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有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)一
今天，我们共同交流学习《发挥党员先锋模范作用，促进-----经济发展》，说来比较惭愧，因为本人还算不上先锋模范党员，但我可以肯定的说，我是一个合格的党员，让我们共同努力，做一个先锋模范党员。我们党已经走过了97年的光辉历程，在革命、建设、改革的伟大实践中，我们党适应不同历史时期的客观要求，致力于解决不同历史时期的重要课题，带领中国人民不断从胜利走向胜利。这一波澜壮阔的历史进程，本身就是一部广大党员充分发挥先锋模范作用、不断具体地历史地保持和发展党的先进性的辉煌史诗。经过97年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全国改革开放条件下，领导国家建设的党。随着党和国家事业的发展，党的队伍发生了很大变化，新党员数量大幅度增加，现在有8900万党员，干部队伍新老交替不断进行。这既给党的事业注入了新的活力，同时也使教育和管理党员干部的任务比以往任何时候都更为艰巨，特别是在改革开放不断深化、社会主义市场经济不断发展、多样化的社会发展趋势日益明显的情况下，提高党员素质和保持党员模范带头作用，面临着许多新的问题和挑战。
今天，我们就从1、党员先锋模范作用缺失的原因;2、如何发挥党员先锋模范作用;3、发挥党员先锋模范作用，助推-----经济发展。这三个方面交流学习。
(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八届中共中央政治局第一次集体学习活动时的讲话中，习近平总书记就谈到了信念与信仰问题。他指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”当前，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观，有的人热衷于组织、参加封建迷信活动等。比如说，【典型案例】(1)铁道部原部长刘志军信风水，一些项目开工竣工，都会请“大师”选择黄道吉日。(2)原四川县委副书记李春城曾将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场改风水，有企业为此花费千万元;成都一个重大投资项目接连发生突发事件后，李春城安排道士为企业“作法驱邪”。(3)湖南县政协原副主席阳宝华在一个地级市任书记时，为求官运亨通，听信“大师”，把市委大院的门封掉，在别的方向另开一门。
作为党员领导干部，本该用科学发展、执政为民的理念造福一方，却有人把风水观念、鬼神之说运用到工作中。这些表现都属于理想信念动摇了，从党性修养角度看，就是思想修养不达标。一个共产党员精神空虚了，都不知道要干什么，还推崇西方价值观，还组织、参加封建迷信活动，不信马列、不信中国特色社会主义理论、不信科学，反而信鬼神，这是党员吗?这种人不要说党员，连健康公民的标准都不达标。党员不带领大家学科学，学中国特色社会主义理论，学中华民族优良的道德传统，却参与封建迷信，甚至带头搞封建迷信，这样的党员起什么作用呢?起相反的作用。但最终风水神明保不了平安。他们终究锒铛入狱，受到党纪法律的严惩。还有一些党员面对社会主义事业遇到的暂时挫折和国内改革进程中出现的诸多矛盾问题，盲目悲观失望，甚至信念动摇，丧失了精神支柱，迷失了政治方向，在原则问题和大是大非面前丧失了应有的党性原则。这种行为和情绪影响了群众，拉大了党群距离。
什么叫理想信念?就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。准则里说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。为什么说他最危险，因为他关乎到我们的执政了，我们国家是单党执政，党亡国亡。【典型案例】(苏联解体的案例)。大家想想，革命年代，共产党员看到不义之财一点都不动心，为什么?因为心中有理想信念，知道那个东西不是我应该拿的。但是，为什么后来就有人伸手了呢?原因就是党的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。这一消失就去拿了，结果就违法乱纪了。所以说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。
(二)价值取向异化，不能适应发展社会主义市场经济的需要。一些党员干部把市场经济的等价交换原则引入非商品领域，引入价值观，引入党和国家的政治生活，过分强调实现个人价值，强调社会对“个人”的回报，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，捞取个人好处，甚至大肆进行权力“寻租”，丧失了无私奉献的精神境界，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，严重败坏了党的形象，损害了人民利益和党群关系。这不禁让我想起李宝嘉的《官场现形记》中哪些官员的丑恶嘴脸，而作者李宝嘉出身封建官僚家庭，少年时聪慧，曾以第一名考取秀才，后来屡试不第，失意之中，对清末社会日益不满。该书是近代最着名、最有代表性的一部以暴露封建官僚为题材的小说。今天的官和过去不同，就是要为百姓办事。我没当过官，但我觉得，其实这个官，又好做，又不好做。说好做，首先要忘记自己是个官，不能打官腔，说官话，摆官架子。要时刻记住：你不过是个为百姓办事的办事员罢了。你没有高人一等的权利，没有只享受、不做事的权利。只要你真正为百姓做了实事，做了好事，百姓就会记着你，有点小错，只要能改，百姓也会谅解你。说不好做，你又不能忘记自己是个官，要用好你手中的权利。当官的人，手里多少有些权。掌权的人不容易，原则问题，含糊不得;小是小非，不能太认真;尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辫子不放。为大事者不拘小节，造就大事业的人，是不在小事上纠缠的。人有七情六欲，当官的人，也一样。但你既然是个掌权的，就要学会控制自己。成易骄，败易馁。喜时易轻诺，轻诺必寡信，什么都答应人家，答应又不作数;怒时易拒人，该答应的也不答应，还要训斥人家。不管是成或败、喜或怒，都要冷静。遇事冷静一点，退一步想想，给自己降点温，就会少犯错误。退一步天高地阔。对上对下，都应该做到既得体又得理。对下级能做到得理，难做到得体;对上级容易做到得体，不容易做到得理。还要注意不能揽功推过，如有功归唐僧，有过归于孙猴。
为官和为人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能当好官;好官必须是好人。做官说到底了，还是要掌权，要懂得如何出主意，如何用干部。最后告诉大家，什么是官呢?官的本意是庇护民众的人，引申为为民作主，蜕变成主宰民众的人。在座的大家，可能有一天也会走上领导岗位，也会当官，你应该给人这样一个印象：他在生活中是平凡的，在职务中却是超众的，有能力的，有前瞻性的。
(三)一些党员党的意识淡化。准确地讲，这在政治学和社会学上叫身份意识，就是你作为一个党员，一定要有党的意识。党员也是一种身份，你具有党员的地位和身份，就必须或者应该有党的意识，这不是中国共产党独有的，这种身份意识是社会常态。比如说你是团员，应不应该有团员的意识?过去在工厂提的标准叫“以厂为家”，为什么?你是这个厂的一份子，就要以厂为家，爱厂、护厂，不能说厂里出了事你跟没事人一样，俗话讲你是厂里人。在家庭里也一样，自己家出了事，比如受灾了、着火了，你在旁边跟没事人一样，这对吗?所以说，身份意识是社会常态。那么，我们中国共产党讲什么?你是党员就要讲党的意识，你就要在党言党，就得在党爱党，遇到是非问题就得护党、为党。
党的意识淡化的表现是什么?看齐意识不强。看齐就是要守组织规矩、政治原则，向党中央看齐、向党组织看齐。但是，有的人游离于组织之外，组织上有什么事在他看来跟他没关系，不守组织纪律、政治规矩。顶着党员身份，却不守党的纪律，这不就是问题吗?一些党员面对党的事业蓬勃发展、国家建设的蒸蒸日上和人民生活水平的不断提高，熟视无睹，思想麻木，死气沉沉，不思进取，不遵守党的政治纪律、组织纪律，不完成党组织分配的任务，不按照党的组织原则办事;还有人不足额交纳党费，表面上是钱的事，实质上是组织观念、政治观念的问题;还有人无故不参加党的组织生活，对错误的东西不斗争，把自己混同于普通老百姓，满足于一人之乐、一家之暖，在工作和社会生活中起不到先锋模范作用;还有人缺乏核心意识，看齐意识，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，这也是个大问题。(案例：红军长征中的张国焘)。大家即将入党，因此说，要把入党日当作自己的第二个生日，时刻要有党员意识。
(四)思想行为腐化，不能适应改革开放的需要。面对西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋，个别党员干部缺乏足够的政治敏锐性和鉴别力，经受不住“灯红酒绿”的诱惑，崇尚资本主义的人生观，滋生了拜金主义、享受主义和极端个人主义的思想，有的甚至腐化堕落，严重违法犯罪，走到了人民的对立面上。2018-05-10据甘肃县纪委监委消息：甘肃县庆阳市委原常委、政法委书记秦华涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃县纪委监委纪律审查和监察调查。
(五)一些党员精神不振的问题。精神不振就是无所作为、慵懒无为，打不起精神，一天到晚偷懒。主要表现是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。还有些领导干部，官要当，事还不干，这更可怕更严重。所以，精神不振是当前党员身上存在的突出问题之一，没有干劲，遇事逃避，不起先锋模范作用，大家想想，这是党员吗?
(六)一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。职业道德第一个是守信，不讲信用，自己许诺了不算，那别人怎么看你?党员能干这个事吗?中国人讲孝道，有的人对自己的爹妈都不孝，他能对党对国家忠诚吗?有的人自己家里有老婆，还在外面乱搞，别说党员标准了，连个人道德标准都达不到。这些人都给党的道德形象抹黑了，不治行吗?不强调党员的合格标准行吗?先不说党，作为一个中国人，从几千年中华民族的优良传统来看，你的一言一行，怎么修身、怎么齐家都是有要求的，不能乱。有一些人不遵守规矩、不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费，这就乱套了。所以说“作风建设年”开展的不是恰逢其时，而实在补课。
(七)一些党员宗旨观念淡薄。习近平总书记指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。
是的，作为一名共产党员，特别是党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民群众做好事办实事。一是把群众安危冷暖放在心上。党员干部深入基层，不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，还要站在群众的角度想问题做事情，常与群众百姓拉家常，面对面地交流、谈心，时刻掌握人民群众的内心真实想法。多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难。要立足长远，谋划发展，脚踏实地为群众办实事，少摆华而不实的“花架子”。二是要及时回应群众呼声和需求。党员干部要把群众呼声作为第一信号，真诚聆听群众呼声，经常深入基层、深入群众，详细了解群众生产生活;把群众需要作为第一选择，真正把群众当成自己人，把群众的事当成自己的事。准确把握群众的期盼愿望，切实帮助群众解决实际问题;把群众满意作为第一标准，要把群众的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。三是要正确行使人民赋予的权利。作为党员干部要始终牢固树立权力观，正确对待权力、利益、地位，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。认真走好群众路线，不拿群众一针一线，不扰乱群众生产生活。在任何情况下都要稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。自觉地接受党和群众的批评和监督，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。
其实，以上我们归纳了党员的先锋模范作用发挥不够的七种表现，发现问题不是目的，整改才是目的。
(一)发挥党员先锋模范作用应不忘初心。“不忘初心，牢记使命”，什么是初心，就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，习总书记为啥能做核心?就是他的初心未变，这我们可以从习近平系列重要讲话及《习近平七年知青岁月》“知青说”、“村民说”“各界说”的19篇访谈稿都可以得到印证，还可以从习近平的从政之路得到印证，1974年，21岁的习近平正担任生产大队党支部书记，“让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”是他最大的愿望。1982年，28岁的习近平正担任县委副书记，“政策好不好要看乡亲们是哭还是笑”的标准让他一直铭刻在心。1990年，37岁的习近平正担任市委书记，“为官一任，造福一方，遂了平生意”的词句直抒了他的胸臆。2012年，59岁的习近平当选十八届中共中央总书记，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。2017年，再次当选中共中央总书记，“我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”40多年风雨兼程，共产党人的“初心”从未改变。
因此说，不忘初心、牢记使命是思想上建设党的需要。从思想上建设党是我们党的优良传统和宝贵经验，正反两方面的历史告诉我们，重视和加强的思想教育是我们当建设的基础要求，而加强思想教育贵在学习，广大党员特别是年轻党员必须要加强党性修养，提高政治觉悟，把党的初心、使命牢记于心，工作上创新争先，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的具体的步骤，党的十九大报告指出，“在全党开展不忘初心、牢记使命的主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。全党上下必须深刻领会使党始终走在时代前列。
(二)发挥党员先锋模范作用要有责任担当精神。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括为8个字：坚持原则、认真负责。具体说起来有5句话：第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员。作为一名共产党员，要牢记共产党员身份，必须认真践行党的宗旨。一个政党的属性要有正确的是非观，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度。我们知道，当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体人，人人都有麦克风，因此很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，让人有时候非常困惑和混沌。那么在这样一个情况下，所有的党员都要牢记自己是中国共产党员这样的政治身份和属性。面对一些违反四项基本原则、丑化党和国家形象、诋毁诬蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等这些大是大非的问题，我们要敢于旗帜鲜明地亮出自己的观点。(比如毕福剑)近几年来，有很多网友对我们的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷锋、刘胡兰等，恣意抹黑，歪曲史实。这时，作为一名党员，同时也是一名文明的网友，我们就要做政治上的明白人，要明白在涉及党和国家大是大非的问题上，一定要立场鲜明，不该说的话就不要说，不该讲的就不要讲，不要违背了作为一名共产党员的政治身份。那么，要加强我们在大是大非问题上的辨别力和洞察力，就需要我们加强政治修养，要认真学习党章和党内法规，学习系列讲话，使我们的党性更加鲜明，使我们在大是大非的问题前敢于担当。另外，要加强理论修养，我们要需要学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，让我们能够在一些重大的问题前有见地、能担当。第二，面对矛盾敢于迎难而上。在全面深化改革的新形势下，有很多问题需要我们攻坚克难，有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下，每一位党员干部都要积极地去寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。面对矛盾我们需要的是什么?智慧、胆识。智慧是准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面的根本。胆识，来自对党、对祖国、对人民的无限忠诚，来自人民利益高于一切的奉献精神。无私才能无畏，只有心怀坦荡、不计较个人得失，才能在工作中显示出自己的胆识。那些事事先考虑个人得失的，追求的是四平八稳，不得罪人，只能满足于做“门市工作”，谈不上什么胆识、魄力。邓小平同志曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这番话，点出了胆识的重要性，在整个改革开放和中国特色社会主义现代化建设全过程对我们都具有深刻的启迪意义。因此，领导干部既要经历顺境也要经历逆境，特别是要能经受住挫折的考验;既要到条件较好的地方工作也要到条件艰苦的地方工作，特别是勇于到基层一线矛盾集中、困难较多的地方进行多岗位历练，在应对复杂局面、解决棘手问题的过程中积累“底气”、培养胆识。毛泽东为何让中国站起来，邓小平为何让中国富起来，习近平为何让中国强起来，与他们一生历经革命斗争锻炼有很大关系。对于普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁。我们要多实践、多调研，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。第三，面对危机敢于挺身而出。我们遇到紧急情况时要有胆有识，遇到大灾大难时要临危不惧。在这里我们可以讲一个反例，那就是2008年发生的贵州瓮安县“6·28”事件。
贵州省瓮安县“6·28”群体事件
(根据《群体事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》
(崔亚东/著.中共中央党校出版社2013年第一版)整理)
一、李淑芬溺水而死，公安机关接处警
2008年6月22日凌晨0时27分，贵州省瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称西门河大堰桥处有女生跳河，请求处警。
凌晨2时许，按家属请求，将在场人员刘言超、陈光权、王某带回雍阳镇派出所询问，但未做笔录。
凌晨3时40分左右，死者家属将李树芬尸体打捞上岸，停放在桥头七星村村民张友忠家的玉米地边上。
根据死者家属要求，当天下午，县公安局法医胡仁强对死者尸检，鉴定死者系溺水死亡。
23日，李树芬父亲李秀华、母亲罗平碧等人提出再次尸检等要求。
24日，瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系自杀，于当天下午向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》。死者家属对公安机关的结论不服，未将尸体领回处理。
当晚，县政法委维稳办副主任黄亚华参与继续组织双方调解，家属则坚持有奸杀嫌疑，要求同学刘言超等赔偿50万元。调解再次失败。
25日上午，李秀忠到回刑侦队做笔录。干警张明问他：“有什么事?”李秀忠连日来心里有气，回了句：“来玩的。”随后双方发生冲突，办公室另外两名干警见状上来拉开，李秀忠边下楼边喊“警察打人了”，并到前楼找到县公安局副局长周国祥反映。周国祥找到张明询问，并要求其写出事件经过交局纪委。
之后，闻讯赶来的李秀忠妻子兰明菊找到正在写经过的张明，双方发生抓扯，兰明菊用高跟鞋打了张明。局长申贵荣指示将兰明菊带到看守所关押。
下午17时40分，几个不明身份的人突然从后面冲上来追打李秀忠，致使其轻微脑震荡、头皮损伤、胸腹部软组织损伤、鼻骨骨折。(事后查明为张明指使)
此时，关于李树芬之死，瓮安县城正谣言四起。中间发生的这一节外生枝的插曲，无疑火上浇油，使得更多市民对李树芬死因产生了怀疑，对公安机关执法的公正性也产生了怀疑。事后看来，可以说这场冲突对整个事件急转直下的变化起到了推波助澜的作用。
6月26日凌晨1时左右，州公安局指派的法医王代兴对李树芬尸体再次进行尸检，仍维持溺水死亡的结论，家属则坚持有奸杀嫌疑，仍要求同学刘言超等赔偿50万元。瓮安县委常委、政法委书记、公安局政委罗来平等人继续做家属工作至凌晨4时40分，调解最终失败。
27日零时左右，死者表舅刘金学打电话给副县长肖松，说死者家属已同意调解方案，并约定28日上午9时签订协议，下午安葬。
28日公安局再次向死者家属送达了《尸体处理催办通知书》，限死者家属必须于当天下午17时前把尸体抬走处理。
从李树芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在瓮安县城内传播：最初说王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某找了两个社会青年来报复;之后又说凶犯被公安机关放走，是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的;最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。
28日下午大约4点钟，大堰桥头的围观群众买了一块白布，现场签名写字制作成横幅，让两个学生在前面举着，从西门河边上出发，到县政府请愿。游行开始时，现场学生只有十多人。
一路上，人越来越多，游行的消息传开后，瓮安县城此前在政府征地、城市拆迁等行为中利益受损的一些失地农民和市民等，也纷纷跟在后面一起往县政府走。最终游行队伍抵达县政府时，已达上千人的规模。到16时30分左右，围观人群已有上万人。
当天是星期六，县政府没人上班，请愿者在县政府门前表达诉求后，又转到距县政府100米左右的公安局大楼。六、20时许，“等不来一个领导说话”的人群向县政府转移。
与此同时，黔南州委组织召开了处置瓮安事件专题会议。上上下下开会，易事拖难、小事拖大、大事拖“炸”。
从16时50分左右，至24时20分左右，由当地黑社会、有犯罪前科人员、吸毒人员、地痞无赖等为首的所谓“不明真相的群众”先后打砸抢烧了县公安局、镇公安派出所、县政府和县党委。
29日凌晨1时许，各路武警和警察大军压境，人群渐渐散去。
6月29日凌晨，数千群众聚集，继续在县政府、县公安局门前围观，上访人员借机扩大事态。甚至用石块等攻击部分值勤的公安干警、武警官兵。
有关部门统计，瓮安事件中，直接参与打砸烧的人员超过300人，现场围观群众在2万人以上，事件持续时间7个小时以上。
这一事件中，瓮安县县委、县政府、县公安局、县民政局、县财政局等被烧毁办公室160多间，被烧毁警车等交通工具42辆，不同程度受伤150余人，造成直接经济损失1600多万元。
6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源赶到瓮安查看现场，走进老百姓家里倾听群众的想法，并召开当地人大代表、政协委员和群众座谈会，他三次鞠躬向百姓道歉，并一针见血地指出，这起事件有深层次的因素，一些长期积累的社会矛盾没有得到应有的重视和妥善的解决，干群关系紧张、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。
“瓮安事件”发生后，贵州省第一时间启动干部问责程序。瓮安县县委书记、县长、县公安局局长、县公安局政委等领导干部被免职，随后对黔南州委书记吴廷述也作出了职务调整。目前，仅瓮安县纪委监察局就查处了33名与“6·28事件”相关的党员干部。
这起事件被称为是近年来我国群体性事件的标本事件。在这起事件中，瓮安县委县政府主要领导干部并没有第一时间赶到现场，而且回避矛盾、反映迟钝、措施不力，贻误了事件处理的最佳时机。对于普通党员来讲，我们也应该牢记党员的身份，在关键时刻，在危急时刻要勇于亮出自己的身份，要敢于维护党和国家的形象。第四，面对失误敢于承担责任。作为领导干部和党员，我们要忌讳揽功诿过，决不能有了成绩都归自己，而有了问题和错误都推托给别人，我们要敢于承担责任，敢于面对失误。第五，面对歪风邪气敢于坚决斗争。今天，作为一名共产党员，对于社会上的一些歪风邪气、不良之风，也应该坚决地站出来，发扬一身正气。对普通党员来说，要落实好担当精神就要好好践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责，要在普通岗位上也能够有所为、善于为。其中，坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为。
(三)在树牢“四个意识”上发挥作用、当好先锋。六中全会要求全党进一步增强“四个意识”。“四个意识”是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。共产党员要绝对听从党中央的号令，听党话、跟党走、对党绝对忠诚。
要增强政治意识，从历史上看，凡是党内政治意识强的时期，党和人民的事业就会顺利发展;反之，政治意识一旦薄弱，党和人民的事业就会遭受挫折。作为一个拥有8900多万党员的执政党，如果党内没有政治意识，人人不讲原则、不讲规矩、各自为政、自行其是，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。
要增强大局意识，什么是大局意识?顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署;对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合;对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导;对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性;钻政策空子;不正当竞争。
要增强核心意识，就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
要增强看齐意识，俗话说，“人心齐、泰山移”。齐则有序，齐则有力，齐则有效。增强看齐意识，就是要在思想上辨明方向，政治上站稳立场，行动上令行禁止，更加自觉在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”由于观察事物和认识问题的角度不同、方式各异，人们对同一事物或问题会产生不同的看法。然而，思想不统一，步调就不会一致;认识不到位，行动就不会自觉。增强看齐意识，就是要统一思想、凝聚共识，“要把一切积极因素调动起来”。
“四个意识”强不强，不是抽象的。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的具体举措，转化为党员意识强、党员作用好、党员威信高、党员形象优的实际行动，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业。
(四)在践行根本宗旨上发挥作用、当好先锋。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。1944年，毛泽东同志在张思德(张思德出生在四川省仪陇县一个穷苦农民家庭。1933年12月参加红军，不久加入共青团。1937年10月，加入中国共产党。曾经担任过中央警备团警备班长和毛泽东的卫士。在一次反六路围攻的战斗中，他右腿先后两次负伤仍强忍剧痛，冲入敌阵，缴获了敌人两挺机枪。在长征途中，他曾两度经过人迹罕至的雪山、草地，历尽千辛万苦。1944年9月5日，他带领战士们在陕北安塞县执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋力把战友推出洞去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅29岁。)烈士追悼会上发表讲演，精辟概括出我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在全党开展“两学一做”学习教育的今天，重温《为人民服务》这一经典著作，进一步把握蕴含其中的精神财富，对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，对于我们党保持先进性和纯洁性、应对新的风险挑战、团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。我们党的历史就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。革命战争年代，共产党员冲锋在前，为了民族的独立和人民的解放出生入死、不怕牺牲。在社会主义建设和改革开放时期，以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等为代表的优秀共产党员，坚持“人生在世，奉献二字”，坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，始终在不同的工作岗位上忠于职守，淡泊名利，无私奉献。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，履行着共产党人的誓言，赢得了人民的尊敬和爱戴。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打硬仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员，他们把自己的生命献给了党，献给了人民。不忘初心，方得始终。因此，作为一名党员，我们一定要时刻牢记和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。刘伯承元帅曾说：“老百姓不是命里注定要跟我们走的。”过去跟我们走，不一定永远跟我们走;现在跟我们走，不一定将来跟我们走。人民群众支持不支持人民军队，取决于人民军队服务不服务人民群众。人民离不开军队，军队更离不开人民。人民军队把人民放在心里，人民才会把人民军队放在心里。那种把军民“鱼水”关系异化为“蛙水”关系，甚至恶化为“鱼肉”关系的态度和做法，是不可能得到人民真心拥护的。
(五)在严肃党内政治生活上发挥作用、当好先锋。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”党要管党，必须从党内政治生活管起;从严治党，必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，深刻阐述了新形势下严肃党内政治生活的重大意义、根本原则、基本要求和科学路径，是对我们党管党治党经验的科学总结和理论升华，为全面从严治党提供了重要遵循和制度保障。
严肃党内政治生活是中国共产党的优良传统和政治优势。我们党早在1926年的中央文件中就开始使用党的生活这个概念。在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为党和国家事业发展提供了重要保证。
严肃党内政治生活是解决党内存在的矛盾和问题的金钥匙。历史证明，什么时候党内政治生活严肃认真，党和人民的事业就兴旺发达;什么时候党内政治生活不正常，党和人民的事业就遭遇挫折。中国共产党之所以能不断战胜各种困难和艰险，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就在于能够通过经常的、认真的、严肃的党内政治生活，及时有效地克服党内存在的各种矛盾问题和消极因素，如教条主义、经验主义、自由主义、享乐主义、官僚主义、宗派主义等。新形势下，只有通过党内政治生活有效解决党内存在的问题，我们党才能在面临“四大考验”和“四种危险”时永葆先进性和纯洁性。
(六)加强党员品德修养，发挥先锋模范作用。也就是说，加强党性修养，做合格党员，很大程度上也是今天的社会环境倒逼而成，是人民群众的呼声。现在党员出问题，多数都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不过关。有的干部有才却缺德，所以人民群众对一些干部的不满和意见，主要集中在道德表现上，这种环境就倒逼你抓党建、加强党性修养。现在，加强党性修养比提高才能提得多，为什么?因为现实出问题都出在德上，而不是出在才上。包括被中央党委严肃处理的干部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，这就是中国人讲的德字不过关，这种人才气再高、本事再大，坚决不用。人民群众的呼声、整个社会的舆论环境，把问题聚焦在了党员干部队伍的道德品行问题上了，这就要求我们要重视党性修养。
日益多的国家重视官员品行建设和考核，比如美国1989年颁布《政府道德法》，这就是政府机关、政府雇员的道德准则，用它来为政府雇员的品行把关。现在相当比重的美国人对总统特朗普不满意，为什么?首先就是因为特朗普在竞选的时候一路撒谎，这本身就是品行问题，张嘴就诬蔑少数民族、黑人、穆斯林。作为一个总统能这么干吗?这样的品行过关吗?这也是人们对他深度不信任的原因。但特朗普没能力吗?他要是没能力能巨富吗?问题不在能力上，而在德，全世界都是这样。加拿大有《加拿大公共服务伦理规范》，日本有《日本国家公务员伦理法》，作为公务员什么话该说，什么话不该说，什么事该办，什么事不该办，什么场合下要注意什么问题都规定了。所以我们看，全世界都强调作为承担特定公务责任的人，要忠于宪法和国家，必须恪尽职守、履行职责、廉洁奉公、品行端正等等。
三
县域经济是国民经济的基本单元,其发展状况直接影响着社会的稳定与发展，在我国社会经济发展中占有十分重要的地位(1636个县)。县第十三次党代会报告提出，要把提升县域经济发展层次作为落实习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”指示和2020年与全国一道全面建成小康社会的主要任务之一。当前，我县经济总体发展水平相对较低，但其发展态势较好。一方面，在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。另一方面，在经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，尤其在我县整体经济发展水平不高、贫困人口多、转型跨越发展进入重要阶段，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，提升县域经济发展层次，推动地区经济快速发展是当前必须认真深入思考解决的重大课题，尤其是贫困地区与全国一道全面进入小康社会必须研究的课题。
(一)-----县域经济发展的基本情况
县域经济社会发展是区域协调发展的基石。近年来，党委和政府高度重视地区和县域经济发展，从实际出发努力寻找县域经济发展的着力点，不断发展壮大县域经济，特别是“十二五”以来，坚持以实现转型跨越发展为统揽，以工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设为抓手，因地制宜，遵循市场经济发展规律，进行区域开发，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，着力实施“三去一降一补”，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全县县域经济呈现出总量不断壮大、质效持续提升、贡献逐年扩大、民生明显改善的良好态势，为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实的基础。当前，我县经济发展表现出以下特点：
1、发展较快。从2017年政府工作报告来看，预计实现生产总值66.2亿元，同比增长1.6%，完成第一产业增加值16.5亿元，增长5.1%，第二产业增加值16.3亿元，下降1.8%，第三产业增加值33.4亿元，增长2.2%;完成固定资产投资28亿元，下降61%;公共财政预算收入3.02亿元，下降13.4%;社会消费品零售总额28.2亿元，增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26702元和12467元，分别增长8.2%、9%。
2、势头向好。生态文化旅游业快速发展，成为县域经济新的增长点。生态环保进一步加强。全面完成18处采矿类项目设施拆除、井口封闭。城乡面貌进一步改善。g570过城段、东湖路、北海子湿地道路建成通车，改造棚户区917户，新改建维修渠道348公里、农村道路224公里。落实招商引资项目65项，到位资金31.1亿元。
民生实事进一步落实。完成94户331人易地扶贫搬迁任务，改造农村c、d级危房411户，实现脱贫56户178人。教育：-----四小开工建设，新建公办幼儿园3所，六中、四中体育场和县公共体育场一期建成投用。卫生：医药卫生体制改革不断深化，基层医疗机构运行机制改革任务全面落实，与全省同步调整医疗卫生服务价格，药品加成全面取消。中医院迁建、残疾人托养中心主体完工。文化：实施体育惠民工程6项，提升改造乡村舞台25个，新建社区综合服务中心6个。就业：城镇新增就业6459人，登记失业率2.92%;完成岗位技能培训3501人、职业技能鉴定2500人，输转劳动力6.2万人次，实现劳务收入12.3亿元。“
自身建设进一步提升。全面加强政府系统政治思想建设，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，党员干部“四个意识”不断强化，工作作风明显转变。
(二)-----县县域经济发展存在的不足
我们必须清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：1项目支撑不足，县域经济总量偏小，产业发展水平不高，转型升级任务艰巨;2农业产业化程度较低，工业产业链处于中低端的状况还未得到有效转变，文化旅游和新兴服务业综合效益有待进一步提升;3主要财源扩充不足，财税收入下滑，收支矛盾十分突出;4城乡规划建设管理比较粗放，城市承载能力不足，乡村面貌改善提升和基础功能完善压力仍然较大;5生态环境保护任重道远，大气、水、土壤污染防治形势严峻，生态修复和污染治理还需付出很大努力;6民生保障水平与全面小康目标仍有较大差距，短板问题还很明显，安全生产、社会治理等深层次矛盾和问题不断凸显;7部分干部工作作风不实、担当意识不强，中梗阻问题成为阻滞效能提升、加快发展的主要症结，发展环境亟需进一步优化，等等。对于这些困难和问题，我们决不回避、决不懈怠，将采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。
(三)-----县域经济发展的切入点
1.全面开放招商引资，营造良好的经济环境，加快开发步伐。把扩大有效投资作为应对经济下行的压舱石，把大招商、强投资、快推进、严督查作为项目建设的主旋律，整合一切力量，调配一切资源，全力推进项目建设，稳住经济发展基本面。因此说，全力招商引资，是加快资源转换.抢先发展的现实选择。大力倡导以招商论实绩、以引资比贡献的鲜明导向，转变招商理念，创新招商方式，激活民间资本，我们招商要以引进兴办民营企业为主，同时不放弃争取上级部门的资金和项目。要把优惠政策用好用活、用出效果。当然，招商引资离不开载体建设，建设各类工业园区和各类企业科技园区是较好途径。对园区的管理.坚持给予优惠，坚持重点发展高新技术项目等原则，并要全方位优化经济环境，靠好的环境激活企业投资办厂的热情，使整个县城经济宏观放开，微观搞活.在引资中，要把各项政策落实到位，要强化效率观念，真正把“放管服”落到实处。对政策之外的事例.要采取一事一议、特事特办的办法，根据投资者要求和可能制定相应措施，力争创造良好的环境.让投资者满意，让投资者愿意来、留得住。
2、打赢精准脱贫攻坚战。扶贫工作是天大的事，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口脱贫内生动力，完善精准识别和动态管理机制，精准帮扶，分类施策，下足“绣花式”扶贫功夫，完成400人脱贫任务。积极争取特色产业发展专项贷款，因地制宜扶持发展富民产业，推动扶贫工作由脱贫向致富转变。巩固提升脱贫成果，抓好后续工作，防止已脱贫户返贫。完善红光园艺场易地扶贫搬迁基地基础设施和社会治理体制，鼓励搬迁群众积极参与产业开发、自主创业、劳务输转，确保易地扶贫搬迁人口稳得住、能致富。
3、推进文化旅游业提档升级。坚持重点景区建设和乡村旅游发展共推进、旅游产品开发与旅游文化建设相结合、旅游品牌打造和旅游质量效益同提升，推动形成全域布局、全景打造、全业融合、全民参与的文化旅游发展新格局。突出神秘骊靬核心景区打造，加强与重点旅游企业、社会资本合作，加快华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心、骊靬遗址保护等项目建设，实施武当文化广场二期、沙枣林生态餐厅和北海子公园改造项目，抓好藜麦生态观光、花田小镇、寺儿沟滑雪场、车辘沟石林景区建设，争取将御山峡圣容寺景区创建为3a级景区、花田小镇创建为2a级景区。围绕完善旅游要素，加快景区道路、游客中心、导览标识、景区厕所、无线网络等设施配套，培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游景点，发展多元住宿、特色餐饮、旅游商品开发、民俗文化演艺等服务业态，满足游客多样化体验需求，推动文化旅游产业向“2.0”时代迈进。积极引进培育市场化、专业化的营销团队和旅游企业，整合县域旅游资源进行打包宣传、集体营销，推出一批一日游、多日游精品线路，办好旅游节会，不断提升旅游品牌知名度和影响力。(文化搭台，旅游唱戏，麦积山，西安，圣容寺，南坝)
4、全力发展主导产业，延伸产业链。积极推进行政体制改革，完善服务型政府体系，健全资金、技术、人才等体制、机制，在投融资、技术开发与推广、人才培养与引进等方面积极支持县域经济发展。在县域经济发展方面，以实现农业现代化为目标，进一步完善土地流转制度，推动农业特色产业提质增效，积极培育新的县域经济增长点，全力发展首位产业和主导产业，使之呈区域规模化发展，积极促进三次产业融合，延伸产业链，做大做强县域经济。在城镇化发展方面，通过产业融合、产城融合、城乡一体化等措施，积极推进农业现代化，提升城镇化发展的速度、质量和层次。同时，配合黄河沿岸城市带发展，通过人口异地安置，减轻县域城市化发展的压力，在全县范围统筹城镇化发展与新农村建设，提高县域城乡一体化发展水平，增强县域经济社会发展动能，加快全面小康社会建设进程。
5、以改革创新为动力发展经济。创新，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是与时俱进的新鲜活力，是凝聚民心的强大合力，要求我们思想上不断有新解放，理论上不断有新突破，实践上不断有新创造，发展要有新思路，改革要有新局面，各项工作要有新举措，始终与时代发展同步，“苟日新，日日新，又日新”。要实现观念创新。务必摒弃“小富即安”、“有多少钱办多少事”、“无为即有为”的陈旧观念，树立起“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难”的正确观念。坚持不懈地用党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神武装头脑，指导实践，做到观念创新，摆脱束缚思想的禁锢，准确把握县情，找准对接点和切入点，围绕中心要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴抓经济，坚定不移地实施绿色发展战略。只有具备与时俱进的创新发展思路，才能有科学明晰的发展道路。要全面分析本县的优势与劣势、潜力与困难、机遇与挑战、县情与民情，通过思路创新，走出一条扬长避短、错位发展之路。县域经济要上规模、上档次，一定要从实际出发，富于创新地学习和运用别人的经验。
6、以城镇化建设为依托发展经济。工业化和城镇化是相互依存的，(城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。)工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，要加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。根据目前我县城镇化现状，加快推进我县城镇化建设，应采取以下基本对策：一是要明确重点，确立以县城和有条件的中心镇为重点，实施以县城为中心、重点镇为侧应点的战略。特别要突出县城的发展建设，实施县城优先，使项目向县城集结、产业在县城集群，基础设施建设投资重点放在县城，尽快使县城的城市功能完善，社会化服务体系健全、市场发育成熟，使之尽快成为县域经济发展的“核心”和基地。同时，也要强化中心镇的建设和规划，中心镇的建设一定要突出特色，特别是产业定位一定要准确。抓住了县城和中心镇，就等于牵住了加快县域经济发展的“牛鼻子”;二是要切实改变对城镇化认识的误区。这几年，在推进城镇化过程中，有些决策者们陷入一种误区，认为搞城镇化就是要使城镇“硬化、亮化、绿化”，就是要圈地造城搞建设，拓宽马路、盖高楼建广场等等。应当明确，城镇的兴起它是建立在产业集中的基础之上的，先兴业后兴县，没有产业的集中和兴起，城镇就是“空城”，当然它也不可能发挥作用，必定走向衰败。因此，推进城镇化必须改变脱离县域实际，追求政绩的倾向，改变政府主导圈地造城搞建设的机制，实行务实有效的城镇化战略，政府要把主要精力放在提升城镇规划水准、提高城镇组织管理水平、促使产业结构与当地资源环境相协调、改变粗放落后的生产组织方式、转变生活方式和观念等方面;三是要充分利用市场力量和市场机制，广辟投融资渠道。在新阶段搞城镇建设，特别是城镇基础设施如供电、供水、供热、通讯、交通等，不能单纯依靠财政，也不能硬性向群众摊派，要充分利用市场机制和市场手段，如采取多方投资、谁投资谁收益，出售经营权，转让管理权，出让股权等方式来筹集资金，应当是政府和投资方共同管理、经营城镇，而不是政府独家经营垄断，这样才能真正把城镇经营活，并形成良性发展繁荣机制，真正成为县域经济发展的基地。
7、以项目建设为重点发展经济。项目建设是县域经济发展壮大的先导，县域内外的优势资源都应以此为轴心进行配置。在新阶段，发展壮大县域经济，应当确立以项目拉动县域经济，以项目扩大招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲这样的整体发展思路。根据我县域经济的总体情况，在项目建设方面要注意处理好以下几个问题：一是大项目与小项目的关系，目前普遍存在热衷大项目忽视小项目的问题，大项目的作用不容置疑，但小项目的作用也绝不能轻视。在不具备大项目的条件时，可以根据自身的情况，选择市场中某些“狭缝地带”、“空白领域”、“产业边缘”等，上一些“短平快”的小项目，同样可以获得较快发展。既使上大项目时，也不要忽视小项目的发展。正确处理大小项目二者关系，应当坚持大小项目并举，“西瓜”、“芝麻”一起拣;二是新上项目与原有项目的关系，在这方面不能单纯热衷于新上项目，冷落原有项目，这种“喜新厌旧”的做法是不利于县域经济发展的。在抓好新上项目的同时，一定要注重对原有项目的改造、规划，通过招商引资和产业整合，使人才、资金、技术、产品等注入原有项目，使其焕发生机，实行新老并重，以新带老，以老促新;三是政府主导项目与市场主导项目的关系。在这方面必须确立以市场主导为主的理念。目前各县热衷于政府主导型项目，以政府直接操办为主搞项目，而忽视市场的选择。应当明确，在市场经济条件下，项目的确定、投资的主体是业主和投资商，政府应在产业规划、项目引导、建立项目库、服务企业、软硬环境建设等方面发挥作用。
一个党员，在政治道德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人道德这些方面过关了，才能向着更高的标准迈进，假如连一般的标准都不达标，一天到晚说高标准，没有意义。我们有很多的优良道德传统，这些都要在党员的身上体现出来，形成模范引导，才能最终促使我们的党员达到合格党员的标准，真正起到共产党员先锋模范的带头作用，为-----的经济发展做出更大的贡献。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)二
根据区委、区政府关于《*年度全方位目标管理考核意见》的通知要求，发改委党委对全年的工作进行了实事求是地总结，现汇报如下：
一、业务目标完成情况
*年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以“内强素质，外树形象，争创一流工作成绩”为目标，立足自身职能，强化协调服务，扎实开展工作，较好地完成了全年各项任务目标。预计全年完成生产总值323.12亿元，同比增长20.7%，其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.11亿元，同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下几方面工作：
1、加强监督，做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去年以来我委高度重视节能降耗工作，年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市中区节能办(正科级)，制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求，将各项任务指标分解到各成员单位，督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组，确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报，并检查南郊热电厂的节能降耗情况，提出做好节能工作的意见和建议。12月份，由我委牵头，会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查，提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上，大力开展节能宣传周活动，制作了宣传展板，参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式，向群众宣传我区节能减排工作成果。另外，我委联合区统计局，邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训，进一步提高了能源统计水平。
2、优化环境，加快城市服务业发展。去年7月6日全市服务业大会召开后，按照市、区两级党委、政府的工作部署，我委适时调整工作重点，全力抓好贯彻落实。一是完善组织领导。牵头成立了市中区促进服务业发展领导小组，组建了市中区服务业办公室，制定了《市中区促进服务业发展的工作意见》和《市中区发展服务业工作考核办法》，为促进服务业发展奠定了良好基础。二是认真做好服务业调研。为掌握全区服务业的基本情况，从9月份开始，我委指导各办事处历时一个多月的时间，对辖区内规模较大的服务业企业进行了普查，共收集了2908家企业的基本资料，并在区财政局、工商局、国税局、地税市中分局的密切配合下，将服务业企业税收情况进行了归纳整理，基本摸清了全区服务业总体发展、地区分布、行业分布、纳税等情况，为服务业发展思路的确定打下了坚实基础。三是调整优化服务业结构。坚持把发展现代服务业作为提升城市服务功能的重点，结合编制我区金融商务集聚区规划、棚户区改造发展规划等中长期规划，进一步明确了我区服务业发展的空间布局，提出了大力发展金融保险、信息软件、服务外包、文化教育等高端服务业的初步设想，并积极上报有关材料申报我区为全省发展服务业试点单位，为下一步我区服务业的发展创造了良好条件。
3、突出重点，加快工业经济发展。按照市委、市政府制定的“6638”工业经济发展目标及我区“一二三四”的工业经济发展思路，狠抓技术创新和技改投入，全区工业经济保持了较快的发展速度。全区70家规模以上工业企业全年预计完成增加值54.2亿元，实现主营业务收入340亿元，利税25.7亿元，同比分别增长32%、33%、59%。一是加大技改投入。引导企业加大技改投入力度，加快技改上新步伐，积极为企业争取相关扶持资金，协助企业做好手续办理和税收减免等工作。全年实施工业技改项目33项，完成技改投入15亿元;累计为重汽集团、时代试金等企业争取各类扶持资金375万元，为大可、民利达等企业减免新增所得税600万元。二是加强企业技术中心建设。积极鼓励企业与大专院校、科研院所进行合作，共建研发机构，开发新技术新产品，创建企业技术中心，提高企业持续创新能力。去年我区新增省、市级企业技术中心3个，其中时代试金技术中心被评为省级企业技术中心，美捷家纺、电力设备厂技术中心被评为市级企业技术中心，目前，全区各级技术中心已达10个，其中国家级2个，省级4个，市级4个。三是强化协调服务。本着“为社会服务、为基层服务、为企业服务”的原则，积极树立求真务实的工作作风，切实为企业发展搞好服务。针对企业融资难问题，我委在市经委、中国人民银行济南营业部的支持下，组织召开了13家有贷款需求的企业、两家担保机构、六家驻济银行参加的银企推广会，并在会后带领银行和担保机构逐个跑企业，受到了较好效果，目前已有3家企业取得银行贷款。推荐党家庄办事处获得省级特色产业镇称号，推荐7家企业列为省级成长型企业。
4、加强调控，精心做好规划编制工作。充分发挥经济综合管理部门的作用，结合“*”规划，向区人代会提交了《关于济南市市中区*年国民经济和社会发展计划执行情况及 年计划(草案)的报告》。为落实科学发展观，增强自主创新能力，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，按照国家和省市的要求，我委在汇总各部门创新规划的基础上，编制完成了《市中区建设创新型城区发展规划》。根据党中央、国务院关于开展大中型水库移民后期扶持工作的决策及省、市相关工作要求，我委联合区水务局、农业局等相关部门，对我区8个水库移民村进行了摸底调查，了解了移民村基础设施和经济社会发展情况，在多次征求各部门和移民意见的基础上，完成了《市中区大中型水库移民安置区基础设施和经济发展规划》的编制工作，为今后水库移民扶持工作明确了方向。另外，根据上级要求和经济社会发展需要，我委完成了《市中区棚户区改造总体规划》、《市中区社会信用体系建设方案》、《区发改委应急工作预案》等规划的编制工作。
5、强化核查，加强固定资产投资管理。一是协助重点项目立项。对十六里河法庭、重汽集团技术改造等多个重点项目，我委派出专门人员靠上做工作，通过多方协调，在最短的时间内拿到了批复，保证了项目顺利进行。*年累计审批、审核、备案项目30项，总投资14.4亿元。二是认真做好固定资产投资项目提报工作。根据市相关部门要求，每月积极与区统计局、招商局、各办镇及相关企业进行联系，了解项目的投资情况，全面准确地做好项目的汇总及网上提报工作。*年累计上报固定资产投资项目270个，其中新开工项目178个，续建项目92个，完成全社会固定资产投资102.9亿元，同比增长24%。三是积极进行固定资产投资项目的清理与核查工作。根据国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的要求，我委对辖区内政府部门新建楼堂馆所进行了清理与核查，未发现问题。四是积极做好资金争取工作。积极协调市有关部门，为镇村建设争取扶持资金，联合区交通局上报了20__年改造农村公路改造计划，拟申请中央投资109万元。
6、加强调研，夯实工作基础。为全面掌握辖区企业情况,更好地服务企业,采取多种形式，加大对企业的调研力度。一是为促进工业经济健康发展，制定今后工业经济发展的重点，对辖区交通装备和电力设备两大优势产业进行了摸底调查，形成了《市中区产业集群发展现状的调研报告》。二是做好全运会接待能力调研。为确保第十一届全运会在我市的顺利召开，根据济南市全运会保障部的要求，对辖区53家星级以上(相当于星级)酒店宾馆和210家(餐位300人以上)餐饮饭店进行摸底调查，为全市食宿设施改造提升计划地制定提供了详实资料。三是做好南部山区发展情况调研。为全面、准确的摸清我区南部山区现状，加强南部山区水源地的保护，我委利用1个多月的时间，对辖区南部山区经济社会发展和基础设施建设情况进行了摸底调查，并形成书面报告向上级主管部门进行了汇报。
7、开拓创新，深入开展创建文明城区工作。创建文明城区是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径。为进一步加大创建力度，落实创建任务，促进我区“三个文明”协调发展，我委按照相关工作部署，扎实开展创新活动，积极做好经济建设、基础设施建设等创建工作。
8、强化招商，增强发展后劲。我委始终把招商引资工作作为中心工作来抓，对照区里下达的招商引资任务目标，进行层层分解，制定了招商引资考核办法，逢会必讲招商引资，及时传达、通报招商引资的各种信息和情况，全委上下招商引资积极性空前高涨。*年我委牵头洽谈的项目达40多个，委机关20人中有16人引进了项目，全年共成功引进19个项目，实际到位资金2.2亿元，其中市外资金2.1亿元，圆满完成区里下达的招商任务。
二、党建宣教工作情况
1、全面加强学习，提高干部自身素质。根据*年全区组织工作要点，我委深入贯彻《干部教育培训条例》，以学习贯彻党的xx届六中全会精神和省第九次党代会精神为重点，加强对干部队伍的教育培训。年初，我委向各支部印发了《发改委党委理论学习中心组*年理论学习安排意见》，通过党委中心组学习、集体政治学习、党校培训、在职自学等多种方式，进一步增强了广大党员干部，特别是领导干部的科学发展观意识，不断提高领导能力。
2、组织庆祝建党86周年活动。我委结合工作实际，向各党支部下发了《关于在党支部和党员中开展争先创优活动的通知》，各党支部通过开展主题教育活动、表彰优秀党员、举办征文比赛、参加党员先锋论坛等活动，以实际行动纪念中国共产党成立86周年，迎接党的*胜利召开。“七一”前夕，我委为树立典型，对在工作中涌现出来的10名优秀共产党员予以表彰。
3、组织系统内选民参加市中区第xx届人民代表大会代表选举。10月中旬，我委根据选举法的规定，先后对系统内具备选举资格的选民进行了统计、公示。11月10日，我委组织本系统146名选民参加了杆石桥地区第十三选区的换届选举。
4、深入开展“学习实践科学发展观---解放思想大讨论”活动。一是成立领导小组，认真做好动员。接到上级活动精神后，我委就在第一时间成立了活动领导小组，主持具体活动。11月28日，我委召开了党委扩大会，党委书记在会上做了重要的动员讲话，大会结束后，我委向各支部印发了活动领导小组名单(市中发改党字[*]第9号)和活动实施意见(市中发改党字[*]第10号)，并要求各支部结合单位实际，制定出自己的活动实施方案。二是用好手头教材，开展丰富活动。为了丰富各支部和广大党员手中的学习教材，我委向各支部发放了《*报告学习辅导百问》一书，并向每位党员发放了《*党章修正案学习问答》一书。各支部还给每位党员准备了读书笔记本，方便党员们将学习的心得一一记录。在学习的过程中，我委组织了一次“学习宣传贯彻党的*精神百题知识竞赛”活动，党委六个机关支部的近120名党员均参加了答题。通过组织答题活动，不仅丰富了开展学习的形式，还大大激发了党员们学习的乐趣，学习活动也变的生动起来。三是主动征求意见，积极查摆整改。根据市委、区委解放思想大讨论活动领导小组办公室要求，结合我委实际，党委在广泛征求意见的前提下召开了专题民主生活会，深入查摆影响科学发展、和谐发展的突出问题，认清差距，发现不足，积极整改，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界标准上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进。
5、积极开展“五五”普法和“四五”依法治理工作。*年是实施“五五”规划和“四五”依法制区规划的关键年，年初，我委制定了*年普法依法治理工作要点，重点做好法制宣传教育、重点对象法制教育、“法律六进”活动、法制教育与法治实践相结合四个方面的工作。*年，我委以服务全区经济发展为大局，以争创人民满意为目标，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、法制服务、依法治理等各项职能作用，不断加大普法力度，积极推进依法治理进程。
6、做好区管副职后备干部推荐工作。*年,区委在全区组织工作会议上明确提出，要大力选拔和培养后备干部，促进后备干部管理工作规范化。按照区委组织部的工作部署，我委于3月14日召开了确定后备干部推荐人选专题会议，在民主公开、竞争择优的大前提下，根据无记名投票结果和干部现实表现情况，确定两名科级干部为我单位后备干部推荐人选。4月份，我单位选派两名同志参加了由区委组织部、党校举办的第七次全区中青年后备干部培训班，并以优异成绩结业。
7、严肃、认真做好组织发展和党费收缴管理工作。今年，我委共组织康潇等五名入党积极分子参加了区委党校的培训班，其中，青年同志占了80%。结合建党86周年纪念活动，我委认真做好入党积极分子的教育和培养工作，按照组织发展工作“十六字方针”，全年新发展党员6名，有6名预备党员按期转正，为党员队伍注入了新的活力。另外，党委每年对党费收缴情况进行一次自查，每月按期定额上缴，保证了党费能够不拖、不漏、不欠缴。
8、进一步完善党的基层组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。根据工作需要，*年党委按照党章规定，及时调整增补一名党委委员，调整支部书记两名，新增支部委员两名，为基层党组织充分发挥战斗堡垒作用提供了有力保证。
三、党风廉政建设情况
1、开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。根据省、市、区委关于加强领导干部作风建设的有关部署，我委从今年5月至10月，在系统内全体党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。首先，我委制定了主题活动的实施意见，并附有详细的活动配档表，党委要求各支部根据配档表安排，结合自身工作实际，开展好这次活动。二是，我委在组织学习、开展具体工作时，总要围绕今年的活动主题，力求学习深入、活动丰富、工作到位。在活动期间，我委成立了调研小组，积极开展调研工作，撰写了题为《着力加强反腐倡廉建设》和《反腐倡廉，做好物价监管工作》的调研文章。
2、加强新《条例》、《规定》的学习与落实工作。一是学习贯彻《行政机关公务员处分条例》(简称《条例》)。在《条例》颁布之际，我委发动各单位组织学习活动，为了巩固学习成果，我委围绕新《条例》开展了一次答题活动,全体工作人员特别是领导干部都积极参加了答题。二是学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(简称《规定》)。按照区纪委的工作部署，我委通过浏览纪委专网、收看《焦点访谈》专题报道等多种方式组织各单位学习《规定》的具体内容，使党员干部全面了解《规定》的具体内容，深刻理解《规定》的政策界限。
3、加强惩防体系建设工作。我委注重教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，充分发挥教育的先导性作用，开展反腐倡廉宣传教育，引导广大党员干部明是非、知廉耻、晓荣辱，为构建和谐社会奠定坚实的思想道德基础。我委还将党风廉政教育纳入党委理论中心组的学习计划，把党风廉政教育与环境建设、文化建设和精神文明建设有机结合起来，不断提高党员干部的思想政治素质，增强党员干部的党性党纪观念和遵纪守法意识。“七一”前夕，我委被评为市中区纪检监察“五个一”活动先进单位。
4、做好治理公路“三乱”和治理商业贿赂工作。07年以来，我委在加大治理公路“三乱”力度的同时，从体制、机制和制度等方面认真研究公路“三乱”产生的原因，做好宣传、疏导、强化监督检查、解决群众困难等具体工作，切实巩固治理成效。治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务。我委从大局利益出发，紧紧围绕全区中心工作，始终坚持把服从服务于改革发展稳定作为工作的出发点和落脚点，深入探索有效预防措施，建立治理商业贿赂长效机制，促进经济社会健康发展，维护群众的根本利益。
5、建立发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心。按照区纪委的工作部署，我委建立了发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心，切实负责受理企业和群众对系统内各单位有关环境建设和行政效能方面问题的投诉和咨询，办理区环境建设投诉中心转办的有关投诉，进一步畅通了投诉渠道。
四、社会稳定和救助工作情况
1、认真做好信访接待工作。信访工作关系到广大职工群众的根本利益，做好信访工作是我委倡导的“以人为本”的具体体现。在工作中，我委考虑到解决问题的方方面面，积极了解相关政策、法规，细致做好解释工作，耐心稳定群众情绪。尤其是在春节和全国、省、市“两会”期间，我委进一步完善工作机制，落实好排查、调处、预防等工作制度，对可能出现的突发性事件，制定专门的应急预案，确保问题解决在本单位，有效地防止突发性群体事件的发生。*年，我委共受理群众来访来电120余人次。重点做了以下几方面工作：一是切实解决原人防建材厂退休职工上访问题。年初，在我委的积极协调下，由财政出资906万元(分十年交清)为302名人防建材厂退休职工办理了医保卡;下半年，针对该厂退休职工提出解决拖欠医药费的要求，我委及时摸清情况并上报区领导，经区政府研究决定，从区财政拨款30余万元，一次性解决了该厂拖欠270名退休职工12年医药费的问题。二是机床部件厂退休职工(内容来源好 范文网：)要求退还医保卡启动资金问题。在区领导指示下，我委积极协调开发公司筹措资金20万元，偿还了企业对职工的借款，解决了退休职工的困难;针对机床部件厂职工要求企业偿还工资的问题，一方面，我委派专人对上访人员进行走访，努力做好安抚工作;另一方面，积极与该厂负责人取得联系，了解企业实际情况，争取尽快协调研究切实可行的方案给上访人满意答复，目前此事正在协调中。
2、深入开展困难救助和“送温暖”活动，促进“平安市中”建设。07年春节前夕，我委对机床部件厂13名特困职工和2名省劳模进行了走访慰问，并为特困职工发放救助金2600元，给他们带去了政府的关怀和节日的祝福。年中，我委为10名持有特困证的企业职工更换了新证，为7名符合条件办理特困证的职工新办理了特困证。5月份，在“慈心一日捐”活动中，我委141人参加募捐，为灾区募集慈善资金27800元。12月初，在“送温暖，献爱心”捐助活动中，本系统141名职工捐款8250元。
3、认真开展帮扶贫困残疾人工作。每逢佳节倍思亲，07年春节前夕，我委走访慰问了党家庄镇邵西村的四户贫困残疾人，为他们送去了大米、花生油、鸡蛋等节日用品。在第十七个全国助残日来临之际，我委再次来到党家庄镇绍西村进行走访慰问，为每户残疾人家庭送去了生活用品。中秋节、国庆节前夕，我委领导亲切看望了四位贫困残疾人，给他们送去了月饼、大米、面粉、花生油、挂面、酱油、醋等节日生活用品，为他们带去了党和政府的关怀并向他们致以中秋佳节的祝福。帮扶贫困残疾人是一项长期的政治任务，我委在考虑逢节走访临时救助的同时，把临时和长期、救助和扶持相结合，使走访慰问逐步拓展为一项经常性工作，确保帮扶活动深入开展。
另外，我委团委、妇委会等方面也都按上级有关部门要求，圆满完成了各项任务。年度财务决算工作被区财政局评为一等奖，计划生育工作被评为杆石桥地区先进单位，档案管理年度考核为优秀等次，我工会被评为*年区级工会工作先进单位。
新的一年，各项工作任务艰巨而繁重，我委一定要在区委、区政府的正确领导下，以争创一流工作成绩为目标，坚持科学发展观，团结奋进，开拓创新，干事创业，努力开创发展和改革工作的新局面。
以上汇报不当之处，请批评指正。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)三
根据市人大会办公室关于开展政府工作部门述职评议的通知，现将半年来的工作情况报告如下，请各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、在贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规方面
本人能认真学习贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及一系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，同以同志为的党中央保持高度一致。能认真学习中国共产党章程、中华人民共和国《宪法》及国家有关法律法规。在工作中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党委和市委的重大决策部署，坚持依法行政，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”行为，坚持守法用法懂法、坚决不折不扣完成市委、市政府交办的任务。
二、在贯彻执行人民代表大会及其会决议、决定和办理人大代表议案及建议、批评和意见方面
本人始终清醒的认识到自己是人大任命的政府组成部门的重要成员，肩负着组织的重托和人民的期待，在思想上始终不敢懈怠，在工作中始终保持高度的政治责任心和工作使命感。从发改综合协调、谋篇布局、项目带动等职责上励精图治，努力推动建瓯经济社会发展。无论是在人大“两会”还是闭会期间，都能认真听取代表意见和建议，积极参加人大组织的各项调研视察活动，定期向人大会报告工作，认真贯彻执行人民代表大会及其会的决议决定，接受人大的监督，理论联系实际，认真办理代表议案、建议，20xx年承办了《关于加快山区乡镇建设》的代表建议，被市人大评为办理代表建议先进单位。
三、在依法履职、完成工作任务方面
20xx年是“”规划收官之年，也是科学谋划“十三五”承上启下的关键之年，按照市委、市政府的工作部署，我们科学的制定了年度计划，制定了20xx-20xx年科学发展跨越发展行动计划，围绕做优一产、做强二产、做大三产的思路，努力实施项目带动，抓好经济运行分析，抓好政策研究、消化，抓好项目策划、对接，抓好项目资金争取，所承担工作基本达到了市委市政府的考核要求。
(一)上半年主要经济指标方面。1-6月全市实现地区生产总值75.76亿元，同比增长8.5%，增幅位居xx市第五位，经济发展速度保持在合理的区间。其中：第一产业增加值20.49亿元，同比增长2.1%;第二产业增加值30.02亿元，同比增长11.1%;第三产业增加值25.25亿元，同比增长10.5%。1-6月城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为15077元、5763元，同比增长9%和9.6%，增幅分别位居xx市第四位、六位，实现城乡居民收入增长高于gdp增长。受房地产疲软以及经济下行等因素影响，全市财政收入为负增长，但降幅已比1-5月明显收窄，1-6月全市公共财政总收入完成56038万元，同比下降13%，增幅位居xx市第九位，降幅比1-5月收窄11.2个百分点;其中地方公共财政收入完成42201万元，同比下降6.7%，增幅位居xx市第八位，降幅比1-5月收窄12.7个百分点。1-6月社会消费品零售总额32.16亿元，同比增长5.1%，增幅位居xx市第十位;1-6月固定资产投资83.66亿元，同比增长24.6%，增幅位居xx市第六位;1-6月外贸出口总值8146万美元，同比增长22.5%，增幅位居xx市第三位。
(二)发挥参谋助手作用方面
1.为市委市政府起草了3份综合性文件，分别是《关于深入贯彻落实来闽考察重要讲话精神的意见》、《关于进一步加快xx市产业转型升级的若干意见》、《关于加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》。
2.完成了3份有质量的调查报告，分别是《xx市服务业发展情况调查》、《xx市产业转型发展思路》、《苏区振兴发展政策执行情况》等。
3.组织召开了8次重点项目及重大行动计划项目调度会、5次第三产业发展分析会，协调解决问题31个，上报省、xx市协调解决问题12个。
(三)项目带动实施方面
20xx年确定重点项目65项，总投资244.7亿元;重大前期项目18项，总投资223.9亿元;20xx-20xx年行动计划重大项目107项，总投资494.4亿元。1-6月65个重点项目完成投资16.9亿元，占年计划31.2%。列入xx市考核的23项省、南平在建重点完成投资11.8亿元，占年计划51.64%;107项目行动计划重大项目，1-6月完成投资15.91亿元，占年计划34.4%，其中列入省、xx市在建项目25项完成投资11.94亿元，占年计划55.7%，超序时进度15.7个百分点。行动计划重大项目(含重点项目)考评排名在南平位居第四位。
18项目重大前期项目，按时序推进10个，无明显进展8个。
1-6月共策划生成“十三五”规划项目207项，总投资1109.11亿元，其中列入xx市“十三五”规划项目储备库145项目，总投资1016.5亿元。
积极开展三维项目对接，1-6月共对接三维项目13个，总投资75.63亿元，与三峡新能源公司对接投资的盛地风电项目年内有望获得省发改委核准。
1-6月完成生物产业招商引资22.32亿元，新引进的投资14亿元的新型生物质糖产业化项目，已与政府签订协议，开始项目选址、环评。
第十三届“6.18”共对接项目成果90项，总投资24.33亿元，完成xx市下达任务。
(四)推动企业上市方面
今年实现了突破，芝星炭业股份有限公司已于7月20日在北京新三板挂牌，目前我市有6家省上市后备企业。继芝星之后，工作进展比较快的利树集团于4月完成股改，6月份向全国股转系统上报审核材料，计划9月底可在新三板挂牌。
(五)行政审批制度改革方面
今年根据国务院进一步加大简政放权行政审批制度改革的要求，我局对上级下放、要求市级保留的行政审批、行政确认、行政处罚、行政监督检查等事项进行全面清理，遵循便民、高效、依法行政的要求，进一步简化审批手续，缩短审批时限，对企业投资项目进一步简政放权，除国家、省上规定的少部分项目必须实行核准制外，其余项目一律实行备案制;除重特大项目外，不再把环评作为企业项目核准的前置条件。另外在招投标领域，非国有资金投资、非国有资金占控股或者主导地位的项目，以及凡是招投标法有规定应实行公开招标事项，不需再办理招标事项核准，项目业主可根据法规要求直接开展招投标活动。
(六)争取项目资金方面
至6月底，我局通过政策解读帮助指导策划项目、向上主动汇报、对接项目等方式，共争取到中央、省预算内项目补助资金5961万元。在国家、省上预算内资金争取上基本做到没有缺位，且居南平十县(市、区)同类项目资金前三位。金额较大的有职业中专学生宿舍项目1000万元、城区生活垃圾收集转运系统工程1000万元、中西医结合医院病房大楼项目400万元(20xx年已争取中央预算内资金1300万元)、市残疾人康复中心项目200万元(该项目还争取到省残联200万元)、北苑御焙遗址保护设施项目458万元、就业和社会保障服务设施建设项目510万元。
四、勤政廉政建设方面
(一)勤政方面
本人能时刻以工作为己任，认真制定工作计划，围绕市委市政府中心工作精心策划，认真谋划，主动作为，认真研究国家政策走向，及时了解项目策划、经济运行、企业经营状况;经常上省、市发改部门汇报、对接项目储备、中央、省预算内资金项目审查、评审情况，不怕苦、不怕累，在发改局人手少、工作量大、应急任务多的情况下，保持局机关高效运转，经常是“五加二”、“白加黑”的工作，任发改局局长20xx年来只休假过5天。
(二)廉政方面
本人能认真履行“一岗双责”责任制。在自身建设方面，能不断加强学习，完善自我，运用马克思主义思想来武装自己头脑，做到自警、自醒、自重，严格遵守廉政准则和中央的八项规定，带头执行党风廉政建设责任制、个人重大事项报告制度、重大事项集体研究制，从不计较个人得失，不利用手中权利为自己谋利益。1-6月公务接待费仅9477元，同比下降24.4%;车辆运行费用31400元，比去年略低(去年同期31470元)。在队伍建设上，注重抓班子、带队伍、建制度、抓争先，经常开展警示教育，实行廉政风险防控项目化管理，研究出台了《规范中央和省级预算内项目资金申报工作暂行办法》和《发改渠道中央、省级预算内项目补助资金监督管理办法》。建立局务会商制度，确保项目准确申报、行政审批快速便捷，工作落实到实处。
五、不足之处
本人不足之处主要有三点：一是性格比较急燥，处理事情不够耐心，对部属要求比较严厉，有时候批评下属不太注意讲究方法方式，偶尔会挫伤他人的自尊心。二是下基层、深入乡镇、企业一线指导服务不够，还没有很好的调剂好可用时间。三是办公手段比较原始，对现代电子技术掌握不够。
以上报告，敬请各位领导评议，本人将以这次评议要求为新的起点，不断改进缺点，发扬优点，推进工作上一个新的台阶。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)四
县委组织部：
根据《**县发展党员工作调研排查方案》的通知(和党组发〔2018〕85号)精神，乡党委集中利用1个月左右时间，围绕3方面10项重点内容，对各村党支部十八大以来发展44名党员进行了全面回顾、深入排查，排查发现发展过程中有问题党员29名，现将排查问题整改情况汇报如下：
1、 “是否坚持政治标准”方面 针对发展对象培训时间少于3天(或24学时)的问题或没有达到时限要求的问题，乡党委重新组织培训，并颁发了培训结业证书。
2、 “党委是否在发展对象预审、预备党员审批中，存在把关不严、简化程序的情况”方面 针对2名党员《入党志愿书》遗失未找到、党员政审材料无法查证，存在政审材料不全的问题，乡党委对党员《入党志愿书》保管人员严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查，对党员身份进行核实落实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，对入党事实材料清楚，符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办，现已补办完善，整理归档。
1、“举行入党宣誓情况”方面 针对党委审批预备党员后开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。
2、 “预备党员按期转正情况”方面 针对讨论预备党员转正时，通过举手的方式表决，未采取无记名投票的问题，乡党委在今后的工作中规范了工作流程，严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。 针对相关会议记录遗失未找到，档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，乡党委对党支部书记进行了批评约谈，在今后的工作中加以重视，规范了工作流程，要求各党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。
3、“落实谈心谈话制度情况”方面 针对在《入党志愿书》中体现有谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。
在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)五
县委组织部：
根据《**县发展党员工作调研排查方案》的通知(和党组发〔2018〕85号)精神，乡党委集中利用1个月左右时间，围绕3方面10项重点内容，对各村党支部十八大以来发展44名党员进行了全面回顾、深入排查，排查发现发展过程中有问题党员29名，现将排查问题整改情况汇报如下：
1、 “是否坚持政治标准”方面 针对发展对象培训时间少于3天(或24学时)的问题或没有达到时限要求的问题，乡党委重新组织培训，并颁发了培训结业证书。
2、 “党委是否在发展对象预审、预备党员审批中，存在把关不严、简化程序的情况”方面 针对2名党员《入党志愿书》遗失未找到、党员政审材料无法查证，存在政审材料不全的问题，乡党委对党员《入党志愿书》保管人员严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查，对党员身份进行核实落实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，对入党事实材料清楚，符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办，现已补办完善，整理归档。
1、“举行入党宣誓情况”方面 针对党委审批预备党员后开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。
2、 “预备党员按期转正情况”方面 针对讨论预备党员转正时，通过举手的方式表决，未采取无记名投票的问题，乡党委在今后的工作中规范了工作流程，严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。 针对相关会议记录遗失未找到，档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，乡党委对党支部书记进行了批评约谈，在今后的工作中加以重视，规范了工作流程，要求各党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。
3、“落实谈心谈话制度情况”方面 针对在《入党志愿书》中体现有谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。
在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)六
县委组织部：
根据《**县发展党员工作调研排查方案》的通知(和党组发〔2018〕85号)精神，乡党委集中利用1个月左右时间，围绕3方面10项重点内容，对各村党支部十八大以来发展44名党员进行了全面回顾、深入排查，排查发现发展过程中有问题党员29名，现将排查问题整改情况汇报如下：
1、 “是否坚持政治标准”方面 针对发展对象培训时间少于3天(或24学时)的问题或没有达到时限要求的问题，乡党委重新组织培训，并颁发了培训结业证书。
2、 “党委是否在发展对象预审、预备党员审批中，存在把关不严、简化程序的情况”方面 针对2名党员《入党志愿书》遗失未找到、党员政审材料无法查证，存在政审材料不全的问题，乡党委对党员《入党志愿书》保管人员严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查，对党员身份进行核实落实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，对入党事实材料清楚，符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办，现已补办完善，整理归档。
1、“举行入党宣誓情况”方面 针对党委审批预备党员后开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。
2、 “预备党员按期转正情况”方面 针对讨论预备党员转正时，通过举手的方式表决，未采取无记名投票的问题，乡党委在今后的工作中规范了工作流程，严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。 针对相关会议记录遗失未找到，档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，乡党委对党支部书记进行了批评约谈，在今后的工作中加以重视，规范了工作流程，要求各党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。
3、“落实谈心谈话制度情况”方面 针对在《入党志愿书》中体现有谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。
在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)七
年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
一、上半年工作进展情况
(一)改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革
主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿)，征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委;三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》，待发;四是按照市志办的要求，起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》，正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
(三)社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
2、做好项目前期调研工作。一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究编制了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求，我市上报的县(区)级计生机构基础设施建设项目8个，总投资820万元，计划争
有关《发改局清廉机关建设实施方案》(推荐)八
同志在：
今天，我们共同交流学习《发挥党员先锋模范作用，促进-----经济发展》，说来比较惭愧，因为本人还算不上先锋模范党员，但我可以肯定的说，我是一个合格的党员，让我们共同努力，做一个先锋模范党员。我们党已经走过了97年的光辉历程，在革命、建设、改革的伟大实践中，我们党适应不同历史时期的客观要求，致力于解决不同历史时期的重要课题，带领中国人民不断从胜利走向胜利。这一波澜壮阔的历史进程，本身就是一部广大党员充分发挥先锋模范作用、不断具体地历史地保持和发展党的先进性的辉煌史诗。经过97年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全国改革开放条件下，领导国家建设的党。随着党和国家事业的发展，党的队伍发生了很大变化，新党员数量大幅度增加，现在有8900万党员，干部队伍新老交替不断进行。这既给党的事业注入了新的活力，同时也使教育和管理党员干部的任务比以往任何时候都更为艰巨，特别是在改革开放不断深化、社会主义市场经济不断发展、多样化的社会发展趋势日益明显的情况下，提高党员素质和保持党员模范带头作用，面临着许多新的问题和挑战。
今天，我们就从1、党员先锋模范作用缺失的原因;2、如何发挥党员先锋模范作用;3、发挥党员先锋模范作用，助推-----经济发展。这三个方面交流学习。
(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八届中共中央政治局第一次集体学习活动时的讲话中，习近平总书记就谈到了信念与信仰问题。他指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”当前，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观，有的人热衷于组织、参加封建迷信活动等。比如说，【典型案例】(1)铁道部原部长刘志军信风水，一些项目开工竣工，都会请“大师”选择黄道吉日。(2)原四川县委副书记李春城曾将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场改风水，有企业为此花费千万元;成都一个重大投资项目接连发生突发事件后，李春城安排道士为企业“作法驱邪”。(3)湖南县政协原副主席阳宝华在一个地级市任书记时，为求官运亨通，听信“大师”，把市委大院的门封掉，在别的方向另开一门。
作为党员领导干部，本该用科学发展、执政为民的理念造福一方，却有人把风水观念、鬼神之说运用到工作中。这些表现都属于理想信念动摇了，从党性修养角度看，就是思想修养不达标。一个共产党员精神空虚了，都不知道要干什么，还推崇西方价值观，还组织、参加封建迷信活动，不信马列、不信中国特色社会主义理论、不信科学，反而信鬼神，这是党员吗?这种人不要说党员，连健康公民的标准都不达标。党员不带领大家学科学，学中国特色社会主义理论，学中华民族优良的道德传统，却参与封建迷信，甚至带头搞封建迷信，这样的党员起什么作用呢?起相反的作用。但最终风水神明保不了平安。他们终究锒铛入狱，受到党纪法律的严惩。还有一些党员面对社会主义事业遇到的暂时挫折和国内改革进程中出现的诸多矛盾问题，盲目悲观失望，甚至信念动摇，丧失了精神支柱，迷失了政治方向，在原则问题和大是大非面前丧失了应有的党性原则。这种行为和情绪影响了群众，拉大了党群距离。
什么叫理想信念?就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。准则里说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。为什么说他最危险，因为他关乎到我们的执政了，我们国家是单党执政，党亡国亡。【典型案例】(苏联解体的案例)。大家想想，革命年代，共产党员看到不义之财一点都不动心，为什么?因为心中有理想信念，知道那个东西不是我应该拿的。但是，为什么后来就有人伸手了呢?原因就是党的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。这一消失就去拿了，结果就违法乱纪了。所以说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。
(二)价值取向异化，不能适应发展社会主义市场经济的需要。一些党员干部把市场经济的等价交换原则引入非商品领域，引入价值观，引入党和国家的政治生活，过分强调实现个人价值，强调社会对“个人”的回报，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，捞取个人好处，甚至大肆进行权力“寻租”，丧失了无私奉献的精神境界，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，严重败坏了党的形象，损害了人民利益和党群关系。这不禁让我想起李宝嘉的《官场现形记》中哪些官员的丑恶嘴脸，而作者李宝嘉出身封建官僚家庭，少年时聪慧，曾以第一名考取秀才，后来屡试不第，失意之中，对清末社会日益不满。该书是近代最着名、最有代表性的一部以暴露封建官僚为题材的小说。今天的官和过去不同，就是要为百姓办事。我没当过官，但我觉得，其实这个官，又好做，又不好做。说好做，首先要忘记自己是个官，不能打官腔，说官话，摆官架子。要时刻记住：你不过是个为百姓办事的办事员罢了。你没有高人一等的权利，没有只享受、不做事的权利。只要你真正为百姓做了实事，做了好事，百姓就会记着你，有点小错，只要能改，百姓也会谅解你。说不好做，你又不能忘记自己是个官，要用好你手中的权利。当官的人，手里多少有些权。掌权的人不容易，原则问题，含糊不得;小是小非，不能太认真;尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辫子不放。为大事者不拘小节，造就大事业的人，是不在小事上纠缠的。人有七情六欲，当官的人，也一样。但你既然是个掌权的，就要学会控制自己。成易骄，败易馁。喜时易轻诺，轻诺必寡信，什么都答应人家，答应又不作数;怒时易拒人，该答应的也不答应，还要训斥人家。不管是成或败、喜或怒，都要冷静。遇事冷静一点，退一步想想，给自己降点温，就会少犯错误。退一步天高地阔。对上对下，都应该做到既得体又得理。对下级能做到得理，难做到得体;对上级容易做到得体，不容易做到得理。还要注意不能揽功推过，如有功归唐僧，有过归于孙猴。
为官和为人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能当好官;好官必须是好人。做官说到底了，还是要掌权，要懂得如何出主意，如何用干部。最后告诉大家，什么是官呢?官的本意是庇护民众的人，引申为为民作主，蜕变成主宰民众的人。在座的大家，可能有一天也会走上领导岗位，也会当官，你应该给人这样一个印象：他在生活中是平凡的，在职务中却是超众的，有能力的，有前瞻性的。
(三)一些党员党的意识淡化。准确地讲，这在政治学和社会学上叫身份意识，就是你作为一个党员，一定要有党的意识。党员也是一种身份，你具有党员的地位和身份，就必须或者应该有党的意识，这不是中国共产党独有的，这种身份意识是社会常态。比如说你是团员，应不应该有团员的意识?过去在工厂提的标准叫“以厂为家”，为什么?你是这个厂的一份子，就要以厂为家，爱厂、护厂，不能说厂里出了事你跟没事人一样，俗话讲你是厂里人。在家庭里也一样，自己家出了事，比如受灾了、着火了，你在旁边跟没事人一样，这对吗?所以说，身份意识是社会常态。那么，我们中国共产党讲什么?你是党员就要讲党的意识，你就要在党言党，就得在党爱党，遇到是非问题就得护党、为党。
党的意识淡化的表现是什么?看齐意识不强。看齐就是要守组织规矩、政治原则，向党中央看齐、向党组织看齐。但是，有的人游离于组织之外，组织上有什么事在他看来跟他没关系，不守组织纪律、政治规矩。顶着党员身份，却不守党的纪律，这不就是问题吗?一些党员面对党的事业蓬勃发展、国家建设的蒸蒸日上和人民生活水平的不断提高，熟视无睹，思想麻木，死气沉沉，不思进取，不遵守党的政治纪律、组织纪律，不完成党组织分配的任务，不按照党的组织原则办事;还有人不足额交纳党费，表面上是钱的事，实质上是组织观念、政治观念的问题;还有人无故不参加党的组织生活，对错误的东西不斗争，把自己混同于普通老百姓，满足于一人之乐、一家之暖，在工作和社会生活中起不到先锋模范作用;还有人缺乏核心意识，看齐意识，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，这也是个大问题。(案例：红军长征中的张国焘)。大家即将入党，因此说，要把入党日当作自己的第二个生日，时刻要有党员意识。
(四)思想行为腐化，不能适应改革开放的需要。面对西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋，个别党员干部缺乏足够的政治敏锐性和鉴别力，经受不住“灯红酒绿”的诱惑，崇尚资本主义的人生观，滋生了拜金主义、享受主义和极端个人主义的思想，有的甚至腐化堕落，严重违法犯罪，走到了人民的对立面上。2018-05-10据甘肃县纪委监委消息：甘肃县庆阳市委原常委、政法委书记秦华涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃县纪委监委纪律审查和监察调查。
(五)一些党员精神不振的问题。精神不振就是无所作为、慵懒无为，打不起精神，一天到晚偷懒。主要表现是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。还有些领导干部，官要当，事还不干，这更可怕更严重。所以，精神不振是当前党员身上存在的突出问题之一，没有干劲，遇事逃避，不起先锋模范作用，大家想想，这是党员吗?
(六)一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。职业道德第一个是守信，不讲信用，自己许诺了不算，那别人怎么看你?党员能干这个事吗?中国人讲孝道，有的人对自己的爹妈都不孝，他能对党对国家忠诚吗?有的人自己家里有老婆，还在外面乱搞，别说党员标准了，连个人道德标准都达不到。这些人都给党的道德形象抹黑了，不治行吗?不强调党员的合格标准行吗?先不说党，作为一个中国人，从几千年中华民族的优良传统来看，你的一言一行，怎么修身、怎么齐家都是有要求的，不能乱。有一些人不遵守规矩、不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费，这就乱套了。所以说“作风建设年”开展的不是恰逢其时，而实在补课。
(七)一些党员宗旨观念淡薄。习近平总书记指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。
是的，作为一名共产党员，特别是党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民群众做好事办实事。一是把群众安危冷暖放在心上。党员干部深入基层，不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，还要站在群众的角度想问题做事情，常与群众百姓拉家常，面对面地交流、谈心，时刻掌握人民群众的内心真实想法。多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难。要立足长远，谋划发展，脚踏实地为群众办实事，少摆华而不实的“花架子”。二是要及时回应群众呼声和需求。党员干部要把群众呼声作为第一信号，真诚聆听群众呼声，经常深入基层、深入群众，详细了解群众生产生活;把群众需要作为第一选择，真正把群众当成自己人，把群众的事当成自己的事。准确把握群众的期盼愿望，切实帮助群众解决实际问题;把群众满意作为第一标准，要把群众的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。三是要正确行使人民赋予的权利。作为党员干部要始终牢固树立权力观，正确对待权力、利益、地位，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。认真走好群众路线，不拿群众一针一线，不扰乱群众生产生活。在任何情况下都要稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。自觉地接受党和群众的批评和监督，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。
其实，以上我们归纳了党员的先锋模范作用发挥不够的七种表现，发现问题不是目的，整改才是目的。
(一)发挥党员先锋模范作用应不忘初心。“不忘初心，牢记使命”，什么是初心，就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，习总书记为啥能做核心?就是他的初心未变，这我们可以从习近平系列重要讲话及《习近平七年知青岁月》“知青说”、“村民说”“各界说”的19篇访谈稿都可以得到印证，还可以从习近平的从政之路得到印证，1974年，21岁的习近平正担任生产大队党支部书记，“让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”是他最大的愿望。1982年，28岁的习近平正担任县委副书记，“政策好不好要看乡亲们是哭还是笑”的标准让他一直铭刻在心。1990年，37岁的习近平正担任市委书记，“为官一任，造福一方，遂了平生意”的词句直抒了他的胸臆。2012年，59岁的习近平当选十八届中共中央总书记，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。2017年，再次当选中共中央总书记，“我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”40多年风雨兼程，共产党人的“初心”从未改变。
因此说，不忘初心、牢记使命是思想上建设党的需要。从思想上建设党是我们党的优良传统和宝贵经验，正反两方面的历史告诉我们，重视和加强的思想教育是我们当建设的基础要求，而加强思想教育贵在学习，广大党员特别是年轻党员必须要加强党性修养，提高政治觉悟，把党的初心、使命牢记于心，工作上创新争先，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的具体的步骤，党的十九大报告指出，“在全党开展不忘初心、牢记使命的主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。全党上下必须深刻领会使党始终走在时代前列。
(二)发挥党员先锋模范作用要有责任担当精神。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括为8个字：坚持原则、认真负责。具体说起来有5句话：第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员。作为一名共产党员，要牢记共产党员身份，必须认真践行党的宗旨。一个政党的属性要有正确的是非观，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度。我们知道，当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体人，人人都有麦克风，因此很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，让人有时候非常困惑和混沌。那么在这样一个情况下，所有的党员都要牢记自己是中国共产党员这样的政治身份和属性。面对一些违反四项基本原则、丑化党和国家形象、诋毁诬蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等这些大是大非的问题，我们要敢于旗帜鲜明地亮出自己的观点。(比如毕福剑)近几年来，有很多网友对我们的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷锋、刘胡兰等，恣意抹黑，歪曲史实。这时，作为一名党员，同时也是一名文明的网友，我们就要做政治上的明白人，要明白在涉及党和国家大是大非的问题上，一定要立场鲜明，不该说的话就不要说，不该讲的就不要讲，不要违背了作为一名共产党员的政治身份。那么，要加强我们在大是大非问题上的辨别力和洞察力，就需要我们加强政治修养，要认真学习党章和党内法规，学习系列讲话，使我们的党性更加鲜明，使我们在大是大非的问题前敢于担当。另外，要加强理论修养，我们要需要学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，让我们能够在一些重大的问题前有见地、能担当。第二，面对矛盾敢于迎难而上。在全面深化改革的新形势下，有很多问题需要我们攻坚克难，有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下，每一位党员干部都要积极地去寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。面对矛盾我们需要的是什么?智慧、胆识。智慧是准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面的根本。胆识，来自对党、对祖国、对人民的无限忠诚，来自人民利益高于一切的奉献精神。无私才能无畏，只有心怀坦荡、不计较个人得失，才能在工作中显示出自己的胆识。那些事事先考虑个人得失的，追求的是四平八稳，不得罪人，只能满足于做“门市工作”，谈不上什么胆识、魄力。邓小平同志曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这番话，点出了胆识的重要性，在整个改革开放和中国特色社会主义现代化建设全过程对我们都具有深刻的启迪意义。因此，领导干部既要经历顺境也要经历逆境，特别是要能经受住挫折的考验;既要到条件较好的地方工作也要到条件艰苦的地方工作，特别是勇于到基层一线矛盾集中、困难较多的地方进行多岗位历练，在应对复杂局面、解决棘手问题的过程中积累“底气”、培养胆识。毛泽东为何让中国站起来，邓小平为何让中国富起来，习近平为何让中国强起来，与他们一生历经革命斗争锻炼有很大关系。对于普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁。我们要多实践、多调研，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。第三，面对危机敢于挺身而出。我们遇到紧急情况时要有胆有识，遇到大灾大难时要临危不惧。在这里我们可以讲一个反例，那就是2008年发生的贵州瓮安县“6·28”事件。
贵州省瓮安县“6·28”群体事件
(根据《群体事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》
(崔亚东/著.中共中央党校出版社2013年第一版)整理)
一、李淑芬溺水而死，公安机关接处警
2008年6月22日凌晨0时27分，贵州省瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称西门河大堰桥处有女生跳河，请求处警。
凌晨2时许，按家属请求，将在场人员刘言超、陈光权、王某带回雍阳镇派出所询问，但未做笔录。
凌晨3时40分左右，死者家属将李树芬尸体打捞上岸，停放在桥头七星村村民张友忠家的玉米地边上。
根据死者家属要求，当天下午，县公安局法医胡仁强对死者尸检，鉴定死者系溺水死亡。
23日，李树芬父亲李秀华、母亲罗平碧等人提出再次尸检等要求。
24日，瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系自杀，于当天下午向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》。死者家属对公安机关的结论不服，未将尸体领回处理。
当晚，县政法委维稳办副主任黄亚华参与继续组织双方调解，家属则坚持有奸杀嫌疑，要求同学刘言超等赔偿50万元。调解再次失败。
25日上午，李秀忠到回刑侦队做笔录。干警张明问他：“有什么事?”李秀忠连日来心里有气，回了句：“来玩的。”随后双方发生冲突，办公室另外两名干警见状上来拉开，李秀忠边下楼边喊“警察打人了”，并到前楼找到县公安局副局长周国祥反映。周国祥找到张明询问，并要求其写出事件经过交局纪委。
之后，闻讯赶来的李秀忠妻子兰明菊找到正在写经过的张明，双方发生抓扯，兰明菊用高跟鞋打了张明。局长申贵荣指示将兰明菊带到看守所关押。
下午17时40分，几个不明身份的人突然从后面冲上来追打李秀忠，致使其轻微脑震荡、头皮损伤、胸腹部软组织损伤、鼻骨骨折。(事后查明为张明指使)
此时，关于李树芬之死，瓮安县城正谣言四起。中间发生的这一节外生枝的插曲，无疑火上浇油，使得更多市民对李树芬死因产生了怀疑，对公安机关执法的公正性也产生了怀疑。事后看来，可以说这场冲突对整个事件急转直下的变化起到了推波助澜的作用。
6月26日凌晨1时左右，州公安局指派的法医王代兴对李树芬尸体再次进行尸检，仍维持溺水死亡的结论，家属则坚持有奸杀嫌疑，仍要求同学刘言超等赔偿50万元。瓮安县委常委、政法委书记、公安局政委罗来平等人继续做家属工作至凌晨4时40分，调解最终失败。
27日零时左右，死者表舅刘金学打电话给副县长肖松，说死者家属已同意调解方案，并约定28日上午9时签订协议，下午安葬。
28日公安局再次向死者家属送达了《尸体处理催办通知书》，限死者家属必须于当天下午17时前把尸体抬走处理。
从李树芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在瓮安县城内传播：最初说王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某找了两个社会青年来报复;之后又说凶犯被公安机关放走，是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的;最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。
28日下午大约4点钟，大堰桥头的围观群众买了一块白布，现场签名写字制作成横幅，让两个学生在前面举着，从西门河边上出发，到县政府请愿。游行开始时，现场学生只有十多人。
一路上，人越来越多，游行的消息传开后，瓮安县城此前在政府征地、城市拆迁等行为中利益受损的一些失地农民和市民等，也纷纷跟在后面一起往县政府走。最终游行队伍抵达县政府时，已达上千人的规模。到16时30分左右，围观人群已有上万人。
当天是星期六，县政府没人上班，请愿者在县政府门前表达诉求后，又转到距县政府100米左右的公安局大楼。六、20时许，“等不来一个领导说话”的人群向县政府转移。
与此同时，黔南州委组织召开了处置瓮安事件专题会议。上上下下开会，易事拖难、小事拖大、大事拖“炸”。
从16时50分左右，至24时20分左右，由当地黑社会、有犯罪前科人员、吸毒人员、地痞无赖等为首的所谓“不明真相的群众”先后打砸抢烧了县公安局、镇公安派出所、县政府和县党委。
29日凌晨1时许，各路武警和警察大军压境，人群渐渐散去。
6月29日凌晨，数千群众聚集，继续在县政府、县公安局门前围观，上访人员借机扩大事态。甚至用石块等攻击部分值勤的公安干警、武警官兵。
有关部门统计，瓮安事件中，直接参与打砸烧的人员超过300人，现场围观群众在2万人以上，事件持续时间7个小时以上。
这一事件中，瓮安县县委、县政府、县公安局、县民政局、县财政局等被烧毁办公室160多间，被烧毁警车等交通工具42辆，不同程度受伤150余人，造成直接经济损失1600多万元。
6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源赶到瓮安查看现场，走进老百姓家里倾听群众的想法，并召开当地人大代表、政协委员和群众座谈会，他三次鞠躬向百姓道歉，并一针见血地指出，这起事件有深层次的因素，一些长期积累的社会矛盾没有得到应有的重视和妥善的解决，干群关系紧张、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。
“瓮安事件”发生后，贵州省第一时间启动干部问责程序。瓮安县县委书记、县长、县公安局局长、县公安局政委等领导干部被免职，随后对黔南州委书记吴廷述也作出了职务调整。目前，仅瓮安县纪委监察局就查处了33名与“6·28事件”相关的党员干部。
这起事件被称为是近年来我国群体性事件的标本事件。在这起事件中，瓮安县委县政府主要领导干部并没有第一时间赶到现场，而且回避矛盾、反映迟钝、措施不力，贻误了事件处理的最佳时机。对于普通党员来讲，我们也应该牢记党员的身份，在关键时刻，在危急时刻要勇于亮出自己的身份，要敢于维护党和国家的形象。第四，面对失误敢于承担责任。作为领导干部和党员，我们要忌讳揽功诿过，决不能有了成绩都归自己，而有了问题和错误都推托给别人，我们要敢于承担责任，敢于面对失误。第五，面对歪风邪气敢于坚决斗争。今天，作为一名共产党员，对于社会上的一些歪风邪气、不良之风，也应该坚决地站出来，发扬一身正气。对普通党员来说，要落实好担当精神就要好好践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责，要在普通岗位上也能够有所为、善于为。其中，坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为。
(三)在树牢“四个意识”上发挥作用、当好先锋。六中全会要求全党进一步增强“四个意识”。“四个意识”是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。共产党员要绝对听从党中央的号令，听党话、跟党走、对党绝对忠诚。
要增强政治意识，从历史上看，凡是党内政治意识强的时期，党和人民的事业就会顺利发展;反之，政治意识一旦薄弱，党和人民的事业就会遭受挫折。作为一个拥有8900多万党员的执政党，如果党内没有政治意识，人人不讲原则、不讲规矩、各自为政、自行其是，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。
要增强大局意识，什么是大局意识?顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署;对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合;对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导;对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性;钻政策空子;不正当竞争。
要增强核心意识，就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
要增强看齐意识，俗话说，“人心齐、泰山移”。齐则有序，齐则有力，齐则有效。增强看齐意识，就是要在思想上辨明方向，政治上站稳立场，行动上令行禁止，更加自觉在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”由于观察事物和认识问题的角度不同、方式各异，人们对同一事物或问题会产生不同的看法。然而，思想不统一，步调就不会一致;认识不到位，行动就不会自觉。增强看齐意识，就是要统一思想、凝聚共识，“要把一切积极因素调动起来”。
“四个意识”强不强，不是抽象的。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的具体举措，转化为党员意识强、党员作用好、党员威信高、党员形象优的实际行动，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业。
(四)在践行根本宗旨上发挥作用、当好先锋。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。1944年，毛泽东同志在张思德(张思德出生在四川省仪陇县一个穷苦农民家庭。1933年12月参加红军，不久加入共青团。1937年10月，加入中国共产党。曾经担任过中央警备团警备班长和毛泽东的卫士。在一次反六路围攻的战斗中，他右腿先后两次负伤仍强忍剧痛，冲入敌阵，缴获了敌人两挺机枪。在长征途中，他曾两度经过人迹罕至的雪山、草地，历尽千辛万苦。1944年9月5日，他带领战士们在陕北安塞县执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋力把战友推出洞去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅29岁。)烈士追悼会上发表讲演，精辟概括出我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在全党开展“两学一做”学习教育的今天，重温《为人民服务》这一经典著作，进一步把握蕴含其中的精神财富，对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，对于我们党保持先进性和纯洁性、应对新的风险挑战、团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。我们党的历史就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。革命战争年代，共产党员冲锋在前，为了民族的独立和人民的解放出生入死、不怕牺牲。在社会主义建设和改革开放时期，以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等为代表的优秀共产党员，坚持“人生在世，奉献二字”，坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，始终在不同的工作岗位上忠于职守，淡泊名利，无私奉献。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，履行着共产党人的誓言，赢得了人民的尊敬和爱戴。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打硬仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员，他们把自己的生命献给了党，献给了人民。不忘初心，方得始终。因此，作为一名党员，我们一定要时刻牢记和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。刘伯承元帅曾说：“老百姓不是命里注定要跟我们走的。”过去跟我们走，不一定永远跟我们走;现在跟我们走，不一定将来跟我们走。人民群众支持不支持人民军队，取决于人民军队服务不服务人民群众。人民离不开军队，军队更离不开人民。人民军队把人民放在心里，人民才会把人民军队放在心里。那种把军民“鱼水”关系异化为“蛙水”关系，甚至恶化为“鱼肉”关系的态度和做法，是不可能得到人民真心拥护的。
(五)在严肃党内政治生活上发挥作用、当好先锋。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”党要管党，必须从党内政治生活管起;从严治党，必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，深刻阐述了新形势下严肃党内政治生活的重大意义、根本原则、基本要求和科学路径，是对我们党管党治党经验的科学总结和理论升华，为全面从严治党提供了重要遵循和制度保障。
严肃党内政治生活是中国共产党的优良传统和政治优势。我们党早在1926年的中央文件中就开始使用党的生活这个概念。在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为党和国家事业发展提供了重要保证。
严肃党内政治生活是解决党内存在的矛盾和问题的金钥匙。历史证明，什么时候党内政治生活严肃认真，党和人民的事业就兴旺发达;什么时候党内政治生活不正常，党和人民的事业就遭遇挫折。中国共产党之所以能不断战胜各种困难和艰险，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就在于能够通过经常的、认真的、严肃的党内政治生活，及时有效地克服党内存在的各种矛盾问题和消极因素，如教条主义、经验主义、自由主义、享乐主义、官僚主义、宗派主义等。新形势下，只有通过党内政治生活有效解决党内存在的问题，我们党才能在面临“四大考验”和“四种危险”时永葆先进性和纯洁性。
(六)加强党员品德修养，发挥先锋模范作用。也就是说，加强党性修养，做合格党员，很大程度上也是今天的社会环境倒逼而成，是人民群众的呼声。现在党员出问题，多数都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不过关。有的干部有才却缺德，所以人民群众对一些干部的不满和意见，主要集中在道德表现上，这种环境就倒逼你抓党建、加强党性修养。现在，加强党性修养比提高才能提得多，为什么?因为现实出问题都出在德上，而不是出在才上。包括被中央党委严肃处理的干部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，这就是中国人讲的德字不过关，这种人才气再高、本事再大，坚决不用。人民群众的呼声、整个社会的舆论环境，把问题聚焦在了党员干部队伍的道德品行问题上了，这就要求我们要重视党性修养。
日益多的国家重视官员品行建设和考核，比如美国1989年颁布《政府道德法》，这就是政府机关、政府雇员的道德准则，用它来为政府雇员的品行把关。现在相当比重的美国人对总统特朗普不满意，为什么?首先就是因为特朗普在竞选的时候一路撒谎，这本身就是品行问题，张嘴就诬蔑少数民族、黑人、穆斯林。作为一个总统能这么干吗?这样的品行过关吗?这也是人们对他深度不信任的原因。但特朗普没能力吗?他要是没能力能巨富吗?问题不在能力上，而在德，全世界都是这样。加拿大有《加拿大公共服务伦理规范》，日本有《日本国家公务员伦理法》，作为公务员什么话该说，什么话不该说，什么事该办，什么事不该办，什么场合下要注意什么问题都规定了。所以我们看，全世界都强调作为承担特定公务责任的人，要忠于宪法和国家，必须恪尽职守、履行职责、廉洁奉公、品行端正等等。
三
县域经济是国民经济的基本单元,其发展状况直接影响着社会的稳定与发展，在我国社会经济发展中占有十分重要的地位(1636个县)。县第十三次党代会报告提出，要把提升县域经济发展层次作为落实习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”指示和2020年与全国一道全面建成小康社会的主要任务之一。当前，我县经济总体发展水平相对较低，但其发展态势较好。一方面，在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。另一方面，在经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，尤其在我县整体经济发展水平不高、贫困人口多、转型跨越发展进入重要阶段，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，提升县域经济发展层次，推动地区经济快速发展是当前必须认真深入思考解决的重大课题，尤其是贫困地区与全国一道全面进入小康社会必须研究的课题。
(一)-----县域经济发展的基本情况
县域经济社会发展是区域协调发展的基石。近年来，党委和政府高度重视地区和县域经济发展，从实际出发努力寻找县域经济发展的着力点，不断发展壮大县域经济，特别是“十二五”以来，坚持以实现转型跨越发展为统揽，以工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设为抓手，因地制宜，遵循市场经济发展规律，进行区域开发，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，着力实施“三去一降一补”，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全县县域经济呈现出总量不断壮大、质效持续提升、贡献逐年扩大、民生明显改善的良好态势，为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实的基础。当前，我县经济发展表现出以下特点：
1、发展较快。从2017年政府工作报告来看，预计实现生产总值66.2亿元，同比增长1.6%，完成第一产业增加值16.5亿元，增长5.1%，第二产业增加值16.3亿元，下降1.8%，第三产业增加值33.4亿元，增长2.2%;完成固定资产投资28亿元，下降61%;公共财政预算收入3.02亿元，下降13.4%;社会消费品零售总额28.2亿元，增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26702元和12467元，分别增长8.2%、9%。
2、势头向好。生态文化旅游业快速发展，成为县域经济新的增长点。生态环保进一步加强。全面完成18处采矿类项目设施拆除、井口封闭。城乡面貌进一步改善。g570过城段、东湖路、北海子湿地道路建成通车，改造棚户区917户，新改建维修渠道348公里、农村道路224公里。落实招商引资项目65项，到位资金31.1亿元。
民生实事进一步落实。完成94户331人易地扶贫搬迁任务，改造农村c、d级危房411户，实现脱贫56户178人。教育：-----四小开工建设，新建公办幼儿园3所，六中、四中体育场和县公共体育场一期建成投用。卫生：医药卫生体制改革不断深化，基层医疗机构运行机制改革任务全面落实，与全省同步调整医疗卫生服务价格，药品加成全面取消。中医院迁建、残疾人托养中心主体完工。文化：实施体育惠民工程6项，提升改造乡村舞台25个，新建社区综合服务中心6个。就业：城镇新增就业6459人，登记失业率2.92%;完成岗位技能培训3501人、职业技能鉴定2500人，输转劳动力6.2万人次，实现劳务收入12.3亿元。“
自身建设进一步提升。全面加强政府系统政治思想建设，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，党员干部“四个意识”不断强化，工作作风明显转变。
(二)-----县县域经济发展存在的不足
我们必须清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：1项目支撑不足，县域经济总量偏小，产业发展水平不高，转型升级任务艰巨;2农业产业化程度较低，工业产业链处于中低端的状况还未得到有效转变，文化旅游和新兴服务业综合效益有待进一步提升;3主要财源扩充不足，财税收入下滑，收支矛盾十分突出;4城乡规划建设管理比较粗放，城市承载能力不足，乡村面貌改善提升和基础功能完善压力仍然较大;5生态环境保护任重道远，大气、水、土壤污染防治形势严峻，生态修复和污染治理还需付出很大努力;6民生保障水平与全面小康目标仍有较大差距，短板问题还很明显，安全生产、社会治理等深层次矛盾和问题不断凸显;7部分干部工作作风不实、担当意识不强，中梗阻问题成为阻滞效能提升、加快发展的主要症结，发展环境亟需进一步优化，等等。对于这些困难和问题，我们决不回避、决不懈怠，将采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。
(三)-----县域经济发展的切入点
1.全面开放招商引资，营造良好的经济环境，加快开发步伐。把扩大有效投资作为应对经济下行的压舱石，把大招商、强投资、快推进、严督查作为项目建设的主旋律，整合一切力量，调配一切资源，全力推进项目建设，稳住经济发展基本面。因此说，全力招商引资，是加快资源转换.抢先发展的现实选择。大力倡导以招商论实绩、以引资比贡献的鲜明导向，转变招商理念，创新招商方式，激活民间资本，我们招商要以引进兴办民营企业为主，同时不放弃争取上级部门的资金和项目。要把优惠政策用好用活、用出效果。当然，招商引资离不开载体建设，建设各类工业园区和各类企业科技园区是较好途径。对园区的管理.坚持给予优惠，坚持重点发展高新技术项目等原则，并要全方位优化经济环境，靠好的环境激活企业投资办厂的热情，使整个县城经济宏观放开，微观搞活.在引资中，要把各项政策落实到位，要强化效率观念，真正把“放管服”落到实处。对政策之外的事例.要采取一事一议、特事特办的办法，根据投资者要求和可能制定相应措施，力争创造良好的环境.让投资者满意，让投资者愿意来、留得住。
2、打赢精准脱贫攻坚战。扶贫工作是天大的事，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口脱贫内生动力，完善精准识别和动态管理机制，精准帮扶，分类施策，下足“绣花式”扶贫功夫，完成400人脱贫任务。积极争取特色产业发展专项贷款，因地制宜扶持发展富民产业，推动扶贫工作由脱贫向致富转变。巩固提升脱贫成果，抓好后续工作，防止已脱贫户返贫。完善红光园艺场易地扶贫搬迁基地基础设施和社会治理体制，鼓励搬迁群众积极参与产业开发、自主创业、劳务输转，确保易地扶贫搬迁人口稳得住、能致富。
3、推进文化旅游业提档升级。坚持重点景区建设和乡村旅游发展共推进、旅游产品开发与旅游文化建设相结合、旅游品牌打造和旅游质量效益同提升，推动形成全域布局、全景打造、全业融合、全民参与的文化旅游发展新格局。突出神秘骊靬核心景区打造，加强与重点旅游企业、社会资本合作，加快华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心、骊靬遗址保护等项目建设，实施武当文化广场二期、沙枣林生态餐厅和北海子公园改造项目，抓好藜麦生态观光、花田小镇、寺儿沟滑雪场、车辘沟石林景区建设，争取将御山峡圣容寺景区创建为3a级景区、花田小镇创建为2a级景区。围绕完善旅游要素，加快景区道路、游客中心、导览标识、景区厕所、无线网络等设施配套，培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游景点，发展多元住宿、特色餐饮、旅游商品开发、民俗文化演艺等服务业态，满足游客多样化体验需求，推动文化旅游产业向“2.0”时代迈进。积极引进培育市场化、专业化的营销团队和旅游企业，整合县域旅游资源进行打包宣传、集体营销，推出一批一日游、多日游精品线路，办好旅游节会，不断提升旅游品牌知名度和影响力。(文化搭台，旅游唱戏，麦积山，西安，圣容寺，南坝)
4、全力发展主导产业，延伸产业链。积极推进行政体制改革，完善服务型政府体系，健全资金、技术、人才等体制、机制，在投融资、技术开发与推广、人才培养与引进等方面积极支持县域经济发展。在县域经济发展方面，以实现农业现代化为目标，进一步完善土地流转制度，推动农业特色产业提质增效，积极培育新的县域经济增长点，全力发展首位产业和主导产业，使之呈区域规模化发展，积极促进三次产业融合，延伸产业链，做大做强县域经济。在城镇化发展方面，通过产业融合、产城融合、城乡一体化等措施，积极推进农业现代化，提升城镇化发展的速度、质量和层次。同时，配合黄河沿岸城市带发展，通过人口异地安置，减轻县域城市化发展的压力，在全县范围统筹城镇化发展与新农村建设，提高县域城乡一体化发展水平，增强县域经济社会发展动能，加快全面小康社会建设进程。
5、以改革创新为动力发展经济。创新，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是与时俱进的新鲜活力，是凝聚民心的强大合力，要求我们思想上不断有新解放，理论上不断有新突破，实践上不断有新创造，发展要有新思路，改革要有新局面，各项工作要有新举措，始终与时代发展同步，“苟日新，日日新，又日新”。要实现观念创新。务必摒弃“小富即安”、“有多少钱办多少事”、“无为即有为”的陈旧观念，树立起“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难”的正确观念。坚持不懈地用党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神武装头脑，指导实践，做到观念创新，摆脱束缚思想的禁锢，准确把握县情，找准对接点和切入点，围绕中心要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴抓经济，坚定不移地实施绿色发展战略。只有具备与时俱进的创新发展思路，才能有科学明晰的发展道路。要全面分析本县的优势与劣势、潜力与困难、机遇与挑战、县情与民情，通过思路创新，走出一条扬长避短、错位发展之路。县域经济要上规模、上档次，一定要从实际出发，富于创新地学习和运用别人的经验。
6、以城镇化建设为依托发展经济。工业化和城镇化是相互依存的，(城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。)工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，要加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。根据目前我县城镇化现状，加快推进我县城镇化建设，应采取以下基本对策：一是要明确重点，确立以县城和有条件的中心镇为重点，实施以县城为中心、重点镇为侧应点的战略。特别要突出县城的发展建设，实施县城优先，使项目向县城集结、产业在县城集群，基础设施建设投资重点放在县城，尽快使县城的城市功能完善，社会化服务体系健全、市场发育成熟，使之尽快成为县域经济发展的“核心”和基地。同时，也要强化中心镇的建设和规划，中心镇的建设一定要突出特色，特别是产业定位一定要准确。抓住了县城和中心镇，就等于牵住了加快县域经济发展的“牛鼻子”;二是要切实改变对城镇化认识的误区。这几年，在推进城镇化过程中，有些决策者们陷入一种误区，认为搞城镇化就是要使城镇“硬化、亮化、绿化”，就是要圈地造城搞建设，拓宽马路、盖高楼建广场等等。应当明确，城镇的兴起它是建立在产业集中的基础之上的，先兴业后兴县，没有产业的集中和兴起，城镇就是“空城”，当然它也不可能发挥作用，必定走向衰败。因此，推进城镇化必须改变脱离县域实际，追求政绩的倾向，改变政府主导圈地造城搞建设的机制，实行务实有效的城镇化战略，政府要把主要精力放在提升城镇规划水准、提高城镇组织管理水平、促使产业结构与当地资源环境相协调、改变粗放落后的生产组织方式、转变生活方式和观念等方面;三是要充分利用市场力量和市场机制，广辟投融资渠道。在新阶段搞城镇建设，特别是城镇基础设施如供电、供水、供热、通讯、交通等，不能单纯依靠财政，也不能硬性向群众摊派，要充分利用市场机制和市场手段，如采取多方投资、谁投资谁收益，出售经营权，转让管理权，出让股权等方式来筹集资金，应当是政府和投资方共同管理、经营城镇，而不是政府独家经营垄断，这样才能真正把城镇经营活，并形成良性发展繁荣机制，真正成为县域经济发展的基地。
7、以项目建设为重点发展经济。项目建设是县域经济发展壮大的先导，县域内外的优势资源都应以此为轴心进行配置。在新阶段，发展壮大县域经济，应当确立以项目拉动县域经济，以项目扩大招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲这样的整体发展思路。根据我县域经济的总体情况，在项目建设方面要注意处理好以下几个问题：一是大项目与小项目的关系，目前普遍存在热衷大项目忽视小项目的问题，大项目的作用不容置疑，但小项目的作用也绝不能轻视。在不具备大项目的条件时，可以根据自身的情况，选择市场中某些“狭缝地带”、“空白领域”、“产业边缘”等，上一些“短平快”的小项目，同样可以获得较快发展。既使上大项目时，也不要忽视小项目的发展。正确处理大小项目二者关系，应当坚持大小项目并举，“西瓜”、“芝麻”一起拣;二是新上项目与原有项目的关系，在这方面不能单纯热衷于新上项目，冷落原有项目，这种“喜新厌旧”的做法是不利于县域经济发展的。在抓好新上项目的同时，一定要注重对原有项目的改造、规划，通过招商引资和产业整合，使人才、资金、技术、产品等注入原有项目，使其焕发生机，实行新老并重，以新带老，以老促新;三是政府主导项目与市场主导项目的关系。在这方面必须确立以市场主导为主的理念。目前各县热衷于政府主导型项目，以政府直接操办为主搞项目，而忽视市场的选择。应当明确，在市场经济条件下，项目的确定、投资的主体是业主和投资商，政府应在产业规划、项目引导、建立项目库、服务企业、软硬环境建设等方面发挥作用。
一个党员，在政治道德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人道德这些方面过关了，才能向着更高的标准迈进，假如连一般的标准都不达标，一天到晚说高标准，没有意义。我们有很多的优良道德传统，这些都要在党员的身上体现出来，形成模范引导，才能最终促使我们的党员达到合格党员的标准，真正起到共产党员先锋模范的带头作用，为-----的经济发展做出更大的贡献。