落实全面从严治党实施方案简短(七篇)

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落实全面从严治党实施方案简短一

自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行，守纪律、讲规矩，做到对党忠诚、襟怀坦白，听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，带领xxx党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”，在x期读书班中坚持问题导向，保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次，部署党员干部全面从严治党任务分工，力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度，健全工作决策机制，从自己做起，杜绝一言堂。

为督促班子成员践行“一岗双责’’，指导广大党员干部抓好党建工作，坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话，为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防，加强监督检查，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面，自觉维护党纪严肃性，不断增强纪律意识和行动自觉，现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮，发现苗头性问题及时提醒、告诫，构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。

坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部，依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”，叮住重点事、重点问题，对履行管党治党责任不严格的责任人，动真碰硬，

问责从严。在管好自己的同时，高度重视家风建设，廉洁修身、

廉洁齐家，严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中，重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，明确红线，带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风，并认真执行严守各项工作纪律，坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。

树立一切工作到支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合xxx实际，以此次主題教育工作为抓手，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活，不断净化党内政治生态，努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动xxx工作的实际成效。

落实全面从严治党实施方案简短二

为强化全面从严治党主体责任落实，进一步准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格，根据《关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任和纪委监督责任的实施意见》（平委办〔2019〕63号）文件精神，现制定局2020年落实全面从严治党主体责任清单。

局党组对我局的全面从严治党工作负全面领导责任，坚持主抓直管，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。具体责任如下：

1．及时传达学习上级党委、纪委有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神，结合实际研究并提出贯彻落实的具体措施。

2．局党组在研究部署专项工作的同时，应当就全面从严治党、清廉建设和政治生态建设提出要求。

3．局党组会议应当集体研究决策、直接部署推动事关我局全面从严治党和清廉建设的重点工作、重大事项、重要安排。

4．每年年初听取上一年度领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报，全面总结分析，研究制定本年度全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，结合工作分工逐项细化分解落实责任到领导班子成员，并明确具体要求和时间进度。

5．每季度至少召开1次专题例会，总结分析全面从严治党工作情况，研究部署下一阶段工作，遇有重要事项，及时集体研究决策、作出部署。

6．按照党章和党内法规履行职责，组织开展党章党规党纪宣传教育，按照把纪律和规矩挺在前面的要求，把握运用监督执纪“四种形态”，全面执行党的纪律。

7．严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，结合实际制定实施具体措施，组织开展监督检查，建立健全作风建设长效机制，持之以恒纠正“四风”和损害群众利益的行为。

8．严格执行干部选拔任用的有关规定和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度，防治选人用人上的不正之风和腐败问题。

9．严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内监督各项制度，建立权力清单制度，加强廉政风险防控，健全防止利益冲突机制，推进党务政务公开和各领域办事公开，把权力关进制度笼子。

10．对上级巡视、巡察、主体责任报告评议、全面从严治党主体责任落实情况专项检查等提出的整改要求，及时研究提出整改落实措施，并分解落实责任，限期完成报结。

11.每年1月底前分别向县委及县纪委提交上一年度党组履行主体责任情况书面报告，同时要求科室（单位）书面报告，把全面从严治党纳入我局年度工作综合考评范围，组织开展对各科室（单位）履行主体责任情况的重点检查。

12．落实党纪处分决定及有关配套处理措施。

13．主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。

14．加强局机关党委、机关纪委建设，领导和推动机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。

15．加强问责工作，对在党的建设和党的事业中失职失责的，严肃责任追究，并对典型问题予以通报曝光。

16．上级党委确定的其他工作事项。

局党组书记要坚持管党治党，牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。具体责任如下：

1．研究全面从严治党工作安排和具体措施，部署上级巡视、巡察反馈意见的整改落实。

2．参加涉及全面从严治党全局性工作的会议和活动，对全面从严治党重点工作亲自部署、协调、督促、落实。

3．对反映领导班子成员、科室（单位）负责人作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。

4．组织领导班子成员开展经常性批评和自我批评，对领导班子成员和科室（单位）主要负责人进行经常性教育、管理、监督。

5．督促领导班子成员履行好“一岗双责”，定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况；定期与科室（单位）负责人谈话，了解督促主体责任落实情况；对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的科室（单位）负责人进行约谈并督促整改。

6．及时听取全面从严治党工作汇报，协调督办重大违纪违法案件的查处，帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。

7．带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。

8．按照局党组的统一安排，每年带队对科室（单位）年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。

9．每年年初按照上级纪委要求，当面报告个人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。

10．主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。

11．推进本地本单位机关纪委建设，支持机关纪委按照党章党规规定履行职责、发挥作用。

12．上级党委确定的其他工作事项。

领导班子其他成员要对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行“一岗双责”。具体责任如下：

1．定期专题研究、布置、检查职责范围内的全面从严治党工作，指导督促分管科室和联系分局（所）落实全面从严治党主体责任。

2．按照局党组确定的全面从严治党任务分工和责任分解要求，按时抓好落实并向局党组报告。

3．加强对分管科室和联系分局（所）班子成员的日常教育管理和经常性监督检查，对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。

4．受局党组书记委托，对反映分管部门和联系单位中层干部作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。

5．与分管科室和联系分局（所）负责人开展经常性谈话，了解督促主体责任落实情况，对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的分管科室和联系分局（所）主要负责人进行约谈并督促整改。

6．带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。

7．按照局党组的统一安排，每年带队对分管科室和联系分局（所）上年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。

8．主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。

9．上级党委确定的其他工作事项。

1．切实履行“一岗双责”，按照局党组的要求，做到业务工作与党风廉政建设工作同落实。

2．及时传达学习上级及局党组有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神，

3．定期向局分管领导汇报履行“一岗双责”情况。

4．带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。

5．结合本科室（单位）工作实际，与所属人员经常性地开展廉政谈话，做到抓早抓小。

6．对上级巡视巡察提出的涉及本科室（单位）的整改要求，认真研究整改措施，并抓好落实。

7．主动接受纪委（纪检监察组）的监督，做好“三重一大”事项报备工作。

8．局党组确定的其他工作事项。

落实全面从严治党实施方案简短三

两个月来，在市委、区委的正确领导下，我带领xxx党委班子明确职责，带头遵守廉洁自律的各项规定，抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下：

自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行，守纪律、讲规矩，做到对党忠诚、襟怀坦白，听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，带领xxx党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”，在x期读书班中坚持问题导向，保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次，部署党员干部全面从严治党任务分工，力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度，健全工作决策机制，从自己做起，杜绝一言堂。

为督促班子成员践行“一岗双责’’，指导广大党员干部抓好党建工作，坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话，为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防，加强监督检查，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面，自觉维护党纪严肃性，不断增强纪律意识和行动自觉，现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮，发现苗头性问题及时提醒、告诫，构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。

坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部，依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”，叮住重点事、重点问题，对履行管党治党责任不严格的责任人，动真碰硬，

问责从严。在管好自己的同时，高度重视家风建设，廉洁修身、

廉洁齐家，严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中，重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，明确红线，带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风，并认真执行严守各项工作纪律，坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。

树立一切工作到支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合xxx实际，以此次主題教育工作为抓手，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活，不断净化党内政治生态，努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动xxx工作的实际成效。

落实全面从严治党实施方案简短四

今年以来， xx学院党总支深入贯彻落实党的十九大精神， 以习近平总书记系列重要讲话为遵循， 认真落实校党委关于全面从严治党的部署要求， 紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子” ， 强化“四个意识”，加强党内监督，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展，全院上下“四个意识” 明显增强，纪律规矩全面加强，党内政治生活和全院各项工作呈现新气象。

全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署。

院党总支以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点， 明确责任内容， 细化任务清单， 促进履职尽责。一是加强组织领导。

年初召开党风廉政建设部署会， 研究制定《xx学院关于落实校党委加强党风廉政建设的实施方案》，逐级签订《党建责任书》 《党风廉政建设责任书》 ， 明确与年度综合考核挂钩， 促进全面从严治党有效落实。

每半年开展党建督导检查， 查找存在问题， 明确整改要求时限， 做到全面从严治党向支部延伸、 在末端落实。

二是明确责任内容。

严格按照校党委要求， 本着守土有责、 守土负责、 守土尽责的原则， 研究确定院领导班子责任、 主要负责人责任、 领导班子成员责任， 形成全面从严治党主体责任清单。

院领导班子、主要负责人、 班子其他成员按照各自承担的责任， 逐项制定年度工作计划， 形成任务清单。

对经审核确定的党总支领导班子、 主要负责人、 班子成员的责任清单、 任务清单， 层层“签字背书” ， 锁定责任内容， 并将主体责任清单和任务清单执行情况作为考核问责依据。

三是强化督查落实。

建立健全了9 项党总支工作制度， 在中心组学习、 民主生活会、 廉政监督、干部教育管理等方面加大力度、 加强监管。

健全责任监管机制，推行全程记实， 留痕管理， 充分利用责任台账、 记实手册等载体作为履职尽责、 存档备查、 责任倒查的重要依据。

强化日常督查， 采用定期巡察、 随机抽查、 突击检查等方式对落实全面从严治党主体责任情况全过程监督和管理， 发现问题及时提醒， 定期通报进展情况， 督促整改落实。

学习是思想武装的前提， 增强学习本领是筑牢思想根基的关键。

院党总支把学习教育作为落实推动全面从严治党主体责任的首要任务抓在手上、 扛在肩上， 推动党内学习教育从集中教育活动向经常性教育延伸， 以学促知、 以知促行。

一是突出学习重点。

将全面从严治党决策部署作为党总支中心组理论学习内容， 定期安排专题学习。

深入学习贯彻 党的十九大精神， 特别是把学习宣传贯彻全国教育大会精神作为当 前和今后一个时期首要政治任务， 兴起学习宣传贯彻热潮， 院党总支书记、 领导班子成员带头宣讲， 邀请党校专家教授串讲辅导， 各支部书记分别为支部进行党课辅导， 每名党员干部谈体会、 写心得， 力求在学懂、 弄通、 做实上下功夫。

截至目 前， 开展理论中心组学习 4 次、 专题学习 3 次， 院领导带头讲党课 4 次， 邀请专家辅导学习 1 次， 支部学习 22 次， 印发 3 辑学习手册， 党员干部撰写学习体会 145 篇。

二是突出教育实践活动。

深入开展“维护核心、 铸就忠诚、 担当作为、 抓实支部” 主题教育实践活动， 院领导班子带头上讲台、 讲党课、 作辅导， 组织党员干部大会研讨、 支部交流， 积极撰写心得体会， 指导工作实践， 推进“两学一做” 学习教育常态化制度化。

采取多种形式浓厚学习氛围， 设计制作了 宣传教育展板， 及时配发辅导读本资料，组建学习交流微信群， 依托红星云“两学一做” 专栏、“十九大” 专栏， 组织观看讨论《将改革进行到底》 《巡视利剑》 《不忘初心继续前进》 《榜样》 等专题片， 通过学习不断增强道

路自信、 理论自信、 制度自信、 文化自信。

三是突出廉政警示教育。

“七一”前夕集体参观“利剑高悬 警钟长鸣” 警示教育主题展览，重温入党誓词， 组织全院党员干部开展大会交流、 学习讨论，全体党员干部受到深刻警醒教育。

以违纪违法案件为警示， 院领导讲党课专题进行案件剖析， 使全院干部从身边反面典型吸取教训， 做到警钟长鸣。

四是突出廉政文化建设。年初发出廉政一封信， 每当节日之前都组织开展廉政教育，发送廉政短信， 重申中央八项规定， 采取公告、 短信提醒等形式强化“七严禁七不准” 纪律要求， 通过组织领导干部观看反腐倡廉的电影、 电视剧， 研读《学思践悟》 廉政文章等，教育督促全体党员干部增强纪律意识， 严守纪律底线。

一是坚持全面从严治党越来越严， 敢管敢严、 真管真严、 常管常严， 努力营造风清气正的政治生态和干事创业的强大气场。二是深入开展不担当不作为专项整治工作。

深入调查研究，结合我院实际， 制定《

xx学院开展作风纪律专项整治方案》 ， 建立领导机构和工作机制， 深入组织动员部署和传达学习， 建立问题清单、 整改清单、 制度清单。召开座谈会 2 次， 进行问卷调查 100 余份， 收集问题建议 20余条， 整理出 5 个方面 9 个问题， 明确责任人、 整改措施和时限， 坚决惩处不担当不作为现象， 教育党员干部勤勉敬业、 担当作为， 激发党员干部想为愿为的内生动力。

三是深入开展整治“四风” 专项工作。

严格落实中央八项规定精神，持续用力开展“四风” 专项整治， 全院没有公款吃喝、 滥发补贴等问题;;公务出差严格控制开支， 交通、 住宿等按照标准执行; 严格清理办公用房， 新建和完善党员活动室等载体。

对违规吃喝问题进行了 排查整治， 全员签订书面承诺书， 确保“四风”问题不反弹。

四是深入开展贫帮困自觉行动。

为确保扶持贫困工作落到实处， 院党总支学习习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神， 认真落实校党委工作要求，

组织开展了 进村入户帮扶工作。

院党总支将学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》 贯穿全年工作始终， 组织了 专题学习， 通过党内监督、 执纪问责， 确保全面从严治党落地生根。

一是积极配合巡视工作， 完成巡视任务。

为落实省委关于第2轮巡视工作要求， 院党总支高度重视，

传达学习省委巡视组要求; 全体干部进一步统一思想、 提高认识。巡视期间， 与省委巡视组紧密配合， 圆满完成巡视组交办的各项任务。

巡视结束后， 对巡视组反馈的意见照单全收，坚决落实整改， 目前正在建立整改台账， 逐一落实。

二是常态化开展廉政谈话。

及时预防苗头性、 倾向性问题， 排查廉政风险点， 对可能引发失职渎职、 违反廉洁纪律的问题， 纳入信息管理， 开展动态监控。

加强党内监督， 正确运用监督执纪“四种形态” ， 制定下发了 《党员干部谈话制度》 及谈话记录本， 明确对新提拔干部进行任前谈话， 对关键岗位干部进行提醒谈话， 在敏感时期进行警示谈话， 对工作开展不利的进行询问约谈。

院领导之间、 院领导与分管领导谈话 6 余人次。

三是认真查核领导干部个人事项报告。按照

校党委组织部“九个一” 填报规定， 严格要求领导干部切实增强纪律意识、 规矩意识和组织观念。

四是严肃执纪问责。

逐级压实责任，层层传导压力， 严格党员干部管理监督， 对发现的问题线索不掩饰不掩盖， 即知即改， 立行立改， 严肃监督执纪问责。

我们紧紧抓住能力建设这个关键， 在政治能力建设、 业务能力建设、 执行能力建设上齐抓共建， 补齐能力建设的短板， 促进教学工作顺利开展。

一是把提升服务意识作为提高服务质量效益的重要前。

二是把干部能力素质的提高作为提高服务质量效益的重要基础。

抓好党员干部党性教育和党性修养， 提升政治能力建设的同时， 结合党员干部思想工作实际， 开展专业能力提升， 切实解决了 一部分干部“本领恐慌” “能力危机” 问题。

三是把改进服务方式作为提高服务质量效益的重要动力。

树立创新意识， 实现创新服务的新突破。

四是把加强作风建设作为提高服务质量效益的重要保障。

总结成绩的同时， 我们更要清醒地认识到， 在全面从严治党方面还存在一些差距。

对本院全面从严治党形势缺乏清醒判断和准确认识; 落实“两个责任” 还不到位， 党

总支从严治党合力还需加强; 执纪问责力度不够大， 监督还缺乏有效手段， 不敢监督、 不会监督的情况依然存在。

下一步， 我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神， 以“全面从严治党永远在路上” 的韧劲， 认真落实校党委的各项部署要求，努力营造人人奋勇争先、 专心干事创业的良好政治环境， 为xx学院发展作出新贡献。

落实全面从严治党实施方案简短五

今年以来，**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：

旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。

1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个，占总议题的35%，在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了4个方面、22条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治，先后9次召开区委常委会研究推动整改工作，开展4轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照“全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区”要求，制定《十一届**区委巡察工作规划》，把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。

2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求，及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定印发《民主生活会流程图》，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改，责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》，设立4个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单598件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。

3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部114人次，对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的“亲属圈”，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委十一届六次全会，审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》，推动十九大精神在**区落地生根。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用，制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》，认真落实年度学习计划，组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》，集中开展党的理论教育“五个一”活动，组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷，及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片，进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准，深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区，走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求，组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》，统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》，为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。

3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”，今年以来，区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报，研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神，开展系列主题宣传，形成强大声势。定期深入驻区高校调研，召开意识形态研判会，及时把握动态。恪守党性原则，牢牢把握网络意识形态主动权，在全市率先成立了网信办，组织召开网络意识形态领导小组专题会议，对全区年度任务进行明确和细化，确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度，持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》，扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作，以及民族宗教人士的团结教育，广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。

把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部，突出政治关，做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时，建立了组织部门干部与处级单位联系制度，对107个处级班子进行调研，将平时考核与集中研判、专项调研相结合，打破“不提拔不考察，不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》，明确“谁推荐、谁负责”，进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选，严格执行“四凡四必”要求，对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》，拓宽公示载体，对新提任的处级干部全部在网上进行公示，全面接受社会监督。着眼长远发展，制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来，提拔和平职转任重要领导职务60人次，得到了干部群众的普遍认可，在全区形成了良好的选人用人导向。

2.从严治庸治懒。按照市委统一部署，深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则，即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责，被市委、市政府点名批评的必问责，被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后，立即严肃查办，对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来，共查处不作为不担当问题67件，处理157人次，其中处级干部67人次。围绕深化专项治理，制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》，把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来，营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求，推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单，营造有权必有责、有责必担当的从政环境。

3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头。今年以来，共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒，切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制，对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话，切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制，将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督，研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》，不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机，针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点，制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度，不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次，明察暗访单位185个，约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次，切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

全面抓好纪律规矩建设点，锲而不舍落实中央八项规定，持续加大惩治腐败力度，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度，坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。今年以来，先后组成60个检查组，对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用问题，对违反常规的可疑信息，紧盯不放，深挖细查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题28起，给予党政纪处分33人。

2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任，在人力物力财力等各方面给予充分保障，旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革，成立区深化监察体制改革试点工作小组，召开2次专题会议进行研究部署，推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、执纪必严，始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办，立案7件，结案8件，给予党政纪处分8人，对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来，全区各级纪检监察组织立案134件，结案78件，给予党政纪处分76人，起到了很好的警示和震慑作用。

3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习，就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信，提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》，认真收看《巡视利剑》专题片，组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会，播放警示教育片，通报今年以来违纪问题查处情况，以案说法，以案释纪，筑牢拒腐防变的思想防线。

牢固树立“抓好党建是本职”的理念，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法，以及向区纪委全会述责述廉暂行办法，以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度，制定了责任清单和任务清单，每位常委同志结合职责分工，制定了各自的“两个清单”，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时，指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”，区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”，签订责任书，锁定责任内容，确保明责有依、履责有痕、问责有据。

2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手，突出常委带头、以上率下，促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时，明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个，占总议题54%，及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记，组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会，对各党组织书记落实主体责任的问题，不留情面，当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会，围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话，切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。

3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用，采取书面督查和重点抽查的方式，对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神，以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查，推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次，对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责，切实做到有责必问、问责必严、失责必究，以严肃问责倒逼责任落实。

今年以来，在市委的正确领导下，全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任不断传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识，影响了党委、政府在群众中的形象，整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生，隐形“四风”问题禁而不绝，运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强，主体责任传导还存在层层递减现象。

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，持续深入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风，抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，开展“民评官”活动，把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

落实全面从严治党实施方案简短六

近日，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》）。这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。

全面从严治党，党委（党组）负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”，《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委（党组）落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调，“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委（党组）肩负全面从严治党主体责任，既是党中央的明确要求，也是党内法规的刚性规定。

“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面进一步列明了党委（党组）落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单，把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来，促使党委（党组）、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责，构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环，为落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志介绍。

《规定》对党委（党组）落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调，党委（党组）必须守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委（党组）落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委（党组）必须提高政治站位，强化政治担当，自觉承担起政治责任。

《规定》第二章明确了党委（党组）履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出，党委（党组）应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区、本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并针对地方党委、党组（党委）分别列出12条、11条具体内容。

“责任清单画出了‘一条尺’，对党委（党组）担什么责任界定了标准、提出了要求，提供了一面镜子，让党委（党组）明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。

坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组（党委）的责任内容中，第一条均是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。

“两个维护”是具体的不是抽象的，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委（党组）要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署，结合地方和部门实际抓好落实，确保中央政令畅通、落地见效。

主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争，这些要求，与新时代党的建设总要求一脉相承。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实解决影响全面从严治党的突出问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。

《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道，“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题，我们对‘两个责任’实行动态考核管理，实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环，一级抓一级、层层抓落实，切实把压力传导到边到底，把责任压实到基层每个党组织。”

《规定》不仅明确了地方党委、党组（党委）和党委（党组）书记、领导班子其他成员的责任，还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅（室）、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委（党组）落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。

在责任落实方面，《规定》第三章提出了9条明确要求。这些要求，包括党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作、每年年初应当制定落实主体责任的年度任务安排、及时通报落实全面从严治党主体责任情况、开展有针对性的教育培训等，措施很细很具体，操作性非常强。

“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求，我们将正面教育与反面警示相统一，开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育，在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。

《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫，坚持从基础制度严起、从日常规范抓起，精准发现问题，取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。

十九届中央纪委四次全会强调，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求，对党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。

“落实上述要求，要把‘严’的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责，既分工又协同，做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为，要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同，在上级党委（党组）书记督促下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任的同时，纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委（党组）书记的监督，推动管党治党责任层层传导、层层落实。

“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面，三者既相互贯通、辩证统一，又相辅相成、相得益彰，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为，党委是主导地位，必须发挥牵头抓总作用；第一责任人是关键要害，必须发挥头雁引领效应；纪委监委是协助职责，必须擦亮追责问责利器。

在推进全面从严治党向纵深发展的进程中，纪委监委除履行监督专责外，还须强化协助职责，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。“结合市委开展的作风建设问题整治，我们配套开展系列行动，并针对义乌、东阳等地‘烟票’泛滥问题，组织开展专项整治，推动净化地方政治生态和社会风气。”浙江省金华市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣介绍。

落实全面从严治党实施方案简短七

落实全面从严治党要求

努力开创机关党建工作新局面

——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍《中央国家

机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》有关情况

2015年3月6日，中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》（以下简称《方案》），这是中央国家机关党的建设的中期规划，也是今年机关党建的总抓手。日前，中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了《方案》的有关情况。

一、《方案》研究制定的背景和过程

2014年10月8日习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。12个部门党组（党委）发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上，又将《方案》（征求意见稿）作为会议文件，广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理，据此反复进行修改。

2月10日，我们就《方案》稿中几个重大问题，正式向中组部汇报请示。中组部对《方案》给予高度评价，赵乐际同志亲自审阅，于3月3日向工委反馈书面意见。根据中组部答复意见，我们再次对《方案》稿进行修改完善，于3月6日印发中央国家机关各部门。

《方案》得到了中央领导同志的肯定，也得到了中央国家机关部门党组（党委）和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初，结合《机关基层组织工作条例》检查，工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组（党委）书记、机关党委书记，就贯彻落实《方案》进行面对面访谈交流。从反馈的情况看，大家普遍感到，工委研究制定这个《方案》十分重要、十分必要。《方案》以习近平总书记关于新形势下从严治党的8条要求为指导，大局总纲规划中央国家机关党的建设8个方面共35条。第一部分坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重，提出“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定‘三个自信’”、“围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量”、“深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力”、加强党性和道德教育、严格落实《机关基层组织工作条例》、探索深化机关党的建设制度改革等6项任务。第二部分落实从严治党责任制，完善机关党建工作格局，提出完善机关党建工作责任制、发挥党组（党委）抓党建的关键作用、设立部门党建工作领导小组、明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任、明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任、加强工委对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督、建立健全机关党建述职评议考核机制等7项任务。第三部分严肃党内生活，营造良好从政环境，提出“严格党内政治生活，加强党员干部党性锻炼”、认真执行民主集中制、规范和严格民主生活会制度、规范和严格组织生活制度等4项任务。第四部分坚持从严管理，建设高素质干部队伍，提出严格党员发展与管理、“机关党组织要参与配合、协助做好机关干部管理工作”、“以机关‘两委’书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设”、机关党委要落实协助党组（党委）管理机关基层党组织干部的要求等4项任务。第五部分持续深入改进作风，推进作风建设常态化长效化，提出“严格贯彻中央八项规定精神，加强监督检查和情况通报”、“认真落实党组织联系基层、党员联系群众‘双联系’制度”、开展“三严三实”教育、“建立日常谈话提醒制度，做到抓早抓小抓苗头”等4项任务。第六部分加强党的纪律建设，强化反腐倡廉建设，提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范”、强化党风廉政建设主体责任和监督责任、“加大查办案件力度，实行‘一案双查’”、加强纪检巡视和约谈工作、加强反腐倡廉教育和廉政风险防控机制建设等5项任务。第七部分拓宽监督渠道，发挥党内监督和人民监督作用，提出强化机关党内监督、建立机关党建巡视工作制度、拓宽接受人民监督渠道等3项任务。第八部分深入把握全面从严治党规律，更好地指导实践、推动工作，提出研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题、适应新形势研究和创新机关党建工作2项任务。

主要特点。一是将全面从严治党要求贯穿于机关党建的各个方面。《方案》以总书记提出的8条更加注重一心一意谋发展聚精会神抓党建，把抓党建作为最大政绩更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革更加注重以上率下、严督实查更加注重群众参与、监督和评判更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态积极营造党的建设新常态开创新局面将细化、分解工委领导中央国家机关党的工作党组（党委）作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任机关党委推进全面从严治党要求落实的责任重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任党支部具体落实全面从严治党要求的责任重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。总书记把抓好党建作为最大的政绩落实党责任。（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）一岗双责的党建工作格局。开展述职评议考核试点工作机关党委、纪检、人事等各抓各的，没有形成合力。党委党建工作领导小组统筹工作，推动建立部门党建工作领导小组由党组（党委）书记任组长，参与党建的各个口参加，办公室设在机关党委一套人马，两块牌子，对党建统一领导、统筹规划、推动落实从体制机制上有效整合资源，提高抓党建的实效

三是推动有条件的部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，推动机关党委与人事部门负责人交叉任职。建设队伍是机关党建两大核心任务之一。如何把中央国家机关党员干部队伍建设好、培育好，我们感到，需要组织人事部门和机关党建工作部门共同承担起应负的责任。现在抓党建的不管人事，抓人事的不管党建，两者是脱节的，应当把这两个方面很好结合起来。推动有条件的部门进行合署办公、交叉任职，是我们探索建立人事、党委、纪委干部选任工作联合机制，发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。

严把党务干部入口关，把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用《落实〈方案〉2015年重点任务工作方案》机关基层组织工作条例八项规定贯彻执行情况述职评议考核在5月9月，我们还将召开“中央国家机关党组（党委）书记谈全面从严治党”座谈会，进一步高位推动《方案》的落实。五是加大宣传力度。前不久，工委专门就《方案》的宣传工作进行了研究部署，在工委信息交流、《紫光阁》杂志、紫光阁网、中央国家机关理论在线上开设专栏，《学以资政》、《大讲堂》等也将出版专刊，跟踪报道《方案》重点任务推进情况；还将在人民网开展专题访谈活动，工委班子成员将分别就思想建党制度治党、落实从严治党责任制、作风建设、纪律建设等接受现场访谈直播，进一步营造抓从严治党要求落实的浓厚氛围。六是深化理论与实践研究。围绕落实全面从严治党要求和《方案》的关键性问题，深入调查研究，不断推进机关党建制度改革，切实提高中央国家机关全面从严治党水平。

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