,全市推出260多个党员志愿服务项目,带动4万多名群众共同参与,帮助解决群众各类困难9000多件,呈现出党员干部走在前、人民群众心相印的生动局面。三是引领促进和谐。按照“所处位置、政治素质、协调能力、宗旨意识、工作作风”等标准,以10-15名党员为单元,通过本人申报、党员推荐、组织考察,把“思想觉悟高、工作热情高、文化水平高、群众威信高”的12600个党员选拔为党小组长、16900多个党员选拔为党员中心户,充分发挥其扎根群众、情况熟悉的优势,宣传党的政策、教育引导群众、调处社会矛盾、参与基层治理,打造了一支促进社会和谐的重要力量。省委副书记石泰峰同志来南通调研时称赞:“党小组长、党员中心户做的是一件件群众关切的小事,累积起来就是党惊天动地的大事。”

(四)突出党建惠民,在服务群众中凝聚群众。针对农村党员联系和服务群众的方法不多、渠道不畅等问题,引导党员干部从直接关系群众切身利益的事情做起,从人民群众意见最大的事情改起,通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决,累积人民群众对党的信任,增进人民群众同党的感情。一是优化服务手段。运用现代技术手段,延伸拓展党建频道、党员远程教育站点、党员手机报等信息化阵地,创新“互联网+基层党建”模式,在农村建立1834个网上公共服务中心,推广大学生村官农宝网建设成果,通过信息化手段,提供技能培训、电子商务等服务,促进农民增收致富,着力提高服务便捷化、效能化水平。试点依托微信公众服务号,采用线上线下相结合的方式推进“微心愿大家帮”活动,今年以来,全市35个试点村共帮助群众实现微心愿1800多个,村党组织服务群众的工作效率得到大幅提升。二是整合工作资源。在队伍建设上,每年选派100名机关干部担任经济薄弱村“联助书记”、累计选派560名机关驻村“第一书记”,实施村干部学历提升工程,建立政策宣传、综合治理等12类12206支村“一综多专”服务队伍,实现农村基层党组织服务教育引导力量全覆盖;在平台建设上,全面完成1300度个村级党组织“一站式”服务平台标准化建设,引导窗口单位和服务行业前移服务端口,实现了6大类20项服务项目的“在村办理”;在载体建设上,全面推行以“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”,去年,全市党员干部梳理群众诉求36000多条、实时代理群众事务6.2万件、即时处理群众难题8600多个,“三理工作法”在全省推广。三是强化考评激励。实施乡镇党委书记“八个一管党工作法”、村党组织书记“两议两诺、双述双评”制度,结合整顿软弱涣散基层党组织,下发问题“整改清单”,实行限时“挂牌销号”,将“软指标”转化成“硬任务”。开展星级党组织、星级党员创评活动,命名表彰100个先进村党组织、100名优秀村党组织书记、100名优秀党小组长和100个优秀党员中心户,以叶剑生等为代表的村书记优秀群体先后被省级媒体集中采访宣传。出台村党组织书记队伍建设意见,加大财政补贴力度,对德才兼备的优秀村党组织书记,有计划地选拔进乡镇领导班子。目前,全市村党组织书记人均年收入已达4.32万元。

三、几点启示

政治功能是基层党组织之魂,是基层党组织保持正确方向和阶级属性的本质体现。从南通的实践经验中,可以得到以下启示:

强化基层党组织政治功能,本质在于深刻把握内涵要求。南通市坚持把理论武装作为首要任务,通过“正能量加油站”、服务教育引导“十小工程”等载体,在服务中教育引导党员群众增进爱党、忧党、兴党、护党的政治认同和行动自觉,凝聚了推动改革发展稳定的强大正能量。强化农村基层党组织政治功能,推进农村基层服务型党组织建设,必须充分认识基层党组织的内涵要求,准确把握政治功能和服务功能的辩证关系,跳出“就服务抓服务”的狭隘思维,将教育引导贯穿“五服务”始终。

强化基层党组织政治功能,首要在于顺应党员群众需求。“服务群众、做群众工作”是基层服务型党组织建设的主要任务。南通市坚持以群众需求为导向,准确把握群众的所思所盼,找准结合点,从群众诉求多样化的实际出发,将抽象的群众具体为一个个服务对象,将群众利益具体为一件件服务个案,在具体的、现实的、最直接的维护群众利益和满足群众诉求中体现党的宗旨,真正做到接地气、聚民心、促发展,使广大群众得到实惠。强化基层党组织政治功能,必须及时掌握和满足群众的共性化、个性化需求,努力实现服务教育引导工作与党员群众的所需所盼同频共振、相得益彰。

强化基层党组织政治功能,核心在于构建党群联动格局。基层服务型党组织建设是一项系统工程,必须克服条块分割、独自为战的弊端。南通市牢固树立“大党建”理念,在党内以党委统揽,通过“联助书记”“第一书记”“党员志愿者”等,组织引导各部门各单位把职能和力量投入到服务教育引导上来,同时,充分发挥党组织的政治核心和党员先锋模范作用,凝聚广大群团组织、社会组织和人民群众积极参与,形成队伍整体联动、平台共建共享、活动联合共创的生动局面。强化基层党组织政治功能,必须积极转变党的领导方式、工作方式和活动方式,推动党的组织优势转化为治理服务优势,全面实现“民得实惠、党得民心”。

强化基层党组织政治功能,关键在于常态长效机制。南通市认真落实各级党组织书记尤其是乡镇和村两级党组织书记的管党责任,强化目标考核,形成了责任明确、运转有序、保障到位、常抓长效的履职机制,同时,注重整合资源、考核激励,使服务教育引导工作充分体现党员群众的意志、利益和需求,充分契合经济社会改革发展的形势、任务和要求。强化基层党组织政治功能,必须把服务教育引导群众作为一个永恒的课题,牢固树立“抓常、抓细、抓长”的理念,推动服务教育引导工作常态长效。

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