最新质量工作考核自评报告(模板8篇)

时间:2024-09-30 作者:灵魂曲

在整改报告中,我们需要客观地评估自己的工作或学习表现,并且提出具体的改进方案,以期不断提高自身的能力和素质。我们希望通过这些辞职报告范文的分享,可以帮助大家写出一份完美的辞职报告。

质量工作考核自评报告篇一

乡对乡财政工作高度重视,由乡长担任乡财政所长,做好各项工作的衔接和落实。在区财政局的指导下积极完成好各项工作,并将具体责任落实到人。按照机构设置要求,乡单独设立了财政所,明确了乡财政所承担乡镇财政管理的职责。按照人员编制要求,落实了2名财务人员,工作人员都为大专以上文化程度,分别担任会计、出纳工作,人员实行县乡双重管理,以乡镇管理为主,乡财政所工作人员正在按照要求积极的考取会计从业资格证书,以便更好的开展各项工作。

1、建立、健全收支管理制度。建立预算管理、资金管理、票据管理、总产管理、档案管理等,按规定执行总预算会计和行政事业单位会计管理制度。

2、资金监管制度。在资金监管方面信息通达、公开公示和抽查巡查机制健全,开展定期和不定期检查。

3、财务公示制度。建立惠民补贴、机关财务、预决算和财政收支公开公示制度。

4、内部控制制度。根据要求,统一建立了岗位责任制度、内部管理等内控制度。

5、廉政建设制度。在内部控制制度建立的基础上,建立了廉政建设责任制、廉洁自律、重大事项报告等廉政制度。

预算编制程序规范,内容完整,每年年底及时编制次年财政预算。按照相关规定,统一使用财政专户。已经办理公务卡,并且按照相关规定,严格控制现金支付。落实乡镇信息联络员一名,所有公示项目均按照要求公示7天以上,并在乡政府办公楼设立举报电话,举报箱,接受广大人民群众监督。对川财基〔20xx〕4号文件规定抽查巡查4类资金抽查巡查内容进行认真梳理和分析,完善了相关资料,确保资金抽查合格。足额兑付各项资金,无因为补贴发放不及时不到位产生信访现象。实施专款专用原则,确保每一笔专项经费都合理利用。

一是“一卡(折)通”发放。乡“一卡(折)通”发放比例达到100%。二是便民服务。在便民服务中心轮流进行坐班。三是设置办事指南和岗位职责标牌。四是定期测评履职服务满意度。满意度测评受访者包括乡领导、乡其他机构人员和群众。五是业务查询服务。有详细的查询方式,由财务人员负责查询工作。

一是规范办公场地。乡有独立的财政办公场地,面积大约20平方米左右,独立的档案室,面积约10平方米左右,档案管理符合相关规定。二是办公设备完备。有适合工作的计算机,内网和外网分开使用,配备有打印机。办公场地防火、防盗设施齐全。三是有乐财和金财网络。金财网络连通、运行正常,网络建设、数据管理、安全防护符合规定。

每年年初财政所制定每年的计划,年底对全年工作进行总结。对记账凭证、账簿装订和归档及时规范。在规定时间内完成全年的决算、预算工作。每月定期开展乡镇财政资金对账工作,全年开展12次。建立资产登记、管理台账,对固定资产进行统一管理,确保国有资产不流失。在规定时间内完成各种报表、总结上报工作,及时处理财务事项,较好的完成专项工作,使财政所工作健康、有序进行。

乡对照区20xx年度乡镇财政管理工作考核验收表,对乡财政工作进行认真总结,找出了乡财政工作中存在的问题,如财政所工作人员不是全部具备执业资格证书,档案室面积由于条件限制无法达到20平方米,地理条件及经济因素没有建立查询设施。

质量工作考核自评报告篇二

按照中央、省、州财政工作的总体部署,在县委、县政府的正确领导下、在县人大、政协的监督支持下,2022年,县财政局紧紧围绕年度任务目标,积极组织收入,加强资金管理,深化财政改革,优化支出结构,积极推进预算绩效管理工作,按照《甘孜藏族自治州财政局关于预算绩效中期执行进度的提醒函》的要求,现将截止目前我县绩效管理工作推进情况汇报如下:

(一)加强组织领导确定全年任务。为进一步加强对绩效管理工作的领导,成立了以局长为组长,相关科室负责人为成员的绩效管理工作领导小组。并按照省、州下达的目标任务于2022年2月25日印发了《巴塘县财政局关于做好2022年预算绩效管理工作的通知》(巴财绩〔2022〕2号),明确了我县预算绩效管理工作的全年任务及工作要求。

(二)严格目标申报开展绩效评价。一是2022年年初预算时,县级各预算单位严格按照相关要求在预算管理一体化系统中填报《项目支出绩效目标申报表》,未填报绩效目标的一律未安排支出,并及时向本级党委、人大、政府报告目标绩效情况。二是在各部门项目支出、部门整体支出绩效自评全覆盖自评的基础上,目前已完成3个部门3个项目的事前绩效评估和8个部门的10个项目的重点支出绩效评价(20xx年全口径的“四本预算”),涉及金额共计3683.92万元,已完成2个重点部门的整体支出绩效评价。

(三)精心筹备开展绩效培训。为进一步提高全县预算绩效管理人员的理论水平和实践能力,2022年10月13日,县财政局组织全县预算绩效管理经办人员开展绩效评价,该培训分为两批次,共计80余人。培训内容主要包括“两区分、四如何”:即区分事前、事中、事后绩效评价内容;区分项目、政策、部门绩效评价内容;如何设置绩效目标;如何填报事前绩效评估表和绩效监控分析表;如何撰写自评报告;如何反馈绩效评价结果应用。

(四)加强部门联动协调机制。为方便指导和开展预算绩效管理工作,县财政局建立了巴塘县2023年预算绩效目标填报交流群和巴塘县重大项目绩效自评两个微信群,重点对各部门(乡镇)财务和项目管理人员开展业务指导,全面提升我县绩效管理业务人员在预算绩效管理方面的业务能力。

(一)机制不够健全。我县现有工作人员身兼数职,无法满足预算绩效管理工作的专业性、复杂性等要求,在执行过程中系统规范的绩效管理工作流程、操作细节、绩效指标及标准体系建还需进一步完善。

(二)结果应用有提升。我县聘请第三方公司开展绩效评价工作并制定了结果应用管理办法,但受评价体系科学性、评价机制合理性的限制,形成的评价报告结果参差不齐,大部分停留在反映情况和问题的层面。

(一)进一步加强预算编制。按照相关要求,加快形成“政府主导,财政主抓,部门执行,社会参与”的预算绩效管理工作机制。精心组织各预算单位在2022年11月底之前编制2023年预算,实现编制预算绩效目标全覆盖,并对新出台重大政策及新增项目开展事前绩效评估,加快构建“无绩效、不预算,无预算、不支出”的支出模式。

(二)进一步强化结果应用。根据评价结果,针对评价过程中发现的问题,结合评价报告提出的建议,督促各预算单位在2022年11月底前制定切实可行的整改方案,并组织人员就整改方案的落实情况进行监督检查。

(三)进一步加大宣传力度。通过各种媒介、各种形式和渠道,广泛宣传预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,使社会公众都来了解支持预算绩效管理工作。

质量工作考核自评报告篇三

我校根据〔20xx〕42号文件区教育局转发福建省教育厅《关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》的通知精神,认真组织全体教职工再次学习《中小学教师职业道德规范》和优秀的师德文章,开展教师20xx-20xx年度师德师风考评活动,对照文件精神对本单位师德师风方面进行自查自纠,现就我校开展师德师风自查自纠情况小结如下:

通过教工大会学习、党员大会、家长问卷、教师的自我剖析、行政值班等形式检查,全校教职工都能严格遵守《中小学教师职业道德规范》,忠诚党的幼教事业,努力学习贯彻党的路线、教育方针、政策,不散布传播有害学生身心健康的思想言论。树立教书育人的思想。

全体教师工作态度端正、责任心强、工作认真、积极主动,没有敷衍塞责、马虎从教。认真备课,提前做好教学工作计划。上班专心从教,不从事第二职业等行为。努力关爱每个学生,尽量让家长放心。对学生的态度尽量和蔼可亲,不讽刺、挖苦学生,歧视特殊学生或顽皮学生。不体罚或变相体罚学生,没有发现教师伤害孩子的现象和行为。

全体教师严格遵守学生园各项规章制度,遵纪守法,没有发现教师办有偿家教班,向学生、家长推销教辅资料,接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为。没有发现教师打牌赌博、酗酒等违反社会公德等不良行为。但是教师爱岗敬业、廉洁从教是一项长期工程,尤其是以教谋私的行为将继续严加禁止,确实树立起教师良好的师德形象。

全体教师能够严格遵守教师职业道德规范和社会道德准则,没有发现教师违背职业道德和社会道德等严重失德行为。同时,学生园严格按照上级文件要求,认真查找在落实安全管理制度等方面存在的问题,尽量排除一切安全隐患。

全体教师能够树立终身学习的理念,通过自学、集中学习、参加人事局组织的继续教育活动,网上学习以及参加各类政治理论业务学习和培训活动,撰写学习党的十八大心得体会和学习《最美女教师张丽莉先进事迹》心得体会,不断提高自己的理论素质和业务素质。

我校认真对照《福建省中小学教师职业道德考核办法》,组织全体教师进行师德师风(20xx-20xx年度)考核,我校教师都能认真遵守《中小学教师职业道德规范》和学校的各项规章制度,遵纪守法,关爱学生,没有出现体罚和伤害孩子的现象和行为,通过自评和校年度考核,全体教师本年度师德考核均为优秀。今后学校将持之有恒加强师德师风教育,从严管理教师队伍,规范教师从教行为,建立师德师风检查制度,进一步增强教师的责任意识和爱岗敬业意识,严禁教师体罚和伤害学生,不断提升我校教师的师德水平和思想素质。

质量工作考核自评报告篇四

一是面广,文广局群众评议工作汇报。印发了征求意见函,发放范围遍及县直行政事业单位、23个乡镇、2个国营林场和部分服务对象;在互联网和政务公开栏上公布了意见信箱和监督电话。

二是心诚。局领导带领有关人员到部分文化产业企业、挂点帮扶村和新农村建设点,开展实地走访,与业主、农民群众进行面对面交流沟通,虚心向社会各界征求意见和建议,听取业主和群众心声,想方设法帮助解决实际困难。

三是做实。发放的整治干部作风征求意见函140多份,收回80多份。对征集到的意见和建议进行分类整理,对确实存在的问题落实具体的责任单位或责任人,倒排时间,限期整改,并做到举一反三;对不存在的问题则本着“有则改之,无则加勉”的态度予以接受,做到警钟长鸣。

在局班子会、局属单位负责人会议和机关股室负责人会议上,由局领导进行点评,指出工作中的缺点和不足,明确今后努力方向;召开民主生活会,运用批评与自我批评的方式,结合工作实际,对照当前干部作风四个方面十二个突出问题进行自查,认真查摆在廉政勤政、政务公开、执法素质、服务态度、工作实效等方面存在的问题和不足,逐一清理,找准问题产生的原因,落实解决问题的`办法,制订整改措施,工作汇报《文广局群众评议工作汇报》。

在自查和整改阶段,局领导班子虚心接受人大代表、政协委员、私营业主、农村群众的建议和意见,针对反映的热点问题和难点问题,千方百计着手解决,短期内无法解决的,对当事人做好解释工作,让其理解并支持关心我县文化广播电视新闻出版工作。

在这次集中整治干部作风突出问题活动中,我局严格按照规定程序进行,实事求是,认真查找工作中的缺点和不足,结合实际,采取有效措施进行整改。

一是加强理论学习,提高干部素质。从学习内容到学习方式方法,都做了具体详细规定,强化督查,制定了督学措施。

二是严格工作纪律,改进工作作风。严格执行机关效能建设各项制度。领导干部要起示范带头作用,对极少数屡教不改的,要进行严肃批评、在机关例会上通报,情况严重的按效能建设规定进行处理。

三是强化服务意识,优化发展环境。成立了督察组,不定期对全系统干部作风情况进行检查,发现问题及时处理。采取走出去、请进来的方式听取意见和建议,不断改进工作和服务。

四是加强人才队伍建设,关心乡站人员。规定领导干部要经常下基层进行业务指导,了解、关心乡镇站工作人员的工作、生活情况,帮助解决实际困难。

五是建立健全有关制度,抓好长效管理。对现有制度进行全面梳理,用制度管人管事,建立长效约束管理机制,从根本上保证机关干部作风明显转变,建立一支具有良好精神状态的讲政治、顾大局、守纪律的文广队伍,为全县文化广电新闻出版事业的繁荣发展提供组织保证。

通过开展群众评议,广开言路,集思广益,密切了党群干群关系,找到了工作上的不足,找到了改进方法,找到了工作措施,有力地促进了干部职工服务水平的提高和工作作风的改进,各项业务工作也得以顺利开展。

质量工作考核自评报告篇五

(一)项目基本情况简介。南洲镇20xx年共有7个项目,其中:散居五保户供养经费是五保供养资金是五保对象的主要生来源,应该严格实行专款专用,专人专账管理。由乡镇人民政府集中登记造册,公示后,报县民政部门审核,由县财政部门通过财政涉农资金“一卡式”发放到户;村级运转经费是重点保障项目,在任的村“两委”班子成员给予的补贴。村干部基本报酬、村级组织办公经费;禁毒专项经费是促进禁毒宣传教育“六进”工作,积极落实各项管控措施,减少失控人员,减小人员脱失风险;消防巡逻专项经费是保障消防工作正常开展,减少消防安全事故的发生;体制转移支付是具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;社区经费是解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量;分流人员经费是保障乡镇分流人员生活水平。

(二)绩效目标设定及指标完成情况。

2.指标完成情况。以上资金均已及时拨付到位,各项任务圆满完成。资金使用和管理均符合县级要求的财务管理制度规范,财政纪律严明,资金使用合理有效。

(一)绩效评价目的。

为切实提高一般公共预算资金使用效益,为进一步加强乡镇财政建设,提高财政资金规范化、科学化、精细化管理水平,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。现根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20193]10号)等文件精神,对南洲镇人民政府资金使用效益进行自评监督。

(二)项目资金

南洲镇人民政府20xx年项目支出主要涉及以下单位:主要是专项商品服务支出19万和对附属单位的补助支出1065.63万元,主要用于村级、社区、敬老院等的运转支出,包括:五保敬老院经费161.35万元、社区运转及民生经费303万元、村级运转经费220万元、乡镇分流经费89.28万、体制转移支付292万、禁毒经费6万、消防安全经费13万等。

(三)项目组织情况分析。

项目前期严格按照实际制定预算情况,设立专门监督小组,由各部门分管领导任负责人,负责项目的日常监督管理,全程跟进项目资金的拨付进程和使用情况。实现了责任细分,责任到人。

(四)项目管理情况分析。

为高效完成项目任务,确保乡镇各项工作顺利开展,浪拔湖人民政府组织会议制定了《项目资金管理办法》来监督管理项目资金的按时拨付,保证资金使用的合理合规,同时做到了一切按制度为准则,严格按照指定的管理办法实施项目管理。

(一)项目经济性分析

我镇全年收到县财政部门预算批复,项目资金1084.63万元,实际到位1084.63万元,实际使用1084.63万元。所有资金均按照工作计划完成了既定目标,切成本控制和成本节约方面没有超出预算,资金使用率为100%。

(二)项目效率性分析

我镇全年五个项目类别均达到预定的目标,实现了资金的有效使用。项目从20xx年1月1日起至20xx年12月31日结束,项目工作全部圆满完成,且资金管理实现了专户管理、独立核算,保证了项目资金的使用质量。

(三)项目有效性分析

五保户供养经费项目全年资金顺利按时拨付,成果显著。

村级运转经费项目全力支持村镇建设,基础设施更加完善,村民生活水平明显提高。

禁毒专项经费项目扩大了对毒品危害性的宣传,落实了各项管控措施,有力减小了毒品对我镇的侵害。

消防巡逻专项经费是保障了消防工作正常开展,减少了消防安全事故的发生。

体制转移支付项目有效保障了各项福利性支出,和对农业生产的补贴,使第一产业稳定健康发展运行。

社区经费项目保障了社区的正常运转,促进了社区经济、政治、文化发展,有力提升了社区居民的生活水平和生活质量。

分流人员经费项目保障了乡镇分流人员生活。

我镇基本实现了项目资金的良好使用,但在使用过程中依然存在一些问题:

(一)专项管理方面的问题。

专项管理办法仍待完善,资金使用过程中遇到的某些细节方面的问题没有考虑到。

(二)资金拨付方面的问题。专项资金指标下达时间和资金应该拨付时间存在时间差,有时需要动用基本支出资金才能保证项目资金按时按量拨付。

质量工作考核自评报告篇六

我卫生所在县卫生局和卫生院的业务指导下,我所遵守国家法律法规,严格执行上级有关政策和相关文件精神,恪守卫生职业道德。在卫生院的正确领导下,完成了各项医疗保障工作,取得了一定成绩,也存在不足之处,为了取长补短,更好地开展工作,现汇报如下:

一、建立居民健康档案

按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,协助乡卫生院伟居民建立档案,我村目前现所有村民,规范建立居民建档人数为份,建档率为99%,档案项目填写基本齐全,健康档案使用更新及时。

二、健康教育

健康教育宣传内容每月更新一次,更换两次版面。开展健康教育知识讲座9次,发放结核病。艾滋病。高血压。糖尿病"三高一病"和常见多发病防治宣传资料约500余份,《中国公民健康素养66条》宣传普及率以及健康知识知晓率不断提高。

三、重症精神病人的管理

对我村65岁以上居民进行登记病并管理,协助卫生院对我村老年人153人进行体格检查,并在饮食习惯。用药及自我保健方面进行了全面指导。

对我村高血压30人和2型糖尿病6人进行登记管理,每年进行四次定期随访,并进行一次全面体格检查,每次随访进行面对面访视,询问病情及用药情况,使随访率达到100%。并在饮食、用药、运动、心理等生活习惯方面进行指导。

对重症精神病患者建档建卡8份,配合专业机构人士给重症精神病人进行心理疏导和康复指导,并进行随访和指导。

对以上人群要做到心中有数,管理到位。及时发现并及时建档造册纳入管理,并每月上报。

四、预防接种

我所尽一切能力完成上级下达的各项预防接种疫苗计划免疫任务。为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗,使我村接种率达到100%以上。同时,今年10月11日和11月11日,组织对0-3岁儿童开展脊灰减毒活疫苗强化免疫活动,接种率达到上级要求。

五、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生协管监督

我所在辖区内积极收集有关传染性疾病和突发公共卫生事件,一经发现疫情和突发事件及时处理病按规定及时上报。开展卫生服务咨询指导和饮用水卫生安全摸摸底,协助开展学校卫生服务。食品安全。非法医疗和传染病疫情等信息。

六、妇幼保健

对待孕妇女进行免费发放叶酸,积极配合伊汉通乡卫生院对辖区内的孕产妇开展孕期保健服务和产后随访,对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养。心理和健康指导。对新生儿进行积极登记,配合伊汉通乡卫生院积极完成儿童体检和随访工作。

七、新型合作医疗

我村参加新型合作医疗人数为98%。我所严格执行基本药物目录,合理用药,合理收费,为农村居民提供安全。有效。方便。价廉的医疗服务。积极稳妥地开展新型农村医疗合作医疗服务,限度的为全村人民群众的健__驾护航。

我们的工作还存在许多不足之处,仍需进一步去努力完善,力争做好每一项工作。争取在新的一年里,继续努力学习,克服理论和实际能力的不足,把卫生所的工作提升到一个新的高度。

2020工作考核目标自评报告5

质量工作考核自评报告篇七

“科研兴校、科研强教”是我校的发展战略。近年来,我校充分发挥教科室在特殊教育教育教学研究、课程改革、教师专业成长、学校事业发展等工作中的积极作用,根据市局《关于印发〈如皋市学校教科室工作考评方案〉的通知》(皋教发[2011]100号)文件精神,推进教科研工作的规范化、制度化和科学化进程。 对照考评细则和《如皋市学校教科室督导评估量化表》,我校在组织建制、制度建设、过程管理、工作成效等方面已经达到了市局的相关规定和要求。

一、组织建制

对照皋教委发[2017]006号文件精神,我校已经于2003年设立了教科室,配备了专职教科室主任。2017年10月,市局聘任许小燕同志担任我校教科室主任一职,聘期三年。2011年、2012年,我校先后两次修订《学校章程》,明确了教科室主任岗位职责。在校长室的指导之下,构建了由缪继光校长全面负责、徐明华副校长具体负责、教科室许小燕主任直接负责、教导处陈克网主任协助负责、各教研组为基干、各教学班为主体、南通市教科研中心和市局教科室提供理论支撑和业务指导的教科研网络。 学校优先为教科室配置了办公电脑、复印机、打印机、程控电话、文件柜、档案橱等办公设备,订阅了《上海教育科研》《江苏教育研究》《江苏教育》《现代特殊教育》等科研杂志。保障了学校教科研工作的正常有序开展。

二、制度建设

课题研究制度、管理办法、培训学习制度、校本培训制度、奖励考核制度一应俱全。 每学期结束时,教科室对全校教职工的教科研成果进行统计汇总,对照《教科研制度汇编》和《绩效考核方案》,对教科研成果进行量化评分,用绩效工资的形式进行奖励。 每学期或学年度的学校工作中,校长室把教科研工作放在首位,专门单列一节,从师资队伍建设、课题研究、读书活动、课堂教学等方面进行规划,安排了丰富多彩的教科研活动,极大地丰富了老师们的教科研生活。 教科室以学校工作计划为蓝本,精心细致地制订每学期的教科室工作计划,每月安排四到五项科研活动。学期结束时,及时总结科研成果和经验,收集科研资料,及时归档。

三、过程管理

目前,我校共有各级各类课题8项,其中省教科研中心第八期重点课题子课一个,北师大生命教育研究中心子课题一个,南通市教育学会立项课题一个,南通市十二五教育科学规划课题三个,如皋市立项微型课题两个。

6月24日,我们组织了主持人及课题组核心成员参加了在外国语学校举行的“十二五教育科学规划课题主持人培训会”;7月7日,观摩了姜树华主持的《“言意共生”语文教学观的理念与实践研究》课题开题论证活动;7月12日,在海安县实验小学参加了南通市教科研中心组织的'“十二五教育科学规划课题主持人培训会”;9月22日,俞福副校长、许小燕主任以及他们所主持的两个课题的部分核心组成员出席了市局教科室组织的“十二五”规划课题开题论证活动。

平时,教科室加强对各类课题的过程管理,定期了解各课题的研究进展情况。在市局教科室的指导下,建立了十二五规划课题研究主页,并根据市局教科室的相关要求进行常态化更新。截至11月6日,生命教育课题网页已更新日志23篇,有效课堂课题已更新日志20篇。微型课题研究方面,我们在收到市局立项通知文件后,及时组织了如皋集中开题活动。平时,利用业务学习时间,督促课题主持人严格按照课题研究手册计划的研究进度开展相关研究活动。同时,鼓励课题主持人积极撰文向微型课题网投稿。 教科研工作是一项常态性工作,每周的周四业务学习时间,我们都要组织老师们开展“前沿理论学习”“集体备课”“读书交流”等教科研活动。

在教科研活动中,我们注重用先进的理念指导实践,重视理论与实践相结合,积极参加市局组织的各类培训学习活动,聆听大师教诲,与专家对话。在过去的一年里,我们安排了30多人次听取了张梅玲、潘洪建、赵小雅等专家的讲座。我们还有幸请到了北京师范大学生命教育研究中心肖川教授的助手曹专研究员来校讲学。

四、工作成效

过去的一学年里,我校共有39篇论文在各级各类报刊杂志发表,2人获南通市特殊教育青年教师基本功大赛二等奖,7人获南通市级以上课堂教学一、二等奖,10人执教南通市级公开课。

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质量工作考核自评报告篇八

自《__省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动三基工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。

一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了上面抓一抓,下面动一动的被动应付局面。

(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。

二、解决上述问题的对策与建议

(一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为消防基层管理组织,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。

(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评的方法,将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中,要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设,认真履行消防监督管理职责,抓好城镇乡村的消防监督工作,预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的档案、台帐,使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制,充分发挥其以点带面作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程,做到长计划短安排,结合公安工作特点,采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行,再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等,使其在实践中不断增强业务素质和工作能力,做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。

(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势,派出所遍布城乡,覆盖面广,再加上为数不少的联防保安队伍,能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、村组、社区等关系密切,能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势,派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点,减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督的职能,突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

(四)因地制宜,明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作特点和实际,明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责,执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序,加强内部监督,提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。

(五)加强督导,形成合力。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中,限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识,及时做好角色转换。

三、派出所消防监督重点工作的几点思考

派出所在做好日常消防监督工作的同时,充分发动群众,走专群结合的道路,重点做好以下工作:

(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规,是消防监督执法的依据,所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的。意识,鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争,创造良好的执法环境和执法氛围。

(二)狠抓消防宣传四进工作。目前,群众的消防意识普遍还比较淡薄,消防安全常识溃乏,自防自救能力低下。因此,派出所要结合辖区特点,积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上,应当结合单位、企业的特点,采用多种形式,宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识,提高社会整体抗御火灾能力。

(三)突出重点单位监督。要本着确保重点,兼顾一般的原则,重点加强重点单位的监督。在工作上,应以检查和消除火灾隐患为重点,抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,限度地减少火灾发生。

总之,在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用,对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道,减少失控漏管现象发生,有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善,在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作,深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必然产物。

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