调研报告常用于企业、学术机构等领域,旨在提供有关特定问题的可靠信息和建议。请大家参考下面这些调研报告样本,以便更好地理解和运用调研方法。
政协调研报告分享(实用20篇)篇一
根据市委组织部关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知,本人将2007年以来的有关情况述职述廉如下:
一、工作情况。
1、围绕中心,当好参谋助手。秘书长作为政协机关的负责人,在政协工作中担负着承上启下、协调左右、沟通各方、参谋服务的重要职责。始终围绕市委部署,当好参谋助手,为政协职能的履行出谋划策。每年初,在充分征求有关方面意见的基础上,研究制定市政协工作要点和工作计划,经主席会议协商后报市委批准,使政协工作始终与党政工作同力、与××实际同向、与发展大局同频。先后组织市政协2次全委会议、8次会议,就全市发展的重大问题和群众关注的热点问题进行协商议政,特别是今年初政协换届的大会发言,市委主要领导高度重视,对13篇发言材料作了批示。相继协调开展了市民素质提高、创业文化推进、循环经济发展、运河产业带开发、平安××建设、旅游业发展、新型工业化推进、农村经济发展、和谐社区建设、基层文化建设、生态环境保护等专题调研,协调组织政协委员就农村敬老院建管、商品市场情况、示范村建设和广播电视、民族宗教、城管、公安、交通、双拥等工作进行了专题视察,多篇调研视察成果得到市委、市政府充分肯定,对有关方面的推进起到了一定作用。重视社情民意的收集与整理,两年中政协机关上报社情民意18期,其中市委、市政府领导批示17次,较好地促进了有关问题的解决。
2、突出重点,推进招商引资工作。把招商引资工作作为政协机关工作的重点,全力推进,取得了良好效果:南京客商投资的科思化学有限公司一期工程已竣工投产,完成产值3800万元;南京客商投资的天一科技有限公司基本建成,试生产经营状况良好;以前引进无锡客商的杰盛手套有限公司新上2条生产线和新建办公大楼,并于今年开工建设了第二期项目。成绩的取得,本人的作用在于三个方面:一是凝聚人心形成共识。树立“招商引资是第一政绩”的鲜明导向,时时想着招商引资,处处优先招商引资,逢会必讲招商引资,安排工作突出招商引资,政协机关基本上做到了“本职工作业余化、招商引资主题化”。二是千方百计招商引资。在人财物上提供优先保障。积极参与招商工作,多次前往苏南等地招商。对于前来××考察的客商,无论大项目还是小项目,都一样厚待,无论政协领导还是工作人员介绍的老板,都一样接待,无论投资工业还是投资三产,都一样对待,切实做到了聚精会神谋招商,一心一意抓引资。三是想方设法帮办服务。不仅明确3位同志具体帮办,经常向他们提出要求,了解情况,会商帮办;而且定期前往客商企业,协调困难,解决问题,实地帮办,有时甚至是全程陪同,做好服务。对于一些难度较大的事宜,不仅亲自在市内协调,而且多次前往省直部门争取,以实际行动来感动客商,保证了投资项目的建设进度。根据市委的意见,本人担任新汴河长,多次会同水务、环保等部门和基层干部实地调研水情水质,提出合理建议,督促整改落实,为生态建设献计出力。
3、强化制度,搞好政协机关建设。坚持靠制度服务人、靠制度办成事、靠制度开展工作,较好地推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。在思想建设方面,持之以恒地坚持周一学习制度,既搞好理论学习、形势教育,又便于机关干部互通信息、了解情况,积极打造“学习型、文化型、健康型”政协机关。在组织建设方面,制定了机关人员岗位职责和岗位目标责任制考核奖惩办法,实行量化管理,保证了机关。更多精品文章来自。工作的顺利进行。在作风建设方面,组织开展以“学先进经验、树跨越之志、求更大突破”和“解放思想能、行、成,推动落实好、快、干”为主题的两次大讨论活动,机关干部的精神面貌和工作作风有了较好转变。同时,加强内部管理,严格执行既定的各项规章制度,坚持寓管理于服务之中,切实担负起机关的日常管理与服务工作,市政协机关呈现出良好的、和谐的发展态势。
4、创新思路,努力提高政协工作效能。在政协工作实践中,为了结合实际贯彻落实中央文件精神,本人提出的政协工作“六个三”机制,即政治协商“三在前三在先”,民主监督“三联系三倾听”,参政议政“三重视三提供”,曾被市委评为经济社会制度创新二等奖。面对机关人少事多的老问题,采取办公室人员联系专委会的做法,加强人力资源整合,加大相互配合力度,加快机关运作节奏,为政协各种例会召开、各项活动实施、各类联谊开展和各方面工作推进提供了较好保证。面对市政协换届后的新情况,今年5月份举办新任委员培训班,为政协事业的长远发展打下了基础。
二、学习和廉政情况。
1、加强理论学习,不断提高业务能力。利用政协工作相对宽松的有利环境,采取集中学习与个人自学相衔接、政治学习与业务学习相结合的方式,认真搞好自身学习,不断提高自己的理论素养、业务素质和工作水平。在理论学习方面,深入领会党的十七大及十七届三中全会精神,深刻领悟科学发展观与和谐社会构建的战略意义。认真学习“xx百千万党政领导干部培训工程”的十一本书,自己在政治、经济、法律、管理、社会等诸多方面的知识广度有了拓宽,知识层次有了提升,知识结构有了优化。在业务学习方面,系统学习中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》和省委、省政协的一系列贯彻落实要求,坚持理论联系实际,学用结合、学用相长、学以致用,为自己筹备召开市政协三届一次会议奠定了较好的理论基础。
2、加强廉洁自律,严格执行党纪法规。正确处理好权力与服务、地位与责任、领导与廉洁的关系,时刻保持自重、自醒、自警、自励,使自己的行为符合党的纪律要求,没有违反领导干部廉洁自律的各项规定。在机关中开展“算好三笔帐、争当好公仆”的专题警示活动,廉洁教育取得了较好成效。注意坚持原则性,实行接待、物资等扎口管理,做到量入为出、厉行节约。特别是对比较敏感的票子、筷子、车子等问题,放权管理、多人会签,实行阳光操作,按制度办事,按程序办事。坚持车辆定点维修和油耗统计与公开制度,有效堵塞了可能出现的漏洞。
三、存在问题。
创新意识较过去有所弱化,思想上力求稳妥的多,勇于开拓的少;工作中按部就班的多,主动进取的少。加之办公条件所限、办公经费紧张和个人能力水平有限等原因,机关工作可能还不完全到位,服务对象可能还有不满意的地方。。更多精品文章来自。
对于上述存在问题,本人将解放思想,开拓创新,不断提高自己的政治觉悟、理论水平和工作能力,在秘书长岗位上参好政务、办好事务、搞好服务,为政协工作和全市发展做出新的贡献。
政协调研报告分享(实用20篇)篇二
根据《中共云南省委云南政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求,xx县委于6月26日召开了十二届四十次常委扩大会议,专题研究扶贫工作,为进一步摸清我县贫困状况,深入分析致贫原因、找准脱贫思路,县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究,由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下:
根据本次摸底调查统计,我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给xx县总数80135人的19.95%,超出净人数15983人)。其中:需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户2xx63人,占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人,占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有xx50户4000人,占总数的5%。目前,全县贫困状况还呈现出以下几个特点:
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%,80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村,也是贫困人口相对集中的区域,20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破烂茅草房2080户,丧失生存条件的有1725户5304人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中,因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫xx42户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1xx1户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便,占总人数的80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共xx42户,这部分农户基本无任何收入来源。同时,由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低,等、靠、要思想严重,致使脱贫无门路、无条件、无能力,只能靠天吃饭,加之产业单一,更无力发展其他经济作物,没有其他收入来源,且受自然灾害的影响,贫困农户增收根本无从谈起,甚至会加深贫困程度,返贫率反而有增无减。此外,因劳动技能低,贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线,不仅工作环境差,劳动强度大,危险性高,而且工资相对较低、务工渠道更窄,收入也极为有限,增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示,全县用电困难的贫困户有680户,农村中住危房的农户有20894户,占总量的25%;饮水不便的农户有14812户,占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个,通路不通车的村民小组930个,由于交通基础设施落后,村组之间道路不畅通,严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区,基础条件差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业也存在小、散、乱等特点,品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。同时,由于农民缺乏创新意识,想发展但苦于无门路,不知道该发展什么、怎样发展,即使在政府扶持下发展了产业,但没有龙头企业带动,造成一乡一品、一村一品的特色产业经营格局无法形成,使得产业抵御市场风险能力弱,政府一旦取消扶持,产业也就随之消失。出现年年扶持产业,年年不见产业的怪象,农民看不见增收前景,产业也壮大不起来,集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示,贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户,占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足,致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难,如此恶性循环,只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延,出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到2020年与全省同步实现小康目标,需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前,由于县、乡两级扶贫办工作人员较少,尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职,流动性较强,其工作业绩既不能参与评职称,又不能享受其他方面待遇,工作情绪受到影响,导致队伍难以稳定。同时,因乡镇财政困难,人员经费得不到充分保障,致使扶贫工作开展力度不够,个别领导重视程度不够,工作积极性也不高。
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求,贫困对象统计工作难度大,情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多,出现僧多粥少现象。二是贫困户真实的收入难以概定,没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户,造成少数较富裕户被纳入,还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定,村民没有太多的话语权,关系户、人情户依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高,运行机制也不够成熟,精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期,扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准,思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差,能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设,乡村在组织实施过程中有油水,现在实施精准扶贫一改过去大水漫灌为精准滴灌,要求项目要到村到户到人到产业,乡村无利可图,工作热情减退。同时,部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清,在政策宣传层面只知其一不知其二,扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位,在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求,资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求,整合使用资金难度大。同时,在整合有关涉农资金项目时,一些部门认为扶贫只是扶贫办的事,存在事不关己高高挂起现象。四是扶贫组织机构不健全,人员不足,地位不高。县扶贫办现有工作人员不足,人员老化、结构不合理,处于小牛拉大车现状,部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注,分管扶贫工作领导对业务把握不清,政策不熟,对本地方情况不明,扶贫人员不能专职专干,部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁,严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前,全县扶贫开发工作进入全面攻坚期,工作任务量成倍增加,乡镇是扶贫开发工作责任主体,而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费,致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是一户一策实施难。在实施精准帮扶过程中,虽对每户贫困户制定了一对一的帮扶措施,但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工,留守在家的是老人、妇女和儿童,在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响,市场风云变幻莫测,一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化,农民难以摸清市场规律,无法规避市场风险,就算产业搞起来了,但终因市场因素而半途而废,一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业,但由于市场发育不良,有的甚至远离市场,造成产品滞销,农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少,龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显,农民专业合作社大多是空壳子、空架子,吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差,小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻,反以贫困为荣,感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策,心理上存在被扶持的优越感。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望,但由于思路不明,观念不清,缺失资金,缺少引导,盲目发展,导致失败,最终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口,平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上,驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村,由于机构小、单位干部职工也少,任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户,县、乡干部按照县领导每人包联3户,县直领导班子成员每人包联2户,县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶,结对帮扶剩余的全由村干部帮扶,大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限,导致帮扶效果不明显,实施帮扶被动应付,甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
(一)瞄准贫困对象,切实做到扶真贫。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制,实行动态管理,对不符合条件的贫困户及时更换,应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象,与民政部门做好有效衔接,纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象,要优先纳入脱贫计划,让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类,因户制宜研究实施四个一批的精准扶贫行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施,调集有限的资源,让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念,切实做到真扶贫。
牢固树立一切为了贫困群众的扶贫理念,带着真实感情真扶贫。一是落实第一责任。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责,坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识,打破以往的政绩观,少一点锦上添花,多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制,加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度,每年对扶贫开发成效进行考核问效,对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈,实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍,增加人员编制,保证扶贫干部能够专职专干,队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,因村选派第一书记到村任职,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径,切实做到真脱贫。
脱贫致富具有复杂性和长期性,必须要选准致富路径,变输血为造血,否则会出现一边扶贫、一边反弹现象。一是大力发展特色优势产业,不断调整产业结构,要充分结合贫困村实际,以市场为导向,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业,培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体,发展产业要与市场衔接。通过采取企业+基地+农户和企业+专业合作组织+基地+农户等模式,因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用,主动引导贫困户加入发展生产,走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用,激发贫困户致富愿望,变要我脱贫为我要脱贫,要建立惠农政策激励机制,实行以奖代补,鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合,打破行业部门限制,进行扶贫资源的大整合、大规划,在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素,从点、线、面不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题,使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源,又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益,真正实现集中各方力量,彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任,切实做到真落实。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务,因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程,并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富,能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作,尤其是产业培植上,另一方面要做好督促监察工作,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况,监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶,驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心,利用报纸、广播、电视、政务公开栏,宣传政策,了解贫困群众的思想,积极鼓励其增强信心,帮助其树立自信,克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理,引导贫困户自力更生,勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展产业,要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,建立健全技术扶持体系,用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导,不断加强劳动力就业技能培训,提高贫困农户的综合素质,保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术,充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时,社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集,要引导社会各界力量参与扶贫开发,形成精准扶贫的最大合力,确保到2020年实现全面小康社会。
通过开展此次全面摸底调查,彻底摸清了我县贫困人口现状,也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势,为今后扶贫工作指明了方向。下步,全县将以实现贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障为目标,以xx县贫困村扶贫行动计划为抓手,扎实苦干、合力攻坚,确保到2020年完成减贫脱帽,与全省全国同步建成小康社会。具体按照总书记提出的四个一批精准脱贫总体思路,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至2020年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训,逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中,通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业,并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施,充分实现贫困户稳定创业、就业,达到增收脱贫。
(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户2xx63人。计划从20xx年至2020年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施,逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户2xx63人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中,通过实施移民搬迁集中安置,彻底改善贫困户生产生活条件,同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业,确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。
(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至2020年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户,实施低保政策兜底全覆盖,逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中,通过给予低保救助,保障贫困户生活,缓解其困难,逐步减轻其贫困程度。
(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫xx50户4000人。计划从20xx年至2020年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户,采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施,逐年逐批完成全县病患贫困人口xx50户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中,通过实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时,实施社会救助、助学帮扶,对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶,缓解其实际困难,阻止其再次返贫,从而巩固扶贫成效。
政协调研报告分享(实用20篇)篇三
区政协六届委员会领导班子在区委的领导和市政协的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕促进加快发展这个第一要务,牢牢把握团结和民主两大主题,以学习为动力,以创新求突破,与区各大班子通力合作,协调共事,自身建设不断加强,履行职能的水平明显提高,在促进全区经济社会发展中的作用更加突出,社会各界和人民群众对政协更加认可,政协事业正呈现出蓬勃发展的良好局面。
一、着眼大局,服务决策,履行职能水平有了新提高。
始终坚持围绕中心、服务大局的方针,发挥优势、广开言路、集思广义、建言献策,把履行职能的不断引向深入,对促进区委、区政府决策的科学化、民主化起到了积极作用。
充分运用全体委员会议、常务委员会议、主席会议和座谈会议等形式,积极参与事关经济社会发展重要问题的协商讨论。六届政协常委会议,每年都精选2至3个专题,进行高层次、高水平的政治协商。几年来,结合发展实际,对编制“十一五”规划、依法行政、安全生产、新城区建设和三座店水利枢纽工程建设等情况进行了专题研讨,对农业和农村、工业园区建设、城市经济与企业发展、文教卫生与计划生育、党风廉政建设和民主法制建设等方面,提出了220多条意见和建议。通过全委会议发言提出了:提高认识,大力支持促进非公有制经济快速健康发展;构筑健康防线,加快发展公共事业;强化环境保护,推动经济与社会可持续发展;发挥近郊优势,推动小康村建设等意见和建议。对依法行政提出了:进一步更新观念,牢固树立依法行政意识;加强教育培训,建立健全机制,不断提高行政执法队伍的整体素质;进一步推进政务公开,实行“阳光执法”;进一步抓好《行政许可法》的宣传落实等建议。对安全生产提出了:树立牢固的科学发展观,切实提高抓好安全生产重要意义的认识;认真经验,努力构建和完善安全生产监管体系;继续深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题等意见和建议。这些意见和建议,得到了区委、区政府的高度重视,有些意见和建议被直接吸纳到区委、政府的决策之中。
紧紧围绕经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题以及群众普遍关心的热点、难点问题,组织委员深入实际,进行了多项专题调研。几年来,就全区人事人才、广播电视事业发展、食品药品监督、城区第三产业基础建设等情况,共开展不同规模的调研活动36次,形成调研报告36篇,提出了有创建性和可操作性的建议240余条。其中,《关于农村富余劳动力转移与劳动力市场调查的报告》被全国政协经济委员会和国务院发展研究中心评为优秀调研报告。《高度重视农村土地问题,切实保障农民的合法权益》、《充分发挥委员主体作用,积极推进社会主义新农村建设》等几篇调研报告被市委宣传部评为优秀调研文章。《挖掘人才资源,加强人才建设》等几篇调研报告在内蒙古政协等报刊上发表。
充分运用例会、调研、提案、信息等有效形式进行民主监督。年,组织部分委员和民主党派成员对全区物业管理进行了视察,就如何提高物业管理的水平提出了意见和建议。区建设局根据这些意见和建议制定了《进一步落实区政协视察物业管理意见建议的实施方案》,加强和改善了物业管理。先后组织委员800余人(次),参加了对执法部门和条管单位的行风评议活动。60多名委员被公检法、教育、卫生、环保、税务等部门聘为行风监督员,对区委、区政府关注的,人民群众反映强烈的问题进行了重点监督。逐步建立了规范有序、切实有效的民主监督机制。
二、拓宽渠道,反映民意,提案信息取得新成果。
以服务决策、服务群众为目标,进一步深化了反映社情民意。
六届政协共收到提案345件,立案处理332件,占提案总数的96.2,目前所有提案都已办复完毕。其中《关于加快工业发展的'同时,应重视环境保护的建议》、《关于开通**大街西段,实现与新城区对接的建议》、《注重对农村的整体规划,建设社会主义新农村》、《加大对农村经济合作组织的投入和支持的力度,推动农业产业化向更高层次迈进》等提案,受到承办单位的高度重视,并得到了采纳。
几年来,共收集整理各种信息236篇,通过《**政协信息》向自治区、市政协及相关部门报送225篇。其中,《关于提高个人所得税征收起点的建议》、《关于建立农民增收长效机制的建议》、《关于进一步加强殡葬制度改革的意见和建议》等24篇被自治区、市政协信息处选报到全国政协和自治区党委、政府、政协主要领导。连续四年被邀请参加了全国政协和自治区政协信息联系会议,并在会上做了经验发言。
三、突出特色,发挥优势,参与中心有新作为。
遵循“围绕中心,服务大局”的原则,坚持与区委、区政府同唱一台戏,积极支持和参与全。
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政协调研报告分享(实用20篇)篇四
本届政协自20xx年以来,在中共**县委县政府的正确领导和大力支持下,高举*理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市、县委政协工作会议精神,牢牢把握民主和团结两大主题,切实履行政治协商,民主监督,参政议政职能,为巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强社会主义民主法制建设,维护全县政治稳定和社会安定,促进经济社会的全面发展,作出了应有的贡献。
一、加强学习,深化认识,全面提高履职潜力。
加强学习,不断提高政治觉悟和履职潜力是搞好政协工作的基础。换届以来,政协领导班子始终把加强学习作为提高政协委员和政协机关工作者履职潜力的首要任务,着眼于提高工作水平,立足于解决实际问题,与时俱进开展多层次、多种形式的学习活动。领导班子坚持带头学习,透过周一机关例会学习、中心组学习、辅导讲座、外出培训、学习心得交流等形式,深入学习中共xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,《*文选》和《持续*员。
先进性教育。
读本》等。认真学习党的三代领导群众关于统一战线和人民政协工作的重要论述,中共中央《关于坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及《中国人民政治协商会议章程》等文件精神,引导和带动政协委员、机关干部学习政治、经济、文化、科技、法律等新理论、新知识。
为了不断适应形势发展的需要,学习中我们坚持把理论学习和分析县情相结合,业务技能学习和创新思维相结合,查摆问题与整改提高相结合,突出学习为政治协商服务,为民主监督服务,为参政议政服务,为提高工作效率服务,增强学习的针对性和实效性。透过学习,本届政协领导班子成员、机关干部和政协委员的整体素质明显增强,建言献策的潜力和水平得到了提高,为做好政协的各项工作奠定了坚实的思想和理论基础。
二、紧扣发展第一要务,突出调查研究,参政议政取得显著成效。
用心开展多种形式的调查研究活动,是政协建言立论和参政议政的基础。换届以来,本届班子紧紧围绕县委、县政府各个时期的中心工作,牢固树立中心和大局意识,就事关全局、影响长远、惠及百姓的重大发展问题,团结和带领广大政协委员用心开展调查研究活动,为县委、县政府提出了一些富有前瞻性、可操作性的意见和推荐。一是围绕加快木材产业发展进行调研。我县是全国闻名的意杨之乡,木材产业资源丰富、起步较早,但与浙江、山东以及本省的邳州等地相比,还存在不小的差距。
为了加快我县木材产业发展,早日实现县委、县政府提出的“快速建成淮海经济区木制品精深加工基地”的宏伟目标,我们组织部分政协委员外出考察学习,并多次深入企业调查研究,构成了《加快发展产业集群,做大做强木材产业》的。
调研报告。
提出采取专业市场带动、龙头企业带动、区域品牌带动和科学技术推动等多种战略措施培育和壮大木材产业发展的推荐;二是围绕加快社会主义新农村建设进行调研。我们组织部分政协委员对我县新农村建设状况进行了调研提出以资源开发为重点推进现代农业发展以科学规划为龙头推进农业产业结构调整以创业富民为核心推进农村劳动力转移以增强农业产业竞争力为方向推进体制机制创新等推荐。另外我们还围绕港澳台侨资企业发展、农村合作医疗运行、幼儿教育、文物保护和利用等方面认真开展专题调研用心建言献策为解决有关问题推动相关工作做出了用心的努力。
三、围绕中心,服务大局,政治协商不断深入。
本届政协班子紧紧围绕全县社会经济建设的中心工作,用心响应县委、县政府提出的“六年振兴”和“跃升十位总量翻番”的奋斗目标,以及近期提出的“双百会战”目标。充分发挥自身优势,克服困难,以饱满的工作热情投入到招商引资和工业突破中来。几年来,政协领导班子成员除了用心参加县委县政府主要领导率队外出招商外,还分别率领团、组赴苏南,到上海,奔浙江等地招商,取得了一批成果。至目前,宿迁市兴亿照明有限公司和由浙江嘉兴熊杰先生投资的源成服饰有限公司已建成投产,南京信安投资有限公司投资2亿元的综合市场项目已经签约,上海燕东置业发展有限公司投资3亿元建设政府廉租房的项目也已签约。
几年来,本届班子精心选取经济和社会发展中的重要课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,有计划、有步骤地组织协商讨论和调研视察活动。我们先后组织政治协商50多次,开展调研视察60多次,为推进我县经济社会发展,提出了许多建设性的意见和推荐,受到县委、县政府领导的重视和有关部门的欢迎,许多意见和推荐被采纳后产生了良好的效果。
一是重视开好每年一次的全体委员会议,认真听取和讨论政府。
工作报告。
和其他重要事项报告,提出了许多建设性的意见和推荐;同时,围绕全县经济和社会发展的重要问题,以及人民群众关心的热点问题,如招商引资、工业突破、科技兴县、教育改革、依法治县等方面,在大会上作了专题发言。
二是重视开好政协常务会议,围绕县委、县政府的政策方针以及人民群众普遍关心的重要问题进行专题状况汇报、专题考察、专题讨论、专题议政,对一些全局性的问题,则构成了推荐案,向县委、县政府建言献策。如我们就招商引资与工业突破、社会保障体系运行、社会主义新农村建设等问题,邀请有关方面的委员座谈,请有关部门通报状况,与有关部门共同协商探讨解决问题、做好工作的具体策略,较好地履行了政治协商职能。
政协调研报告分享(实用20篇)篇五
贸易有限公司是专业生产和销售自产的各种化妆品配件,如化妆用镜,盒及各种用途毛刷产品的台资公司。公司成立于一九九四年,至今已有壹拾陆年的历史。公司凭借自身雄厚的资本实力与管理优势,加强创新及优化企业核心能力,勇攀行业高峰。公司产品90%外销,10%内销。产品有:artistry(雅姿)、nyx(尼克斯)、babylisspro(法国依韵)、chlitina(克丽缇娜)、marykay(玫琳凯)等名牌的化妆配件均由贸易有限公司负责生产,公司对产品的研发及设计也是不可缺少的一部分。贸易有限公司坚持经优质的服务,完美的品质,最低的价格为目标,以客户利益为中心为广大客户服务。
二、贸易有限公司基本财务状况。
贸易有限公司注册资金为300万元人民币。因企业规模不大,该公司的总员工不足200人,公司财务管理结构的组织形式为外聘财务事务所为该公司报税,公司内部只设一位出纳及内账会计,负责现金管理支出及内部财务所有统筹工作。其主要会计政策是执行我国的会计制度和会计准则,会计年度为每年的1月1日至12月31日,记账本位币为人民币,采用速达财务软件。公司20__年度报表的主营业务收入为7096981万元,销售成本为2344851万元,毛利为562万元,毛利率为13。78%。
三、该公司在应收账款管理方面的成功经验。
应收账款是企业扩大市场份额,争取竞争主动性的强有力的措施。几年来,贸易有限公司为了在激烈的竞争中立于不败之地,不断开发新产品、开拓新市场并制定新的营销策略。随着业务发展不断扩大,公司内部财务管理制度日趋规范,应收账款的管理制度也更加完善。其在应收账款管理方面有以下几方面的成功经验:
1、制定合理的信用政策和有效的信用标准。公司财务部门强化会计基础工作,规范会计核算,在做好应收、应付款项的日常工作外,根据应收账款的特点结合自身的具体情况,制定往来款项的信用政策和制度,并严格执行。公司根据不同时期、不同市场环境、不同的销售合作对象,制定出不同的信用期间、信用标准和现金折扣政策,尽量为减少坏账创造条件。该公司决定给予客户信用优惠时,必须考虑具体的信用条件。在制定信用标准时应考虑同行业竟争对手的情况、公司承担违约风险的能力以及客户的资信程度,在成本与效益比较原则的基础上,确定适宜的信用标准,对客户信用等级做出合理的判断并决定是不是给予客户优惠。
2、进行风险排队,确定信用等级。该公司通过对客户信用资料的调研分析,确定评价信用优劣标准。对反映客户短期偿债能力的流动比率、速动比率、现金流动负债率以及长期偿还负债能力的指标资产负债、产权比率、或有负债比率、已获利息倍数和带息负债比率进行分析。结合公司承受风险的能力及竞争的需要,划分客户的信用等级,对于不同等级的客户给于不同的信用优惠或附加限制条款。
3、定期编制《应收账款催收报表》。该公司按照客户账期情况设立《应收账款催收报表》,详细反映内部各业务部门以及各个客户应收账款的发生、增减变动、余额及其每笔账龄等财务信息,每周由财务部门主管信用控制管理人员发送给相关业务部门人员跟进。同时加强合同管理,对客户执行合同情况进行跟踪分析,防止坏账风险的发生。通过《应收账款催收报表》的编制,公司管理决策层和相关部门就能够准确、及时、全面地掌握应收账款的现状,有针对性地制定欠款催收政策。
4、建立催收责任制。该公司严格执行应收账款催收责任制度。即将应收账款催收工作责任化到个人,将应收账款回收与个人绩效考核挂钩,对造成未收回账款的项目负责人予以警示,而对完成收款任务的个人予以奖励。
政协调研报告分享(实用20篇)篇六
牢固树立和落实科学发展观,以促进发展为目的,把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓,接下来是小编为大家精心收集的政协。
供大家参考借鉴。
视察和调研是人民政协履行职能的重要途径,也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来,我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则,牢固树立和落实科学发展观,以促进发展为目的,把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓,切实摆在突出位置,在实践中,积极进行了一系列有益的探索,使视察调研工作的质量不断提高,在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。
正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系,对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上,我们认为,视察与调研虽有区别,但又有联系,两者互相渗透和包含。两者的共性在于,都要按照科学发展观的要求,坚持把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到,视察与调研有其个性差异,主要表现在:在功能定位上,视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义,侧重于进行咨询建言,体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议,突出参政议政。在内容安排上,视察一般带有综合性特点,一次活动可同时安排若干内容,即使是单项内容的专题视察,也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨,着眼于了解真相,探索规律。在作用时效上,视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况,行动在决策后,着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策,重在决策之前,立足于为科学决策提供依据。综上分析,从视察和调研的共性看,两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看,两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此,在视察和调研活动的开展上,我们采取了有机结合、既分又合的办法,即根据课题内容需要,对小型或专项课题,一般采取单独开展视察或调研活动的方式,而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题,则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法,既整合了资源、节约了成本、提高了效率,又确保了视察调研的质量。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家昌盛的不竭动力,政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式,我们在总结和继承以往经验的基础上,积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题,对于这些课题,我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长,实行课题组长负责制,依托专委会和界别,整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源,联合有关部门开展视察调研,初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系,有关部门选派人员参与,共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象,根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会,各专委会既可以单独组织视察调研,也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会,按照属地原则,划分成四个片区小组开展活动,解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题,为委员参政议政搭建了平台。另外,还将部分课题的视察和调研任务分配给专委会,就本界别委员共同关心的问题进行视察,突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线,了解现状、掌握政策,同党政部门密切配合,研究一些重要课题,可以实现优势互补,有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题,我们都邀请部分相关部门的领导参与,在工作中互相沟通,达成共识。因为政协的视察调研比较客观,质量较高,近年来,县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研,听取意见和建议。如今年,县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研,在有关部门的大力配合支持下,在深入调研、科学分析和论证的基础上,形成了高质量的具体建议,得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研,既有利于从全局和战略的高度分析问题,提出意见和建议,又有利于具体问题具体分析,使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性,提高视察调研的水平和质量。因此,无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务,还是我县组织的视察调研,我们都会根据课题内容,特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法,既提高了质量,又避免重复视察,节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察,三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计,收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关,只是监督的内容和方式不同而已,同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研,这种方式社会影响力大,推动力强。如2019年,我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察,有效推动了为民办实事工程的进展,社会反响很好。
视察调研要出成果、见成效,关键在于能否真正转化为党委政府的决策,推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效,近年来,我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量,是视察调研的生命力所在,也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题,提出切实可行的意见和建议,为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此,我们每一次视察调研活动,都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫,这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题,经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府,所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后,提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后,以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视,及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议,则以政协提案或信息的形式专报党政部门,时间上比较及时,也容易引起有关部门的重视。另外,通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议,形成宣传声势,促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之,一送过之”的走过场现象,我们积极抓好跟踪落实,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时,密切关注相关职能部门的落实情况。这样,既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性,又确保所提意见和建议能真正落在实处,推动视察调研成果转化为实际工作成果。
政协调研报告分享(实用20篇)篇七
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:
(一)地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。
(二)受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。
(三)产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是有心无力。
(四)教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
(一)深刻领会,全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。
近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,坚持开发式扶贫,大力实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发,贫困乡村基础设施条件有了明显改善,群众生活水平有了显著提高。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局已经初步建立。但长期以来,由于扶贫认定评价体系不够科学,扶贫对象识别不够精准,导致贫困人口底数不清、情况不明,扶贫到户最后一公里问题还没有很好解决,扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上,扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着撒胡椒面的现象,离群众扶真贫、真扶贫的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作,直接指向并立足贫困人口脱贫解困,管当前、利长远,做好这项工作意义重大而深远。
1、做好扶贫对象建档立卡工作,是精准扶贫的客观要求。一是扶贫对象建档立卡,有利于提高帮扶质量。扶贫对象建档立卡,瞄准扶贫对象,能够打破贫困需求和扶贫力量间的沟通不畅,贯通帮扶政策、资源进村入户渠道,与贫困户进行有效对接,把有限的资源用在刀刃上,做到真扶贫、扶真贫,切实提高扶贫开发工作的质量和水平。二是扶贫对象建档立卡,有利于整合各方资源聚焦扶贫对象。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局下,通过扶贫对象建档立卡,建立健全农村贫困农户信息系统,不仅为扶贫部门的工作提供依据,也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时,也为社会各界开展扶贫帮困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是扶贫对象建档立卡,有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查,准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况,既能对各乡(镇、街道)扶贫开发工作成效进行客观评估,也能对全县贫困状况进行科学研判,增强扶贫工作的前瞻性,从而更好地制定政策措施。
2、做好扶贫对象建档立卡工作,是推进扶贫工作体制机制创新的内在要求。近年来,中央领导同志高度重视扶贫开发工作,多次提出创新扶贫工作机制的要求,特别强调要推进精准扶贫,要看真贫、扶真贫、真扶贫。2014年是扶贫的改革之年、创新之年,其核心就是精准扶贫,而精准扶贫的前提和基础就是扶贫对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心,用好扶贫对象建档立卡这个平台,才能有的放矢、创新思路和方法,切实推进扶贫工作体制机制的创新。
3、做好扶贫对象建档立卡工作,是践行党的群众路线的具体体现。扶贫工作事关民生,是典型的德政工程和民心工程,集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡,就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准,为我们扶贫开发找准一个个具体对象,然后通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫,把扶贫工作做实、做真、做出成效,真正体现党员干部深入群众接地气,真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。
(二)把握关键,突出重点,扎实抓好全县扶贫对象建档立卡工作。
开展扶贫对象建档立卡工作,是一项复杂的工作,内容多、任务重、时间紧,各相关部门必须按照省、市、县的部署要求,统筹谋划,周密安排,有序推进。
1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》要求,2014年底前,在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建与国家数据平台相衔接的全县扶贫信息网络系统,为精准扶贫工作奠定基础。同时,要根据国家制定的统一扶贫对象识别办法,在已有工作基础上,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,开展扶贫对象建档立卡工作。要通过建档立卡,对全县贫困户、贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(20xx年2500元不变价)的省级农村扶贫标准;同时,识别出国家扶贫标准2013年农民人均纯收入2736元(20xx年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家扶贫标准下贫困发生率为15.1%,一倍为30.2%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元,60%为3901.8元)、行政村无集体经济收入的一高一低一无标准执行。
3、准确把握关键环节和步骤。本次扶贫对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模,编制工作方案,宣传发动,开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求,积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行,必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年xx月20日前完成。
4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求,对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到两公示、一公告,贫困村的识别要做到一公示、一公告,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的,最终目的是要落实帮扶措施,因地制宜、因户制宜,要统筹安排各类帮扶资源,结合需求与实际,研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现信息动态管理。
(三)加强领导,狠抓落实,确保全县扶贫对象建档立卡工作任务圆满完成。
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。
1、强化组织,加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视,切实加强组织领导,全力以赴、整合资源,将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程,配备专用电脑、档案柜等设备,确定专人负责管理,明确工作职责,及时推进工作,按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实,确保各项工作有序开展,按时完成任务。
2、加大宣传,营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动,把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村,做到家喻户晓,确保群众的知情权和参与权,充分动员广大群众积极参与,营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重,仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织,广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与,确保工作顺利推进。
3、严肃纪律,确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严,各镇(街)要细致调查核实,做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户,杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度,体现公开、公平、公正的原则,严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法,从严把好贫困对象识别数据核实关,确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实,确保工作落实到位无偏差,政策执行到位不走样,坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象,坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为,确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实,经得起实践和群众的检验。
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政协调研报告分享(实用20篇)篇八
(一)项目概况。
1.项目立项背景。
“政治协商,民主监督,参政议政”是政协的三大职能,政协的“三大职能”都离不开视察调研,都要以认真深入的视察调研为基础,离开了视察调研,不掌握实情、不了解民意,各项工作就会成为无源之水、无本之木,政协就没有发言权。视察、调研是把党的思想路线与群众路线融于一体的重要工作方法,是各党派团体、各族各界人士参与国事、发挥主体作用的重要形式,也是发现问题、认识问题、解决问题的基本途径,是人民政协各项工作有成果、有成效、有建树的重要保证。政协组织委员开展视察、调研,参与城区经济社会、改革开放和稳定之大计,反映社情民意,提出有价值的意见和建议,为推动城区各项事业发展做贡献。
按照城区政协年度工作安排,2019年开展了视察活动,完成调研报告,坚持以人为本、以大局为重、以事业为先,充分履行职能,更好地体现政协的特色和作用。
2. 项目实施情况。
一年来,政协常委会团结和带领全体政协委员,牢记时代赋予的神圣使命,增强责任意识,积极履行三大职能,提案、课题调研、委员视察、民主监督等各项职能工作取得良好成效。
2019年,城区政协召开主席会议,专题讨论年度课题调研工作,分别确立了《关于西乡塘区改善营商环境的现状调研》、《关于西乡塘区食品安全(生产、经营企业冷藏冷冻)监管的调研》、《关于挖掘民俗文化,助推西乡塘旅游经济的发展》、《关于西乡塘区家居市场消费升级研究》、《关于西乡塘区乡村旅游建设研究》、《关于西乡塘区文化旅游康养一体化建设示范研究》、《加快推进西乡塘区融媒体中心建设,助推西乡塘区文化发展》、《关于西乡塘区新时代农民专业合作社发展创新模式研究》八个课题,通过查阅资料、发放调查问卷、召开座谈会、走访群众的方式进行实地调研,完成调研报告8篇,圆满完成了年度调研工作。
3. 经费来源和使用情况。
2019年政协委员活动经费由财政资金拨入434000万元,纳入2019年度的财政预算,按时足额拨款到位。
(二)项目资金实际使用情况分析。
严格按照时间进度组织实施,并列入绩效考评内容。全体政协委员认真学习贯彻中央八项规定、自治区党委的实施意见和市委的实施办法,厉行勤俭节约,严格执行财务制度,尽量避免浪费。2019年委员活动经费分为五大块支出:一是为委员们订阅的报刊书刊经费支出,额度约为44000元;二是委员视察经费支出,根据实际情况支出;三是七个专委(政协提案法制委员会、政协学习文史委员会、政协经济科技委员会、政协文教卫体委员会、政协城建社会工作委员会、政协海外联谊民族宗教委员会、政协农业委员会)的日常活动支出。
(二)项目绩效目标。
二、绩效自评工作开展情况。
(一)自评的前期准备工作。
通过各项准备工作落实、完成情况以及会议完成的时间来对绩效目标与实施结果的比较,综合分析绩效目标实现程度。绩效标准主要为计划标准,即以预先制定的目标、计划等数据作为绩效评价的标准。
(三)自评的组织过程。
首先是结合工作实际,细化工作流程,明确责任分工;二是结合资金情况,规范填写凭证,并加强凭证审核力度;三是加强专款管理,做到专款专用;四是重点围绕财务制度的执行情况、资金的使用情况加强内部审计工作,促使财务支出的真实性、合理合法性和实效性。
三、绩效分析及评价结论。
(一)投入情况(满分6分,得6分):
项目立项(满分6分,得6分)。
(二)过程情况(满分44分,得44分):
1.项目管理(满分15分,得15分):
2.资金管理(满分23分,得23分):
3.绩效评价管理(满分6分,得6分):)。
(三)产出情况(满分25分,得25分):
1.项目完成数量(满分10分,得10分):
2.目标质量完成情况(满分5分,得5分):
3.产出时效(5分,得5分):
4.产出成本(5分,得5分):
(四)效果情况(满分25分,得25分):
1.社会效益(10分,得10分):
2.经济效益(5分,得5分):
3.生态效益或可持续效益(5分,得3分):
4.社会公众或服务对象满意度(5分,得5分):
(五)评价结论和项目得分。
2019年委员活动经费所有资金均专款专用。项目支出有相关的授权审批,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现挪用项目资金的情况。
2.项目得分汇总。
项目评价得分汇总表。
评价指标。
分值。
自评得分。
投入。
6
6
过程。
44。
44。
产出。
25。
25。
效果。
25。
25。
总分。
100。
100。
四、项目存在的问题和相关建议。
(一)存在问题。
由于绩效自评是一项开展不久的工作,项目支出运行实践经验还欠缺,相关制度建设还有待进一步加强。
(二)相关建议。
在编制预算与执行中,将尽可能地用有限的经费平衡每年工作任务,尽量做到科学、合理的分配。
附件:
附件:1、2019年财政支出绩效目标申报表。
政协南宁市西乡塘区委员会办公室。
2020年5月9日。
主办单位:南宁市西乡塘区人民政府承办单位:南宁市西乡塘区发展和改革局。
办公地址:南宁市西乡塘区衡阳西路11号。
政协调研报告分享(实用20篇)篇九
近年来,随着经济的发展,社会的消费结构发生了重大变化。八十年代人们消费的重点是三大件:自行车、电冰箱、手表;九十年代人们消费的重点是:电视机,手提电话、电脑;眼下,人们的消费重点是汽车和楼房。这种消费结构的“升级”使眼镜早已有奢侈品变成了必需品和时尚品。因此,眼镜的消费群体必然得到了放大。
二、就消费群体而言。
以前市场分析人员认为的“定向群体观”已经被打破了。眼镜的消费群体不仅已经多层化而且已经交叉化。仅以老年群体为例,定向群体观可能认定其不是主要的眼镜消费对象。但是,眼下随着人民生活水平的提高,老年大学的开办,农村城市化进程的加快和儿女敬老/爱老意识的提升,中老年也已经成为了重要的眼镜消费群体。
三、就消费观念而言。
健康消费、体验消费;时尚消费;整合消费已经成为现代人崭新的消费观念。不仅如此,眼镜在现代消费中已经成为珠宝消费的组合物,成为时装消费的整合物,成为健康消费的必备物,成为休闲消费的时尚物。因此,其消费空间必将大大的放大。顺应这种消费观念的变化,国外已经有大量的新品出世。
比如:眼枕和眼罩在日本就倍受青睐。日本tokyohands公司针对当前使用计算机的人正在增多的现实,推出了眼枕,帮助长期使用计算机者消除眼睛疲劳,产品上市以后受到消费者的欢迎,特别受到年轻妇女的青睐。枕形状各异,大部分带有熏衣草、薄荷或其它草药抽提物的香味,放在眼睛上能起到按摩作用。另外还有一种致冷眼罩也很畅销,这种眼罩不用时存放在电冰箱内,使用时充填液体能使眼睛感到凉爽。能够起到消除眼镜疲劳的作用。
四、眼镜形态多元化。
这种眼镜消费的多元化的发展趋势使眼镜的生产、创新、销售、流通和市场发展也呈现了多元化的发展趋势。这种多元化表现在:
1、眼镜品种多元化;
当前的眼镜品种已经百花齐放,五彩缤纷。各种品牌价位的镜架、镜片品种繁多,应有尽有。既有登喜路、鳄鱼、凯旋门、浪琴、迪尚奇、尼康等世界知名品牌,也有时尚经典、威龙、东方鳄鱼等中档眼镜。更有水晶镜、变色镜、抗疲劳老花镜等。
树脂片有普通的、加硬的、加膜的、超薄加硬加膜的,它们都具备轻且不易碎的优点,现又推出树脂变色等特殊性能的镜片。玻璃镜片有各种加膜、变色等种类。还推出具备防水、防尘作用的克雨能镜片和适合高度数的超薄镜片。
2、眼镜材质多元化;
现代科技的发展,使眼镜的材质越来越丰富。眼镜文化的发展带给眼镜材质的最大变化不是材质本身的变化。而是材质使用观念的变化。这种变化主要体现在材质的功能性、搭配性、环保性三个方面。通过材质的搭配,使造型单纯的眼镜更富层次变化,更富文化内涵;更具时尚气息;更显高雅大方。
3、眼镜功能多元化;:。
科技的飞速发展,不仅使眼镜的功能进行了扩展,功能和用途更加多元化,而且向产业链的上下游进行了大规模的延伸。不仅出现了许多具有特殊功能的眼镜,而且出现了以眼镜为特征的扩展型产品线和产品链。比如:
1)司机防强光眼镜。
随着生活水平的不断提高,购买汽车的人越来越多,但汽车强光常常是驾车者夜间行驶的一个难题,尤其是冬天,地冻路滑,强光耀眼,极易发生交通事故。司机防强光眼镜,解决了这一难题。它只挡强光,不挡路面,而且眼镜落地不碎,遇有事故不伤眼睛,并可以按驾驶者眼睛的度数配置。成了司机的安全保护神。
2)“鹰健”抗辐射眼镜。
针对高频电磁波对大脑及眼睛的伤害,我国科技人员研制了“鹰健”抗辐射眼镜。这种眼镜内嵌在鼻架及镜脚套的4个芯片是用一种对高频辐射具有吸收和偏折作用的特殊航天复合金属材料制造的。受到辐射时,芯片中的一种特殊物质(tourmaline)立刻释放出红外线及大量负离子,在芯片周围形成一个衡定的能量场。该电磁能量透过芯片后被降低到安全标准值以内。负离子还能促进血液循环、提高脑细胞的新陈代谢,从而达到消除疲劳、保护眼睛的作用。
3)让盲人重见光明的眼镜。
最近,美国的医学家研制出了一种特殊的眼镜,这种眼镜看起来和普通眼镜没什么两样,它将一个数码摄象机与一部电脑联结起来,安装在镜片上的摄像头负责抓取外界图象,数字图象信号植入盲人大脑里变成电信号,从而让大脑“读出”摄像头所拍摄的外界景象。这样使用者可以判断出外界物体的大体轮廓影像,并能分辨出最基本的颜色。
4)世界上第一款数字式音乐眼镜。
oakleythump是世界的第一数字式音乐眼镜,以高品质的光学性能与目前先进水平数字式音像引擎相结合。没有导线可以和计算机链接,在任何地方倾听美妙音乐,以全新的方式让你感受和体验美妙的生活。
5)眼镜影院。
这种“眼镜影院”没有通常的大银幕、放映机和观众席,而是由一种奇怪的眼镜式微显示器(但内有超大液晶显示屏)和便携式影碟机组成,其重量仅200克。该产品首先出现在美国,是一种由红外夜视技术发展而成的视听产品。既可以连接各种输出设备,又可以播放vcd、svcd、dvd、cd、mp3等。屏幕上放映的内容别人根本看不到,具有独特的隐私保护性。戴上眼镜后,眼前2-3米处就会出现一个40英寸大小的屏幕,配上双声道立体声耳机,视听效果逼真,就像身临其境在电影院一样。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十
本文目录。
上海市政协日前以纲要的形式,公布了一份重量级。
关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略加快建设具有全球影响力科技创新中心。该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
日前,市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。就在这“新年第一会”上,这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。据介绍,相关课题研究于去年下半年启动,前后经历了30多次调研、研讨,市政协多个专门委员会跨界参与,另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告,上海科创中心建设存在五大瓶颈,分别是:对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
这些“瓶颈”看似宏观、抽象,实际上都有实际案例或是数据支持。例如,提升科创中心的国际影响力,势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现,在财富全球500强企业中,落户上海的跨国公司总部只有8家,而纽约、伦敦都超过20家,北京则有48家;即便放低标准,观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部,上海也只有7家,不足北京的一半,而新加坡有118家。
谈到政府在配置创新资源方面的不足时,报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。市政协常委吴捷说,在每周的5个工作日中,科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事,主要是争取立项、争取经费。究其原因,既有科研经费制度之弊,更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。吴捷说,上海的这个数是7.1%,而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。
市政协常委杨建荣在介绍报告时说:“中国是在13亿人中选人,美国则面向全球,在70亿人中争取人才。”这种局面,解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。
一共有5位市政协常委走上讲台,详细介绍这份报告。在列举一系列问题后,第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议:依托上海自贸区和张江自主创新示范区,建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项目的集聚,是聚焦科研本身,那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示,“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。
实际上,“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法,使得“1+12”。在具体做法上,薛沛建说,可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果,降低企业的研发成本;在此基础上,进一步扩大开放、完善监管,营造更宽松自由的投资环境,吸引更多研发中心、企业总部落户。
对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力,报告中还散落着其他一系列设想。比如,为扶持有活力的创新主体,课题组建议借鉴“负面清单”模式,按“非禁即入”原则,放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”,建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”,培养相关孵化器和支持系统。
这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题,报告都立即提出了针对性建议,汇总起来也有25条。
这些建议中还有不少颇有亮点的提法。比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时,激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机,借鉴以色列等国的做法,建立华裔科学家数据库,重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位,报告表示,应该“让不能'犯错'的政府和反复'试错'的企业相衔接”,并从“点球式政策突破,转向系统性政策设计”。
根据此前部署,今年二季度,上海的“一号课题”就将形成总体方案。市政协相关人士表示,市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言,汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。
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xx村委会隶属xx县xx乡,全村农作物总播种面积6178亩,人均耕地2.01亩,林地8299亩。适合种植八角、草果、茶叶、黄栀子等农作物。全村经济来源主要以茶叶(4930亩)和零散养猪、鸡以及劳务收入为主。xx年全村经济总收入667.97万元,农民人均纯收入1607元,粮食总产量124.8万公斤,人均有粮304公斤。该村属于贫困村,农民收入主要以种植业为主。全村设中国共产党总支委员会一个(即xx村委会),6个党支部,共有共产党员68人,其中男党员59人,女党员9人;预备党员12人;拥有党员活动室3个;占地面积162平方米;拥有党建宣传栏2个。全村设有团总支1个,共有团员97人。xx村委会辖区内共有公厕10个;公共洗澡室3个;全村均未实现人畜分离;村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院,设有村卫生所一个,业务用房60平方米,有2名乡村医生,参加新型农村合作医疗有2918人,参合率为:95%;低保总人数715人。
全村11个村民小组均已实现通路(绝大多数是土路)、通电、通水、通电话、通电视;村民居住房屋以土木结构为主。现有小学两所,教学用房面积200平方米,教职工12,在校学生400余人,其中寄宿学生约305人。学校教学设施差,教师素质相对不高。学生辍学情况较少。
近年来,在县、乡党委、政府的正确领导下,xx村村两委立足村情,抢抓机遇,带领全村人民不断努力,使村民生活水平整体提高,生产生活环境有了一定改变,但是总体来说,xx村委会贫困程度还较深,贫困面较大。一是自然条件差。山高谷深,交通不畅,信息闭塞。二是农民素质低。由于教育起步晚(目前还有至少三分之一的哈尼村民听不懂汉语),劳动者素质低,生产方式落后,思想观念陈旧,接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢,科技普及率低。三是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢,县级可支配财力十分有限,谈不上拿出资金搞开发式扶贫。
(一)进一步加强整村推进的力度和社会帮扶力度。因xx村委会山高谷深,交通不畅,群众贫困程度深,自我发展能力弱,项目建设成本高,故要争取向有关部门申请每年多增加整村推进项目,多增加每个项目的建设资金,以促进整村推进项目的顺利开展。例如罗大村通村公路至今认为土路,路面条件极差,尤其在雨季经常出现山体滑坡导致公路被完全破坏,交通不便极大程度上影响了罗大村的经济发展和生活便利。除此之外,罗大村至今无公共厕所和浴室,卫生路也未修,村庄卫生环境堪忧,村两委应高度重视,做好相关准备工作,详细编写各项申请材料,及时上报有关部门审批。
(二)扶贫先扶智,治穷先治愚。要彻底拔掉穷根,必须重视经济和科技、教育、文化、人才,不断提高劳动者素质,走科技脱贫致富之路。因此向有关部门争取政策倾斜,每年补助一定的农业科技培训资金;增加xx小学教育教学投入,改善xx小学教学条件,提高义务教育普及程度。
(三)加大产业致富扶持力度。xx村委会贫困面大,贫困程度深,向有关部门及挂钩扶贫单位争取增加一定的产业扶贫资金,每年扶持10—15户条件成熟的村民发展养殖或者种植,培养典型示范户,提高村民致富的积极性与信心,增加农村经济收入,促进贫困地区脱贫致富。
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根据市政协要求,我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业,采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式,就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为,我镇民营经济呈现出加快发展的势头,对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析,就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下:
**镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”,地处苏两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里,辖9个村和4个社区,人口4.2万。20xx年,全镇实现工业总产值60.3亿元,财政收入7500万元,农民人均纯收入6980元,出口创汇8816万美元。
民营经济起步于上个世纪80年代初,发展于90年代。进入新世纪,特别是近年来,在政府积极引导下,完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”,加快产业结构升级调整步伐,大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域,民营经济发展的步伐明显加快。截止20xx年6月底,全镇个体工商户1724家(其中20xx年上半年增长68家,与去年同期增长26%,新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来),私营企业414家(其中20xx年上半年增长16家,与去年同期增长20%,新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来),其中工业企业和加工制造个体户922家(企业372,个体550),从事电子及相关产业的企业就达752多家。到20xx年6月底,全镇年产值500万元以上的企业146家(比20xx年底112家增长31%),超1000万元的95家,超亿元企业9家,拥有7家省级企业集团,83家企业通过iso9000质量认证,38家企业通过美国ul和欧盟ce认证,企业注册商标超过300件。民营企业20xx年上半年销售收入381050万元,与去年同比增长30.9%,上半年新上项目投入55400万元,比上年同比增长52.2%,上半年扩建技改投入32600万元,比上年同比增长56.4%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务,69家企业拥有进出口自营权,20xx年出口创汇1.02亿美元,20xx年受金融危机影响下降到8816万美元,今年1—5月出口形势回升,实现出口3838万美元,同比增长22.46%。
全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元,同比增减5.7%,新上项目投入8000万元,技改投入4000万元,入库税金1261万元,同比增长26.6%;天富电子销售收入35964万元,同比增减46.5%,新上项目投入5000万元,技改投入3000万元,入库税金210万元,同比增长10%;百盛电子销售收入10272万元,同比增减9.7%,新上项目投入4000万元,技改投入20xx万元,入库税金80万元,同比增长39%;英发电子销售收入8142万元,同比增减115.9%,新上项目投入20xx万元,技改投入800万元,入库税金176万元,同比增长4.8%;兴业科工贸销售收入11532万元,同比增减18.8%,新上项目投入1000万元,技改投入400万元,入库税金178万元,同比增长29.9%;天星光纤销售收入5670万元,同比增减49%,新上项目投入20xx万元,技改投入1000万元,入库税金109万元,与去年同期127万元减少18万元,同比减少14.2%,但是下半年形势很好,预计全年税收将有大幅度提升;华宇电子销售收入9273万元,同比增减35.5%,新上项目投入1200万元,技改投入600万元,入库税金102万元,同比增长29.1%,但是下半年形势不容乐观,主要是工人流失严重,有部分生产线没有运转。
电子产业实现销售收入30亿元,税收5000万元,被命名为“**省电子产业集群专业镇”;玩具企业43家,去年实现销售5亿元,税收1000万元;光伏企业8家,主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产,并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸,目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台,已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元,税收1200万元,已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业,现有4家企业,主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品,已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业,现有企业6家,主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品,正在形成全镇新的经济增长点。
全镇民营企业创新能力不断增强。近年来,电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状,纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、**大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系,由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所,进行产品研发,先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前,全镇拥有省级高新技术企业5家,**市民营科技企业35家,各类科技人员500多人,专利42项,电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时,民营企业不断加大项目投资和技术改造,今年上半年,全镇民营企业就累计实施各类项目47个,其中续建项目3个,总投资在3000万元以上的项目1个,20xx万元以上的项目36个,1000万元以上的项目10个,欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底,全镇固定资产投资6.54亿元,同比增长43.74%;完成工业总产值38.2亿元,其中规模以上工业产值24.23亿元,同比分别增长39.4%和30.93%;实现工商税收3199万元,增长20%。
第一,抓规划引导。镇紧密联系产业基础,已先后编制了“**镇电子产业集群发展规划”和“**省光伏产业()基地发展规划”。去年上半年通过专家评审,今后,将在规划的实施过程中,根据产业发展情况,适时修编和完善规划,力图通过规划建立现代产业体系,引导民营企业“二次创业”,提升电子、光伏产业发展水平,实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。
第二,抓难题破解。与其他地方一样,外向型经济的发展,也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约,在用地指标方面,镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持,每年置换用地面积100公顷以上;在融资方面,加大与金融部门的联系,每年新增融资额度1亿元以上;在人才培养方面,每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上,组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”,去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班;在人才引进方面,采取政府补贴的方式,帮助外向型企业招聘优秀管理人才,去年补贴8家企业各1万元;在招工方面,充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能,帮助企业招工。
第三,抓平台建设。主要是抓好经济开发区建设。一是拓展开发区规模,每年拓展开发区面积100公顷以上,提高开发区的产业承载能力;二是编制开发区扩区规划,并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评;三是按照地征到哪里,路网等配套设施就建到哪里的原则,进一步提升开发区配套水平,每年均投资300万元以上,建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施;四是按照市场化运作的方式,正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心,计划在开发区中心位置划地100亩,建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。
第四,抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时,充分利用省级开发区的“金”招牌,进一步加大招商引资力度,计划每年招商引资额在10亿元以上,入园企业在40户以上,今年截止到6月底,全镇共引进外来投资项目28个,协议投资9.68亿元,已到位资金5.08亿元,有13户企业已在经济开发区开工建设,同时,认真研究省委、省政府《关于加快推进江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》,积极争取上级支持,尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。
第五,抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口,全面开展经济、社会秩序集中整治活动,进一步规范市场秩序,维护公平竞争,紧紧抓住《江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机,进一步简化项目审批手续,方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策,取信于投资者。完善行政服务中心职能,扩大“一站式”服务内容,深化“厂门内的事由企业负责,厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理,在发展中规范”、“企业办事,政府服务”的服务理念,着力为企业做好服务,为产业发展营造一个良好的环境,促进民营经济以好又快发展。
近年来,民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展,但同时也面临新的成长难题。
1、技术创新不够。从调查情况来看,全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多,占企业数的2%还不到,绝大部分企业还处于模仿创新阶段,缺乏企业技术中心这样的创新平台,拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场,不惜打价格战斗,形成恶性竞争,这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。
3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式,为数不少的企业重营销而轻管理,企业在追求利润最大化的同时,忽略了科学管理,造成内部管理薄弱。主要表现:组织形式的“血缘”性浓厚,股权结构单一,决策权、经营权、管理权高度集中;人治色彩浓重,企业决策的主观随意性大,难以做到用人唯才是举;创业者集大权于一身,但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作,导致纠错机制难以形成;企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。
4、行业协会功能弱化。**镇民营企业曾于20xx年9月份自发组织成立了电子商会,力图帮助实行行业自律,变无序竞争为有序竞争,以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力,在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作,对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时,由于没有形成有效的制约措施,无法真正履行其职能。
5、资源性要素紧缺。随着**镇经济外向度的不断提高,国际形势的变化严重影响着经济活动,特别是近两年来,人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高,对**镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响,严重挤压了企业的利润空间。在调查中,受美国次贷危机的影响,大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上,部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉,人民币每升值1个百分点,企业利润就会减少4—5个百分点。
**镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素,既有客观大环境的原因,也有一部分源于企业的不足,应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。
1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划,鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐,积极发展上下游产业,加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资,引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场,随市场变化而动,不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心,企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化,适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。
2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度,上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式,切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用,使现代法人制度的优势得到发挥,乐于吸引外来人才,乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制,如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视,这样既利于优化股权结构,又可以引进和留住人才。
3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策,进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持,努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。
4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设,高标准建设企业的生产、生活平台;争取建立统一的物流机构,以节约企业的费用成本和时间,提升民营经济发展的承载能力。比如物流业发展相对滞后,不能满足企业的需求,迫切需要政府给予支持,建设一个与电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。
5、构建人才队伍。加强人才队伍建设,充分运用人才柔性流动机制,进一步完善人才政策。采取灵活方式,为企业进人才提供服务。努力引进高层人才,满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时,也不能忽视调动社会资源,加强各类实用技术培训,为企业提供完善的人才培训服务体系,提高企业全员综合素质。
6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”,在设立分支机构,加大对企业的信贷支持力度,简化手续,降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能,特别是要促使增强诚信度,积极还贷,实现双赢。二是借助外资,善于利用外来资本,加快发展自己。招商引资是加快发展的关键,也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题,通过招商引进资金,合作经营,同样也能实现扩张规模、跨越式发展。
7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职,充分利用自身的资源优势,发挥协会职能,为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用,从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项。
规章制度。
强化约束作用促进企业良性发展。
8、完善公共服务平台。由政府牵头,联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源,采取市场化运作的方式,为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务,创建全方位的公共服务平台,使企业减少盲目因素,更加专注自身发展,从而推动整体向前发展。
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为了贯彻落实党的xx大关于“优先发展教育,办好让人民满意的教育”的精神,全面了解全县教育状况,县政协组织部分委员一行12人,在×××副主席的带领下,于11月4日—20日,到县教科局和部分城乡学校进行调研。调研组既看到了我县教育发展的可喜变化,也发现了一些不容忽视的问题,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
目前,全县学校总数为120所,其中公办完全中学2所,普通初中12所,小学103所,九年一贯制学校2所,职业技术学校1所。小学在校生人数28942人,入学率99.8%,辍学率0.2%;初中在校生人数14804人,入学率97.8%,辍学率2.2%;高中在校生人数4176人,入学率38.5%。
全县中小学专任教师×人,小学、初中、高中教师达到国家规定合格学历的比例分别为97.1%、93.2%、81.4%,比xx年分别提高6.39、14.81、20.75个百分点。
二、主要成绩。
(一)适龄儿童“上学难”问题得到根本解决。在国家对义务教育实施“两免一补”政策的支持和鼓励下,我县适龄儿童的入学率已达99.8%。
(二)在全省率先免除高中生学费,为贫困学生创造了继续读书的机会。我县免除高中学费后,xx年又免除课本费,使xx年高中入学率比xx年高出9.6个百分点。
(三)在全省率先实施“教育移民”的扶贫新模式。将××乡271名初中生整体搬迁到县××中学实行“三包”(包吃、包住、包学费)就读,逐步提高××乡年轻一代的文化素质。
(四)在全省率先对职业教育实行“四免一补”。xx年县委县政府决定把全县考不上高中和中专的初中毕业生整体纳入职业教育范围,并加大对职教中心基础设施建设的投入,职教中心3550平方米的教学综合楼、3228平方米的学生宿舍楼和食堂将于xx年上半年竣工交付使用。目前学校已招生1200人,为培养技能型人才打下坚实的基础。
(五)投入xx多万元改善××中学和××中学的基础设施,为扩大办学规模创造了条件。
(六)全面实施“农远”工程。xx年以来,为我县农村118所学校建设了现代远程教育工程,使全县“农远”覆盖率达100%,并顺利通过省级验收,实现了教育资源共享。
(七)在全省率先完成农村中小学危房改造。xx年在全省第一个完成了农村中小学危房改造,改善了农村中小学的办学条件。
三、存在问题及原因。
近几年来,我县教育事业虽然取得了长足的发展,但由于在教育发展中存在的一些深层次的问题还比较突出,影响了教育总体水平的提高。
(一)教师缺编及专业结构不合理。1、按照规定,我县应配置教师编制2427人,但目前全县中小学只有教师2177人,尚缺编教师250人,其中:小学缺编58人,初中缺编107人,高中缺编68人。加上在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师64人,以及机动编制,全县教师实际缺员314人。2、农村学校英语、多媒体、图音体教师缺编严重,许多农村学校不能正常开设英语课、电脑课、美术课、音乐课、体育课。由于缺教师、缺课室,造成不少学校班额过大,如××中学、××中学、××中学、××中学的很多班额超过80人,最大班额达到93人,给教学和管理都造成了很大难度。特别是许多教师每周课时工作量都在15节课以上,个别教师高达27节课(按规定,中学教师的周课时工作量应在8—14节课),教师工作量严重超负荷,直接影响教育质量的提高。
(二)对学校的基础设施、教学仪器等方面的投入不足。1、许多农村中小学教辅用房、功能室、宿舍紧缺。目前全县各中小学尚缺教辅用房138770平方米,学生宿舍6469平方米,学生食堂6022平方米。如××中学需要住宿的学生共1200人,但现在学校只有能容纳350名学生的800平方米学生宿舍,尚有850名学生的住宿问题没有解决;××中学每间不足40平方米的宿舍挤住了40多个学生,存在着一定的安全隐患。2、农村中学的教学仪器普遍紧缺,影响了学校实验教学活动的开展。3、教师工作间严重不足。目前,农村学校教师工作间尚缺542间,面积为13550平方米。此外,各学校均没有图书馆。
(三)农村基础教育相对薄弱。调研组通过抽查××、××、××、××四个镇xx年小学升初中考试成绩,发现有的镇考生语文科平均分为26分,及格率6.33%,数学科平均分为14.36分,及格率2.46%,四个镇的小学生考试及格率均在45%以下。它从一个侧面反映出我县的农村基础教育还相对薄弱。究其因,主要是xx年新课程改革实施后,部分校领导、教研员和教师对新课改认识不到位,缺乏有效的学习、研究,对新课程改革的新理念、新方法理解不透,认为新课改就是减少学生的测验和作业,对教师教学质量和学生掌握知识程度的测评工作没有建立起规范化、正常化的机制。许多农村中小学每个学期除了中段考和期末考试外,平时基本没有测验,甚至连作业都很少。各学校基本上没有对各学科各位教师的教学成绩和教学质量进行分析、评比、反馈,教科局也没有根据新课改后的新型教学模式制定相应的标准和目没有对各学校的教学质量进行考核、监督、检查。
(四)学校的管理缺乏科学、有效的机制。校长的管理理念、学校领导班子的整体素质对学校的发展和教育质量的提高起着关键作用,但由于教科局对学校的管理没有一整套行之有效的奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制,造成部分校长“等、靠、要”的惰性思想严重,不思学校的改革发展,没有因地制宜利用现有的资源去改善办学条件,致使一些学校的操场变成了晒谷场,一些学校的菁菁校园变成了猪狗牛羊的乐园。特别是部分学校的常规教学管理不规范、不到位,致使教学质量难以提高。
(五)教师职称评聘脱节,影响了教师工作的积极性。目前我县尚有89名教师的职称只评未聘,由于评聘脱节,使一些教师认为有无职称一个样,直接影响了一些老师对教学和教研工作的积极性和主动性。
(六)教师培训缺乏针对性和实效性。目前我县教师的培训工作主要是抓全员培训,大方向是正确的,但就全县教师队伍的实际情况(年轻教师多,35岁以下的有1038人,学科优秀教师不多,缺乏学科带头人)来讲,还缺乏一定的针对性和实效性。同时对教师的培训力度也不够,按国家规定,教师的培训经费应占当地教职工工资总额的2.5%,但目前我县仅为0.47%,比例过低。
(七)教育布局不够合理。××中学、××中学、××中学、××中学、××中学和县一小等学校,都存在班额过大、师资、课室、实验室、宿舍紧缺等问题,但在××、××等边远农村小学又存在生源稀少等现象,如×××小学配有2位教师,却仅有4名小学生;××小学作为一所完全小学,配有7位老师,但只有31名学生,而且其中四年级出现断层(即没有学生),农村教育布局、教育资源配置不均衡、不合理,影响了教育教学事业的健康发展。
(八)教科局教研室职能作用发挥不够好。在调研中,许多校领导和教师反映县教科局教研室没有针对课改后的新理念组织校本教研活动,没有对各学校教学情况进行检查、考核、反馈、通报,也没有对各学科的教学开展交流学习等有实效的教研活动。
(九)全县高考成绩有所下滑,引起社会广泛关注。xx——xx年我县参加高考人数分别为943人、1184人、1184人,本科第一批录取分别为128人、87人、56人,录取率分别为13.6%、7.3%、4.7%。据掌握的情况分析,高考成绩下滑的主要原因是:1、xx年我县开始实行高中扩招,扩招速度、规模居全省各市县重点中学之最,特别是实行高中免费入学后,高中学生从xx年的1730人猛增至xx年的3108人,各班的平均班额都在80人以上,给课堂教学和管理带来一定难度。但扩招不仅满足了部分初中毕业生继续求学的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社会效果是十分明显的。2、高一优秀生源少。以xx年秋季高一招生为例,新生录取分数汉族生为36分(××市录取分数为58分),少数民族生为28分(××县录取分数为31分),70分以上的成绩优秀生仅有80人。据统计,××中学近三年高一新生的优秀平均率仅为10%,合格率只有25%,且每年全县中招考试的前20名都被省属重点中学录取,其他接近省属学校录取分数线的部分优秀学生也择校到省属学校就读,高中拔尖学生留在县中学就读的极少。3、没有针对高考制定相应的奖罚措施,在一定程度上影响了学校争先创优的积极性。
(十)学校与家长缺少沟通,没有发挥社会和家庭对学生教育的责任与作用,致使部分家长对新课改后的学校补课及征订教辅书等工作缺乏理解和支持。
四、意见和建议。
(一)政府要继续重视和加强农村基础教育,采取切实有效的措施改善我县农村基础教育薄弱的状况,全面夯实我县教育基础。希望在xx年财政支出预算中,能够向农村教育基础设施项目倾斜。
(二)建立健全教学质量考核评价制度。县教科局每学期都要对全县各中小学各年级各学科的教学质量进行考核、评比、通报,对教学质量较好的学校和教师要进行表彰,对教学质量较差的学校和班级要给予通报批评,并限期进行整改。要把考核结果作为校领导、教师绩效工资发放的重要依据,作为晋级聘用及“评先”“评优”的参考。
(三)政府要设立奖教基金,并加大奖教力度。县教科局要尽快修订教师绩效考核实施办法,要按照公开、公正、稳定的原则,以工作实绩和贡献作为绩效工资和奖教评定的依据,从而调动教师工作的积极性。
(四)建立校长目标管理责任制。一所好的学校,不仅要有一个一流的校长和一个强有力的学校领导班子,而且还要有一套科学、高效、民主、和谐的管理机制。因此必须对各个学校的校长实行目标管理责任制,促使他们增强使命感和紧迫感,调动他们一心一意谋学校发展,求教学质量提高的主动性和积极性。
(五)采取有效措施建设一支高素质的教师队伍。师资力量薄弱是制约我县教育发展的重要因素,因此首先要对缺编教师的学校选优配齐教师,特别是要尽快解决县一中教师缺编的问题,政府要给县一中一定的自主招聘教师的权力,切实把一些骨干教师从繁重的课程负担中解放出来,集中精力致力于如何提高教学质量的研究;其次,要按相关政策彻底解决在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师占编问题,以优化师资队伍;再次,政府要加大对教师培训的投入力度,对教师的培训要有针对性和实效性,不仅要抓业务培训,还要抓师德、师风建设,以激发教师爱岗敬业的精神;不仅要抓好全员培训,还要扎实抓好学科专业培训;特别要注重加大对年轻教师、农村教师、骨干教师和学科带头人的培训力度,以点带面,充分发挥他们的作用。此外,还要建立科学的培训考核机制。对教师的培训考核既要注重笔试成绩,更要注重提高和加强他们的实际教学水平和能力,避免培训流于形式。
(六)尽快解决教师职称评聘脱节问题,以提高教师工作的积极性。在调研中,老师们反映最强烈最集中的意见是职称评聘脱节,希望政府能尽快解决这一老大难问题。
(七)尽快投入资金帮助农村学校建造所需的教师工作间,以改善教师工作、生活环境,使他们安心教书,用心育人,减少“走教”现象。
(八)县教科局要尽快配齐配强配优教研室力量,以指导校本教研制度的实施。县教科局要对教研室人员进行充实调整,加强其业务力量,充分发挥其职能作用,以促进全县教学质量的整体提高。
(九)要进行教育资源的有效整合。一是把一些生源少,分布密度较大的教学点、小学进行整合;二是把那些挨在一起,可以共享教学资源的中小学进行整合,建立九年一贯制学校;或者把一些生源少、分布密度较小的同类学校进行整合,以有效利用有限的资源办好让人民满意的教育。
(十)县教科局要组织开展“评优学优,共同促进”活动,以创办更多优质的学校。我县有一些学校的教学和管理经验很值得在全县总结推广,如县一小抓班子建设的“五个一”做法,县四小建立的家校互联“阳光通”工程,××中学对教师“以人为本”的管理方法等,都取得了较好的成效,很值得其他学校学习和借鉴。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十一
20,我任区政府区长助理,分管财税。3月,经**区政协六届二次全委会议,我被选举为政协副主席。考虑到三座店水利枢纽工程建设需要,经区委、区政府研究决定,由我兼任三座店水利枢纽工程建设指挥部副总指挥,负责工程建设管理。根据市委组织部的要求,现将年以来的情况述职如下:
一、2004年以来情况。
(一)财税。坚持以增收节支为中心,拓宽增收渠道,深化财政改革,强化财政监管,确保了全区财政收入的快速稳步增长。当年全区财政收入实现16800万元,比上年增加2800万元,增长20。一是紧紧抓住经济加快发展的有利条件,努力开辟增收渠道,挖掘增收潜力,培育增收亮点,形成了经济增长、财政增收的良性互动局面。二是跑部进厅,加大对上级转移支付资金的争取力度,按照“保吃饭,保运转,保稳定”的原则,合理调整支出结构,保障了各项重点支出需要,有力地支持了经济和社会事业发展。三是按照建立和完善公共财政体系这一目标,大力开展财政管理改革,进一步完善了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革措施,财政监管力度和宏观调控能力得到了有效增强。四是大力整顿和规范财经秩序,对财政资金安排、拨付和使用实行全过程监督,重点开展了国债资金、再就业补助资金、乡镇街道财务收支及农村税费改革、支农专项资金使用情况的监督检查,规范了收支行为,有力维护了财经纪律的严肃性。
(二)水利枢纽工程建管。三座店水利枢纽座落于我区初头朗镇,是内蒙古自治区“十五”期间最大的水利工程,20被列为全国水利项目12个重点工程之一。做为具体分管责任人,深感使命艰巨,责任重大。为此,自工程建设之初,严格执行工程基本建设程序,对整个工程的标段进行了科学合理的划分,并依法按照招投标的相关规定开展。从三座店水利枢纽开工到现在,已累计到位资金39580万元,完成资金31528万元,占工程总投资的45。累计完成工程量是土方54.93万立米,占设计工程量的111.39;石方149.98万立米,占设计工程量的54.39;混凝土45079立方米,占设计工程量的61.00;钢筋制安2379.76吨,占设计工程量的56.65,金属结构安装346.85吨,占设计工程量的52.24。
目前,三座店水利枢纽工程主坝基础防渗墙建设已全部完成,河床段帷幕灌浆工程也已竣工,主坝堆石体填筑高程达到698.2米,沥青混凝土心墙达到694.6米,已经具备抵御50年一遇洪水的能力。
左右岸泄洪冲砂洞工程,完成了右岸泄洪冲砂洞的衬砌,实现了双洞导流,已经满足主汛期导流要求;左岸泄洪冲砂洞进口闸室和竖井混凝土和右洞进出口闸室一期混凝土已全部完成。施工中,石方明挖0.55万立方米、混凝土量18309立方米、钢筋制安1003吨、金属结构安装50吨。
副坝电站溢洪道工程,已衬砌发电引水隧洞175米,分别完成了电站基础混凝土浇筑、取水竖井混凝土浇筑和溢洪道石方开挖。溢洪道交通桥桥墩的浇筑也已竣工,完成土方开挖1.04万立米、石方开挖3.34万立米、混凝土3140立方米、钢筋制安51.39吨。
在做好三座店水利枢纽建设的同时,把管理摆上重要位置。一是切实加强对工程建设的组织领导。在工程建设管理中,对工程质量、安全生产、工程渡汛及文明施工管理实行各参建单位一把手负责制,成立了由建管局、工程监理、各参建单位组成的安全生产、工程质量、工程渡汛及文明施工管理委员会,制定相应制度,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体施工人员责任,层层落实责任制,加强监督和检查。二是严格开展工程质量管理。按照《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件精神,把好项目开工关和竣工验收关。在施工前有针对性地加强施工技术培训,使施工技术人员能熟练掌握施工工序中的主要环节,并安排人员和监理在施工过程中坚守工地,严格控制施工的各个环节,同时购置了足够的检测检验设备,不定期对施工单位施工的中间产品进行抽检。通过各种措施,保证了隧洞和主坝工程的混凝土浇筑质量。三是切实加强安全、文明生产管理。三座店水利枢纽工程建设伊始,就将安全文明生产管理作为重点来抓,从建管局到施工单位都制定了安全文明生产制度及安全文明生产奖惩办法,制作了安全管理手册,并与各施工单位签订了安全生产责任状。各施工单位安全员每天进行检查,项目部每星期进行一次检查,建管局每月组织一次由各单位参加的联合大检查,确保不出现任何纰漏,做到安全生产警钟常鸣。在文明工地管理上,由建管单位对工地进行总体部署,总体规划设计了工地安全牌、警示牌、宣传牌,做到了施工操作安全规范,施工现场整洁有序。
二、自身建设情况。
(一)加强学习。坚持学习马列主义基本原理、邓小平。
理论及市场经济、法律法规等方面的.知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。
(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
《20区政协副主席述职报告》来源于网,欢迎阅读年区政协副主席述职报告。84s。
理论及市场经济、法律法规等方面的知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。
(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十二
尊敬的****主任、****主任,调研组各位领导、各位专家:
上午好!
首先,我代表******市委、市政府,对全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作,表示热烈的欢迎!向各位领导、各位专家长期以来对******的关心、支持表示衷心的感谢!
******市位于河南省西北部,北依太行山与山西省晋城市接壤,南临黄河与郑州市隔河相望,辖6县(市)4区和1个******新区,总面积4071平方公里,总人口366万。
******历史文化悠久,古称山阳、怀州,是华夏民族早期活动的中心区域之一,是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载郑yu)等历史文化名人的故里、“竹林七贤”的聚集地、陈氏太极拳的'发源地。现存我国历史上唯一记述治黄史的庙观,河南省保存最完好、规模最宏大的清代建筑群--嘉应观。拥有文物保护点3014处,省级以上文物保护单位98处。
******区位交通便捷,地处我国南北交汇点、东西结合部,是中原经济区核心区城市之一,是全国唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。境内有焦枝、焦太、焦新、月侯四条铁路,高速公路与京港澳、连霍、二广等国家干线高速连通,“县县通高速”、“乡乡通二级”、“村村通硬化路”。
******山川秀美、物华天宝,是国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市旅游竞争力百强城市,拥有国家5a级景区3家,云台山世界地质公园闻名遐迩,春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂。******是怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝的原产地,“四大怀药”以药材地道、疗效神奇成为中医药文化的瑰宝。
******正在加快转型发展步伐,是中原经济区经济转型示范市,是国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。近年来,******市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,抢抓中原经济区建设重大机遇,全面建设中原经济区经济转型示范市,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。,全市地区生产总值1576.3亿元,增长11.3%,高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点。全口径财政收入160.9亿元,其中公共财政预算收入85.1亿元,增长14.3%;人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达2414元、4718元,高于全省平均水平372元、144元。规模以上工业增加值910.3亿元,增长14.2%。固定资产投资1120.2亿元,增长22.2%。社会消费品零售总额437.2亿元,增长15.4%。城镇居民人均可支配收入6元,增长11.8%。农民人均纯收入10113元,增长13.6%。今年一季度,全市地区生产总值388.9亿元,同比增长11.7%;公共财政预算收入23.8亿元,同比增长7.7%;规模以上工业增加值228.5亿元,同比增长15.2%;固定资产投资192.7亿元,同比增长23.4%;社会消费品零售总额118.3亿元,同比增长12.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入预计分别增长11.5%和12.5%。
各位领导、各位专家,******是唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。近年来,******市委、市政府始终将南水北调工程作为国家工程、一号工程,全力服务,强力推进,圆满完成了总干渠、桥梁等交叉工程施工范围和新月铁路改线工程征迁工作,()确保了南水北调工程的顺利推进。同时,******市委、市政府高度重视水源地保护及地下水污染防治工作,严格落实总干渠两侧水源保护区划定方案,并高标准、高起点在总干渠城区段两侧各规划100米绿化景观带,严格执行水源保护区监督管理各项规定,将水源地保护区保护纳入经济社会发展规划和水污染防治规划,全面加强水源地保护和地下水污染防治工作,确保完成一渠清水送北京的光荣使命。
此次全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作,既是对******工作的关心和支持,也为我们提供了一次难得的学习机会。真诚希望各位领导和专家为我们把脉问诊,多开良方,提出宝贵意见和建议。我们将认真学习研究、抓好具体落实,确保南水北调水质安全,推动******经济社会持续健康协调发展。
祝各位领导和专家在焦期间身体健康、生活愉快!
谢谢!
政协调研报告分享(实用20篇)篇十三
5月19日,市政协召开“三严三实”专题教育工作部署暨党课报告会,市政协党组书记、主席王建国主持会议并作专题党课报告,全面启动市政协“三严三实”专题教育工作。
市政协副主席娜仁图娅、王果香、赵慧、杨亚民、阿拉腾乌拉、阿木、贺晋参加会议。
王建国指出,要从全局和战略的高度,深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义,充分认识到开展专题教育是不断深化政协作风建设的重要举措、有效提升政协履职能力的重要途径、加强政协干部队伍建设的重要手段,切实增强参与专题教育的思想自觉和行动自觉,不折不扣地把中央、自治区党委和的部署要求落到实处。要清醒认识政协工作中存在的“不严不实”问题,切实在解决突出问题上下真功夫硬功夫,扎扎实实践行好“三严三实”要求。
陇南市政协党组召开“三严三实”党课报告会暨严以修身专题研讨会#e#6月30日,市政协主席任跃章主持召开市政协党组第三次“三严三实”党课报告会暨严以修身专题研讨会。任跃章强调,党员领导干部要率先垂范践行“三严三实”要求,加强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,把牢思想和行动的“总开关”。
任跃章指出,严以修身是人生的基础,是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的重要途径。作为一名共产党员,党性是立身之本,严以修身正是加强党性修养,保持党的先进性的重要法宝,党员领导干部只有认真践行“三严三实”要求,解决好“总开关”问题,才能明确奋斗方向,始终坚定理想信念,做到心明眼亮、矢志不移;只有解决好“总开关”问题,才能坚定政治立场,在错综复杂的环境中具备政治定力,头脑清醒,明辨是非、站稳立场,不盲目跟风、不左右摇摆,经得起各种风险的考验。只有解决好“总开关”问题,才能有高尚的价值取向,才能远离低级趣味,抵制不良诱惑,自觉遵纪守法,不为私利丧失人格,守住做人底线。只有解决好“总开关”问题,才能有前进的精神动力,始终保持共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,带领人民朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。
任跃章强调,践行“三严三实”要求,严以修身是根本,机关党员领导干部要从自身做起、从现在做起,从日常做起、从小节做起,不断提高个人修养,锤炼过硬作风,强化责任担当,推动政协事业创新发展。
周洪从严以修身的重要意义和社会内涵、党员领导干部严以修身的重点和内容、政协组织如何践行“三严三实”要求等方面作了专题辅导报告。报告以用身边事教育身边人,用身边人说身边事的方式及深入浅出的讲解、旁征博引的论述,引起了大家思想上强烈共鸣。
会上,全体党员干部集体学习了重要讲话《树立和发扬“三严三实”的作风》、《依靠学习走向未来》。部分专委会主任围绕党员领导干部严以修身这一主题,紧密联系自身思想、工作和作风实际分别作了交流发言。
6月17日上午,区政协在区机关第五会议室召开“三严三实”专题教育党课报告会。区政协主席王德华,副主席陈喜汉、郑孝月,秘书长孙涛,政协委员中的中共党员,镇、街道政协工委主任和政协机关全体工作人员参加会议。陈喜汉副主席主持会议。
会上,按照中央和省、市、区委开展“三严三实”专题教育实施方案的部署安排,王德华主席、郑孝月副主席分别作了党课报告。
王主席首先为委员们作了题为“践行‘三严三实’,推进政协工作”的党课报告。王主席指出,一要充分认识习提出“三严三实”要求的重大现实意义。“三严三实”是领导干部从政的根本准则,是好干部的具体标准,是党的优良作风的继承,切中作风建设的要害。二要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要性必要性。深入开展专题教育,是从严治党和持续深入推进作风建设的实际行动,是促进政协事业发展的现实需要,是建设“四有”干部队伍的迫切需要。三要认真践行“三严三实”,不断增强政协党员干部的凝聚力创造力战斗力。要对党忠诚,做到严以修身、做人要实,坚定道路自信、理论自信、制度自信,努力筑牢人民政协工作的共同思想政治基础。要干净做人,做到严以律己、严以用权,赢得委员和群众的认可,努力推进大团结大联合事业。要敢于担当,做到谋事要实、创业要实,努力完成好党和人民政协事业赋予的使命。
郑孝月副主席在党课报告中指出,“三严三实”有着深厚的历史渊源和现实基础,它源自中华民族优秀的传统文化,源自中国特色社会主义的伟大实践,源自同志对党的作风建设的长期思考。要准确把握“严”与“实”两个维度,正确认识“严”与“实”,严是爱护、是平安、是公道,实是责任、是能力、是绩效。要以“三严三实”要求推动政协事业发展,在把握政治方向、开展协商议政、积极建言献策、坚持履职为民、推进民主监督、加强自身建设上做到严与实。
怀宁县政协党组举行“三严三实”专题教育党课报告会#e#6月17日上午,怀宁县政协党组举行“三严三实”专题教育党课报告会。县政协党组书记、主席丁风生作专题党课报告。副主席李荣翠、陈新列席报告会;副主席朱俊生、李安胜及全体机关党员干部参加报告会。
丁风生指出,“三严三实”的重要论述,言简意赅,精辟深刻,内涵丰富,是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们一定要反复学习,常思深悟,内化于心,外化于行,力求融会贯通,真正掌握其精神实质。在学习过程中,要自觉对照“三严三实”标尺,着力发现和解决思想作风上不严不实的突出问题。要针对自己的具体情况,把自己摆进去,往深里找、往细里查,作一次全方位、立体式的透析检查。要主动联系个人成长经历,联系群众路线教育实践活动中个人整改落实情况,切实把问题找准、找实,提出整改解决的具体措施。要始终坚持以身作则、以上率下,做到自律要严、他律要严、做好“实”字文章,以实际行动,践行“三严三实”。
丁风生强调,要将专题教育作为推动工作的重要抓手,始终围绕中心、服务大局,统筹兼顾、协调推进,真正做到有机融合、相互促进,两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。与完成年度协商计划,推进协商民主实践结合起来;与加强自身建设,增强政协履职能力,密切委员联系,搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展,以严与实的标准落实各项任务,推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点,认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作,推动更多议政成果进入党政决策程序,用政协作用发挥的成果检验专题教育成效。
自开展“三严三实”专题教育启动以来,按照承德统一部署,县政协领导干部轻车简从,分别深入到自己所联系的行政村,认真开展蹲点调研活动,围绕“联系走访群众、帮办实事好事、推动富民产业”三项任务,真蹲实驻,取得了实实在在的效果,得到当地干部群众的一致好评。
召开座谈会详察民情。在联系点,蹲点调研的领导同志先后组织乡村干部、党员、村民代表、致富带头人召开7次座谈会,详细了解村情民情,征求大家在富民产业发展、“三严三实”专题教育方面的意见建议。政协主席冯桂琴在横道子村,通过座谈会,详细了解了村民致富意愿,征求了家乡在外能人徐建军的产业发展建议,与大家共同探讨了强村富民产业发展思路。
深入一线细访民意。走乡村、访农户、拉家常,政协领导纷纷走进田间地头、坐在板凳炕头,与30多户村民亲切交谈,嘘寒问暖,了解群众疾苦,倾听群众心声。副主席孙德功在赵家庄村,先后走访了老党员、老村干部、养殖大户、私企老板和部分困难群众,每到一户,孙德功都详细询问村民的生产生活情况、村班子建设情况和存在困难,征求了对县镇村的意见建议。副主席张淑珍在南台村全面征求了群众对全村果品产业发展的意见建议,探讨了升级发展之路,期间还慰问了两户困难户。
帮办实事惠及民生。本着尽力而为、又量力而行的原则,蹲点领导积极为所联系的村办实事,帮助解决干部所想、群众所盼的致富产业、机井配套、环境治理等问题。“致和堂村唐杖子自然村通组道路硬化问题是群众多年的愿望”,副主席马江宏在走访中得知这一情况后,积极协调相关部门帮助立项,助推该问题能够早日得到解决。副主席计德辉为满杖子村协调资金1万元,用于环境治理成果巩固。
通过蹲点调研,进一步密切了党群干群关系,赢得了群众信任,为开展好专题教育奠定了坚实基础。
根据中央的统一部署,从今年4月底开始,在全国县级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展好专题教育作出了部署。省、也于近期分别召开了专题教育党课报告会,张xx和姚xx分别对开展专题教育提出具体要求。我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
这次专题教育活动与以前不同,不再层层召开动员会,以领导干部讲党课开局。根据安排,今天由我来作党课报告,也是动员教育。下面,就学习“三严三实”和习近平总书记系列重要讲话精神,谈三个方面的认识和体会。
学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务,我们要坚决按照中央和、的部署,进一步统一思想认识,强化行动自觉。
(一)深入学习“三严三实”的基本内容
去年全国“两会”期间,习近平主席在参加安徽代表团审议时提出,各级领导干部要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。在安徽代表团提出这一重要论述,既是对全党的要求,也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础,也是干事创业的根本准则。
“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的,既言简意赅而又内涵深刻,深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则,指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循,对协调推进“四个全面”战略布局,实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,必将产生极为重要的现实作用和深远影响。
(二)全面把握“三严三实”的核心要求
“三严三实”的要求,着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求,如果离开了这个“严”字,就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛,最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向,蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度,是对马克思列宁主义方法-论的继承和发展,如果离开了这个“实”字,就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业,最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了世界观和方法-论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求,必须坚持严字当头、实字托底,做到严实结合、融为一体。我们每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的.行为准则,真正内化于心、外化于行,更好地履行共产党人崇高职责。
(三)正确认知“三严三实”的历史定位
我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中,始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步,党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期,全党面临新的形势和任务的时候,更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期,根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况,对作风建设都有深刻论述,正确指导了党的作风建设实践。
毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念,总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。
邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出,艰苦创业,首先要我们党员、干部,特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部,一定要努力恢复延安的光荣传统,努力学习周恩来等同志的榜样,在艰苦创业方面起模范作用。
以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持,八个反对”和“执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”的著名论断。
胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。强调要坚持立党为公,执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
从党的历史来看,毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期,根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况,对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述,正确指导了党的作风建设的实践,使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。
以来,以习近平主席为的中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。“三严三实”,继承和发扬了我们党作风建设的优良传统,与党的作风建设理论一脉相承。
作风问题是顽疾,是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展,要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点,抓住要害处,突出重点,把握难点。当前,无论党员干部队伍管理还是党员干部自身,都存在要求不严的问题、作风不实的问题,是党员干部不良作风的突出表现,也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平主席强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的,由人及事及权,把做人做官做事作为一个整体提出;从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求,既给为官之道指路,又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度,既针对道德问题,又针砭为政时弊,是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准,明确定位了领导干部的主体角色,科学回答了慎用权力的关键环节,深刻解答了修身律己的基础地位,重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观,又涉及作风建设上的方法-论,既注重内在自觉,又注重外在约束,既注重立下严标准,又注重抓出实效果,既在治标上有明确要求,又在治本上提根本措施,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,既把作风建设不断推进到新阶段,又把党的作风要求提高到一个新的高度,是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体情况。
(1)调研目的。
以“倾听委员呼声,改进联络工作”为主题,征求委员意见,找寻工作差距,完善工作措施,提高委员联络工作水平。
(2)调研方向。
做好委员联络工作,调动委员履职积极性,促进委员管理制度化、规范化,更好的发挥委员建言资政的作用。
(3)调研方式。
通过跟随领导走访、调研和自行走访委员,倾听委员诉求,结合日常工作积累,形成调研成果。2020年上半年先后调研了7次,走访单位6家,走访委员7人。
二、调研发现的问题。
一是对委员履职及本职工作、思想动态了解不充分;
在走访中我们发现,委员对我们对走访看望非常认可,拉近了委员与政协组织的距离,也对挣得委员所在单位的支持、激发委员履职积极性起到了很大促进作用,这些也都说明我们在工作中对委员对了解与关怀还有很大的差距。
二是委员履职、参加活动存在着不均衡的现象;
在委员履职的过程中,各专委会委员和党派委员履职频次相对较多,少数委员出席各种活动的次数明显偏低。除自身因素外,一是经济行业领域的企业委员参加活动比较少。一方面有的委员和我区工作活动交集不多,工作和生活所在地距离门头沟较远,客观上存在一定的困难,也有委员本职业务确实繁忙无法抽身参加政协活动,另一方面从宏观经济形势来看,宏观经济形式下行致使从事经济领域工作的委员承受的压力有所上升,挤压了作为政协委员履职的时间和空间。二是一些职务委员参加政协活动不多。随着区委、区政府工作要求不断提高,特别是进入“六城联创”时间以来,在各机关单位岗位上担任一定职务的委员,由于其本职工作压力明显增大,对出席各种履职活动产生了不小的影响。
三是进一步的满足委员学习、知情明政等方面的需求;
委员提出知情明政的渠道还应更为宽泛,应通过更多渠道了解国情、市情、区情。有的委员表示非常愿意参加学习报告厅活动,专题报告会,区情通报会等各种活动,参加学习后感觉受益匪浅,希望今后尽可能多的、有针对性的搭建不同类型,不同内容的学习平台,进一步拓宽知情明政的渠道,给委员创造更多的、面对面向专家、学者学习的机会。
三、问题分析。
一是工作主动性差,深入委员了解情况少,宗旨意识有所淡化,关注上级多、关心委员少,没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
二是工作标准不高,没有真正按着首善标准要求自己。工作中存在为难情绪,存在应付了事的思想,产生了船到码头车到站的念头,比如在安排委员参加活动时没有兼顾到全体委员,片面强调客观原因,在总体调度上,主观认为一些委员身处要职,工作繁忙不能参加活动,为了省事,总是安排那些好调动的委员,没有通过细致的工作动员其他委员广泛参与进来。思想深处存在懒惰现象。
三是担当、作为有差距,在了解到一些委员的合理化建议和诉求时,与其他委室沟通协调不够,没有把委员诉求及时向有关领导和部门反馈,使委员诉求没能及时有效的得到解决,很可能对委员的履职积极性造成负面影响。
四、改进措施。
一是要密切与委员的联系。加强联系委员的实效性,坚持每月走访委员,注重听取委员意见,掌握第一手资料,真正做到接地气,与各界委员建立起良好的感情,把重点放到为委员履职服务上来。
二是加强调查研究。经常开展深入调查研究,增强联络委员主动性,坚持带着问题深入实际、深入基层、深入委员,用真心,动真情,使真劲,扑下身子掌握第一手情况,熟悉了解委员真正诉求,把求实务实扎实的作风落到实处,切实让委员满意。更好的服务委员履职。
三是要敢于担当作为,提高工作标准,提高工作要求,加强与其他委室沟通协调,及时向政协党组及主席班子汇报相关情况,最大限度的满足委员拓展学习平台和拓宽知情明政渠道的要求,帮助委员开拓视野,增长才干,更好的履行委员职责,为我区的发展献智慧进良策。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十五
我任区政府区长助理分管财税。3月经**区政协六届二次全委会议我被选举为政协副主席。考虑到三座店水利枢纽工程建设需要经区委、区政府研究决定由我兼任三座店水利枢纽工程建设指挥部副总指挥负责工程建设管理。根据市委组织部的要求现将20以来的情况述职如下:
一、年以来情况。
(一)财税。坚持以增收节支为中心,拓宽增收渠道,深化财政改革,强化财政监管,确保了全区财政收入的快速稳步增长。当年全区财政收入实现16800万元,比上年增加2800万元,增长20。一是紧紧抓住经济加快发展的有利条件,努力开辟增收渠道,挖掘增收潜力,培育增收亮点,形成了经济增长、财政增收的良性互动局面。二是跑部进厅,加大对上级转移支付资金的争取力度,按照“保吃饭,保运转,保稳定”的原则,合理调整支出结构,保障了各项重点支出需要,有力地支持了经济和社会事业发展。三是按照建立和完善公共财政体系这一目标,大力开展财政管理改革,进一步完善了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革措施,财政监管力度和宏观调控能力得到了有效增强。四是大力整顿和规范财经秩序,对财政资金安排、拨付和使用实行全过程监督,重点开展了国债资金、再就业补助资金、乡镇街道财务收支及农村税费改革、支农专项资金使用情况的监督检查,规范了收支行为,有力维护了财经纪律的严肃性。
(二)水利枢纽工程建管。三座店水利枢纽座落于我区初头朗镇,是内蒙古自治区“十五”期间最大的水利工程,20被列为全国水利项目12个重点工程之一。做为具体分管责任人,深感使命艰巨,责任重大。为此,自工程建设之初,严格执行工程基本建设程序,对整个工程的标段进行了科学合理的划分,并依法按照招投标的相关规定开展。从三座店水利枢纽开工到现在,已累计到位资金39580万元,完成资金31528万元,占工程总投资的45。累计完成工程量是土方54.93万立米,占设计工程量的111.39;石方149.98万立米,占设计工程量的54.39;混凝土45079立方米,占设计工程量的61.00;钢筋制安2379.76吨,占设计工程量的56.65,金属结构安装346.85吨,占设计工程量的52.24。
目前,三座店水利枢纽工程主坝基础防渗墙建设已全部完成,河床段帷幕灌浆工程也已竣工,主坝堆石体填筑高程达到698.2米,沥青混凝土心墙达到694.6米,已经具备抵御50年一遇洪水的能力。
左右岸泄洪冲砂洞工程,完成了右岸泄洪冲砂洞的衬砌,实现了双洞导流,已经满足主汛期导流要求;左岸泄洪冲砂洞进口闸室和竖井混凝土和右洞进出口闸室一期混凝土已全部完成。施工中,石方明挖0.55万立方米、混凝土量18309立方米、钢筋制安1003吨、金属结构安装50吨。
副坝电站溢洪道工程,已衬砌发电引水隧洞175米,分别完成了电站基础混凝土浇筑、取水竖井混凝土浇筑和溢洪道石方开挖。溢洪道交通桥桥墩的浇筑也已竣工,完成土方开挖1.04万立米、石方开挖3.34万立米、混凝土3140立方米、钢筋制安51.39吨。
在做好三座店水利枢纽建设的同时,把管理摆上重要位置。一是切实加强对工程建设的组织领导。在工程建设管理中,对工程质量、安全生产、工程渡汛及文明施工管理实行各参建单位一把手负责制,成立了由建管局、工程监理、各参建单位组成的安全生产、工程质量、工程渡汛及文明施工管理委员会,制定相应制度,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体施工人员责任,层层落实责任制,加强监督和检查。二是严格开展工程质量管理。按照《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件精神,把好项目开工关和竣工验收关。在施工前有针对性地加强施工技术培训,使施工技术人员能熟练掌握施工工序中的主要环节,并安排人员和监理在施工过程中坚守工地,严格控制施工的各个环节,同时购置了足够的检测检验设备,不定期对施工单位施工的中间产品进行抽检。通过各种措施,保证了隧洞和主坝工程的混凝土浇筑质量。三是切实加强安全、文明生产管理。三座店水利枢纽工程建设伊始,就将安全文明生产管理作为重点来抓,从建管局到施工单位都制定了安全文明生产制度及安全文明生产奖惩办法,制作了安全管理手册,并与各施工单位签订了安全生产责任状。各施工单位安全员每天进行检查,项目部每星期进行一次检查,建管局每月组织一次由各单位参加的联合大检查,确保不出现任何纰漏,做到安全生产警钟常鸣。在文明工地管理上,由建管单位对工地进行总体部署,总体规划设计了工地安全牌、警示牌、宣传牌,做到了施工操作安全规范,施工现场整洁有序。
二、自身建设情况。
(一)加强学习。坚持学习马列主义基本原理、邓小平。
理论及市场经济、法律法规等方面的.知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。
(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
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理论及市场经济、法律法规等方面的知识,强化理论素养,注重实践,进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
(二)注重协作。中,顾全大局,坚持原则,发扬民主,讲求团结,自觉维护集体领导地位,对重大事项坚持沟通交流,注重与其他班子成员密切配合,和睦共事,推动了的顺利开展。
(三)廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己,时刻“自省、自律”,防腐拒变,廉洁从政,不搞特权,不以权谋私,依法行政,较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的,虽然取得了比较好的成绩,但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够,缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够,抓的思路和措施有待于进一步改进和完善,还没实现预想的效果。今后中,我将认真学习,不断提高能力,争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十六
20xx年,我紧紧围绕公司战略部署、“十四五”发展规划,坚持把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,着力抓好分管领域党风廉政建设、履职能力建设,有力维护了风清气正的良好政治生态。现将一年来履行“一岗双责”情况报告如下。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十七
按照区政协常委会工作计划安排,区政协专门成立了由一名政协副主席任组长,区政协相关委室和区农业局的有关人员组成的调研组,就全区都市农业发展情况进行了深入调研。具体调研情况如下:
张店区现有农业人口14.04万人,耕地面积8.1万亩,农村居民人均纯收入1.1286万元。,为加快提升全区农业发展整体水平,按照市委市政府的统一部署,区委区政府立足区情,确定了“调整农业结构,优化农村环境,富裕农民生活,服务城市需要”的现代农业发展思路,着力推进都市农业发展。成立了由政府牵头、部门组成的加快发展都市型现代农业工作领导小组,先后印发了《关于加快发展都市型现代农业的实施意见》、《关于推进全区农村土地承包经营权流转及股份合作制的指导意见》,对加快发展中心城区都市农业做出了全面部署。目前,我区都市农业发展初具规模,经济效益和社会效益开始显现。
1、科学规划,合理定位。
全区都市农业发展遵循“点线面相衔接,大中小相配套”的原则,因地制宜,着重建设“四个片区”:一是建设优质粮食生产片区。主要是依托马尚镇、房镇镇、中埠镇等区域内的农田,发展精准农业生产,建设优质粮食生产基地。二是建设生态涵养发展区。以黑铁山、玉皇山、炒米山、唐家山等区域为主,深入挖掘山区特有资源优势,积极发展特色农业、生态农业和休闲观光农业。三是建设生态经济林果带。在傅家镇、马尚镇、房镇镇重点实施滨博高速公路沿线经济林产业。四是进一步打造城市绿地生态体系。主要沿主干公路、主河道建设绿色通道、防护林带以及环村、环镇生态林,大力发展生态效益和经济效益兼备的经济林果带。
2、突出特色,全面推进。
我区都市农业园区发展特色鲜明,农业结构调整进展顺利,生态绿化修复初见成效,都市型现代农业框架初步形成。目前,沣水镇、中埠镇、傅家镇、杏园街道累计种植核桃8000余亩;初步完成大规模沿路、沿河绿化,种植园林绿化苗木9000余亩;黑铁山区域生态修复规划面积2230亩,已完成苗木种植1200亩;实现土地流转面积达到1.96万亩,发展种植专业合作社8家。以建设各具特色的.都市农业园区15个,总规划面积8000余亩,计划投资近9亿元,已完成投资2.8亿元,同时,注重引导园区积极与科研院所联系,引入先进的科技项目,种植适合本地的特色农产品,带动都市农业向名、特、优方向发展。
3、政策引导,全力扶持。
区政府从财政上不断增加对都市农业发展的投入,制定了一系列的都市农业补助、奖励政策。按照都市型现代农业示范园区规划建设的单位,区财政按照当年实际投资额的5-10%予以补助;对按照都市型现代农业发展规划要求实现长期结构调整的,按照其调整面积,区财政按每年300元/亩的标准连续补助三年,当年提供300-500元/亩的苗木补助;对实现长期结构调整的镇,区财政按照每调整1000亩奖励2万元标准予以奖励。对都市农业园区建设配套设施所需的用地指标,优先予以安排。目前,全区已兑现各类苗木补助款490.31万元;对5个都市农业示范园区发放奖励资金45万元。同时,积极协助解决都市农业园区用地问题,已落实新增指标和挂钩指标1654.2亩。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十八
一年来,虽然取得了一些成绩,但仍存在一定的不足,主要表现在,用党的创新理论指导实践推动工作成效还不够显著,面临复杂多变的市场形势化危为机的具体方法、措施还不够多,对分管业务党风廉政建设监督检查手段还不够有力。
下一步,我将进一步强化“一岗双责”意识,提高政治敏感性和鉴别力,以“抓铁有痕、踏石留印”的态度,和不达目的、誓不罢休的决心,坚决做到守土有责、守土尽责,持续推动分管领域党风廉政建设落地见效。
政协调研报告分享(实用20篇)篇十九
“公生明,廉生威”,打铁还须自身硬,我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好分管部门党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。思想上,将贯彻落实党风廉政建设责任制作为“必修课”,时刻以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励。工作上,本着对组织负责,对干部职工负责的态度,自觉用好权、服好务。始终坚持党的民主集中制原则,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事。严格遵守中央八项规定精神,主动落实个人重大事项报告制度,自觉置身于组织和群众的监督中,坚守清正廉洁的政治本色。生活上,始终保持严谨作风,不拿原则作交易,不用职权谋私利,牢记“为了谁,依靠谁,我是谁”,自觉规矩工作圈、净化社交圈、纯洁朋友圈、管住生活圈,真正做到心中有党,忠诚、干净、担当。同时,严格教育家人和身边人员自觉坚守道德高地。
政协调研报告分享(实用20篇)篇二十
为进一步关心关注幼儿的成长教育环境,了解学前教育三年行动计划实施以来的成果和不足,全面掌握我县学前教育发展情况,根据县政协20xx年工作安排,县政协科教文卫和文史委员会组织部分委员,在徐治国副主席的带领下,于3月14日至15日,对全县学前教育发展情况开展了专题调研。调研组一行听取了县教体局关于我县学前教育发展情况的总体介绍,与相关局领导及部分乡镇中心校分管负责人、幼儿园园长进行了座谈交流,实地查看了上派镇、桃花工业园、柿树岗乡、官亭镇部分幼儿教育机构软硬件设施、师资力量等情况,全面摸清了我县学前教育当前状况,并就存在问题及对策建议进行了认真地梳理总结。现将调研情况报告如下:
自20xx年学前教育三年行动计划实施以来,我县按照“广覆盖、保基本”的要求,以扩大优质学前教育资源为重点,大力发展公办园,引导扶持民办幼儿园普惠性发展,努力构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。到20xx年底,我县已顺利完成学前教育第一、二期三年行动计划,政府直接投资达1.35亿元。共新建标准公办中心幼儿园17所,覆盖全县各乡镇;安置点配套幼儿园14所;改扩建幼儿园6所;另有商业小区配建幼儿园近20所。目前全县共有幼儿园100所,其中公办园28所,民办园72所;此外还有小学附属幼儿园和教学点16个;无证园47所,其中看护点20个。全县共有民办普惠性幼儿园42所;有县级一类园19所,市级一类园9所。目前在园幼儿共22671人,其中公办园(含附属园)4225人,民办园(含看护点和无证园)18446人,学前三年毛入园率已达到94%,提前实现了省里提出的到2020年不低于90%的目标。各级各类幼儿园共有专任教师1037人,其中公办园275人(在编152人,其余为自聘教师),民办园762人(含看护点和无证园)。
为了加强对学前教育的管理,县教体局向县政府、县编委积极争取,组建了“学前教育办公室”,作为局属常设二级机构并明确了专门工作人员。在学前教育管理工作中,县教体局先后出台了一系列制度、规范,对全县学前教育机构实行县局、乡镇中心校、幼儿园三级管理模式,落实奖惩考核和评比评价机制,同时通过组建“肥西县幼教辅导网”等形式,采取组长园、中心园、普通园三级辐射,以园带园促进共同提升。近年来,我县学前教育工作在各类比赛、评比活动中屡获殊荣,取得了不俗的成绩。
近年来,中央及地方各级政府大力强化学前教育工作,将这一问题摆上重要议事日程,但因起步较晚,推进过程中暴露出诸多难点问题,如公办幼儿园数量不足、无证幼儿园大量存在且取缔难、幼儿园设计建造不专业、幼儿园管理机制欠科学、幼教资源分布不均衡等。这些问题的存在,有其一定的必然性,需要在今后的工作中逐步解决。当前,就我县而言,亟待解决的主要有以下三个问题:
1、公办园自聘教师难。我县现有公办幼儿园28所,153个班级,在编教师仅152人。按照上级要求,幼儿园每班要配备“两教一保”,即两名教师和一名保育员,所以我县公办园教师缺口很大,各幼儿园只能自行招聘幼儿教师。但招聘幼教非常困难,有的意向人员到幼儿园看了一眼即转身离去,有的在了解了相关情况、条件后放弃应聘,有的虽然应聘却并不安心,很快离职。究其原因,一是薪酬待遇低,普遍只有每月一千多元的工资,且大部分没有办理社保,还享受不了住房、交通等补贴待遇。而如果到我县桃花等近城地区高价民办幼儿园就职,则每月薪酬可达三四千元,如果到合肥市区就职,则更可高达四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距,不但对编外聘用人员充满诱惑,连一些公办园的在编教师也受其吸引,放弃“铁饭碗”。二是农村地区交通不便,条件简陋,影响上下班和生活质量,缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年轻人,许多未婚青年担心长期投身农村地区,会影响自己择偶成家,转而到城市求职应聘。
2、对公办园、民办普惠园的扶持力度不够。为了大力发展和扶持学前教育,根据上级要求,我县安排专项资金,落实了对公办园和民办普惠园的“生均补贴”政策。对公办园按每年每名幼儿100元标准给予补贴,对b类民办普惠园按每年每名幼儿200元标准补贴,c类民办普惠园补贴标准为每年每名幼儿160元。随着经济的发展,教育形势的变化,目前的生均补贴对幼儿园的高额运营成本来说显得杯水车薪,基本上已起不到“扶持”的作用。此外,对民办普惠园给予生均补贴,除了是对公益事业的扶持奖补外,更深层次的含义是鼓励更多的企业、公民投资创办普惠性幼儿园。县政府在省、市要求的基础上提出我县到2020年末公办园、民办普惠园占比要达到90%,而我县目前仅为70%,差距较大,这就需要民办普惠园数量逐年增加,但因为补贴标准过低,无法形成有效激励,我县的民办普惠园近两年不仅没有增加,反而有所减少。
3、小区配套幼儿园移交问题有待落实。根据市政府要求,20xx年后新建小区的配套幼儿园应在建成验收合格后,由建设单位及时将幼儿园以及相关建设资料移交教育行政部门,由教育行政部门开设公办幼儿园或对外招租创办民办普惠性幼儿园。但我县对这一规定尚未执行到位,已经建成的两处小区配套幼儿园一直没有移交,均由开发商自行对外租赁,且均开办成高价园;对另外10余处在建待移交的小区配套幼儿园,也因缺少详细操作规程,县教体局一直无法介入。应当如何落实上级文件规定,以及具体移交的程序、内容、方法,我县尚没有政策跟进。
1、出台“三项举措”,打造优质幼教人才队伍。人员队伍数量不足和人才缺乏是当前制约我县学前教育发展的最突出问题,人员不稳定、人才留不住、招聘幼教难、队伍老龄化已成为全县公办幼儿园的共性问题,严重影响了幼教队伍的整体素质和学前教育工作的正常开展。建议县政府通过以下“三项举措”,着力解决或缓解幼教队伍问题。一是提高公办幼儿园教职工工资福利待遇,稳定现有队伍。不但要提高工资标准,同时要在交通、住宿等方面为幼教人员提供政策倾斜,尤其是对偏远地区的幼教人员要根据实际情况实行差异化对待,解决幼教人员现实困难,防止人才流失。二是增加公办幼儿园编制,优化队伍质量。我县公办幼儿园教师编制与中小学教师编制没有划分开来,大量编制被中小学使用,挤占了幼儿园教师的入职空间。建议对公办幼儿园教师单独核编,进一步增加编制,着重招收年轻教师和优秀人才,一方面扩大数量,优化队伍年龄结构;另一方面引进人才,优化队伍整体质量,并从中选择培养一支高素质的园长替队,为今后的发展奠定基础。三是规范公办幼儿园教师招聘管理办法,畅通进人渠道。对公办教师数量仍不能满足上级要求或工作需求的幼儿园,可以通过面向社会招聘的方式解决,但必须改变目前由各园自行招聘的“办法不一、待遇不一、保障不一”局面。建议由县教体局会同县人社局,结合幼教工作实际,定期统一组织招聘,统一底薪,统一办理“五险一金”,再统一分配就职。招聘教师工资由县财政在全县教育资金中切块安排,减轻幼儿园压力。
2、针对“三类园种”,加大对公办园、普惠园的扶持力度。对公办幼儿园给予生均补贴,我县是全省唯一的试点县,兄弟县区没有同类情形可比。但每年生均100元的标准过低,既然是“试点”,就应当敢于尝试,敢于突破,在实践中寻求最佳方案,建议按照略低于义务教育小学阶段的生均补贴标准,予以适当提高。对民办普惠园的生均补贴,我县目前的标准是b类园每生每年200元、c类园每生每年160元,而市区的标准是每生每年1400元。结合我县当前的经济发展水平和社会消费水平,以及百强县的综合实力,建议按照略低于市区的标准,将b类民办普惠园生均补贴标准提高至1000-1200元每生每年,c类园提高至800-1000元每生每年。通过提高三个园种的生均补贴标准,真正实现补贴资金的扶持作用,进一步调动公、民办幼儿园特别是民办普惠性幼儿园办学方的积极性,实现施惠于民的目标。
3、把握“三个阶段”,全面做好小区配套幼儿园移交工作。在小区配套幼儿园建设前,要由县教体局会同规划、国土部门共同对幼儿园建设事宜审核批准,同时由县教体局全面参与幼儿园建设方案设计,可聘请专业人员或专业机构把关,确保设计的专业性、规范性和适用性;在小区配套幼儿园建设过程中,县教体局要适时组织开展检查指导工作,及时发现建设单位的错漏失误,提出整改意见,必要时可知会建设、规划部门或上报县政府对开发商、建设单位作出处理;在小区配套幼儿园竣工并通过验收后,建设单位要及时向县教体局整体移交。建议县政府及时出台规定,按照市政府《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》中的相关要求,细化工作办法,对具体的移交时限、移交内容、移交程序等作出详细安排并尽快抓好落实。对之前建成并已经投入运营的小区配套幼儿园,以及目前已经在建但尚未完工的小区配套幼儿园移交问题,也要同时作出规定,一并予以解决。