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幼儿园专项排查整治自查报告 街道矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结篇一
按照中央住房城乡建设部《关于总结全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》(建督综函〔20xx〕47号)和自治区住房城乡建设厅《关于做好全区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动总结工作的通知》要求,现将xx区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况总结如下。
一、苦练内功强基础
(一)抓班子带队伍,发挥引领作用。
一是加强领导班子建设。努力建设学习型领导班子,确定党委书记是学习的第一责任人,坚持党委中心组理论学习制度。做到比普通党员群众先学一步,学深一层。始终坚持党要管党、从严治党的方针,不断增强“两个责任”意识,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,狠抓“四风”建设,以自身的表率作用,带动全区工作。
二是将“两学一做”学习教育常态化制度化。成立了“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组,定期调度学习情况。党委中心组、各党支部根据实际情况分别制定了学习计划,每月至少安排1-2次集中学习,每季度组织1次专题研讨,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,提高学习效果,党组织和党员覆盖率、参学率达到100%。
三是落实党建责任,加强党员队伍建设。成立了党建工作领导小组,每季度召开一次专题会议研究党建工作,把党建工作始终抓在手上,同其他工作同部署、同落实、同考核。通过建立党员学习制度、激励制度、联系群众制度、监督约束制度、考评制度,不断建立和完善党员队伍管理长效机制,使党员管理逐步走向制度化、规范化。
(二)抓人员培训,提高素质能力。
一是根据业务工作需要,制定了20xx年城乡综合管理工作重点,明确了培训内容、培训对象、培训时间、组织形式等,为开展培训奠定了基础。
二是开展业务培训。按照培训计划组织实施了x次法律培训、x次党支部书记培训、1次知识竞赛,参训人员xx余人次;组织了赴x州的观摩培训,通过各种培训,增长了知识,开拓了眼界,为进一步做好城市管理工作奠定了基础。
(三)抓制度保障,规范执法行为。
一是全面实行行政执法责任制,进一步落实执法案件备案、执法过程记录、重大执法决定法制性审核、执法案卷评审等制度,增配执法记录仪xx台、对讲机xx台,召开调度会xx次。
二是进一步完善执法办案责任追究制度和责任倒查制度。案件办理实行首问负责制,谁主管谁负责,谁签字谁负责,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。
二、转变作风抓落实
(一)进一步健全和完善内部工作机制。
出台了《城乡综合管理考评标准》、《城乡综合管理考评工作实施细则》、《xx区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》等制度措施,促进了全区作风转变和工作落实,提高了行政效能。
(二)开展“党员当先锋主题活动”。
开展“两学一做当先锋”、“拆违拆临当先锋”、“创建园林城市当先锋”、“作风效能当先锋”等主题活动,推动落实,促进工作。截至目前,自行组织拆除违法建设xx余处,面积xx万余平方米,顺利完成拆违拆临工作既定目标,无任何案件发生,无一人上访滋事,收到了良好的法律效果和社会效果。创建园林城市组织开展综合整治xx余次,拆除违建x平方米、违规牌匾xx个,清运垃圾xx万吨;整顿露天烧烤xx处、店外经营xx处,乱贴乱画xxx处;规范停车x万台次,清理僵尸车xx台。
(三)开展纪律整顿,转变作风抓落实。
突出整改环节,组织干部职工开展自查自纠,梳理排查风险源点,深入剖析问题根源,抓好整改提高。坚持“关口前移、源头治理”,今年先后对5名干部进行通报批评,对1名分管负责人进行约谈。
三、强化服务树形象
(一)强化宣传,营造良好氛围。
深入开展城管进社区、进学校、进机关、进企业、进农村“五进”活动,开辟xx城管专题宣传专栏,提高居民的城市意识和文明素养。打造城乡综合管理微信公众平台,完善城管服务体系。高频率开展城市管理普法宣传,发放《城管综合执法须知》5万余份。
(二)选树典型,引领示范。
举办xx区城乡管理综合执法推进大会,表彰全区城乡综合管理工作中涌现出来的敢于担当、勇挑重担的xx个先进单位和xx名先进个人号召全体干部职工向他们学习,做到学有榜样,赶有目标。
(三)服务群众,展示形象。
一是把城管办作为为民服务的“阳光通道”和“服务窗口”。全年受理市民投诉案件xx万个,接待群众来访xx余人次,做到了件件有结果,事事有回音,满意率100%,受到广大市民的一致好评。
二是寓执法于服务,寓服务于管理。认真做好违法建设、餐饮油烟污染、建筑施工噪声等群众关心关注的查处工作。今年以来,共查处关系群众切身利益的违法建设案件xx余起,建筑施工噪声案件xx余件,引导xx家餐饮业户使用无烟烧烤设备,查处餐饮油烟污染案件300余起。
三、存在的问题
一是政治理论把握上欠统筹和全面。对于政治理论的学习更多地还只是停留在学会议精神、学政策文件上,研究不够深入,把握不够全面。还较大程度存在工学不能兼顾、理论脱离实际的问题,尤其是运用科学发展观处理问题、指导工作上还有欠缺,还普遍存在重当前轻长远、重局部轻整体、重保障轻保护、重发展轻民生的倾向。
二是群众路线落实上欠紧密和到位。群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线。习主席上任后,走群众路线似乎又被提到更新的高度。结合上个月县里开展的政风行风评议工作来讲,我局机关及其他三个股室、二级机构的评议结果都十分不理想。但现实情况是,我们做了事,却不能得到社会、群众的充分认可。这其中有客观原因,更有主观原因,评议结果的背后肯定有对待群众不够尊重、服务群众不够到位、联系群众不够紧密等情况发生,导致社会和群众以点带面地来定位我们的全部工作和整体形象。
三是推进改革创新上欠有力和深入。对解放思想、改革创新的必要性和紧迫性认识不足,还不善于从体制、机制入手加以解决,锐意创新、敢为人先的意识不够强,改革创新的力度不够大。尤其是面对一些关系复杂、难度较大的问题,在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象。
四、下一步工作计划
(一)不断加强宣传力度。深入开展城管进社区、进学校、进机关、进企业、进农村“五进”活动,开辟xx城管专题宣传专栏,提高居民的城市意识和文明素养。打造城乡综合管理微信公众平台,完善城管服务体系。
(二)探索建立征信体系。探索构建城市管理征信体系,建立失信“黑名单”制度、实施联合惩戒、失信行为信用修复的惩戒措施。建立奖励诚信、约束失信工作机制和诚信评价组织体系,提高违法成本,推动城市居民行为自律,为推动城管执法向治本转变奠定基础。(三)加强城管执法队伍建设。强化一线工作人员业务、法律知识培训。按照“三严三实”的要求,持续推动“想管、敢管、会管”的城管执法队伍建设。
幼儿园专项排查整治自查报告 街道矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结篇二
扎实深入地排查治理各类事故隐患,坚决遏制各类事故的发生,区安委会统一部署在全区认真组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。
一、贯彻落实国务院常务会议精神,全面布署开展安全生产大检查
根据市安委会6号、7号文件精神,区安委会制发了《开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》,全面部署区内安全生产大检查,区各有关部门分别对相关行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理工作。9月6日,召开了区安委会扩大会议,会上传达了温家宝总理在国务院第165次常务会议上的讲话及省、市安全生产紧急电视电话会议精神,通报了近阶段全区安全生产情况。区管委会副主任周立军作了重要讲话,要求各部门充分认识做好安全生产大检查工作的重要性,加强领导,强化措施,扎实抓好各项安全生产措施的落实,要求做到任务明确、责任到人、各负其责,坚决防止较大以上事故的发生。
根据国家、省、市下发的开展安全生产隐患排查治理工作文件要求,我区迅速成立以专项行动领导小组,各部门均成立了安全生产检查小组,分别对各相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。8月20日以来,共检查生产经营单位25家,排查安全隐患53处,下达整改指令14份,停产整顿企业4家。
三、突出重点,切实抓好重点领域安全生产专项整治
(一)、危险化学品安全专项整治。区安监局认真贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,对全区危险化学品储存、经营、使用单位进行全面排查。重点严厉打击危险化学品生产、储存、销售企业超许可范围生产经营、未正规设计新建危险化学品生产、储存项目、未试生产备案就投入试生产运行、存在15种危险化工工艺未进行自动控制改造仍进行生产等违法行为。一是对检查中发现的存在经营场所未进行安全评价等重大安全隐患的4家氧气乙炔经销站责令其储销分离,禁止在经营场所储存氧气乙炔重瓶;二是责令区内正在经营的锦州市海洋渔业总公司第一冷冻厂等6家冷库企业进行本行业安全生产现状评价。
(二)、非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治,严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。活动期间,共检查非煤矿山6家,责令整改隐患9条,下达隐患整改指令3份,停产整顿2家。
(三)、道路交通安全专项治理。区交警大队、交通局重点加强对事故多发路段、危险路段的治理,加大对运输场所的安全秩序治理检查力度,对车辆驾驶人员进行安全教育和检查,严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为,严格查禁携带危险品上车,确保道路交通安全。进一步做好雨天道路交通安全管理工作,严防重特大交通事故发生,保证了下雨天气的交通安全。
(四)、建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理,区安监局、规划局对全区建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械及安全管理的监督检查,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。
此外,我区人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、冶金、特种设备、消防安全、城市燃气、电力、港口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况,开展了专项整治行动,并取得了较好的成效。
四、存在的问题及整改措施
通过检查,我们感到还存在下列问题:
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题,将采取如下措施加以管理:
1、加强宣传、贯彻国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,加强推进落实企业安全生产主体责任,加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训,不断强化安全意识。
2、区安委将结合国家、省、市文件精神,对新排查出的各类隐患,特别是较大事故隐患、重大事故隐患,要严格按照“三定”(定整改责任人、定整改措施、定整改时限)的要求制定整改计划,落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患,要专题研究,重点解决。对涉及多个部门的要加强协调,整合资源,合力整改,确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。
幼儿园专项排查整治自查报告 街道矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结篇三
工作总结
一、安全工作的排查开展情况
接到祥云县教育局的通知后,我们马上把文件精神向校长做了汇报,由校长亲自部署,组织、指挥,主管领导具体动作,对校舍安全、消防安全,校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行排查与整改。同时制定了《妙姑小学重大食品陌生安全预案》《妙姑小学传染病防治预案》《门卫职责》《食堂人员操作职责》《食堂人员陌生要求》等各项规章制度,并贯彻落实。加强了对学生的安全教育,特别是交通安全的教育,使他们具备了起码的交通安全意识,防范意识,使他们掌握了基本的用电常识,防火知识和紧急避险技能。
二、排查出的安全隐患及整改措施
1、食品陌生安全
食品卫生关系到广大师生的身体健康和党的十八大期间的安全,影响到学校的正常教学秩序,因此,食品卫生工作是后勤工作的重中之重,根据上级的要求和学校领导的安排部署,我们对食品卫生安全进行了彻底的排查,排查结果令人满意。
(1)食品的从业人员
我校食堂现有三名从业人员,均持有卫生局颁发的健康证,从事过食品加工的行业,有着较强的食品卫生意识,符合从业要求。
我校食堂获得了卫生局颁发的《卫生许可证》并在上月的卫生局与教育局联查中,被评为市级食品卫生先进食堂。
(2)食品的采购、储存
米、面、调料均从通县八里桥市场定点购买,符合卫生要求,油、肉均从大型超市购买。我校食堂有专门的储存间,能防潮、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。
(3)食品的加工
能做到规范操作,生、熟食分开加工;餐具灶具按时消毒,食品加工熟透。
(4)食品的出售
过期、变质、受污染的食品坚决销毁,使用专用的夹子、勺子等器具销售食品,有专用的备餐间。
通过排查,感觉我校的食品卫生安全状况较好,存在问题不多。
2、校舍安全
我校的整体建筑是框架式建筑,刚刚建设完成2个多月,建筑质量簋高,不存在危房、险房等明显的安全隐患。但在排查中发现,楼内有些扶手不够牢固,我们及时与建筑方联系,由他们进行了加固处理,这一安全隐患它被排除。
校园的电路设计比较合理,未到老化期,不存在明显的安全隐患。
3、消防安全
我校的消防设施齐全,可靠,楼内有消防框,楼外有地下消防栓,消防储水池等必备设施,消防设施安全可靠。
4、校园保卫
我校的校园保卫工作一向很好,没有出现过问题。大门处有二名门卫,昼夜有人值班。楼内有一名门卫长期夜班,再加上有领导及老师值夜班,楼内的安全基本上有保证,节假日及周末有领导及教师值白班。
幼儿园专项排查整治自查报告 街道矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结篇四
一、具体工作开展情况
(一)高度重视,全面落实安全生产责任
镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。年初,镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,达到安全监管全覆盖。截至目前,共计召开镇安委会全体(扩大)会议暨镇减灾委全体会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。
(二)加强领导,周密安排部署
为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,我镇成立了专项整治领导小组,制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》,在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。
(三)精准施策,扎实开展隐患排查治理
按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合我镇实际,强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计检查企业74家,发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点,镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。
(四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作
为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作,坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众安全、温暖过冬,我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访;强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、用煤安全注意事项,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。
(五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产
深入贯彻落实总书记、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神,坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,询问企业存在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。
(六)突出重点,切实做好消防安全及森林草原防灭火工作
坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,我镇及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,切实做到“盯住山、看住人、防住火”,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。
(七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动
为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,我镇加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危企业(其中4家加油站:墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站;1家氧气站:涪氢源氧气站;2家粉尘涉爆企业:魏家地陶土矿、小石沟石料厂)危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。
(八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动
为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次);各村相应开展安全生产月宣传活动,采取“五进”的方式,大力开展安全知识送书行活动,将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中,切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。
(九)加强预警,做好汛期安全防范工作
为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村发布雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,全镇共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施;严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任,在醒目位置设立警示牌,严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。
(十)积极防范,切实提升应急救援能力
结合全镇实际,及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。
二、存在的问题
一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是我镇安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。
三、下阶段重点工作
(一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度,确保各类隐患落实整改到位,坚决遏制各类生产安全事故的发生。
(二)切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作,深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训,进一步严格野外火源管理,严把野外用火关;加强森林草原防火宣传,做到家喻户晓;深入开展隐患排查和问题整改,确保森林草原防火工作万无一失。
(三)全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导,提前部署安排,扎实做好防灾减灾各项准备工作,完善应急预案,强化预防措施,及时发布预警,努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析,严格落实24小时值班和灾(险)情速报制度,确保面对灾(险)情时,能够迅速有效的做出反应。
(四)全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设,提高各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定。加强应急演练,提升事故灾害救援保障能力。
(五)继续抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加强应急值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班值守和信息报送,严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,及时接收和发布雨情信息,争取今年雨季无汛灾损失。二是严格落实业辖区内塘坝、水库的安全监管责任,严防垮坝、崩塌及突发性灾害的发生。同时,抓好全镇道路交通、建筑施工、危险化学品生产、采煤塌陷区等其他重点领域的汛期安全工作,确保安全渡汛。
(六)加强应急处置工作。严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度,做好应急物资储备,发现重大险情和重大风险隐患要求及时采取转移疏散、避险逃生等防范措施,确保一旦发生险情科学有效应对处置,全力保护人民群众生命财产安全。
幼儿园专项排查整治自查报告 街道矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结篇五
我县严格按照省、市相关要求,将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务,扛在肩上、抓在手上,层层落实责任、层层传导工作压力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导,切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府决策部署上来,把解决拖欠农民工工资问题作为保障和改善民生工作的重点,紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题,全面掌握欠薪底数,摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况,采取积极稳妥措施,及早化解风险隐患,确保拖欠农民工工资问题全部限时清零,推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面,结合我县实际,制定出台《文水县人民政府办公室关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(文政办函﹝20xx﹞7号)文件,并先后进行多次专项检查,对所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等情况,进一步明确监管部门和监管责任人,做到底数清楚、层层负责、包干解决,确保摸排底数真实清楚、欠薪问题化解在基层、消除在项目工地。
(一)制定健全农民工工资支付保障机制
20xx年以来,我县先后制定了《文水县保障农民工工资支付工作考核办法》(文治欠联发﹝20xx﹞1号)、《文水县政府关于建立农民工工资无欠薪长效工作机制的通知》(文政发﹝20xx﹞5号)、《文水县人民政府办公室关于印发文水县保障农民工工资支付工资考核办法的通知》(文政办发﹝20xx﹞21号)等一系列文件,进一步完善健全了拖欠农民工工资工作协调机制,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是及时调整和加强县全面治理拖欠农民工工资协调领导小组组成人员,对全县保障农民工工资支付工作进行统一部署安排,统筹协调领导;二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务,按照“谁主管,谁负责,谁批准,谁担责”的原则,限期整改到位、监管到位;三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,领导小组每月召开一次会议专题研究保障农民工工资支付工资问题。
(二)强化责任落实,筑牢治欠保支长效机制
按照县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求,层层理清责任,采取“人盯人、人盯项目”的办法,县乡两级层层落实责任,劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应,按项目要求逐个落实按月支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制,加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度,严格政府投资工程项目的审批程序,对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工,加强项目建设全过程的资金监管,打通制度落实的“最后一公里”,确保治欠保支各项制度在所有项目上实现全覆盖,严格按照“三个清零”要求限时办结,确保区域内欠薪案件按期清零。
(三)多措并举,加强部门联合执法检查
我县及时召开县协调小组领导会议,针对出现的问题,制定详细工作方案,组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内所有在建工程,特别是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户,审查规章制度100余条。未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面,取得了阶段性成效,在全县形成了治欠保支的良好氛围。
(四)加快推进劳动保障信用建设
以劳动保障信用建设为着力点,积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作,用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”等失信惩戒措施,对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪,引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布,对符合条件的纳入农民工工资“黑名单”管理,以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的及时移送司法机关,从根本上加大违法企业的失信成本,形成“一处违法,处处受限”的社会管理氛围。近期,我县将依法公布一批失信“黑名单”。
(五)强化督察督办,严肃追责问责
进一步加大保障农民工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度,由县委督查室定期开展专项督查督办,对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严,治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任。
下一步,我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作安排部署,认真做好农民工工资治欠保支工作。将确保广大农民工劳有所得作为一项政治任务,牢固树立风险防控意识,进一步畅通诉求表达渠道,强化舆情监控,严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件,及时启动应急处置机制,迅速响应,科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的,移送纪检监察机关处理。同时,进一步加大宣传力度,认真履责、攻坚克难,狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导,强化督查问责,完善突发事件应急处置机制,坚决打赢治欠保支攻坚战。