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优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇一
市组织部:
根据市组织部下发《关于开展村“两委”换届选举工作“回头看”暨村“两委”班子综合研判的通知》文件精神,我镇党委高度重视,根据文件精神要求研究制定并下发了《龙高镇开展村“两委”换届选举工作“回头看”暨村“两委”班子综合研判实施方案》。在镇党委领导的领导下,“回头看”工作已初步完成任务,村“两委”班子工作有明显起色。现将此次工作开展情况总结如下:
一、村干部基本情况。
目前,我镇共有18个行政村,12个村级党支部、6个村级党总支部和18个村民委员会。在这次选举中选出村级党组织书记18名,副书记7名,专职委员42名;选出村民委员会主任18名,副主任5名,专职委员41名;选出村务监督委员会主任18名,专职委员36名。在选出的185名村两委会成员中,女性成员30名,占16。2%;男性成员165名,占83。8%。组成村级党组织、村民委员会、村务监督委员会的66名主要正职、副职干部,平均年龄50。8周岁,其中25-30周岁1人,占1。5%;31-40周岁1人,占1。5%;41-50周岁27人,占40。7%;51-55周岁24人,占36。4%;56-60周岁13人,占19。9%。
二、工作开展主要做法。
1、加强领导落实责任。在换届选举工作“回头看”暨村“两委”班子综合研判工作开展之初,我镇即成立龙高镇研判组,由党委书记路宏同志任组长,镇长车正锋、党委副书记鲁崇新同志任副组长,并召开机关干部安排部署会议,安排其他副职领导并抽调部分干事组成多个研判组,深入各村开展工作。
2、严格要求,认真执行。我镇各个研判组深入各村,严格对照文件要求的突破条件用人、换届不彻底、信访查处不到位、班子软弱涣散、“十类人员”进班子这五方面重点问题逐条对照,确定了方里村、塬边村两个选举不彻底,班子软弱涣散村,明确了梁家村、新峙村、新庄村等多个村班子年龄较大,后备干部培养薄弱的村。在研判过程中,严格按照研判步骤,村“两委”班子提前对换届后班子运行情况进行自查总结,梳理班子存在的问题,作出书面总结。在班子研判时,研判组着重与村“两委”班子和群众代表的谈话,认真听取其反馈意见与建议,以保证能够全面、深入了解村“两委”班子实际情况。在之后的资料查阅与实地考察中,研判组着重检查党建资料、追赶超越学习笔记、扶贫入户资料与工作痕迹,着重查看村集体产业发展情况、美丽乡村建设情况、小种小养园运营情况。以实际成绩来确定村“两委”班子工作情况,做到公正、公平、公开。
3、重视后备干部培养、着重考察后备干部。在此次换届选举中,虽然党委政府高度重视建设年轻有朝气的村干部队伍,村干部平均年龄有明显降低,但村干部队伍仍年龄偏大,除芦村、金池等少部分村外,大部分村“两委”班子没有形成以45岁为主,中老青结合的干部队伍,35岁以下干部仍旧十分缺乏。因此,在此次研判过程中,各研判组根据党委政府安排,着重各村后备干部培养情况进行了解,对缺乏后备干部的村“两委”班子,进行适当降分降等,确保各村“两委”班子不断档,有能力,有活力。
三、总结体会。
(一)加强领导、抓好组织工作是“回头看”工作的有力保障。此次“回头看”暨班子研判工作开展之初,镇党委即召开会议落实,安排党委副书记鲁崇新、组织委员刘润锋等多个副职领导带队研判,镇党委主要领导全盘指导安排,落实了责任,明确了目标任务。既确保了“回头看”工作在镇党委的领导下,又保证了镇党委能够掌握第一手信息,保证了“回头看”工作顺利完成。
(二)按照要求,重视宣传,深入群众是关键。此次“回头看”工作,镇党委政府十分注重宣传动员工作,研判会议召开之前即要求各村提前两天进行预告发布,公布研判人员组成和监督电话,全面接受监督,征求群众对村“两委”班子的意见和建议。在研判会议召开时,要求各村要尽可能动员所有在家党员,群众代表,村“两委”班子成员全部列席会议,保证会议的公平,同时能够最大可能听取不同意见。在进行个人谈话时,除村“两委”班子成员外,尽可能听取群众代表意见,让群众说表态,听民意,重民意。
(三)实地考察,实事求是是工作成果的决定因素。本次工作开展,根据镇党委会议精神,各个研判组要重视实地考察,俯下身子,对各村换届够的工作进行全方位实地查看,对发展的村集体产业、小种小养园要眼见为实,对各村这段时间的党建资料,扶贫纪实要检查指导,一切研判以实际情况为依据,实事求是,对各村工作做以阶段性总结与评比。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇二
宋国立,男,中共-党员,现年49岁。该同志不仅自己注重学习政治理论知识和党在农村的路线、方针、政策。在平时的工作和生活中,特别注意个人品德修养的提高,任劳任怨、积极进取、作风踏实、工作业绩突出,能够较好的带动群众发展致富。无违法犯罪及违反计划生育政策的.形为。可以作为候选人。
为候选人。
中共郝寨镇委员会
2011年11月25日
镇党委:
根据安排,驻村工作组负责村换届选举村干部的考察工作。9月2日我们深入到村农户家中走访部分党员、村组干部、专业大户及群众。9月3日,我组在村召开会议,组织全体在家党员、村民代表、村组干部共53人对村“两委”班子成员进行了民主测评(测评结果见附表一);会后,我们还找了村级班子成员、部分普通党员、村民代表、村社干部共12人进行了个别谈话,全面考察和了解了该村“两委”班子。现将具体情况作如下报告:
一、基本情况
1、班子组成情况:村两委班子由5人组成,分别是村委会书记,村委会主任,村委会副主任学习学习,村计生专干学习学习,村文书学习学习。
部言行不一、办事存在吃拿卡要现象,有负众望。三是“两委”职责不清、工作无序。四是村务公开做得不够好。
3、班子成员考核情况:
(1)学习学习(支书)
主要优点和成绩:政治素质好,工作积极性高,事业心强。为人正直,原则性强。大局观念较强,考虑事情全面。
主要不足方面:统筹全局能力不强,工作魄力不够。
(2)学习学习(主任)
主要优点和成绩:工作认真负责,关心群众。
主要缺点和不足:年龄大(今年55岁),耳朵听力有障碍,不能勇于承担责任。
(3)学习学习(副主任)
主要优点和成绩:工作认真负责,任劳任怨。
主要缺点和不足:文化水平较低,不能胜任工作。
(4)学习学习(计生专干)
主要优点和成绩:为人正直,工作认真负责,敢于坚持原则,关心群众。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇三
个村的支部换届,全部一次成功,共选举产生村支部委员名,其中新当选名,新当选支部书记名。
(一)深入分析研判,摸清三情。一是摸清村情。我们分3次召开专题党委会,一个村一个村听取包党总支领导干部、党总支书记的汇报,在四色研判的基础上,针对各村具体情况,深入分析可能影响换届工作的主要因素,科学判断,找出病因,逐个分析,对症下药。通过研判,共梳理出3个情况复杂、问题较多、班子较弱的难点村,并把4个1500人以上的村作为重点村,有针对性地制定选举工作预案。二是把握民情。结合八访八问八促活动,以党总支为单位成立5个调研组,采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式,广泛听取党员、群众对换届工作的意见建议,逐村建立工作台账。成立审计工作组,对各村2011年以来的财务收支情况进行全面审计,审计结果公开公示。三是掌握选情。对现任村两委成员进行逐个谈话,全面掌握村两委班子现状、思想动态,制定换届方案;对谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能当选,逐一分析预判,做到心中有数。
个村的支部换届中,党员到会率均达到了90%以上。二是把好入口关。坚持德才兼备、以德为先的原则,严把政治素质,全面贯彻落实市里明确的人选条件及14个不得13个不宜的情形,对候选人初步人员,通过纪委、计生、公安、安监等部门进行严格的资格审查,严把人选标准;对票数相等的预备候选人,采取以村为主的办法进行差额。三是把好程序关。支部选举前5天,全部采用书面通知、回执签名的办法,保证党员、群众代表的知晓率;制定了现场8条,对所有工作人员进行周密分工,确保各项工作有条不紊。选举过程中,严格按照两推一选的程序,设立秘密写票处,当场公开唱票,计票,选举结果现场公布,确保法定程序不缺不漏。四是把好监督关。公布换届选举工作监督电话和邮箱,选举过程进行全程拍照录像记实;组织全体党员、在职村干部、候选人学习十严禁纪律要求,逐一签订换届承诺书,党委委员与候选人集体谈话,正风肃纪促换届。五是把好稳控关。成立维护稳定工作组,建立信访、电话、网络三位一体举报平台,坚持又快又准、日事日毕的原则,对党员、群众反映的问题,第一时间受理、第一时间办理、第一时间答复,对疑难问题及时分析、统一答复、稳妥处理。
(三)分类指导,攻克重点难点。一是抓好业务培训。我们于10月29日召开了全镇动员会,当天就邀请滕州市委组织部刘金山部长、滕州市民政局基层政权科李文科长等领导举办了骨干培训会议,又在10月30日由组织科长王军伟同志对全体工作人员进行了业务知识培训,使工作人员吃透精神,熟练掌握政策规定、法律法规以及程序要求,为严格依法选举打下坚实基础。二是分批启动实施。按照由易到难、分批实施的办法,由5个党总支对各村进行分类排队,采取领导干部包党总支、机关干部包村的办法,每天上午分别集中进行1个村的支部换届。下午时间,由镇党委组织召开调度会议,总结经验,查缺补漏,牢牢掌握换届的主动权。三是盯紧重点村。对排查出来的3个难点村、4个重点村,由镇领导干部分别进行帮包联系,我和王镇长分别联系轴村和龙庄村,根据各村实际情况,逐村研究制定工作方案和应急预案,提前介入力量,提前整顿化解矛盾问题,确保选举稳定开展。四是妥善处置突发事件。镇里成立了由15名基干民兵组成的应急队伍,派出所和司法所警力全部下沉到党总支,制定突发事件应急处置预案,加强对突发事件的防范、掌控和处置。
从目前换届工作进展情况看,主要有三个方面的问题。一是选举组织难。我镇地处郊区,群众多在企业打工,一天能有一二百元的收入,选举时间与群众上班有一定冲突,一些群众不愿意因为选举耽误上班,这需要我们在加强宣传引导,合理确定投票截止时间等方面灵活掌握,以确保党员、群众的参会率。二是选情复杂。主要表现在信访量上。从目前掌握的情况,个别村还是有相当的不稳定因素,对换届选举工作正常开展造成了一定干扰。三是人选确定难。由于党员队伍的实际情况,还是存在无人选选不出人或合适人选不愿干的问题,也需要加强引导,或者党委派员的方式解决。
开展好村两委换届选举工作,责任重大,意义深远。下一步,我们将按照这次领导调研的要求,进一步提高认识,精心组织,重点抓好四个方面的工作。一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作作为压倒一切的中心工作,确保精力、措施、领导三到位。二是抓好督导指导。重点是依法依规,严把程序,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规定的标准一点不降低,确保支部换届和村委换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查,分析研判,确保每一件信访案件做到事事有人管,件件有着落。对于各种故意干扰换届选举的行为,坚决毫不客气地严厉打击,确保换届选举的正常秩序。四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作,超前谋划好新一届村两委成员的培训、明年工作计划的拟定,确保尽快进入工作状态,确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
1、2016年换届以来,三里镇村(社区)两委班子及村级配套组织的履职能力、运行情况普遍良好,为了适应工作的需要,有部分村对村干部的工作在换届后也自行进行了调整,如吉塘村的原支书杨海云,由于年纪偏大,没有精力处理村级事务,2015年1月申请从村支书的岗位退了下来;双凤村原支书陈必深也是因为年纪偏大兼有高血压,于2016年12月也申请退出了支书的岗位。当前村(社区)两委能力建设的短板一是村干部文化知识水平不高,年纪偏大,对于现代化办公无法完全适应,不少村干部办公能力还停留在10年前用手写材料的水平。各村务监督委员会运行情况良好,作用发挥正常,但也存在不少问题,一是村委监督委员会成员没有工资补贴,在现在的社会风气下,让他们在没有任何报酬的情况下开展工作积极性大打折扣,,二是有老好人的思想,不愿得罪村干部。希望上级能够考虑村务监督委员会的工资补贴问题,提高他们的工作积极性以及监督责任感。
2、我镇今年村(社区)两委面临的新情况一是甘道村群众对立严重,矛盾纠纷大,已经多次到上级部门上访,村支书由于违纪问题已经停职检查,另一位村干部年满60,工作能力弱,威望不足,目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部,但被调整的干部思想工作还需努力沟通,平稳过度。有利因素是大部分村(社区)两委班子很团结,务实,个别干部的调整都能平稳进行,不利因素就是部分村干部战斗力不足,担心其被调整会心有怨言,出来阻挠、破坏换届工作以及个别村干部的调整,后备人选镇里面还没有敲定。对于不利因素,镇党委一是提前做好被调整干部的谈心谈话,确保沟通顺畅;二是严格换届程序,不让人有挑毛病的机会;三四做好宣传发动,营造良好的换届氛围。
3、村(社区)两委换届应重点需要解决村干部年龄老化或无法适应现当代办公的问题,选拔一些年轻、文化水平高或接受新事物能力强的人进村(社区)两委班子。
4、对于村(社区)两委班子职数设置希望能够给各村再增加一些名额,毕竟现在村级工作日益繁多,要求越来越高,作为最底层,如果也要精兵简政,那很多工作就难以开展顺畅;班子结构设置最好老中青都有一些比例,村(社区)两委领导可以交叉任职,要不然两套班子大部分不一样,村党组织除支书以外其他的没有工资,影响其工作积极性,对村党组织的建设不利。对村(社区)两委支书与主任一肩挑的安排应明文要求尽量少,不然一个人调2个头,工作密度太多太烦。有时候会有兼顾不过来。村(社区)两委全额、半额干部职数应适当增加,以缓解乡镇村级工作强度,职务安排没有太多的意见。对落实村(社区)两委班子中有一名妇女干部及35岁以下干部建议以文件形式部署,要不然在考虑人选时,时常会忽略他们。大学生村官、社区党建组织员进入村(社区)两委任职由于不能领村干部职务工资,并且他们流动性比较大,建议他们不参与选举,下文担任支书或主任助理即可。
5、本次换届难度较大的村一是甘道村群众对立严重,矛盾纠纷大,已经多次到上级部门上访,村支书由于违纪问题已经停职检查,另一位村干部年满60,工作能力弱,威望不足,目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部,但被调整的干部思想工作还需努力沟通,平稳过度。
6、三里村(社区)两委目前正在准备当中,物色各村个职务干部,为缓解提前排解纠纷。
7、发挥村党组织在村(社区)两委换届中的领导作用,就要先进行村党组织换届,然后由村党组织领导其他组织的换届工作。
8、任职资格条件及审查,看看是否可以放松一点纪律处分范围,村干部毕竟不是终身岗位,三年一选。像反四风里部分主动配合的,情节不严重的,是否可以设一条线,要不然凡是受过处分的都通不过审查,那对选拔村干部也是不利的。
9、提供党员、选民参与率除了做好宣传工作外应该把选举时间适当调到群众除外打工回乡过节的时间左右,要不然,再好的宣传,人不在村里,效果也不能完全发挥。
10、换届风气应该由区纪委部署镇纪委开展专项工作,专职专办。
11、无意见。
12、无意见。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇四
为深入贯彻落实重要批示精神,根据中央组织部、省委组织部、__市委组织部和即墨市委组织部对深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题提出的要求,全方位、多角度摸准和解决村庄倾向性、苗头性问题,从严从实管理基层党员干部,增强工作的前瞻性和科学性,不断夯实基层基础。决定自2015年10月至12月,在全区开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作暨建立村庄党务村务综合研判制度。现制定如下实施方案。
(一)专项整治重点。
1.不作为的问题。重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮,对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、工作不在状态、不敢担当等问题。
2.乱作为的问题。重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆、作风粗暴、村务财务管理不规范、假公开或公开不到位等问题。
3.贪腐谋私的问题。重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力吃拿卡要中饱私囊等问题。
4.执法不公的问题。重点整治暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。
(二)专项整治方法步骤。
1.深入动员部署(11月上旬)。11月3日前各管区、村庄、科室、居委会(以下简称各单位)要抓紧召开专门会议,认真传达学习上级有关要求,进行安排部署。
2.全面排查问题(11月中旬)。各单位要严格按照上级要求,对照专项整治重点认真开展自查,开发区将抽调精干力量,逐个村进行摸底排查。各单位要对群众来信来访反映的问题逐一调查核实;对排查出的问题,要全面梳理分析,区分基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四类,列出问题清单,集体进行研究,确保到事到单位到人头。问题责任清单于11月20日前报开发区基层组织建设办公室(1309房间)审核把关。
3.集中整改落实(12月中旬)。各单位要按照问题责任清单内容不等不靠,坚持上下联动、左右互动、公开透明整治,实行边查边改边曝光,发现一起、查处一起、曝光一起,确保把上级和开发区党工委的要求不折不扣地落实到位。对问题突出的单位,由开发区领导班子成员结合工作分工和基层联系点进行蹲点指导、督促整改。各单位要结合“三严三实”专题学习研讨和基层单位组织生活会,逐项对照检查,分析问题根源,提出整改措施。年底前,全区将集中通报一批基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的反面典型案例。
12月20日前,各单位要将专项整治工作情况形成专项报告报开发区基层组织建设办公室,同时报电子版。
(一)研判内容。
1.村级班子建设方面。重点围绕村“两委”班子整体运转、作用发挥和群众威信等方面进行研判。具体包括:村级班子是否团结,搭配是否合理,整体运行是否正常;党支部领导核心和战斗堡垒作用发挥情况,工作开展是否得力,后备干部培养是否正常;村“两委”班子职数,连选连任情况,交叉兼职数量,性别比例,年龄结构;村“两委”成员的个人经历、个性特点和工作开展情况,搞好分类分析;村“两委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落实,党员群众对村“两委”班子及其成员认可度、满意度,对班子及成员整体评价。
2.党员队伍建设方面。重点围绕党员队伍结构、党员作用发挥、党内生活落实等方面进行研判。具体包括:村庄党员数量,性别比例、年龄结构、学历、职业分布、社会关系、是否存在派性矛盾;近年来发展党员和入党积极分子培养情况;“”、民主评议党员、无职党员设岗定责等制度是否落实,是否定期开展党员集中培训;注重党员的个体研判,重点围绕参加组织生活、重点工作表现、日常作用发挥、信访维稳等方面进行分析;群众对党员队伍和党员个体的总体评价。
3.民主管理执行方面。重点围绕村庄党务村务管理的规范有序、民主协商、公示公开等方面进行研判。具体包括:“阳光村务”村级集体管理决策事项和便民服务事项决策办理程序,是否严格执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序;党务村务是否做到每月及时公开和全程公开;“四日合一”、全民议事等活动开展是否到位;是否存在因决策办理程序不民主、不公开而导致的信访案件,案件出现的原因及查处措施;党员群众对村庄民主管理的总体评价。
4.村庄集体经济方面。重点围绕村集体增收、特色产业、发展潜力和资产资源管理等方面进行研判。具体包括:村庄集体经济收入主要来源,年度经营性收入;村庄特色产业、优势资源,目前开发利用情况,影响发展的制约因素,村庄经济发展前景和潜力;村庄资产、资源对外出租、出让和处置情况,合同签订、合同履行是否正常;村庄负债数额,负债原因,是否存在隐患以及化解对策;村庄转移支付资金使用是否规范。
招商引资、城市管理、环境卫生整治、征地拆迁、集体增收、社会治理、党员作用发挥、后备干部队伍建设、村级民主制度化建设以及村规民约制定、良好村风民风养成等工作中的创新点子和特色做法,挖掘不同层面的工作典型,认真总结提炼先进做法和经验,将研判工作向深层次推进、广领域拓展、高质量提升。6.存在和潜在的主要问题。重点围绕软弱涣散状况、信访矛盾纠纷、历史遗留问题等方面进行研判。具体包括:班子是否团结,村干部主要精力是否放在村级事务上;村“两委”干部特别是党支部书记、村主任能否按要求开展工作,能否胜任职务;是否存在宗族派性矛盾,有无后备干部力量;组织制度是否健全,党内活动能否正常开展;党务村务民主管理、民主公开是否到位;村庄日常管理存在的其他突出问题和潜在隐患。
(二)研判方式。
1.调研调度研判。以管区为单位,结合群众满意度调查、大走访等日常工作开展,深入党员群众全面走访调研,真正访出实情、查出隐情。同时,党工委将定期调度纪委、组织、宣传、信访、公安、招商、城建、农业、民政等站所,掌握村庄日常工作开展情况和存在问题,对村庄进行定性评价。
2.阶段工作研判。根据重点工程项目拆迁、农村生态环境综合整治、加强和创新社会治理等阶段性重点工作安排,及时采取工作调度、明察暗访、督查考评等方式,对村级班子和村干部抓工作落实和工作任务完成情况进行研判,对存在潜在问题的及时提醒,实现研判与工作推进双促进。
3.重点跟踪研判。对存在班子不团结、党务村务管理混乱、宗族派性严重、组织制度落实不严等问题的软弱涣散村庄,要着力重点突破,组成专门工作班子,深入开展排查,重点跟踪研判,找准症结所在,切实将问题摸清、摸细、摸透,及时化解矛盾问题,维护农村稳定,促进和谐发展。
4.专项应急研判。坚持问题导向,对因拆迁、财务、信访等突发性事件,导致村庄矛盾纠纷集中的,成立由党政班子成员具体牵头,纪委、组织、公安、信访、经管、管区等部门参与的工作组,靠上集中整顿,查找问题源头,研究解决措施,确保短时间内扭转村庄面貌。
5.年度集中研判。原则上每年开展一次,利用年初、年底或村“两委”换届选举前等时机,组派专门研判工作组,通过召开述职述廉测评会议、发放民主测评票、个别谈话了解等形式,组织开展集中研判,广泛听取各方意见,通过综合分析进行定性定量研判,形成综合研判报告。
(三)研判程序。
1.组成研判班子。为把村庄党务村务综合研判工作抓紧抓实,党工委成立研判工作领导小组,党工委书记任组长牵头抓总、统一调度,各管区书记、组织、纪委、财政审计等党政班子成员具体负责。各管区挑选政治觉悟高、党性强的同志分别成立工作组,负责本管区村庄党务村务综合研判工作的开展。
2.召开述职述廉测评会议。召开村“两委”、党员和村民代表会议,支部书记向党员和村民代表报告村“两委”全年工作;对班子整体和班子成员个人、党员队伍整体和党员个人进行民主测评,对整体测评分先进、一般、后进三个等次,对个人测评分优秀、称职、不称职三个等次,并分类做好测评结果统计汇总工作。会后,述职述廉报告、会议记录、照片和测评结果统计汇总表务于11月20前上报基层组织建设办公室,同时报电子版。
3.个别谈话了解。组织村“两委”班子成员、退职干部、党员、村民代表和部分“两代表一委员”、产业大户、威信高的群众、贫困户代表进行个别谈话,围绕研判内容,了解班子、个人存在的问题,党员群众的反映和诉求,由研判工作组逐人谈话,做好记录并签字备存。
4.汇总研判情况。测评、谈话结束后,在研判组形成研判报告的基础上,召开专题党委会议,听取研判组工作汇报,对各村研判的情况进行综合分析,认真比较对比,对各村的研判情况进行分类汇总,将结果分成较好无明显问题、存在部分问题和存在明显问题群众反映强烈三个等次。
5.反馈研判结果。形成研判反馈结果后,要及时向村庄反馈研判的基本评价、存在问题和整改建议,对研判结果较好的,以鼓励、支持的形式提出合理化工作建议;对研判结果一般的,帮助进一步理清思路,提档升级;对研判结果较差的,针对查找出的问题,明确指出改进、努力的方向,限期整改。
6.跟踪督促整改。村庄在接到综合研判反馈意见后,要及时向党工委上报整改。
承诺书,明确整改措施、责任人及完成时限,党工委将对整改落实情况进行跟踪督促,对存在有章不循、有令不行等问题的,要视其情节轻重,进行诫勉谈话并限期整改,确保村级组织健康运行。开展村庄党务村务综合研判是准确把握村庄运转状况、加强基层组织建设的重要基础性工作。各管区、工作组、村庄要切实提高思想认识,采取有力措施,加强组织领导,认真抓好工作推进落实。各村党支部书记要把这项工作作为履行抓党建“第一责任人”职责的重要任务,按照要求逐项研判,把村情民情彻底摸清;各管区书记要根据责任分工,抓好各自分管领域的研判工作;每名包村干部要积极作为,主动发现、及时上报所包村庄存在的各类问题,提出意见建议,形成齐抓共管、立体研判的工作格局,确保取得实效。党工委将加强对党务村务综合研判工作的监管,对思想上不重视、信息掌控报告不及时或存在弄虚作假等行为严肃处理,对造成不良影响和严重后果的将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。村庄党务村务综合研判开展情况将作为全区基层党建工作督查考核的重要内容,定期进行督导。11月中旬之前召开测评会议,完成38个村庄党务村务综合研判工作,按照要求形成研判报告于11月20日前上报基层组织建设办公室,同时报电子版。
1.成立领导小组。开发区成立开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治暨村庄党务村务综合研判工作领导机构,严格落实责任,切实加强组织领导。
2.强化督促检查。开发区成立组织、纪委、督查室等部门的专门督查组,对专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况进行督查。同时,市委组织部会同有关部门成立专门督查组,采取明察暗访、集中检查、调查核实等方式,对各镇党委、各单位党组织专项整治情况进行督查,并调阅部分部门、镇(街道)、村(社区)整改落实工作方案。专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况作为今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
3.注重结果运用。要把党务村务综合研判结果与强化基层基础紧密结合,坚持分类施治、对症下药,对照不同等次村级组织的具体情况,有针对性地确定整改的目标、重点、措施,努力做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。加大对后进村庄的整治力度,党工委书记牵头研究整治方案,落实帮包措施,明确完成时限,并带头联系问题最多的村,确保每个后进村庄都有1名党政班子成员具体帮包。要注重整合各方面的资源,形成工作合力,集中力量解决几个突出问题、办好几件实事,不断提升群众满意度。要通过综合研判、整改提高,努力实现先进类村庄树标杆,一般类村庄上档次,后进类村庄换新貌,使每一个村级组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇五
按照区委组织部要求,我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组,通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式,对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中,严格按照给定的提纲进行深入细致的了解,现将相关情况整理报告如下:
目前,我街道各村党支部、村委会组织健全,运行较好。全街道5个行政村中,书记、主任共10人;3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉,凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部,在工作上比较敢闯敢干,热情较高;而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部(大部分都是在村任职时间较长的年长干部),在工作魄力上有些欠缺,工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。
1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则,按上级要求敢抓敢管,工作中免不了触及一些人的利益,甚至有对立面,可能会失掉一些选票。
所抬头,随着选举工作的推进,可能会对选举工作产生不利影响。
3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工,可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。
4、村民的民主意识还有一定差距,对选举权利的认识不够,认为选举是村干部的事,填写选票时敷衍了事,影响选举的`公正性,甚至不配合、不参与选举工作,不参加会议,致使选举没办法开展。
今年,随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束,马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作,结合我街道实际,提出以下几点建议:
一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度,还是推行“公推直选”制度,都要因地制宜,结合本村实际。对于选民素质较高,民主基础较好的地方,可以推行“公推直选”的方式,进一步推进基层党内民主,增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。
造浓厚的选举氛围。同时,要注重对外出务工人员的宣传联系,激发和调动广大村民的参选热情,确保党员和选民的参选率。
三是要精心组织,周密安排。首先要明确责任,街道党委和村支部书记为第一责任人,一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分,在选举之前,各村应全面清理财务,并将结果张榜公布,让选民放心,更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计,尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天,实行倒计时日程安排。在选举前,负责选举的工作人员要根据本村具体情况,尽量完善工作细节,避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。
四是要严格依法办事,加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中,街道要分派指导组,对选举全过程严密加以指导,确保选举依法依程序进行。同时,要做好选情监测工作,及早掌握各种动态,制定应急预案,及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。
五是要认真做好换届选举后续工作。一方面要保证新老班子平稳过渡,着重做好对落选者的安抚工作,建议制定相关政策,对任职时间较长的正常离任村干部给予一定的补助。另一方面,有必要对新“两委”成员加强培训,使他们尽快融入角色,履行自己的职责。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇六
xx镇现有20个行政村,共设有村党支部20个,今年五月份村级换届选举全面完成以后,xx镇严格按照有关文件精神强化干部培训、完善硬件设施、开展党建巡查,均取得较好成效。12月中旬,xx镇按照仙居县委组织部《关于开展村和社区组织换届“回头看”工作的通知》文件要求,对全镇村级组织换届“回头看”工作进行部署安排,特将工作汇报如下。
一、严格标准。
村级换届全面结束半年以后,xx镇严格对照县级下发文件要求,针对村级组织进行“回头看”。首先召开村级换届“回头看”部署会,在会上明确将“回头看”是各村的一次年终考核,要求各村思想重视,提高意识。同时要求各村反复研究文件精神,对标县级有关要求,除此之外,需结合我镇自换届以来下发的《xx镇基层党建常态化巡查办法》《仙居县不称职村社干部“停职教育”暂行办法》《关于印发的通知》等各项文件,确保对各村工作做一个全面透彻的“回头看”式体检。
二、严格程序。
村级组织换届“回头看”工作部署以后,各村村两委高度重视,积极参与。各行政村相继召开村两委联席会议,村联系领导和驻村干部共同参会,积极引导本村干部畅所欲言,为本村把好“体检”关。
会上村两委班子成员对于换届以来自身工作、学习、服务等情况进行了汇报,在个人依次汇报相关情况后,镇联系领导、驻村干部对本村工作进行点评,随后村两委全体成员对本村班子成员目前存在不足、取得的成绩、自身建设情况以及下一步如何推进工作等进行了讨论,并将讨论后的心得写成总结计入村社自评情况中。在各村上传的会议现场照片中,可以看到村两委成员们畅所欲言,对于本村的回顾和展望都有十分独特的见解。
三、严格定级。
我镇专门联合纪检、民政、农业等相关线条人员,通过查找实地查看、个别谈话、入户走访等形式,在各线条形成意见,汇总后形成考察组意见,填入村级“回头看”考核。随后乡镇党委班子召开班子扩大会议对于各村换届以来运行情况进行了综合研判,按好、较好、一般、差四个等级进行评定,根据班子是否团结、工作开展是否有力、村民是否反响良好、成绩是否突出等几个方面对20个行政村进行逐一定级,具体排名附后。
通过这次“回头看”活动,我们切实感受到了村两委半年多以来取得的成绩、干事热情和向上的动力,同时也看到了群众对于村两委的肯定,但是从本次“回头看”过程中可以清楚地认识到工作还存在一定不足,比如少数村班子战斗力不强,工作推进缓慢等等。下一阶段,我们要继续从加强对村两委的业务能力、党性修养等方面入手,同时加强对村干部的创新化管理,确保能打造出一支村级和合好班子、真正的基层铁军。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇七
随着网络运营发展的趋势,网络在工作中所占比重越来越大,保证网络意识形态安全也成为了意识形态中的一个重要方面。现将富饶村2020年上半年网络意识形态报告如下。
(一)突出组织建设,筑牢思想防线。
意识形态工作是党的一项重要工作,村党支部始终将抓好组织建设,巩固全系统党员干部思想基础作为重要内容紧紧。坚持凝聚村党支部力量,推动村内各项工作有序开展。
(二)突出科学防治,加强防范化解。
村党支部坚决提高政治站位,时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松,始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性,以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。在提高前瞻性和预测力上下功夫的同时,做到观大局、察大势,耳聪目明、心若明镜,努力把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点,不断补齐自身短板,加强对网络意识形态工作的敏锐度。
(三)突出氛围营造,强化主流舆论。
同时,将一些不道德,不规范的行为举止作为典型告知群众,让村民引以为戒,养成良好生活习惯。充分利用网络平台引导广大村民树立正确的网络观,成为网络文明的实践者、参与者、建设者。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇八
(一)查阅资料重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚(“六个一”人员帮扶)、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的,及时要求进行整改。
(二)户主大会村委会及时组织召开户主代表大会,会上,村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职;村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报,同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。
(三)个别谈话通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。
(一)班子结构。
(二)运行机制。
村“两委”班子运行平稳健康,能够贯彻民主集中制,重大事项均由集体研究、讨论决定,班子成员分工明确,在相互配合上能够形成互补,能够完成各项工作任务,干群关系较为和谐。
(三)工作成效。
坚持和完善党的领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥村“两委”干部的模范带头作用,加强学习贯彻十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。
(四)廉洁自律。
在工作中,村“两委”班子努力做到为事勤勉,为政清廉,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制,做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结,团结协作,凝心聚力,发挥先锋模范作用,履职尽责,积极主动开展工作,落实工作,敢于担当作为,发挥民主集中制,重大事项实行四议两公开工作法,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。
(五)群众评价。
村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线,充分发扬民主,听取群众意见,向群众承诺,让群众知情,接受群众监督。一是牢记宗旨,肩负责任。配合乡党委,以精准扶贫工作为基础,搞好本村群众工作,热情接待来访群众,及时解决群众反映的热点、难点问题,及时排查和化解各类群众之间的矛盾,将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强,使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村,健全村务公开和民主议事制度,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
理论知识学习抓得不紧,造成理论素养普遍偏低,工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班,主动发现群众反映困难问题不及时,自我要求不严,组织纪律观念有待加强。
加强思想政治建设,加强学习,学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话,要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,密切联系村民,了解村民的所思所想,积极主动地为民办好事、办实事,时刻维护人民的利益,严格要求自己,加深廉洁自律意识,做人民满意的干部。
丛林村班子运行情况分析。
1、对班子的分析。
(1)结构情况广济乡××村现有村两委干部4人,年龄最大的47岁,最小的39岁,平均年龄42岁,男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读),初中1人,四人均是本村人,在果树种植方面都是专业能手,其中2人经商,家庭经济发展很好,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中,“好”的比例最高达71%,最低50.8%。在8项指标中出现差,其中,在依法办事情况中出现2个差,说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看,该班子及党员合村不合心,在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村,加上一方面长期以来该村两委班子不正气,导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多,工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾,导致村两委在群众中的威信较低,工作难开展,凝聚人心不足。从去年以来,该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设,工作有了较大起色,得到了党员干部的肯定,但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题,还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
(三)存在问题经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况,提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接,引流灌溉,解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
“好”的比例最高为86%,最低为45%,四人均出现“差”,最多的出现3个“差”,这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对×××的意见和建议主要有工作欠思考;2、工作方式方法少爱喝酒,形象差。对×××的意见和建议有工作经验不足,说话太直,爱发火,思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
连鳌村班子运行情况分析。
1、对班子的分析。
(1)结构情况广济乡××村现有村两委干部4人,年龄最大53岁,最小32岁,平均年龄45岁,男女比例3:1,文化程度上,中专2人(一人在读),初中2人,四人均是本村人,果树发展很好,均是种植能手,符合本地化、专业化、技能化要求,知识化水平偏低。
(2)工作能力我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人,测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指标中,好的最高比例达94%,最低67%,没有差,说明该班子运行情况良好,得到了党员,干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看,该村由三个村合并而成,合村合心,团结工作搞得好,矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映,而且两委班子依法办事、勤政务实,廉洁自律,组织领导能力强,工作实绩较好,在2012年年终综合目标考核中排6位。
(3)存在问题经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面,一是在产业结构调整上,建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查,该补贴还未下到乡上,一旦下达,立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点,经济发展更全面一点,再接再厉再创辉煌。
2、班子各成员分析。
“好”的比例最高为100%,最低为50%,说明班子各成员团结协作,工作积极,认真负责,在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇九
基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。
我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此,我们从2003年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区档案局专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响,不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会,每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。
过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十
为了在村级“两委”换届前对村干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价,既为选拔任用的村干部提供依据,又给群众一个明白,给干部一个清白,充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动农村民主法制建设,规范农村集体资产和财务管理,促进农村经济发展和社会稳定,我市在去年底部署了村级“两委”换届前经济责任审计工作,至今年4月初,该项工作基本结束。现就有关情况报告如下:
本次村级“两委”换届前经济责任审计工作,全市有23个镇区成立了82个审计小组,参加审计工作人员340人,发文314件,召开会议358次,审计295个村(居),审计资产总额152.0639亿元,审计出违纪单位14个,违纪金额294.59万元。
(一)各级领导高度重视,职能部门密切配合。各级领导对开展村级干部经济责任审计高度重视,去年11月,市农业局和审计局根据《广东省农村集体经济审计条例》、《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》(中府123号)有关规定和广东省农业厅《关于进一步做好农村干部任期经济责任审计工作的通知》(粤农函439号)要求,按照市委工作部署,联合发出了《关于做好村级两委换届前经济责任审计工作的通知》(中农[2004]54号),提出审计工作要求。去年底至今年初,在全市农业农村工作会议和部门工作会议等大小会议上,市委市政府领导和部门领导都强调要全力做好本次审计工作。各镇区把这项工作摆上了重要议事日程,成立了由分管审计工作的领导及纪检委(监察办)、组织人事办、财政所、农业办、社会事务办、审计办等部门领导组成的审计工作领导小组,加强对村级经济责任审计工作的组织和领导。为及时掌握工作进展情况,解决工作过程出现的问题,确保审计工作顺利开展,在审计工作开展过程中,市农业局、审计局根据自身的职能,加强对审计工作的指导和服务。市委组织部、市委农办、市农业局和审计局组成检查组,分别在1月中旬和2月中旬,两次到镇区检查审计工作开展情况。
(二)直接审计与委托审计相结合,保障按时按质完成审计任务。由于村级“两委”换届审计时间紧、任务重,为把握好工作进度,保证在“两委”换届选举前全面完成审计工作。各镇区在人力、物力和精力上进行了妥善安排,做到统筹兼顾。23个镇区中,除13个镇区由政府审计组组织直接审计外,有10个镇区聘请了中介机构进行审计。一方面弥补政府人手不足和政府临时调派的人员审计业务素质不高的缺陷,另一方面提高群众对审计结果的可信性。其中,有2个镇区由政府审计人员与中介机构联合开展审计,有4个镇区委托中介机构审计部分村(居),有4个镇区委托中介机构审计全部村(居),中介机构参与或独立完成审计的有112个村(居)。
(三)审计工作依法规范,干部群众普遍满意。经济责任审计问题敏感,各级领导、干部和群众十分关心,高度关注。为确保审计质量,规避审计风险,各镇区严格按照审计程序开展工作。在准备阶段开好宣传发动会议,制定审计工作计划,拟定审计工作方案,下达审计通知书、承诺书、文书送达回证等工作;在实施阶段,做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;在报告阶段,审计报告定稿前,开好审计报告初稿征求意见会议,认真修正审计报告,审计报告公布前,经镇区党委把关同意,征求村两委和理财小组意见,经村民会议或村民代表会议审查。审计报告实行张榜公布,并设立了举报电话,公布过程与村干部保持经常联系,密切注视群众反应,及时做好解释工作。由于审计程序规范,工作认真细致,质量较好,干部群众对本次审计结果普遍反映满意。
二、审计中反映的主要问题。
总的来看,我市绝大部分的村(居)委会都能够遵守国家财经法律法规,建立了比较完善的内控制度:实行财务公开和民主管理,落实财务开支审批等各项制度,资产和财务管理比较完善,会计核算比较规范;广大干部普遍做到遵纪守法,尽职尽责,热心为村民服务。然而,由于在执行农村财经制度上不够规范,这次审计暴露出一些问题,主要表现在以下四个方面:
(一)会计制度执行不严格。一是存在白单支出现象。在审计中有8个镇区的部分村存在白单支出现象,主要集中在工程款结算,接待餐费、日常办公费用等项目开支上。如:某村工程支出26.5万元无正式发票;某村支付征地测量费15万元、支付自来水安装工程款11万元给某单位施工人员,但未见收款人开具印章齐全的收款收据。二是个别村收到征地补偿款时,没有按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算。如:某村一次性收到转让给某工业园土地使用权54年的征地补偿款时,不按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算,错误地将该款项列入“经营收入”科目,虚增了当年的收益。三是固定资产管理不完善。有5个镇区的部分村没有定期对固定资产盘点清查,对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂帐,造成村组固定资产帐实不符;有4个镇区的部分村计提固定资产折旧不够规范,计提折旧随意性大,有的村干脆不计提固定资产折旧;有2个镇区部分村的固定资产入帐手续不够完备。如:某村修筑工业区水泥路16.5万元、修建工业区厂房18.3万元、路桥6.81万元,完工后没有相关验收依据作附件就直接增加了固定资产;固定资产变卖和清理报废手续不够完备。如:某村处理一艘渡车船和一栋楼房,没有报批手续;无合法依据调整帐面价值,某村在20将部分物业和土地自行重估入帐,重估价值达1270万元。四是收入核算不规范。有5个镇区个别村没有按“权责发生制”核算收入,部分或全部按“收付实现制”进行核算,或者未按“权责发生制”及时进行帐务处理。某村应收款370.29万元未入帐,没有计入当年度收入;某村2003年5月计提应收某人2003年2月至2月厂租及管理费17768元,全部列入2003年企业上交收入,虚增了2003年的收入。五是支出核算不规范。6个镇区个别村支出单据手续不全,支出单据无明细附单。某村在2003年1月用现金支出单列支两委班子成员学习经费29752元,该现金支出单无人签收,只有两委班子成员签名的申请报告,无该项学习经费支出的其他单据;部分村存在超预算开支、超限额开支、没有遵循福利费先提后用原则。
(二)资金管理不完善。一是应收款项管理不完善。13个镇区个别村存在应收款项未能及时追收,形成大量不良资产和历年呆帐;不良资产和历年呆帐长期挂帐,虚增资产;核销不良资产和历年呆帐无报批手续。某镇各村不良资产的金额高达4376万元,基本都是无法收回的土地款、租金及管理费;某村应收款呆帐1967万元,长期投资呆帐267万元,两项合计2234万元;二是货币资金管理不完善。5个镇区个别村存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算,且没有开设基本帐户,日常的收支通过现金和活期存折进行,库存现金过大,用现金支付大额款项,管理漏洞较大。某村帐面反映现金3890853.61元,实为银行存款,会计员没有把现金及银行存款分开核算,与现金和银行存款管理制度不相符。
(三)经济合同管理漏洞大。一是工程项目、土地转让、没有签订合同或协议;转包项目没有签订合同,到期延包项目没有续签合同。二是合同归档不全,已经签订的合同没有及时归档。三是已经归档的合同没有及时进行会计处理,造成往来款项核算不清。
(四)财务公开和民主管理制度执行不严。一是工程项目没有进行招投标,或者招标程序不规范,资料不全,欠缺会议记录。某村有5宗10万元以上的`工程项目招标程序不规范,资料不齐全,工程完工后,没有理财小组和工程监督人员的竣工验收手续。二是工程项目完工没有验收手续,工程款支出手续不完善;三是工程项目超预算。某村建造市场时,结算时比预算增加9万多元,没有任何增加项目审批手续和验收证明,有关资料也不够完善。四是某村没有公布面积价格。
以上反映问题,各镇区在审计报告中都提出了整改建议,大部分村(居)也迅速进行了整改。此外,个别村还分别存在干部多发奖金补贴、公款支付社保个人负担部分、公款支付个人所得税等违规问题,这些问题基本上都能在审计期间或结束时得到解决。
三、今后工作意见。
(一)建立健全农村集体经济审计机构,探索农村审计的有效组织形式。在镇区农业办公室设立“农村集体经济审计办公室”,具体负责组织对村(居)、组两级集体经济组织进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。人员主要由镇区经营管理人员和各村(居)会计组成,镇区经营管理人员负责农村审计日常工作,各村会计由镇(区)农村集体经济审计办公室临时调配,协助镇区经营管理人员开展审计。在坚持抓好年度财务审计的同时,适时开展主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。
(二)加强农村审计队伍建设,提高农村审计人员的业务水平和审计工作质量。为了建设一支政治素质高、业务素质过硬的农村审计队伍,提高农村审计队伍素质,提高农村审计工作质量,市农业局拟在今年七、八月份举办农村审计人员培训班,经培训考试考核合格者,按照《广东省农村审计证管理办法》颁发广东省农村审计证,做到持证上岗。
(三)建立健全民主理财监督机构,加强村组内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合村两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥村组内部的民主监督作用,市农业局拟在今年七月份举办民主理财小组成员培训班。
(四)加强农村会计队伍建设,提高农村会计人员的业务水平。为了进一步提高农村会计人员的业务水平,建立一支专业化、知识化、正规化的农村集体资产财务管理队伍,提高农村财务管理的工作质量,结合新修订的《村集体经济组织会计制度》的实施和集体经济电算化管理工作,市农业局拟在今年六月份举办村组会计人员培训班,对全市村组集体经济组织会计人员进行全面培训,通过考试考核发证,实行持证上岗制度。
(五)继续推行村级会计委派制和集体经济电算化管理。实践证明,实行村级会计委派制和集体经济电算化管理是提高农村集体财务管理水平的有效方法。要认真总结经验,巩固这几年来所取得的工作成果,进一步规范和完善,提高工作水平。
(六)加强对审计问题整改情况的跟踪落实。针对这次审计发现的问题,认真组织整改。对审计问题和整改情况进行跟踪了解,因地制宜地制定和完善好相关的管理制度。被审计单位限期上报整改落实情况,适时组织检查。(经管科)。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十一
名两委干部进行了谈话,与。
367。
名党员和群众代表进行了座谈,入户走访。
93。
现将检查情况汇报如下:
镇共有农村党支部。
53。
个,有。
51。
个村完成两委换届,有农村党员。
2059。
人,实有选民。
33215。
参加投票选民。
29063。
人,参选率达到。
87.5%。
选举产生了村党支书记。
52。
人,连选连任。
46。
人。副书记。
17。
人,其中大学生村官当选副书记。
10。
人。支委。
267。
人,连选连任。
211。
人。选举产生了村委会主任。
51。
人,连选连任。
32。
人,村委。
112。
人,连选连任。
76。
人。其中,支书主任一人兼。
13。
人,两委交叉任职。
39。
人,女两委成员。
11。
人。
该镇充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,把党的领导贯穿到方案制定、候选人提名、审核把关、组织选举等关键环节,盯紧抓实重点村、重点人群、重点工作。该镇将新当选的村党组织书记推选为村民选举委员会主任,将新当选的村党组织班子成员全部推选为选举委员会成员,使党委牢牢掌控换届主导权和主动权。该县换届选举工作会议结束后,镇党委及时专题研究和部署村
6
12。
月
25。
日,党委书记分包的联系点东南光村,在全县第一个完成党支部换届工作。
在宣传形式上充分利用广播、会议、标语、黑板报等多种形式,全方位地宣传与村级换届选举有关的法律、法规和文件精神,为换届选举打下了良好的思想基础。换届选举期间,各村共进行广播宣传
360。
余次,张贴标语。
1500。
余条,印发宣传材料。
3000。
余份。通过广泛的宣传,广大党员群众法制观念有明显增强,参选积极性有了明显提高。
该镇换届领导小组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作换届中,坚持步骤不减、程序不省、要求不降为确保严格遵守选举程序,镇选举领导小组对换届选举的每个步骤和每个步骤中的关键点制作流程图、明白纸下发,便于操作和把握对村情以每户每人为单位进行详细解剖研究,分析可能出现的问题及应对办法,建立选情台账为了保证换届风清气正,该镇建立了
“书记抓,抓书记”的村两委换届工作机制,及时召传达村换届“十个严禁”纪律要求,并设置了举报电话,全程监督。引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断,正确对待“进退留转”,自觉服从组织安排,教育全镇干部群众增强政治意识和大局观念,力保思想统一,上下一致。
该镇村、庄
2
5
月
30。
日完成村委换届。针对村民代表和部分党员分歧较大,宗族派系矛盾长期存在且比较严重,难以调和,承包地遗留问题难以解决,村民对前几年村务账目混乱意见较大,组织群众选举达不到法定人数等问题,该镇党委持续做好党员群众的宣传动员工作,提高参选积极性;旗帜鲜明地加强指导,亮明观点,教育群众明辨是非,化解派性矛盾。以强有力的举措开展工作,确保村在省市县规定期限内完成换届任务。
广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,该镇选民平均参选率达到
87.5%。
部分村参选率达到。
90%。
在这次村“两委”换届选举中,该镇按照“先支部后村委,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,稳步进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。从启动换届,在短短两个月内完成
70%。
村的“两委”换届。
全镇选举产生的“两委”成员,平均年龄
44.2。
岁,其中高中以上文化程度占。
63.7%。
74%。
以上。妇女干部的比例有所增加。
该镇换届基本结束后,以”三比一争“活动为有利契机,利用一个月时间开展了全镇“集中整治月活动”,事后对各村工作检查验收,把
53。
个村整体工作成效分别“定档”为“优、良、中、差”四个档次。每个月对各村组织一次“动态监测”和检查验收,工作下滑的给相关责任人问责,并进行集中整顿。工作提升的进行表彰,并作为年终评先评优的重要依据。该做法使镇机关干部和农村干部的压力感、危机感普遍增强,各村形成了比着干、赛着赶、竞相追赶的发展新常态。
一是走访中发现个别选民的政治觉悟和文化素质偏低,存在无所谓的思想,认为选谁当村干部都一样,不能很好的行使自己的权利。二是通过座谈发现该镇部分村人口众多,外出务工人员较多,工作量大,工作队员少,给选举工作带来一定影响。三是个别村换届资料存在不完善的问题。有的村虽然对候选人进行了资格审查,有审查报告,但缺少各职能科室的签字或印章;有的批复没有用红头文件印发;三资审计报告被镇里统一收集了起来,没有分别放入各村的档案资料。针对上述问题,分别提出整改意见,责令该镇限期整改到位。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十二
**村东临利川、长兴村;西临涪江;南临濮湖、沙坪社区;北临渭沱镇,耕地面积约6500亩,幅员面积5.2平方公里。现有两委会成员5人,全村有户籍人口4323人,1610户,其中农业人口3853人,农业户数1284户。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十三
淮审×报〔20××〕××号。
被审计单位:××局(部委办)。
被审计领导干部:××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志。
审计项目:××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志经济责任审计。
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和中共淮南市委组织部经济责任审计委托书【201×】×号的委托,淮南市审计局(以下简称市审计局)派出审计组于××××年××月××日至××月××日,对××局(部委办)(原)局长(部长、主任)×××同志任职期间经济责任履行情况进行了审计。×××同志和××局(部委办)对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况。
(一)×××同志任职情况。
×××同志自××××年××月以来(或自××××年××月至××××年××月)担任××局(部委办)局长(部长、主任),负责该局(部委办)全面工作,具体分管××等工作。
(二)审计范围和方法。
本次审计以促进被审计领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以××局(部委办)预算执行、其他财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,审计或调查了××局(部委办)本级和所属×××等×个单位,审计时间范围为××××年××月至××××年××月,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
本次审计了××局(部委办)部门预决算及其他财务会计资料,查阅了×××同志提交的履行经济责任情况的述职报告和有关会议记录、纪要等文件材料,听取了×××同志(领导干部本人)、×位局(部委办)党组成员、×位内部科(室)和所属单位负责人的意见,以及×××等部门的情况介绍,并参考了××对××局(部委办)的其他审计结果。
二、×××同志履行经济责任的主要业绩和总体评价。
×××同志任职期间,在市委、市政府的领导下,贯彻落实科学发展观,提出×××等工作思路,通过制定×××等规划目标,促进××事业科学发展。该局(部委办)提供的资料反映,(列举几项有关事业发展的重要指标及其增减变化情况,说明取得的成效)。
主要做了以下工作:
(一)××××××××××××。
(二)××××××××××××。
……。
审计结果表明,×××××××××××××××××××××××××××××。但审计也发现,××局(部委办)在×××等方面还存在一些问题。
(说明:
业绩部分:一是本部分应结合部门单位具体情况,主要围绕该局长(部长、主任)履行职责及其效果等较为宏观的方面,重点关注执行宏观经济政策以及行业性专项资金的使用情况,反映其任职期间取得的与履行经济责任相关的主要业绩。篇幅一般控制在一页纸以内。二是在表述主要业绩时,应通过有关指标的变化反映该局长(部长、主任)任职期间部门单位相关事业或促进经济社会发展的总体情况,切忌空话、套话。三是表述应客观、适度,如需引用未经审计核实的数据,应当注明来源。同时,注意不要与审计评价重复,不要与审计发现的问题矛盾。
审计评价部分:一是本部分应围绕审计工作方案、审计实施方案确定的重点内容进行概括评价。二是只对所审计的事项进行审计评价,对审计过程中未涉及、审计证据不充分以及超越审计职责范围的事项,不进行审计评价。三是审计评价不能与审计发现的问题相矛盾。四是审计评价应简明扼要,用语要准确、适当。)。
三、审计结果。
(一)贯彻执行党和国家有关经济工作方针政策情况。
×××××××(总体表述:局长(部长、主任)任职期间贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署的效果,与履行经济责任相关的重要指标的完成情况,遵守执行有关经济法律法规情况等)。审计发现以下主要问题:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
对上述问题×××同志负有××责任。
(说明:
一是主要反映该局长(部长、主任)贯彻执行与部门职责密切相关的经济法律法规,以及党和国家有关经济工作方针政策和决策部署情况。
二是要按照“三定”方案的要求,对该局长(部长、主任)履行本部门与经济责任有关重要职责的情况进行评价,指出存在的问题。
三是对没有贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署职责的部门,本条可不写。)。
(二)重大经济决策情况。
×××××××(总体表述:该局长(部长、主任)任职期间制定重大经济决策程序的民主、科学性,决策内容的合法、合规性。执行重大经济决策的情况及实现的经济效益、社会效益和环境效益等)。审计发现以下主要问题:
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优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十四
全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从2015年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将状况汇报如下:
全县9个乡镇和1个街道办,共有164个村委会。截止3月30日,已完成村委会换届选举的村有162个,占99%;应选村委会主任164人,实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人,实际选出324人。本次选举共登记选民80150人,占全县农业人口的67.1%,实际参加选举77790人,参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名,占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,中国共产党党员占村干部总数48%。
(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举带给组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。2015年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县构成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门用心配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作带给了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选用心性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2015]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际状况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门理解投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后透过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自我选出的村委会干部必须能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在2015年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求务必依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本到达了预期目标。
本次换届选举过程中,透过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总状况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面职责性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。
截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,透过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。
今年3月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,透过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作潜力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作:
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、群众经济的承包经营活动、村干部职责目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、推荐的要求,随时公开其它需要公开的资料,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
村级换届选举工作调研报告以xx市xx镇xx村为例
村(社区)党组织是党在农村基层的战斗堡垒,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村(社区)级组织和各项工作的领导核心,是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村(社区)党组织换届选举工作,选好村(社区)党组织领导班子,对于进一步加强农村基层组织建设和农村基层民主建设,加快社会主义新农村建设和乡村振兴具有十分重要的意义。通过调研发现,各村(社区)党组织工作开展顺利,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,现以xx村为例将调研情况汇报如下:
一、村(社区)基本情况
xx镇共有17个行政村和3个农村社区,目前共有村“两委”干部121名(含镇下派村党总支书记2名),后备干部50名。
xx村位于xx镇西南部,县道范团路穿境而过,是由村级规模调整前xx村和黄树村合并而成。全村人口2555人,25个村民小组,村党总支下设3个党支部,共有党员90名,村委主要领导5名,男女比例4:1。其中,35周岁以下0人,36周岁至45周岁1人,46周岁至55周岁2人,55周岁以上2人;初中文化学历1人,高中文化学历3人,大专及以上学历1人。
二、存在问题
一是缺乏年轻血液。xx村两委年龄结构老化,缺少35岁以下的年轻干部,没有明显的年龄梯度,出现年龄断层的现象,有两位主要领导即将退休,面临着村委干部大换血的问题,不利于村内的运行和发展。
二是村级后备干部资源少。人才外流情况严重,农村中有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出务工,不在本地发展。另外,报考后备干部岗位的人数呈现出冷热不均的现象,报考集镇村(社区)的人数较多,报考偏远村(社区)的人数较少,造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。
四是管理制度不够健全。当前涉及村级的管理制度规定、自治制度等虽然比较多,但仍存在落实不到位的现象,只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。
三、对村级组织换届选举的几点建议
为切实做好村级组织换届选举工作,结合xx镇实际,提出以下几点建议。
(一)加大选举宣传力度,加强联系党员群众
一是将宣传教育工作抓到实处,大力加强村级换届选举工作有关法律法规和政策的宣传,通过广播电视、横幅、宣传标语、流动宣传车等方式营造浓厚的选举氛围,宣传《中国******基层组织选举工作条例》《村民委员会组织法》和选好村级班子的重大意义,增强村民积极参与选举的意识,让党员和村民意识到参与选举既是权利也是义务。
二是要加强对外出务工人员,尤其是党员的联系,确保党员和选民的参选率,让他们了解到每一张选票都有着重大意义,他们的选票将直接影响到换届选举的结果,引导党员群众充分发扬民主。
(二)用好用活农村本土人才,配强配足干部力量
一是建立本土人才库,确保有1-2名素质高、能力强的“两委”后备干部,补齐村级后备干部力量。从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才;利用好本镇溢出的教师资源,强化思想教育,压担子重点培养,结合个人自身优势,合理安排村级岗位,推进村内工作;加强行政村(社区)之间村干部的交流学习,实现人员动态轮岗,加大培养力度,完善村两委后备干部年龄结构。
二是畅通渠道、广开视野,选好配强村(社区)党组织书记。立足乡村振兴工作和基层服务型党组织建设需要,推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村(社区)党组织书记的后备人选。例如xx镇范庄村,之前村两委力量相对薄弱,干事较为松散,业务水平相对较低。为解决“软弱涣散”问题,xx镇下派镇级干部担任村党组织书记,严肃工作作风,严格抓工作落实,积极提升村干部业务水平。目前范庄村两委年龄梯度合理,整体实力较好。xx村应以范庄村为典型案例,广开视野,重点从农村优秀人才中选拔干部,纳入村(社区)党组织书记后备干部管理,进行重点压担培养。
(三)强化管理落实培训,提升村干部综合素质
一是转变观念,落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络,组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策,加强致富能力培训,提高创业带富的本领和能力。
二是“以老带新”激活村级班子干事创业活力,实现“传帮带”,使年轻干部少走“弯路”,尽快进入了角色。传授经验教方法,有经验的干部言传身教,教方法、讲经验,帮助新干部转换角色,转换方法,尽快熟悉村里的基本情况,掌握村情村貌,提升做农村工作和服务群众的能力。
三是完善机制,强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则,实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。完善考核方法,建立健全激励机制,推动形成”能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向,针对在村表现优秀的选派干部,建议优先推荐,优化奖惩比例,实行“末尾淘汰”制度。
(四)加强选举工作指导,规范换届各项程序
一是在选举前应对候选人的资格进行严格审定,选择政治觉悟高、事业心和责任感强、有一定的组织领导能力、能够得到多数党员和群众的拥护、具有较高文化程度的干部进入到村级班子中去。
二是在选举中要规范投票程序,严格选举程序和操作步骤,坚决拥护《中国******基层组织选举工作条例》等法律法规。严格规范委托投票,切实做到一人一票,尽量减少流动票箱,保证每个选民表达意愿的真实性和自由性。严格执行法律法规明确规定的事项,法律法规和政策尚未做出明确规定的,要按照村民自治原则由村民会议和村民代表会议讨论决定。
三是镇级单位需加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中应分派指导组,对选举全过程严密加以指导,确保选举依法依程序进行。同时,要做好选情监测工作,及早掌握各种动态制定应急预案,及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。
村(社区)党组织是党在农村基层的战斗堡垒,搞好村级换届选举工作对加强农村基层组织建设和农村基层民主建设具有十分重要的意义。因此,应努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来,为加快推进乡村振兴的工作提供坚强有力的保证。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十六
乡党委坚持把严肃纪律作为保证换届工作质量的关键,强化领导,整合力量,周密部署,加大监督力度,切实将严肃换届纪律的要求落到实处。
一是配强工作力量。由于换届选举工作的政治性、政策性强,时间紧、任务重,为确保我乡换届工作风清气正,乡党委对此高度重视,切实把乡、村换届纪律督查工作摆上重要的议事日程,由乡纪委、乡督查办对辖区各村换届工作进行定期和不定期督查。
二是加强业务培训。乡党委召开了换届纪律监督工作培训会,对具体负责换届监督工作的相关人员和督查组成员开展全员培训,就换届基本程序、关键环节、注意事项、监督内容、监督方式等进行业务辅导,确保每一名督查成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。在此基础上,将中央、省、市提出的换届纪律要求作为业务培训的重要内容,让每一名工作组成员提高思想认识,明确工作要求,确保各项监督措施落到实处。
三是制定周密方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上,研究制定了《朱镇乡换届工作实施方案》,明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、宣传、考核等方面项主要措施,为换届工作顺利进行提供有力保证。
换届工作中,我们突出重点,狠抓关键,切实把监督工作贯穿始终,保证了换届纪律真正落到实处。重点是畅通监督渠道,加强全方位监督。
一是搭建监督渠道。乡党委及时公开了换届纪律风气的各级举报电话、电子邮箱、举报网址、通讯地址,确保举报渠道畅通。
二是建立换届工作联系员制度。在8个村设立换届工作联系员各一名,第一时间对各选区换届工作开展情况和纪律执行情况进行掌握和了解。同时,充分发挥驻村干部的作用,通过与党员群众的直接沟通接触,及时了解本地党员群众思想动态和换届纪律执行情况。
三是及时安排工作督查。乡党委对辖区各村换届纪律作风进行定期和不定期督查。围绕换届工作查阅各村开展严肃换届纪律宣传教育的资料、氛围营造、专题学习、专题民主生活会记录,签订的严肃换届纪律责任书、承诺书,开展谈心谈话活动的资料等,并通过电话抽查等方式,了解和掌握各村党员干部群众知晓换届纪律情况。截止目前,全乡未发现一起违反换届纪律的行为。
四是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训,乡党委书记和领导班子带头认真学习换届纪律要求。要求各单位、各村及时开展专题学习活动,督促学习、预先提醒。注重扩大教育覆盖面,切实做到换届工作纪律领导干部熟悉、工作人员精通、党员群众了解。
我乡在换届工作纪律风气监督工作中做了大量富有成效的工作,但仍存在以下几方面不足:
一是个别村干部甚至主要负责人对换届工作不够重视,认识上存在误区,工作落实不够及时,跟踪不够到位。
二是在宣传上还存在死角,氛围营造不够浓厚,导致有些群众对换届工作知晓度不高,参与热情不够。
三是部分村干部对换届纪律相关规定的学习重视程度不够,有些干部不能熟练背诵关于换届纪律相关规定。
针对以上存在的问题,结合全乡换届工作推进实际情况,乡党委本着教育在先、警示在先、预防在先的工作原则,下一步,将采取以下工作举措:
一是进一步强化教育管理。进一步加大对党员干部特别是村主要负责人的教育和管理,尤其是对换届工作纪律宣传教育,进一步统一思想,深化认识,为换届工作顺利进行夯实思想基础和组织基础。
二是进一步强化宣传引导。要继续加强对换届纪律的宣传,多管齐下,通过广播、电视、党务公开栏、标语、资料发放等方式,加大宣传力度,确保不留宣传死角,进一步营造风清气正的换届氛围。
三是进一步强化舆情掌控。继续发挥换届工作联系员和驻村干部作用,加强对换届工作推进过程中的民情监控,确保换届工作中的舆情掌握及时到位,提升换届工作效率。
四是进一步强化监督和督查力度。充分发挥乡纪委和乡督查办的作用,通过定期和不定期督查,保持对违反换届纪律行为的高压态势,以零容忍态度,狠抓严肃换届纪律风气监督工作,确保全镇换届纪律风清气正。
根据省党委组织部《关于开展xx村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿的通知》文件精神,为确保“两委”换届选举工作顺利进行,xx镇党委、政府成立摸底排查领导小组,对21个村(社区)进行了全面细致的排查,针对排查出的重点难点村,根据“一村一案”的原则,制定整改方案,已初见整改实效。现将“两委”换届前期排查整顿工作完成情况汇报如下:
以“两委”换届前期排查整顿为契机,以推进固本强基创建基层服务型党组织行动为抓手,扎实做好村级后备干部培养,抓好群众反应突出问题,有效破解“无人选”困境,全面提升村党组织服务基层、服务群众、服务发展的意识、能力和水平。
镇党委、政府统一动员,组织力量深入调查摸底,通过召开座谈会、入户走访,面对面征求党员群众意见,全面摸清换届选举“重、难点村”,经摸底排查,xxx社区选情复杂,xx村信访案件较多,信访矛盾突出,均被列为重点难点村。
(一)统一思想,明确工作理念。在全面分析重点难点村实际情况基础上,通过一系列座谈调研,全镇上下统一思想,形成共识,明确“核心是选举、重点是管理、关键是服务”的工作理念。全面开展“大走访”工作,对现有问题梳理一批、化解一批、缓解一批。
(二)建立“四个一”排查整顿包联工作机制。通过建立“四个一”包联工作机制,全员动员、四级联动,形成处级领导下村指导,县直部门连村帮扶,镇领导班子成员包村督促,第一书记驻村推动的工作格局,确保重点难点村整改见实效。
(三)营造良好的舆论氛围和换届环境。一是充分利用在人口密级场张贴宣传标语、悬挂条幅,走村入户进行面对面交流等形式,宣传有关选举的法律法规和选举工作要求,营造良好的换届选举舆论氛围。二是要求驻村工作队通过入户走访,深入摸排纠纷矛盾,重点加强对群众代表、党员、致富典型等人群的教育引导,发现问题,现场解决,确保选举工作规范顺利进行。共张贴宣传标语144张,悬挂条幅21条,入户走访400余人次。
(四)加大信访问题排查化解力度。坚持以“事要解决,人要稳定”为核心,镇党委成立由纪委、组织、信访、服务等部门参与的工作小组,采取座谈、组织谈话等多种方式,采取切实管用的措施,下大力气排查化解信访问题。充分发挥镇村“调解室”的作用,实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,专项排查和经常性排查相结合,做到“抓小、抓早、抓苗头”,努力创造稳定良好的社会环境。
根据县纪委《关于开展县乡领导班子换届纪律执行情况检查的通知》,我镇对镇领导班子换届纪律执行情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
在县下派工作组具体指导下,3月份我镇认真制定了换届选举工作计划,根据新修改的选举法规定,重新合理划分了选区,制定了具体的换届选举工作方案,4月25-4月26日我镇顺利召开了党代会,人代会也处于前期准备阶段,将按县里统一部署稳步推进。
为保证顺利换届,我镇把严肃换届纪律作为换届工作的重中之重,贯穿于换届选举全过程,努力营造一个风清气正的环境。镇党委召开的班子领导会上集中学习了中组发[2019]21号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和赣组发[2019]10号《关于严肃换届人事纪律的通知》。镇党委书记帅连清同志在会上传达了中央和省委关于换届工作的视频会议精神,就严肃换届纪律工作进行了认真研究,精心部署,强化宣传力度,确保换届纪律工作落到实处。同时,我镇将换届工作和严肃换届纪律工作有机结合起来,认真制定好换届工作实施方案,细化工作安排,采取多种形式严肃换届纪律。一是会议宣传教育。先后在镇机关干部例会和全镇换届选举工作大会上,集中组织镇村干部重点学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于严肃换届人事纪律的通知》等文件精神。二是发放了宣传单。将“五个严禁、十七个不准、五个一律”宣传单发到了镇里干部和村“两委”负责人手中,让大家知晓换届纪律,掌握换届各个环节纪律工作的具体要求,督促干部筑牢严肃换届纪律的思想防线。三是通过将“五个严禁、十七个不准、五个一律”内容在党务、政务、村务公开栏上进行公开等形式进行宣传,提高党员、群众对换届纪律的知晓率,让更多的人了解换届选举工作。四是开展了干部谈心活动,采取个别谈话方式,全面了解干部思想动态和情绪,教育引导镇里干部要调整好心态,正确对持进退留转,确保换届期间“工作不断”、“秩序不乱”,进一步强化了党员干部纪律观念。五是抓换届主题。党政班子成员率先签订《严格遵守换届纪律书》,做到“五个绝不”,自觉接受监督。认真组织召开干部测评会,向党代会代表发放了《给党代会代表的函》、《换届风气民主测评表》、《严肃换届纪律要求知晓情况和治理拉票工作调查问卷》共100余份,并回收100余份,进一步规范了干部推荐和测评工作。
我镇成立了换届工作指导组,对全镇各选区换届工作进行派驻指导,确保换届环境风清气正。对各村、各单位执行严肃换届纪律工作认真进行督查,严格责任追究,为换届设立“高压线”。同时开设举报箱、举报电话(12380)和省县举报网站,对全镇换届选举工作进行全程监控,确保信息顺畅。
经过前期的精心安排和大力宣传,我镇开展严肃换届纪律工作取得一定成绩。截止目前,未发生一起违反换届纪律的事件,换届纪律风清气正,党代会已胜利闭幕,组织意图得以顺利实现,所有组织意图委员候选人全部全票当选,目前人大会前期各项准备工作有序进行,为开好人大会奠定了基础。
通过此次严肃换届纪律工作,全镇基层民主政治建设进一步深入,换届选举环境更加风清气正,下一步,我镇将认真谋划组织开好人大会,切实选好配强镇党政班子,全力以赴实施“xx”规划,推进全镇经济社会又好又快发展。
优质村级换届研判报告(汇总17篇)篇十七
我中心高度重视网络意识形态工作,始终坚持做好本单位网络舆论管理,牢牢掌控网络意识形态主导权,把握正确舆论导向,明确规定党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任,成立了由党组书记、副主任为组长,分管副主任任副组长,各股室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组,下设办公室负责处理日常工作。将网络意识形态工作作为党的建设的重要内容。进一步把网络意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
二、管理用好新媒体,狠抓学习教育,落实工作实效 。
三、定期进行研判,及时开展工作 。
四、存在的问题 。
我中心网络意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题:一是在思想认识方面,个别干部对网络意识形态工作极端重要性认识不足,对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。二是在工作标准方面,在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位,在相关机构设置、人员配备上与上级要求还有差距。三是在理论学习方面,政治理论学习的自觉性、主动性不够,系统性不强。四是在阵地建设管理方面,对外宣传力度还需要进一步加大,宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。