最新煤矿事故个人反思心得汇总

2011年3月22日，泽州县郊南煤矿重大责任事故一案，一审宣判。我为本案中的一名陕西籍农民工李某担任了审查起诉、一审期间的辩护人。在审查起诉阶段，侦查机关认为，李某对于事故负有直接责任，在起诉意见书中排名第二，我认为意见不妥，向其出具了书面的辩护意见。在一审时，起诉书把李某排在倒数第二，但是，审查认定的事实还是没有变化。在一审中，对于罪名和李某是否应当负责，我提出了不同意见，法院的判决没有全部采纳，李某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑2年6个月，缓刑三年。对于这一结果，李某表示接受，不再上诉。对于这一结果，即在意料之中，也在意料之外。

律师作为魔鬼的辩护人，其职能就是根据事实和法律提出异议，尽可能的维护当事人的合法权益，这也导致律师的辩护意见在逻辑体系有些矛盾，既然是无罪就不应该说自首、立功。可是在刑事辩护就是形式辩护的大环境下，只能双保险，一方面讲无罪，一方面讲自首、立功了。我在审查起诉阶段的辩护意见发表如下，请大家批评指正，不当之处请予以指正。当事人姓名均为化名。

李某重大责任事故罪辩护意见 

某人民检-察-院暨办案检察官：

一、郊南煤矿是不具备安全生产条件存在重大隐患的违法矿井，因此郊南煤矿“6.3”透水事故的定性应为重大劳动安全事故罪，而不是重大责任事故罪。

根据公开资料，郊南煤矿核定年生产能力１５万吨，核定每班入井人数为４４人，为高瓦斯等级矿井。根据晋城市人民政府办公厅关于加快推进全市煤矿关闭工作的通知(晋市办[2014]79号)的规定,郊南煤矿为整合关闭矿，该矿定于2014年12月底前关闭。郊南煤矿因达不到30万吨／年生产能力且未实现机采等，不具备复产条件，而未能复产。本案发生的透水事故不是在正常生产情况下发生的安全事故，是在泽州县煤炭局责令该矿停产以后，郊南煤矿在未取得政府部门批准的情况下擅自组织生产引发事故。根据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（以下简称《决定》）的规定，违法煤矿是指：取得有关证照，但在生产或建设中违反安全生产有关法律法规规定、拒不执行监管监察执法指令进行生产或建设的煤矿。《决定》第（五）规定，未取得安全生产许可证以及存在以下重大安全生产隐患的矿井必须停产整顿：其中郊南煤矿就存在有严重水患，未采取有效措施，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的重大安全生产隐患。

二、李某在本案中不具备排除险情的决策者资格，将其治罪有悖法理，起诉意见书将李某排为第二被告不符合事实。

重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪均是过失犯罪，指的是行为人对其行为后果是过失，对其行为违反安全管理的规定有明知的认识。本案中，郊南煤矿的总工程师、总安全员，经过专门培训，负有专门职责。对煤矿生产的探水、排水规程是清楚的，对其不采取防范措施的不作为和安排工人进行生产的违章行为是明知的。而李某仅是包工队的普通民工，并不具备煤矿安全生产的专门知识。因为，过失犯罪并不具备共同犯罪的主观故意，故只能根据个人具体行为来认定相关人员是否构成犯罪。李某不具备犯罪的主观要件特征，指控李某涉嫌犯罪有悖法理。况且，李某作为不脱产的普通民工，对安全生产设施和安全生产条件也不负有管理、维护的职责。其并不具备符合重大劳动安全事故罪的主体。

四、如果公诉机关认为李某构成犯罪，应当注意以下情节。

1、李某存在自首情节。2014年6月3日，透水事故发生以后。煤矿安排工人回老家，李某也被安排回老家。李某等人走到河南省济源市时，包工队负责人又打电话让李某等几个代班长回来。在回来的路上，李某给公安机关打电话，告诉办案民-警自己的车牌号码和到达的大致时间。等李某下了高速以后，就被等待的公安干警控制带走。随后，李某如实供述了所知情况。根据《刑法》第67条的规定，李某应当认定为自首。

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我的叙事；

我们煤矿工作是在与大自然做斗争，其特殊属性决定了有时事故难以回避。每一起事故的发生，不仅破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故发生后，我们应该怎么想？出了事故我们应该如何应对？我们煤矿战友血的教训是否能换回我们的良知？从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系；我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为，真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高我们每名煤矿从业人员的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的.极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题；本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。

五是要重点工程重点抓。矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点，都要牢牢掌控。

六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的班组长。最近从国家安监总局层层下文，要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义；老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固；而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要，职能部门是做标准、出规程、定规矩的，每个部门都有各自的职能重点，各个部门的职能首先要放在业务保安上，安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题；调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置；工会就是要围绕民-主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用，其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置，动态地保证生产过程中的安全。

总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

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