当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做总结。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？以下是小编精心整理的总结范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
推荐辅警个人年终总结一
本人xxx，20xx年9月被xx市公安局录用为治安辅警，根据分配，就职于xx区公安分局xx派出所，现因个人原因正式提出辞职。
从警以来，在领导的关怀、同事的帮助下，通过轮训学习和工作实践，我认识到维稳处突、安全保卫等工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用；认识到治安工作的长期性和复杂性，锻炼了细心、耐心的工作态度和作风；树立了人民警察应有的责任感和使命感。做事先做人，正人先正己，五个月的学习和工作使我完成了从群众到警察的角色转变，在思想、认识、技能等方面获得了提高，我憧憬着自己能成为一名合格的人民警察。
但是，工作过程中，我逐渐发现了理想与现实之间的冲突，正是这些冲突使我决心要辞去辅警一职。
第一，知识技能欠缺。虽然集中培训和轮岗轮训使我了解了警察工作职责，熟悉了相关警务工作技能，但由于非公安专业毕业，在处理实际工作过程中，知识技能方面还存在很多不足，工作力不从心，加之性格内向，缺乏狠劲、冲劲，难以圆满完成工作任务。
第二，个人发展意向。追求着“编制内”人员的光环，我参加了辅警考试并成功被录用，但重新审视与思考之后，发现自己仍对原本从事的xx行业有着浓厚的兴趣和深厚的感情，毕业于建筑工程技术专业的学习经历和两年建筑系统的工作经历，奠定了一定的工作基础，我决心重回自己的领域闯出一片天地。
第三，身体素质不佳。担任辅警期间，工作时间超长、工作压力加大、24小时值班，使我在身体上和精神上都感到很疲惫，身体素质每况愈下，精神状态萎靡不振，时刻影响着工作的积极性。第四，客观条件限制。上班距离遥远、交通不便的`客观条件限制，不仅耗费了我大量的精力，也使我无法同时兼顾工作与家庭。维护人民利益、维护治安稳定与孝敬长辈、维持家庭和睦对我来说同样重要，因此，我希望能够就近择业，既能忠于职守又能举家和睦。
感谢五个月来对我指引关照的领导，感谢所有给予过我帮助的同事们，愿大家在今后的工作中发挥优势，再创佳绩，也祝公安局各项工作更上一层楼。
望领导批准我的申请，我将不胜感激！
此致
敬礼！
xxx
xxx年xx月xx日
推荐辅警个人年终总结二
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警辞职报告范文
提前30日上交离职报告是离职的正规流程，可以减少离职以后不必要的麻烦，那么辅警自动离职报告要怎么写呢?下面是精心为大家整理的辅警自动离职报告，欢迎阅读。更多辅警自动离职报告相关内容请关注辞职报告栏目!
辅警自动离职报告【一】
尊敬的上级领导：
我很遗憾自己在这个时候正式提出辞职。
我叫，今年38岁，1994年进入xxx公安处工作，先后在都匀所、水柏所、乘警队供职，现又在独山铁路派出所工作。在公安处近14年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助;工作上，我学到了许多宝贵的工作经验和实践技能;生活
1 上，得到各级领导与同事们的关照与帮助;思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近十多年的工作经验将是我今后学习工作中的一笔宝贵的财富。
至于辞职的理由，完全是出于个人原因，其实对于这个问题，近年来我一直都在思考，在认真的思考。自己的兴趣是什么?自己喜欢什么?自己适合做什么?我快乐吗?这一连串的问号最终让我明白了我该如何去做，并且让我确定了这个念头。尽管这种思考，让我一直感到有一丝苦涩。
xxxx公安局有个叫梁善创的民警，于20xx年4月2日向其所在单位递交了长达6000字的《辞职申请书》，后来又将《辞职申请书》贴到了他的博客上，不到两个月，点击率竟达到万次以上及大量的回帖。当然我既没有这个文采也没有这个心情去复制他的行动。我只是认为，他的申请书已经得到了xxxx民警当然也包括我的认同。到今天，我想我已经完全想清楚了――或许自己并不适合这项工作。
我很惭愧，我只是一个平平凡凡的人，我和许多普普通通人一样，想过的是既有工作，又有正常休息的那种平凡日子;既能兼顾上
2 班，又能兼顾家庭的那种正常日子;既有工作时间又有娱乐时间、有朋友有社交的那种健康生活;既能做到忠于职守又有精力孝敬长辈的那种百姓生活...因此，我认为我已经不能与当前的公安工作要求举头并进了。也许责任在我，是我没有生就坚韧如钢的神经系统吧。否定自己让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的。也许人真的要用一生的奋斗来学会慢慢长大。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。尽管做出这个决定让我深感痛苦，长痛不如短痛，或许这对单位对我都是一种解脱吧。
在这里，我要特别感谢多年来在我人生道路上曾经对我指引关照的领导。感谢所有给予过我帮助的同事们。就要离开这个集体，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续。本人将不胜感激。
最后，祝愿同事们在今后的工作中发挥优势，再创佳绩。也祝
3 公安处各项工作更上一层楼。希望我们的明天都更好。
此致
敬礼
报告人：
辅警自动离职报告【二】
尊敬的上级领导：
您好!
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入xxx派出所工作之后，承蒙领导您对我的信任、关心、照顾和指导，使我获得
4 了很多机遇和挑战，经过这段时间的工作，我学到了很多知识，积累了一定的工作经验，以及工作以外的为人处事等做人的道理，对此我深表感激。
20xx年我毕业于xxx学院物理系计算机专业后，20xx年外出务工回来，承蒙领导们看中我的不才，分别被xxx派出所、xxx派出所聘请为临时协勤;后又有领导你的抬举与错爱我才有幸进入xxx派出所交协这个岗位，在这个行业里一呆就是4年了，在此期间，虽然也学到了不少的知识，各种业务知识也略有所知，可是工作始终没有做好，而且再也找不到当初工作的那份激情。
在xxx派出所工作期间尚未完成的任务：
一、派基信息维护方面：
1、人口基本信息。目前，服务处所空缺数915人，特长空缺830人，空缺比例占人口总数的3.29%。人口照片空缺2157人，空缺比例占总数的8.54%。
2、工作对 4人，其中列 两人，工作 信息已全部修改完成。
3、暂住人口。目前我所暂住人口录入共14人，信息已全部修改完成。
4、单位场所32个信息已修改完成。
5、房屋租赁4家也全部修改完成。派基此项工作，目前在全局排名应该在前6名左右，倘若平均每天修改10人，三个月后并已全部修改完成。
二、常住待定人口方面：
我所常住待定人口目前尚有1300人左右，分别已分村制作表格并存入微机保存，后又增加一些待定人员，稍加修改并可完成。
三、报表方面：
我所月报表已进行每月上报并已存入户籍室微机，尚未打印及归档。
虽然在这个行业工作有几年了，但我并不是一个很聪明的人，甚至有些笨，不太善于调节安排自己的时间，总是很难把自己的事情处理的伦理清晰、条理分明、一心难以二用，协警辞职报告范文顾此失彼;所有这些都是我自身经验与能力不足，这让我在工作间总觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，总觉得自己为什么要工作?工作是为了什么?为人民，为家人，为自己;也许大家都知道最直接的答案就是为了能活下去吧。
刚才开始我原以为：我能有时间孝顺父母。父母现在都在农村，偶尔也有时间回家看看家里，帮帮家里的忙，作为儿子来说，孝顺父母的靠什么?那就是在父母吃、穿、病等等需要花钱的时候，我能有钱给。那就是在父母思念儿子的时候，能回到家看一看，能与父母聊
7 一聊，能与家人聚一聚。年纪也不小了，看看身边的朋友都已有自己的事业，而我却什么都没有。有时父母生病了都不敢跟自己说，甚至都不敢去住院，父亲终究要老的，我一个月600元的工资在这里是否能撑起一个家?
因此我决定于xx年xx月xx日辞掉这份工作，或外出?或转行?或何去何从我也不知道?终有太多的无奈。
在这期间或许会因为我个人的原因而影响单位的工作进度，我知道这个过程会给领导您带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。我相信会有更好的同事来代替，并做出更好的成绩。
我会在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给单位带来的不便。
非常感谢领导您及同事们在这段时间对我的教导和照顾。协警辞职报告在单位的这段经历对于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是领导您属下的一员而感到荣幸。我确信在单
8 位的这段工作经历将是我整个职业生涯中相当重要的一部分。在这里呆有两年了，真的好舍不得，舍不得领导们对我的关心、照顾、及尊尊教诲，舍不得同事们对我的关怀与帮助;但由于我自己原因无法胜任当前的工作而特提交辞呈，请领导批准为盼，祝领导您和所有同事们身体健康、工作顺利!
再次对于我的离职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望领导能够理解我的实际情况，对我的申请予以批准。
此致
敬礼
报告人：
辅警自动离职报告【三】
9 尊敬的领导：
我因无法适应当前的工作，特申请辞职，请领导批准为盼。我很遗憾自己在这个时候提出辞职。为何要辞职?在这里，我将分四个部分来说明，谨属个人意见。
进公安局的五年
20xx年6月，我从大学毕业后，承蒙公安局看中我的不才，将我直接招进公安局工作，而且是令基层羡慕不已的局机关。这在大学生扩招后就业尤为困难的当下，真的是非常感谢公安局给我这么一个能留在广州、能有稳定收入的工作机会，而且是我没敢多奢望的从事公安的工作机会。我真的是非常感谢公安局，真的。
自20xx年6月4日到公安局报到算起，我在公安局工作已将近5年。进入公安局，经过将近一年的实习后，我于20xx年6月被 挑 到办公室当秘书。还清楚地记得，我去办公室当秘书的时候非常高兴，心想，我是学中文的，这回真能正儿八经当个秘书了，学的东
10 西总算不会白费。就这样，凭着大学生那固有的一股冲劲，到了办公室当秘书后，从将文件装订成一条直线的基本功学起，到发个通知，拟个专报，写个总结。
从学习背诵领导讲话要求做起，到领会，到贯通，到起草领导讲话稿;从学习斟茶递水开始，到待人，到接物，到参与筹备各类大型会议等等这些工作，我从20xx年6月进办公室开始至20xx年底，在短短的一年多时间里，我不但学到了，而且还做到了，我不但做到了，而且还让领导表扬了。像写全局的工作总结，像起草领导的讲话，按照办公室秘书过去的惯例，只有当一年秘书的历练，一般是难以胜任的。当然，我能在这么短的时间内成长这么快，离不开领导和同事的指导帮助，离不开我的辛勤努力，离不开我的大学知识基础。
20xx年3月，办公室文秘力量发生了比较大的变化。由原来最多的5个秘书，调整为2个秘书，而专职的文字秘书也就只有我一个。说起办公室秘书，所有人都会说，现在的办公室秘书可是历史上人数最少的一个时期，也就只有一个文字秘书啦。同情是同情，工作是工作，再苦再多的工作，还是得干。特别是20xx年1月以来，办公室主任秘书力量更是达到了历史新低，只有1个主任2个秘书，与20xx年的4个主任5个秘书相比，除了叹息之外，只有一条出路，11 就是埋头苦干。革命工作永远干不完，革命工作永远艰巨繁重，革命工作永远都重要。我觉得用这三句说明革命工作的话来形容办公室文秘工作是再也恰当不过了。3月23日，局机关抽调第二批力量跑拉萨车，我主动申请去了。以拉萨车的情况，在局机关申请去跑拉萨车的，应该也没有几个，就像有些人说的，谁申请谁傻b!可我就是这么一个傻b，大家都躲不过的，我却申请去了。为啥?只是为了逃离办公室秘书那比青藏高原大气压还要高得多的压力。
上面是我进公安局工作了5年的缩影。一把辛酸泪，谁解其中味呢?
为什么要工作?最直接的答案就是为了能活下去。
为什么那么多人想要稳定的工作?因为收入可以持续稳定，不怕风吹，不怕雨打，不怕日晒，工资固定是多少就是多少。其实，不管是为了活着，还是为了持续稳定的收入，说到底，只有一个字在起作用，那就是：钱!不容否认的是，在广州能有一份铁路公安这样稳定的工作，比上不足，也比下有余。问题是，广铁公安虽在广州工作，但铁路作为垂直管理的半军事化单位，其与广州市的公务员相比，与
12 广州市的公安相比，与广州市单位的稳定工作相比，却是不自量力。我为了广铁公安这份工作而卖命，目的是为了什么?为了能在广州立足。具体一点来说，主要是：
1、未能有孝顺父母的能力。
像我一家人，父母现在都在农村，而我却远离在广州。作为儿子来说，孝顺父母的靠什么?那就是在父母吃、穿、病等等需要花钱的时候，我能有钱给。那就是在父母思念儿子的时候，能回到家看一看，能与父母聊一聊，能与家人聚一聚。可是，现在的我有钱吗?没有。我不但没有钱，而且就算每年给父母买保险的二千多元，过年给父母的二千多元，都让父母怕我花钱，怕我在广州买不起房子而推来推去，甚至是愁眉不展。我有时间陪一陪父母吗?现在的我没有。我有的只是一年12个月中，连续6个月天天都在上班。我有的只是所有家庭都在过年团聚时，却要大年初一就回单位加班。我有的只是父母来广州了，只能让他一个人在白云山孤独地看着别的父母孩子在一起开心地玩。父母来广州了，我有钱买房子给他们睡一张一米多大的床吗?我有车接送他们来回游玩，而不用他们去坐那挤得像一盘鲜菜一样的公交车吗?我有钱带他们去逛商场去买他们喜欢的东西吗?我有钱有时间带他们去广州的所有标志性景点看一看吗?对于钱和时
13 间，我没有，我现在没有，我未来十年也不会有，如果是一直当铁路公安的话。
2、我失去了一家之主应有的责任和能力。
两个人结婚在一起，女人图什么，难道不就是生活能过好一些吗?可是，收入又低，生活的物质条件得不到改善，要房子没有房子。更惨的是，连回家的时间都没有，连面对面说一句话的机会也是奢侈。铁路公安的我，能用什么来照顾家庭，我又有什么能力来照顾家庭?以后生了小孩呢?谁来管?谁来带?难道只能是抛妻弃子，一头扑在工作上，为了子虚乌有的铁路公安事业作贡献?就像今年过年，大年初一就要回来上班了(其实年年也如此，以后还是如此)，连老婆父母在一起多吃一顿饭的时间都没有，这不悲哀吗?
再次对于我的离职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望领导能够理解我的实际情况，对我的申请予以批准。
此致
敬礼
报告人：
特别推荐
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推荐辅警个人年终总结三
辅警/安全/规范/行政辅助/立法
内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。
随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。
一、定位依据：基于公民安全和公共安全的治理思路
警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。
（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范
为了应对严峻的社会治安问题，1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出，“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分，在组织领导上凸显公安机关的主导性，在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的，也可以是有偿服务的。对有偿服务的，除地方财政适当拨款外，经当地人民政府按规定审批后，可以由企事业单位和居民适当集一点资，出一点人，用于维护本单位或本地区的社会治安。” [3]治安联防队员的选拔，应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安”。[4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔，尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现，“到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力量。” [5]
（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化
随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。
二、辅警主体定位的法治化路径
依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。
（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性
警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。
最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。
然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。
（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道
警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。
行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。
三、主体定位的相关理论
在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。
（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用
长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。
我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。
（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义
辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论，但实际上相辅相成，无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助，“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于，行政协助人不是独立活动，而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作，其活动归属于行政机关。例如，某公民在出现交通事故时受交通警察的委托，用相应的手势指挥交通。” [16]事实上，行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能，应于其权限范围内互相协助。” [17]在我国已有的立法中，也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定，如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作（《矿产资源法》第11条），协助税务机关依法执行职务（《税收征收管理法》第5条第3款）等。“这些规定由于立法语言过于概括，请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解，从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用，应进一步将这些规定具体化，对提供协助的条件、手段等进行详细规定。” [18]
行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。
（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用
我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。
行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。
关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。
四、相关规定的清理和规范
目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。
（一）统筹立法：公安部制定《辅警条例》
由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则，公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律，对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定，分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求，不得抵牾。
第一，明确性质和区别任务。“辅警是公安机关人民警察的辅助力量，在人民警察的带领下执行服务群众、巡逻防范、协助社会管理、后勤服务等工作任务，纳入公安机关人民警察队伍统一管理。辅警设置执勤巡逻、协助执法、内勤保障三种岗位。门卫、炊事员、保洁员不纳入辅警管理。” [23]参考各国辅警的实践，同时结合各地的实际需求，可以尝试对辅警岗位和任务作辅助勤务类和辅助执法类的区分。辅助勤务类辅警，意指处理公共事务后勤工作的人员，其工作直接对警察负责，不影响相对人的具体权利义务，主要在市、县（区）公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室从事办公室文字处理工作、窗口接待服务工作、公安机关承担的社会工作、电子监控视频的分析和研判工作等。辅助执法类辅警，意指参与公安机关或警察的执法工作，其辅助行为可能影响相对人或者不特定人员的权利义务，对于公共利益亦有实在的影响，主要在市、县（区）公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室配合公安机关和民警从事治安巡逻、守卡堵截、处置突发事件、调解治安纠纷、安全保卫等工作，或从事交通管理、外来人口管理、消防安全管理、特种行业管理等工作。第二，具体分类和设置权限。辅助勤务类和辅助执法类不同，基本不会直接影响相对人的权利义务以及公共利益，因此规范的重点在辅助执法类辅警身上。公安部的统筹立法应该明确规范不同类别的辅警执法权限，尤其应该示范性地规定治安巡防辅警和交通协管辅警的权限。治安巡防辅警协助公安民警履行下列职责：“开展治安巡逻和安全防范宣传教育，协助维护社会治安秩序和交通管理秩序；协助开展治安检查；协助维持大型活动现场秩序；协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。治安辅助人员在岗时，可以履行下列职责：保护案件（事故）现场；向公安机关报告发现的违法犯罪活动；将现场抓获的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关；参加抢险救灾；帮助群众排忧解难；公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。治安辅助人员不得进入重要的涉密岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术等岗位，严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作”。[24]交通协管辅警“可以在交通警察指导下承担以下工作：维护道路交通秩序，劝阻违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；进行交通安全宣传；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况。交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定”。[25]
与警察执法所面临的主要困惑一样，由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸，再加上本身的知识储备和训练水平有限，辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权，关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例，警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时，在没有法律授权的情况下，如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施，将其带离现场，即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看，辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性，类比为警察的执法工具，而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上，遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度，在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊，这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范，也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。
（二）区别立法—地方制定《辅警条例》
在现有制度下，由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源，这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留，具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决，在某种意义上，《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典，成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》，一般情况下，省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致，在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内，省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中，我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市，它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方，可以通过人大立法将规章升格为法规的形式，从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题，正式确定辅警的定位和性质。
第一，区别立法的关键是辅警的人事编制和经费。通常，应该根据地方的户籍人口和暂住人口、经济水平、社会治安状况等科学规划，客观确定辅警的管理流程、人员数量和经费标准等，地方立法可以因地制宜制定合适的规范。“编外人员主要是乡镇街道外聘的协管员和临时工（离退休人员不计算在内）。协管员和临时工的主要区别是乡镇街道需要为协管员缴纳养老、医疗和失业保险。” [26]但因为辅警维护的是公共利益，各省均努力将其纳人到更有保障的法治化轨道。如《贵州省乡（镇）道路交通安全协管员管理办法》规定，“乡（镇）人民政府要根据本乡（镇）具体情况聘请1-2名专职道路交通安全协管员，协管员由乡（镇）政府管理，公安局派出所和交通管理部门负责业务指导。”甘肃省也“将交通协管员纳人公益性岗位安置计划，依据各地警力配置等因素，核定协管人员定额，由公安、人力资源和社会保障部门制定全省统一的交通协管员队伍管理办法，规范协管人员的招录、辞退、使用管理和经费保障。” [27]
第二，区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则，即便是公安机关内部制定的文件，也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定（暂行）》，按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则，继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿，“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理，身份置换成保安，以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为，推动公安队伍正规化、制度化建设”。[28]这种方式模糊了辅警和保安的界限，因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量，保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制，而将辅警潜伏进保安队伍，名为保安，实为辅警，很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设，相反，由于辅警藏身于保安队伍之中，警察和保安的关系，由此前的间接指导变成了直接管理，警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方，必须严格依照地方性法规或者政府规章（未升格前），不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时，明确“依据警力配置等因素，核定协管人员数额”的情况下，提出“适当增加协管人员定额，有效缓解交通管理警力不足的问题”，[29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例，而是地方安全和秩序的现实需求，这样，地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准，以此可以相对合理的确定地方辅警总量，也可以确定辅警具体任务和工作权限。
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日照市公安局2013年招聘辅警人员简章
根据工作需要，日照市公安局拟向社会公开招聘25名辅警人员。现就有关事项公告如下：
一、招聘条件
(一)政治坚定，品行端正，有较强的组织纪律观念和认真负责的工作态度;(二)高中以上文化程度，具有日照市常住户口，退伍军人优先录用;(三)年龄18至28周岁(1984年4月1日至1995年4月1日期间出生)。双眼裸眼视力4.8以上;男性身高1.70米以上，女性身高1.60米以上。
(四)身体健康，体形端正，外观无明显疾病特征，无影响面容且难以治愈的皮肤病，无肢体功能障碍，无文身，无色盲，无重听;(五)符合招聘岗位所需的其他条件。(六)有下列情形之一的，不得报考：
1、受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的;
2、有犯罪嫌疑尚未查清的;
3、曾被辞退或者开除公职的;
4、有道德败坏等不良行为的;
5、直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的;
6、直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的;
7、法律规定不得应聘的其他情形。
报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系的人民警察所在的同一单位。
二、报名和资格审查
1、报名时间：2013年4月7日至8日，上午9：00-11：00，下午2：30-5：00;
2、报名地点：日照市公安局特警支队警务科。地址：山海天旅游度假区大泉沟村海汇家园院内。
3、资格审查：登陆日照警务网(http:)(山东公务员考试网|人事考试信息网|山东公务员网)
推荐辅警个人年终总结五
辅警自我剖析 2 2 篇
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1、严于律已，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高 ?
到警务室工作以来，认真贯彻履行党的线路、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰巨，尽职尽责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。强化理论和业务学习，不断提高本身综合素质自己又缺少工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这 1 年来，始终坚持 1 边工作 1 边学习，不断提高了本身综合素质水平。2、认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。
半年来，在所长及各位驻警民警的带领下，深入展开辖区大访问，辖区重点行业安全检查。调解辖区各类茅盾纠纷，及辖区积极配合民警展开各项工作，?
3、存在的问题 ?
回顾半年的工作学习，检查本身存在的问题，我发现存在以下问题：是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层见叠出，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺少学习的紧急感和自觉性将不能适应新的要求。是在工作压力大的时候，有过畏难情绪，这是自己政治素质提高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。是为大众服务的意识不够 ?
诚然，到警务室工作中我有得也有失，但是我相信只要找准本身差距和不足，在领导的关心和同志帮助下，就 1 定能创造性地展开公安执法工作，切实提高行政执法效力，起真正成为 1 名便民、利民，保障人民安居乐业的合格员。
?
辅警自我剖析 2 根据团体公司统 1 部署，个人紧扣学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想这 1 主线，紧密围绕“警在根本、戒在痛处、改在实处”的要求，切实在以案示警中受警省、明法纪，在以案为戒中严对比、深检视，在以案促改中强整改、促提升，在认真学习研讨、深入调查研究、广泛听取意见的基础上，对标检视本身存在的问题，深入剖析问题产生的缘由，现将对比检查情况作以下汇报：
1、个人认识体会 ?
(1)心得体会。此次深化“3 个以案”警示教育和“大讨论”活动真正做到了实打实地聚焦问题、解决问题，体现了警在根本、戒在痛处、改在实处的要求，是 1 次触及灵魂的大讨论，夯实廉洁从业的思想基础。xxx 案件的产生给我们带来了惨重的教训，也给我们最为深入的震动和警省。结合大监督体系建设，进 1 步完善了两级公司风险防控体系建设;结合“廉洁从业建设年”工作的展开，在全公司层面大力加强思想政治教育和警示教育，通过身旁的案件教育，对关键岗位特别是业务 1 线人员，以案示警，警钟长鸣，教育引导广大党员干部和业务 1 线人员加强风格建设，防范廉洁风险，让党员干部知畏敬、存戒惧。
作为 1 名党员领导干部，更是时刻牢记使命，保持苏醒;1 切以制度为根据，坚持制度眼前人人同等，不弄特殊化;严格履行民主集中制，坚持集体决策。在推动公司转型升级，谋求创新发展、探索新模式新业务的征程中，牢固建立风控意识，坚守风控、合规的底线。
(2)学习研讨情况。自大讨论展开以来，本人全程参与公司的大讨论和典型案例研讨，创新活动情势，1 是展开“经办人说案”系列活动：约请案例亲身经历者，对案例进行现场演绎，深度剖析，吸取教训，让案例研讨深入人心。2 是展开全面风险管理报告评选活动，组织各部门针对部门工作展开情况进行分析，撰写全面风险管理报告，组织领导班子成员对报告择优评选。
(3)征求意见和检视问题情况。本人在公司领导班子成员之间、领导班子与普通员工之间展开谈心谈话 x 人次，并通过发放征求意见表，全面征求员工对公司发展及个人的意见建议，并依照“4 对比 4检视”要求，深入检视了本身存在的问题。
(4)上 1 次组织生活会问题整改落实情况。上 1 次“不忘初心，牢记使命”主题教育组织生活会反应的问题主要集中在：1 是在谋转型发展进程中，存在着对相干标准掌控不严的现象，对微腐败的重要性认识不够;2是在廉洁风险排查和防控工作上的投入的精力还不够。针对以上意见建议，?是延续强化警示教育，用身旁事教育身旁人，时刻警省自己和广大干部职工要牢固建立底线、红线意识，增强防腐拒变的能力。同时，延续关注道德和操风格险，突出对关键领域、关键流程和关键人的监督，防微杜渐;?是加强平常费用控制，坚定贯彻落实团体公司“严控费用”的要求，从公车使用、费用报销等各个细节动身，个人带头节俭非生产性经费开支，在公司上下建立“厉行节俭、节约办企”的思想。是多措并举防范化解风险。完善风控合规体系，调剂产品策略，充实风险管理人员，增设合规岗，展开内部合规专项检查，确保廉洁从业;健全风险责任追究机制，突出基于调剂风险以后的考核结果兑现，将风险防控和化解与领导班子及员工的绩效考核、薪酬兑现和职务升降等挂钩，强化风控责任意识。
2、存在的主要问题 ?
(1)在政治上对比，检视增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”方面的差距。是理论学习与实际结合不紧密。应用____习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力还不足，与公司实际结合不够紧密，处理 1 些具体问题时不能掌控关键环节，造成有些工作推动不力、效果不佳。是政治建设有待强化。把坚定理想信心作为展开党内政治生活的重要任务来抓，但针对 1 些员工精气神不佳、进取劲头不足，充分调动员工去攻坚克难做的还不够到位。是政治敏锐性还需加强。在政治立场上是坚定的，始终做到大是大非眼前旗帜鲜明，大风大浪眼前立场坚定，但对 1 些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺少必要的警惕性和鉴别力。
(2)在工作上对比，检视担当尽责、勇于斗争、攻坚克难方面的差距。是在推动经营发展上，有时过量强调指标完成，对员工真正想甚么、盼甚么，了解不深不细。是在解决员工问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，亲身研究、亲身部署、亲身解决的不多。是在改革创新上，面对发展中面临的困难，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对发展中的 1 些矛盾和问题，在分析缘由、研究对策、破解瓶颈上做得不够。4 是在跟踪落实上，在抓工作落实上 1定程度上还存在侧重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实进程中 1 些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，1 些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。
(3)在管理上对比，检视恪遵法纪底线、落实管党治党责任、从
严教育管理监督干部方面的差距。是监督管理不够严格。从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对 1 些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不周密。是工作制度履行不严格。对员工平常管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对 1 些员工风格涣散现象纠正不够。如：部份党员领导干部工作自由涣散，上班迟到早退，中途脱岗溜;在岗不在状态，无所事事，出勤不出力;上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干 1 些与工作无关的事情。是中层交换轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对中层干部横向、纵向交换力度还不够，在 1 定程度上影响了中间气力的工作积极性和主动性。
(4)在风格上对比，检视党性修养、大众立场、抓落实求实效、力戒情势主义官僚主义方面的差距。1 是反对“4 风”不够完全。在破除情势主义、官僚主义方面还有不完全的地方。比如：“文山会海”的问题没有得到完全根治，不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况，有的会议和文件质量不高，指点性不强，联系实际、务实管用的思路和举措不多。2 是调查研究不够深入。交换对象多局限于班子成员和部门负责人，与 1 般员工交换少，与普通员工面对面交换更少。
(5)个人情况说明。在平常工作和生活中，主动向组织汇报工作和思想动态，依照要求准确报告个人重大事项，没有巡查约谈、组织约谈函询等事项，不存在配偶、子女经商办企业等情况。
3、产生问题的缘由剖析 ?
(1)在抓实理论学习上还存在差距。政治理论学习有时仍停留在表面，没有很好地处理好工学矛盾，集中学习的多、个人自学的少，专题讨论的多、系统学习的少，务虚学习的多、联系实际的少，致使理论武装系统性不够、用政治理论指点工作实践不够、加强党性修养的标准不够高等问题。
(2)在强化责任担当上还存在差距。在面对剧烈的外部经济环境竞争和 1 些发展上的困难时，有时会产生畏难情绪，有时也过于谨慎，不敢大胆地闯,大胆地试，进取精神和责任担当不够。
(3)在严格纪律规矩上还存在差距。有些时候在想问题、作决策和办事情的进程中，在履行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，满足于不背规、不失事、不触线，有些该履行的纪律坚持不够，履行各项规章制度不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
4、下 1 步整改措施 ?
(1)锲而不舍加强学习，夯实干事创业的思想基础。要理论学习不虚空。认真研读马克思主义经典著作和中国特点社会主义理论体系，深入学习____总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，要时刻把理论学习贯穿于工作、业务、生活各个方面，做到学以明理、学以明纪、学以明责。要掌控大局不偏离。深入领会“廉洁从业建设年”和深化“3个以案”警示教育的深入内涵，在思想上工作上行动上始终与大局同频共振，做到知情明势认识大局、审时度势服从大局。要立足岗位和工作实际，切实做到宏观政策通、具体政策懂、专业政策精，会管理、会解答、会履行。要研究本职不外行。坚持“干甚么学甚么，缺甚么补甚么”原则，立足改良知识结构，刻苦研究业务，丰富知识储备，努力成为行家内行。
?
(2)坚持不懈改进工作风格，确保勤恳高效履职。要抓铁留痕不放松。大力提倡说了就算、定了就干、干就干好的良好风气，对职责工作全程跟踪、敲钟问响，1 抓到底、务求实效。要雷厉盛行不怠政。对看准的事情要迅速出击、果断行动;对定下来的事情要立说立行、狠抓落实;对部署了的工作要跟踪问效、1抓到底，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争朝夕、争分夺秒”的行动，快办快结、快速反馈，事事有结果，件件有回声，提升工作履行力。要解决问题不推脱。要坚持公然公正，1 身正气，忘我无畏，不怕得罪人，不怕担风险，不怕碰钉子，做到遇到矛盾不绕行、解决问题不推脱，积极动脑筋想办法，在破解矛盾和问题中锤炼风格、提升能力。
(3)改革创新积极进取，首创干事创业的新气象。要敢抓敢管不塞责。厘清责任主体、责任边界，建立守土有责、守土尽责意识，对职责范围内的工作，挺直腰杆地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕关系坏、不怕“没人缘”、不怕干错事。落实鼓励和容错纠错机制，为勇于负责担责、勇于干事创新的员工撑腰鼓劲。要攻坚克难不畏缩。面对深化供应链改革中的新问题、历史遗留的老问题、需要解决的新困难，要有逢山开路、遇河架桥的精神，勇于走进问题、探究关键，积极寻觅克难攻坚的具体对策。找到化解矛盾的具体办法，勤恳履职担当，始终做到勇于突破、勇于斗争、勇于兑现、勇于创新。要冲破困扰不茫然。提高担当本领，不怕有非议、不怕遭非难、不怕出失误、不怕担责任，任什么时候候任何情况下都辨得清方向、想得出办法、顶得住压力、做得出成绩。
?要真抓实干不清谈。践行“3 严 3 实”风格，建立“履行没有借口、落实就是责任”的理念，做老实人、说老实话、干老实事。真心实意“沉”到工作中，不弄情势，不务虚功，出实策、鼓实劲、办实事。
(4)严格修身自律，坚守廉洁从业的底线。1 要遵规守纪不逾越。始终坚持把纪律规矩挺在前面，以深化“3个以案”警示教育为契机，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信仰。严格遵照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则和规矩办事。从小事做起、小节管起，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”。坚持交往有原则、有界限、有规矩，经得住诱惑，看得清圈套。要秉公用权不异化。真正明确掌权不是 1 种光荣和风光，更不是 1 分安逸，而是 1 份辛苦，1 份责任。要牢记领导就是服务，权利就是责任，任职就要负责，把职务和权利 1 心 1 意用在为人民谋利益上。要从严监督不松懈。能走上今天的岗位，是组织的培养和同事的信任，也是个人长时间努力的结果，1 旦掌控不住，就会遗恨毕生。要强化自我教育、自我管理、自我束缚，主动置身于组织、社会和员工的监督之下，掌控防线、严守底线。重视家庭、家教、家风，管住子女、管住亲友及身旁员工，严防腐败之门从身旁打开。
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交警辅警自我剖析材料2016-11-11浏览:分享人：郝笑建手机版
本文为交警辅警自我剖析材料优秀范文，剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。让我们通过以下的文章来了解。
交警辅警自我剖析材料范文通过近期开展的秉公执法教育活动，使我感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高，同时，也决心在今后的工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、执法为民的宗旨，不断努力、不断进取，取得业务和思想上的双提高，努力做到内强素质、外树形象。
通过学习，结合自己的工作实际情况谈谈自己的体会。
一、规范执法行为是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。
严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。徇私枉法，钱权交易，办关系案、人情案甚至执法犯法、贪赃枉法都是与我们工作要求格格不入的。另一方面还要求我们执法人员要提高素质提高工作质量，因为工作质量的高低于取决于执法人员的各项素质，所以我们要不断提高自身的业务素质和政治素质。
二、公正执法是对我们执法人员的基本要求。公正执法是我国社会主义法制的基本要求，也是对我们执法人员的基本要求，通过学习使我认识到，公正执法就是严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，任何偏离法律规定的行为都是错误的，我们肩负着执法的重任，我们必须让让党和人民放心。要公正执法，就必须忠于党，忠于人民，忠于事业，恪尽职守，乐于奉献，要牢记手中的权利是人民赋予的，就必须为人民服务。
三、秉公执法是社会精神文明的体现，也是我们执法的整体素质的体现。秉公执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。我认为秉公执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、秉公执法。执法讲文明，要求有礼在先，举止端庄，教育疏导，以理服
人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。在执法工作中我们往往有特权思想是以威严为主而忽略了以人为本秉公执法，应当既要严格执法、依法行政又要维护执法对象的合法权益。
我作为一名交通行政执法人员，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中具体体现立法为公，执法为民的思想，树立正确的权力观，价值观和人生观。通过这次秉公执法教育活动，要进一步解决自己在执法过程中存在的一些问题，不断提高自己的各项素质，增强个人自重、自省、自警、自励，勇于批评与自我批评，一定要规范执法行为，促进秉公执法。
交警辅警自我剖析材料范文本人结合“对标找差，创先争优”，围绕树立“一个信念”、强化“四种作风”、提高“四个能力”，谈几点拙见。
一、树立坚定的政治信念
政治信念是派出所辅警政治是否成熟的具体表现，起着决定和导向作用。所谓信念，是指一个人对一种思想、一种理论或一项事业坚定的信仰和长期的坚守。派出所辅警的政治信念，是其世界观的客观反映，它决定着每名同志的政治主张、政治立场和政治态度，决定着为谁工作、为谁服务。忠诚是政治信念的集中体现。“忠诚带来信任，你将被委以重任，获得梦寐以求的广阔舞台”。作为派出所辅警要忠诚
于组织、忠诚于公安事业、忠诚于本职工作岗位，更要忠于人民、忠于群众。实践证明，一个人没有信仰和忠诚，就不会有良好的品质，政治就不合格，组织就不会重用，你个人越有能力，越与组织的需要背道而驰。所以，派出所辅警要始终围绕“服务辖区、服务人民”的要求，做到心中有组织、工作为人民、办事顾大局，在大是大非面前不糊涂、在政治原则上不动摇，始终做一名让群众欢迎的人，做一名让同事信得过的人，做一名让领导放心的人。
二、强化四种作风
作风是指在工作和生活中表现出来的态度和行为。作为一名派出所辅警更要强化“四种作风”，树立基层辅警良好形象。
一要有无私奉献的作风。派出所的性质任务，决定了派出所辅警大量的、经常的工作是为所队服务，为辖区人民群众服务。因此，要牢固树立服务观念，甘为人梯，时时处处以人民群众为重，以辅警形象为重，在个人利益上，不斤斤计较、不患得患失。加班加点是辅警常有的事，失去了很多与家人团聚的时间，与朋友相聚的机会，常常受亲人埋怨和朋友误解;在工作中，为了坚持原则，有时还要得罪人，遭非议;如果没有牺牲精神，甚至必要时的忍辱负重精神是不行的。
二要有细致周密的作风。派出所辅警日常要做大量辅
助性性工作，如接处警、日常巡逻、协助办理各类刑事行政案件、协助民-警深入辖区开展工作等，事情虽小，涉及面却很广。待人接物、说话办事不谨慎，就可能直接影响到公安机关形象、影响到群众信任度。有些事情处理不好，甚至会造成很坏的影响。因此，每个派出所辅警一言一行，一举一动都必须细致周密，做什么事情都要力求天衣无缝，考虑问题尽可能周到全面，说话办事尽量得体适当。
三要有正派的作风。长期在基层工作，不少派出所辅警靠正派的作风，得到了群众的肯定，赢得了人民的信赖，机关文职人员往往会把派出所辅警的一举一动当成效仿的对象。因此，派出所辅警要有光明磊落、不循私情的宽广胸怀;要有坚持原则、一丝不苟的严肃态度;要有严于律已的思想品德。一切言行以维护公安机关声誉和群众利益为出发点，对群众一视同仁，做到不以个人恩怨、好恶待人，不谋取任何私利，做好榜样，树好形象。
四要有狠抓落实的作风。贯彻落实上级决策，抓好工作落实是派出所的重要职责。这就要求辅警在协助民-警开展群众工作时要具体、紧密结合工作实际，抓好落实。关键是提高自身开展各方面群众工作的能力，没有理论的指导，没有认识的深化，就不会有自觉的行动。同时，要深入辖区接触群众，不断增长群众心中的知明知信度，善于交流和处事，善于探索把握规律。
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派出所辅警辞职报告_辞职报告
范文一
您好!我是新来的协警，很遗憾这么快就向所里提出辞职报告。我的辞职报告内容如下：
首先，能够成为一名协警，我感到很光荣。虽然我们不具有行政执法权，但是我一直认真对待这份工作。我辞职的原因主要还是家庭原因，现在家里多了个小孩需要多点时间看护他，因此我打算找一个时间多点的工作，另一方面我还是打算从事自已就读的大学专业计算机，以上两点是我选择辞职的最主要原因，还望所长能够批准我的辞职请求，谢谢。
此致
敬礼!
辞职人
范文二
尊敬的大队领导：
您好!
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入xx中队工作之后，承蒙xxx队长对我的信任、关心、照顾和指导。经过这段时间的工作，我学到了很多知识，积累了一定的工作经验，以及工作之外的为人处事等做人的道理，对此我深表感激。
20xx年12月我从部队退伍，20xx年3月承蒙领导们看中，被交警大队聘请为临时协警，被分配到xx中队这个光荣的集体。虽然只有短短的四个月，在此期间，也学到不少的知识，各种业务知识也略有所知。可是工作也没有做的很出色，不太善于调节安排自己的时间，也不主动和领导沟通，不能及时的、高效率的配合队长开展工作。
我因有意外出发展，经本人再三考虑。决定在20xx年7月21日申请离职，于xx年7月9日提交辞职报告。在此期间或许会因为我个人原因而影响中队的工作进度，希望大队能及时