经济工作报告标题(大全6篇)

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经济工作报告标题篇一

本届政府履行职责已经一年。现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、xx年工作回顾

过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府和全省人民一道，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快发展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。

——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元，比上年增长16%，人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%，服务业增加值增长15%，民营经济主营业务收入增长31.4%，社会消费品零售总额增长24.3%，外贸进出口额增长29.5%，增速均居全国前列。

——发展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别达到422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元，分别增长31.8%、30.2%、33.5%，三项指标增长同时超过30%为xx年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物减排完成目标。

——农业获得大丰收。粮食产量达到568亿斤，创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准，并启动实施，我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。

——发展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元，比上年增长40%，人均投资突破2万元，达到发达省份水平。长吉图高速公路全线通车，全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关，长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车，东部铁路通道吉林境内全线贯通。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设，结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源项目装机容量790万千瓦。

——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项，申请专利5000件，获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育，这是我省教育发展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展，国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。

——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元，农村居民人均纯收入4930元，分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人，全社会从业人员1281万人，达到历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过2100万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。

(一)大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件，积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储备、增加农信社再贷款，及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策，保护和调动了广大农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县(市)全程农机化示范区建设，机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革，实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策，畜牧业稳定发展。推进农业产业化经营，农产品加工业保持良好发展势头。林业经济、园艺特产业加快发展。新农村建设实施1000个村，并在6个县(市、区)整体推进试点。

(二)努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响，积极采取应对措施，实行贷款财政贴息，增加省级信用担保资本金规模，推进银行、企业、担保公司互动，加强生产要素调节，努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业发展，制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快发展的规划和政策措施，推动重点产业增强实力。扎实开展“工业项目年”活动，重点推进“四个百项”亿元以上工业项目建设，建成项目80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动计划”，推广24种节能技术和产品，91个工业节能降耗项目竣工运行。

(三)继续加大投资拉动力度。超前谋划，上争下促，多渠道筹措资金，加强协调服务，积极落实建设条件，实施3000万元以上项目3900个，竣工投产1160个，其中亿元以上项目110个，工业、农业、基础设施等投资全面推进。针对项目储备不足问题，组织谋划重大项目，取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整，特别是四季度增加1000亿元投资的契机，提前准备项目，及时汇报衔接，得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资，构建多元化投资格局。

(四)深入推进改革开放。深化国企改革，解决国企改制遗留难点企业问题和分离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革，以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批10个县(市、区)集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海发达地区开展系列经贸交流活动，一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设，县级工业集中区加快发展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元，增长32.5%;引进外省资金1200亿元，增长60%。旅游业快速发展，总收入增长28.7%。

(五)积极发展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项，取得阶段性成果。进一步提高义务教育发展水平，基本完成县级职教中心建设任务，高校“质量工程”、“示范工程”实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗服务体系，城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，计划生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。

(六)着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。10万个公益性岗位规模基本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高，农村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准达到70元，城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米，率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米，发放住房租赁补贴23万户。8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水安全问题。完成广播电视“村村通”和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放10.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴，加强市场监管，切实维护群众利益。

(七)进一步加强民主法制和服务型政府建设。推进平安吉林建设，深入开展严打整治斗争，增强治安整体防控能力，圆满完成奥运等大型活动安保任务，维护社会稳定和国家安全工作富有成效。法制宣传、法律服务和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金，解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作，全面开展隐患排查治理，重特大事故得到遏制。集中进行食品药品安全整治，及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。

办理省人大代表建议和政协提案449件，提请省人大审议地方性法规草案8部，制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估，行政事业编制和行政公用经费实现“零增长”。减少和下放行政审批权限305项，取消年审年检项目42项，分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项，进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作，促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理，组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和服务措施，严肃查处一批损害发展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，政府工作进一步改进。

xx特大地震发生后，按照党中央、国务院部署，动员全省广大干部和社会各界捐款捐物，迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区，全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援黑水县灾后重建工作，援建项目取得预期进展，得到灾区党委、政府和群众的高度评价。

去年我们取得的成绩，来之不易。这是全省广大干部群众同心协力、团结拼搏的结果，凝聚着各个方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志，解放军驻吉部队、武警官兵和公安司法干警，中直各单位，表示衷心的感谢!向省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，表示衷心的感谢!向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林建设的海内外朋友，表示衷心的感谢!

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，全省经济社会发展中还存在诸多困难和问题。老工业基地长期积累的一些矛盾尚未根本解决。产业结构不优，经济效益还不高;基础设施相对薄弱，建设任务繁重;县域经济发展差距仍然较大，实力不强;科技成果转化率偏低，高新技术产业发展慢;部分群众生活比较困难，社会还有不稳定因素;政府服务还存在不足，发展软环境仍有不尽人意的地方。在国际金融危机冲击下，又遇到一些新的问题。受市场紧缩、相关工业产品滞销、农产品价格下行和农村劳动力外出务工受阻、企业投资意愿和投资能力下降等影响，工业经济运行矛盾突出，不少企业生产经营困难，农民持续增收困难增加，招商引资和出口难度加大，节能减排任务艰巨，城乡就业形势更为严峻。我们一定要增强忧患意识和责任意识，以高度负责的精神，重视解决存在的问题，更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作总体安排

今年，我省振兴发展面临严峻挑战，也充满重大机遇。当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济形势复杂多变，发达国家经济出现衰退，国内经济下行风险加大，对我省的影响不断加深，部分行业和企业受到冲击明显，今年特别是上半年我们面临的困难会更大。但同时我们也要看到有利因素，坚定战胜困难的信心。一是中央宏观经济政策调整带来新的机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列实实在在、含金量高的政策措施，扩大内需，加大投资力度，我省作为老工业基地和粮食主产区，将得到更多支持。二是吉林有良好的发展基础。经过改革开放三十年的发展尤其是东北振兴五年来的艰苦努力，我省已经摆脱老工业基地举步维艰的困难局面，正在步入又好又快发展轨道。特别是近年来全省实施一大批重大工程项目，投资拉动的效应正在集中显现。三是我省具有较大的发展潜力和应对危机的回旋余地。吉林正处在工业化、城镇化加速推进阶段，二三产业快速发展，基础设施大规模建设，存在着巨大的产业升级空间和市场需求潜力。发达国家和沿海地区产业正在转型，以更快速度向中西部地区梯度转移，为我们招商引资、推进结构调整带来新的契机。目前建筑材料和机器设备价格降低，对我省扩大投资项目建设和企业技术改造更为有利。四是加快推进吉林发展振兴的局面可喜。现在全省发展思路清晰，布局已经展开，各个方面谋发展、重发展、快发展的氛围浓厚，干部群众盼振兴、图振兴、促振兴的愿望强烈，全省上下同心同德、干劲十足。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前形势的科学判断上来，统一到省委对全省今年工作的决策部署上来，紧紧依靠全省人民，变压力为动力，化风险为机遇，坚定信心，迎难而上，利用一切积极因素，采取一切有效措施，全力应对新的挑战，在全国发展中抢占先机，在全球经济增长放缓的背景下奋勇前行，努力保持我省经济社会又好又快发展。

今年政府工作总的要求是：以党的xx和xx全会精神为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省九次党代会、全省经济工作会议精神，认真落实科学发展观，围绕科学发展、加快振兴、富民强省，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，全力扩大内需，加快结构调整，转变发展方式，深化改革开放，保障改善民生，加强社会建设，促进和谐稳定，不断开创全省经济社会发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

xx年全省经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%，地方级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长17%，外贸进出口额增长13%，单位地区生产总值能耗下降5%，居民消费价格水平涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在2.8%。以内。实际工作中主要指标力争超额完成。

这些目标，是经过综合权衡各方面因素确定的。既着眼保持我省经济平稳较快增长，又分析整个经济增长下滑的压力;既考虑几年来投资形成的发展能力和今年的投资拉动作用，又兼顾到市场需求不足带来的不利影响;既要增强社会各方面的发展信心，又要保证经过努力能够实现。

实现今年经济社会发展目标，要突出把握好以下几个方面：一要着力推进改革开放。继续解放思想，深化改革，扩大开放，用改革的办法、开放的思维，破解发展中的难题，不断增强发展的动力和活力。二要着力推进投资拉动。把投资作为拉动经济增长的第一动力，进一步加大投资力度，优化投资结构，培育新的经济增长点。三要着力推进结构调整。抓住新一轮结构调整的契机，坚持以增量带存量，加快产业结构优化升级，为保持较长时期、较快发展速度打下坚实基础。四要着力推进科技创新。把自主创新和成果转化作为增强全省经济和企业竞争能力的根本措施，加大科技创新力度，提高产品科技含量，增加科技对经济增长的贡献率。五要着力推进改善民生。把增加城乡居民收入和实施民生工程作为扩大内需的重要内容，下大气力解决好群众生活中的突出困难和问题，激发全省人民的积极性、主动性和创造性。

三、全力保持经济平稳较快增长

(一)着力扩大投资和消费需求。加大投资力度和规模，突出工业、基础设施、生态环境和民生等领域，集中力量抓好重大项目，全省新开工3000万元以上项目1500个。重点实施交通、水利、电力、生态环保和城市公共设施等八大工程。加快哈大客运专线、长吉城际铁路、榆树至舒兰、辽源至西丰等铁路建设进度，开工通化至灌水、靖宇至松江河、和龙至南坪、石家至烟筒山4条铁路，争取开工吉林至图们快速铁路、松原至陶赖昭、白城至乌兰浩特铁路。加快建设营城子至松江河、长春至松原、松原至双辽等高速公路，四平至长春段高速公路进行八车道改造，伊通至辽源高速公路建成通车。实施长春龙嘉国际机场扩建，争取通化机场开工。完成老龙口水利枢纽主体工程，加快哈达山水利枢纽、大安灌区、引嫩入白工程建设，全面启动中部引水工程，加强病险水库除险加固。加快在建电源和电网项目建设，新开双辽电厂扩建、长春第四热电厂和通榆500千伏变电站等项目，靖宇核电开始临建工作。扩大松花江流域水污染防治工程规模，推进流域内县城污水处理厂、垃圾处理场和工业园区污水处理厂建设。实施一批资源型城市接续替代产业专项。启动建设向海生态示范区。加快长春轻轨三期工程施工，开展长春西客站和地铁1号线工程前期工作，争取尽早开工。继续谋划一批重大项目，搞好项目储备。注重生产力科学布局，控制高耗能、高排放、高污染项目，防止低水平重复建设。发挥政府公共投资引导作用，积极鼓励民间投资，带动全社会资金投入。进一步规范投资行为，加强投资项目和资金监管，提高投资效益，打造廉洁工程。

努力扩大消费需求。完善相关消费政策，改善消费环境。落实支持一汽汽车销售和促进房地产健康发展的措施，努力增加汽车和住房消费。积极引导扩大服务性消费，培育和促进旅游、医疗保健、教育、文化等消费热点，推动消费结构升级。大力开拓农村市场。推行家电下乡，对农民购买家电实行财政补贴。健全农村现代流通服务体系，建设日用消费品和农产品流通网络，继续实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程，支持大型商业流通企业到县城及中心集镇发展连锁超市、便利店，为扩大农村消费创造条件。

(二)大力发展现代农业。以稳定发展粮食生产和促进农民持续增收为重点任务。抓住国家加大对粮食主产区扶持力度的有利时机，认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策，保护和调动农民种粮积极性。正常年景下粮食产量达到550亿斤。加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划，全面启动“十大”工程和生态农业、节水农业、农机化、农业科技创新4个现代农业示范区。开展玉米、水稻主要生产环节全程机械化作业试点，扩大深松深翻面积。推进农业技术创新和服务体系建设，加强主要粮食作物新品种开发和重大增产技术的集成推广。从今年起，用三年时间打好畜牧业加快发展攻坚战，突出抓好生猪、肉牛奶牛、家禽等生产，启动实施15个现代牧业园区，扶持1000个标准化规模养殖小区，完善畜禽良种繁育和疫病防控体系，组建省畜牧业信贷中心。规范奶站建设，发展现代奶业。加强林业重点生态和产业工程建设，壮大林业经济。加快发展棚膜蔬菜产业。推行农业标准化生产，完善检验检测体系，确保农产品质量安全。大力推进多种形式的农业产业化经营，改进完善企业和农户合作方式，培育农民新型合作组织。继续实施农民培训“阳光工程”和“春风工程”，提高农民转移就业技能，扶持农民工返乡创业，促进农民多渠道就业，维护农民工合法权益。今年全省农村劳动力转移就业达到300万人以上。抓好农村环境综合整治示范工作，以发展社会事业和建设公共设施为重点，继续搞好“百镇千村”新农村建设。

(三)全力推动工业结构调整优化。利用国际金融危机产生的倒逼机制，按照建立新型工业体系的要求，以产业、产品结构调整为重点，加快工业结构优化升级。实施产业跃升计划，做大做强重点产业。汽车产业要在扩大整车产能的同时，加强自主品牌体系建设，积极发展新能源汽车，壮大专用车规模，提升汽车零部件、模块研发制造能力;石化产业要提高油气产量，增加炼油和乙烯产能，扩大合成氨生产，大力发展精细化工;农产品加工业要突出精深加工，提升龙头企业，努力实现资源效益最大化;加快发展具有比较优势的装备制造业;抓好以现代中药和生物制药为重点的医药产业、以汽车电子和光电子为代表的电子信息产业。加大资源勘探开发力度，发展油页岩、矿泉水等优势资源产业。加强轨道客车、医药、食品等特色工业园区建设，搞好产业链协作，促进产业集群发展。继续开展“工业项目年”活动，加快丰越20万辆轿车、吉化千万吨炼油和百万吨乙烯、中化吉林化肥80万吨尿素等50项投资20亿元以上重大项目建设，提高重点产业集中度。把技术改造放在突出位置，实施“四高一优”技改工程，重点抓好锦湖轮胎新增315万条子午线轮胎、通钢300万吨精品钢工程等1000个投资3000万元以上企业技改项目。加强重大新产品开发，积极发展高附加值、高技术含量产品，促进产品创新升级。坚持实施品牌战略，进一步提升优势产品知名度，新增一批国家名牌产品、驰名商标和地理标志保护产品。深入推进节能减排。集中力量抓好100户年综合能耗1万吨标准煤以上企业节能，实施100个节能改造项目。大力推广高效节能产品和建筑材料，搞好重点污染减排工程建设，严格环保准入门槛，加快淘汰落后产能。加强指导服务，推动银行、企业、担保公司合作，帮助企业解决困难，保障煤电油气运等要素供应，搞好产需衔接，组织企业开展管理创新活动，确保工业经济平稳运行。

(四)加快县域经济、民营经济和服务业发展。继续对县级工业集中区实行以奖代补政策，支持基础设施建设。对项目多、发展空间受限的工业集中区，合理安排用地指标。启动建设100个有特色、有基础、有潜力的城镇，加强设施建设，推进综合改革，放开户籍限制，赋予县级管理权限，带动县域经济发展，促进城乡一体化。坚持放开、放活、放手，鼓励全民创业，继续大力发展民营经济。支持千户成长型企业技术创新，打造百强民企。推进创业孵化基地建设，建立大学生创业园，鼓励大学毕业生自主创业。设立全民创业发展专项资金，引导高成长性中小企业进行股权融资。多渠道增加担保机构资本金，扩大担保信用规模，实行信贷财政贴息，建立中小企业贷款风险补偿机制，促进解决中小企业融资难问题。加快企业人才培养，加强服务体系建设。认真落实加快服务业跨越发展的政策，集中抓好20个服务业园区、20个服务业平台和100个亿元以上重点项目建设。吸引更多的民间资本和外资投资服务业，积极培育一批行业领先、带动作用强的大中型服务业企业和企业集团。加强旅游基础设施建设，加大以长白山为代表的重点景区、景点开发和推介力度，改善旅游发展环境，加快旅游产业发展。

(五)积极推进科技创新和高新技术产业发展。深入实施科教兴省战略，加大政策、项目、企业、人才层面工作力度，切实提高科技成果转化率和高新技术产业产值占地区生产总值的比重。制定并落实促进高新技术产业发展和科技成果转化的扶持政策。组织实施重大科技专项，培育有竞争力的高新技术企业群。实施科技成果转化提速工程，安排专项资金，大力推动具有自主知识产权、市场前景好的混合动力汽车、车载前装导航信息系统、重组人胰岛素及制剂、百吨级碳纤维、生物基化工醇、高清晰led大屏幕显示器、新型锂离子电池、时速350公里高速动车组、吉林人参系列产品开发、玉米和水稻收割机十大科技成果产业化。创新体制机制，整合科技资源，探索建立重点产业公共研发平台。发挥现有高层次科技人才作用，鼓励科研机构研究人员、高校教师参加企业技术研发和新产品开发，创办科技型企业。抓住国际金融危机引发新一轮人才流动的契机，积极吸引我省急需的各类高层次人才，增强支撑经济社会发展的能力。

四、推进以改善民生为重点的社会建设

进一步推动教育改革发展。实施中小学教师专业发展行动计划，促进城乡义务教育均衡发展。加强对职业教育的投入和政策扶持，开展中等职业教育免费政策试点。帮助高校解决发展中的困难，增强培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力。深化医药卫生体制改革，继续搞好城市社区卫生服务机构标准化和农村三级卫生服务网络建设，积极扶持中医药事业发展。坚持社会主义核心价值体系，推进文化体制改革，支持重点文化企业改制上市，加快省科技新馆、博物新馆、美术馆和图书新馆等建设，长春科技文化中心国庆节前向社会开放。增加专项资金支持民族地区文化事业发展。大力发展影视、出版、歌舞、动漫等文化产业。积极备战参加第十一届全国运动会。加强人口和计划生育服务体系建设，促进优生优育，稳定低生育水平。支持民族地区加快发展，推动民族团结进步事业。强化宗教事务管理，积极引导和依法规范宗教活动。加强国防教育，搞好双拥共建和国防后备力量建设。保障妇女儿童权益，发展老龄和残疾人事业，做好气象、人防、地震、测绘、地方志等工作。

今年继续办好八件民生实事。一是大力促进就业。积极落实促进就业的扶持政策，加强对大学毕业生、城镇退伍军人和下岗失业人员等创业服务，完善城乡就业保障体系，增加就业扶持资金和创业小额信贷，对困难就业人员灵活就业给予社会保险补贴，稳定公益性岗位开发规模并加强动态管理。城镇新增就业42万人，创建充分就业示范社区100个，保持城镇零就业家庭动态为零。二是提高社会保障水平。企业退休人员基本养老金月人均增加100元。农民低保补助年人均由540元提高到700元，城市居民低保补助月人均由130元提高到150元。增加重点优抚对象补助，提高农村五保对象供养水平。新型农村合作医疗人均补助标准由70元提高到80元。城镇居民基本医疗保险提高补助标准并实现全覆盖，将在校大学生纳入其中。开展农村独女户夫妇养老保险、新型农村社会养老保险、村党组织书记养老保险试点。继续完善城乡医疗救助制度。三是进一步改善群众居住条件。改造城市棚户区及危旧房600万平方米、煤矿棚户区220万平方米、林业棚户区200万平方米、农村泥草房20万户，建设城市廉租房80万平方米，发放住房租赁补贴23.4万户。四是继续实施农村饮水安全工程。解决97万农村居民饮水安全问题。五是改善农村义务教育办学条件。加快农村中小学校舍危房改造，今年完成67所农村初中校舍改造。按计划补发历史拖欠的中小学教师工资。适当增加农村中小学公用经费。用两年时间全面建立乡镇中学生理化实验室和微机教学室，彻底结束农村中学生在黑板上做实验的历史。六是加强基层医疗卫生服务。改造200所乡镇及农林牧场卫生院。提高乡镇卫生院医疗设备配置水平，开展医护人员培训。全面落实适龄儿童扩大免疫规划。七是继续搞好扶贫开发。实施400个贫困村“整村推进”计划，再实现8万农村贫困人口脱贫。八是丰富农村群众文化生活。扶持建设75个乡镇文化站、1000个农村文化大院、2000个农家书屋，向农村送3000场群众喜闻乐见的文艺演出。以上八件民生实事，省级财政当年筹措资金和争取国家补助共125亿元。

建立长效机制是改善民生的重要保障。坚持新增财力70%用于改善民生，指导市(州)、县(市)政府制定民生工程规划和实施计划，实行民生实事承诺制，建立目标责任制和考核评价体系，每年集中力量办成几件人民群众热切期盼的大事实事，使老百姓在发展中得到更多的实惠。

高度重视做好维护社会稳定工作。搞好社会治安综合治理，推进城乡社区警务工作，完善基层治安防控体系，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，严厉打击各类违法犯罪活动，深化反渗透、反情报、反破坏斗争，保障人民群众安居乐业。建立畅通的群众利益诉求渠道，认真解决信访突出问题。加强城乡防灾能力建设，科学预防和妥善处置各类突发事件。坚持不懈抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。落实安全生产政府和企业两个主体责任，推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，加强食品药品安全监管，构建食品药品安全长效机制，建立完善责任追究惩治制度，坚决遏制重特大安全事故发生。

按照规划和协议，继续搞好对口支援四川黑水县地震灾区恢复重建工作，全面完成今年援建任务。

五、继续深化改革开放

推进重点领域和关键环节改革。一是继续深化国有企业改革。利用国家促进企业兼并重组的政策，加快我省遗留难点企业重组改制。支持一汽等企业实施主辅分离和辅业改制。进一步完善改制后企业法人治理结构，建立现代企业制度。继续推进厂办大集体改革试点。二是搞好农村综合改革。稳定完善农村基本经营制度，开展农村土地确权、登记、颁证工作。遵循自愿、依法、有偿的原则，推进土地承包经营权流转，发展适度规模经营。进一步改革农村土地使用制度，健全征地补偿机制。全面推开集体林权制度改革。搞好国有地方粮食购销企业改革收尾。完善村级组织运转经费保障机制。做好化解农村义务教育“普九”债务试点工作。三是加快金融体制改革创新。推进吉林银行到省外设立分行，实现跨区域经营。发展风险投资。积极引进民生银行、中信银行、华夏银行等域外金融机构和机构投资者。落实县域内银行金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策，努力实现银行资金回流农村。进一步改革农村信用社产权制度。扩大新型农村金融机构试点。今年各市(州)和一半以上县(市)要建立小额贷款公司。开展农民宅基地和住房、自有林地抵押贷款试点。积极引导企业发行短期融资券、中期票据、企业集合债，支持有条件企业上市直接融资，探索非上市公司股权交易。搞好农业保险试点工作。四是深化财税体制改革。继续推进财政预算管理制度改革，省直行政和全额拨款事业单位实现收支脱钩。进一步改革财政体制，规范财政转移支付制度。积极落实增值税转型改革等促进发展的财税政策。坚持依法治税，加强税收征管，规范非税收入管理，努力做到应收尽收。进一步调整优化财政支出结构，保证扩大内需、“三农”、民生等重点支出需要，控制和压缩一般性支出。

着力构建对外开放新格局。启动实施长吉图开发开放先导区规划，立足吉林和东北老工业基地振兴，面向东北亚区域合作与发展，以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境与腹地联动开发开放，努力形成具有较强实力的经济隆起带，引领和带动图们江区域合作开发取得新突破，打造我省新的对外开放平台。同时争取上升为国家战略。加强区内产业基地和重点基础设施建设，加快国际、省际工业园区及各类开发区建设，积极畅通进出口通道。创新招商引资方式，开展与中央大企业和国内外知名企业对接，组织好重大招商引资活动，办好第五届东北亚博览会、第六届汽车博览会等展会，争取在引进大企业和大项目、高新技术企业和科技含量高的项目、知名企业地区总部等方面取得新进展。利用外资增长15%以上，引进外省资金增长30%以上。抓住国家提高商品出口退税率的契机，加强重点出口企业培育和出口商品基地建设，转变外贸发展方式，抓好对俄、朝边贸，扩大对外贸易总量，努力增加出口规模。支持有条件的企业开展跨国经营，在境外建立战略资源基地和生产加工基地。

六、进一步加强政府自身建设

复杂多变的经济形势、艰巨繁重的发展任务，使政府工作面临严峻挑战和考验。要从机构改革、制度措施、思想作风等方面加大力度，推进政府管理创新，加强服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，为推动全省经济社会又好又快发展提供坚强保障。

继续转变政府职能。认真组织实施省政府机构改革，抓紧制定“三定”方案，调整部门职能和内设机构，理顺职责关系，优化政府组织结构，切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。启动市(州)、县(市、区)政府机构改革，争取上半年完成。建立健全领导、专家和群众相结合的科学民主决策机制，省政府重大决策要广泛听取意见，开展专家咨询论证。推行电子政务，提高行政效能和办事效率。积极推进政府信息公开，完善发布机制，健全政府新闻发言人制度，增加政府工作透明度。

大力推进依法行政。深化制度建设，依法规范各级政府行政权力，加强市县依法行政，重点约束经济领域执法行为，全面落实行政执法责任制和过错追究制，坚决查处行政执法不作为、乱作为等问题。进一步量化行政处罚自由裁量权，减少处罚随意性。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强舆论监督和群众监督。完善法律服务和法律援助体系，重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员进行监督，及时化解行政争议。

进一步改善发展软环境。实行软环境建设目标管理责任制。加强对减少和下放的行政审批项目监督管理，确保落实到位。继续推进行政审批权相对集中改革。开展行政审批、收费事项清理工作，再取消一批行政事业收费项目。加强和改进各级政务大厅工作，建设省级网上行政审批和电子监察系统。深入开展软环境和政行风评议活动，强化项目服务和投资者权益保障。加大软环境督促检查力度，发现问题，及时纠正，严肃查处破坏软环境的案件。推进社会信用体系建设，逐步建立个人信用档案，规范各类社会中介组织行为，坚决打击商业欺诈和逃废债务等不法行为，构建诚信吉林。

切实加强政风建设。省政府确定今年为“工作落实年”，以新的措施、新的状态、新的作风，创造性地推动各项工作。要打破常规，创新工作方式，健全工作目标责任制，全面推行省、市、县三级政府绩效评估，强化行政问责，建立督查通报制度，提高执行力。政府机关要大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入群众，解决实际问题。进一步精简会议和文件。深入开展节能降耗活动，勤俭办一切事情，反对铺张浪费。继续实行行政事业编制和行政公用经费“零增长”，降低行政成本，建设节约型机关。坚持从严治政、廉洁从政，构建惩防并举的反腐倡廉工作机制。加强公务员教育、管理和监督，建设一支忠于职守、勤勉敬业、求真务实、廉洁自律的公务员队伍。

各位代表!

我省正站在新的发展起点上，朝着全面振兴吉林老工业基地的目标阔步前进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，凝聚全省2700万人民的智慧和力量，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为加快吉林振兴发展、实现富民强省目标而努力奋斗!

经济工作报告标题篇二

昆山坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕率先基本实现现代化总目标和打造“三大名城”的总定位，牢固树立“改革、创新、责任、担当”的理念，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，进一步提振精气神、增强拼搏劲，全力增创“七大领先优势”，经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势，取得了率先基本实现现代化的阶段性成果，初步形成率先基本实现现代化形态。全年实现地区生产总值2725.3亿元，增长12%;工业总产值8520.5亿元，增长6.5%;公共财政预算收入220.3亿元，增长10%;服务业增加值1069.6亿元，增长18.8%;实际利用外资18亿美元，注册内资251亿元;城镇居民人均可支配收入40510元，农村居民人均纯收入23630元，分别增长15.1%和16.9%。实现中国台湾电电公会大陆地区“综合实力极力推荐城市”四连冠。连续四年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。

1. 全力保持经济平稳较快发展。强化经济运行组织。在全市营造推进现代化的强烈氛围，加强形势研判和措施跟进，组织开展春季、夏季、秋季重大产业项目联合开工开业活动，推进158个市级重大项目加快建设，项目开工数和开工率均创近年最好水平。全年完成固定资产投资770亿元，增长19.2%。突出抓好外贸工作，实现进出口总额865.7亿美元，其中出口555.2亿美元，分别增长1.2%和4.1%。加快培育新的消费热点，社会消费品零售总额495亿元，增长17.5%。提高服务企业水平。研究出台推进企业转型升级的新28条政策，创新实施“168”服务机制，深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动，成立台资中小企业融资担保基金，加强能源、土地、劳动力等要素调控保供，为实体经济发展营造良好环境。

2. 大力推进经济转型升级。新兴产业快速发展。通过整合资源、政策倾斜，推动新兴产业快速成长，新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元，增长12.1%，占规模以上工业比重达37%，比上年提高7.3个百分点。服务经济量质齐升。全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。成功举办首届中国国际进口产品博览会、第七届中国零售商大会、第七届国际发明展览会、世界电子竞技大赛全球总决赛等系列展会。成立昆山创新股权投资母基金，累计引进各类基金320亿元。创业科技小额贷款公司建立运营。全市上市企业增至10家。载体功能加快完善。积极推进深化两岸产业合作试验区申报工作。综合保税区二期通过验收。高新区机器人产业基地成为国家火炬计划特色产业基地。花桥经济开发区跃居“中国服务外包园区十强”第二名。绿色发展有效推行。深化与中国台湾电电公会的碳足迹专案合作，健全资源集约节约利用机制，万元地区生产总值能耗下降至0.42吨标煤;外资、内资亩均投资强度继续保持较高水平。

3. 着力增强创新驱动能力。协同创新能力增强。工业技术研究院获批国家技术转移示范机构，阳澄湖科技园获批筹建省级大学科技园。加强与著名高校院所的合作，新增产学研联合体68家、企业研发机构157家，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达43.7%，比上年提高3.5个百分点。创新成果不断显现。新增省级以上科技项目125个，其中国家级项目67个。获批国家级企业技术中心1家。实施知识产权扩面提质工程，新增专利申请3.2万件、授权1.8万件，其中发明专利授权884件，增长90.9%，万人发明专利拥有量突破12件。设立首个国际标准化工作组，由昆山企业主导起草的18项国家标准成功发布。新增中国驰名商标2件，省著名商标11件、名牌产品5个。高端人才加速集聚。新增国家“千人计划”人才28人(累计59人)、省“双创”人才9人(累计43人)。新增院士工作站2家、国家级博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7万人，全市人才保有量达28万人，人才贡献率46.9%。

4. 扎实推进文化强市建设。加强宣传思想工作。深入推进中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育，积极培育践行昆山特色核心价值观。精心塑造文化品牌。全力建设“道德之城、乐仁昆山”，12人荣登“中国好人”榜。成功举办昆台文化交流月活动，精心打造台商大陆“精神家园”。实景园林昆曲《牡丹亭》演出获得成功。举办国际文化旅游节、国际啤酒节、昆剧艺术节等活动，全民健身行动项目荣获世界卫生组织健康城市最佳实践奖。完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区创建，基本形成覆盖城乡的三级公共文化设施网络。全市人均拥有公共文化体育设施面积4.9平方米。大力发展文化创意产业。成功举办20xx中国动画年会，全国版权示范城市创建工作通过验收，3家企业被认定为国家文化出口重点企业。

5.切实加强社会建设管理。突出“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标，形成社会和谐发展新优势。扎实推进富民增收。完善低收入群体增收政策措施，发放创业小额贷款3.1亿元，城乡居民收入比缩小到1.71∶1。进一步推广村级联合发展方式。全面实施民生保险，稳步提高养老、医疗等保障水平，低保标准提高到每人每月590元，失地进城保退休人员全部纳入社会化管理服务。不断完善公共服务。实施教育惠民工程，建成中小学校、幼儿园18所，开工建设30所，深入开展教师置换式轮岗交流，教育均衡化水平不断提升。加快发展医疗卫生事业，公共卫生中心开工建设，康复医院成为二级专科医院，新增医疗床位739张。大力推进养老服务，新建养老机构2家、社区日间照料中心40家，新增养老床位1706张。加快完善城乡住房保障体系，开工建设农村动迁安置房373万平方米，发放住房公积金贷款19.4亿元。率先在全国县级市实现自动取款机“村村通”。全面加强社会管理。社会管理综合治理工作体系进一步完善，平安法治建设不断深化，法律援助“民心工程”深入实施，“四项排查”工作有序开展，社会矛盾纠纷得到有效预防和调处。军民融合式发展成效显著，双拥模范城创建成果进一步巩固。

6.不断提升城市功能品质。规划体系加快完善。市域控规基本实现全覆盖，城市公共交通、高铁公共走廊带、养老服务设施等一批专项规划编制完成。功能设施加快建设。昆山杜克大学获批挂牌，文化艺术中心一期、体育中心游泳综合馆建成试运行，老年大学主体完工，西部高级中学等一批功能项目启动建设。交通体系加快优化。上海轨道交通11号线花桥段完成土建施工，中环快速化工程扎实推进。新投放出租车120辆、公共自行车3000辆。环境面貌加快改善。老居住小区改造有序推进，自然村庄环境整治全面完成。新增绿化面积1600万平方米。昆山被评为“长三角最佳慢生活旅游名城”。

7. 党的建设工作扎实有效。干部队伍建设不断加强。顺利完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作，以全程差额方式选拔出一批年轻领导干部，班子结构和能力素质进一步优化，深化选拔任用干部“一报告两评议”工作。开展新一轮大规模干部教育培训，大力推进理论武装和思想政治工作创新。基层组织建设不断深化。深入开展基层组织建设年活动，非公企业党建四级管理体系基本形成，机关、社区等党建创新工程取得新进展，荣获 “全国创先争优活动先进县(市)”称号。党的作风形象不断优化。坚持高点定位、高效集成、高质服务，实施第十次大规模审批提速，网上审批率提高到50.4%。严格现代化进程督查和问责，电子绩效考核实现市、区镇、村三级全覆盖。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展领导干部下基层“三访三解三促”活动。党风廉政建设责任制全面落实。反腐倡廉工作机制不断健全，惩治和预防腐败体系加快完善，党风廉政建设满意度进一步提升。

经济工作报告标题篇三

为建设民富县强、和谐文明、生态优美新而努力奋斗

——在中国共产党**县第十一次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

中国共产党**县第十一次代表大会，是我县全面落实科学发展观、加快构建和谐社会、奋力冲刺全国百强县的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是总结过去，谋划未来，选举产生新一届县委、县纪委和出席市党代会的代表，动员全县广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，干事创业，为建设民富县强、和谐文明、生态优美新而努力奋斗。

现在，我代表中共**县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去四年的工作回顾

县第十次党代会以来，我们在省、市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“跨入全省第一方阵、冲刺全国百强县”的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。

——经济实力显著增强。20xx年完成全县生产总值105亿元，与20xx年相比，年均增长19.5。地方财政收入达到5.7亿元，年均增长30。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11500元、4515元，年均分别增长9.9、10.8。县经济开发区建设步伐加快，三次产业结构不断优化，民营经济蓬勃发展，商贸流通日趋活跃，城市化水平逐年提高。

——城乡面貌明显变化。四年累计完成全社会固定资产投资221亿元，年均递增49.5。交通基础设施日臻完善，累计完成农村公路改造1118公里，在全市率先实现了村村通等级公路。城市基础设施建设投资不断加大，以新城区开发、城市道路建设为主的一批基础设施项目相继实施，城区建成面积由10平方公里增加到21平方公里。新农村建设稳步推进，群众生产生活条件得到进一步改善。

——民主法制建设有序推进。充分发挥人大、政协的职能作用，民主政治建设不断加强。民主党派、工商联和无党派人士的作用有效发挥，统一战线不断壮大。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，对台、民族、宗教、侨务工作取得新进展。依法治县工作扎实有效，全民法制意识进一步增强。党管武装又有新进展，荣获全省“双拥”模范县三连冠。社会治安综合治理扎实深入，“平安”建设稳步推进，社会政治保持稳定。

——改革开放不断深化。企业改革顺利推进，非公有制经济在全县经济总量中的比重达到66.5，比20xx年提高22.3个百分点。农村税费改革进一步深化，在全市率先全面取消了农业税，财税、投资、金融、保险和政府机构、行政审批制度改革等不断深入。招商引资成效显著，四年实际利用外资109亿元，年均增长56.7。

——社会事业和谐发展。成功举办了四届“中国滨州·小戏艺术暨董永文化旅游节”，设立的“奖”被中宣部批准为全国性奖项。基础教育巩固提高，职业教育健康发展，县职业技术学校晋升为市第二高级技校。社会保障体系逐步健全，困难群众基本生活得到有效保障，荣获“全国民政工作先进县”称号。公共卫生体系进一步完善，新型农村合作医疗农民参合率居全市第一位。计划生育工作强力推进，已初步遏止住了违法生育高、性别比高的不良态势。

——党的建设全面加强。保持共产党员先进性教育活动卓有成效，党员干部的思想政治素质明显提高。公开选拔领导干部力度进一步加大，各级领导班子结构不断优化。“三级联创”活动向纵深推进，企业、社区和非公有制经济组织的党建工作不断拓展，被命名为“全省首批基层组织建设先进县”。全面落实党风廉政建设责任制，作风建设和反腐倡廉工作获得新进展。

四年的历程极不平凡，取得的成绩来之不易。这是在中央和省、市委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党政组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗的结果，也是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士关心支持的结果。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众，向所有关心支持建设、为发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

必须始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握又好又快、更好更快发展的主题。我们坚持以经济建设为中心，以科学发展观总揽全局，主动适应国家宏观调控新形势，积极应对各种新挑战，紧紧抓住不同发展阶段的各种机遇，提升发展理念，转变增长方式，创新发展路径，不失时机推进各项战略举措和重点工作，使全县各项主要经济指标大幅度跃升，年年迈上新台阶。

必须始终坚持高举解放思想的大旗，大力弘扬求真务实、创新创优的精神。我们始终坚持勇于突破前人、突破常规、突破自己，在继承中创新，在创新中发展，做到思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。坚持把党的理论、路线、方针、政策与具体实际相结合，以开放的视野、创新的举措，确定了符合实际的发展思路，不断推进经济社会各个领域的体制机制创新，进一步激发了全县上下奋发有为、科学作为的活力和潜能。

必须始终坚持党的群众路线，突出发展为了人民、发展依靠人民的工作主线。我们牢固确立以人为本的发展理念，始终把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，尊重民意，集中民智，依靠民力，富民强县，力求让更多的群众共享改革开放的成果，实现了发展经济与为民、利民、惠民的高度统一。

必须始终坚持“三个文明”一起抓，确立统筹协调、整体推进的工作原则。我们坚持全面、联系、辩证的观点，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，统筹协调，整体推进，用改革和发展的办法解决前进中的问题，在稳定的环境中促进改革发展，在改革发展中保持稳定，在推进改革发展稳定中谋划和谐，促进了我县经济社会的全面协调可持续发展。

必须始终坚持加强和改进党的领导，贯彻党要管党、从严治党的方针。我们始终坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断改进领导方式和工作方式，有效实施党在各个领域内的坚强领导，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四年的发展令人瞩目，存在的问题更不容忽视。主要是：经济实力不够强、经济总量不够大、经济结构不够合理，大企业大集团较少、自主创新能力较差，后发优势不明显;农业产业化水平不够高，服务业发展比较滞后，农民收入增长相对迟缓;经济社会发展还不够协调，环境保护压力比较大，社会不稳定因素仍然存在;制约加快发展的思想、体制性障碍还不同程度地存在，少数党员干部的思想观念、工作作风和领导方式与新形势的要求还不相适应，发展环境有待于进一步优化，等等。

各位代表，同志们，成绩是继续前进的基础，差距是加快发展的潜力。面对周边地区你追我赶的竞争态势，我们必须进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识，用发展凝聚民心，用发展激励斗志，借势而为、顺势而动、乘势而上，以更大的决心、更大的魄力，负重拼搏，干事创业，开创更加美好的未来。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我县发展任务更加繁重的历史时期，也是实现乘势而上、冲刺“百强”的难得机遇期。可以说，聚焦看，我们有不足，更有发展;跳出看，我们有差距，更有潜力;放眼未来看，我们有挑战，更应有大作为。全县上下务必始终保持清醒头脑，团结一致、凝心聚力、开拓奋进，在跨越发展的征程上阔步前进。

今后五年我县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以“跨入全省第一方阵和冲刺全国百强县”为目标，集中抓好“四个着力”、“三个协调”，突出加强两区、三园、六大产业建设，积极推进工业新型化、三产现代化、农业产业化、城乡一体化进程，启动内力，借助外力，凝聚合力，全力建设民富县强、和谐文明、生态优美的新。

——民富县强。全县生产总值、地方财政收入年均增幅分别保持在20和30以上;到20xx年，全县经济综合实力跻身全省“第一方阵”和全国“百强县”中游行列。城镇居民人均可支配收入2万元，农民人均纯收入7600元，年均分别增长13和11，力争达到全面小康水平。

——和谐文明。到20xx年，社会保险覆盖面达到99，新型医疗保险覆盖面达到100，登记失业率控制在4.0以下，恩格尔系数29，新农村建设走在全市乃至全省前列，基本实现幼有所教、壮有所用、老有所养、病有所医、困有所帮。到20xx年，在全市率先建成“全省精神文明建设工作先进城区”，争创“全国精神文明建设工作先进城区”。

——生态优美。以人为本，以文为魂，以水“活”城，以绿“养”城，积极打造“宜人居、宜创业、宜发展”的生态城市。到20xx年，城市化水平超过50，人均公共绿地面积10.5平方米以上，工业废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率均达到100;大力推进农村环境、路域环境综合整治和绿化工程，初步建成碧水绿荫生态园林型城市和生态县。

乘势而上是今后五年工作的主旋律。就是要在现有基础上，以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。以改革开放促发展，进一步解放思想，拓宽思路，加快改革，扩大开放，从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。以突破瓶颈促发展，强化运作，合力攻关，多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。以强化责任促发展，充分调动全县上上下下、方方面面的积极性和创造热情，强势推进经济社会各项工作，实现又好又快、更好更快的发展。

冲刺“百强”是今后五年工作的总要求。就是要以冲刺“百强”来吸引人、凝聚人、激发人，引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，围绕县委工作大局，以推动赶超发展为己任，牢固树立不甘落后、争先进位的意识，进一步增强发展信心，进一步形成工作合力，进一步激发创业激情和创造活力，迎难而上，克难而进。

干事创业是今后五年工作的突破口。就是要真干会干、干实干好，干真事、干大事，突出培育一批创业有成的能人、企业家;壮大一批顶天立地的骨干企业;发展一批特色鲜明的产业集群;新上一批带动力强的大项目、好项目。通过五年的努力,使县域经济综合实力明显增强，工业化进程明显加快，城镇化水平明显提高，人民生活水平明显改善。

优化环境是今后五年工作的着力点。就是要把营造良好的发展软环境作为一项长期的工作，齐抓共管，常抓不懈，务求实效，使在政策上优中更优，在服务上好上加好，在措施上强中更强，把建设成为全市乃至全省各县区中发展环境最优、最好的县份。

三、今后五年的主要任务和工作措施

(一)着力推进新型工业化，全面提升产业层次。工业发展，决定着经济实力，事关发展未来。我们要把振兴工业作为加快经济发展最重要、最紧迫、最核心的任务，继续坚持年年都是工业突破年、年年都是项目推进年、年年都是招商引资年，逐步将我县打造成为先进加工制造业基地、电力能源基地和山东半岛城市群配套产业基地。

强势推进项目建设。按照新型工业化的要求，积极引导生产要素投向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的好项目。以增强企业核心竞争力为目标，引导企业进行结构重组和资源整合，着力培育、建设和引进一批龙头型、基地型、旗舰型的大项目;加快粘胶纤维、果葡糖浆等在建项目建设，确保国电电厂、京博100吨延迟焦化等一批重大项目尽快开工建设，挺起工业发展的“脊梁”。到20xx年，累计工业投入要达到500亿元，年销售收入超亿元的大企业要发展到53家，其中超10亿元的要达到18家。

培大育强六大优势产业。坚持走新型工业化道路，狠抓高新技术项目、产业配套项目、产业链延伸项目的建设和引进，重点拉长增粗化工、粮油及食品加工、机械制造、纺织家纺及服装、造纸及文具、厨具及新型材料六大产业链，进一步扩大我县工业经济整体规模和市场竞争力;积极推进产业集群发展，围绕支柱产业和骨干企业，衍生一片“铺天盖地”成长性好的中小企业。到20xx年，工业增加值要达到280亿元。

做大做强工业园区。鼓励和引导企业入园发展，加快产业集聚发展，形成规模效应;建立完善促进园区发展的长效机制，不断提高投资强度，降低投资成本，优化投资结构，提高企业开工率、投产率和财政贡献率;注重集约发展，不断优化用地结构，节约集约利用土地资源。高起点定位，高标准建设，加快县经济开发区开发建设，使之尽快成为全县对外开放主平台、经济建设主战场。突出特色，错位发展，切实加大兴福民营经济园区、工业北区建设力度，使之成为我县招商引资的重要载体、新的经济增长极。

突出提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境，建立企业自主创新的激励机制，努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位，积极引导和鼓励企业加大科技投入、自主研发、产学研合作、引进消化吸收等多种途径，提高研发水平，增强自主创新能力。“”期间，全县高新技术产业产值要占到规模以上工业企业产值的15，科技进步贡献率达到55以上。

进一步提高招商引资水平。抓住“两个转移”机遇，坚持引进来、走出去，建立健全新型招商引资工作制度和激励机制，逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变;实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变;由项目招商向产业招商、园区招商转变，力争实际利用外资年均增长30以上。积极支持企业开拓国际市场，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

(二)着力推进三产现代化，积极培育新的经济增长板块。发展第三产业是促进生产、拉动消费、优化结构、扩大就业的有效途径。我们要坚持把推进三产现代化作为推动全县经济社会又好又快发展的重要战略举措，以发展商贸物流、文化旅游、金融和社会公共服务业为重点，坚持一手抓二产，一手抓三产，实现经济发展的“双轮驱动”。

做大做优商贸流通业。加快大型商贸娱乐设施和特色批发零售市场建设，加速商贸服务业提档升级;搞好小戏艺术节、厨具节、物资交流会，不断壮大会展经济;推动京博控股公司、香驰豆业集团公司、渤海油脂公司等企业的仓储物流中心向第三方物流拓展，搞好兴福板材交易中心等项目建设，大力培植新兴流通业态，逐步将我县建设成为区域性购物消费、物流交易中心。

做活做强文化旅游业。按照科学合理、创新体制、突出特色的要求，从实际出发，大力开发我县孝文化、戏文化、水文化、佛文化旅游资源，扶持壮大老粗布等地方特色产品生产，努力打造旅游经济发展新亮点。大力引项目、引资金、引创意，不断改善旅游业基础条件，开发更多的旅游产品，促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。力争到20xx年旅游业营业收入超亿元。

稳步发展新兴服务业。抓好金融安全区创建活动，积极吸引金融投资、证券、保险、中介等机构落户，带动繁荣服务业。搞好资本运营，推动上市融资、资产变现和民间资金向民间资本转化，实现融资方式多元化。大力发展社区服务等居民生活服务业，促进房地产业健康发展。引导和规范咨询、代理等中介服务业发展，培育文化、体育等新兴服务业。

(三)着力推进农业产业化，切实加快新农村建设。认真贯彻落实中央“20字方针”精神，紧紧围绕工业主导、商贸流通、高效农业三种类型，统筹规划，重点突破，因村制宜，分类指导，以点带面，梯次推进，力争一年有突破，三年见成效，五年大变样，到20xx年，全县50%以上的村建成符合“十化”和“四十条”标准的新农村。

大力发展特色农业。在稳定粮食生产的同时，快速膨胀蔬菜、林果、畜牧、淡水养殖四大农业主导产业，打优势牌、走特色路，培育产业特色、区域特色、产品特色,努力把资源优势转化为经济优势。扶优扶强一批竞争力强、带动力强的龙头企业，拉长农产品产业链条，提高农业比较效益。鼓励企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展，增强农民抵御和防范市场风险的能力。大力发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍，构建特色农产品流通网络，让农民在农业产业化经营过程中持续增收。

拓宽农民增收空间。发挥工业对农业、城市对农村的带动作用，引导农民走出农村，由农民变工人;鼓励有能力、有头脑的群众大上经营项目，从事商业、餐饮服务业、运输业等，由农民变老板;引导有本事、信息灵的群众组建各类协会组织，在从事黑白铁、农产品的流通、销售等环节中获利，确保“”期间，二三产业收入占农民总收入比重的70以上。

稳步改善农民生产生活条件。认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，保证县、镇两级财政预算每年投入新农村建设的资金增幅高于财政收入增幅，推动社会公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。紧紧抓住国家基础设施建设重点向农村转移的机遇，争取更多的资金支持，大力实施农业综合开发，努力改善农村基础设施。以开展创建卫生先进镇、先进村活动以为总抓手，以村容村貌整治为重点，加强农村环境综合治理，建立农村垃圾处理长效管理机制，打造适宜人居环境。按照农户自愿、规模适度、合理聚集、梯度缩减和有利于生产生活的原则，逐步撤并小型村，整理空心村，缩减自然村，搬迁偏远村，建设中心村，发展特色村，做到改出一片新居，改出一批产业，改出一片景观。坚持政策性保障和救助性保障相结合，不断提高农村社会保障水平。

不断提高农民综合素质。积极推进文化、科技、卫生、法制、体育等下乡、进村、入户，多渠道抓好农民的职业技术和实用技术培训，发放相关的等级证书，增强农民致富本领和外出务工能力。加快县、镇、村三级公共文化服务设施建设，逐步做到镇有文化站、村有文体所，确保群众活动有场所，娱乐有去处。建立健全红白理事会等组织，倡导新型婚育文化，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，倡树诚信、团结、文明的农村新风尚，营造健康向上的新农村文化氛围。

切实推动农村管理民主。全力推行村级规范化管理，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制。加快农村财务管理体制改革，完善村帐镇管机制，推行农村财务公开制度，由事后公开向全方位、全过程公开过渡。深化“民主议政日”活动，规范健全议事制度，对事关发展和群众利益的计划生育政策落实、宅基地审批等事项，通过村民大会或村民代表大会讨论决定，尊重群众的意愿和选择，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

(四)着力推进城乡一体化，不断拓展发展空间。城镇建设是加快经济社会发展的重要支撑点。要坚持高起点规划、高品位建设、高水平管理、高效能经营，加快城镇建设，促进城乡一体化发展，不断拓展发展空间。

全力加快县城建设。北上、东进、西拓、南优，开发新城区，改造老城区，建优工业区，努力建设富有地方特色的现代化新城市。不断创新城市发展模式，将城市可经营项目、可社会化的资产和可资本化的资源推向市场，多渠道筹措资金，重点建设“一区、两环、五湖”。“一区”，即：以行政中心、植物园为标志的新城区;“两环”，即：城区内形成内外两个水系-绿化环;“五湖”，即：仙女湖等五处面积较大的集中水面，增添城市景观新亮点。加快城中村改造，加强城市管理，推进城市建设管理方式由政府主导型向社会多元化投资和社区自治管理为主转变，建管并重，提升品位，完善功能，塑造现代化城市新形象。

经济工作报告标题篇四

会议指出，2012年是实现提速发展的关键一年。全市上下要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市第三次党代会和三届人大一次会议提出的奋斗目标，找准薄弱环节，抓住重点领域，明确主攻方向，坚持工作基调，“干”字当头，“敢”字为先，“拼”字求胜，努力在未来五年创造一个高于过去、高于全省、高于西部、高于全国的“安顺速度”，到2015年，人均gdp、人均地方财政一般预算收入等高于全省平均水平。

会议指出，2012年经济工作的重点任务包括以下方面：坚持扩大固定资产投资规模，推进“三化”同步，提升旅游产业发展水平，加快建设实力安顺；坚持加强生态文明建设，完善公共服务设施，发展各项社会事业，加快建设宜居安顺；坚持扩大开放，优化发展环境，全力开展招商引资，加快建设开放安顺；坚持以人为本，继续实施民生工程，加强和创新社会管理，加快建设平安安顺。

会议强调，做好2012年的经济工作，总的来说，就是要按照中央和省经济工作会议的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，紧密结合安顺实际，快干、快上、快进，认真抓好落实。要在项目建设上加快速度，努力扩大投资规模；要在招商引资上加快速度，努力吸引更多发展资金；要在产业发展上加快速度，迅速做大经济总量；要在统筹城乡发展上加快速度，着力改善城乡面貌；要在改革开放上加快速度，充分激发发展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群众得到更多实惠；要把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实做好新形势下的群众工作，加强社会矛盾隐患排查调解和风险评估，妥善处理人民群众的合法合理诉求，切实维护群众的根本利益；要高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生；要进一步强化社会治安综合治理，坚决维护社会大局和谐稳定。

会议指出，加快经济发展，实现增比进位、赶超跨越，必须大力加强和改进党对经济工作的领导，提高领导发展的能力和水平，消除体制机制障碍，营造良好的发展环境。结合当前实际，重点要抓好以下方面：第一，提高加快发展的能力。第二，形成加快发展的作风。第三，要打造加快发展的环境。第四，要营造加快发展的氛围。

会议要求，全市各级各部门要贯彻落实好此次会议精神，确保全年经济实现提速发展；要狠抓措施落实，确保一季度实现“开门红”；要扎实抓好今冬明春农业生产工作、妥善安排群众生产生活、加强经济运行调节、抓好安全生产和社会稳定，确保当前各项工作顺利进行。

会议号召，2012年是实现提速发展至关重要的一年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！

赵世洪强调，基于一年来的发展现实状况，要“把成绩估计足，把问题估计足”，为科学谋划全年工作提供客观依据。2011年，我市重要指标更实更好。1—11月份，“三个收入指标”态势良好，地方一般预算收入居全省第4位，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分列全省第1位、第2位。累计工业用电量、贷款余额、获批用地“三个支撑指标”稳步攀升，居全省前列。充分理性总结成绩的同时，也要全面深入查找问题：必须高度关注长期困扰我市科学发展的一些重大问题；必须高度关注当期工作中突出存在的一些问题；必须高度关注在对标先进寻找差距中存在的一些问题，以及经济运行中干部作风上的问题。解决这3个问题，我们的“高端发展、精良管理”才有抓手。

“准确研判当前和今后形势，„把困难分析透，把机遇分析透‟，在谨慎乐观中坚定高端发展信心。”赵世洪强调，困难因素不容忽视，国际国内形势可总结概括为全球信用过度问题；区域间的竞争压力加大；2012年我市维稳工作重、要求高。当前廊坊的发展机遇可谓前所未有，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家战略，北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施，北京新机场选址廊坊与北京交界，京沪高铁开通运营。这一系列重大利好叠加酝酿，已经给廊坊打开广阔发展空间。特别是，廊坊在全省未来发展中的战略意义得到省委、省政府高度重视。虽然宏观政策偏紧，但相对全国金融大盘，廊坊整体盘子小，占比小，在可能趋冷的形势下，要全力做暖廊坊发展小环境。在这个过程中，要做到“两个结合好”，把中央和省的精神结合好，把与五次党代会的精神结合好。

“立足现实基础和面临的发展形势，明确经济工作总体要求，进一步找准发展大方向。”赵世洪强调，2012年全市经济工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央、省经济工作会议精神和省领导对廊坊工作的指示精神，秉持“创新破难、遇艰愈奋、好中求快、稳中求进”的工作方针。追求高端发展，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，借势环首都绿色经济圈建设，勇蹚结构跃升新路子，敢筑经济后发新高地，力创和谐干事好环境，以存量增量同时调优充分释放发展潜能，以工业化、城镇化和农村现代化三轮齐动加快推进“两个率先”。实施精良管理，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实精神，努力使全年经济工作出好果出硕果，积极为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局作出新的更大贡献。

“围绕工作总体要求，要抓好抓实主要任务和大事要项，努力实现经济社会发展各项目标。”赵世洪强调，要加强对形势的预警和跟踪分析、加强政府性债务管理和风险防范、落实节能减排各项任务，确保又好又快增长；要突出抓好项目建设，做大做强既有项目，瞄准高端引进项目，建设高端发展平台，加快环首都绿圈建设，打造优质发展环境；要统筹推进城乡建设，不断提升城市建设水平，推动新村新业良性互进；大力改善重点民生，尽快提高基础教育和基础医疗水平，高水平完成保障性住房和饮水安全工作，确保民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列；要切实抓好文化建设，追求文化与经济社会的交互协调发展，打造特色文化品牌，加速壮大文化产业，健全公共文化服务体系；要全力确保和谐安定，坚决完成安保任务，预防减少社会矛盾，扎实做好信访工作，提高社会管理水平，加强安全生产监督。

“用行动实现优势和理想，靠实干带动作风转变与提升，为落实总体要求、抓好大事要项提供坚强保障。”赵世洪强调，实现全年经济社会发展的目标方略，关键是抓落实。各级各部门要强化思想保障，强化干部队伍保障，强化效能保障，强化责任保障，抓紧时间、集中精力，谋大事、干大事、成大事，确保新的一年开好局、起好步。聂瑞平对2012年的总体经济工作进行部署。他首先指出，2011年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住难得的发展机遇，追求高端发展，实施精良管理，各项工作成效显著，“十二五”规划圆满开局。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成249亿元，增长27%，其巾地方一般预算收入完成139亿元，增长32%。固定资产投资完成1054亿元，增长30%。规模以上工业增加值完成650亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额增长18%。城镇居民人均可支配收入22700元，农民人均纯收入8500元，分别增长12.2%和12%。经济社会发展的良好局面，增强了我们实现高端发展、率先发展的信心和决心。

会议确定了2012年我市经济工作的目标任务。聂瑞平要求，做好全年的经济工作，要把握形势，明确目标，巩固经济平稳较快发展的良好势头。要准确把握宏观政策取向，突出“稳中求进”的工作主基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。要准确把握发展形势，从宏观和廊坊自身分析发展中的不利因素和有利条件。要准确把握全年经济工作的目标任务，主要预期目标是：全市地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，万元gdp能耗、化学需氧量、二氧化硫等指标完成省下达的年度目标任务。要准确把握全年经济工作的着力点：坚定不移调结构、全力以赴筑平台、坚持不懈优环境、尽心竭力惠民生。

如何保证2012年经济工作目标任务的完成?聂瑞平要求，要狠抓关键举措，力求重点突出，着力做好八方面工作。大力发展高端产业，在新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排上求突破，加快产业结构优化升级。切实推进重点项目建设，抓好项目进度、加强项目管理、健全工作机制，持续增强发展后劲。提升园区建设水平，明确定位，形成特色；加快建设，强化功能；完善机制，增强活力；做强重点园区，建设“发展高地”，夯实高端发展平台。要注意统筹协调发展，完善城镇，实施重点工程，强化统筹、推进，实施精细管理，推进城市建设上水平。以现代农业为切入点，加强发展新型农业、提升农业产业化水平、强化农业基础设施建设、稳妥推进新民居建设，切实做好“三农”工作。以增强竞争优势为目标，全面优化政务、金融、信用、生态、基础设施等发展环境。深入推进改革开放，深化重点领域改革.，扎实推进对外开放，增强发展动力和活力。把民生工作作为根本，切实加强各项社会建设，2012年突出抓好就业促进、全民社保、住房保障、饮水安全、公交改造、教育提升、卫生强基、文体惠民、食品药品安全、社会维稳10项民生工程。各级各部门要振奋精神，开拓进取，齐心协力，攻坚克难，全力做好全年各项工作，加快实现“两个率先”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

杨军在讲话中指出，2011年是“十二五”开局之年，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓蓝色机遇，解放思想、变中求进、重点突破，发展战略实现历史性突破，经济保持平稳较快发展，转变经济发展方式迈出新步伐，“三农”工作有了新进展，港口和城市基础设施建设得到新加强，保障和改善民生取得新成效，社会建设管理水平不断提高，实现了“十二五”良好开局。

杨军强调，做好2012年经济工作，保持经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我市经济工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省经济工作会议精神，牢牢把握发展主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”和“三个集约”，加快构建“四大体系”，着力稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定，以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会胜利召开。

杨军指出，我市2012年经济工作的基调是“稳中求进、好中求快”。“稳中求进”，就是千方百计稳增长、稳物价和保持社会大局稳定，努力在转方式调结构上取得新进展，在加快蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始终以发展为第一要务，好字当头、能快则快、又好又快，既要努力保持经济平稳较快增长，又要注重加快转变发展方式，优化经济结构，提高质量和效益。各级各部门必须注重在进与快上下功夫，注重把握机遇、用好机遇，注重产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护，注重保障和改善民生，把机遇转化为现实生产力，培育新的增长点和发展优势。

杨军要求，要突出重点、发挥优势，努力开创率先创新优质发展新局面。要积极培育新的增长点，着力促进经济平稳较快发展。抓好招商引资和大项目建设，推进产业价值链再造，扩大城乡居民消费，稳定外经贸发展，加强对企业的服务扶持，通过保企业来稳增长。要大力实施蓝色经济区国家战略，着力加快重点区域和基础设施开发建设。积极推进日照钢铁精品基地规划建设，加快日照国际海洋城规划建设，强化完善现代综合集疏运体系，完善提升城市功能，加快重点园区开发建设。要加快转方式调结构步伐，着力提高经济发展质量效益。强化临港大工业的支撑带动作用，大力实施战略性新兴产业发展计划，促进服务业与工业化、城镇化融合互动发展，提高自主创新能力。要深入推进县域经济和新农村建设，着力促进城乡统筹发展。增强县域内生增长能力，加快发展现代农业，提升新农村建设水平。要注重保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，加强和创新社会管理。同时，要积极搞好对口支援新疆喀什麦盖提县工作。

杨军强调，要优化环境、落实责任，加强统筹对经济和各项工作的领导。实现2012年目标任务，开创发展新局面，关键在各级领导干部，关键要提高能力、优化环境、狠抓落实。要重学习、摸实情、谋新策；强班子、带队伍、聚合力；优环境、转作风、抓落实，始终保持迎难向上、开放创新的精神状态和激情干事、务求实效的工作状态，立足新起点，抢抓新机遇，创造新优势，实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市，以优异的成绩迎接党的十八大和省、市党代会的胜利召开。

李同道在讲话中全面总结了2011年我市经济工作，对2012年经济社会发展的预期目标和主要任务作了安排。他说，2011年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓蓝色机遇，强化发展支撑；把握主题主线，加快转调步伐；践行民本理念，切实保障改善民生，全市经济和社会发展都有新亮点、新进步。

李同道要求，实现2012年经济社会发展目标，要全面落实中央、全省经济工作会议精神，坚持“稳中求进、好中求快”的工作基调，统筹推进稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，同步提升经济增长质量和人民幸福指数。要全面清醒地把握当前经济形势，把情况分析透、措施谋划实、工作做到位，始终保持科学、务实、积极的工作姿态，盯紧目标不放松，咬紧牙关抓落实，齐心协力促发展。

李同道强调，要努力保持经济平稳较快发展，切实加大投资力度，积极扩大消费需求，着力保持外贸稳定增长，强化财政金融支撑保障作用。要打好转方式调结构的主动仗，积极调优工业，调快服务业，调强高新技术和战略性新兴产业，切实抓好节能减排和环境保护。要坚持不懈地抓好“三农”工作，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，突破发展县域经济，加快小城镇建设。要下大气力提升城市化水平和基础设施承载能力，高水准推进城市规划建设，全力加快城市化进程，加强综合交通运输体系建设，提升园区建设水平。要大力推进对外开放和改革创新，强化招商引资，着力优化经济发展环境，坚持以改革创新破解发展难题。要加强以民生为重点的社会建设，多渠道扩大就业，积极扩大社会保障覆盖面、提高保障水平，加大城乡困难群众救助力度，推动教育优先发展，大力发展文化、医疗卫生事业，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。

会议结束时，杨军就做好当前工作进行安排部署。他指出，要精心组织经济运行，全力保证节日市场供应，切实抓好安全和稳定工作，确保社会和谐稳定。要关心帮助困难群众，广泛开展“送温暖”活动。抓好节日期间党风廉政建设，扎实做好区县换届选举和市党代会筹备工作。要加强节日值班工作，确保信息联络畅通、调度及时有效。

会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。

会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。

陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。

陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。

一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。

二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。

三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。

四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。

张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。

张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。

明年全市经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

本报讯（记者 岳冠文 实习生 陈静姝）市委经济工作会议昨日召开，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞作重要讲话。陈润儿强调，要稳中求进，率先发展，加快建设两型城市和实现全面小康步伐。

市领导余合泉、谢树林、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、胡伏安、姚永春、虢正贵、程水泉、文树勋、赵文彬、李军等市委、市人大常委会、市政府、市政协、长沙警备区在长全体领导出席。会议还邀请了党代表和企业代表参加。

会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。

会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。

陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。

陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。

一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。

二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。

三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。

四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。

张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。

张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。

会议深入贯彻中央经济工作会议及省第十次、市第六次党代会精神，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，组织和动员全市上下认清形势、提神鼓劲，求真务实、干事创业，奋力开创建设现代常德、幸福家园的新局面。市委书记卿渐伟，市委副书记、市长陈文浩作重要讲话。

2011年，全市上下认真落实中央和省委省政府一系列决策部署，紧紧抓住机遇，科学应对挑战，奋发努力工作，预计将较好地完成年初确定的各项目标任务，实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。全市国民经济增长较快，项目投资来势看好，城镇建设步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平稳推进，党的建设得到加强。预计全年完成地区生产总值1800亿元，增长13%；完成固定资产投资700亿元，增长35%；完成财政总收入130亿元，增长30%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到7150元、17760元，分别增长27%、13.5%；完成社会消费品零售总额544亿元，增长16%。

卿渐伟指出，我们实现开局之年开好局、起好步的目标，成绩来之不易，值得充分肯定。但前进中遇到的困难和问题还不少，我们要保持清醒的头脑，积极应对和解决各种困难；更要把握发展大势，善于抓住和用好各种机遇。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面小康目标具有十分重要的意义。明年经济工作的总体要求是，以党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委省政府“四化两型”、“两个加快”战略部署，继续坚持“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标不动摇，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

卿渐伟强调，明年经济工作要突出“一个重点，两个突破”。“一个重点”就是要紧紧扭住项目建设这个重点，继续开展项目建设年活动。加强项目前期和项目开发，明年全市安排重大前期项目400个，力争有200个左右具备开工条件，力争华电常德电厂一期等重大项目提前开工建设，力争全年新开发投资5000万元以上的重大项目300个以上。力争全年引进内外资总额280亿元以上。加速重点工程和重点领域项目建设，全年安排重点工程400个，完成投资500亿元，其中竣工项目60个、续建项目75个、新开工项目265个，重点抓好园区、交通、水利、城建、民生等领域的项目建设。“两个突破”就是要实现地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元。明年经济工作的主要任务是，按照市第六次党代会的部署，努力抓好五个方面的工作：推进转型升级，提高产业发展现代化水平；注重统筹协调，提高城乡建设现代化水平；强化支撑保障，提高基础设施现代化水平；突出改善民生，提高人民群众生活水平；创新社会管理，维护社会大局和谐稳定。卿渐伟指出，我们促进工作落实，就要大力倡导创先争优的精神、勇于担当的精神、艰苦奋斗的精神、廉洁奉公的精神。

就贯彻落实会议精神，做好明年和当前的经济工作，陈文浩在会上指出，全市各级各部门要切实把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到市委的重要决策部署上来，用会议精神武装头脑，凝聚共识，指导工作。要统一对发展形势、发展要求和发展任务的认识，确保各项目标任务的全面完成。落实会议精神，抓好明年工作，必须突出工作重点，采取有力举措，在关键领域、重点环节取得突破，即要推进项目建设，发展现代工业，强化招商引资，建设现代农业示范区，提升文化旅游，加快城镇扩容提质，大力改善民生，优化发展环境。要抓好当前工作，搞好全年结账，加快生产发展，关心群众生活，维护安全稳定。

第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。

本报讯昨日，全市经济工作会议在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结我市2011年经济工作，研究部署2012年经济工作。会议要求，各级各部门要把思想和行动统一到中央、省对经济形势的判断和对明年工作的部署上来，坚定信心，开拓进取，扎实工作，保持经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接省、市党代会和党的十八大胜利召开。

省委常委、市委书记李群，市委副书记、市政府党组书记张新起出席会议并讲话。市委副书记王文华主持会议。

会议传达学习了中央和省经济工作会议精神，进行了深入讨论，进一步统一了思想，加深了理解，明确了任务。

李群指出，即将过去的一年，在中央和省委、省政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，努力建设宜居青岛、打造幸福城市，各项工作取得了新的进展，经济实力再上新台阶，结构调整迈出新步伐，转变发展方式取得新进展，蓝色经济区建设不断加快，城乡面貌持续改善，社会保持和谐稳定，实现了“十二五”的开门红。

关于明年的经济工作，李群强调，要牢牢把握好以下七个方面：

第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。要深入研判形势，坚持以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，精心谋划好明年工作。要结合我市实际，统筹考虑各种因素，科学合理地确定明年的发展目标。要统筹处理速度、结构、物价三者关系，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。各级各部门要合理确定各自的目标任务，细化工作措施，做好责任分解，全力推动工作落实。

第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。一方面，要“稳”在其中，坚持守土有责，高质量、高效率地做好保持经济平稳较快发展、保持市场物价稳定、保持财税金融稳定、保证粮食安全等工作，特别要高度重视并切实做好社会稳定工作。另一方面，要在“进”字上实现突破，坚持积极作为，在关键环节和重点领域加快推进，特别要集中力量加快推进项目建设、积极调整经济结构，抓住蓝色经济区建设机遇，下大气力改善和保障民生，努力实现赶超跨越。各级领导干部要做到心要热、头要冷、腿要勤、手要快、身要净。

第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。要牢牢抓住项目特别是高端项目建设这条科学发展的生命线，牢牢把握我市当前仍处于工业化后期的这一基本判断，按照转方式调结构的要求，以世界眼光选育项目、以国际标准营造项目发展环境、以本土优势促项目推进。区市特别是县域五市是青岛实体经济发展的主战场，每个区市都要努力建设一批水平高、带动能力强的标志性大项目好项目，推动实体经济不断做大做强。要优化投资结构，促进产业结构升级，大力扶持中小企业。

第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。要积极放大蓝色经济区建设的效应，统筹推进各项工作，努力在蓝色经济区建设上当好排头兵。要加快推进蓝色硅谷和西海岸经济新区建设，加快构筑现代海洋高端研发和产业体系。要提高自主创新能力，深入开展国家创新型城市和国家技术创新工程试点，继续实施蓝色科技创新计划，深入推进人才强市战略。要优化空间布局，最大限度地释放发展潜能。

第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。要加快推进城镇化，进一步健全完善并实施我市城镇、村的发展规划，调整优化镇、村布局，抓住农民市民化这个核心，推动更多农民向中心城镇和社区集中。要落实发展规划，强化政策扶持，加快发展服务业。要全面落实关于收入分配的政策措施，创新消费环境，维护消费权益，多方促进居民消费。要把扩大内需与保障和改善民生相结合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。

第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。要研究改革的方向和路径，科学确定重点改革领域、任务和项目，努力在推进城镇化步伐、发展非公有经济、深化事业单位改革、加大国企改革重组力度、进一步理顺政府职能等一些重点领域和关键环节取得突破。要不断优化招商环境，加大开放力度，积极开拓新兴市场，完善招商工作机制，加快转变外贸发展方式，鼓励企业 “走出去”，努力推动对外开放工作实现新突破。

第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。要办好民生实事，积极推进基本公共服务均等化。要提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置。要加强保障和改善民生工作的制度建设，切实加强和创新社会管理。

张新起在讲话中全面总结了今年我市经济工作，深入分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经济工作作了全面安排、提出了明确要求。他说，今年以来，在市委的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境，坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，制定并实施了一系列事关青岛全局和长远发展的重大举措，及时出台了一系列扩内需、稳增长的政策措施，呈现出“增长较快、效益较好、物价趋稳、民生改善”的良好态势，再次荣获全国文明城市称号，实现了“十二五”良好开局。

张新起强调，实现明年经济社会发展目标，（下转第五版）

（上接第一版）要突出把握“稳中求进”的总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，着力提高发展质量和效益，牢牢把握发展的主动权，努力开创崭新的局面。重点做好以下六项工作：加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设，推进高端产业和战略新兴产业快速发展，全面推进城乡统筹和新型城镇化，切实加强节能减排、环境保护和生态建设，加快推进文化青岛建设，扎实推进以改善民生为重点的社会建设。要在深化改革、增加投入、扩大开放、金融信贷、人才引进、土地集约、环境保障等方面，强化科学发展率先发展的支撑保障条件，不断优化发展环境，保障发展目标的实现。政府工作要加速、提升、增效，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标，围绕市委的重点战略部署，集约资源、统筹协调、协同配合、攻坚突破，全力以赴抓落实，以实实在在的工作成效争取经济社会新的跨越式发展。

会议结束时，张新起作了总结讲话。他要求认真落实中央和省市委的部署，进一步统一思想认识，全力以赴实现一季度各项工作开门红。要做好岁末年初的各项工作，保障城乡群众生产生活，确保节日市场繁荣，抓好今冬明春的农业生产。切实加强安全生产，全面排查隐患，加强安全措施，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。

市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院院长、市检察院检察长等参加会议。

赖德荣在会上传达了中央、自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前百色市经济发展面临的形势，提出百色市明年经济工作要稳中求进、科学跨越，强调要以六个方面为抓手，力争取得六个突破。谢泽宇在讲话中全面总结了今年百色市经济工作取得的10项成绩，提出了明年百色市经济工作的主要目标，强调要抓好10项重点工作，主动适应国家宏观调控政策，主动加快发展方式转变和经济结构调整，创新发展模式，提高发展质量，奋起跨越追赶，推动经济社会更好更快发展。

会议指出，今年以来，百色市认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，加快转变经济发展方式和经济结构调整，全面实施“十二五”规划，积极应对复杂多变的经济形势，努力克服缺电、缺水、缺资金、物价高等经济运行中的新情况新问题，强化措施，攻坚克难，实现了“十二五”的良好开局。全社会固定资产投资再创历史新高，全年全社会固定资产投资完成760亿元；财政收入迈上新台阶，继去年突破70亿元后，今年又突破80亿元大关，首次实现12个县（区）全部进入财政收入超亿元县（区）；新产业培育进程加快，生物科技、新材料造纸、竹子加工等新兴产业逐步兴起，铝基新材料、非冶金级氧化铝等产业加快谋划布局，有机农业加快发展，煤矿安全装备制造和科技研发取得重要进展；城镇基础设施建设取得新成绩。预计，全年全市建设领域完成投资154.4亿元，增长18.8%。中心城区的市体育中心、龙旺大桥等一批项目开工建设，东合大桥、市科技文化中心等项目加快推进，竹洲大道、站前大道东段、东环大道等城市环路及主骨架道路建成，竹洲大桥和百林大桥即将建成通车。全市城市建成区面积达到114平方公里，比去年增加5平方公里；农民增收提速步伐加快；农民人均纯收入达4155元，增长20%，增速为2002年撤地设市以来增长最快的时期，比城镇居民可支配收入快10个百分点，进一步缩小城乡居民收入差距。百色市在实施市级临时价格补贴政策、金融改革、民生投入、扶贫开发、社会管理创新等方面也取得了累累硕果。

初步预计，2011年全市地区生产总值达到680亿元，增长10%；全市工业总产值完成866亿元，增长23.6%；全社会固定资产投资完成760亿元，增长18.8%；财政收入完成84亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额实现134.6亿元，增长18%；万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削减7.5%，氮氧化物减排控制在国家许可范围之内；招商引资到位资金356亿元，增长4%；城镇登记失业率3.3%，控制在4%的控制目标以内；城镇居民可支配收入17570元，增长10%；农民人均纯收入4155元，增长20%。三次产业结构由上年18.3：54.7：27调整为17.6：55.2：27.2。

按照中央和全区经济工作会议精神，结合百色市的实际，会议提出明年百色市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中和六中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的“翻两番，跨两步，三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署，加快落实市第三次党代会提出的建设“五个百色”的精神要求以及2012年阶段性奋斗目标，以加快转变经济发展方式为主线，做强做优铝等传统优势工业，培育做大新产业，加快基础设施建设，继续深化改革创新，大力推进开放合作，加强生态建设和环境保护，加强和创新社会管理，稳中求进，科学跨越，保持和扩大经济社会发展良好势头，以优异成绩向撤地设市10周年献礼。

2012年百色市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；工业总产值增长26%；财政收入增长16%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；万元地区生产总值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8％。以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

工作目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长28%；工业总产值突破1000亿元，增长31%以上；财政收入突破100亿元，增长20%；农民人均纯收入增长20%左右。

会议分析指出，明年百色市经济工作面临许多有利的条件。一是国家仍处在重要战略机遇期，经济平稳发展，融资形势朝有利形势转变。二是国家深入实施新一轮西部大开发、全面启动新10年扶贫开发、大力推动水利改革发展等政策或文件的出台都直接或间接关系到百色的项目。三是自治区对百色支持力度不断加大。四是自治区高度重视百色市的民生工作。

会议指出，按照总体要求，明年经济工作有六项主要工作，力争取得六个突破。一是以打造中国生态型铝产业基地为抓手，在转变经济发展方式上取得新突破。要大力推动生态型铝产业基地建设，把各项目标任务落实到有关县（区）和单位，大力推进铝产业链延伸，以自备电厂建设、股份制电网组建和能源资源引进为重点，着力突破电力制约。要大力推动传统优势产业做大做强，培育战略性新兴产业，大力发展民营经济，加大环境保护和循环经济的发展力度，加强工业园区产业集聚能力，实现规模经济和分工效益。二是以完成撤地设市10周年献礼工程为着力点，在加快城镇化进程中取得新突破。要突出抓好撤地设市10周年献礼工程，突出抓好城市规划和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四县（区）一体化规划，突出抓好城市管理水平。三是以开展新一轮扶贫攻坚计划为契机，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶贫攻坚，突出打造助农增收的主要增长点，加强以水利为重点的农村基础建设力度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。四是以重大项目建设为主要抓手，在保持投资快速增长上取得新突破。要积极谋划争取项目，推进重点项目建设，加快新产业项目建设，强化投资项目统筹协调，拓宽项目融资渠道。五是以招大引强为主要目标，在改善投资环境上取得新突破。要树立“你投资我服务、你办厂我上岗、你发财我发展”的双赢理念，加强招商引资策划力度，强化后续工作力度，全面优化投资环境。

六是以加强和创新社会管理为重要手段，在提高群众满意度上取得新突破。要坚持贯彻党的群众路线，仅仅依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要努力构建科学高效的社会管理新模式，打好加强社会管理的基础。

会议对明年经济工作作了具体部署，强调要抓好10项重点工作。一是着力保持投资和项目建设对扩大内需的强劲拉动，促进经济平稳较快发展。要抓好重点领域投资，大力推进重大产业投资建设，大力推进城镇基础设施建设，大力推进水利基础设施和农林牧渔业项目建设，大力推进保障性住房、农村危房改造等社会民生领域建设。要突出提升新项目开工率，加快推进续建重大项目建设，确保一批重大项目竣工投产。要大力加强以交通、能源为重点的基础设施建设，把创新前期工作提到新的高度，加强重大项目储备，千方百计抓好项目资金筹措，加强投资项目管理。二是着力推进产业结构调整，加快工业优化升级步伐。要加快生态型铝产业示范基地建设，大力推进传统支柱产业改造提升，大力培育发展新产业，加快产业接续和替代，强力推进工业园区建设，大力推进科技创新，推动“两化”深度融合，大力实施“抓大壮小扶微”工程。三是着力加强“三农”工作，加快农民增收提速步伐。要毫不放松抓好粮食生产和“菜篮子工程”，大力发展生态、有机、特色农业，加快农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，深入推进“南菜北运”生产基地建设，全面实施“百万林农千元增收工程”，推进林下养鸡“千百十万”工程加快发展，大力推进百万亩竹子产业基地建设，全力抓好以水利为主的农业农村基础设施建设，加快农业科技和良种推广，健全农业社会化服务体系，实施“万元增收工程”，继续深化农村综合改革。四是着力推进城镇化进程，加快形成城镇化发展新局面。要加快形成覆盖城乡的新型城镇规划建设体系，以撤地设市十周年城建重点工程为重点，强力推进市区和各县城镇基础设施建设，大力提升城镇管理水平，积极推进促进城镇化发展的各项改革。五是着力扩大内需特别是消费需求，加快发展现代服务业。要着力扩大消费需求，加强城乡市场流通体系建设，大力提升旅游产业，加快发展文化产业，进一步加大金融业发展支撑，积极稳妥发展房地产业。六是着力创新招商引资思路，提升开放合作水平。要积极转变招商引资方式，突破传统招商领域招商，继续完善招商引资项目库，营造好环境招商。七是着力强化节能减排，加快推进生态示范市建设。要加强资源和环境保护，大力推进节能减排工作，大力发展循环经济和清洁生产，提高防灾减灾能力。八是着力完善基本公共服务，大力保障和改善民生。要坚持就业优先战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，保持物价总水平基本稳定，实施新一轮扶贫开发攻坚战。九是着力全面发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。要坚持优先发展教育，加强医疗卫生建设，做好人口和计划生育工作，加快发展科技事业，大力推进文化大繁荣大发展，全面发展统计、人才、民族、体育等各项事业，促进经济社会全面协调发展。十是着力加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。

会议强调，要切实提高领导经济工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促进科学跨越；加大学习力度，提高统筹全局能力，推动科学跨越；加大作风建设力度，以坚强的执行力，确保科学跨越；加大良好干事创业氛围的营造力度，同心同德共促科学跨越；加大廉洁建设力度，以风清气正的环境保障科学跨越。要在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，以优异成绩迎接撤地设市十周年和党的十八大胜利召开。

会议最后强调，当前要认真做好岁末年初工作。一是全力确保今年各项工作的收官和抓好明年第一季度经济工作。二是抓好水利建设和冬种春耕工作。三是认真做好关心群众生活的各项工作，大力开展扶贫济困送温暖活动，做好工程欠款兑现和民工工资清欠工作，保证节日期间的粮食、肉类和食用油等重要商品供应。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作，深入开展矿山、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域安全隐患专项排查和整治活动；加强道路交通安全监管，强化社会治安综合治理，全面做好冬春季节防火工作和日常值班特别是节日值班工作。

全面总结了今年全省的经济工作，分析了当前的经济形势。他指出，当前，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：一要看清今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。今年我省经济速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，中心与两翼各有亮点，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一方面要紧紧抓住并用好国内外产业加速向中西部转移的机遇，加大招商引资和承接产业转移的力度;另一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，抢抓西部大开发，新一轮扶贫开发攻坚以及为甘肃量身定做的扶持政策机遇，完善对接举措，把这些重大机遇转化为甘肃发展的具体成效。三要看清我省发展存在的差距，强化奋力跨越的意识。我省正处在一个新的发展起点上，当前所面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放。我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全省经济社会又好又快发展。

王三运指出，当前，甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。特别是明年我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，“十二五”发展也进入了重要一年，做好明年的经济工作意义十分重大。明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。稳，就是要保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定;进，就是在开发开放上取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进;快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。

王三运强调，做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好六个方面的问题：一是聚焦培育产业优势，着力增强经济竞争力。在产业发展方向上，按照建设国家循环经济示范区的目标和要求，既要瞄准发展高精尖的产业，也要因地制宜发展自己的特色和优势产业，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造、富民产业铺天盖地。特别是要大力发展劳动密集型产业，着力提高城乡居民的工资性收入。在产业发展路径上，要着力延伸产业链条，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。各市州都要找准自己的首位产业，争取“十二五”期间打造一批千亿级的产业集群。在产业发展载体上，重点培育好开发园区这个平台，一方面要大力培育更多的省级以上开发园区，同时也要推进现有的开发园区转型升级，提高园区的吸引力、承载力和整体投资强度。二是聚焦大开发大开放，着力增强经济发展的动力活力。推进大开发大开放，说到底就是要把“两种资源、两个市场”用足用好，既要自力更生谋发展，更要借力转型促发展。要牢固树立大开发大开放的思想，认真吸收和借鉴国内外、省内外的好经验好做法，不断拓宽发展的思路，创新发展的理念，打开发展的空间。要着力打造大开发大开放的平台，最大限度地发挥和借助各种有效平台的影响和效益，同时还要不断挖掘利用和深入谋划具有甘肃特色和优势的新的招商引资载体，盯人盯事盯项目，做到精确招商、高效招商，招大商、大招商。要努力营造大开发大开放的环境，提升服务水平，营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境、法制环境、人文环境和生态环境。三是聚焦中心城市带动，着力增强区域发展的协调性。今后兰州的建设与发展，要围绕打造区域性特大中心城市、围绕打造全省发展重要增长极和围绕打造宜居宜业宜游的魅力城市来展开。要进一步优化城市发展空间布局，加快建设新区，拓展城市发展和承载空间，同时要提升产业层次，增强在西北地区的产业吸附力和人气凝聚力;要进一步提升城市的首位度，下决心培育、引进、打造具有爆发性增长潜力的大产业、大项目，逐步实现与兰州地位相称的能力和形象，增强对周边城市和全省的辐射及带动能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肃特色的要求来定位，高起点规划和建设，高水平管理和服务，合理布局城市的功能定位，不断提升城市承载力和对外吸引力。当前，要全力以赴，多措并举，坚决打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气，把兰州建成一个山水环绕的魅力之都。在强化兰州中心城市带动的同时，各地都要根据各自的特点和条件，错位发展，彰显特色，走出一条因地制宜的发展路子。四是聚焦基础设施建设，着力增强跨越发展的支撑能力。要优先发展交通通信基础设施建设，集中力量抓好公路、铁路、机场、通信等重大项目建设，在全省形成内通外畅、四通八达的综合快速交通通信网络。要大力加强水利和生态建设，解决最关键、最重大全局性的

经济工作报告标题篇五

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(一)招商成果不断扩大。今年，我县积极参加了省、市组织的20xx·龙岗文化旅游艺术节、中国最美油菜花海旅游文化节、第xx届西洽会、第二十届津洽会及环渤海小分队招商活动、第二十四届西交会、陕南绿色循环经济项目合作交流活动、汉中--长三角地区经济合作项目恳谈会、汉中天津经贸合作活动等大型经贸洽谈活动8次;积极“走出去”，自主举办重点招商活动8次，先后前往江西、河南、江苏、西安等省市，就高端建筑陶瓷、发饰品生产线、电梯生产线等项目进行接洽，诚邀投资商来县投资;接待各界客商50余起，邀请陕西东方智慧企业家联合会、美国陕西商会、xx市外商投资企业协会、交大西安校友会西部企业家同学会来县考察洽谈，取得阶段性成效;与交大西安校友会西部企业家同学会签订了战略合作协议，初步确立了在论坛研讨、投资合作、人才培养、慈善事业等领域的长效合作意向，并争取到同学会部分企业家110万元的公益事业捐赠。截至目前，成功签约项目16个，总投资181.51亿元，协议引资181.36亿元。另有一批新洽谈项目正在积极跟进洽谈。

(二)项目推进良好。今年，县委、县政府强化了项目推进机制，对签约项目和正在洽谈的、有初步意向的招商项目都实行了县级领导包抓制、领办代办制，加大了项目服务协调力度，保障了项目的顺利实施。

1、新签约项目进展顺利。今年西洽会上，我县签约项目8个，项目总投资160.2亿元，截至目前到位资金6.5亿元。其中：圣水文化旅游园区开发项目完成投资1.1亿元，正在修改完善建设性详规、编制文物保护区规划;红寺湖大孤山生态休闲旅游综合开发项目已投资0.5亿元，完成了项目规划、可研、环评、立项、施工图等前期工作，正在实施护坡及环境整治等工程;汉山新城建设项目已投资1亿元完成了项目前期工作，正在进行征地拆迁等工作;天汉大道南段区域综合开发项目已完成投资0.81亿元，完成高速公路以北约800米路基工程;发饰品生产线项目已完成投资0.33亿元，厂区围墙正在施工;廉泉新区综合开发项目完成投资0.15亿元，目前进行项目前期工作;汽车安全测试系统产业化项目已投资0.56亿元，正在进行场地平整及建筑基础施工;老年休闲度假村项目已投资0.44亿元，正在办理土地过户手续。此外，我们还签约了一批项目，其中：重汽发动机配件生产线建设项目完成投资1.61亿元，正在订购设备;唐龙低速微电动汽车生产线项目、陕西东泰光热制冷设备产业基地建设项目、三峡新能源公司风电场开发项目、茶叶基地及加工厂建设等项目正在办理前期相关手续。

2、重点续建项目进展良好。黎坪景区合作开发项目已累计投资6.55亿元，部分景区和基础设施得到初步改善，20xx年接待游客4万人次，实现旅游收入290万元;今年接待游客6.6万人次，实现旅游收入510万元;龙头山森林公园旅游项目已投资0.59亿元，完成景区道路7.8公里路基工程，森林公园总体规划正在修改完善;生态型油茶产业化综合开发项目完成到位资金0.59亿元，新建加工基地正在进行设备安装;金色蓝镇房地产开发建设项目已完成投资2亿元，目前六栋多层正在进行主体施工。幸福嘉苑二期开发建设项目已完成投资1.46亿元，目前正在进行三期两栋楼主体施工。

(三)年度目标任务顺利完成。今年，市上下达我县招商引资目标任务35.06亿元，较去年净增3.185亿元。为确保全面完成年度目标任务，县委、县政府继续实行招商引资目标责任制管理，对22个镇和18个部门分解下达了招商引资目标任务，按月汇总通报，定期检查考核，截止目前，全年实际完成到位资金47.35亿元，占市上下达目标任务35.06亿元的135.05%。其中：省外合作项目到位资金22.44亿元，占任务21.28亿元的105.5%;省内合作项目到位资金24.91亿元。

(四)对外开放水平不断提高,有力推动了县域经济的发展。

我局积极调整工作思路，将招商的重点放在重大产业化项目的洽谈和引进上，并引导各镇及相关部门在引进项目过程中，要注重项目质量，引进能带动地方经济发展的大项目、好项目。今年新签约的8个项目中，产业化项目有5个，占到了62.5%。今年全县45个重点建设项目中有招商引资项目25个，占55.6%。前三季度，规上工业总产值达到83.19亿元，汉中中材、东方希望、汉中锌业、胶东水泥、托普制药、天鸿基矿业、中梁建材等一批招商引资企业不断发展壮大，跻身为全县43家规模以上企业行列，壮大了县域工业经济实力，培植了新的财源，旅游文化、商贸流通等三产服务业项目的实施，提供了大量就业岗位。一批城市基础设施、商业综合体、精品住宅项目相继实施，有力推动了城市建设进程。