计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。计划可以帮助我们明确目标，分析现状，确定行动步骤，并制定相应的时间表和资源分配。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
市政文员工作计划和目标篇一
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时间飞逝，转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年，为了更好的.把我们的工作落到实处，特制订了以下的工作计划。
一、解决进城务工人员随迁子女就学
2019年，继续实施中小学扩容建设项目12个，总建设面积25000平方米，新增学位5000个，进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。
项目承办单位：市教育局，相关县(市、区)人民政府
项目协办单位：市发改委、财政局
项目负责人：***(市教育局局长)，相关县(市、区)人民政府主要负责人
项目联系人：***(市教育局)
资金来源：总投资4250万元。其中：省级以上专项补助3400万元，相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。
完成时间：2019年12月
二、实施公办幼儿园建设工程
2019年，继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所，建设面积22400平方米，增班项目300个，进一步改善公办幼儿园办学条件。
项目承办单位：市教育局，各县(市、区)人民政府
项目协办单位：市财政局
项目负责人：***(市教育局局长)，各县(市、区)人民政府主要负责人
项目联系人：***(市教育局)
资金来源：总投资4860万元。其中：省级以上补助80%，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间：2019年12月
三、建设城市社区多功能运动场
2019年，在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目，各配建1套室外全民健身路径器材。
项目承办单位：市体育局
项目协办单位：各县(市、区)人民政府
项目负责人：***(市体育局局长)
项目联系人：***(市体育局)
资金来源：总投资750万元，由省、市体彩公益金共同支付。
完成时间：2019年12月
四、实施“百院建设、千人培训”项目
对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新，培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干，提升医疗服务能力。
项目承办单位：市卫生局
项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府
项目负责人：***(市卫生局局长)
项目联系人：***(市卫生局)
资金来源：总投资400万元。其中，市财政补助200万元，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间：2019年12月
五、启动****便民服务网络门诊项目
2019，计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平，方便基层群众看病。
项目承办单位：市卫生局
项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府
项目负责人：***(市卫生局局长)
项目联系人：***(市卫生局)
市政文员工作计划和目标篇二
一、指导思想
本学期政教处将结合当前的学校实际，坚持“读书、明理、做人、成才”的办学目标，在校领导的统一部署下，以学校工作计划为指针，进一步加强和完善我校规章制度，全面加强班主任工作，落实常规管理，以务实、创新的精神，提高德育工作的实效，巩固德育工作的成果，以“一切服务教学”为工作理念，为我校教育教学水平的稳步提高保驾护航。
三、主要工作措施
（一）加强德育队伍建设，发挥指导者和引路人的作用
1、加强年级班主任队伍的建设，发挥德育工作的核心作用。
（1）布置和指导班主任制定工作计划，定期召开班主任工作会议，交流班主任工作的经验，进一步提高班主任的事业心和责任感。开展班主任“以老带新”结对子活动，促进新班主任尽快成长为独当一面的班级管理人才。指导班主任从四个方面入手开展工作：一是抓主题班会，进行正面教育；二是加大力度进行日常班级管理；三是加强对后进生的转化和优秀生的培养，抓两头，带中间；四是沟通家庭、学校教育，家校联合，共同努力。
（2）继续执行班主任量化评比方案，考评中力求公平、合理，提高班主任工作的积极性和主动性。量化考评由政教处值日教师负责，一日一公布，一周一汇总，一月一评比，考评结果存档，年终作为优秀班级、班主任评定的重要依据，此外，对重大违纪违法事件的班级，评优评先实行“一票否决”。
（3）对评定的“优秀班级”、“优秀班主任”，要加强宣传工作。弘扬优秀班级、优秀班主任的先进事迹，树立典型，以榜样引路，营造良好的班级、年级、学校教育的舆论和氛围。主要通过三种渠道：一是，在每年教师节给予表彰。二是，在学校宣传栏展示优秀班级、班主任的风采；三是，利用校园版面展示优秀班主任、优秀班级的风采。
2、加强对学生会和班干部的培训、培养工作，充分利用学生资源参与管理。（1）本学期政教处将公开民主竞聘学生会成员，对学生会成员进行具体分工，明确学生会干部的职责，组织卫生、纪律督导队，每天对校园进行检查。切实发挥学生会各职能部门的作用，在实际工作中提高学生自我管理和自我教育的能力。
（2）定期开展对班干部的培养，使之成为班级管理有力助手。班干部作为班级日常学习、生活的组织者和管理者是班级管理的骨干力量，班主任要敢于放手班级工作，加强指导和培养，让班干部组织班级活动，安排班级事务。
3、坚持升国旗教育。
组织学生参加每周一次的升旗仪式，根据国旗下讲话的主要题内容，对学生进行文明习惯，艰苦朴素教育，爱国主义教育，日常行为规范教育，诚信教育，法制、安全教育，感恩教育，公民意识和社会责任感教育，如何做人的教育。
升国旗时的几点要求：（1）集合速度。要求从音乐响起到音乐结束的时间里，各班必须在指定位置站好，做好升旗准备。（2）从开始集合到退场结束，必须保证绝对的肃静。（3）学生会的学生负责检查人数。
4、精心安排和组织主题班会。班会要有重点、有记录，充分发挥班委会在学校德育工作中的积极作用，政教处工作人员将进行巡查，并做好记录和根据班主任工作考评条例进行量化考评。
5、依法抓好特殊学生的教育和管理。建立和完善特殊生电子档案，并对特殊生三年进行跟踪教育。
6、加强法制教育。通过法制专题讲座和报告，观看法制教育片，举办专题班会，开辟法制教育专栏（板报）等系列活动，增强学生遵纪教育法和自我保护意识，把普法教育和遵规守纪教育结合起来。
（二）净化、美化校园环境，用优美的环境陶治人，努力提高学生的环境意识，培养学生良好的卫生行为习惯。
１、加强学生良好卫生习惯的养成。从公德教育入手，培养学生的卫生意识。开学两周内各班要开好一次卫生主题班会，平时加强引导，让学生从思想上提高创造赏心悦目环境的认识。
2、将卫生责任区落实到班级，组织好周一周五大扫除及天天扫活动。
3、完善并严格执行检查与考核制度。检查人员检查时要公平公正，不徇
私情，每周及时总结，考评结果作为卫生红旗发放依据并存档。在检查中存在问题不及时整改的，在考核时可加倍扣分。
4、认真落实学校关于彻底消灭纸屑、废弃物和爱护花草树木的规定，推动学校的环境卫生工作上水平、上层次。
（三）建设丰富多彩的校园文化环境，以健康活跃的气氛感染人。
１、继续办好宣传栏、校园广播站等，繁荣校园文化，表彰好人好事，鞭挞丑恶现象，营造浓厚的德育氛围。
２、认真开展重大纪念日主题教育，教师节开展“尊师感恩”教育活动，国庆节开展“爱国爱校”等教育活动。
３、突出德育工作的针对性、时效性、实效性，开好几个大型主题班会，如学期初的日常行为规范教育，考试前的诚信教育等，将学校的办学理念和规章制度进行内化，规范学生的行为。开好家长会。
（四）注重科学管理，确保校园平安
1、政教处通过各种途径进行宣传通知，以增强学生各种安全防范意识，提高自我防范能力。
2、发挥门卫的职能作用，把一切的不安定，不安全因素消灭在萌芽状态，作好门卫来访登记，控制外来车辆进入校园。学生出入校园必须有政教处统一签发的通行证。
3、根据本校各个时期实际情况及时制定和完善各项安全保卫制度及各种应急预案和安全负责追究制度。
4、加大力度对校园进行定期和不定期的防火、防电、防盗、防灾害事故的安全大检查，及时处理安全隐患。
总之，本学期学校德育工作要做到“有布置、有落实、多检查、勤通报”,杜绝形式主义，以收取实效为工作的出发点和归宿点。同时，从我校实际情况出发，积极探索新思路、新方法，增强德育工作的实效性，努力开创我校德育工作的新局面。为优化学校内部育人环境，树立外部良好形象，实现新的跨越做出最大的贡献。
市政文员工作计划和目标篇三
一、指导思想
在新的一学年里，政教处的工作将在学校领导下，在班主任的辛勤劳动下，在全体教职工的通力协作下，全面贯彻党的教育方针，坚持以“全面育人”为宗旨、以“五爱”教育为基本内容，遵循小学生思想品德形成的规律和社会发展的要求，坚持“抓早、抓细、抓实、抓薄弱、抓反复”，引导学生形成科学的世界观、人生观、价值观，努力提高德育工作的有效性、实效性，使我校德育工作再上新台阶。
二、工作目标
政教处工作将以一个目标（学会做人）、两个重点（素质教育、安全教育）、三个突破（环境卫生、两操质量、文明礼仪）、四个渠道（主题班会、安全演练、墙报板报、电子屏广播）、五种方法（榜样示范、实践教育、情境熏陶、规范约束、集体会诊）、六步程序（了解情况、思考对策、发现优点寻找缺点、沟通落实、跟踪反馈、调整策略）作为本年度的工作目标，扎实细致开展德育工作，实现德育工作的科学化、自治化、有效化、特色化。
三、工作任务
（一）、整理规范办事流程、规章制度
1、认真贯彻执行党的教育方针、教育行政部门的指示和学校会议的决议，主动向学校组织汇报工作，按照教育规律办事，与社会、家庭形成教育合力，着眼于学生的现实发展与未来发展，全面完成教育任务。完善请假制度，整理规范档案，完善管理制度，善于发现当今教育发展的敏感性问题和发展的总趋势，适应教育现代化、精品化的要求。
2、组织制订与实施学校发展规划和学年、学期工作计划。经常检查工作计划执行情况，管理措施和组织阵容，以保证学校发展规划、计划的高标准实施，认真总结学期、学年工作，并提出改进措施。
（二）、强化德育队伍建设，提升两个考核。
市政文员工作计划和目标篇四
市政工程技术人员负责整个工程项目的方方面面，做到文明施工，做好2018年工作计划，下面是计划网为您精心准备的“2018年市政工程技术员工作计划”，希望您喜欢! 更多相关精彩请关注计划网工作计划栏目。
对于2018年，特制定如下计划：
一、道路建设工作
1、加快推进土屋路、机床八厂路道路拆迁工作。
2、申报道路整修计划。
二、坑槽修补工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修补工作。
2、开放式老旧居民小区坑槽修补工作。
三、井盖整治工作
1、主次支道路井盖整治工作。
2、开放式老旧居民小区井盖整治工作。
3、管道清淤疏浚工作。
四、城市防汛工作
1、完善《**区城市防汛应急预案》。
2、参加全区防汛抢险综合演练。
3、进一步加强应急响应和快速处置能力。一是加强市政排水管道及检查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作，在主汛期到来前清挖2遍。二是提前储备防汛物资，调试视频会商、3g无线等防汛通讯设施，确保各项硬件设施到位。
五、河道整治管理工作
1、开展河道截污治污整治工程。按照市里要求，20xx年8月31日完成兴济河等x条河道截污治污整治任务。
2、深入开展河道清淤疏浚工作。按照要求，在明年汛期来临之前，负责对河道内农作物、私塔乱建的建筑物等进行清理。
3、继续推进河道日常保洁工作。
4、深入开展全区河道隐患排查工作。与街道办事处联合加强对河道隐患排查力度，及时进行河道挡墙砌筑、护栏护链修复工作。
六、市政设施管理工作
1、进一步加强主动巡查力度。
2、强力推行“管线圆桌会”管理模式。要求各专业管线单位每年3月份前报送施工计划，超前谋划、统筹安排，做到集中开挖、整体恢复。
3、加强对违章刨掘的查处力度。在2018年的工作中继续加强查处力度，坚决杜绝违章刨掘现象的发生。
4、加强巡查力度。
5、继续加强对总包的各种管理体系的检查，并监督其执行。
6、继续加强对后续工程每个施工方案、进度计划的审核，并提出合理化建议。
7、做好业主与总包及各分包单位之间的关系协调及各专业之间的技术协调工作。
8、加强质量预控、过程巡检、工序验收、隐蔽验收工作。
9、做好各阶段的`质量验收和评定工作，提交阶段、专项监理工作总结。
10、协助施工单位按拟定的工期目标进行科学、合理组织施工，将计划目标进行分解，及时进行对比分析，发现偏离及时采取纠偏措施。
11、做好各分部工程预验收、验收工作。
12、定期组织召开监理例会、专题会议，并做好会议纪要的整理工作。
13、及时提交监理月报，反映工程进展的真实状况。
14、做好各项监理记录及资料的收集整理工作，加强档案管理工作。
15、及时准确地审核月完成工程量，签发工程款支付证书。
16、一如既往的狠抓文明施工、安全生产的管理工作。
市政工程技术员工作是一种高智能的、科学化的技术服务。2018年努力创造更高的效益!
市政文员工作计划和目标篇五
贯彻_可持续发展的精神，倡导绿色文明，长期坚持把学校的绿化美化工作当作学校的大事来抓，不断扩大绿化面积，美化校园环境，经过多年努力，把我校建成一所鸟语花香的美丽学校。
规划遵循“以人为本”的原则，在学校原有四块花池，两个水池，校中院文化墙，遍布校园的长绿树木的基础上进行进行修补，美化，最终使绿化覆盖率为35%以上，宜绿化地绿化率达98%以上。力争为全体教师和学生提供一个优美的居住、生活、休息、活动场所。
强化我校校园绿化美化的建设与管理,优化师生学习生活环境,使我校的校园环境再上一个新台阶,争取在２０１0年以前达到市园林式学校标准。
在学校花池中补种月季花20棵，补种小叶女桢300余株，黄杨80余株，新添玉兰花两株；在操场周围补种垂柳八棵；在校中院水池中投放观赏鱼苗500条，新修假山两座；配合县城城建绿化部门补种校门口路东侧洒金柏23株。整理好校园绿化档案资料，申请创建市园林式学校，力争创建园林式学校一举成功。
１.成立绿化工作领导小组。由校长任组长，其他班子成员任副组长，总务处相关老师为成员。
2、集思广益，共同确定我校合理的园林规划绿化总体方案，并纳入学校建设总体规划，逐年实施绿化方案。
3、保证每年的绿化经费到位。学校将每年的绿化建设经费纳入学校经费预算和计划，争取每年从学校经费中列支xx-4000元作为绿化建设及维护专项经费。
4、 对学校已有绿色带、常青草坪进行维护保养，进一步加大绿色环境建设力度，植物种类力争做到树木、花草均有，加强办公室、教室的保洁工作，创造更加幽静、美观的工作学习环境。
5、在校园内植树造景，不断增大绿化覆盖面积，提高覆盖率和绿化率。校园主体建筑周围的绿化突出安静、清洁的特点，形成具有良好环境的教学区。其布局形式与建筑相协调，为方便师生通行，多采取规则式布置。在建筑物的四周，考虑到室内的通风、采光的需要，靠近建筑物栽植了低矮灌木或宿根花卉，离建筑物八米以外栽植乔木，在建筑物的背阴面选用耐荫植物。
同时在校园内结合功能适当布置运动器械等，修建体现校园文化的建筑景点，在景观营造上，以植物造景为主，坚持乔、灌、草多层次复式绿化，坚持环境建设和功能建设同步，创造良好的生态环境和理想的读书治学环境，体现人与自然和谐发展的时代要求。
6、加强校园环境管理与维护。制定完善的环境管护制度，把环境生态教育纳入学生课堂，把绿化文明宣传教育列入学校文明创建工作。开展义务植树、护树活动，不断增强师生爱绿护绿意识；坚持做好校园环境清洁卫生工作，保持校园干净整洁，无卫生死角。
7、增设环境保护标牌，明确专门的管人员和班级。
市政文员工作计划和目标篇六
为进一步转变工作作风，把握工作重心，创新工作方式，提升工作水平，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成工作任务。现结合我股室实际，制订__年工作计划：
一、以两个学习为导向，强队伍提水平
(一)抓思想学习。通过学习各级部门文件，建立高标准、严要求、高效率的工作作风，坚决杜绝庸懒散浮拖的思想诟病，提升大局意识、服务意识、干事意识，不断提升股室工作人员思想素质水平，努力在全股室树立积极实干的工作氛围。
(二)抓业务学习。继续学习市政工程建设、工程管理等专业知识，不断提升自己的理论水平，并将书本知识与实际工作相结合，以书本指导实践，实践检验学习，提升专业技术，努力使得工作水平再上台阶。
二、以制度为抓手，做好工程建管核心工作
(一)进一步完善工程管理制度。目前已经制定并建成了两个库，__年将结合工作实际，进一步完善《市政零星维修工程发包管理办法》，制定《市政零星维修工程发包抽签细则》、强化发包监管，充分发挥两个库的作用，形成随机抽取发包常态机制，进一步做到公平、公开、公正。
得分低于一定程度自动退库，建立优胜劣汰的竞争制度。
(三)做好工程管理。一是继续强化工程建设日常监管，加大对在建工程的巡查力度，及时发现问题和督促施工进度，保障各项工程按时完工;二是履行好工程验收职责，依照;三是做好工程移交接管。
三、实施好各项目工程
(二)做好__十件为民实事和重点工程项目，计划投资2100余万元，对县城区道路、人行道、公厕等进行维修和改造、安装及维修公园座椅、维修县城区西二环路、回龙路至通济路口道路，实施城区一二环路维修工程。我股室将统筹安排，严格按照相关程序做好工程发包和监管，保障各工程顺利完工。
(三)抓好已立项工程项目。__年底以来，由我股室负责实施的规模以上工程有1个，及县城区一二环路维修工程，计划总投资490，对县城区一环路欧洲花园小区(回龙路至通济路口)处破损的4933平方米路面进行黑化，对县城区二环路破损路段铺设砼路面11881平方米。目前正在进行工程设计和环评，预计2月10日前完成设计工作，3月底完成环评工作。
(四)继续贯彻和执行好《市政零星维修工程发包管理办法》、《政府投资工程随机抽取工程勘察、设计、监理等机构的管理办法》，做好市政零星维修工程的发包、建设和施工管理，保障各项零星维修项目按期保质完工。
(五)进一步完善工程资料，做好工程资料的整理归档。
四、继续抓好各类日常工作
(一)做好各类台账登记。我股室按照工作需求，共设置了市政零星维修工程发包台账、工程验收台账、工程移交台账，对由我股室发包的工程，从发包到竣工验收，都有明确记录;对由其他单位移交的工程，现场清点并记录后，符合条件的进行移交。
(二)继续做好信息报送、信访件回复，及时上报重要信息，解决群众合理述求，争取做到群众满意率100﹪。
(三)完成领导交办的其它任务，配合其它股室做好工作的开展。
市政文员工作计划和目标篇七
一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。
四、加强招商引资工作。一是保障投资亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
2012年我们市将全面贯彻党的xxx和十七届三中全会精神，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明行业为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以弘扬“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”精神为重点，以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，以优异的成绩迎接xxx国成立61周年。
市政文员工作计划和目标篇八
（一）起草全市城市低保有关文件，制定城市低保工作计划，并组织实施。
（二）适时提出调整城区城市低保标准的建议，并承担所辖县保障标准备案的.具体工作。
（三）指导、监督、检查县（区）的城市低保工作。
（四）编制城市低保年度资金需求计划，负责提出全市城市低保资金的分配方案和对资金使用的监管。
（五）受理公众有关城市低保的咨询和投诉，负责全市城市低保工作的行政复议工作。
（六）负责市相关部门有关城市低保工作的协调，制订与城市低保有关的优惠政策，并对落实情况进行监督检查。
（七）负责城市低保统计和低保信息管理。
（八）制定城市低保工作人员的培训计划并组织开展业务培训工作。
一、按照上级有关要求，结合本地实际，编制城市低保工作计划，组织落实低保工作。
二、会同有关部门拟定城市低保标准，并负责标准的调整和上报备案工作。
三、编制城市低保资金需求计划，负责提出城市低保资金的分配意见和对资金的监管。
四、负责城市低保对象待遇的审核、审批工作，核发城市低保金领取证件。
五、指导、督促、检查街道办事处（乡镇）和居委会的城市低保工作。
六、开展调查研究，及时解决和向上级反映城市低保工作中存在的问题。
七、受理公众有关城市低保的咨询与投诉，查处有关城市低保举报、投诉事项，负责城市低保工作的行政复议工作。
八、负责城市低保数据的统计汇总和档案管理工作。
九、负责街道办事处（乡镇）、社区居委会城市低保工作人员的业务培训
市政文员工作计划和目标篇九
全年社区党委工作，在上级党委的统一领导下，以文明社区创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。
深入开展文明社区的创建提升建设。
根据社区__年创建的提升计划精神，在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时，重点开展两项活动。
1、开展创建学习型社区活动。
总体做法和要求是：
(1)正确认识创建学习型社区根本目的。
坚持以人的发展为中心，通过多形式、多渠道、多内容的学习活动，不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度，推进可持续的发展的现代社区建设。
(2)完善学习体系。
形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育等学习体系。
(3)打开学习通道
一是实行四个结合。与社区党建结合，与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。
二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。
三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道(门栋)、学习型楼栋等先进典型，用身边的典型事例，推动面上学习。
市政文员工作计划和目标篇十
我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：
（一）施工方案
１、施工方案及平面布置合理性；
２、施工进度计划及保证措施；
３、质量、安全措施及质量保证体系；
４、文明施工措施。
（二）施工工期
１、工期满足招标文件要求；
２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量
１、工程质量符合招标文件要求；
２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的`配备
１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；
２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；
３、项目施工班子配备情况。
商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析：
（一）投标报价数据计算的正确性
１、报价的范围和内容是否有遗漏或修改；
２、报价中每一单项价格计算是否正确等。
（二）报价构成的合理性
２、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析；
３、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
（三）对建议方案的商务评审
１、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议；
２、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
（四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争，其投标应作废标处理。
不合理价格：
在评标过程中剔除不合理价，不应简单的剔除报价最高价和最低价，而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象，即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中，定位在投标企业平均水平，标底的准确性肯定会好些，但是编制标底的咨询单位，对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的，对工程的现场施工定额测定工作则需要漫长的时间。因此，招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表，参照概预算取费标准，反映的是本行业本地区企业的平均水平，所以标底价格自然偏高。
然而，招标就是择优，如果投标单位的报价高于标底，则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平，则该企业不能算优秀，不能成为中标企业。
因此，标底可以用来作为限制报价最高价的依据，而不应作为确定评分标准的依据。另外，建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据，只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低，我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定，投标价不能低于其成本。但这里所指的成本，应该理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本，投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的.价格投标，是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于其个别成本的价格，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此，评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本，特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
对施工方案的评定，应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中，一方面评标因素在量化处理过程中，方法简单绝对，主观色彩强，对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说，不够客观公正；另一方面随着计算机技术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标文件存档，以便不断的补充修正，因此，厚厚一本技术标文件，并不是投标企业专门为本投标工程而作，其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况，不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里，对所有投标文件的施工方案给出评分，这样容易分散评委的精力和时间，丧失了评标方向和重点。因此，建议技术评委在评标时，应侧重于评审施工技术文件，针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容，而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上，参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的，否则不能实质性响应招标文件要求，因此这项打分无现实意义，建议取消。
项目经理评分大有奖励性质，在评审中争议较大。该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料，有的投标企业为了得分，伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时，着重审查资料的真实性，并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时，对项目经理有相关的要求，则该项评审内容重复，建议取消。