优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）

调研报告是一种系统搜集、整理和分析相关资料或数据的书面材料，目的是为了了解特定问题或领域情况。在下面的范文中，你可以看到各种不同类型的调研报告，希望对你的调研工作有所启发。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇一

（一）人力资源管理体制上的难点：从劳动人事管理体制到人力资源管理体制的转变。

改革开放后，西方人力资源管理的思想进人中国，并逐步被许多国有企业接受。虽然这些国有企业已将单独的人事部门和劳资部门合并为人力资源管理部门，但是管理体制还没有彻底转变，实质上仍是行政管理体制，而不是经营体制。

在这种深层次因素的影响和作用下，导致了两方面的结果，具体表现在：

1、用人制度僵化、缺乏竞争机制。

现行国有企业用人制度主要是全员劳动合同制和聘任制即以劳动合同形式把企业和个人之间的关系明确下来，并对管理人员和技术人员实行分级聘用。随着市场化的推进，这种制度表现出的缺陷是缺乏竞争性、公开性、公平性。人员的聘用仍是通过主管提名、人事部门考察、组织讨论的方式决定。公开选拔、竞争上岗的方式还没有进一步推行。员工与企业签订劳动合同后，只要没有违反厂纪厂规，都会按时享受相应待遇，稳坐“铁交椅”。同时人员配置机制不规范，因人设岗现象严重，因事配人还不能彻底落实，工作职位与个人能力上的能级对应原则没有充分体现。造成人才缺乏与人才浪费并存人才闲置与用人不当并存。

2、分配制度缺乏新的突破，动力机制与约束机制没有完善。

分配制度还没有真正成为经营管理的推动力，生产经营效益与分配水平没有取得良好的相互作用效果，分配制度创新难度大，分配制度改革滞后于经营内外环境变化。

经营者职位消费缺乏定量控制，存在灰色收入、隐性收入问题；采购、销售人员分配行为透明度低，还不能从体制上消除吃回扣现象。职工工资结构不尽合理，职工收入没有完全货币化，福利性待遇没有全部转成经营性待遇。

（二）人力资源管理上的难点：人力资源部如何成为经营战略上的合作伙伴。

1、人力资源管理部在经营战略实施中起到举足轻重的地位，应纳入经营决策层，但现实中却普遍充当执行、参谋的角色。只是着眼于当前的业务管理，仅是在企业“需要”时发挥作用，如补充人员、平时发放工资、培训职工、解决劳资纠纷等，没有上升到企业经营战略上的全局考虑。

2、缺乏可行的人力资源管理发展战略。

经营战略中比较重视产品开发、质量保证、成本降低、市场占有等方面，但忽视人力资源方面的内容，如人力资源规划、开发培训、员工发展等。

3、人力资源管理与企业文化的合力没有自发形成。

员工的个人价值体现在人力资源管理体系之中，而企业价值、经营理念则体现在企业文化，这两者如何相融合，共同形成企业发展的合力、推动力，当前是一个薄弱环节。因为人力资源管理体系中的各部分（如绩效评估、人员提拔、薪酬等）与个人价值更相关，只有当个人价值转化为企业价值，人力资源管理才能与企业文化形成合力发挥更明显更直接的导向作用、凝聚作用、激励作用，共同实现经营战略目标。

（三）人力资源管理策略上的难点：缺乏科学、合理、有效、可行的员工绩效评估体系。

习惯沿用传统的、经验判断为主体的绩效评估手段，评估因素单一，理论上成熟的评估体系在国有企业的实施时间不长，缺乏可借鉴的经验；在挖掘员工潜能、帮助员工发展方面体现不足，员工大多是被动地参与；评估结果与薪酬、晋升的挂勾不直接，还有很多人为因素起作用。

（四）人力资源重新组织与结构调整上的难点：j成员增效与机构人员重组优化。

这两项工作触及利益格局的调整，涉及面广、政策性强，其艰巨性、复杂性、敏感性寸分突出。

（五）人力资源信息化管理手段上的难点：面临网络信息化的挑战与国有企业信息化水平的制约。

二、解决以上国有企业人力资源管理面临的实际难题，必须从深层次的管理体制、人力资源部门职能转变、绩效评估体系、人力资源重组优化、人力资源的信息化管理等方面寻找相应的对策。

（一）建立与现代企业制度相适应的人力资源管理体制。

制度因素是影响人力资源管理方式和水平最为重要的因素。不少国有企业已建立了现代企业制度，但人力资源管理的方式仍沿用传统的劳动人事模式，要建立与现代企业制度相适应的人力资源管理体制，要做大量的实际工作，主要包括用人制度、分配制度两大方面，重点解决“管理人员能上能下，员工收入能多能少人员能进能出”的问题。

1、彻底废除过去套用国家行政身份的有关制度，建立符合国有企业实际的不带行政身份色彩的招聘、使用、晋升、奖励、培训、分配制度。

2、建立动态的用人制度。一是对生产工人实行“三岗制”，干得好的可以成为优秀工人，干得不好可能转为试岗工人或待岗工人。二是对管理人员定期进行绩效评估，实行末位淘汰制。三是对技术人员实行“评聘分开、竞争上岗”制度，保持有一定比例有技术资格的人员落聘或低聘。

3、健全“以人为本”的薪酬激励制度，建立“效率优先、兼顾公平”的分配制度。

一、对高层经营管理人员实行年薪制，根据职责、风险、经营业绩大小确定薪酬水平，合理拉开与一般员工的薪酬差距。

二、对关键性管理、技术岗位和急需、短缺人才实行市场导向型的薪酬制度，薪酬标准与市场价位接轨，避免人才外流。

三、对普通员工实行技能导向型和工作导向型的岗位工资制度，做到以岗定薪，岗变薪变。

四、实行资本、技术要素参与分配，探索管理者期股、员工持股、技术人股的新办法，以稳住优秀人才和技术骨干。

（二）强化人力资源管理部门在经营战略上的职能作用从战略高度上进行角色定位。

1、把人力资源管理部门提升到经营战略的决策部门，而不仅仅是执行部门。高层管理者应当在职能范围适当授权、放权。

2、加大人力资源投资，注重培育“学习型组织”。以战略的眼光去看待在吸引人才、培养人才方面的投入，健全职教育培训组织，完善“培养、使用、待遇体化”的新机制，加强员工的继续教育终身教育。

3、重建人力资源管理人员自身的识体系。必须具备现代化的管理科学、行为科学等方面的知识，必须熟悉国家有关法律法规，了解企业经营的内外环境及本企业生产流程、发展方向，掌握全体员工的个人基本信息。

（三）建立与健全科学、客观、合理、有效的员工绩效评估体系。

1、先进行全面的工作分析、职位分析，在此基础上制订绩效评估标准，评估的因素要比较全面、合理。

2、人员分类考评。除制订通用的考核标准外，还应根据人员的岗位、职责的不同，分别按高层管理人员、普通管理人员、生产性人员和非生产性人员分别制订评估细则，可实行自我评估、下属评估与上司评估、专门组织评估相结合的办法。

3、指标定量化，并以实际工作结果为依据，既评定工作的数量，又评定工作的质量。既考评个人业绩，又重视考评团队业绩，使个人业绩与团队业绩保持一致。既注重绝对标准，又注重相对标准。

4、建立反馈制度，减少评估误差，并根据实际条件的变化而提出评估方案的改进，以保持其有效性。

（四）建立和应用cims系统，提升人力资源管理信息化整体水平。

总之，国有企业人力资源管理存在的难题并非偶然形成，也不是短时间内就能彻底解决，既要国家宏观政策的引导和支持，更需要企业实施科学有效的内部变革，建立科学的管理体制和有效的激励机制、充分调动管理者和普通员工的积极性，进行管理创新，使人力资源真正成为国有企业的第一资源。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇二

在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律法规的落实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、职业健康体检、工伤保险办理*项具有代表性、职工感受直观和职工利益密切的方面进行了考量。结果如下：

规章制度建立情况：**.**%的职工所在单位仅制定了安全生产相关规章制度，*.**%的职工所在单位仅制定了职业卫生相关规章制度，**.**%的职工所在单位同时制定了安全生产和职业卫生规章制度，*.**%的职工所在单位没有制定安全生产相关规章制度。

开展了隐患排查，但治理效果一般，还有*.**%的职工所在单位未开展安全隐患和职业健康隐患排查治理。

职业健康体检情况：**.**%的职工所在单位在职工入职、在职和离职时能够进行职业健康体检，*.**%的职工所在单位能够进行职业健康体检但没按规定时间进行，*.**%的职工所在单位没有开展过职业健康体检。

工伤保险办理情况：**.**%的职工所在单位为所有职工办理了工伤保险，**.**%的职工所在单位仅为正式职工办理了工伤保险，临时性或劳务派遣性质的职工未办理工伤保险，*.**%的职工所在单位没有为职工办理工伤保险。

从调查情况来看，企业相关安全生产法律法规落实不够到位，一方面，部分生产经营单位对安全生产工作存在选择性执行现象，着重表现在重安全生产、轻职业健康，主要是因为安全生产工作直接关系到单位利益，出现生产安全事故对单位损失较大，因此单位较为重视，制定安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查治理的积极性较高。而职业健康由于其危害性在短时间内难以显现，和企业经济利益关联度小，导致部分单位不够重视，在制定职业健康相关规章制度、开展职业健康相关隐患排查方面积极性不高。另一方面，部分企业的安全生产相关规章制度不够完善，甚至有的企业未制定相关规章制度；开展隐患排查治理成效不够明显，部分企业虽然开展了隐患排查，但治理效果一般；职业健康体检方面，所在单位未曾开展职业健康体检的职工仅占*.**%，考虑调研样本中存在不涉及职业危害的岗位，因此职业健康体检率较高，但仍然存在体检不按时、不规范的情况；工伤保险选择性办理甚至不办理现象较大面积存在，临时性或劳务派遣用工社会保障力量薄弱。同时，调研中发现有个别单位劳动防护用品发放不及时、打折扣，用品质量不高，甚至存在以其他形式代替发放劳动防护用品的现象。

宣传学习不够深入全面。

针对安全生产法律法规的宣传学习情况，重点从组织宣传学习的频次、宣传学习的侧重点和学习宣传的效果*方面进行了考量。结果如下：宣传学习频次方面：**.**%的职工所在单位能够经常性、定期地组织宣传学习，**.**%的职工所在单位仅在重要或特殊时段组织宣传学习，*.**%的职工所在单位没有组织过宣传学习。

宣传学习的侧重点方面：

**.**%的职工所在单位只侧重于安全生产方面的宣传学习，*.**%的职工所在单位只侧重于职业卫生方面的宣传学习，有**.**%的职工所在单位对安全生产和职业卫生两方面进行了宣传学习。

学习宣传效果方面：**.**%的职工认为学习宣传很有效果，能够通过学习宣传活动掌握相关法律法规知识；**.**%的职工认为学习宣传的效果一般，实效性不强；另有*.**%的职工认为学习宣传基本没有效果，仅仅是走形式。

通过分析，可以看出大部分单位都会经常性、定期组织宣传学习活动，对相关安全生产法律法规的宣传次数要求落实较好，但在宣传学习中，一是内容不够全面，仅将安全生产方面法律法规作为宣传学习的重点，对职业卫生方面宣传学习不够；二是宣传学习效果不是很好，针对性不强，甚至部分宣传学习流于形式，没有达到普及法律法规、提高职工素质的目的。

对策与建议。

多方联动，构建完善的监管体系。

随着我国经济社会发展进入新时代，新的发展阶段、新的发展理念和新的发展格局也必然对安全生产监管体系提出了更高要求。以更高标准做好安全生产工作，需要各部门齐抓共管、信息共享、整合资源、形成合力。各部门需探索出一条系统性的监管新路子，将安全生产、职业健康、社会保障工作协调统一。

各地工会要充分发挥最广泛、最全面的群众监督作用，组织动员职工立足岗位开展隐患排查，建立安全生产投诉举报制度，加大工会监督反馈力度，形成自上而下的行政监管和自下而上的群众监督相结合的监管体系。充分运用技术手段，提升安全生产监管的信息化、精准化和智能化水平，拓宽监管手段，提高监管效率。

加大监管力度，严格落实安全生产法律法规。

以坚决有力的手段，进一步加大对生产经营单位及其负责人违反安全生产法律法规的处罚力度。对“屡禁不止、屡罚不改”的生产经营单位，对其相关资格资质证照进行管控，情节严重的对其主要负责人实施职业禁入。探索建立安全生产领域违法失信联合惩戒制度，将严重违反安全生产法律法规的生产经营单位负责人及相关人员纳入失信名单。督促生产经营单位落实安全生产工作责任制，落实安全生产主体责任，加大投入保障力度，改善安全生产和职业健康条件，严格落实安全生产法律法规。

加大宣传培训，提高安全生产法律法规的普及度。

生产经营单位要把安全生产教育纳入培训计划，组织职工认真学习国家和地方政府及行业主管部门制定的有关安全生产法律法规和规章制度，学习安全技术、职业健康基本知识，学习本单位有关制度规定，掌握岗位安全操作规程和劳动防护用品的正确使用方法。有关部门和生产经营单位要为职工学习创造条件，提高职工学习的积极性。创新宣传教育方式和手段，利用新媒体、新平台提高宣传教育的广泛性、趣味性和互动性。通过“安康杯”竞赛、安全生产月和《职业病防治法》宣传周等重要宣传节点和专项活动，把安全生产宣传教育工作落到实处。将安全生产宣传教育工作列入考核内容，加强检查监督，建立责任制，明确规定违反相关规定的责任后果。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇三

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研究制定国有企业党建工作考核评价办法要建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议，层层传导压力。党建考核应全面反映党建工作的整体状况，围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果，设计指标体系、考核维度，更好地体现可比性、可操作性。党建考核不仅仅只是就党建考核党建，其考核结果应该占企业领导人员业绩考核的×%左右。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇四

职工文化建设作为工会履行维护职能的重要手段，对于满足职工群众日益增长的精神文化需求，提高职工队伍素质，推动和谐建设，有着极其重要的意义。中国工会十五大报告指出：“职工文化建设是职工提高职业技能素质，丰富精神文化生活，激发劳动热情和创造活力的重要载体”。这对职工文化建设提出了新的更高要求。本次调查从职工文化建设入手，查找出职工文化建设中存在的问题，并针对该问题提出相应的改进措施，以达到繁荣职工文化活动，陶冶职工情操，强健职工体魄，提高职工综合素质，提高职工生活质量，促进工会工作顺利开展的目的。

一、职工基本情况。

现有职工共人，其中正式员工人，非正式员工人。

（一）年龄结构：35周岁以下的人，36—40周岁的人，41—45周岁的人，46—50周岁以上人，50周岁以上的人。

（二）学历结构：硕士研究生人；大学本科人；大学专科人，；中专及以下人。其中，第一学历为硕士人；大学本科人；大学专科的人；中专的人。

队伍中，按现工作岗位统计，岗位共人。其中岗位人，本科人，大专人，中专人；管理岗位人，硕士人，本科人，大专人，中专人，中专及以下人；岗位人，本科人，大专人，中专人。

二、职工文化建设中存在的问题。

（一）组织者担心职工文化活动难登大雅之堂。当下电视节目及各种音像制品的普及，已大大提升了群众的欣赏水平，而职工文化活动水平参差不齐，组织者顾虑难保质量，难成特色，因而不愿筹划此类活动。

（二）职工参与文化活动的积极性不甚其高。由于职工文化活动水平参差不齐，不少职工失去了参与兴趣。再加上当今娱乐方式丰富多元，人们选择趋于多样性，简单化的文化活动已吸引不来较多的参与人众。

从深层次讲，影响职工文化建设的根源，其实还是组织者思想解放不够，创新勇气与能力不足，推进文化建设的使命感欠强。

三、改进措施。

（一）提高认识，完善职工文化建设领导机制。职工文化建设的过程，是用先进的理念教育职工、用崇高的精神激励职工、用明确的目标鼓舞职工、用规范的制度约束职工、用榜样的力量感召职工、用领先的科技武装职工的过程。是推进文化内化于心、外化于行、固化于制的根本之举，是实现企业文化核心价值观的迫切需要。加强职工文化建设，提高职工队伍整体素质，关系到增强文化软实力，关系到保持和发展职工的先进性。职工文化建设是党政工的共同职责，要始终坚持先进文化的前进方向，紧紧围绕改革发展稳定的大局，把职工文化建设作为构建和谐的重要内容来抓。要加强组织领导，建立党政工齐抓共管的职工文化建设领导体制，形成党委领导、行政负责、工会推动、各方配合的工作格局，将职工文化建设纳入文化建设整体规划之中，共同设计、共同实施，创造出更多具有时代特征和丰富内涵的活动载体与活动形式。

（二）科学管理，健全职工文化建设运行机制。要建立职工文化目标管理考评体系、持续改进体系等日常工作评价运行机制，形成职工文化建设有布置、有落实、有检查、有评价的工作格局。要加大职工文化建设的宣传力度，充分发挥媒体阵地作用，营造浓厚的职工文化氛围。还要总结推广职工文化建设经验，及时发现、培育、宣传和推广职工文化建设的优秀典型。特别是要做好重要发展阶段的职工文化融合工作，以共同的愿景凝聚职工、以共同的价值观激励职工，建立起职工文化建设的融合机制，将职工的前途命运和的发展紧密地联系起来。要做好职工文化阵地的管理，不断提高工作水平和服务质量，创新服务内容。

（三）以人为本，建立职工文化建设创新机制。实践证明，只有体现以人为本，才能充分调动全体职工参与的积极性，进而推动职工文化建设的持续创新。要在职工文化建设中体现先进性、把握时代性、富于创造性，营造职工文化创新氛围，创新职工文化建设的方法和载体。一要不断深化传统文化活动品牌，不断推陈出新，吸引更多职工广泛参与；二要加强工会建设和兴趣小组建设，推动职工文体活动向全员化、自主化、业余化、多元化、小型化方向发展；三要依托工会，加强职工业余文艺团队建设，提高团队专业水平，努力打造职工文化体育活动新的品牌；四要抓好文化阵地建设针对职工需求，不断为提高职工群众的精神文化生活质量创造条件。五要深化“创建学习型班组，争做知识型员工”活动大力推进“职工书屋”、“职工讲堂”、“职工论坛”、“金阳光”健康计划等活动的开展，使职工文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上，切实分享到职工文化发展的成果。

（三）着眼实际，推动职工文化建设见到实效。要紧紧围绕改革发展稳定的大局，在增强职工文化素养、职业技能和工会履职能力上下功夫，求实效。一要着眼于全面提升职工队伍的精神文化素质。职工文化作为一种文化群体环境，具有潜移默化地影响人、教育人、塑造人和改造人的作用，丰富多彩的文化活动能够有效陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。实践证明，将提升职工队伍的`精神文化素质作为职工文化建设的立足点，就能更大限度调动广大职工的积极性和创造性，把他们的智慧凝聚到为发展建功立业上来。二要着眼于提高职工队伍的职业技能素质。加强职工文化建设，提高职工队伍职业技能素质，关系到增强竞争力，是促进又好又快发展的重要保障。通过职工培训、职工技术运动会、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型组织、争做知识型员工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。

三要着眼于普及与提高的有机结合。职工文化活动必须突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工及家属参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国及省市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四要着眼于更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的最好方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。深化职工文化建设，必须把坚持党的领导与工会依法独立自主、创造性地开展工作结合起来，把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。

总之，充分重视职工文化活动的生活化、品牌化和规范化，把先进性、广泛性、知识性、趣味性、教育性和娱乐性贯穿于活动之中，就必然能不断开创管理有序、形式多样、健康向上、精彩纷呈的职工文化活动新局面，就能更好地职工生活、促进发展、营造和谐氛围。

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优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇五

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇六

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治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，******对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，xx市委组织部深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和全国、全省组织部长会议部署要求，以落细落常落实省委“三项机制”为统揽，坚持正确导向，严格工作程序，严守纪律要求，着力加强和改进国有企业领导人员选拔任用工作，国有企业领导班子和队伍建设科学化水平进一步提升，为推动xx爬坡过坎、追赶超越提供了坚强有力的组织保障。

一、主要工作。

明确国有企业管理权限，实施分类管理。制定了《xx市市属国有企业领导人员管理办法》（以下简称《管理办法》），明确了市属国有企业领导人员管理的基本原则、资格条件、职数任期、选拔方式、考察任用、考核评价、激励监督、培养发展和退出机制。我市现有市属国有企业xx户，其中xx户大中型企业领导班子市委委托市委组织部管理，涉及纺织、电子、机械、化工、公用事业、建设、商贸流通、文化等行业；xx户企业领导班子市委委托市国资委党委管理，企业主要负责人的任免需征求市委组织部意见。这xx户企业领导班子成员的任免按照《管理办法》规定执行。

坚持党的领导，完善公司治理关系。面对国企改革进入深水期、攻坚期的实际，市委坚决贯彻***和省委要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为“定盘星”，充分发挥国企党组织的政治核心作用。市委明确要求不得以改革为名撤并党建机构、裁减党务人员、压缩党务经费。市管国企配齐党委书记、副书记，统一设立党委办公室，配备专职党务人员。从xxxx年实施“双向进入、交叉任职”以来，市委组织部管理的xx户企业中，配备专职党委副书记的xx户，董事长、总经理兼任党委书记的xx户，总经理兼任党委副书记的x户。

加强制度建设，健全国有企业领导人员选任机制。把健全国有企业领导人员选拔任用机制与深化党的建设制度改革有机结合，以新修订的《干部任用条例》为基本依据，坚持问题导向，研究制定了《领导干部个人向市委推荐干部人选办法》，明确了推荐情形、推荐范围、人选条件、工作程序、纪律监督等，使隐性环节显性化、显性环节规范化。实行推荐工作纪实制和责任追究制，企业党委（党组）推荐干部人选必须集体研究并以文件报送推荐材料，领导干部个人推荐干部人选必须写出推荐材料并署名，充分发挥党组织的初审把关作用，夯实领导干部推荐责任，提高了推荐工作质量。今年制定出台了《运用“三项机制”选拔任用干部纪实办法（试行）》，在国有企业选人用人过程中全面贯彻执行。

坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，不断适应企业发展需求。市属企业领导人员任用一般由市委组织部和市国资委党委按照管理权限，根据工作需要，提出调整配备动议，并就调整配备意向征求主管部门主要领导以及市委、市政府分管领导意见。由企业党组织正式推荐后，按照管理权限和程序进行推荐、考察，提出调整配备意见；履行有关程序后，按照管理权限和范围分别提交市政府党组会议、市委组织部部务会议或市国资委党委会议研究决定。同时，积极探索党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者相结合的有效途径，引入市场机制，公开面向社会聘任企业高级管理经营人员。企业在聘任动议前按管理权限报市委组织部、市国资委党委沟通，沟通同意后按程序进行推荐考察，企业党组织会议研究，按照管理权限上报备案批复后，履行法定聘任程序。

坚持年度班子考核与绩效考核同步，对国企班子进行综合评价。市委组织部与市国资委坚持年度班子考核与绩效考核同步安排，一并进行，结果共享。考核采取召开大会、测评评议、后备干部无任用推荐、个别谈话、查阅资料等方式，对市属国有企业领导班子和班子成员以及经营业绩进行全面考核。考核结束后，根据考核结果，逐一排查企业班子建设和生产经营中存在问题，并有针对性地提出意见建议，形成单独的考核报告，并对被考核的企业从总体情况、存在问题等方面撰写综合性考核汇报，提出具体的意见和建议，为选准用好企业领导人员提供了第一手翔实的资料和参考依据。

加强教育培养，提升国有企业领导人员和后备人才素质。近五年来，按照“一年一名校，一年一专题”思路，坚持把市属国有企业和规模以上民营企业主要负责人共同培训，以常态化培训助力企业提升软实力。针对xx经济重点工作和国有、民营企业特点，分别围绕“领导能力提升”、“经营管理能力提升”、“质量战略创新”、“企业战略管理”等专题进行，累计受训企业家xxx余人次。通过教育培训，使企业负责人进一步解放了思想、提升了能力。

坚持从严从实，强化选人用人监督。突出落实政策规定、端正用人风气，切实加大监督力度。在考察环节，对考察对象反映或举报问题、核查个人有关事项报告等情况如实记录，考察组组长和相关负责同志签字，以责任倒逼提高选人用人质量。实行“双重廉政鉴定”，全面落实党委书记、纪委书记在考察对象人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度，坚决防止“带病提拔”。同时，全面开展国有企业领导人员档案专项审核，集中时间对国有企业领导人员“三龄两历一身份”严格核实认定，维护了干部人事档案工作的严肃性。

严格日常管理，营造良好政治环境。认真执行《市纪委机关与市委组织部加强工作联系暂行办法》、《市管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等文件，完善与市纪委常态化沟通联系机制，加强领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，特别是严格执行“凡提四必”要求，凡拟提拔使用人选、国有企业领导人员推荐为“两代表一委员”的，全面进行核实，对核实结果严格按规定认定和处理，作为评价识别国有企业领导人员是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据。出台了《xx市领导班子和领导干部约谈办法（试行）》，对国有企业领导人员出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖，防止小问题演变成大问题。

二、存在问题。

国有企业领导人员选任方式还不够科学。一是论资排辈现象仍然存在。在国有企业领导人员选拔任用工作中，考虑总体平稳、相对平衡的多，为事业发展选人用人的责任意识和担当意识还不强，存在“简单把职位作为奖励干部手段”的惯性思维和做法，在一些职位选配上尊重企业党委（党组）推荐意见的多，搞平衡照顾，致使企业优秀年轻中层人员成长渠道不宽、后备人才队伍年龄偏大、梯次结构不够合理。二是考察工作有待改进。国有企业领导人员考察一般都安排比较紧、时间不够充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作质量还不高，与增加任前考察深度、发挥考察“体检”作用的要求还有一定差距。考察内容细化不够，针对不同层级、不同岗位探索差异化考察的办法不多，存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的问题。考察方式和手段还比较单一，特别是对干部八小时之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不够，全面反映干部的真实情况不够精准。

现代企业法人治理结构还需进一步完善。我市目前大部分企业都实行了现代企业法人治理结构，但还有个别国有企业沿用老的总经理负责制，在实际运转上仍存在不规范、不协调、不顺畅和效率不高、制衡乏力的情况，具体表现在：有的企业董事会流于形式；有的企业董事会与经理层高度重叠，经理层发挥作用不够充分；企业外部董事制度还不健全，决策缺乏有效制衡；董事会对经理层的选聘权和考核奖惩权没有真正落实；法定代表人在公司治理中的地位尚需进一步明确。

国有企业领导人员选任基础性工作还不扎实。一是优秀后备力量储备不足。对企业后备人才储备培养工作重视不够、抓得不紧，重选拔、轻培养，选拔任用干部有“急拿现用”现象。二是国有企业领导人员考核机制不够完善。对破解国有企业领。

当前隐藏内容免费查看导人员考核难题思考不深、措施不多，“重考事、轻考人，重班子、轻个人”的问题比较突出，国有企业领导人员考核定目标与考实绩“两张皮”、考班子与考个人“大锅饭”，考核工作的科学性、考核结果的准确性不强。特别是日常考核缺乏有效抓手，年终考核也以民主测评为主，与平时考核衔接不紧密，还存在年终考核“一锤定音”、优秀人员搞平衡的现象。三是知人不深难题还未有效破解。平时陷于日常事务，深入企业基层、深入群众不够经常，近距离接触企业干部不多，“不研判不去了解干部、不考察很少与干部谈话”的问题依然存在，了解识别企业干部的途径和方式单一，对企业干部的情况掌握不深不透，与知事识人、精准选人的要求还有不小差距。

加快推进市场化选人用人和管理机制力度不够。在选人用人上仍有套用党政干部管理模式的现象，缺乏有别于党政机关干部的国有企业领导人员培养、选聘、管理、考核、监督机制，难以有效培养和选拔符合要求的企业领导人员，还存在着用政治家的标准来选企业家的现象，选人用人标准大都是定性和抽象的指标，缺少明晰的经营发展实绩等量化指标。没有推行企业领导人员任期制管理，企业领导人员能上不能下的问题没有完全解决，缺乏市场化的退出通道，在一定程度上抑制了企业领导班子和领导人员的活力。职业经理人制度处于探索阶段，存在对外部人才的激励水平明显优于本土人才、对职业经理人的身份界定不清晰、对职业经理人的权责分配风险管控考虑较多等问题。

相关部门设立的平台公司、政策性公司选人用人程序还需完善。一是选人用人制度建设亟待加强。检查中发现相关部门管理普遍没有制定自己的公司领导人员管理办法，只是简单地套用党政领导管理模式。二是在选人用人的考察环节中档案审核不够严格。对“三龄两历”认定不到位。如有的个别人选年龄、学历不一致问题没有认定。三是备案管理制度不健全。有的部门对公司管理的经营班子等领导人员没有严格履行备案程序，只是简单的套用《公司法》由公司自己选聘人员。

三、改进意见。

要全面贯彻落实全国全省组织工作会议和国有企业党的建设工作会议精神，坚持新时代党的组织路线，紧紧围绕中、省、市部署要求，着力培养一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为，清正廉洁”的高素质专业化市属国有企业领导人员队伍。

突出制度建设，强化国有企业党组织对国有企业的领导。突出党的建设，把加强党的领导和完善公司法人治理结构统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，配齐配强专职党委副书记和专职党务工作人员，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。指导国有企业从实际情况出发，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

突出落实“三项机制”，选准配强国企领导班子。严格落实“三项机制”及配套办法，把“三项机制”融汇贯穿到市属国有企业领导人员选拔任用的各个环节，着力选拔培养一支忠诚干净担当的高素质企业人员。坚持好干部的选人用人标准，把政治标准放在首位，对政治上不合格的实行“一票否决”。探索实行市属国有企业领导人员任职承诺制度，新任领导人员就忠诚干净担当作出承诺。坚持事业为上，以事择人、人岗相适。排除论资排辈、平衡照顾的传统观念，岗位需要什么样的人就选配什么样的人，把握好事业发展和干部成长进步的关系，把合适的干部放到合适的岗位上。探索建立符合新时期好干部标准的市属国有企业领导班子和领导人员考核评价机制，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。注重考核评价结果运用，将考核评价结果作为市属企业领导人员选拔任用、薪酬与激励、管理监督、培养锻炼和退出的重要依据。

突出思想作风和能力建设，加强对国有企业领导班子成员的教育培训和监督管理。加强国有企业领导人员的党性教育、政治引领，培养忠诚干净、敢于担当、干事谋事的市属国有企业人员队伍。完善市属国有企业领导人员管理监督体系，坚持抓常、抓细、抓长，通过考察考核、谈心谈话、调研督导、个人有关事项报告抽查核实等方式，加强对市属国企领导人员的日常管理和监督，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来。加强市属国有企业领导人员政治建设和思想建设，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，注重市属国有企业领导人员能力建设和职业修养、道德品行教育，培养锻炼一支敢于担当作为，敢于谋事干事的企业干部队伍。加强对市、县两级相关部门选配企业班子成员的监督指导，不断完善制度建设与管理体系。

突出专业化、年轻化，着力培养市属国有企业高素质后备人才队伍。按照做好新时代年轻干部工作的总体思路、目标任务、政策措施，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用的全链条机制，出台《xx市市属国有企业优秀年轻领导人员梯次培养管理办法》，划定优化市属国有企业领导班子年龄结构的标准，突出政治标准选拔后备人才，实施分类储备培养后备人才，及早发现、及时培养一支对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走，来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的市属国有企业高素质专业化年轻干部队伍。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇七

按照省委组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》(辽组通字[__]3号文件)的要求，市委组织部于__年4月26日开始，抽调人员组成调研组，对全市国有企业党建工作进行了专题调研。采取听汇报、召开座谈会和下发问卷三种形式相结合的方法。召开了不同层面党员参加的座谈会19个，参加座谈党员204人，发放企业党员调查问卷204张。对市直属的国有大中型企业及有关部门的所属企业、中省直驻盘企业的党建工作进行了客观、细致的了解。

目前，我市共有国有企业299家。为了深入了解和掌握国有企业的党建工作情况，我们采取抽样调查的方式，选取了市直属的8家国有企业：东郭苇场、羊圈子苇场、石山种畜场、九化公司、市电业公司、盘锦移动通信分公司、市通信分公司、市邮政局和有关部门下属的7家国有企业：市城建局下属的自来水公司和盘锦市公共交通有限公司、市交通局下属的北方沥青股份有限公司、建委下属的市城建公司和市城乡建筑公司、供销社下属的物资回收公司和果菜公司，共计15家国有企业进行了重点调查。

这15家企业中共有20个党委，16个党总支，262个党支部，党员4172名，要求入党的积极分子有714人。

一、我市国有企业党建工作的基本情况从调研情况看，随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织政治核心作用等方面取得了一定成效。具体表现为：

一是国有企业党组织参与重大决策的意识明显增强，在决策的制度化、规范化建设上取得新进展。

我市绝大部分国有企业党组织都把参与重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。为了保证党组织能够有效参与重大问题决策，许多企业制定了相应的制度规定。各企业还结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行了探索，取得较好成效。市交通局下属的北方沥青股份有限公司充分发挥党委的政治核心作用，坚持职代会制度，凡涉及企业生产经营、财务决算、劳动人事调整及职工切身利益的工作方案、改革措施，都必须经过职代会讨论通过后施行。同时，党委委员出任公司董事，工会主席兼任公司监事会主席。通过定期召开董事会和监事会，参与企业重大问题的决策，并提供制度的保障。市城建局下属的自来水公司党委坚持结合中央、省、市委有关会议精神及企业的工作部署，按照“年有计划，月有安排，突出重点，宁实勿虚，目标分解，量化管理”的工作模式开展党建工作。突破党建工作无量化的误区，把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，推动企业重大问题决策的实现，促进企业两个文明建设的同步发展。

二是在探索国有企业党组织活动的内容和方式上有了新的突破，党组织活动与企业的生产经营联系更为密切。

随着企业改革的进一步深化，各企业党组织积极适应新形势、新要求，把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，把提高企业经济效益、促进企业的发展作为党建工作的出发点和落脚点，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。石山种畜场党委针对企业生产经营中的重点和难点问题，积极创新工作载体，以“乳业强场、牧业富民、牧林结合、和谐发展”为目标，始终坚持以人为本的方针，把努力培养造就一支素质优良的党员干部队伍，作为推动企业发展的根本大计，有力促进了企业的生产经营。市供销社各级党组织结合单位实际，先后组织开展了“讲文明、树新风”、“社会服务承诺”、“向不文明生活方式告别”、“怎样做一个合格的机关干部”等教育活动。通过教育和活动，广大党员干部的工作作风有了明显提高，收到了良好的效果，促进了企业经济效益和社会效益的提高。东郭苇场、市邮政局党委在完善党建工作制度的同时，为党建工作不断注入新的内涵，建立了领导干部绩效考核制度，把绩效考核结果作为调整领导干部的重要依据，通过考核制度的建立使领导干部始终有紧迫感，有忧患意识，在加强自身建设和内部管理上收到良好的效果，取得了良好的经济效益。

三是企业党组织自身建设得到新的加强，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各企业党组织为了进一步提高自身素质，大都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告制度等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。东郭苇场、羊圈子苇场、通信分公司紧密结合实际，深入开展“两个务必”学习教育活动，把“两个务必”学教活动贯穿到企业管理体制的改革中，重点解决党员干部中存在的安于现状、不思进取、盲目乐观、攀奢比阔、铺张浪费的现象，以良好的工作作风、务实的工作态度，一心一意为职工谋利益，推动苇场体制改革的顺利进行，使苇场得天独厚的自然条件得到最大限度的开发和利用。市交通局下属的港务局采取“集中培训”和“分散自学”相结合，“理论教育”和“工作实践”相结合，“电化教育”和“座谈会”相结合，达到了学用结合，学以致用的目的。在组织建设方面，各企业党组织根据形势的变化和实际需要，及时调整党的组织设置，健全党的基层组织。东郭苇场、市供销社针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立了离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，使他们感到退休不退责，离岗有人管，真正做到老有所为、老有所养、老有所乐，提高老党员干部的政治待遇和生活待遇，扎扎实实为他们办实事，确保离退人员的稳定。同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员“挂空”现象的发生。

四是党组织的政治核心战斗堡垒作用得以充分发挥，党员队伍的战斗力和先锋模范作用有了新的提高。

为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，各企业都把加强党员队伍建设作为重点，夯实基础，增强活力，不断提高党员队伍的战斗力，加强反腐倡廉教育，加强正反两方面素材的警示教育作用。市交通局下属的客运站始终坚持开展“共产党员工程”活动和“党员责任区”活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。石山种畜场坚持党要管党、从严制党的方针，增强党组织的凝聚力，吸引力;为做好党员的先进性教育活动自创载体，从增强党性，提高素质入手，去年为迎接建党82周年，场党委在全场各支部及积极分子中组织了“庆祝建党82周年百题竞赛”等各种活动，来促进党员、干部对理论知识的掌握和政治素质的提高，提高了党员队伍的战斗力。每逢重大节日，供销社各级党组织都能组织党员干部职工开展活动，先后组织开展了“讲党性，比贡献，迎国庆，献厚礼”活动;学习孔繁森、郑培民、谷文昌、魏书生等先进模范人物事迹活动，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。东郭苇场、市供销社党委多次组织全场党员干部观看优秀共产党员模范干部郑培民、李德山等先进事迹和“慕马”案件等反面教材电教片，通过正反事件进行示范教育和警示教育相结合，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

五是党员教育管理的内容和做法上有了新的突破，坚持开展“三会一课”制度，健全“三册六簿”制度。

市城建局下属的自来水公司在党员教育管理上有以下做法：一是继承运用传统的教育方式如理论灌输、典型案例及电化教育等。二是坚持灵活多样、各种形式综合运用的原则。充分考虑到企业的生产经营实际，除了党委统一规划的活动外，还以支部为单位，采取一些小型多样，分散灵活的开放式教育，利用工余时间，灵活安排，同时把各种形式有机地结合起来，取长补短，达到互为条件、增强效果的目的。三是分层次有重点，对党员领导干部、对党员干部、对一般党员的教育都有针对性，因人而异，因层次而异。四是努力提高党员自我教育的自觉性。

目前，我市国有企业有部分已改制完毕或正处于改制工作中，将由国有企业改制为非公有制企业。在改制过程中，由于社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，职工思想观念活跃、多样，下岗分流人员大量增加，企业改革发展稳定任务更加繁重，给企业党的建设带来严峻的挑战，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。

一是个别支部思想政治工作不够扎实，缺乏应有的事业心和责任感。个别党员组织观念淡薄、作风不够深入，缺乏求真务实、真抓实干的精神。发展思路不够清晰，思想不够解放，企业改革发展步伐迟缓。

二是党员队伍建设上由于企业改制，党员分散，先锋模范作用发挥得不好，核心作用的发挥还有待加强。由于受经济利益的驱动和影响，加之思想教育存在薄弱环节，组织活动不能及时开展，个别党员不能主动参加组织生活，干部管理也还存在着重使用轻教育现象。

三是个别企业党组织机构不完善，党员流动性大。由于个别企业处于改制过程中，部分党员隶属关系不明确，并且有党员不愿将组织关系转为属地管理。存在组织找不到党员，党员找不到组织，无人组织党员过组织生活，无人缴纳党费或者想交党费却无人去收等诸多问题。个别单位从5月份至今都没有发展过党员。

对于加强和改进企业党建工作，应以“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、实事求是、开拓进取、勇于创新精神为动力，以探索企业党建工作的新模式为目标，努力实现思想观念、工作重点和管理方式“三个转变”，即对企业党建工作重要性的认识由传统观念向实践“三个代表”的高度转变;对企业党组织建设由仅侧重于流动党员的管理向引导和教育企业中的优秀分子主动靠拢党组织转变;对企业党组织的管理由指令性向指导性方式转变，确保企业党建工作“与时俱进”。

1.进一步健全和完善国有企业党建工作机制，探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。

一是要加大国有企业改制的工作力度，按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，理顺“新三会”与“老三会”的关系，实行党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，尽快出台加强国有企业党建工作的意见，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

2、进一步改进国有企业党组织的活动内容和方式，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作结合起来。要不断创新党组织的活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力。

二是在工作方法上坚持原则性和灵活性的统一。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致。在工作方式上，要坚持党组织活动与经济活动相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

三是要找准企业党组织发挥作用的着力点和落脚点。要坚持紧密结合企业改革发展的实际，发挥企业党组织的政治优势，组织广大党员干部职工解决企业改革发展过程中的难点问题。要把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国有资产保值增值作为检验党建工作成效的标准，通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信。

3、充分发挥企业党组织在企业亏、停、关、破期间保持稳定、推进企业改革的优势，解决好离退、退养、下岗等党员的隶属关系问题。

一是各级党委，特别是企业主管部门党委要进一步加大抓好停产、关闭、破产和困难企业党建工作的力度，积极帮助企业领导班子协调、解决好企业本身难以克服的实际困难，推动企业改革脱困步伐。在此基础上，加强对这些企业领导班子成员的教育和管理，配好配强企业党政一把手。对确实不胜任工作要求的要及时撤换。

二是加大调研、指导和宣传工作力度。进一步明确要求，落实责任，把抓好停产、关闭、破产企业党建工作，作为当前国有企业党建工作的中心，在深入调研的基础上，针对随时发现的新问题，给予及时指导。同时要不断总结党建工作新经验，探索新方法，以适应新形势的要求。

三是针对亏困、停产、关闭、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，尽快出台指导性和可操作性强的文件，进一步规范和明确企业党组织的职责、任务，保证企业党建工作的顺利开展。对于流动党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织生活等相关问题，要尽快与社区协调，进行党员属地化管理，建立流动党员活动身份，运用现代科技手段，确保流动党员都能够以党员身份参加组织生活及交纳党费。对于受名额限制而使得积极分子不能及时加入党组织的问题，应适当调整入党名额，以保证广大入党积极分子能够及时加入党组织，为党组织建设注入新生力量。

一是进一步建立健全各级党组织抓好国有企业党建工作的责任制。各县区委和国有企业上级党组织一把手要对加强国有企业党建工作负直接责任，不断强化对国有企业党建工作的指导。要探索抓好国有企业党建工作与领导班子和领导成员的年度考核相结合的有效机制，把国有企业党建工作的成效作为评定考核档次的一个重要依据，进一步增强抓好国有企业党建工作的责任感。

二是因企制宜，分类指导。要区别正常生产经营，企业经济效益较好，党建工作基础扎实企业和处于亏、停、关、破状态，内部矛盾和问题较多，党建工作开展困难企业的不同情况，拿出不同的指导意见，重新明确企业党组织的职责、任务和工作重点，切实保证国企党建工作的实效，克服形式主义。企业上级党组织在此基础上，要针对每个企业的具体情况，进行个别指导，切忌一把抓，作表面文章。

三是加大督导和调研力度，不断总结先进经验，推动全市国有企业党建工作水平的不断提高。市委组织部作为指导全市国有企业党建工作的职能部门，要进一步加大督导力度，定期对各县区和企业上级主管部门抓好国有企业党建工作情况进行检查，及时发现问题，及时进行纠正。同时，要在调研的基础上，认真总结和宣传国有企业党建工作中的先进经验，起到以点带面、引导推动的效果，努力使全市国有企业党建工作再上一个新水平。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇八

深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓紧抓实党建工作这一国有企业的“根”和“魂”，坚持把加强党的建设工作摆在更加突出位置，切实加强深化改革，主动适应经济转型新常态，逐步形成国企党建工作与国资国企改革发展相互融合、相互促进的工作格局。

(一)坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任。

一是从严落实党建工作责任制。从2014年起，每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核，层层传导压力，不断提升履职尽责意识，提高工作能力。今年，我们参照省的做法，在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中，将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。

二是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。为突显企业党组织的政治核心作用，贯彻落实好“先党内、后党外”原则，我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》，明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序，制定党委会、董事会、经营班子会议事规则，确保党委决策意图得到贯彻落实。

三是将党的领导和现代公司治理有机结合。将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩，有效提高企业领导人员抓好党建的意识。

(二)坚持抓班子带队伍，进一步加强企业领导班子和干部队伍建设。

坚持党管干部，着力深化企业人事制度改革，为企业发展提供人才支撑，实现了国企员工队伍的有序流转。

一是创新选人用人机制。探索创新企业领导人员“聘用制”，改变以往企业领导人员任命终身制，建立企业领导“能上能下”、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

二是建立企业领导任职跟踪测评考核制度。对新提任的企业领导人员，在任职满一年时，对其进行民主测评和群众满意度测评，对群众满意度低的领导进行警示性谈话，切实加强绩效考核结果运用。

三是加强人才队伍建设。研究制定《关于加强市国资委所属企业领导班子建设的工作指导意见》，进一步加强所属企业领导人员思想、组织、能力、作风和制度建设。研究制定了《关于加强国有企业人才培养的指导意见》，吸引和推动高层次人才向企业聚集，进一步优化人才发展布局，为国有企业发展壮大提供人才支撑，加强对人才的培养工作。

(三)坚持抓载体、创品牌，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

坚持问题导向，以推进企业改革发展稳定为核心，积极发挥基层首创精神，创新打造了一批党建工作载体和品牌，使企业党的建设始终保持生机与活力。

一是开展“五促”党建专题现场会活动。2016年起，在市属国有企业中深入开展“五促”党建专题现场会，即“党建促管理”“党建促改革”“党建促发展”“党建促和谐”“党建促创新”工作现场会。通过召开现场会的方式，发挥示范带头作用，全面系统地提高企业党组织领导人员和党务工作者尽职履责能力。目前已先后在潼湖水厂、惠澳公司召开了“党建促管理”“党建促改革”两场专题现场会，取得较好工作成效。

二是探索实施“五联系”工作法。市供水总公司江北水厂党支部探索实施了“五联系”工作法(党员联系生产责任制、党员联系技术革新责任制、党员联系群众责任制、党员联系组工工作责任制和党员联系计划生育工作责任制)，建立起党员联系厂务工作责任制，有效增强全体党员的主人翁和责任意识，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用，在企业形成“党员带领群众干、群众向着党员看”的工作氛围。

三是建立完善市直企业军转干部党支部。针对部分国企改制、退市后党员找不到组织、无法过正常组织生活的情况，市国资委探索建立了市直企业军转干部党支部，使军转干部党员感受到党组织的温暖，维护了企业的团结稳定，党支部的凝聚力和号召力也越来越强。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇九

国有企业并购是国企改革的重要途径之一，通过并购可以快速培育具有国际竞争力的大企业集团。通过对于并购的动因、国有企业并购动因及风险防范文献進行梳理，并结合电力行业国家电网并购许继集团这一典型案例，对于本次案例中国有企业并购进行总结，分析国有企业并购过程中主要的动因以及可能存在的风险，并对此提出了建议。案例研究显示：国家电网和许继集团的并购是典型的国有集团的并购，并购的主要动因是为了完善产业链的纵向并购，降低成本，取得协同效应；同时本文对于国有企业并购以后，企业管理中可能会产生一些风险，提出了一些建议。

电力行业是带动国民经济发展的重要能源产业，是支撑其他行业发展的能源支柱行业。随着我国经济现代化步伐的加快，人民的个人收入有了进一步提高，我国的电力销售市场急剧扩张，同时电力销售市场份额的扩张又带动了其他电力产业的发展，产生了一系列的正面效应，从而推动了我国整个电力行业的进步。截至2016年底，中国电力装机容量已达16.5亿千瓦，同比增长8.2%，总容量跃居全球第一。全国火电装机10.54亿千瓦，占比最大，为64%。水电3.32亿千瓦、风电1.4864亿千瓦、太阳能发电7742万千瓦、核电3364万千瓦。总体上看，我国依旧依靠传统能源火电发电，对新能源的开发与应用还不成熟，普及度较低。

二、国家电网并购许继集团的案例分析。

1.并购梗概。许继集团成立于1996年12月27日，是由许昌市人民政府与职工持股会共同投资设立的有限责任公司。国家电网采用增资方式收购许继电气母公司。2009年7月17日，中国电力科学研究院、平安信托投资有限责任公司、许继集团签署了《合作框架协议》，约定以2009年6月30日为评估基准日对许继集团进行增资，新增注册资本出资额由中国电科院以重庆渝能泰山电线电缆有限公司100%的股权、重庆顺泰铁塔制造有限公司100%的股权等资产认缴，增资完成后，中国电科院、平安信托分别持有许继集团60%、40%的股权。随后，平安信托将所持许继集团40%的股权转让给中国电科院，中国电科院将持有许继集团100%的股权，许继电气实际控制人将发生变更。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十

市委办公室将从党建底色，党务公开实施方案及公开目录的制定情况，党务公开审批程序的设置及执行情况，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强党务公开工作实施方案范文，希望大家喜欢。

为加强和规范党务公开工作，发展党内民主，加强党内监督，推动全面从严治党向纵深发展，动员组织干部群众贯彻落实党的基本原理、基本路线、基本方略和省委决策部署，根据《中国共产党章程》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规和有关规定，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

在原有党务公开工作的组织领导框架下，进一步细化分层分类牵头指导体系，做好各部门(单位)党委(党组)的党务公开工作，形成条抓块统、层次分明的党委公开最佳实践选树推进机制。探索在全市设立党务公开条线，力争在全市各党务公开条线选树党务公开最佳实践单位，以点带线、以线成面、全面覆盖，营造争先创优、对标先进的工作氛围。

二、工作举措。

(一)进一步扛起各级党委办公室牵头抓总责任担当。

各级党委办公室对本地党务公开工作牵总头、负总责，制定本级党务公开分层分类推进机制，形成一级抓一级，层层抓落实的制度性安排。建立党务公开与政务公开衔接机制，一体谋划、一体研究、一体推进。探索党务公开与厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面载体和平台的资源共享。

(二)进一步压实各条线党务公开牵头部门责任。

党务公开作为党的建设重要内容，是衡量系统党建质量和水平的重要参考。牵头部门应制定本条线年度党务公开工作要点，对本系统内的党务公开工作情况做到底数清、情况明、动态准。把党务公开工作情况作为党内法规工作年度总结的重要内容。明确各条线党务公开工作特色评价指标，参与遴选和评价本条线党务公开最佳实践单位。

(三)进一步明确党务公开工作关键评价内容。

评价内容是工作推进的指挥棒，是衡量工作质量的标尺。市委办公室将从党建底色，党务公开实施方案及公开目录的制定情况，党务公开审批程序的设置及执行情况，党务公开其他配套制度的制定及执行情况，党务公开新形式、新手段、新媒体的拓展运用情况，各条线党务公开特色评价指标等六个方面制定评价内容。进一步精细化、标准化党务公开工作内容，为各地各部门(单位)提升党务公开工作质量和水平提供参考和指引。

(四)开展党务公开最佳实践单位选树活动。

选树活动按照先各自推选、再联合评估的方式进行。各县(市、区)的推选工作由各县(市、区)党委办公室牵头组织实施，根据党务公开工作关键评价内容的要求，按照条线分类各报送最佳实践推选单位。各条线党务公开牵头部门负责报送最佳实践推选单位(市级)。市委办公室将根据报送情况，联合各条线党务公开牵头部门，对推选单位进行实地调研评估，各条线最终确定党务公开最佳实践单位，并在全市范围内予以通报，供各地各部门(单位)学习对标，评价结果也将纳入党内法规工作综合考核。根据各地各部门(单位)入选和组织情况，将确定县(市、区)和若干牵头部门为优秀组织单位。

三、组织保障。

(一)严把推选单位质量关。

党务公开最佳实践单位的推选既要体现本地本部门(单位)党务公开工作的特色亮点，又要能为其他地区和部门(单位)提供借鉴和参考，发挥头雁示范效应。各地各部门(单位)要切实把好质量关，切忌出现滥竽充数现象。对推选单位要先行深入调研，做到心中有数。

(二)加强条线指导力度。

牵头部门既要管业务，也要管党务，探索和挖掘行业党务公开特色。要广泛发动，全员参与，不断增强党务公开工作的影响力、参与度。要在各条线激发互学互鉴、互促共进的工作热情。要力戒形式主义、官僚主义，防止表面文章、走过场。

(三)营造推选工作氛围。

要强化对外宣传，积极总结经验。对党务公开工作实绩突出、特色鲜明、有较高推广和参考价值的单位进行专题报道。充分利用党务公开平台、新媒体平台等进行集中宣传，形成良好工作氛围。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十一

按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，x市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市国有企业的基本情况。

x市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。

市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；

市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；

各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。

（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。

有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。

对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。

国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十二

今年，我县国有企业改革的步伐加快，部分企业产权民营化，出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业，国有企业党建工作出现了一些新的问题，面对这些新的情况和问题，结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要，县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上，组织调研组，深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下：

（一）企业的基本情况。

目前，我县有工商企业49户，其中：国有企业13户，股份合作制和县办集体企业31户，改为民营企业5户。另外，外商投资企业1户，租赁企业2户。国有企业改革中，列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户，其中列入州级国有企业改革计划18户，上报改革方案的19户，审批方案的18户，正在组织实施的5户，正在扫尾的4户。工商企业中，生产经营效益较好的有4户，占10.5%；生产经营基本正常，效益一般的有19户，占50%；生产经营困难，停产、关闭企业有15户，占39.5%。

我县49户工商企业，其党组织隶属县级3个党委（县经贸局党委、县林业局党委、县供销社党委）。具备建立基层党组织的43户都建立了党支部，建立党小组26个，党员人数463名，改制后与企业解除劳动关系的党员43名，退休退养干部职工党员98名，组织关系“挂空”的党员72名，党员人数减少，组织机构呈减缩的趋势。在建立的党支部中，经过民主选举产生的党组织负责人40名，改制后，由原主管局党委临时指定的负责人3名。建立健全各项工作制度的党支部43个，开展工作、组织活动正常的32户，基本正常的6户，不能正常开展工作、组织活动不正常的5户。

二、改制企业出现的新情况和存在的问题。

（一）有的企业领导和党组织负责人对改制企业党建工作的重要性认识不到位，影响了党建工作的正常开展。随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的出现，部分企业深层次的矛盾暴露出来，改革的难度加大，一些企业领导和企业党组织领导不能全面正确理解中央关于进一步深化国有企业改革和发展的方针政策，不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系，对充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好企业改革中党员和广大职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，甚至不履行职责。有的认为：国有企业改革后改变所有制的性质，党组织就不需要设置了；有的认为：只要抓好企业的生产经营，提高职工的工资待遇，使职工有饭吃，企业党组织抓好党员教育管理，党员不违法违纪就行了；有的甚至认为：企业是属于私人自己所有，企业追求的是经济效益最大化，党建工作不能给企业带来经济效益，对党建工作不支持，等等。由于这些错误认识不同程度的存在，影响了企业党建工作的正常开展。

（二）企业与原主管部门隶属关系逐步消除，企业党组织管理关系不顺。

企业改制后，企业的资本构成改变，企业的性质、组织结构、经营管理方式随着变化，企业党组织管理关系已不适应这样的变化，主要有以下几种情况：一是外商租赁和私营企业自主生产经营，运用现代企业管理手段进行管理，生产管理已基本独立，与原主管部门隶属关系完全脱钩，原主管部门党委已不能进行有效的领导。二是改制后国有企业性质已经改变，与原主管部门的隶属关系逐步消除，客观上也使原主管部门的党委难以管理或不愿再去管理。三是企业党组织建设与企业班子建设管理关系不顺。企业党组织的建设由企业主管部门党委管理，企业行政班子建设是在县委企业领导班子建设领导小组的领导下，有关部门协调配合下搞好领导班子建设。致使企业党组织与企业行政班子调整不能同步进行，到期或及需调整的无法调整，这样，对企业党建和生产经营管理都不同程度的受到影响。

（三）部分企业党组织名存实亡，党组织开展工作难，发挥政治核心作用难。

一是在私营和改制企业中，党组织开展工作很大程度上依赖业主的支持和认同。业主存在片面强调经济效益而忽视党建工作现象，党组织负责人和党员只是聘用的员工，身份是一个“打工者”，不能直接参与经营管理，就连详细的生产经营情况都不清楚，更不用说知晓企业的重大事项，企业也规定不准过问。加之活动时间和经费无法保障，不能正常组织活动。比较突出的如中密度纤维板厂。二是停产、半停产企业中，由于生产经营面临严重的困难和问题，企业领导和党组织负责人情绪悲观，缺乏信心，无所作为。党员和职工心已不系企业，有事回工厂，无事外出打工。企业管理松散，党组织无法正常开展工作，党支部仅限于收收党费，到上面开开会，党组织活动处于半瘫痪状态。三是基层供销社改制后，基层社有的党员外出打工，有的一次性退职，有的回农村居住，无法集中组织活动。个别基层社党员人数少于3人，已经不具备设置党支部的条件。根据调查统计，有18户企业在岗党员不到党员总数的一半，这部分企业党组织已难于开展活动。

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企业党建工作任务落实情况的督查考核。这样，企业对党建工作就不够重视，具体落实不到位。多数基层党支部年初没有党建工作规划，年底没有。

工作总结。

；有的党支部书记职责任务不够明确，履行职责不到位；有的“党会一课”制度、党员学习制度、民主评议党员制度坚持得不够好；有的没有建立党建工作责任制，不进行年度目标管理考核，有的即使签订了党建工作责任制，由于没有随着改革和发展的新变化不断的充实完善，使党建目标管理责任制失去约束力。

（五）党务干部队伍老化、兼职现象比较普遍。

在企业改革中，为了提高生产效益，采取内部机构改革和减员增效，有的企业党组织工作机构首先被撤并，党务干部往往身兼多职，多数既是企业厂长经理，又是党支部书记，有的支部书记还兼任工会主席等多个职务，致使工作难于开展。据调查，我县设党组织的43户国有企业及改制企业，党支部书记兼职的27人，专职18人，党支部书记35岁以下的6名，35岁至45岁20名，45岁以上17的名，平均年龄43.8岁，多数企业党支部书记年龄偏大，老化现象比较严重。

我县列入改制的38户企业中，生产经营困难，停产关闭的企业有15户，租赁企业2户,改为民营企业的5户。面对企业发展中的各种困难，企业党组织领导兼职的多，无心无精力抓党务工作，无法适应新形势、新任务的要求，特别是停产关闭企业党员教育管理中存在的问题较多。停产关闭企业由于职工纷纷下岗，有的生活陷入困难，外出自谋生路，党员分散流动较多；租赁和国有改为民营的企业因退职、一次性安置解除劳动关系，出现了较多的在外流动而组织关系又在原单位的党员。全县列入改制的38户企业，共有党员284人，其中在岗党员137人，占48.3%，退休党员76人，占26.7%，流动党员71人，占25%。71名流动党员中，大部分外出打工，居无定所，支部不知去向，长期不与组织联系、不参与过组织生活、不按时交纳党费。有的退休职工党员家住农村，又不愿意把党组织关系转到当地党支部，也不再参加企业党组织活动。

（七）党员队伍老化，缺乏生机与活力。

据对38户改制企业调查表明，一些企业多年来没有培养一个入党积极分子，发展党员数量减少，党员队伍老化问题相当突出，全县共发展生产一线党员14名。1999年以来未培养入党积极分子、未发展党员的企业17户，有7户企业甚至1997年以来没有抓发展党员工作。38户企业党员平均年龄45.8岁，有6户企业甚至党员平均年龄超过50岁（县食品公司党员平均年龄62.5岁），党员队伍严重老化。

（一）进一步提高改制企业党建工作重要性的认识。

企业党组织是整个基层党组织的重要组成部分，加强和改进改制企业党的建设，是贯彻落实江同志“三个代表”重要思想，发挥党在企业的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，巩固党的执政基础的需要；是适应社会主义市场经济要求，提高企业整体素质，促进企业健康发展，保持安定团结的政治局面的需要；是与时俱进，开拓创新，适应深化国有企业改革后面临的新情况、新问题，把发挥企业党组织的政治优势同运用市场机制紧密结合起来，调动各方面积极性，形成合力，巩固和深化改革成果的需要。为此，对改制企业党建工作不能削弱，只能加强,由于企业党组织处于生产、工作第一线，广大工人是党最广泛和最坚实的社会基础，抓不好企业的党建工作，就失去了党在企业的执政基础。必须从站在巩固执政党地位的高度，站在坚持社会主义方向的高度，站在保证安定团结的政治局面的高度，深刻认识加强改制企业党建工作的重要性和必要性。

要真正把改制企业党建工作落到实处，只有加强组织领导，调整充实双柏县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组，明确具体工作职责，定期研究企业党建工作的重大课题，协调解决企业发展中的突出问题。县委组织部汇同有关职能部门的党组织，切实负起具体的指导和领导责任，深入调查研究，及时掌握情况，进行分类指导。针对企业产权结构、组织形式和各个企业党建工作的实际，积极探索，采取措施加强改制企业党建工作。同时注意及时总结和推广改制企业党建工作的先进典型，努力形成良好的氛围，促进企业党建工作良好健康的发展。

（三）理顺改制企业党组织的隶属关系，使之适应新形势的要求。

在现阶段，全县企业形成了国有体制框架下非公有制企业（主要是改制的民营企业）并存的格局，随着下步改革继续深入，非公有制企业将逐步增加，面对新的情况和问题，应按照决策层与生产经营层分离的原则，分层分类管理，及时调整设置党组织，理顺党组织隶属关系。对已不具备条件成立党支部的，由所管的党委做好撤并工作，支部班子到届的，组织好换届选举工作。对改制企业党组织的管理上，成立企业工委，管理指导深化改革结束后的38户企业党组织。企业行政领导干部实行分类管理，改革没有结束的优势企业、龙头企业的书记、厂长由县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组研究确定考察人选进行考察，报县委任免；改革没有结束的其他企业由主管企业部门和所属党委考核任免；改制后的非公有制企业、租赁承包的企业，企业工委要更新观念，改进方法，要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层，进一步加强对企业的领导。

（四）抓领导班子建设，保证党的政治核心作用的发挥。

改制后的非公有制企业，由于非公有制企业的特点决定，上级党组织不能直接向企业委派干部。主管党委要特别注重选好党支部书记，要选政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任。党支部建立后，按照《企业法》，建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党支部向工会、共青团、等推荐优秀党员员工，依照法定程序和经过选举，进入企业领导层，从而增强党在企业的影响。企业党支部要积极向企业主提出建设性的意见，在企业遇到困难时，尽力帮助企业主解决困难和问题，以党组织强大的影响力和号召力，以党员的模范作用，体现党在企业的领导作用和核心作用。对改制一时不能结束的国有企业，要按照中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针，主管部门和党委要切实负起责任，选好配强党支部书记和厂长，书记和厂长一般应分设，条件具备的可以由一人兼任，但必须配备一名副书记。在支部书记的配备使用上，要努力改变“老弱病者抓党建”观念，加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。

（五）健全完善各项制度，加大对企业党组织的监督力度。

企业改制后，主管党委要及时帮助建立党组织，建立党组织后，着重帮助党组织建立健全“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。同时要明确党支部的职责，建立党建工作责任制，抓好年度目标管理考核，使党支部工作走向经常化、制度化、规范化轨道。企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度建立健全后，主管党委要加大监督检查的力度，要组织力量，年初检查支部党建。

工作计划。

年终加强对年度目标管理进行考核平时监督支部坚持“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等制度。

（六）抓好党员发展工作，努力发展壮大企业党员队伍。

改制后企业中的雇员是工人阶级的一部分，应把这一阶层视为党的群众基础的重要组成部分。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现，继续列为考察对象；对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断扩大党员队伍，壮大党的力量。

（七）加强对党员的教育管理。

要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。对下岗和退职职工党员，主动与本人联系，按就地就近、有利于管理、有利于参加组织活动的原则，积极联系协调帮助接转组织关系；对组织关系一时不能转走的党员进行登记造册，定期进行联系，做到底子清，去向明，重大活动能联系得上。注重开展经常性、有针对性的党员教育管理。开展党的改革开放政策教育，帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识，澄清模糊认识，使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会贡献，不单纯理解为业主卖力。积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育活动，使其不忘党员的权利和义务，不忘自己的党员身份，发挥先锋模范作用，为民营经济的健康发展作出贡献。要加强对民营企业党员的教育管理，不能出现党员“挂空”现象，流入党员的党组织要接收其组织关系，流出党员要帮助转出组织关系。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十三

基本养老保险是一项关系到中国亿万劳动者切身利益的社会保障制度。我国《劳动法》中明确规定，企业职工必须依法参加养老保险，并按规定履行缴费义务。这项规定是国家为企业和个人解决后顾之忧的良策，然而近年来部分企业时常出现大额欠缴职工养老金的现象。究其原因是多方面的，但最为主要的原因是部分企业因经济困顿而导致无力续缴。

例如今年笔者在对我市某国有企业进行企业经济责任审计时发现，该企业至20xx年末，已累计欠缴职工养老金200多万元。企业主要收入来源是开发的门面房租金收入，仅能维持较低的在职人员工资发放，无力足额缴纳职工养老保险。

虽说造成企业拖欠职工的养老金主要原因是企业经济困顿，但除此之外，现今的养老金缴费制度也存在着一些事实上的不足，以及政府部门的重视程度也是造成养老金拖欠的重要原因。就上述企业为例，养老金政策中规定养老金的最低缴费工资基数大于该企业实发工资数，这项规定无形中加大了该单位和职工个人的支出，而政府相关部门也未能及时组织有关部门采取措施来解决拖欠问题。然而社会养老保险金的拖欠，不仅影像到众多职工的切身利益，同时也影响着区域内社会养老保障机制的'正常运行。就如何解决企业欠缴养老保险金问题，笔者个人认为应从以下几方面来着手解决。

一、应加强对养老基金的宏观管理。政府部门从建立完善的法规制度和有效的监督机制上来进行宏观管理。法规制度应包括养老基金的筹集、给付和监管三大部分。监督机制上建议成立有关代表组成的社会保障监督机构，建立社保部门定期向监督机构报告制度，同时监督机构要定期开展联合检查活动，并将结果向政府有关部门汇报，且提请人民代表大会审议。

二、加强对养老保险基金的预算管理。养老保险给付水平会直接或间接地影响区域内失业率、投资、储蓄等经济活动的增减，所以有必要将其纳入到国民经济和社会发展的计划管理中，站在经济和社会发展的高度来全盘设计。可考虑将社会保险基金提取比例纳入国民经济和社会发展计划中，并建立统一的领导体制和政事分开的运行机制。同时应进一步规范企业内部支出项目和支出行为，减少公务性支出，节约资金来保证社会保障的支出。

三、给予特困企业适当的政策倾斜。对困难企业基金筹集不足的部分，经劳动保障部门和财政部门审核后，由国家和地方政府给予保证，以确保国有企业下岗职工基本生活费的发放。

四、继续深化国有企业改革，让企业尽快摆脱困境，同时加大养老保险制度的改革力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的保险体系，从根本上解决拖欠养老金的问题。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十四

按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

xx市国有企业在经过全面开始的产权制度改革后,多数转化为民营企业。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。

截止12月底,市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户(xx市供排水公司、市粮油购销储备公司)，国有独资公司4户(xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司)，国有控股公司2户(四川蜀通运业有限责任公司、雅安新世纪广电网络公司)，国有参股公司3户(雅安电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司)。市本级国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人(在岗党员510人，离退休党员336人)。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。

一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。

二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长“一肩挑”，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。

三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。

四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建“四强”基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。

(二)在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。

随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。

一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。

二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川雅安分公司成立来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率27.8%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;雅安天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建工作延伸到企业生产经营的.最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员16名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，20企业产值同比增长45.34%，销售收入同比增长62%。

三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍)、“党员示范岗”、“党员示范车”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。

(三)在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。

各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。

中国电信四川雅安分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司雅安分公司、雅安天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员“挂空”现象的发生。

(四)在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，我部联合市国资委党工委组成调研组，奔赴各县（区）、市属国有企业党组织实地调研。现将调研情况报告如下。

一、主要做法。

深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓紧抓实党建工作这一国有企业的“根”和“魂”，坚持把加强党的建设工作摆在更加突出位置，切实加强深化改革，主动适应经济转型新常态，逐步形成国企党建工作与国资国企改革发展相互融合、相互促进的工作格局。

（一）坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任。一是从严落实党建工作责任制。从2014年起，每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核，层层传导压力，不断提升履职尽责意识，提高工作能力。今年，我们参照省的做法，在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中，将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。二是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。为突显企业党组织的政治核心作用，贯彻落实好“先党内、后党外”原则，我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》，明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序，制定党委会、董事会、经营班子会议事规则，确保党委决策意图得到贯彻落实。三是将党的领导和现代公司治理有机结合。将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩，有效提高企业领导人员抓好党建的意识。

（二）坚持抓班子带队伍，进一步加强企业领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部，着力深化企业人事制度改革，为企业发展提供人才支撑，实现了国企员工队伍的有序流转。一是创新选人用人机制。探索创新企业领导人员“聘用制”，改变以往企业领导人员任命终身制，建立企业领导“能上能下”、有利于人才脱颖而出的竞争机制。二是建立企业领导任职跟踪测评考核制度。对新提任的企业领导人员，在任职满一年时，对其进行民主测评和群众满意度测评，对群众满意度低的领导进行警示性谈话，切实加强绩效考核结果运用。三是加强人才队伍建设。研究制定《关于加强市国资委所属企业领导班子建设的工作指导意见》，进一步加强所属企业领导人员思想、组织、能力、作风和制度建设。研究制定了《关于加强国有企业人才培养的指导意见》，吸引和推动高层次人才向企业聚集，进一步优化人才发展布局，为国有企业发展壮大提供人才支撑，加强对人才的培养工作。

（三）坚持抓载体、创品牌，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。坚持问题导向，以推进企业改革发展稳定为核心，积极发挥基层首创精神，创新打造了一批党建工作载体和品牌，使企业党的建设始终保持生机与活力。一是开展“五促”党建专题现场会活动。2016年起，在市属国有企业中深入开展“五促”党建专题现场会，即“党建促管理”“党建促改革”“党建促发展”“党建促和谐”“党建促创新”工作现场会。通过召开现场会的方式，发挥示范带头作用，全面系统地提高企业党组织领导人员和党务工作者尽职履责能力。目前已先后在潼湖水厂、惠澳公司召开了“党建促管理”“党建促改革”两场专题现场会，取得较好工作成效。二是探索实施“五联系”工作法。市供水总公司江北水厂党支部探索实施了“五联系”工作法（党员联系生产责任制、党员联系技术革新责任制、党员联系群众责任制、党员联系组工工作责任制和党员联系计划生育工作责任制），建立起党员联系厂务工作责任制，有效增强全体党员的主人翁和责任意识，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用，在企业形成“党员带领群众干、群众向着党员看”的工作氛围。三是建立完善市直企业军转干部党支部。针对部分国企改制、退市后党员找不到组织、无法过正常组织生活的情况，市国资委探索建立了市直企业军转干部党支部，使军转干部党员感受到党组织的温暖，维护了企业的团结稳定，党支部的凝聚力和号召力也越来越强。

二、存在问题。

虽然我市国有企业党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现为“三个化”：一是基层党组织设置和作用“边缘化”。一些企业党组织地位和威信较低，在公司决策中话语权低微，“办公会代替党委会”现象依然存在，贯彻落实“先党内后党外”要求还不够到位。二是党员队伍发展“空心化”。从国企党员队伍结构来看，主要体现为在岗率不高、老龄化严重、新鲜血液输入不足等问题。三是党务干部“兼职化”。从企业党组织负责人和党务干部队伍的角度来看，存在党务干部“兼职化”、“业余化”现象。个别企业党务干部工作积极性不够高，党务干部底气不足、荣誉感缺失。

三、对策建议。

加强和改进国有企业党的建设，必须认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，以中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为总遵循，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的体制机制，推动国有企业做强做优做大。针对调研中发现的问题和原因，结合惠州实际，提出如下对策建议：

（一）加强企业党建工作领导，提供坚实组织保障。一是建立分级负责制。各级地方党委要把国有企业党建工作列入重要日程，党委主要领导同志亲自抓。组织部门具体指导协调，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。各级国资监管机构要把领导和指导国有企业党建工作，与国有资产管理监督和企业改革发展工作同部署、同检查、同考核。企业党组织要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作机制，党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责。董事会、监事会和经理层党员成员都要落实“一岗双责”，主动抓党建工作。二是落实党建工作考核。健全完善企业党组织“三会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。建立企业领导班子及班子成员综合考核评价制度，把抓党建工作情况与经营业绩考核、绩效考核挂钩，作为选拨任用和评先选优的重要依据。上级主管党（工）委要加大对规章制度执行情况的督促检查，确保规定任务落实到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善党组织保障制度。建立完善劣势困难国有企业党组织党建专项经费机制，要将劣势困难企业党组织党建经费纳入行政预算，切实提高国有企业党组织基础保障能力。上级党组织应加强对下属困难企业党组织的指导与支持，适当增加党建经费投入，改善党组织办公和党员活动场所。

在内容上，改变单调、枯燥、吸引力不强的做法，做到呆板说教与寓教于乐相结合；

在形式上，改变单纯灌输的做法，做到理论宣讲与典型引导相结合；

在组织实施上，改变单纯依靠党委领导的做法，做到党委积极性与支部积极性相结合；

在具体要求上，改变缺少长远考虑、系统安排的做法，做到着眼长远效应与注重现实效果相结合。坚持以小型、分散、灵活、业余为主要方式，以规范化、制度化、系统化为根本目标，讲实效、重质量，本着有利于提高效果、有利于解决问题、有利于工作持久的原则，不断改进工作方法，逐步提高工作水平。此外，应主动适应信息化时代的要求，探索通过“互联网+”的形式，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，解决企业党员工学矛盾、流动频繁不便于联系等问题，促进党组织管理方式的有效性和多样化。

未被新企业接收的党员，可以转到社区党组织。实行混合所有制的企业，建议探索制定混合所有制企业党建工作办法，积极开展党员教育活动。三是完善信息采集工作。做好流动党员、退市企业党员的信息采集工作，及时掌握流动党员的基本情况（包括：流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等），建立党员信息库，并根据党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到党员信息及时更新、动态管理。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，我部联合市国资委党工委组成调研组，奔赴各县（区）、市属国有企业党组织实地调研。现将调研情况报告如下。

一、主要做法。

深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓紧抓实党建工作这一国有企业的“根”和“魂”，坚持把加强党的建设工作摆在更加突出位置，切实加强深化改革，主动适应经济转型新常态，逐步形成国企党建工作与国资国企改革发展相互融合、相互促进的工作格局。

（一）坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任。一是从严落实党建工作责任制。从2014年起，每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核，层层传导压力，不断提升履职尽责意识，提高工作能力。今年，我们参照省的做法，在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中，将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。二是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。为突显企业党组织的政治核心作用，贯彻落实好“先党内、后党外”原则，我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》，明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序，制定党委会、董事会、经营班子会议事规则，确保党委决策意图得到贯彻落实。三是将党的领导和现代公司治理有机结合。将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩，有效提高企业领导人员抓好党建的意识。

（二）坚持抓班子带队伍，进一步加强企业领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部，着力深化企业人事制度改革，为企业发展提供人才支撑，实现了国企员工队伍的有序流转。一是创新选人用人机制。探索创新企业领导人员“聘用制”，改变以往企业领导人员任命终身制，建立企业领导“能上能下”、有利于人才脱颖而出的竞争机制。二是建立企业领导任职跟踪测评考核制度。对新提任的企业领导人员，在任职满一年时，对其进行民主测评和群众满意度测评，对群众满意度低的领导进行警示性谈话，切实加强绩效考核结果运用。三是加强人才队伍建设。研究制定《关于加强市国资委所属企业领导班子建设的工作指导意见》，进一步加强所属企业领导人员思想、组织、能力、作风和制度建设。研究制定了《关于加强国有企业人才培养的指导意见》，吸引和推动高层次人才向企业聚集，进一步优化人才发展布局，为国有企业发展壮大提供人才支撑，加强对人才的培养工作。

（三）坚持抓载体、创品牌，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。坚持问题导向，以推进企业改革发展稳定为核心，积极发挥基层首创精神，创新打造了一批党建工作载体和品牌，使企业党的建设始终保持生机与活力。一是开展“五促”党建专题现场会活动。2016年起，在市属国有企业中深入开展“五促”党建专题现场会，即“党建促管理”“党建促改革”“党建促发展”“党建促和谐”“党建促创新”工作现场会。通过召开现场会的方式，发挥示范带头作用，全面系统地提高企业党组织领导人员和党务工作者尽职履责能力。目前已先后在潼湖水厂、惠澳公司召开了“党建促管理”“党建促改革”两场专题现场会，取得较好工作成效。二是探索实施“五联系”工作法。市供水总公司江北水厂党支部探索实施了“五联系”工作法（党员联系生产责任制、党员联系技术革新责任制、党员联系群众责任制、党员联系组工工作责任制和党员联系计划生育工作责任制），建立起党员联系厂务工作责任制，有效增强全体党员的主人翁和责任意识，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用，在企业形成“党员带领群众干、群众向着党员看”的工作氛围。三是建立完善市直企业军转干部党支部。针对部分国企改制、退市后党员找不到组织、无法过正常组织生活的情况，市国资委探索建立了市直企业军转干部党支部，使军转干部党员感受到党组织的温暖，维护了企业的团结稳定，党支部的凝聚力和号召力也越来越强。

二、存在问题。

虽然我市国有企业党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现为“三个化”：一是基层党组织设置和作用“边缘化”。一些企业党组织地位和威信较低，在公司决策中话语权低微，“办公会代替党委会”现象依然存在，贯彻落实“先党内后党外”要求还不够到位。二是党员队伍发展“空心化”。从国企党员队伍结构来看，主要体现为在岗率不高、老龄化严重、新鲜血液输入不足等问题。三是党务干部“兼职化”。从企业党组织负责人和党务干部队伍的角度来看，存在党务干部“兼职化”、“业余化”现象。个别企业党务干部工作积极性不够高，党务干部底气不足、荣誉感缺失。

三、对策建议。

加强和改进国有企业党的建设，必须认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，以中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为总遵循，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的体制机制，推动国有企业做强做优做大。针对调研中发现的问题和原因，结合惠州实际，提出如下对策建议：

（一）加强企业党建工作领导，提供坚实组织保障。一是建立分级负责制。各级地方党委要把国有企业党建工作列入重要日程，党委主要领导同志亲自抓。组织部门具体指导协调，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。各级国资监管机构要把领导和指导国有企业党建工作，与国有资产管理监督和企业改革发展工作同部署、同检查、同考核。企业党组织要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作机制，党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责。董事会、监事会和经理层党员成员都要落实“一岗双责”，主动抓党建工作。二是落实党建工作考核。健全完善企业党组织“三会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。建立企业领导班子及班子成员综合考核评价制度，把抓党建工作情况与经营业绩考核、绩效考核挂钩，作为选拨任用和评先选优的重要依据。上级主管党（工）委要加大对规章制度执行情况的督促检查，确保规定任务落实到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善党组织保障制度。建立完善劣势困难国有企业党组织党建专项经费机制，要将劣势困难企业党组织党建经费纳入行政预算，切实提高国有企业党组织基础保障能力。上级党组织应加强对下属困难企业党组织的指导与支持，适当增加党建经费投入，改善党组织办公和党员活动场所。

在内容上，改变单调、枯燥、吸引力不强的做法，做到呆板说教与寓教于乐相结合；

在形式上，改变单纯灌输的做法，做到理论宣讲与典型引导相结合；

在组织实施上，改变单纯依靠党委领导的做法，做到党委积极性与支部积极性相结合；

在具体要求上，改变缺少长远考虑、系统安排的做法，做到着眼长远效应与注重现实效果相结合。坚持以小型、分散、灵活、业余为主要方式，以规范化、制度化、系统化为根本目标，讲实效、重质量，本着有利于提高效果、有利于解决问题、有利于工作持久的原则，不断改进工作方法，逐步提高工作水平。此外，应主动适应信息化时代的要求，探索通过“互联网+”的形式，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，解决企业党员工学矛盾、流动频繁不便于联系等问题，促进党组织管理方式的有效性和多样化。

未被新企业接收的党员，可以转到社区党组织。实行混合所有制的企业，建议探索制定混合所有制企业党建工作办法，积极开展党员教育活动。三是完善信息采集工作。做好流动党员、退市企业党员的信息采集工作，及时掌握流动党员的基本情况（包括：流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等），建立党员信息库，并根据党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到党员信息及时更新、动态管理。

优秀国有企业人事管理调研报告（模板17篇）篇十七

在当下社会，大家逐渐认识到报告的重要性，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编帮大家整理的国有企业改革工作调研报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

按照市党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署，为进一步推动市属国有企业深化改革，为市委、政府相关决策提供准确依据，2014年2月中旬至3月初，我先后对市星瀚、九柱、矿业、善道等市属国有企业的运行现状和改革中存在的问题进行了调研，现形成调研报告如下。

(一)企业户数：截至2013年12月末，市属国有企业共有19户，主要涉及市政基础设施、房产建筑、矿产资源开发、交通运输、生态绿化、文化旅游、融资平台、教学实训和咨询服务九大行业，其中农林牧渔业企业3户、工业企业3户、地质勘察及水利企业3户、交通运输企业2户、房地产企业2户、信息技术服务企业1户、社会服务业企业4户、教育文化企业1户。另外还有新成立、未纳入国资统计的企业5户：市环湖开发公司、沙湖机场公司、神工科技公司、民德殡葬服务公司、啄木之鸟审计咨询公司。

(二)经营情况：2013年度，市属国有企业实现营业总收入189,011万元，较上年189,539万元下降1%。增幅较大的主要是星瀚、矿业、九柱、善道四个国有企业，同比增收分别为13,067万元、3,519万元、19,540万元、1,350万元，分别增长13%、21%、209%和27%。营业总收入较上年下降的企业有13户，减收金额41,496万元，降幅较大的企业有：石嘴山国马科技股份有限公司同比减收38,192万元、下降77%;石嘴山市水利勘测设计院有限公司同比减收257万元、下降25%。累计实现利润3,437万元，较上年盈利14,636万元下降77%。其中实现盈利的有8户、盈利额6,605万元，较上年盈利15,678万元减利9,073万元。经营亏损的有11户、亏损额3,167万元,较上年亏损1,042万元增亏2,125万元。

(三)资产状况：截止2013年末，市属国有企业资产总额931，809万元，较上年852,053万元增长9%;负债总额613,552万元，较上年573,634万元增长7%。净资产收益率(不含少数股东权益)0.4%，较上年4.13%下降3.73个百分点;国有资本保值增值率100.93%，较上年102.11%下降1.18个百分点。资产负债率65.85%，较上年67.13%下降1.28个百分点。从资产规模看，星瀚、矿业、九柱、善道4户企业资产总额达891，835万元，占市属国有企业的83.0%，经营性资产占市属国有企业全部经营性资产的99%以上。

(四)股权构成状况：目前，市属国有企业及其二级、三级子公司共有60户，其中一级企业22户(含5户已注册但未纳入国资统计的企业)，二级企业28户，三级企业10户。国有独资企业47户(一级企业21户、二级企业22户、三级企业4户)，占78.3%;国有控股企业4户(二级企业2户、三级企业2户)，占6.7%;国有参股企业9户(一级企业1户、二级企业4户、三级企业4户)，占15%。

(五)人员情况：2013年，市属国有企业年末从业人数4759人，在岗职工数3649人。

(一)企业资产管理方面存在的不足。

1.产权不清，难以发挥资产的使用效益。部分企业资产权属关系不明确，造成所有权和使用权脱节。如华夏脉文化旅游公司现在使用的图书馆、文化馆、展览中心、五七干校博物馆等，未办理资产转让登记手续，无产权登记证书，没有形成企业资产所有权，仅用于办公和出租，取得一定的出租收入，无法实现资产有效经营，资产效率较低。绿森林公司现用办公楼原以生态保护林场名义立项建设，形成的资产不属于绿森林公司。诸如此类产权不清的问题，导致企业在资产经营、担保、贷款等方面无自主权，无法律实效。

2.优质经营性资产比重低，资本结构不合理。部分企业资产中，政府投资的办公楼、土地等非经营性资产占比较大，此类资产不具备资产经营和银企合作的担保抵押条件，不能直接从事生产经营活动。从企业实收资本构成看，企业自身盈利能力不强，自我积累过低。企业实收资本总额达226,904.51万元其中国家资本83,153.98万元，占36.6%;负债总额613,552万元，长、短期借款200,310万元，占负债总额的32.6%。企业自有资金非常有限，融资渠道比较单一，普遍缺乏流动资金和后续发展资金。

(二)企业制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的现象。市属国有企业中有11户是依托主管部门业务成立或由政府部门下属单位改制保留的企业，主管部门实际对企业具有控制权。部分企业人员、财务与主管部门重叠混合。二是部分企业还没有建立规范的法人治理结构。截止2013年底，大部分市属国企都没有建立规范的监事会，市国资委向部分企业外派了兼职监事，但也没有按规定履行监事职责。董事会和经理层建设也有待加强，例如市星瀚集团实行总裁负责制，没有建立董事会，也没有设置总经理。市九柱集团总经理由董事长兼任。市矿业集团董事会董事仅有2人。法人治理机构不健全、管理层班子配备不齐等问题，造成企业存在经营管理、决策议事程序不规范等问题。

(三)企业发展方面存在的.不足。

1.主业不突出。部分企业主业不突出、投资分散、存在同业竞争现象，导致主导产业规模、资金、经营难以形成集聚效应，多家企业在有限的资源、市场中重复、交叉投资经营。如星翰集团是市属国有企业的龙头企业，主要从事集中供热、燃气供应、自来水生产供应、污水收集、处理及城市基础设施建设，兼营发电、房地产开发、建筑安装、工程设计、宾馆服务和旅游服务等。九驻集团经营范围涉及房地产开发、建筑工程施工、物业管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾无害化处理等多个领域。善道集团主要从事交通工程项目建设、房地产开发、水上运输等业务。市础天国有资产经营有限公司只承担政府重点项目、工程融资平台的作用，无法形成真正的经营实体，实现经济效益。

2.企业流动资金困难，负债率偏高。2013年末，市属国有企业银行贷款余额为200,310万元，资产负债率平均达到65.58%，企业流动资金严重不足，生产发展主要依靠银行贷款。较高的负债率，增加了企业融资成本，加大了企业的财务风险。

3.企业资产收益率普遍较低。规模较大的星瀚、矿业、九柱、善道四户企业大部分属于承担市政、住房保障等社会公共职能的企业，因业务的特殊性，造成其低盈利性甚至亏损的特点。2013年，四户企业资产收益率平均为1.6%，其中善道集团最高为4.6%，九柱集团最低为-0.01%。九驻集团近三年营业收入下滑，一直呈亏损状态，主要原因是企业承担全市廉租住房、公共租赁房及经济适用房等保障房建设任务，除收到中央补助资金和有限的地方财政配套资金外，大部分资金只能通过企业自筹或银行贷款取得，还贷压力大，影响企业效益，同时受房地产形势影响，企业效益下滑。

4.部分企业亏损严重，资不抵债。2013年市属19户国有企业中有8户实现盈利，11户由于缺乏市场竞争力或经营不善而亏损，其中有5户企业属于长期亏损，资不抵债，扭亏无望企业。

5.考核机制不健全。一是对市属国有企业经营业绩考核工作还没有全面推开;二是考核指标还不够完善，如全面反映企业能力的经济增加值等指标没有纳入考核范围;三是没有建立与负责人收入挂钩的绩效考核制度;四是企业在引进人才用人机制上缺乏必要的自主权，大多数企业负责人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序进行。

(四)国资监管方面存在的不足。

1.监管职责中存在越位现象。2010年，市国资委根据市属国有企业情况制定了《石嘴山市国有企业重大事项及财务监督暂行办法》，《办法》一度对市属国有资产监管、国有企业规范管理起到了积极的推动作用，但随着企业的快速发展，部分应由企业决定的日常经营活动事项由政府决定，已不适应目前企业发展需要，不利于企业自主经营。如：根据《办法》规定，企业贷款3000万元以上、母公司与子公司以及子公司之间担保2000万元以上、国有资产转让50万元以上、捐赠或赞助20万元以上属重大事项，需由国资委审核，报市政府决定的事项中，资金限制额度过低，审核、报批程序多、时间较长，这类事项涉及企业面广、次数频繁，造成企业不能及时作出决策，决策的时效性、灵活性较差，给企业自主经营带来不便。

2.监管体系不建全。市国资委自成立以来，由于机构及人员编制所限，一直未能按照《企业国有资产法》等有关规定成立监事会，无法向市属监管企业派出专职监事。随着国有企业的快速发展、国有资产规模的不断扩大，以及混合所有制经济的发展，使得企业资本结构日趋复杂，国有资产监管的广度不断扩大，难度日益增加，任务更加艰巨。

3.考核体制不适应现代企业发展。由于企业管理层次没有打破行政级别，干部管理与行政机关采用相同的模式，市星瀚、矿业、九柱三家企业不是由国资委按照企业身份来考核，而是与市直各部门统一考核，造成监管、考核不统一的局面，无法实现管资产与管事、管人相统一。

以不断增强市属国有经济的活力、控制力和影响力为目标，坚持政企分开、政资分开，优化资产、合理重组，突出主业、做优做强，管理提升、转型增效，加快推进国有企业重组整合，建立完善现代企业制度，构建科学国资监管体系，推动市属国有企业健康发展，实现国有资产保值增值。

(一)推进政企分开、政资分开，以资产为纽带明确产权关系，实现经营性资产统一监管。

以管资本为主，坚持政企分开、政资分开，盘活国有资产，推进国有资产资本化，使之在资本市场上更有作为，在经济发展中发挥更好作用。一是部门管理企业脱钩改制。依托部门设立的市环境保护研究所、市茂源房地产交易中心、市啄木之鸟审计资询公司，实行国有资本退出，由其主管部门负责实施脱钩改制，推向市场。二是成立国有资本运营公司。以市础天国有资产经营公司为基础，组建国有资本运营公司。整合全市“小、散、弱”的可经营性资产，与市国资委、财政局等部门代表市政府持有的对外投资股权，一并无偿划拨注入国有资本运营公司。国有资本运营公司负责国有资产的投资经营和存量资产的流动与重组，主要通过开展股权运营，以股东身份从事国有资本的经营管理和运作，与所出资企业之间建立以资本为纽带的投资与被投资关系，参与企业管理，改善国有资本的分布结构和质量效益，以市场化的手段，激发国有资产的经济活力和竞争力。

以完善现代企业制度，形成市场化经营机制为目标，进一步规范和完善企业组织、管理、考核等规章制度，提高国有企业作为市场经济主体的活力和竞争力。一是完善企业法人治理结构。规范企业董事会建设，配齐董事会人员，推进外部董事制度，严格落实董事履职责任。依法落实董事会职权，完善董事会议事规则，不断提高董事会决策水平。建立国有企业外派监事制度，由市国资委向企业委派监事会主席，和企业内部监事一起组成监事会，履行监督企业财务管理、资产运营、重大事项决策以及企业负责人履职情况等职责。进一步规范监督工作流程，切实发挥好监事会监督作用。创新企业经营者选拔任用机制，探索建立职业经理人制度。完善国有企业高管人员选拔机制，逐步减少行政任命管理人员，加大市场化选聘和管理力度，充分发挥企业家在企业经营管理中的重要作用。严格控制董事会、监事会、经理层人员重叠范围，努力形成董事会、监事会和经理层“三位一体”、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。二是完善国有企业考核、评价、激励、约束机制。认真总结市属国有企业经营业绩考核试点工作，以经济指标为主、其它指标为辅，进一步细化考核指标，修订完善考核办法，在市属国有企业中全面推行经营业绩考核。探索建立国有企业经营者激励、约束机制。将经营业绩考核与绩效薪酬相挂钩，以管理团队、核心业务骨干为主要对象，依据考核目标完成情况和价值贡献大小，合理确定激励的范围和水平。推进国有企业财务预算等重大信息公开制度，提高国有企业运营透明度。完善投资重大损失责任追究制度，强化企业经营投资评价和责任追究。通过逐步建立科学有效的考核、评价、激励和约束价机制，切实形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的国资监管格局。三是健全国有资本经营预算制度。建立健全国有资本经营预算制度，准确把握国有资本经营预算的支出方向，完善支出结构，强化监督检查，充分发挥国有资本经营预算在改革发展、结构调整、转型升级中的重要作用。科学合理界定企业功能，按照公益性、资源性和竞争性划分市属国有企业类别，结合企业绩效情况制定《国有资本经营收益收缴管理办法》，合理确定收益上缴财政比例。四是规范薪酬水平、职务消费等。合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。对市场化聘任的企业管理人员，研究建立市场化薪酬协商机制，根据企业经营管理的绩效、风险和责任来确定薪酬水平。

(三)坚持以市场为主导，促进企业发展壮大。

按照主业突出、优化组合、做优做强的原则，通过整合业务类同企业来降低管理成本;通过资本的有序合理划转、流动，来优化资源配置，提高资产运营质量和效益，着力打造以市星瀚、矿业、九柱、善道、文化产业为核心的五大产业集团。逐步扩大经营范围，提高企业经营活力，鼓励企业走出去加速发展，成为具有跨地区竞争实力的大企业集团。

(四)推进国企整合重组，发展混合所有制经济，加快国有企业股权多元化改革。

通过发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，促进国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。一是开展改革试点工作。在星瀚、九柱两个国有重点企业的子公司中，选择两到三个开展企业混合所有制改革试点工作。试点工作开展过程中，既要吸引更多社会资本与国有资本共同发展、共同受益，又要注重吸收私有制企业的现代管理经验，转化应用到其它国有企业中，进一步促进全市国有企业尽快完善公司治理结构，优化内部运行，形成市场化的经营机制。二是探索混合所有制企业员工持股办法。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。三是要通过明晰产权关系、规范公司治理、强化资产评估、规范产权流转、加强资产监管等多种措施，坚决防止在发展混合制所有制经济的过程中出现国有资产流失损失。

(五)科学构建国资监管体系，促进国企科学发展。

研究制定与市场机制相适应的监管模式、监管内容和监管方式，在自主经营、市场化发展上为企业松绑，在管控资本投向、提高资本使用效益上探索创新，努力形成规范、系统、有效的国有资本监管体系。一是授予企业独立自主的经营权，调动国企积极性。坚持所有权和经营权相分离的改革方向，按照法律赋予的职能和管资本的要求，修订完善国有资产监管规章制度，进一步规范政府、国资委与国有企业之间的关系，充分尊重国有企业的市场主体地位，不随意干预企业具体生产经营活动，真正做到监管不缺位、不错位、不越位。二是授权国资委行使股东大部分职权、加强国资委职能。一方面国资委作为国有资产管理单位，市政府要对其充分授权，让其行使大部分股东权力，行使出资人职责。另一方面国资委要按照法律规范和符合公司治理基本原则的股东定位来开展工作，通过股东会决议、公司章程制定、任免董事会和监事会成员、资本增减等渠道行使所有权，通过公司治理体系的科学构建来提高所有权监管的效率。