党代会的主要任务有两项，一个是讨论形成一个好的工作报告，指导好全县工作;另一个是选举产生一个好的县委班子，领导好全县工作。下面是小编给大家分享的一些有关于领导在党代会上的讲话材料的内容，希望能对大家有所帮助。
篇1：领导在党代会上的讲话材料
各位代表、同志们：
经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了中共绩溪县教体局第一届委员会、第一届纪律检查委员会和出席中共绩溪县第十四次党代会的代表，圆满完成了大会的各项议程，达到了大会预期目的。在此，我代表县教体局党委对县委的强有力支持和同志们的努力表示衷心的感谢! 上一届局党委在县委的正确领导下，以“办人民满意的教育”为目标，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党的各项工作稳步推进，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到省、市有关部门的表彰和奖励。同时，局党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身教育体育事业改革，为我县教育体育工作跨越式发展作出了突出的贡献。上一届党委卓有成效的工作，为新一届党委积累了丰富的工作经验。
新一届机关党委由7人组成，成员都具有一定的党内生活经验和党务工作经验，完全符合《党章》要求。为了进一步做好教育体育系统党建工作，在此，我代表新一届党委向县委和同志们承诺：
第一、继续加强党组织自身建设。围绕县委中心工作，认真做好创先争优活动的持续深入开展，加强学习型党组织建设，以庆祝建党__周年为契机，进一步加强党员政治理论修养，强化党员意识，不断地树立和培植先进典型，切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量。坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”方针，采取多种形式与方法活跃工作气氛，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保局党委各项工作任务的顺利完成。实施固本强基工程，重视在教育教学工作第一线和优秀青年知识分子中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;完善基层党组织的工作运行机制，规范和创新基层党组织活动的方式方法，进一步健全完善党组织和党员信息档案资料;继续加强离退休干部党支部建设，确保离退休干部“退休不褪思想”。
第二、坚决围绕县委的中心任务开展党的工作。不断加强学校领导班子建设，促进队伍的优化;切实加强党风廉政建设和行风建设，以优良的党风政风带动全县教育体育工作的和谐发展。切实加强党务公开、政务公开和校务公开，保证教育体育工作的透明度。
第三，积极开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动。进一步加强机关文化阵地和队伍建设，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关职工业余生活，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护社会稳定尽力。
我们坚信，在县委的正确领导下，县教体局党委将带领广大党员干部坚持以“三个代表”重要想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公、执政为民，与时俱进，开拓进取，务实创新，以一流的热情、一流的服务和一流的业绩，创造我县教育体育工作更大的辉煌!
端午佳节即将来临，祝各位领导、各位代表和同志们节日快乐，祝大家身体健康、家庭幸福!
谢谢大家!
篇2：领导在党代会上的讲话材料
各位代表、同志们：
第完成了各项议程，选举产生了新一届党委班子成员以及出席县党代会代表。在此，我代表中共黄陵县委对大会的圆满成功和当选的新一届镇党委领导表示热烈的祝贺!在上届镇党委、政府的领导下， 人民发扬艰苦奋斗的创业精神，解放思想、实事求是，开拓进取，扎实苦干，在经济和社会事业发展中取得了较好的成绩，受到了县委、县政府的肯定和广大群众认可，为县域经济发展做出了一定的贡献。20xx年是全面实施十一五规划的第一年，这次党代会也提出了未来五年的奋斗目标，确实令人鼓舞,令人振奋,也是催人奋进的,大会对乡村党组织和广大党员干部,特别是对镇领导干部提出了更高,更新要求,希望新一届的党委和政府继续发扬求实创新、奋发有为的时代精神,尽职尽责干好每一项工作，为镇域经济发展作出自己应有的贡献，把全镇的各项事业推向新的起点。借此机会我讲三点意见。
一、开拓创新、率先垂范,增强做好各项工作的自觉性
这次党代会的精神,集中到一点,就是全面贯彻落实十六大精神,实现跨越式发展,再创,这是新一届党委今后工作的主题。为此,你们要努力适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以良好的作风展示出自己的崭新风貌,努力在各方面作出表率。一是要带头加强学习。要通过学习带头解放思想,更新观念,创造性地完成各项工作任务。二是要带头维护团结。实践证明,团结则兴,不团结则废。新的一届党委班子成员一定要倍加珍视团结,倍加顾全大局,倍加维护团结,以自己维护班子团结的模范行动,带动全镇各级班子的团结,进一步形成强大的工作合力。三是要带头执行民主集中制原则。民主集中制原则贯彻的好不好,事关事业的兴衰成败。要充分发扬党内民主,讲党性,讲原则,坚持重大问题集体讨论,齐心协力干好工作。四是要带头廉洁自律。要严格执行<<廉政准则>>和廉洁自律各项规定,以身作则,防微杜渐,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律己之心,常修为政之道,以自己的模范行为,弘扬共产党人的浩然正气。
二、转变作风,真抓实干,切实推进当前工作
蓝图绘就,目标明确。一是要抓好党代会精神的学习和贯彻落实工作。当前的第一任务就是要抓好党代会精神的学习、宣传和贯彻落实工作,把全镇党员干部群众的思想统一到会议精神上来。充分调动全镇上下的积极性和创造性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要理清思路，夯实责任。要对照这次党代会制定的工作计划和目标要求，制定和
完善经济工作的目标责任制，明确分工，不折不扣地层层分解抓落实，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子。领导干部必须身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，领导要首先做到，要求下级做到的，自己要首先做到，形成全镇上下抓经济促发展的强大合力。同时,要教育广大党员干部群众一定要树立强烈的发展意识和机遇意识，明确“不发展是后退，发展慢了也是后退”的道理，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。三是要强化干部队伍建设。要按照胡锦涛提出的“八荣八耻”的荣辱观，结合保持共产党员先进性教育活动和建设社会主义新农村的目标，认真抓好干部思想作风建设。要通过学习培训、作风整顿等有效措施，把干群的思想统一到全镇的中心工作上来，统一到加快发展上来，统一到党委、政府的意志上来。四是要进一步加强基层组织建设。要按照开展“六率先”活动的要求，组织班子成员加强理论学习、法律法规学习，不断提高领导水平。要以支部书记和党支部建设为重点，选好配强村党支部书记和班子成员，增强农村党支部的凝聚力和战斗力。继续加强非公有制经济组织的党建工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。五是要认真抓好农业生产和农村经济工作。目前正是秋收秋播和苹果采销的大忙季节,工作任务和生产任务都比较重。一方面既要抓好当前的农业生产,苹果园管理工作;另一方面要采取有效措施,千方百增加农民收入。同时还要抓好农民技能培训工作,为加快新农村建设打牢基础。一年的时间已经过多半了，但工作任务还比较艰巨，所以一定树立紧迫意识，采取有力措施，突出工作重点，埋下身子干实事，千方百计干成事，努力提高工作实效性，确保全年各项工作的顺利完成。
三、两点建议
1、深入基层,加强调研,尽快进入角色。新一届党委班子成员,特别是新进入班子的干部,要抽出时间走村入户、深入群众,搞好调研工作,掌握第一手资料。要把个人年轻、高学历的自身优势转化为工作优势,尽快熟悉和投入到新的工作中去。
2、认真履行职责,积极建言献策。各位代表,你们是群众中的优秀人才,是共产党员中的先进分子,代表着广大人民群众的根本利益,你们要站在全镇经济社会发展的高度上,切实履行职责,多提意见和建议,多关心和支持全镇的发展,多做贡献。
同志们，相信在县委、县政府的正确领导下，在广大党员、干部、群众的关心支持下，桥山镇新一届班子一定会开拓进取，求真务实，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进。
最后预祝 新的一届班子在今后的五年里取得更大的胜利。
祝各位代表身体健康,万事如意!
谢谢大家!
篇3：领导在党代会上的讲话材料
同志们：
根据大会日程,在大会第二次全体会议之后，各代表团将召开分团会议，差额预选中国共产党永登县第十三届委员会委员、候补委员、县纪律检查委员会委员和出席兰州市第十二次党代会代表。在明天上午召开的大会第三次会议上，将等额选举产生中国共产党永登县第十三届委员会委员、候补委员、县纪律检查委员会委员和出席兰州市第十二次党代会代表。第十三届县委第一次全体会议和县纪律检查委员会第一次全体会议将分别选举产生县委、书记、副书记和县纪委、书记、副书记。今天召开这个会议，主要目的就是统一大家的思想，明确选举任务，确保选举圆满成功。在此，我就如何搞好选举工作，提几点要求。
大家知道，党代会的主要任务有两项,一个是讨论形成一个好的工作报告,指导好全县工作;另一个是选举产生一个好的县委班子,领导好全县工作。选出一个能够担当全县经济社会发展重任的好班子,我们在座的都肩负着非常重大的责任。各位都是代表团团长、副团长,都是县上领导干部中有声望、有影响力的同志,是县委首先依靠和信赖的骨干力量。因为这个会议范围小,又都是党内的领导同志,我想就选举工作讲得更明确、更透彻一些,这样有利于大家领会贯彻市委和县委的意图,有利于更好地组织好选举工作。
一、要从讲党性、讲政治、讲原则、讲大局的高度,来对待和组织好选举工作
选举能否成功,能否正确体现市委、县委的意图,体现市委和县委的人事安排意见,关键在于在座的各位要认识一致、思想统一,要胸怀全局、出于公心,要充分发挥作用,组织领导好各代表团的预选和大会的选举工作。要以高度的党性原则和政治责任感,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把市委的精神贯彻好，把县委的意图领会好,把团长的作用发挥好,把各个代表团的选举工作组织领导好,把每个代表的思想和言行引导好,把大家在党员和代表中声望高、影响力大的优势发挥好,做到思想到位、认识到位、领导到位、组织到位、措施到位,确保选举任务的圆满完成。
二、明确选举任务,认真负责地向代表做好人事安排方案和党代表结构要求的说明
按照市委《关于同意召开中国共产党永登县第十三次代表大会的批复》和《关于中共永登县委领导班子换届人事安排方案的通知》,市委批准中共永登县第十三届委员会由45人组成,其中委员37名,候补委员8名,县纪委由19人组成。按照差额不低于12%的要求,全县召开了领导干部大会推荐了50名同志为中共永登县第十三届委员会委员、候补委员候选人,其中差额5名, 21名同志为县纪委委员候选人,其中差额2名。出席兰州市第十二次党代会的代表由各基层党委推荐，经县委全委会选举候选人48名，差额10名，按照市委要求的代表结构比例，在确保必选人员的基础上，差额人选只能从领导干部中产生。“两委”委员候选人是由县委会集体讨论确认并报请市委同意的。在县委委员候选人中,有党委部门的负责同志、有综合部门的负责同志、有乡镇党委的负责同志，基本代表了全县各个层面。“两委”委员、市党代表结构合理,符合市委的要求。
根据市委的批复,中共永登县第十三届委员会候选人12名(包括书记1名、副书记2名),应选11名;县纪委候选人8名,应选7名,均实行差额选举。县委书记1名,副书记2名;纪委书记1名,副书记2名，均实行等额选举。这次对县委、县纪委班子成员的调整配备,是市委从永登县领导班子建设的实际和工作需要出发,在进行民主推荐、认真考察,向社会公示,广泛听取各方面意见,上下反复沟通,充分酝酿的基础上通盘考虑,慎重研究决定的,并报请省委组织部批准的,充分体现了省、市委对永登县领导班子建设的高度重视和关心支持。班子成员结构符合中央和省市委的要求,新进班子的成员在民主测评中得票高,群众基础好。可以说,新一届县委、县纪委班子候选人的提出,程序严格,做法民主,人事安排也较为理想。希望大家回去后要通过适当的方式向各位代表认真说明“两委”委员的酝酿情况和县委班子、县纪委班子人事安排的产生过程,特别要把中央和省市委关于县区领导班子建设的方针政策和班子结构比例的要求讲清楚,把候选人的德才表现讲清楚,认真负责地回答代表提出的有关问题,使代表充分理解市县委的意图,相信和依靠代表搞好选举。
三、深入细致地做好思想工作
做好各位代表的思想工作,是搞好换届选举工作的重要保证。这次换届选举涉及部分干部的进退留转,有些同志如果有一些个人想法,也是可以理解的。但这些问题如果处理不好,就会影响选举工作,影响大局。因此,我们一定要充分发挥思想政治工作的优势,围绕换届中可能出现的思想问题和群众关注的问题,把思想政治工作做深、做细、做透,贯穿于选举工作的全过程。各代表团正副团长要向各位代表讲清楚这次换届的政策和原则,根据不同情况,有针对性地做好思想政治工作。要认真执行下级服从上级、个人服从组织的原则,增强党性观念和全局观念,讲政治、讲正气、讲纪律,不折不扣地理解和执行市县委的意图。能不能组织领导好各代表团预选和大会的选举,可以说是对大家政治责任感、政治敏锐性和驾驭、组织、协调能力以及做好思想政治工作能力的一次检验。所以,同志们一定要把握好这个大局,一定要保持清醒的政治头脑,一定要与市委和县委保持高度一致,要顾大局、识大体,认真细致地做好每一位代表的思想工作。这一点必须向大家讲清楚,切不可有半点马虎大意。
四、注意工作方法
随着民主进程的进一步加快,代表的民主意识和法制意识不断增强。大家一定要讲究工作方法,改进工作方式。要在《党章》和党内有关法规规定的范围内活动。要把贯彻市县委的意图和充分发扬民主有机地结合起来，要把对上负责和对下负责有机地统一起来，把党性、原则性、公正性与尊重代表个人意愿很好地结合起来，以自己的带头表率作用引导代表，以认真负责、公道正派的作风影响代表，以耐心细致地思想政治工作感染、凝聚代表，把团长作用发挥渗透到选举工作的各个环节，把组织的意图通过我们的工作体现在代表的言行中，保证选举工作圆满成功。
五、严肃换届纪律，注意选举动态
换届选举的政策性、原则性都很强。要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决防止违法违纪行为的发生，坚决排除各种非组织活动和传言的干扰。如果出现干扰甚至破坏选举工作的活动和言行，一经发现，要及时制止，严肃查处。同时，大家一定要保持高度的政治敏锐性，注意选举动态，一旦发现有苗头性、倾向性的问题，要迅速向大会主席团汇报，并采取得力措施，有针对性、预见性地做好工作,及时化解消除,把问题解决在萌芽状态。特别是对选举工作中出现的重大问题,要反应灵敏,及时报告大会主席团,采取措施,确保选举万无一失,不出问题。
县委相信，在各团团长、副团长的带领下，在全体代表的共同努力下，我县第十三次党代会一定会取得圆满成功!
谢谢大家!
篇4：领导在党代会上的讲话
各位代表、同志们：
我代表中共五峰土家族自治县第十一届委员会，向大会作报告，请予审议。
中共五峰土家族自治县第十二次代表大会，是在全县上下深入贯彻党的十六届六中全会精神，着力构建社会主义和谐社会的关键时刻召开的。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继往开来，与时俱进，全面推进经济、政治、文化和社会建设，奋力开创构建绿色五峰新局面。
一、过去三年的工作回顾
第十一次党代会以来的三年，全县各级党组织团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，真抓实干，实现了经济社会全面、协调和可持续发展。
过去三年，我们集中精力抓发展，县域经济综合实力实现新突破。坚持构建绿色五峰的总体发展思路，扎实做好打基础、管长远的工作，县域经济综合实力不断增强。预计到20xx年底，全县生产总值可完成15.32亿元，年均增长9.1%;全县地域财政收入可达到1.21亿元，年均增长10.9%;农民人均纯收入可达到1906元，比20xx年增加331元。农业基础地位不断加强，工业主导地位日趋突出，第三产业发展步伐加快，城乡居民生活质量不断提高。采花毛尖成功获得中国名牌农产品称号和湖北名茶第一品牌，柴埠溪大峡谷风景区跃升为国家4A级景区，小水电装机突破10万千瓦大关。
过去三年，我们坚定不移地推进体制机制创新，改革开放迈出新步伐。农村税费改革不断深化，国有企业改革深入推进，乡镇综合配套改革顺利实施，行政管理体制进一步优化，投资环境显著改善，对外开放力度加大，招商引资和项目建设成效显著。我们抢抓20周年县庆机遇，努力争取三大项目，110千伏输电线路顺利建成，陆渔一级公路项目成功纳入全省“十一五”规划，县政府驻地回迁项目已完成申报基础工作。
过去三年，我们坚持以人为本，城乡面貌发生新变化。我们战胜五十年未遇的冰冻灾害。基础设施建设不断加强。325省道五渔段、万宋段改造工程已经竣工，五牛公路黑色化顺利完成，通村公路黑色化(硬化)工程全面启动。城乡电网改造顺利完成，湖北能源集团成功控股收购锁金山电业公司。移动通信网络覆盖全县。流域治理、天然林保护、退耕还林工程顺利实施，农村生产生活条件明显改善。
过去三年，我们大力弘扬五峰精神，精神文明建设取得新成效。大力弘扬“朴实诚信、艰苦奋斗”的五峰精神，不断加强农村文化科技中心户建设，深入开展多层次的文明创建活动，涌现出一批先进典型和文明单位，人民群众的综合素质不断提高，全社会诚信意识不断增强，工行五峰分理处成功升格为五峰支行。教育、卫生、科技、文化、人口和计划生育、民兵预备役和国防建设等工作取得长足进步。
过去三年，我们坚持依法治县方略，民主法制建设取得新进展。坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治县，人民群众的法制观念进一步增强，依法行政水平不断提高。人民政协的职能作用有效发挥，爱国统一战线继续巩固和发展。平安五峰建设扎实推进，全县社会政治稳定，人民群众安居乐业。
过去三年，我们注重加强党的执政能力建设和先进性建设，党的建设取得新经验。在先进性教育活动中，我们紧密结合五峰实际，积极探索基层组织建设的成功经验，成为全国第三批先进性教育活动的先进典型。通过实施干部形象塑造工程，各级党组织的执政能力不断提高。深入开展“三个珍惜”主题教育，广大党员干部的自律意识进一步增强。县委坚持带头抓好理论学习，县委中心组被省委表彰为先进党委中心组。各级党组织和广大党员充分发挥了领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三年来，我们战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，全县呈现出安定团结、政通人和、欣欣向荣的良好局面。所有成绩的取得，是省、市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届县委扎实工作，全县老同志关心支持的结果。在此，我代表中共五峰土家族自治县第十一届委员会，向全县广大党员、干部、工人、农民、知识分子，向各人民团体、工商联，向武警官兵、公安干警，向在我县中省企事业单位的干部职工、民营企业和个体工商户，向所有关心支持五峰发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们还存在不少困难和问题，主要是：县域经济结构性矛盾依然存在，经济运行质量不高，龙头企业和支柱产业竞争力不强，影响长远发展的一些深层次问题还没有根本解决;农民增收的长效机制尚未完全建立，县乡财政仍很困难、工业反哺农业的能力不强;干部队伍作风有待进一步转变，经济发展环境有待进一步改善。这些问题都必须在我们今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年工作的奋斗目标
今后五年，是加快五峰发展的关键时期。我们要善于把握全局、抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标而努力奋斗。纵观全局，五峰发展面临着许多好的机遇。我们有党的民族政策、扶贫政策和老区政策，有中部崛起和三峡开发战略的强力拉动，有上级党委政府的关怀和支持，有丰富的绿色资源和较好的发展基础。可以说，从现在起，五峰将步入一个最佳发展机遇期。对此，我们务必牢牢把握，永不自满，永不懈怠，与时俱进，奋发图强，谱写新的壮丽 篇章。
今后五年，是承前启后的五年，是继往开来的五年。我们必须坚持用科学发展观统揽全局，加快推进社会主义和谐社会建设;必须紧扣第一要务，推动县域经济快速健康发展;必须坚持以人为本，努力维护好广大人民群众的根本利益;必须坚持依法治县，巩固和发展安定和谐的政治局面;必须大力弘扬五峰精神，始终保持艰苦创业、昂扬向上的精神状态;必须加强党的执政能力建设和先进性建设，切实把各级党组织建设成为坚强的领导核心。
今后五年的奋斗目标是：把握绿色生态方向，打造茶叶、旅游两张名片，突出基础设施建设、市场主体培育、城镇建设三大重点，努力将五峰建设成湖北名优茶核心板块、三峡地区生态旅游精品景区、鄂西南山区绿色农产品集散地。在任期的5年内，全县生产总值年均增长13%，达到28.23亿元;全县地域财政收入年增长13.3%，达到2.26亿元;农民人均纯收入年增长6%，达到2550元。初步建成经济发展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活富裕的绿色五峰。
实现上述奋斗目标，必须牢牢把握以下战略要点：
绿色开发。绿色是五峰最大的特色、最优势的资源和最大的发展潜力，抓住了绿色就抓住了五峰发展的根本。实施绿色开发，必须坚持构建绿色五峰的总体发展思路，坚持以绿色经济为中心，以民族文化为灵魂，以和谐环境为基础。必须抢抓发展机遇，整合生产要素，凝聚发展合力，着力壮大茶叶、旅游、水电等绿色产业，将绿色优势转变为经济强势。必须正确处理开发与保护的关系，在全社会形成“崇尚自然、保护环境、善待生命”的环境价值观。
品牌扩张。市场经济就是品牌经济。实施品牌扩张就是要整合品牌资源，围绕特色产业培育一批省、市知名品牌和1至2个国家级名牌产品。放大品牌的竞争优势，依托品牌抢占国际国内市场，吸引一切有利于五峰发展的优势资源、绩优资本、先进技术和管理理念，努力实现品牌效应的最大化。依靠品牌调整优化结构，发展集约经营，提高资源的利用率。
城镇带动。从区域经济的角度看，渔洋关是我县最具优势、最具潜力的经济增长点，必须优先发展，率先突破。要努力争取县人民政府驻地回迁项目审批，按照渔洋关城镇建设规划，加快渔洋关镇市场建设、园区建设和基础设施建设步伐，改善人居环境，提高城镇品位，努力将渔洋关建设成为县域经济的重要增长极。以渔洋关为龙头，以五峰镇、采花、湾潭为支点，加大小城镇和中心村建设力度，带动城乡协调发展，形成以点带线、以线带面、以东促西、优势互补、良性互动的县域经济发展新格局。
和谐发展。必须坚持发展不动摇，实现县域经济的突破性发展;必须坚持经济社会协调发展，切实解决经济和社会发展不平衡的问题;必须坚持城乡协调发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、统筹协调;必须坚持可持续发展，处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展之路。
三、坚持以科学发展观统揽全局，努力实现县域经济又快又好发展
深入分析我县的发展现状，基础设施建设薄弱、骨干财源匮乏、城镇发展滞后仍然是困扰我县发展的三大障碍，我们要努力化解经济发展的制约因素，加快五峰发展步伐。
㈠必须把壮大支柱产业作为加快五峰发展的重点
坚定不移地夯实新农村建设的产业基础。必须把“三农”问题摆到重中之重的位置，紧密结合五峰实际，加快推进新农村建设。全面落实党的惠农政策，深化农村各项改革，积极构建以工补农、以城带乡的长效机制。突出农民增收这个重点，大力发展现代农业，做大做强采花毛尖品牌，率先在茶叶产业上实现突破，带动烟叶、生猪、蔬菜等特色产业快速发展，依托产业化为农民提供稳定的收入来源。加快发展农村公共事业，改善农村生产生活条件。大力实施“阳光工程”，拓宽农民增收渠道。积极发展专业组织和行业协会，促进贸工农一体化。科学制定新农村建设规划，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
坚定不移地壮大民族工业支柱。坚持走工业兴县之路，加快发展民族工业。以市场为导向，放手发展民营经济，依托现有的产业基础，培育一批具有竞争优势的骨干企业。加大五峰工业园区建设力度，努力使园区成为全县工业企业的核心载体，成为生产要素、重大项目的集聚区。突出重点、集中力量壮大水电及载电体、农副产品加工和矿产品加工三大民族工业支柱。在抓好水电开发和矿产品加工的基础上，做好农副产品加工这篇大文章，着力壮大龙头、扩展基地、做强品牌、拓宽市场，把五峰建设成为鄂西南山区绿色农产品集散地。
坚定不移地做强生态旅游产业。主动呼应三峡，加快建设柴埠溪、后河、白溢寨三大景区。坚持把旅游发展与弘扬民族文化相结合，提升旅游品位;与特色产业发展相结合，活跃旅游市场;与基础设施建设相结合，改善旅游环境;与宣传推介五峰相结合，提高旅游的知名度，着力把五峰建成三峡地区生态旅游精品景区。以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展，不断提升第三产业在县域经济中的比重。
㈡必须把增强发展后劲作为加快五峰发展的基础
努力在优化发展环境上实现突破。切实转变政府职能，加快建设服务型政府，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。坚持把优化环境作为加快发展的重要抓手，努力营造亲商富商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境，在全县形成一切服务于市场主体的共识。
努力在化解经济社会发展瓶颈制约上实现突破。加强道路交通建设，千方百计破解陆渔一级公路项目资金配套难题，力争工程早日开工。完成325省道、沙渔线二级公路五峰段建设，全面实现通村公路黑色化(硬化)。争取220千伏输电线路尽快立项并开工建设。加快广播电视和通讯事业发展，抓好广播电视、程控电话“村村通”工程。做好新时期扶贫开发工作，尽快解决贫困人口的温饱问题。
努力在扩大对外开放上实现突破。坚持把招商引资和项目建设作为加快经济发展的重要突破口。认真研究国家产业政策、中部崛起政策和民族政策，努力争取政策性资金和项目。抓住国内外生产要素梯度转移的有利时机，善于在国家宏观调控政策中找机遇，努力扩大对外开放，加大资金和人才的引进力度，集中精力抓好招商引资和项目建设工作，力争每年新上1至2个科技含量高、经济效益好、带动作用大、市场竞争力强的大项目。加快重点项目建设步伐，不断增强县域经济发展后劲。
㈢必须把可持续发展作为加快五峰发展的根本
切实依靠科技进步。大力实施“科教兴县”战略，落实党政领导科技进步目标责任制，加大对科技成果的奖励力度。大力推进企业科技创新，努力提高自主创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术。以农业特色产业为重点，加强与高校、科研单位的合作，促进产学研联合。大力推广农村实用技术，提高科技对农村经济发展的贡献率。
切实推进体制创新。深化国有资产管理体制改革，提高国有资产经营管理水平。深化投融资体制改革，鼓励和引导社会资本进入法律允许的一切投资领域，充分调动社会投资的积极性。加快事业单位机构改革步伐。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，健全公共财政体制。进一步深化乡镇综合配套改革，减人、减事、减支，提高行政效能。
切实保护生态环境。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，注重资源的有序开发和综合利用，大力发展循环经济。加大环境保护力度，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况，切实解决严重危害人民健康的突出问题。继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程，着力建设山川秀美的新五峰。
四、坚持三个文明协调发展，加强社会主义政治文明和精神文明建设
发展社会主义民主政治，建设社会主义精神文明，是落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的必然要求。今后五年，我们要进一步加强社会主义政治文明和精神文明建设，凝聚全县人民的智慧和力量，为完成党代会确定的目标任务而不懈努力。
靠加强社会主义民主政治建设凝聚合力。按照“总揽全局、协调各方”的原则，支持人大及其会依法行使权力;支持人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。切实做好民族、宗教和侨务工作。加强和改善对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。进一步健全民主制度，积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，坚持并完善“议事恳谈会”制度，保证人民群众依法管理经济、文化和社会事务，依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。
靠加强社会主义精神文明建设提供动力。牢牢把握正确的舆论导向。积极倡导开放创新、文明向上的社会风气，努力营造共同关心五峰前途、共同维护五峰形象、共同推动五峰发展的浓厚氛围。深入开展社会主义荣辱观教育和系列文明创建活动，建设社会主义核心价值体系。加强农村文化科技中心户建设，丰富农村群众的精神文化生活，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态，为加快全县经济和社会发展提供强大的思想保证和精神动力。
靠大力发展各项社会事业增强创造力。深化文化管理体制改革，积极发展文化事业和文化产业，挖掘整理、传承光大民族文化，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。全面实施农村义务教育保障新机制，大力发展民族教育，稳步推进成人职业教育和现代远程教育，努力建设学习型社会。大力发展卫生事业，加强农村公共卫生体系建设，全面推行新型农村合作医疗制度，努力满足人民群众日益增长的卫生保健需求。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。加强体育设施建设，大力开展全民健身活动，提高民族体育竞技水平。不断提升公民整体素质，激发创造活力。
五、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持把构建和谐社会摆在重要位置，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
努力营造和谐的法制环境。坚持依法治县方略，切实维护人民群众的合法权益。努力推进法制建设，保障宪法赋予人民群众的合法权利和自由。加强民族立法工作，推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。加强法制宣传教育，做好普法工作，增强全社会的法制意识。
努力营造和谐的社会环境。健全和完善社会管理体系，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。倡导和谐理念，培育和谐精神，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决打击非法宗教势力和“”等邪教组织的渗透破坏活动。认真做好信访工作，强化安全生产管理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。
努力提高人民群众幸福指数。全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策，积极发展劳动密集型产业，促进多种形式就业。不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，构筑牢固的社会保障安全网。积极发展社会救济、社会福利和优抚安置等社会保障事业。高度重视和关心弱势群体，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难，重视保障妇女儿童权益，积极发展残疾人事业。
坚持党管武装的原则，进一步加强国防教育，增强全民国防意识。抓好民兵预备役工作，深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。
六、坚持以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程
实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人。我们必须以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面提高党的建设水平。
坚持不断地加强思想政治建设。各级党组织要发挥表率作用，加强理论中心组的学习，努力提高政治理论素养，不断增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。要自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。坚持把干部教育培训和能力建设摆上重要位置，构建多渠道的培训体系，进一步加大培训力度。巩固扩大先进性教育活动成果，不断完善保持共产党员先进性教育的长效机制，推动党员思想政治建设经常化、制度化。
坚持不断地加强干部人才队伍建设。以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。坚持正确的用人导向，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。整体推进干部人事制度改革。大力实施人才强县战略，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，注重培养和选拔各类技能型人才和乡土人才，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍。高度重视老干部工作，切实落实老干部政治和生活待遇，充分发挥老同志在改革发展稳定中的积极作用。
坚持不断地加强基层组织和党员队伍建设。积极探索和创新基层党组织的设置方式、活动方式、工作方式。深入扎实地开展“三级联创”活动，使党的基层组织成为引领经济发展，促进社会和谐的坚强堡垒。加大在新经济组织中建立党组织的工作力度。切实抓好社区、机关、学校和社团的党组织建设。进一步加强党员队伍建设，努力提高党员素质，确保党员队伍的先进性。注重在各社会阶层培养和发展党员，把各方面的优秀分子吸收到党内来。
坚持不断地加强制度建设。进一步完善党委领导经济工作制度，积极支持政府依法行政。健全会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，实行集体领导下的个人分工负责制，发挥领导班子整体功能。完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，切实保障党员民主权利，发展党内民主，促进党内和谐。
坚持不断地加强党风廉政建设。认真落实《实施纲要》，构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉教育，认真落实廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重从源头上治理和预防腐败，坚决查处大要案，严惩腐败分子。继续纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用，努力形成监督合力。深入开展治理商业贿赂专项工作。通过不懈努力，使消极腐败现象得到有效预防和治理，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
坚持不断地加强作风建设。全县各级党组织要树立正确的政绩观，发扬艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实、扎实苦干的精神，反对贪图享乐、铺张浪费、作风浮躁、不求实效的不良作风。要把抓落实作为一个严肃的政治问题，作为干部作风建设的关键来看待，倡导雷厉风行的工作作风，崇尚快节奏，追求高效率，体现超常规，做到满负荷，切实提高办事效率和工作水平。各级领导班子和领导干部要率先垂范，用自身的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。
同志们，蓝图已经绘就，风帆已经扬起，五峰未来的辉煌需要我们付出艰苦的努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，凝聚全县各族人民的智慧和力量，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为建设富强、文明、民主、和谐的绿色五峰而努力奋斗!
篇5：领导在党代会上的讲话
各位代表、同志们：
今天，马钢第五次党代会隆重开幕了。在此，我代表中共马鞍山市委，对大会的召开表示祝贺!向为全市经济社会发展做出重大贡献的马钢广大党员和全体员工，致以崇高的敬意!
马钢第四次党代会召开以来的六年，是马钢经受前所未有挑战，加快转型谋突破、齐心协力保家园的六年;也是马鞍山在艰难转型中开拓前进，奋力推进转型升级、加快发展的六年。六年来，马钢各级党组织团结带领广大党员和全体员工，万众一心、众志成城，攻坚克难、锐意进取，在推进结构调整、开展对外合作、实施精益运营、加强技术创新、深化改革管理、加强党的建设等方面取得了显著成绩，不仅成功稳定了生产经营大局，有效探索了转型发展新路，更为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。成绩的确来之不易，过程十分艰辛。我们在推进“钢城一体、融合发展”、全力支持服务马钢的过程中，亲身感受了马钢人在困难面前不畏惧、挑战面前不退缩的担当精神，亲眼见证了马钢人在激烈市场竞争中顽强拼搏、勇于变革的豪迈气概，切身体会了马钢人团结一心、共渡难关的家园情怀。我们对马钢人在应对困难和挑战中展现出的良好精神风貌表示由衷钦佩!
当前，虽然马钢生产经营面临前所未有的压力，但我们也欣喜地看到，历经多年发展，马钢积累了雄厚的物质基础，形成了共同的价值追求，在技术、人才、设备、文化等方面有着独特的优势，特别是随着“中国制造2025”“一带一路”等重大战略的实施和供给侧结构性改革的深入推进，马钢实现跨越发展迎来诸多机遇。未来五年，是马钢深化改革、转型升级的关键时期。在这样形势下召开第五次党代会，对于马钢领导班子团结带领广大党员干部职工，深入践行五大发展理念，进一步统一思想、坚定信心，凝心聚力、激发斗志，以更加昂扬向上的姿态迎接挑战，加快转型升级，共建共享美好家园，非常及时，非常必要。希望马钢以此次党代会为新的起点，按照会议提出的未来五年发展目标和思路，进一步深化改革攻坚，坚定不移地推进产品升级、产业链延伸和国际化经营，增强企业核心竞争力，加快建设国内一流企业集团，在马鞍山转型升级、加快发展中发挥主力军作用，为打造创新型“三个强省”做出新的更大贡献。
马鞍山因钢设市，先有马钢后有马鞍山市，马鞍山和马钢是利益共同体、命运共同体。市委、市政府将继续坚持“钢城一体、融合发展”理念，坚决支持马钢做精主业、做大做强辅业、加快改革和管理、推进后勤社会化，坚决支持马钢以存量引增量，加强对外合作，引进战略投资者，嫁接先进的技术和管理模式，迅速做大做强，提升发展水平。全市上下要全力支持服务马钢，进一步完善对接合作机制，把马钢的事当作自己的事去办，想马钢之所想、急马钢之所急，竭尽全力、不遗余力地帮助马钢解决实际困难，加强全方位合作，与马钢携手并肩、同舟共济，共渡难关、共赢发展。
我们坚信，在新一届马钢党委班子的坚强领导下，有勤劳智慧、勇于开拓的马钢全体员工的共同努力，马钢一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加美好灿烂的明天!
最后，预祝马钢第五次党代会取得圆满成功!
篇6：领导在党代会上的讲话
各位代表、同志们：
在全省上下深入贯彻落实“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话精神，决战决胜全面小康的关键时期，中国共产党马钢(集团)控股有限公司第五次代表大会隆重开幕了。这是马钢集团政治生活和发展历程中的一件大事。我受中共安徽省委组织部部务会的委派，谨向大会的召开表示热烈祝贺，向各位代表并通过你们，向马钢集团广大党员干部、职工群众表示亲切问候，向为马钢集团改革发展做出积极贡献的离退休老同志表示崇高的敬意!
马钢集团第四次党代会以来，在省委、省政府坚强领导下，集团公司领导班子带领广大干部职工积极适应形势变化，有效应对困难挑战，拉开了“1+7”多元产业协同发展的新框架，构建了钢铁主业“一业三基地”的新格局，实现了“轮轴、板带、长材”三大主导产品全面升级换代，市场竞争力和可持续发展能力得到提升。集团公司党委认真贯彻中央和省委关于新时期加强国有企业党建工作的要求，紧密结合实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，积极推行矩阵式党建工作模式，深度融入中心工作，大力营造家园文化，锐意改进工作作风，提振队伍精神面貌，有效发挥党组织政治核心作用，企业党建工作水平得到较大提升。
今年是决胜“十三五”、全面建成小康社会的开局之年，也是推进供给侧结构性改革，实施“4105”行动计划的攻坚之年。中央和省委确定了“十三五”时期经济社会发展新的目标要求，并对深化国有企业改革做出部署。最近召开的全省供给侧结构性改革暨国资国企改革工作会议，提出要牢固树立五大发展理念，协调实施五大政策，全面落实“三去一降一补”五大任务，加快调结构转方式促升级，推动发展迈向中高端。面对新形势新任务，省属企业重任在肩，大有可为，必须主动担当、积极作为。希望集团上下进一步把思想统一到中央和省委对“十三五”形势的总体判断和做出的各项决策部署上来，主动融入供给侧结构性改革，加快转型升级，以变革突破的勇气推动全方位创新，不断提高发展质量。希望各位代表本着高度负责的精神，认真总结过去经验，着力谋划未来发展和党的建设目标任务，选举产生出一个政治坚定、求真务实、开拓进取、勤政廉政、团结协调、职工信赖的领导班子，圆满完成大会的各项任务，真正把这次大会开成一个统一思想、民主团结、鼓舞斗志、奋发有为的大会。
我们相信，新一届集团公司党委一定会认真贯彻落实中央和省委关于在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设重要精神，充分发挥党组织政治核心作用，确保中央和省委决策部署得到有效贯彻落实，确保公司各项工作在正确方向上有序推进。要扎实开展“两学一做”学习教育，把“四强”党组织、“四优”共产党员争创活动继续开展好、完善好;要不断深化干部人事制度改革，树立正确用人导向，大力实施人才强企战略，加强人才引进和培养，为企业未来发展提供坚实人才支撑;要按照全面从严管党治党要求，认真落实“一岗双责”，切实加强党风廉政建设;要以此次党代会召开为契机，进一步解放思想，同心同德，锐意进取，再写改革新 篇章，再铸发展新辉煌，早日把马钢建设成为“效益良好、环境友好、员工自豪、客户信赖、社会尊重”的品牌企业，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
最后，预祝大会圆满成功!祝同志们工作顺利，身体健康!
篇7：县领导在党代会上的讲话
同志们：
现在，我代表中国共产党龙江县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，县委团结带领广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，拼搏奋进，经济社会发展取得显著成就。
(一)经济实力显著增强。预计到年末，地区生产总值实现70.5亿元，年均增长18.9%;财政收入达到5.2亿元，其中：地方财政收入实现4.1亿元，年均增长32.5%和39.1%;规模以上工业增加值、税金分别实现9.1亿元和1.3亿元，年均增长31.9%和21.2%;社会消费品零售总额达到16.9亿元，年均增长12%。五年全社会固定资产投资达到76.2亿元，年均增长43.1%;外贸进出口总额达到2272万美元，年均增长59%。主要经济指标均实现翻番，县域经济步入良性发展轨道。
(二)大项目建设突飞猛进。五年来，引进、建设大项目13个，其中：超亿元项目10个。中粮玉米深加工、江源铸造、北疆扩产改造、元盛熟食、国能发电、龙腾新型墙材6个项目竣工投产，飞鹤乳业、元茂养殖场、中航燃机风电、江源机加和镍铁合金5个项目开工建设，杏山铜矿和中广核风电项目正在办理开工手续。上述项目全部达产达效后，年可实现税金8.3亿元，为未来发展积攒了后劲。
(三)农业基础更加夯实。五年累计完成水利投资2.7亿元，中型水库除险加固工程和农田水利、牧区水利重点县建设圆满完成，黑岗现代农业项目区顺利启动，花园水库项目取得实质性进展;组建千万元农机合作社16个，大中型机械达到1530台，综合机械化水平达到86.3%;粮豆薯总产达到60.4亿斤，成为全省产粮第一县。肉牛、生猪和禽的饲养量分别达到41.5万头、180万头和1900万只，年均增长9.3%、10%和17.9%，奶牛存栏8.5万头，是的5倍。完成植树造林27.5万亩，森林覆盖率达到15.9%。农业基础地位更加巩固，支撑作用显著增强。
(四)社会事业全面进步。实施教育布局调整，撤并学校78所，6个乡镇完成集中办学，新招聘教师520名，投资1.2亿元建成了二中新校区。改造乡镇卫生院14所，县医院外科大楼投入使用，门诊大楼即将全面竣工。新建乡镇文化站14个、农家书屋123个，被评为全国文化先进县、体育先进县。科技、计生、广电工作全面进步，各项社会事业均呈现勃勃生机。
(五)生活质量明显改善。预计到年末，城镇居民可支配收入达到9703元，农村人均纯收入达到8530元，年均增长12.8%和30.8%。城乡居民储蓄存款余额达到28亿元，年均增长14.8%。城市建设总投资达到93亿元，完成楼房建筑面积110万平方米;改造泥草房2.1万户;污水处理厂年末竣工。完成县级公路硬化110公里、乡级公路硬化991公里、村级公路硬化588公里，通乡率、通村率均实现100%。累计新增就业3.6万人次，下岗失业再就业3.7万人次，发放小额贷款9258万元。城镇养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险和新农合参保人数分别达到4.3万人、2.9万人、4.2万人和39.3万人，五年累计发放低保金、低收入家庭补贴1.32亿元和1620万元。城乡居民生活质量不断提高，幸福指数大幅提升。
(六)党的建设和精神文明、民主法治建设全面加强。扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的思想、组织和作风建设全面加强。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“四个往前排”标准，配齐配强了乡镇领导班子。深入推进村级干部星级化公职化管理，选派后备干部到薄弱村任职，推行村级发展党员乡镇下管一级办法，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强。深入开展精神文明创建活动，群众文明素质全面提高。扎实推进依法治县进程，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了社会安定稳定。支持人大、政协实施依法监督和民主监督，落实党的统战、民族和武装政策，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，为经济社会发展凝聚了智慧和力量。
通过五年的努力，我县的基础全面夯实，后劲更加充足，潜力加速释放，为未来发展创造了巨大优势。在此，我代表十四届县委向为龙江发展做出重大贡献的历届县委班子，向投身于发展实践的广大干部群众，向所有关心、支持龙江发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾过去五年工作，有四条经验值得总结并加以坚持：第一，必须把项目建设作为发展的引擎。五年来，县委坚持把主要的精力、优秀的人才、最大的财力都配置在大项目上，咬住目标不放松，持之以恒抓推进，一批立县型大项目先后落户，对财政的贡献、对产业的拉动将在未来几年充分显现。正是由于我们牢牢抓住了项目建设这个牛鼻子，才使经济发展呈现出勃勃生机。第二，必须把实事求是作为发展的基石。五年来，县委坚持打基础、谋长远，积极偿还历史债务，妥善化解遗留矛盾，“普九”债务、公费医疗陈欠、碾北公路集资款全面解决，最大限度落实了干部职工待遇，为未来发展扫清了障碍、凝聚了人心;加大水利、电力、交通等基础建设，充足预留工业用地，拓展了发展空间，积攒了发展后劲。第三，必须把抢抓政策机遇作为发展的动力。五年来，县委全力以赴跑项目争资金，一大批基础设施、民生工程、社会事业等重点项目相继实施，财政支出由20的5亿元增加到今年的20亿元，为发展增添了动力，为事业提供了保障。第四，必须把创新突破作为发展的关键。五年来，县委坚持开拓创新，打破陈旧的思维模式，破解了诸多症结问题，通过土地资本运营，完成了二中新校区建设;创新土地使用权抵押新机制，破解了奶牛发展的资金瓶颈。实践证明，只要我们勇于创新突破，就一定能够破解发展难题。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：立县型龙头企业不多，产业覆盖面不广，猪禽等加工还是空白;龙头、基地联结不紧，基地建设还不能满足中粮、元盛的需要，飞鹤对基地的拉动作用还没有完全发挥;规模经营推进缓慢，土地流转难成为建设现代农业的最大瓶颈;文化发展相对滞后，基础设施欠账较多;城乡建设规划不到位，布局不合理，设施不配套;部分干部视野不宽、方法不多、作风不实，与形势发展和承担的任务还不相适应。所有这些困难和问题，在今后的工作中要认真研究解决。
二、未来五年工作定位和奋斗目标
经过五年的拼搏，我县已经站在新的历史起点，跨越发展之势已经形成。主要体现在：基础已经夯实，农业基础设施不断完善，产粮大县地位进一步巩固;随着大项目的陆续竣工投产，资源优势将逐步转化为经济优势;县乡换届后，广大干部思想统一，精神振奋，干事创业氛围空前浓厚。条件已经具备，国家重视粮食安全，不断加大农业扶持力度，必将为我县农业发展创造有利条件;随着哈大齐工业走廊建设的深入推进，必将加快我县工业发展和园区建设;发达地区产业转移步伐加快，齐市城市经济不断向外拓展，为我县承接项目、融入齐市经济圈创造了前所未有的机遇。时机已经成熟，我县水、电、路等基础设施完备，土地资源丰富，园区谋划已具雏形，项目入驻空间广阔;我县处于黑吉蒙三省经济交流的重要节点，区位优越，随着电子商务的发展，作为历史形成的商贸中心和物流集散地，发展现代商贸的时机已经成熟，这必将拉动一产、二产升级，实现经济质量的提升和发展方式的变革。只要我们顺势而谋，乘势而上，未来五年必将成为我县提速发展的五年、跨越赶超的五年、全面进步的五年。
未来五年全县工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省委十届十四次、市委十一届十次全会精神，以转变发展方式为主线，以强县富民为目标，深化“五个大县”建设，实施“四大战略”(经济跨略、城乡升级战略、商贸引领战略、文化助力战略)，推进“十大工程”(园区培育工程、粮食增产工程、现代商贸工程、生态经济工程、旅游开发工程、城乡建设工程、教育提升工程、文化繁荣工程、社会管理创新工程、干部队伍素质工程)，实现“两个率先”(地方财政收入在全市率先突破10亿元、综合实力在全市率先跻身全省二十强)，把我县打造成我省西部的工业大县、文化名城、商贸重镇和旅游新区，推动县域经济社会科学跨越发展。
到20__年，通过实施经济跨略，地区生产总值达到150亿元，地方财政收入达到12亿元，城镇人均可支配收入达到19500元，农村人均纯收入达到14000元，年均分别递增16%、23%、15%和11%，主要经济指标均实现翻番。通过实施城乡升级战略，县城建成区面积由15.2平方公里发展到21.6平方公里，建设一批超3万人的中心小镇和超万人的新型农村社区，城乡基础设施更加配套、服务功能更加完善、资源配置更加合理，居住条件明显改善。通过实施商贸引领战略，全力打造电子商务平台，大力发展现代物流，着力构建现代商贸体系，推动一产、二产战略升级，彻底转变经济发展方式。通过实施文化助力战略，繁荣龙江文化，塑造龙江精神，提升全社会道德水平，形成社会主义核心价值体系，为发展提供强大精神动力，提高文化对经济的贡献率。通过实施“四大战略”，全面构建富裕龙江、生态龙江、文明龙江、和谐龙江。
三、推进县域经济跨越发展
坚持把发展作为第一要务，充分发挥现代商贸的拉动作用，促进三次产业战略升级，全面推进经济跨越发展。
(一)全面推进新型工业化。深入实施园区培育工程，以资源利用为主导，以“集群、集约、集聚”为方向，通过电子商务引领和现代物流支撑，全面加快新型工业化进程。一是实施大园区承载策略。坚持高起点定位、大手笔规划，全力打造中粮产业园和电子商务园。要搞好政策对接，提高配套标准，增强园区吸引力。对落户园区的项目，合理分配利益，统一公共服务，均等优惠政策。实行税收返还政策，鼓励乡镇招商项目向园区集中。二是实施大项目支撑策略。突出招商重点，紧紧围绕资源、现有产业、民生需求、生态环境、区位优势和农民增收，着力引进低碳环保、劳动密集、高新科技、高附加值项目。改进招商方式，按照“全民招商、专业谈判、一家承办、跟踪服务”的方式，盯住大企业，锁定大集团，实施定位定向定点招商。未来五年要在做大做强玉米产业、肉牛肉羊产业、奶牛产业的基础上，全力打造家禽、生猪、杂粮、水稻产业链，实现农产品加工全覆盖。三是实施大企业引领策略。充分发挥现有企业的优势和引领作用，依托现有企业裂变一批、配套一批、升级一批，推进产业集群发展，推动产品升级换代，增加科技含量，提高产品附加值，扩大市场占有率。通过五年的努力，将园区打造成为县域经济的最大支撑点和增长极。
(二)大力发展现代农业。深入实施粮食增产工程，通过扎实推进“五化”建设，加速现代农业进程，确保粮食产量稳定在65亿斤，力争达到70亿斤。一是推进规模化。研究探索适宜我县的土地规模经营模式，搭建土地流转平台，健全土地流转机制，到20__年，300亩以上集中连片规模经营面积要达到60%以上。推进规模化养殖，大力辟建各类养殖小区，推广家庭牧场，建设养殖专业村屯，探索“工厂化”养殖。加快畜牧产业化进程，突出抓好乳品龙头企业建设，坚定奶业发展信心，做到力度不减，目标不变。到20__年，肉牛和生猪饲养量分别达到50万头和220万头，奶牛存栏达到20万头。强化政策引导和扶持，整合各类涉农项目和资金，集中向种植、养殖规模经营户投放。二是推进农机化。改善农机装备结构，加快大型机械购进步伐。坚持因地制宜，东部平原区要积极组建大型现代农机合作社，西部山区发展机械动力适中的农机装备，为土地规模经营创造条件，到20__年，80马力以上大型机械达到台以上。三是推进水利化。加快建设以花园水库为主体的水利枢纽工程，力争花园水库早日开工，配套设施同步建设。推进灌区节水改造、田间配套工程建设，在西部贫水区大力推广膜下滴灌等高效节水项目，实现坡耕地稳产高产，稳固提升粮食产能。到20__年，力争水利投资达到30亿元。四是推进标准化。健全农技推广体系，推广新技术，应用新品种。引导农民组建各类农业专业合作社，实行农作物统一耕作、统一品种、统一收获、统一销售，畜牧业统一饲养、统一供料、统一改良、统一防疫，提升标准化作业水平。大力推广山泉镇农业合作社、农资服务公司、农民联合生产、统筹发展的模式，实现产前、产中、产后的全产业链服务。五是推进市场化。完善龙头与基地、产品与市场的联结机制，引导农民发展企业需要、市场需求的优质农产品。重点发展“有机、绿色、特色”农业，在高效益、高产出上做文章。加强农产品营销，整合农产品品牌，探索开展粮食期货，建设“粮食银行”，使农民分享粮食价格上涨带来的利润。
(三)加快发展现代商贸业。立足区位、交通优势，以电子商务为牵动，以现代物流为支撑，以工业园区为基础，全力推进现代商贸工程。一是打造电子商务平台。按照“先总部、后企业，先商贸、后实体”的原则，加快电子商务的开发和建设，尽快搭建框架，开展网上交易。要加大电子商务平台的宣传力度，扩大知名度，提升吸纳、承载项目和客商的能力。二是构建现代物流体系。整合现有物流资源，搭建信息平台，提高服务效率。着力引进大型物流企业，加快建设现代物流体系，形成功能齐全、覆盖面广、辐射力强的现代物流网络。三是强化市场功能。推进现有各类专业市场提档升级，完善运行机制，增强吸引力和辐射功能。引导社会资本投资市场建设，加快建立新兴市场，适应现代商贸需要。四是壮大流通队伍。坚持放手发展、放开搞活，培育壮大流通队伍。推行各种形式的流通中介和行业协会，加强行业自律，提高流通队伍的组织化程度和自我服务水平。
(四)开发旅游产业。把旅游产业作为战略重点，实施旅游开发工程，建立承启哈大齐、依托大东北的生态旅游文化强县。重点打造三类精品游，发挥毗邻内蒙优势，突出特色餐饮，塑造田园风光，发展农家休闲游;依托花园水库、朝阳山、哈拉海湿地、原始森林等自然资源，发展生态观光游;挖掘金长城遗址、龙兴张公馆等历史文化，整理民族民俗文化，研究宗教文化，发展龙江文化游。积极向上争取项目资金，鼓励社会融资，形成多元投资渠道，加快景点的设计和开发。以2小时旅游经济圈为重点，加大宣传力度，叫响“鹤乡第一高峰、航天英雄故乡、生态休闲家园、历史文化名城”等旅游口号，全力打造具有区域特色的旅游品牌。
(五)发展生态经济。坚持生态效益与经济效益并重的原则，大力发展生态经济。充分利用防沙治沙重点县政策，大力开展植树造林和残次林更新，推进水土流失和小流域治理;加强森林、草原和湿地保护，严厉打击破坏环境行为;加快城镇集中供热步伐，推广新型燃料，有效治理低空大气污染，全面改善生态环境。加快经济林建设，扩大山杏嫁接甜仁杏、寒地果树、樟子松改造红松经济林规模，推广柠条、榛子等经济林种，研究林菌、林草和林药间作，实施立体式开发，推进林果产业大发展。积极引进果品精深加工项目，走产业化生态经济发展之路。
四、推进民生工程协调发展
坚持以人为本，关注民生，统筹兼顾，加快推进城乡一体化发展。
(一)加快城乡建设。按照“文化、生态、宜居、现代”的原则，深入实施城乡建设工程。城市以“东移北扩南延”为方向，以未来建设容纳30万人的城市为目标，加快新城开发和老城改造。乡镇要立足区位优势，突出产业支撑，着力打造一批超3万人的中心小镇和超万人的新型农村社区。一是高标准规划。要高标准、高起点搞好“东移北扩南延”的各项规划，沿党政办公中心向东至碾北公路建设新城，以北郊渔村和北山水库为中心建设宜居新区，沿龙湾河两岸建设滨水新区。要突出城市特色，将生态和文化融入城市建设之中，公园、绿地和休闲广场一并规划到位。强化功能分区，统筹规划新城住宅区、商业区、行政办公区和休闲娱乐区，住宅区和商业区要严格分开。乡镇要统筹考虑资源、人口等因素，以产业发展为支撑，做好布局规划。二是高质量建设。按照“先地下后地上、先规划后建设”的原则，统筹城乡基础建设，将电力、通信、给排水、天然气等各类基础设施一次性建设或改造到位，避免重复建设。落实廉租房、经济适用房政策，加大普通商品房建设力度，保障弱势群体和工薪阶层利益。通过市场化运作，开发高档住宅，满足群众住房差异化需求。研究制定新型农村社区扶持优惠政策，加快建设步伐。严格建筑市场准入条件，实施全程监管，进一步规范建筑市场秩序。三是高效能管理。成立城市综合执法队伍，加大执法力度，逐步实施相对集中处罚权，探索实施城市管理市场化运作新模式，建立城市管理的长效机制。加强城市交通管理，增加公交车、出租车数量，取缔违法经营电瓶车，创建优良的交通秩序。加强小城镇规范化管理，提升档次和水平。四是高效益经营。增强土地经营意识，研究土地资本运营方式，破解城乡建设资金瓶颈，加快城乡建设步伐。按照适度、宽松、超前的原则，加大土地供给，增加开发面积，保证供需平衡，使我县房价维持在科学合理区间。
(二)加快社会事业发展。坚持教育优先发展，深入实施教育提升工程，全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育。统筹实施布局调整和学校标准化建设，加快集中办学步伐，规划实施新城区“学城”建设。落实学前教育三年行动计划，提高学前教育发展水平。加强和改进学校德育工作，将社会主义核心价值观融入教育全过程，把青少年思想道德建设，作为带动整个社会文明素质提高的关键环节和重要措施，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感。大力开展名师、名校培养创建活动，全面提升办学品位，丰富学校内涵，形成特色群体。创新职业教育发展模式，探索完善开放办学和联合办学新机制，增强职业教育的吸引力。巩固医疗卫生综合体制改革成果，完善县乡村三级医疗网络，加快构建乡村一体化卫生体制，推进公共卫生管理中心、社区卫生服务中心和村级公立卫生所建设，深化公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化。加强农村药品供应和卫生监督网络建设，切实保障农民群众医疗用药安全。推动科技成果转化，加强人才队伍建设，不断提高科技对发展的贡献率。积极落实计划生育各项政策，稳定低生育水平，构建覆盖城乡的服务网络。推进广电事业健康发展，发挥舆论宣传的主渠道作用，推动社会事业全面进步。
(三)加快保障体系建设。大力开辟就业岗位，拓宽就业渠道，形成多元就业格局。鼓励全民创业，推进县乡村三级公共就业服务平台建设，制定出台优惠政策，加大创业就业培训力度，加快全民创业步伐。按照“提标扩面”的原则，不断扩大养老、医疗、失业、工伤等保险覆盖面，全面启动城镇、农村居民养老保险，逐步提高医疗保险报销比例，落实好低保、五保、救灾减灾等社会救助政策，进一步建立健全社会保障体系。
五、推进社会主义文化建设
贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入实施文化繁荣工程，着力加强核心价值体系和思想道德建设，形成共同理想信念，为经济跨越发展提供强大的精神动力和道德支撑。
(一)加强核心价值体系建设。广泛开展核心价值体系宣传教育活动，发挥文化软实力作用，深入挖掘和弘扬龙江精神，凝聚强大精神动力。全县各行各业要根据工作性质和职能特点，研究确定本行业的价值标准和道德规范，引领行业及全社会核心价值体系建设。充分利用各类文化场所，采取群众喜闻乐见的方式，深入开展理想信念、爱国主义和荣辱观教育。广泛开展“龙江人物”、“十佳之星”、“道德模范”等评选、宣传和推介活动，扎实推进文明行业、文明城市、文明村镇和文明户创建活动，引领社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好氛围。
(二)加强文化阵地建设。完善文化基础设施，推进图书馆、文化馆、档案馆提档升级，完善乡镇文化站、农家书屋、村级综合活动室和休闲广场配套设施，加快博物馆、数字影院、文体休闲中心、文化广场建设步伐，在重要遗址、遗迹建设纪念馆和展览馆。强化文化设施的功能建设和作用发挥，推动各类文化设施向公众开放。积极搭建各类载体，广泛开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，推进全民健身运动蓬勃开展，丰富群众文化生活。
(三)加强文化创作和开发。坚持文化建设的“二为”方向和“双百”方针，推动文化大发展大繁荣。加强文化队伍建设，大力培养和挖掘各类文化人才，为文化建设提供人力保障。鼓励文化创作，制定出台奖励政策，激发文化馆、艺术团等专业文化团体的创作热情，创造出更多的文化精品。加快文化产业开发，大力繁荣剪纸、雕塑等传统民间艺术，探索发展广告、动漫等现代文化产业。加大对历史文化、民俗文化、宗教文化、航天文化的挖掘和开发，着力打造“龙”文化品牌，推动文化与旅游、科技等产业的融合，促进经济发展。
六、推进民主法治建设
以实施社会管理创新工程为重点，加强社会主义民主法治和民主政治建设，促进社会公平正义。
(一)加强民主建设。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，贯彻民主集中制，支持人大、政协充分履行职能。引导群众树立自由平等、公平正义的理念，积极主动行使民主权利。推行党务、政务、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和社会监督，让权力在阳光下运行，干部在监督下工作。
(二)加强法治建设。深入实施“六五”普法，扎实推进“法律六进”活动，增强全民法律意识。坚持依法决策，规范完善行政决策程序，建立健全行政决策跟踪评价和失误问责机制，推进决策科学化。加强行政执法队伍建设，规范行政行为，推进依法行政。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，切实维护和保障群众的合法权益。
(三)创新社会管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，充分发挥党政机关、事业单位的主体作用，切实履行好社会管理职能;深化村民自治，引导农民建立村规民约和乡规公约，实现农民自我管理和自我约束;推进政府资源进社区，完善社区功能，健全服务体系，规范运行机制，增强社会管理职能;充分发挥各类农民专业合作组织作用，承接政府管理和服务职能，全面构建“四位一体”的社会管理新格局。加强矛盾纠纷排查，完善信访调处机制，积极化解矛盾，引导群众依法理性反映诉求，保持社会安定稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，定期对重点行业、重点部位进行专项整治，营造良好的社会环境。
七、全面加强和改进党的建设
以实施干部队伍素质工程为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，为跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)切实加强党的思想建设。增强政治意识，坚定中国特色社会主义理想信念，始终保持清醒的政治头脑，切实增强事业心和责任感。增强大局意识，树立全县上下“一盘棋”思想，时时以全局为重，事事以大局为先，确保政令畅通。增强创新意识，坚决摒弃因循守旧、狭隘封闭的思想，弘扬敢想、敢干、敢闯的开拓创新精神，顺应新形势，解决新问题，在创新中贯彻上级部署，在创新中推动事业发展。增强进取意识，凡事都要争上游、站排头，敢与高的比，敢与强的争，确保在新一轮竞相发展中抢占先机。增强机遇意识，善于捕捉信息，找准政策对接点，精心储备项目，跑省进京，敢争会抢，使更多的资金、项目落户龙江，带动和促进龙江的整体发展。
(二)切实加强党的组织建设。适应形势需要，探索党组织设置方式，实现党组织全覆盖，提升基层党组织的控制力和整合力。深化创先争优活动，强化村级党组织队伍建设，深入实施村级离职干部、困难老党员关爱帮扶机制和农村发展党员乡镇下管一级办法，全面增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥基层党组织示范引领、化解矛盾、服务群众和教育管理作用。坚持“四个往前排”，树立正确的选人用人导向。加大干部培训力度，建立健全干部培训制度化、长效化和规范化机制，全面提高基层干部素质和能力。继续完善干部管理考核体系，科学制定考核内容，量化考核指标，推进目标考核系统化和科学化。
(三)切实加强党的作风建设。大兴调查研究之风，坚持经常深入基层，深入实际，及时发现和解决问题;尊重群众意愿，做决定、办事情，要顺应民心，集中民智。大兴密切联系群众之风，坚持经常深入群众，健全领导干部联系点、接待日等制度，保持与人民群众的血肉联系。大兴真抓实干之风，不图虚名、不搞形式，提效能、求实效，建立重点工作专题推进机制，促进工作有效落实。大兴廉洁从政之风，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强干部教育管理，筑牢思想防线;建立健全各项制度，形成党风廉政建设长效机制;加大领导干部经济责任审计，坚持有案必查，始终保持反腐败的高压态势，用反腐倡廉的实际成果取信于民。
同志们，宏伟蓝图已经绘就，前进号角已经吹响。让我们团结带领全县62万人民，以更加开放的眼界，更加昂扬的斗志，更加十足的干劲，解放思想，凝心聚力，奋勇争先，为实现龙江经济社会的新跨越而努力奋斗!
篇8：县领导在党代会上的讲话
各位代表：
按照会议议程及惯例，现在召开__县十六届人大四次会议全体党员代表大会。同时，我们还邀请非党员代表参加今天的会议，旨在统一思想，增进共识，充分发挥全体代表的职能职责。我们党历来胸怀坦荡、光明磊落，什么话、什么事情都可以说在明处，这样更有利于发扬民主、集中民智、凝聚力量。借这个机会，我讲三个方面的意见。
一、县人大、政协“两会”是全县人民政治生活中的一件大事，事关全县人民福祉，全体代表肩负着重要的历史使命
__年，由于特殊的原因，__、县长同时调离，给__的发展、__的美誉度、__的形象造成了一定的负面影响。在县四大家领导精诚团结、全县干群通力合作、在座各位代表共同努力下，通过半年的工作，我们已经把负面影响降到了最低程度，赢得了来之不易的良好局面。但是，__与其它地方相比，自然条件恶劣，工作环境艰苦，社情民意复杂，发展难度大，__的经济社会发展要想赶上别人，就要比别人付出得更多，在政治上、在“人和”上再不能出现半点儿闪失，再不能出现一丁点儿折腾!我们这个脆弱的家底，根本经不起折腾!我们要精诚团结，团结奋进是我们的唯一出路和选择。只有讲政治、讲大局、讲正气，__的未来才有希望。__的发展得益于省委、市委的关怀，得益于国家政策的支持。__集老、少、边、贫、库于一体，是湖北最边远的地方，也是中央、省委、市委非常关注的地方。国务院确定国家烟草专卖局、省委确定武汉市对口帮扶__，这是对__的特殊关爱，更是我们加快发展的重要优势。省委罗清泉书记、原省委俞正声书记、杨松书记、赵斌省长，市委陈天会书记、张嗣义市长多次莅临__指导工作，非常关心__的发展。现在我们财政每支出八块钱中，有七块钱都是上级支持我们的。我们只有与上级保持高度的一致，才能赢得信任、赢得关怀、赢得支持。正是基于领导的关怀，在我们的发展中，还没有遇到任何解决不了的具体问题。省委、宣传部长李春明同志非常关心家乡的发展，省委、常务副省长李宪生同志、副省长赵斌同志等都曾经联系过__，省委副书记、武汉市委书记杨松同志及其他一大批领导都非常乐意支持我们的发展。但是，如果我们在“人和”上出现了问题，那么在领导的心理上会造成什么样的影响?用鲁迅的一句话来形容，就是“哀其不幸，怒其不争”。如果我们自己不争气，不能形成政通人和的良好局面，领导再大的关怀，上级再好的政策，都不会转化为助推__发展的动力。因此，“人和”非常重要，与__的发展密切相连、与__人民的命运息息相关。各位代表一定要认识到自己肩负着历史使命，所担负的神圣责任，集中精力开好 “两会”，不辜负全县人民的重托。
二、中华人民共和国的一切权力属于人民，政府的一切权力是人民赋予的，要把为人民谋福祉作为评价和衡量政府一切工作的标准
我们对政府、对政府的工作部门、对现在政府的工作如何评价?我们要选一个什么样的政府?选一个什么样的政府领导班子?抽象地讲，应该是为人民服务的政府。具体地讲，一个好的政府应当具备以下几条标准。
1、政府要当好人民的“勤务员”。愿不愿当人民的“勤务员”，决定着政府的工作态度。当好人民的勤务员，有三条标准，就是要勤汇报、勤跑腿、勤动手。①勤汇报，就是要多向县委请示工作，多向人大报告工作，多向政协通报情况，多向市政府、省政府及省、市直部门及时汇报重要工作事项，争取支持、营造环境。②勤跑腿，就是要多跑项目、跑资金、跑基层。跑项目，为改善民生、发展经济提供资金、政策支持;跑基层，问政于民、问计于民、问需于民，使决策执行更加符合基层实际，满足人民群众现实需求;③勤动手，就是要多深入一线当好指挥员，少讲大道理，多做惠及民生、促进发展、维护稳定的实事。
2、政府要当好人民的“老黄牛”。愿不愿当人民的“老黄牛”，体现着政府的敬业精神。要当好人民的“老黄牛”，就要肯干事、能干事、干成事。不仅要有“我要干事”的主动、“我想干事”的激情，更要有“为谁干事”的政治目标，“不用扬鞭自奋蹄”，吃苦在前、享受在后，兢兢业业、默默耕耘，清正廉洁、无私奉献，顾全大局、团结奋进，始终坚持党和人民的利益至上，时刻把为人民谋福祉的意识落实到每一项具体工作中去，在每一项具体工作中出实绩、见实效。
3、政府要当好人民的“当家人”。能不能当好人民的“当家人”，体现了政府的工作能力。政府由人民选举产生，既然受人民之托，就要忠于人民之事，一定要为人民当好“家”。要敢于负责、能够负责、勇于负责、善于负责，为多数人负责、为弱势群体负责、为老百姓负责。一个优秀的政府、一个合格的政府，肯定是人民的“当家人”。一个政府如果遇到问题就推诿，这就与我们人民代表大会赋予它的职责、职权不相符。
4、政府要当好贯彻落实科学发展观，推进改革、发展、稳定的实践者。合格的政府还应该以科学发展观为指导，这体现了政府执政的指导思想。政府的工作必须坚持党的领导、人民当家作主与依法行政有机统一，要在党的领导下，在人大的支持下，把增进人民福祉作为改革的第一标准，把发展作为政府第一要务，把稳定作为政府的第一责任，当好贯彻科学发展观，推进改革、发展、稳定的实践者。
如果一个政府肯当人民的“勤务员”，愿做人民的“老黄牛”，能够为人民“当家”作主，自觉做贯彻落实科学发展观、推进改革发展稳定的实践者，那么，这个政府就是合格的政府、优秀的政府，这个政府的组成人员就是我们人民代表应该选择的对象。我提出这样几个标准，供大家参考。
我们也不妨用这样几个标准，对我们政府的工作进行评价、衡量。作为县委书记，我除了领导政府，还有监督政府、支持政府、帮助政府的责任。和在座各位一样，我也经常关注县府的工作，也在观察政府的领导干部工作作风到底怎么样，看他们能不能履行好人民赋予的职责。
第一、县政府能否当好人民的“勤务员”?是否勤汇报、勤跑腿、勤动手?我感觉县政府在这方面做得非常好。这里举几个例子，①针对陡岭子库区大面积地质滑坡问题。去年，县政府主要领导三次到武汉汇报、争取，最终引起了省政府的高度重视，一次安排了七个相关职能部门的副厅长到__实地考察研究。随后，省政府又召开专题会议进行了安排部署，决定从今年开始支持我县7000万元左右的项目资金，解决库区群众房屋搬迁、道路建设、饮水安全等一系列问题。我们如果把这些项目资金用好了，三年之内就可以把库区建设成美好家园。县政府已经根据省政府的专题会议纪要精神出台了相应的政策，确定了库区搬迁补贴方案，对锁定的灾民搬迁对象，搬迁建(购)房按户给予一次性补助，对本乡(镇)内搬迁安置按每户15000元的标准补助，对出乡县内搬迁安置按每户25000元的标准补助，对出县搬迁安置按每户35000元的标准补助。这就是打“政策牌”的结果，政府做了很大的努力。②我县是湖北省唯一一个供电税收上缴武汉市的县，__年，县政府多次向省政府、市政府汇报，申请调整供电税收体制，得到了省、市相关部门的理解和支持，最后确定从__年开始，县供电公司的税收纳入本级财政，当年直接增加综合财政收入500多万元。随着一大批工业企业相继开工、投产，我县用电量必然大幅增长，今年可直接增加税收1000万元以上。③__年，在县政府积极争取下，市国税局和地税局都对我县给予了很大的支持，均创历史新高，保证了我县当年财政收入目标顺利实现。同时，在税收政策上，市国税局、地税局也给予了很多优惠，今后，凡是__的企业在外地实现的税收都将全额划拨__。④在县政府的努力下，省政府支持200万元帮助我们建成了全省最先进的应急救援中心。⑤最近，卫生、教育、发改、交通、林业等政府组成部门，都提出了打造沿天河旅游景观带、沿高速路景观林等具体举措，积极服务“旅游立县”大战略的实施。我列举这些事例，也是向全体人大代表作以汇报。据我观察，县政府确实当好了人民的“勤务员”。
第二，县政府是不是人民的“老黄牛”? __年6月29日，__送我和_县长来__，他非常担心__、县长同时调整，既定的工作目标无法完成。半年来，县政府克服了重重困难，付出了艰辛努力，圆满完成了年初既定的目标任务。①县政府积极创造条件，承诺的“十件实事”基本完成，广大人民群众切身感受到了“十件实事”带来的实惠。②启动了一大批基础设施建设项目。在资金尚没有着落的情况下，启动了投资1000多万元的__景区17公里道路升等改造及安保工程、投资500多万元的城区小河洪台段河堤治理工程。通过县政府的不懈努力，目前，这两个项目资金已有着落，整个工程正轰轰烈烈地推进，__景区二级路工程将于今年“五一”前正式投入使用。此外，还启动了环城西路、滨河东路、__广场、天河水体景观等20多个城建项目，预计三年内城区基础设施建设投资将达到10个亿。今后两年，__面貌将会发生重大变化;三年内，必将发生深刻变化。之所以在城关地区大规模集中开展建设，就是要适当扩大县城规模，改善人居环境，提高全县五分之一以上人口的生活质量。③县政府提出了广大人民群众最直接、最现实、要求最切切的“十件实事”，让代表们广泛讨论，充分征求方方面面的意见。其中，拟提取天河水作为城区饮用水源，把土门水库水源作为备用水源;300公里通村水泥路建设，大概需要投资4500万元;建设精神病专科，专门安置治疗500多名精神病患者;加快医疗卫生体制改进步伐，实施基本药物制度，从元月一日起，18个乡镇(场区)卫生院实行药品零差价销售，需要增加财政支出近400万元;包括__年项目在内，今年总共要完成近12万平方米廉租房建设任务。这些都是群众关心、亟需解决的问题。“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕!”如果没有“老黄牛”精神，这些急事、难事、人民群众高度关注的事，在短期内是不可能办成的。据我观察，县政府是在真正发扬“老黄牛”精神，任劳任怨，毫无怨言，高效推进各项工作。
第三，县政府是不是人民的“当家人”?深入开展“有困难找干部”，政府敢于向人民公开承诺，就说明了政府有担当精神。还有几件事情，也可以看出我们政府是有担当精神的。比如：①全盛实业公司由于矿源不足，部分股东几次要撤资，县政府承诺整合全县铁矿资源，在保证市场价格公平的前提下，把我县所有的铁矿石资源整合到全盛公司，保证了全盛公司顺利投产生产。这项措施得到了省国土厅的认可，并支持县政府从县情实际出发整顿矿山开采秩序。这样以来，就解决了矿山分散开发中的很多连锁问题，最终达到了县委提出的“一个乡镇、一种矿、一个业主、多种股份”的管理目标，村集体也可以入股，使矿山既可以富县，又可以富民。这就是县政府敢于担当，把我县铁矿资源开发做成了一篇大文章。②因为环保问题还没有彻底解决，钒矿开发仍然是一个敏感的话题。决不能因为钒矿开采，带来环境污染、区域贫困和社会矛盾。但是，钒又是一种战略资源、紧俏资源，只要管理得当，环保达标，像铁矿资源开发一样，也是可以富县富民的。县政府多次向省里汇报争取，最终省里批复允许我县开展钒提取科技攻关。目前，相关提取技术较为成熟。如果我们依靠科技攻关，科学合理地开发钒矿，仅此一项就可以增加财政收入5000万元以上。③县政府全力支持城区老企业“退二进三”、“腾笼换鸟”，既推动了企业的改造升级，又扩大了县城发展空间，解决了大量的历史遗留问题，都需要有担当精神。
从这几个方面可以看出，县政府是一个落实科学发展观，推进改革、促进发展、实现社会稳定的好政府。作为县委书记，虽然按照党章规定，不经民主选举，由组织上直接任命，但我仍然本着对人民高度负责的态度，一直替大家操心，不断观察政府的工作，经常权衡、评价政府工作，今天实事求是地向大家报告这些情况，以便大家对政府工作有更为深入、全面的了解。
三、__发展正逢“天时”、“地利”、“人和”，要把“两会”开成一次团结的大会、奋进的大会，并载入__发展的光辉史册
1、__发展的“天时”是什么?国家启动新一轮西部大开发战略，湖北省建设__生态文化旅游圈，__市打造区域性中心城市，一系列政策机遇叠加，使我们拥有“天时”。__处于西部大开发的最前沿，属于__生态文化旅游圈的重要板块，是__市打造区域性中心城市的重要战略支点。我们正在承接千年古都——西安的辐射带动，__打造区域性中心城市，还需要__多传递西安的信息、传播西安的文化、传承西安的理念，来促进__的发展。
2、__发展的“地利”是什么?__年11月16日，__高速公路全线贯通，我们距西安仅220公里，跨入了“西安两小时经济圈”，成为鄂陕东进西出的“大通道”、西部大开发的“桥头堡”、湖北西进的“最前沿”和展示湖北形象的“新窗口”。面向武汉，我们是“后队”;面向西安，我们是“前队”，我们已经由“后队”变“前队”，今日之__非昔日之__，厚积薄发，加速发展，正当其时。
3、__发展的“人和”是什么?现在，我们县四大家领导非常团结，为增进全县人民的福祉而齐心协力、不懈奋斗。全县人民对县四家班子的工作高度认同，人心思上，人心思进，人心思富，干事创业的良好环境已经形成。上级党委、政府、部门对__高度关注，真心支持。社会各界对__的明天寄予厚望。可以说，今日之__为世人所看好，人气指数渐涨，社会关注程度比较高。
我们要向全世界、全__、__宣告，__是一个拥有“天时”、“地利”、“人和”的好地方，正处于大开发、大发展、大跨越的关键时期。①__的“天时”以10月15日党的十七大召开为时间节点。十七大的一个重要内容是倡导科学发展观。而国家实施新一轮西部大开发战略就是贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展的具体体现。西部落后要开发，要把西部的资源优势变成资本优势，就要坚持“以人为本”，对西部地区实施财政转移支付政策，项目、资金、政策向西部地区倾斜，解决西部地区就业问题、农民增收问题、上学难、看病难、饮水难等民生问题。这些都为我们承接西部大开发的政策辐射，提供了契机。②__的“地利”以__年10月16日福银高速公路全线贯通为时间节点。从这一天开始，今日之__已非昔日之__。这一天必将载入__发展的史册。③__的“人和”以__年11月16日__解放63周年纪念日为时间节点。这一天召开了县委十二届三次全会，统一了全县人民的思想，明确了今后的发展目标。而这次人大、政协“两会”，就是以落实县委十二届三次全会精神、落实全县所有共产党员的意志、落实全县人民的意愿为目的。我们要通过全体入会同志的共同努力，把这次会议开成团结的大会、奋进的大会、继往开来的大会!如果达到这个目的，这次盛会必将载入__发展的光辉史册，从而给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷!
最后，预祝大会圆满成功!
篇9：乡镇党代会上领导讲话
各位代表、同志们：
今天，很高兴参加中共XX乡第十二次党员代表大会。刚才，在全体与会代表和同志的共同努力，已基本完成大会预定的各项议程，即将圆满结束。在此，首先我代表县委，对这次大会的顺利召开表示热烈的祝贺!对新当选的乡党委委员、纪委委员，表示热烈的祝贺!向到会的全体代表，并通过你们向全乡广大党员和干部群众致以亲切的慰问!
这次会议，是在全县正式启动实施“十二五”规划，全面推进“两城”建设的新形势下召开的，是全乡广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，开好这次大会，对于总结过去五年工作，讨论确定今后一个时期XX乡经济和社会的发展战略，团结和动员全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，实现经济和社会发展再上新台阶，具有十分重要的意义。应该说，今天的会议开得很好很成功，始终洋溢着热烈、庄重、民主的良好氛围，乡党委、纪委两份工作报告紧扣发展主题，分析形势深刻冷静，看待问题精辟透彻，提出目标符合实际、催人奋进，工作安排科学全面、重点突出，既有高度也有力度，对做好全乡各项工作具有重要的指导意义。来自全乡各界的代表，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁态度，紧紧围绕全乡发展大局，履行职责，建言献策，并顺利选举产生了新一届的乡党委、纪委领导班子，达到了明确目标、凝聚人心、团结奋进的目的。
各位代表，今后的五年是全县实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，也是XX乡打基础、上台阶、谋发展，充分发挥柘荣西大门骨干作用的关键阶段，做好今后五年的工作影响深远，意义重大。在此，我真诚的希望新一届领导班子和全乡党员干群，要继续坚持以科学发展观统筹经济社会发展全局，围绕县委、县政府“两城”战略部署、开展“四个年”活动的要求，打好“五大战役”，继续按照“工业强乡、农业富民、建设乡村、和谐XX”的总体工作思路，着力建设社会主义新农村，不断壮大区域经济实力，切实为民谋利，促进和谐社会建设，努力实现全乡经济社会持续快速健康发展。下面，我对XX乡今后工作提三点意见：
一、认清形势、抢抓机遇。今年是“十二五”开局之年，也是深入实施“五大战役”的关键一年。全省上下都掀起了比学赶超、加快发展的热潮，县委、县政府对今年的各项工作任务、各项目标也提出了新的更高的要求。对照全省发展新形势、新要求，对照全县赶超发展的需要，对照发达地区蓬勃发展的态势，近年来乡里经济和社会各项事业无论是发展的速度还是质量都还有较大差距。因此，希望大家要时刻保持清醒头脑，认清形势，牢固树立“慢不起、等不得、坐不稳”的强烈危机感、紧迫感和使命感，根据县委、县政府战略部署，按照“两城”建设发展思路，结合乡情实际，有效处理好速度与效益、当前与长远、全局与局部这三种关系，进一步解放思想、抢抓机遇，大胆地、创造性地开展工作，把党代会确定的事情、承诺的目标任务真正落到实处，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
二、统一思想，狠抓落实。乡党代会对XX未来五年工作描绘了宏伟蓝图，现在目标有了，任务明确了，关键就在于落实。会后，希望全乡上下要立即行动起来，按照乡党委、政府的安排部署，进一步统一思想，充分发扬“五加二、白加黑”的创业作风，认真履行工作职责，全力以赴抓好各项工作落实。特别要指出的是，今年作为换届选举之年，人员变动情况大，班子成员中新人很多，希望大家在要认真处理好换届和工作生活之间关系，严守换届纪律，尽快进入角色，把所有的心思、精力都用在工作，发展上，脚踏实地，心无旁骛的继续抓好新农村建设、招商引资、防汛抗旱、基层组织建设等各项中心工作落实，更好地推动全乡经济和社会各项事业的协调发展。
三、廉洁自律，树立形象。廉洁自律是党对各级领导干部的基本要求，对改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信，具有特别重要的意义。希望XX乡全体领导、党员干部时刻保持清醒头脑，在任何情况下，都能严格遵守中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定和制度，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验。同时，在工作生活中要注重倾听群众呼声、关心群众 疾苦、接受群众监督，认真做好新形势下的群众工作，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，以清正廉洁、勤政为民的良好作风，树立党员干部的良好形象。
最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表们身体健康，工作愉快，万事如意!
谢谢大家!
篇10：党代会领导讲话
各位党代表、同志们：
XXX镇第X届党员代表大会第X次会议今天隆重开幕了，借此机会请允许我代表县委组织部，向出席今天大会的各位党代表、各级领导致以崇高的敬意，并通过你们，向工作战斗在各行业生产一线的广大党员、群众致以诚挚的问候!
这次党代会年会的召开，不仅是对党的提出“试行乡镇党代会年会制”要求的具体落实，更是我县五个乡镇试点先行、探索推进党内民主建设的一次重要会议。乡镇党代会由每五年召开一次大会变为每年召开一次，进一步落实了党代表的知情权、参与权、选择权和监督权，更大程度上发挥了党代表的参谋决策和桥梁作用。我们要通过乡镇党代会年会制的施行，有效扩大党内民主，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进决策的贯彻落实;建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设。
党代表是党的重要执政资源，是党的代表大会的主体。乡镇党委要积极为党代表行使权利、履行职责创造条件，提供保障，充分调动党代表参与党
内事务的积极性和主动性，大力提升其自身责任感和荣誉感。在乡镇党代会召开和闭会期间，党代表要主动通过党代表联系服务中心、党代表服务站、党代表工作室等平台积极发挥代表作用，带头宣传、贯彻党的决议决定，围绕乡镇中心工作、重大项目以及党员群众反映强烈的突出问题进行广泛调研，收集好社情民意，提好提案、提议和意见，紧密联系群众、主动服务群众，在反映社情民意、参与决策、监督批评等方面发挥更大的作用，真正体现党员在党内的主体地位，增强党组织的凝聚力和战斗力。
乡镇党代会年会的召开对进一步发扬党内民主，发挥党代表作用，加强党内监督，促进党内决策的民主化、科学化和制度化等方面具有十分重要的意义，是关乎全县政治生活中的一件大事。在此，希望各位党代表要增强责任意识和使命意识，要以对党和人民高度负责的态度，认真听取和审议好本次会议的各项报告，带头贯彻落实会议精神，积极履行代表职能，充分发挥党代表的作用，严肃、认真、负责地完成本次会议各项工作议程。
最后，希望各位党代表、各位同志，通过这次大会进一步提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到党的各项方针政策上来，统一到上级党委的决策部署上来，以饱满的工作热情和高度的政治责任感参与到这项工作中来，为推动全县经济社会各项事业发展提供坚强的保障。
预祝大会圆满成功!