人代会工作报告标题(通用9篇)

工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。下面是小编收集的镇人代会工作报告，希望大家认真阅读！

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

中共**镇第xx届代表大会第x次会议，是党的xx届五中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，总结回顾20xx年工作，研究部署20xx年工作，团结和带领全镇广大党员和群众，进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展，为全面推进**镇经济十三五规划社会持续健康发展，加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。

20xx年是“建设美丽，创造美好生活”的开局之年，也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来，全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领，深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署，带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、促进民生改善，全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。

(一)、紧抓工业发展不动摇，努力夯实“两美”发展基础。

一是经济指标再创新佳绩。全镇完成工业总产值57870万元，其中规上企业产值44720万元，规上工业新产品产值xx000万元;完成制造业投入6325万元，实现工业销售产值54979万元;完成税收收入2576.6万元，其中中央财政收入xx28.11万元，地方财政收入1xx8.49万元。二是平台建设迈出新步伐。新征收加畈地块和香山坞地块工业用地21.7亩，平整工业用地30亩，消化批而未供土地56亩，盘活闲置低效用地45亩，建设完成镇前街人行道绿化、彩砖铺设和加畈区块排水排污工程，硬化建设工业区道路1600平方米，拓宽建设尚天公路550米(磐新线——电信门口段)。三是招商引资取得新成效。新创办投资3000万元以上企业2家，“浙商回归”项目到位资金3002万元，引进内资9xx7万元;新发展个转企10家，电子商务企业10家;竣工投产浙江金晓工贸有限公司锯片热处理项目和福星贸易有限公司防盗门项目，完成晟园服饰有限公司综合楼及厂房建设8600平方米，动工建设威邦有限公司仓储用房2.8万平方米。

(二)、狠抓重点工作不松懈，努力增强“两美”转型基础。

一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米，完成县里下达任务的xx0.27%，辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收;累计完成旧住宅区改造208户94860平方米，全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务，关停采制砂场1家，畜禽养殖场6家，整改采制砂场1家，畜禽养殖场3家;新建集镇公厕1座，生态修复池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投资1340万元，启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家，有效盘活福星贸易公司30亩工业用地，投资xx00万元兴建厂房10000平方米，并竣工投产防盗门生产线;同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂xx亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条，新征用土地6.5亩，搬迁坟墓5穴，支付征用款12.68万元，解决矛盾纠纷25起，保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作，共拆迁房屋27间870平方米，并在富民小区安排屋基26间，共计1040平方米;完成水库红线范围内土地的征用工作，共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩，发放土地征用费1283万元。

(三)、力抓民生事业不懈怠，努力强化“两美”民生基础。

一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设，共拆除危旧房238户412间，新审批农村宅基地95户243间;改造大家古、西岭村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏，硬化下溪滩村文化广场xx60平方米，设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元，有序推进岭溪小流域生态工程项目建设，启动新建(含修建)防洪堤7800米，生产路.5公里，堰坝20座，维修山塘9座，硬化路面1100米，生产桥3座;加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业，推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目;引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业，示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标，扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动;同时加大环境整治扶持力度，新增保洁经费30余万元，招聘保洁员36名，添置垃圾桶450只，修复改造垃圾箱36个，投资38万元购置压缩式垃圾车1辆，切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元，中心幼儿园建设顺利竣工;完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设，同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂，成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动;全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元，共有16237人参保，参保率为95.6%;发放计划生育家庭奖励基金164人。

一年来，镇党委深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实县委各项工作部署，坚持以服务群众为立足点，巩固深化“三全”主题实践活动，全面落实党的群众教育实践活动，进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全面加强镇村干部队伍建设，加强基层党组织建设水平，夯实党在农村的执政基础。

(一)俯下身、听民意，深入开展“联村联户”活动。

一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体，深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动，着力在“访”中了解村情民意，在“议”中帮群众出谋划策，在“帮”中拉近与群众的感情。一年来，全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求，走访了全镇6883户农户，征求到群众意见和建议350条次502条，登记群众诉求139项，解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动，敞开大门听意见，邀请两代表一委员、企业家、退休干部等xx0位代表来镇参加了4场座谈会，收集到工业功能区发展、农村干部管理、集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会，发放意见征求表96份，征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动，通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式，完成危旧房转移216户499人，改造危旧房238户2.1万平方米;深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动，做到急群众所急，解群众所需，安排全镇800余名党员干部联系到户，重点结对帮扶低保户530户，残疾人484户，空巢老人221户。

(二)找症结，谋良策，全力整改“四张清单”问题。

一是坚持问题导向，突出整改群众诉求。20xx年，全镇公示群众诉求整改项目64项，完成整改63项，突出解决了住房困难户45户，铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米，建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里，对群众的诉求切实做到了“件件有回应，事事有落实”。二是维护社会稳定，着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案，实行班子领导“领衔领办制”，由镇班子成员牵头抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助，市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础，切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治，着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题，查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌，清理取缔邮政局、计生局、司法局等xx个机关单位不规范的标识牌;村级考核内容由2019年3类31项，调整为20xx年的4类12项，减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容，积极为村级组织减负，释放基层活力。

(三)强筋骨、聚合力，扎实开展软弱涣散村整顿。

一是查找问题，包干联系软弱涣散村整顿工作，通过走访五家山村的党员干部和部分农户，征求到党员群众的意见建议13条，查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想，合力推进实施“富民强村”计划，帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓，开发农旅结合的观光产业;投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路，完善杜家庄村道路基础设施;同时，引进金华市盛林农业发展有限公司，在杜家庄种植600亩香榧经济林，来提高农民收入。三是着眼长效，建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”，出台《不作为党员干部问责实施办法》，指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部，增强党员干部履职意识和工作积极性。

(四)立制度、建机制，全面推进党员干部作风建设。

一是建章立制，鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度，鞭策村干部增强工作主动性、责任心，倒逼村干部执行落实上级部署的工作，自这些刚性制度实行一年以来，镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部，在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制，狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度，建立“周报告、月排名、季考核”工作机制，推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制，严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律，严抓镇干部效能建设。坚持严字当头，从小处着手，细处着眼，抓好镇干部作风效能建设，制定《干部日常规范督查考核细则》，严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为，时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来，镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部，黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部，切实营造起风清气正的工作环境，建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果;在此，我代表镇党委，向所有关心支持经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题，主要有：村级党员干部队伍建设还需加强，农村环境综合治理工作成效不明显，促进农民增收门路不宽，壮大村级集体经济依然十分困难，新农村建设进程缓慢，工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动党委工作再上一个新台阶。

20xx年是实施规划的收官之年，也是全面深化改革，加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此，我们更要时刻保持清醒头脑，以高度的责任感和使命感，倍加珍惜机遇，倍加奋发有为，倍加开拓创新，鼓足干劲，凝聚力量，努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。

(一)加快产业十三五规划提质增效，稳步提升经济发展质量。

要围绕建设“生态经济镇”的目标，加快产业提质增效升级步伐，着力构建具有特色的现代产业体系，提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇，按照“集聚开发、集约发展”的思路，在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。20xx年，规上企业总产值增长10%，达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程，进一步加快产业结构调整，提高招商引资质量，优化涉企服务环境。20xx年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家，完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。20xx年，农业总产值力争达到2.5亿元，增长10%以上;农民人均纯收入力争突破12019元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业，培育发展一批土生土长的新型农业经营主体，20xx年，要实施低产低效茶园改造xx00亩，茭白田套养甲鱼100亩，新发展香榧800亩，培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色，加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设，扶持发展休闲观光旅游业，统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业，提升现代服务业对经济增长的贡献率。20xx年，力争在富民小区初步建成来料加工集散地，在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地，在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。

(二)十三五规划加快镇村建设步伐，切实改善群众居住环境。

要进一步加大新农村建设力度，旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动，加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局，加快中心村总规修编工作，完善集镇功能定位与分工，统筹推进集镇和周边中心村融合发展，建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质”。二要培育中心集镇。充分发挥中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用，按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求，加快集镇总规修编工作，促进集镇建设和管理上新台阶，深入开展集镇综合整治建设，聚力推动旧村区块改造工程，不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设，着力提升集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设，启动2个村的秀美乡村建设，要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮，20xx年，全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上，审批安置屋基xx0户，解决住房困难户100户，建成秀美乡村2个以上，特色文化村1个，民宿旅游经济村1个。

(三)十三五规划着力改善民生条件，全面提升群众幸福指数。

要进一步强化公共财政的民生导向，落实惠民政策，加大民生投入，兴办利民实事，不断提升人民群众的幸福感与满意度。 一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度，进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度，倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设，切实增强群众抗病、抗灾风险能力，减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设，要加大对农村养老服务的资金倾斜，并建设一支农村养老服务管理队伍，向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题，20xx年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划，扎实做好省委宣传部结对扶贫工作，鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想，有序推进农村土地承包经营权流转，加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体，扶持贫困村发展1到2个主导产业项目，引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条，发展农副产品加工、储藏、运销二、三产业，鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐，努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设，优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设，着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程，继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护，抓紧完善农村广播设施建设，发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产，促进全镇公共文化事业繁荣发展。

坚定建设“两美”目标，实现赶超跨越发展，关键在与加强和改善党的领导，20xx年，**镇党建工作的总体思路是：巩固深化党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕赶超跨越式发展战略，抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

(一)要实施思想引导工程，激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入推进基层党建思想政治工作，全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向，要增强问题意识，我们要清醒地看到，经济欠发达是当前最大的镇情，要全面清醒的认识跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、紧抓快干，以实际行动推动加快追赶。要不断解放思想，我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势，新任务，我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出看、把发展放在全县发展的大格局中来谋划，全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界，才能立大志、干大事、创大业，明天才更有希望。要勇于创优争先，全镇上下都要树立“敢争第一、争创一流”豪气和锐气，立足各自的岗位，按照“镇内争第一、全县走前列、全市有影响”的工作要求，和好的比、与强的争、跟快的赛，要不满足于工作做过了，而是追求高标准;不满足于任务完成了，而是追求高质量;不满足于与去年比有进步了，而是追求出亮点、创特色、当先进。

(二)要实施固本强基工程，打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨，着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲，要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部，党员干部在其位，就得谋其政、尽其责、有作为，特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重，影响和制约发展的难题不少，需要啃的“硬骨头”很多，全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求，立足岗位，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，对分内的工作，困难再大也要落实好，对应负的责任，压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部，我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象，有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动，有的等待观望，办事拖拉;有的推诿扯皮，形不成合力，这些不良作风严重影响了发展，损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生，要坚决克服等靠要的消极思想，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽误，要咬定目标、紧抓不放、快速推进，努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部，全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头，在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避，努力从最难处突破，拼出一条血路，打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做，锲而不舍、持续攻坚，在“两美”建设中当好领头雁。

(三)要实施作风提升工程，营造风清气正的工作氛围。要巩固深化教育实践活动成果，进一步增强党员干部队伍的群众意识、规矩意识和履职意识，全镇党员干部要坚决克服自由散漫、不重小节的不良倾向，要始终联系群众，认真落实党员干部“三联系”(联系乡村、联系农户、联系企业)带着责任、带着感情、带着办法，多到群众中去，多到困难多矛盾多的地方去，用脚步丈量民情，体验群众的安危冷暖，掌握最真实、最鲜活的民情民意，多做一些群众期盼、雪中送炭的事情，多办一些事关群众利益、群众看得见摸得着的实事好事，努力让群众获得更多的实惠。要切实严以律己，坚守底线、警钟长鸣，时时处处提醒自己，约束自己，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，要始终保持政治定力，在大是大非的原则问题上，在各种利益诱惑面前，站稳党性原则立场。要管住作风小节，认真执行中央“八项规定”和省、市、县各级作风建设有关规定，从自身做起，从小事抓起，做到“人前人后一个样，说的做的一个样”。要敢于刮骨疗毒，党员干部要带头讲履职、作表率，要带头讲义务、干实事，今年镇党委要在辖区的32个村级党支部建立起详细的党员履职台账资料，对“不接受组织管理、不服从工作安排、不参加组织生活、不履行党员义务、不发挥榜样作用、不支持镇村工作”的党员干部要敢抓敢管、从严处理，切实做到警示教育、党纪处分、劝退除名一批不作为的党员干部。

各位代表、同志们，“两美”建设的大幕已经拉开，战斗攻坚的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，以百倍的信心，坚定的毅力，众志成城，凝心聚力，开拓创新，为推进**镇“两美”现代化建设努力奋斗。

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我乡党委自xx年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩，现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到6900万元;

4、社会消费零售总额达到7800万元;

5、粮食总产达到17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，交通得到了两次的飞跃。第一次是抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从xx年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进，为构建美好新筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了xx年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

提供一篇工作报告范文，作为参考！

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员及其他列席人员提出意见。

一、过去五年的主要工作成就

从年县第届人民代表大会第一次会议到现在的五年，是我县抓住发展机遇、谋求跨越赶超、取得辉煌成就的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民扎实工作、开拓创新，圆满完成了任期内的各项任务目标，实现了“”的良好开局，先后荣获全国可持续发展先进示范区、全国生态示范县、全国文化先进县、全国体育先进县、全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农业普查先进县、中国商贸名城等荣誉称号，连续两次荣获“中国民间文化艺术之乡”，连续六年荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”，第八次荣获全国科技进步先进县。

经济结构不断优化，综合实力大幅提升。去年全县地区生产总值达到200亿元，同比增长10%，年均增长11.3%，顺利实现翻番目标。三次产业结构比例调整到13.5：47.5：39，产业结构更趋合理，三产增加值占gdp比重比年提高5个百分点。固定资产投资完成121亿元，同比增长21%，五年累计完成461.4亿元，年均增长25.9%。全部财政收入完成10.0388亿元，同比增长25.1%，是年的2.5倍，年均增长20.2%，其中地方一般预算收入达到6.1735亿元，同比增长23.5%，年均增长24.4%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12584元和6720元，比年分别增加4591元和2170元，年均增长9.5%和8.1%。去年底，全县金融机构存款余额220.8亿元，城乡居民储蓄存款余额154.3亿元，贷款余额112.1亿元，分别增长22.55％、18.45％和56.38%，是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。

投资和项目建设成效显著，发展后劲不断增强。五年累计竣工重点项目47个，完成投资145亿元，乐仁堂医药物流中心、橡一股份等一批投资超亿元的重大项目相继落地建设。去年38个重点项目完成投资21.9亿元，占年度计划的101%。纺织服装基地规划布局、产业定位最终确定，基础设施建设基本完成，常山纺织、常山药业2个项目入园建设，累计完成投资19.66亿元，总投资102亿元的际华职业装产业园项目正式签约，投资40亿元的润德服装园等4个项目正在办理前期手续。综合工业园总体规划修编初步完成，起步区4.62平方公里已完成总体规划和规划环评等工作，10个入驻项目中6个已竣工投产。科技工业园基础设施建设和招商工作全面完成，总投资24亿元的18个项目入驻，5个项目已竣工投产。木都工业园6个入驻项目正在加紧建设。全力支持配合新区、空港工业园、滹沱河综合整治、机场改扩建、生态宾馆、京石高铁、中华大街北延等省、市重大工程建设，促进了工程顺利推进。

三农工作扎实推进，现代农业迈出坚实步伐。全面落实支农惠农富农政策，五年累计发放粮食直补、综合直补1.77亿元。粮食生产连年丰收，去年小麦、玉米单产总产双超历史最好水平，总产达34.2万吨。规划建设了南楼采摘观光园、塔元庄都市农业园等农业园区，建成了2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方。畜牧养殖业发展位居全市前列，肉、蛋、奶产量分别达到7.65万吨、12.82万吨和11.03万吨，分别增长2%、1%和5%。农业产业化步伐加快，县级以上龙头企业达到28家，农民专业合作社达到150个，产业化经营率达到70%。农业农村基础设施不断完善，累计投资1.06亿元，完成了103条乡村道路建设，新增通车里程209.4公里。投资4663万元实施了6.34万亩中低产田改造，解决了2个乡镇7个村2.38万人的安全饮水问题。发展节水灌溉19.56万亩，新增造林绿化面积8000余亩。开工建设28个省市级新民居示范村，完成投资5.1亿元。农村财富积累机制不断深化，村级集体收入达到7739.8万元。

工业经济稳步发展，优势产业日渐壮大。规模以上工业企业达到129家，完成增加值90亿元，同比增长6%，年均增长24.6%，实现利税34.6亿元，同比增长14.5%，年均增长27.92%。板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业规模和效益不断提升，骨干企业上台阶工程效果明显，7家“2+1”企业进入市“5+3”行列，2家企业被列为省百强民营企业，常山药业成功上市融资，实现了我县企业上市“零突破”。省级以上名牌和著名商标达到56个，其中苹乐牌面粉机、小蜜蜂工具荣获“中国驰名商标”，久强建材高效减水剂被评为“中国名牌产品”。科技创新能力明显提升，累计开发市级以上新产品44项，完成科技成果转化52项，荣获市级以上科技进步奖26项，争取市级以上科技项目123项、专项资金3407万元。

商贸流通产业发展迅速，现代服务业体系初步建立。全县社会消费品零售总额实现74亿元，市场交易额完成116亿元，分别是年的2.49倍和2.2倍，年均分别增长20%和17%。现代服务产业园区和商贸物流产业聚集区被批准为省级园区。北方国际现代物流基地被列为省重点产业支撑项目，小商品市场一期、二期、三期，物流园区一期、二期已基本竣工并投入使用。成功举办四届“正博会”，去年实现综合经济效益101.048亿元，增长450.67%，荣获第八届中国会展之星品牌展会大奖和全国政府主导型展会50强。连续举办了“春节大庙会”、“千年古韵”历史文化节等系列文化旅游活动，名城形象进一步提升，旅游收入逐年递增，去年实现旅游直接收入4102.26万元，增长12.91%。

城市面貌大为改观，生态建设成效显著。完成了《县城市总体规划》以及20多个专项规划编制。全面实现“三年大变样”各项任务目标。先后投资141亿元，开工建设城建项目358个，完成拆迁拆违86万平方米，实施了子龙大桥、成德街等一批城市路网建设，建成子龙广场、长乐门绿地广场、迎旭公园等一批公园绿地广场，县城建成区面积达到16.3平方公里，城市道路面积达到174万平方米，公园绿地数量达到31个，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到34.73%和43.1%。城市基础设施日趋完善，城市承载能力不断提高，成功创建省级园林县城。古城保护稳步推进，编制了《历史文化名城保护整治与提升规划方案》，完成了府文庙等文物修缮工程和古城墙迁坟工作，对8处国保加装了消防和安防设施，成功举办古城文化保护高峰论坛，顺利通过国家历史文化名城复查评估。积极推进城市精细化、标准化管理，初步形成大城管格局。大力实施“洗城净天”、“碧水蓝天”行动，强力推进节能减排，周汉河出境断面废水cod含量下降到101mg/l，主要污染物削减目标全面完成，县城空气质量优良天数逐年增多，去年达到322天，生态环境日益改善。

改革开放不断深化，发展活力日益增强。政府机构改革和乡镇机构改革顺利完成，事业单位绩效工资改革全面实施。成立县行政服务中心，33个进驻部门174个行政审批事项实现了集中、公开、统一办理。行政审批制度改革加快推进，去年削减行政审批项目57项，削减率达16%。采取股份制、股份合作制、破产重组等形式，全面完成国有企业改制工作，初步建立起现代企业制度。积极推进“四资”整合，做大做强县建设投资公司，实收资本由0.3亿元达到2.23亿元，增强了政府投融资能力。医药卫生体制改革不断深化，乡镇卫生院综合改革基本完成，实行了基本药物零差率销售，标准化村卫生室建设进展顺利。文化体制、农村综合改革稳步推进。对内对外开放不断扩大，五年实际利用外资1924万美元，引进域外资金66.7亿元，外贸进出口总额完成3.58亿美元。

民生保障体系更加健全，社会各项事业全面进步。坚持每年都办好一批利民实事，累计实施重大民生工程125项。不断扩大城乡就业，去年新增就业岗位2450人，转移农村劳动力7100人，城镇登记失业率控制在3.39%以内。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐步扩大，企业退休人员养老金标准逐年提高。城乡低保、优抚优待、救灾救济和五保供养工作全面加强，累计发放最低生活保障金4427.14万元，救灾救济资金396万元。城乡医疗卫生条件不断改善，新农合门诊统筹和大病统筹全面实施，参合率达到99.4%，累计13.59万人次获得1.75亿元的住院补偿。新农保参保率达到91.9%，城镇居民社会养老保险试点工作全面启动。开工建设保障性住房676套，累计发放困难家庭住房租赁补贴14.89万元。不断加大教育投入，推进教育事业均衡发展，累计投入资金1.68亿元，完成33项校安工程建设，优化教育布局，共整合中小学校39所，积极推进教育改革，南楼课改经验在全省推广，教育质量稳步提高。大力发展文化事业，编创了《古郡传奇》、《常山少年·赵云》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《审女婿》荣获全国“群星奖”，广播剧《责任》荣获全省“五个一”工程奖。累计建成农家书屋96个，为95个村配备了体育健身器材，县文化馆晋升国家一级文化馆。注重发挥老干部作用，积极为经济发展建言献策。精神文明创建和道德实践活动扎实开展，计生、司法、宗教、审计、监察、档案、广播电视、外事侨务、人防和国防后备力量建设等各项事业都取得了新成绩，人民群众幸福指数大幅提高。

民主法治进程不断加快，执政能力明显提升。深入推进依法行政，制定完善了《关于加强政府自身建设的十项要求》、《政府工作规则》等一系列规范性文件，进一步规范政府决策、审批、执法行为，提升政府公信力和执行力。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，五年累计办理人大代表建议95件、政协委员提案354件，结案率达到100%。强化食品药品及安全生产监管，大力开展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民群众生命财产安全。不断完善“三位一体”大调解机制，集中开展领导干部大接访活动，有效化解了一批信访积案和遗留问题。切实加强治安防控体系建设，大力推进社会管理创新，平安建设取得新进步。进一步加强政府信息公开和政府关联事项信息公开，认真落实廉政建设“一岗双责”，行政权力公开透明运行和政府系统廉政建设取得新进展。

回顾五年来的工作，我们深感有以下六个方面体会和启示：一是必须坚持把加快发展作为第一要务，抓住省会北跨发展重大机遇，切实解放思想、转变观念，下大力调结构、转方式，推进转型升级、跨越赶超，努力提高经济总体实力；二是必须坚持把改善民生作为第一目标，牢记以人为本、执政为民的施政理念，着力为人民群众办实事、办好事，不断提高人民群众幸福指数；三是必须坚持把项目建设作为第一载体，创新体制机制，强化招商引资，切实加大投资和项目建设力度，积极培植新的经济增长点，不断增强发展后劲；四是必须坚持把统筹城乡作为第一抓手，全面推进古城保护、城市发展和新农村建设，不断加快城乡一体化进程；五是必须坚持把优化环境作为第一保障，弘扬真抓实干、攻坚克难的工作作风，转变政府职能，推进依法行政，全面提升工作效能和服务水平；六是必须坚持把安全稳定作为第一责任，着力抓好安全生产、消防安全、食品药品安全和社会治安综合治理，以和谐稳定的局面为经济发展保驾护航。

这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是全县人民辛勤努力、奋发图强的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，我县经济社会发展仍面临许多问题。一是县域经济总量偏小，主导产业支撑能力不够强，发展优势不够明显，与周边县市特别是组团县市相比，我们面临的挑战和压力加大，不进则退，慢进就意味着落后；二是受新区、空港建设过渡期影响，全县工业经济低位运行，节能减排压力较大，发展后劲有待进一步增强；三是园区基础设施建设、招商引资等工作进展较为缓慢，带动作用还不明显，全县上下抓项目的氛围还不够浓厚，特别是缺乏兴县立县大项目、好项目；四是文化旅游产业发展步伐还不够快，对历史文化的挖掘还不够深入，古城保护和风貌恢复任务繁重。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年经济社会发展总体思路

今后五年，我县发展面临着许多有利条件。一是我国经济长期向好，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加中央预算内投资，货币总量保持合理增长，为我们争资金、上项目提供了难得机遇和空间；二是京津冀区域经济一体化纳入国家“”规划，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，省委、省政府明确提出把作为京津冀第三极来培育，我县作为省会主城区重要组成部分，有利于把区位优势转化为发展优势，在更高起点上承接产业转移，促进产业升级，培育新的增长点；三是省市对发展高度关注，就历史文化名城保护、现代服务业发展、会展经济和文化产业等提出了具体要求，对我县经济社会发展具有很强的指导作用；四是县十次党代会从全局高度确定了建设繁荣、文明、和谐新的战略目标，明确了今后五年全县经济社会发展的工作思路和重点，开启了建设幸福的新征程，对做好今后工作指明了方向；五是经过近几年的快速发展，我县已具备较好发展基础，特别是随着新区、机场改扩建和滹沱河综合整治等省市重大工程的加速推进，与省会的“同城效应”逐步显现，区位优势更加明显，要素流通更加便捷，经济发展更具活力。

同时也必须看到，我县经济社会发展还面临着很多挑战和压力。一是我国经济进入转型期，发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存，经济持续向好的基础尚不稳固；二是资金、土地、能源等生产要素供应趋紧，导致一些中小企业生产经营困难；三是各县市把实施“”规划作为加快发展的重要机遇，千方百计争取项目和资金，我们争先进位的压力不断加大；四是我县经济发展既存在发展速度不快、规模不大的问题，又存在发展质量不高、效益不好的问题，实现转型升级、跨越赶超任务繁重而艰巨。

面对机遇和挑战，我们必须把思想和行动统一到中央和省市的一系列决策部署上来，认真贯彻落实张庆黎书记到我县调研时提出的做好“六篇大文章”的指示精神，围绕县十次党代会、县委十届二次全会各项工作安排，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，在挑战之中抢抓机遇，在困难面前谋求突破，每年都有一批大项目落地建设，每年人民群众幸福指数都有新提升，努力在新一轮竞争中抢占先机、争取主动，奋力推进全县经济社会更好更快更大发展。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住省会北跨发展战略机遇，以建设幸福为目标，以打造“历史文化”品牌和“正博会”品牌为契机，坚持强工、兴商、弘文，加快转变经济发展方式，围绕“转型升级、跨越赶超”两大任务，实施“农业提效、工业提速、服务业提档”三项联动，抓好“古城保护、文化繁荣、城乡统筹、社会和谐”四个关键，突出重点，强攻难点，打造亮点，推动县域经济科学发展、跨越发展、和谐发展，全力打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化标志区，抢占省会“中部隆起”制高点。

今后五年我县经济社会发展的总体目标是：

经济发展实现新跨越。经济增长速度超过全市平均水平，地区生产总值达到350亿元，年均增长12%以上；固定资产投资达到275亿元，年均增长18%以上；全部财政收入达到22亿元，年均增长18%以上，县域经济综合实力明显增强，在全市居“领跑”地位。

发展方式实现新转变。产业结构调整取得重大进展，传统产业实现转型升级，高新技术产业增加值实现翻番，主导产业核心竞争力显著增强，农业现代化步伐加快，现代服务业在国民经济中的比重有较大提高。

城乡形象实现新提升。城市建设和管理水平与省会有机对接，承载能力显著提高；古城保护全面加强，五年基本完成古城抢救保护工程；统筹城乡发展，小城镇建设与新民居建设稳步推进；公民素质不断提高，的知名度、美誉度大幅提升。

社会事业实现新进步。民主法制建设和精神文明建设扎实推进，科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育等各项事业协调发展，社会管理更加有序，公共服务更加有效，社会就业更加充分，保障体系更加健全，政治稳定、社会安定的良好局面进一步巩固。

生活质量实现新提高。城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%，生态环境不断改善，城乡居民幸福指数不断提升。

三、2019年重点工作

（一）不断扩大投资规模，保持经济快速增长

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念，坚持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起点、高标准推进项目建设。

突出抓好重点项目。今年初步安排固定资产投资项目150个，年内计划完成投资90亿元。其中，重点建设项目24个，总投资315.74亿元，计划投资40.3亿元；重点前期项目7个，总投资157.28亿元。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全力推进项目建设，增强经济发展后劲。按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的要求，年内确保常山药业、豪特厨业等4个重点项目竣工，曾氏门业、正洋建材等20个项目完成年度投资进度，7个重点前期项目取得实质性进展。

切实加强项目谋划。项目谋划是发展的源头。加大总投资586亿元的163个谋划项目的跑办力度，积极落实配套条件，力争早日进入前期审批程序。围绕国家产业政策和省市产业导向，抓紧谋划一批对构建现代产业体系具有战略支撑作用的重大项目，谋划一批古城保护、城市基础设施建设和民生项目，谋划一批文化创意、商务金融等高端服务业项目，充实项目储备库，实现项目建设的滚动发展、良性循环。

着力优化投资结构。强化项目初审、前期论证，把好土地、信贷、节能、环保、产业政策等审核关，合理引导资金和项目投向，重点发展战略性新兴产业、高新技术项目、高端服务业项目和对我县主导产业具有引领作用的重大投资项目，切实加大对产业结构升级、保障改善民生、推动科技创新、保护生态环境等领域的投资力度。严格实行项目投资强度和投资容积率双向控制，优先考虑投资强度在250万元/亩以上的科技含量高、财税贡献率大、发展前景好的优质项目，以项目的高质量带动结构优化调整，增强发展活力。

完善项目管理办法。坚持强力推进、重点引进、服务跟进，改进项目管理办法，完善项目论证、科学决策、协议签订和跟踪服务等前期工作，规范项目管理程序，全面加快项目建设进度。对照项目投资进度计划，加大考核奖惩力度，定期督导项目建设情况。研究制定乡镇抓项目的具体措施，大力营造重视项目、争取项目、引进项目、抓好项目的氛围，充分调动项目分包领导、分包部门、项目单位和各乡镇推进项目建设的积极性和主动性，力争每个乡镇都引进一个5至10亿元的重大项目。

（二）切实强化三农工作，促进农民增收致富

转变传统农业发展观念，加速农业现代化进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

提升粮食生产能力。全面落实各项强农惠农富农政策，加大投入强度本站和工作力度，持续推动农业稳定发展。按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质”的要求，大力开展粮食高产创建活动，建立激励机制，实施粮食产能提升工程，积极争列国家整建制高产创建示范县，确保全县粮食总产达到30万吨以上。

发展特色高效农业。依靠农业科技创新，引领支撑现代农业建设，完善农技推广体系，建成5个农业技术推广区域站。积极调整农业结构，不断扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效经济作物种植面积，促进高效设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业加快发展，提升2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方标准，支持南楼采摘观光园、塔元庄农业科技示范园等都市农业项目，提高农业现代化水平。强化农产品质量安全，投资300万元，建成县级农产品综合质检站。加快发展现代畜牧业，推进养殖小区标准化建设，力争建成2个部级、6个省级标准化示范场，完成20个无公害畜产品产地认证，推进畜牧养殖业提档升级。

创新农业经营方式。按照扶龙头、壮规模、建基地、带农户的思路，扶持农业产业化龙头企业做大做强，抓好天天乳业集团改扩建、正先食品肉鸡加工生产线等十大产业化项目，完善企业与农户的联结机制，逐步形成企业、基地、合作社、农户紧密相连的利益共同体，带动农民增收致富。扶持壮大150个农民专业合作社，提升管理水平和规模档次，提高农民组织化程度，力争发展到160家。

完善农业基础设施。加强农村基础设施建设，推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸。抓好以水利为重点的农田基本建设，投资3900万元，完成农村饮水安全、周汉河综合整治和万亩高标准农田建设等十大工程，掀起农田水利建设新高潮。投资695万元完成6600亩中低产田改造，全面提高农业综合生产能力。完成羊曲线改建和3个乡村道路改造工程，谋划实施村接村道路硬化工程，推进新一轮农村电网改造工程，改善农村生产生活条件。

（三）着力破解瓶颈制约，加快发展工业经济

坚定不移走新型工业化道路，以科技创新和科技进步为核心，抓住对标、技改、创新等关键环节，大力发展优质产业，提高工业经济增长质量和效益。

实施园区培育工程。把纺织服装基地作为园区建设的重中之重，抓好总投资187亿元的常山纺织、常山药业、际华职业装产业园和润德服装园等6个重点项目建设，倾力打造中国北方最大的特色纺织服装基地。抓好“一区三园”建设，理顺管理体制，成立工业园区管委会，统一管理科技工业园、综合工业园、木都工业园，谋划组建县经济开发区。以打造省级工业聚集区为目标，以发展高新技术和战略性新型产业为主体，引进战略投资者，全面启动综合工业园基础设施建设，全方位开展招商引资，着力引进一批大项目、好项目；以打造高科技产业基地为重点，理顺科技工业园利益分配机制，全力推进入园项目建设，力争全部竣工达产；完善木都工业园规划，依托恒山市场和家具市场，推进板材家具产业集聚发展，形成批发市场+生产基地的经营模式，带动西北部经济发展。

实施产业提升工程。以调高调优为方向，大力发展高新技术产业，推进产业优化升级。培育壮大板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业。不断扩大中盐银港、平安家具等板材家具企业规模，打造领军企业，发展优质板材和高档家具，形成板材家具产业集群；以纺织服装基地为平台，加大高档服装和装饰面料项目招引力度，加快签约项目建设进程，推进纺织服装产业集聚发展；做大做强金源化工、金石化工等化工医药企业，提高化工医药产业科技含量和附加值，重点抓好led照明、黏多糖透明酸质钠和高精密零部件研发等高科技项目，加大科技研发投入，引领化工医药产业快速发展；培育提升惠康食品、先锋饲料等农副产品精深加工龙头企业，进一步提高食品饲料产业发展水平；扶持壮大苹乐集团、盛华集团和小蜜蜂集团等重点企业，提高科技研发和创新能力，推进机械制造业加快发展。

实施企业壮大工程。坚持对标先行、技改跟进、品牌提升，做强现有企业，抓好41个重点技改项目，年内完成技改投入25.3亿元。鼓励规模企业争进全县“2+1”，骨干企业争进全市“5+3”。对增产潜力较大的企业，加大扶持力度，重点培育一批兴县立县的“小巨人”企业；引导小规模大群体企业整合重组、融合创新，着力壮大一批行业龙头；深入开展创名牌、创名企、创名企业家“三创”活动，倾力打造一批知名企业和知名品牌，提升企业核心竞争力。出台企业奖励扶持政策，设立工业发展基金，对在技改、对标和项目建设中做出突出贡献的企业给予奖励。

实施节能减排工程。发展低碳、循环经济，严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，严控新建高能耗、高排放项目，重点抓好投资12.27亿元的二氧化碳基塑料制品项目。切实加大12家重点排污企业和18家重点用能企业监控力度，鼓励企业完善节能减排设备设施，强化日常监管和目标考核。综合运用经济、技术、行政、法律等手段，坚决淘汰落后产能。制定节能减排综合考核评价体系，建立健全激励约束机制，确保煤电能耗和主要污染物排放低于省控指标，全年空气质量优良天数达310天以上。

（四）着力培育现代服务业，增强经济发展活力

以现代服务业为龙头，发挥自身区位、交通、资源等优势，推进商贸物流产业聚集发展，提升服务业对经济发展的支撑作用，担当起省会“中部隆起”排头兵的重任。

抓好省级园区建设。充分发挥省级园区示范引领作用，以小商品市场和物流园区为重点，加快推进省级商贸物流产业聚集区规划、建设和招商等工作，搞好物流园区三期和小商品四期招商，逐步建成集经营、仓储、加工、生产于一体的商贸物流基地。丰富业态特色，谋划建设红木文化产业园。用足用好省级现代服务业园区的优惠政策，尽快启动现代服务园区4条路网管网等基础设施建设，积极招引外企、央企和大型企业设立地区总部、研发中心、采购中心和物流中心，发挥辐射带动作用，全力打造以高端服务业为主导的省级产业园区。

大力发展会展经济。坚持“高标准、精细化、零缺陷”，办好第五届正博会，着力培育国内知名会展品牌。逐步将茶博会、家具订货会、板材家具交易会等系列会展活动有机整合，统一管理、统一宣传、统一运作，不断丰富正博会内涵。积极创新办会理念和办会体制，推行市场化运作，逐步打造以企业为主体的特色化、多样化、系列化会展品牌，吸引更多客商参展、采购，提高会展经济对现代服务业发展的拉动力。

推进市场升级改造。研究制定符合我县实际的市场综合管理办法，整合市场布局，优化资源配置，扶持批发零售等传统商贸企业提升规模档次。谋划实施恒山板材市场升级改造项目，抓好华北石材市场前期工作，不断壮大沿107国道的商贸市场走廊。创新交易手段，推广网上交易等现代营销方式，加快发展服务外包、电子商务等新型商贸业态，逐步构建现代市场发展体系，培育服务业新的增长点。

推动文化大发展大繁荣。打造“历史文化”品牌，完成历史博物馆建设，谋划实施子龙故居建设、荣国府和宁荣街改造升级工程，深入挖掘文化内涵，真正叫响“京外名刹之首、佛教临济祖庭、三国子龙故里、世界冠军摇篮、元曲创生中心、红楼文化经典”六大文化品牌。做大古城文化旅游产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，延伸旅游链条，完善旅游功能，加强宣传推介，开拓国内外客源市场，推进文化旅游产业与工业、农业、教育、科技、城建等其它产业跨界融合，大力发展文物游、休闲游、健身游、观光游，努力把打造成全国著名旅游城市和旅游目的地。

（五）加快推进城镇建设，全力打造魅力

把古城作为最大的资源和优势，统筹推进古城保护与城市发展，推动城市建设上水平、出品位、生财富。

切实加强古城保护。聘请顶级专家，编制《古城控制性规划》和《古城3.3平方公里修建性详细规划》。全力推进古城抢救性保护，成立古城保护专门工作机构，制定古城格局完善工程具体实施方案，在加大县本级投入的同时，多方筹集资金，积极争取省市支持，完成王氏双节祠、梁氏宗祠修缮工程，启动南城门周边环境整治工程，谋划启动整修城墙、城门，恢复城角楼，整治燕赵大街、中山路两侧30米传统建筑风貌，谋划实施隆兴寺周边环境整治，复兴大寺前街传统街巷，形成隆兴寺、大寺前街历史景观轴线。加大重点文物保护投入，抓好文物本体修缮和保护工作。坚持在古城内部做“减法”，严格审批古城区内新的建设项目，严禁在一类保护区内插建和私搭乱建，引导房地产项目向古城外部发展。

拓展城市发展空间。谋划实施恒山路、镇远路铁路立交桥升级改造工程，突破107国道和京广铁路对我县城市发展的瓶颈制约，引导城市向县城西部发展。着手考虑铁西区建设规划，逐步将铁西区纳入城市管理范畴，谋划实施铁西区连接中华大街等路网基础设施建设，形成铁西区交通网络，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间，减轻古城区人口和交通压力，同时为省级商贸物流产业集聚区建设发展奠定基础。

完善城市基础设施。完成梅山西路、恒州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路网工程建设，实施中山路改造、电厂三期扩建等工程，抓好京深西大街排水井改造和华安路排水管道建设工程，不断完善城市道路交通、供电、供水、供气、供暖、排水等公共设施，提高城市承载能力。稳步推进城中村改造，加快南关综合改造进程，扮靓古城第一门面。抓好保障性住房建设，确保华安路中段保障房主体竣工，启动和谐家园500套保障房建设。加快公园广场建设，强力推进子龙广场二期、迎旭公园二期、成德街游园二期等工程建设，搞好亮化设施改造工程，完成燕赵大街亮化改造，在城区路口安装射灯，努力打造生态宜居城市。

提升城市管理水平。坚持建管并重、综合治理，推进城市管理人性化、标准化、精细化。加快网格化、数字化城管进程，尽快完成数字城管指挥中心建设。大力实施以交通畅通、市政环卫、景观整治、夜景亮化、环境监管为重点的城市容貌综合整治工程，加强对常山路、华安路、成德街、107国道和府西街等5条重点街道的精细化管理，加大对历史文化街区等特色街道的专项整治力度，不断改善城市环境，提升城市品位。大力实施市民素质提升工程，营造全民参与、共建共管的浓厚氛围。

推进城乡统筹发展。严格按照古城保护规划，审批城中村改造项目，将房地产开发与公益事业挂钩，形成城市建设良性发展机制。坚持城镇化、工业化和农业现代化“三化”联动，在产业发展、社会保障、公共设施配套等条件允许情况下，适时启动1—2个联村并建示范点。按照尊重群众意愿、有利于农民生产生活的原则，规范推进新民居建设，不盲目套用城镇居民小区的建设模式赶农民上楼。加强农村环境综合整治，确定试点镇、试点村，推行农村垃圾村收集、乡运转、县处理，改善农村生产生活条件。落实最严格的土地管理政策，依法管好用好土地，坚决打击违法占用土地和破坏耕地行为，实现可持续发展。

（六）强化体制机制创新，着力深化改革扩大开放

继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度，推动经济发展向创新驱动转变。

深化重点领域改革。建立政府绩效管理制度，抓好省级试点县建设，加快推进政府职能转变和管理创新，不断提高行政效能，降低行政成本。稳步推进事业单位分类改革，尽快启动清理上报工作。加强机构编制管理，严格控制机构和人员增长。以常山药业成功上市融资为契机，加强对盛华集团、小蜜蜂集团等重点企业的上市辅导。深化医药卫生体制改革，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，全面提升卫生服务能力。深化农村改革，加快农村土地承包经营权流转，促进规模经营。继续深化农村财富积累机制，提高集体经济实力。

积极扩大对外开放。制定和完善招商奖励政策，创新和改进招商引资方式，提高招商质量，增强招商实效。充分发挥企业的主体作用，促进以商招商。积极参加石洽会、厦门投洽会等经贸活动，突出高新技术、现代物流、高端服务业等招商重点，加大省级现代服务业园区、小商品市场、综合工业园、木都工业园等推介力度，努力引进一批优势项目。放开建设市场，积极引进战略合作伙伴，参与古城保护、城市和园区基础设施建设。强化对外向型企业的支持帮扶，鼓励出口企业开拓国际市场，提高出口创汇能力。

强化财政资金支撑。改革现行财政管理体制，制定乡镇税收目标考核管理办法，合理确定增收返还比例，形成激励机制，充分调动乡镇配合税收征管的积极性和主动性。优化支出结构，硬化预算约束，保障重点支出需求,集中财力办大事。加强政银企合作，鼓励金融机构扩大信贷投放,支持担保机构扩大担保规模，着力解决小微企业资金短缺等实际问题。规范建投运作，完善“借、用、管、还”融资机制，扩大融资规模，做大做强县建设投资公司，增强政府的投融资能力。

大力优化发展环境。以钢铁般的意志推进“效能革命”，严格落实优化发展环境“八不准”，建立优化环境奖惩机制，加大责任追究力度，严格追究不作为、乱作为、慢作为，严肃查处损害发展环境的人和事，谁严重损害的发展环境，就砸谁的“饭碗”。落实各项优惠政策，善待企业，善待投资者，在规划、用地、税收等方面给予倾斜，营造亲商、富商、惠商的发展氛围。加快行政服务中心规范化建设，切实解决“只挂号、不看病”的问题，全面提升行政效能和服务水平。创新审批流程，开辟绿色通道，继续削减行政审批事项，清理和规范各类收费项目，做到“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”，真正把我县打造成最适合资本成长、最适合创业的投资热土。

（七）高度重视民生工作，不断提升人民群众幸福指数

民生连着民心，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点, 投资2.43亿元，办好与人民群众生产生活密切相关的6个方面25件利民实事，真正让老百姓得到更多的实惠，生活的更加幸福。

努力扩大城乡就业。实施积极的就业政策，完善劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系，多渠道创造就业机会，重点解决高校毕业生、复退军人、失地农民和困难群体的就业问题，年内力争新增就业岗位2500人，转移农村剩余劳动力7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

健全社会保障体系。继续落实好新农合制度，提高新农合筹资水平和门诊统筹报销比例。不断扩大基本养老保险覆盖面，继续做好新农保和城镇居民养老保险试点工作，扎实做好城乡低保、优抚优待、救灾救济和农村五保等工作，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。投资855万元，完成县中心敬老院建设，实现“三院合一”，推动养老和救助事业发展。

优先发展教育事业。进一步优化教育资源配置，合理调整学校布局。多方争取中央、省、市资金4000多万元，推进孔村小学等31所校安工程建设，确保如期完成改造任务。加强校车管理，切实保障学生乘车安全。加快推广南楼课改经验，大力发展学前教育，巩固提高九年义务教育，稳步发展普通高中教育，加快发展职业教育，规范引导民办教育，全面提高教育教学质量。

大力发展科技事业。推进创新型城市建设，发挥科技对经济社会发展的支撑作用，认真谋划一批推进县域经济可持续发展的大项目，争取更多的科技项目列入国家和省、市计划。加大科技投入，加快企业技术创新，年内力争建设市级工程技术研究中心2家，开发市级以上新产品10项，其中达到国内领先水平的技术成果6项以上，完成科技新成果转化11项。申报专利数和授权专利数增长10%以上。推进农业科技创新，加强良种培育、节水灌溉等技术研究和推广工作，促进农民增收、农业增效。

加快发展文化事业。实施文化惠民工程，抓好县梆子剧团建设，搞好乡镇文化站等公共文化设施建设，全面构建县、乡、村三级公共文化服务体系。加大对非遗的保护、抢救、挖掘和整理力度，不断充实古城文化内涵。举办书画艺术节、非遗项目展、全国民间文化艺术之乡项目展等文体活动，搞好中国书法之乡申报跑办工作，丰富群众业余文化生活。加快推进农村数字电视整转工作，年内新增1万户，实施城区有线电视双向网升级改造，确保完成6000户改造任务。

积极发展卫生事业。大力实施三级医疗卫生服务能力提升工程，全面提升全县医疗保障水平。投资9100万元，抓好县医院病房楼建设项目，改善硬件环境，解决群众住院难问题。巩固乡镇卫生院标准化建设成果，为每所乡镇卫生院配备60—100万元的医疗设备，提升乡级医疗机构服务水平。继续深化乡镇卫生院基本药物制度、人事制度等改革，全面推进乡镇卫生院、村卫生室一体化管理，完成147个村卫生室集体化、标准化建设，为每个村卫生室配备3.7万元的仪器设备，全面实施药品零差率销售。加强公共卫生服务体系建设，做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等工作，提升突发公共卫生事件应对和处置能力。继续做好人口与计划生育工作，巩固低生育水平，提高出生人口素质。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。

推进社会管理创新。做好新形势下群众工作，加强社会矛盾纠纷排查调处和信访工作，完善突发事件应急处置和社会稳定风险评估机制，着力化解社会矛盾。强化食品药品安全，抓好源头治理，完善部门监管、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究等工作机制，确保群众用餐放心、用药安全。强化安全生产和消防安全日常监管，完善基础设施，深入开展隐患排查和专项整治，严格执行安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，保持高压态势，深入开展“打四黑、除四恶”专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。做好国防动员、双拥共建、防灾减灾、民族宗教、广播电视等各项事业，促进社会全面进步。

四、切实加强政府自身建设

建设幸福，群众期盼、社会关注。新形势新任务，对政府工作提出了更高要求，新目标新举措，要求我们必须以改革创新精神切实加强政府自身建设，加快思想转型，推进能力升级，全面提升推动科学发展的执行力，切实肩负起转型升级、跨越赶超的历史重任。

（一）解放思想，开拓创新。坚持以思想转型推进经济转型，以能力升级促进跨越赶超，克服粗放发展的思维惯性和路径依赖，创新发展理念，创新工作思路，创新方式方法，建立有效的激励机制和保障机制，推动行政管理创新和公共服务创新，在改革创新中抢抓机遇，在改革创新中破解瓶颈，在改革创新中激发活力，努力开创经济社会发展新局面。

（二）强化服务，一心为民。牢固树立人民至上的信念，把人民群众的需要放在首位，把人民群众的满意作为崇高追求，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。尊重群众的首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推进科学发展。切实转变政府职能，强化公共服务和社会管理，进一步优化行政流程，为群众提供更多便利。

（三）求真务实，转变作风。弘扬求真务实、敢于担当的好作风，唱响创先争优、干事创业的主旋律，努力形成团结共事、务实高效的良好政风。大力改进会风文风，把更多心思和精力用在解决改革发展稳定的重大问题上，用在解决群众生产生活的紧迫问题上，用在破解发展瓶颈的难题上。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，推动工作落实、制度落实、责任落实。

（四）科学决策，依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取社会各界的意见建议。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范行政执法行为，提高执法水平。

（五）勤政廉政，干净干事。进一步加强廉政勤政教育，牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，切实提高政府工作人员廉洁从政的自觉性。坚持以制度建设为主线，以权力监控为核心，切实加强惩防体系建设，推进行政权力公开透明运行。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到为民、务实、清廉。

各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为建设繁荣、文明、和谐、幸福新，再创发展新辉煌而努力奋斗！

坚持绿色发展理念 深入推进依法治县

为全面打造国家级生态建设示范县而努力奋斗

――在中共**县十四届四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表县委全委会向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席大会的同志提出意见和建议。

一、县十四届二次党代会以来工作回顾

县十四届二次党代会以来，在省州委的正确领导下，我们团结带领全县各族干部群众，以精神为指导，深入实施“项目建设为核心，城市建设为突破，民生改善为重点，富民强县为目标”的发展战略，积极应对复杂多变的宏观形势，稳中求进，真抓实干。特别是去年，在两个骨干企业税金分别减收2.2亿元和8350万元的巨大压力下，我们突出问题导向，保持工作定力，全力破解发展难题，各项经济指标均稳中有增，经济社会实现平稳健康发展。预计到年末，**地区生产总值实现68.3亿元，比20xx年增长40.5%;全社会固定资产投资完成71亿元，比20xx年增长62.1%;全口径财政收入达到10.1亿元，比20xx年增长65.6%;财政支出达到26.6亿元，比20xx年增长43.8%;社会消费品零售总额实现21.2亿元，比20xx年增长54.7%。县域经济考评由全省第37位跃升至26位，整体经济实力大幅提升。

年翻一番，为长远发展州民族团结进步模范县”和“全省双拥模范县”。爱国统一战线不断壮大，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用不断强化。以“好人引领风尚”为主题，成功举办首届“感动**人物”颁奖典礼，崔光日、朴航英同志的先进事迹唱响全国。深化社区体制机制改革，全面整合社会管理资源，组建五个社区党委及行政事务服务管理中心，“综合执法、综合救助、综合服务、平安建设、居民自治”五位一体的社会治理格局进一步完善。坚持以法治思维做好信访工作，妥善解决群众诉求，累计化解信访积案45件，连续九年全国两会期间 “零京访”。 安全生产、食品药品监管工作不断加强，人民群众生命财产安全得到有效保障。“平安”建设扎实推进，广大干部群众的安全感和满意度逐年提升。

(六)全面加强党的建设，党的执政能力不断增强。围绕提升党的执政能力，积极开展“做、争、树”活动，各级党组织凝聚力、战斗力明显增强。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定和省州具体规定，严格规范办公用房、公车使用、公务接待，集中开展作风整顿，全力解决群众反映强烈的突出问题，全县上下求真务实、干事创业的氛围更加浓厚。严格执行干部选拔任用条例，健全符合科学发展的考核体系，累计推荐选拔和调整县级干部20人次、科级干部118人次。强化基层组织建设，扎实推进社区“五有一创”和农村“三项工程”，圆满完成村“三委”和社区换届，基层党组织的先锋模范作用进一步增强。大力加强党风廉政建设，强化软环境和政行风建设，查处违法违纪案件116起，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表、同志们，回顾三年的奋斗历程，我们深刻体会到，之所以能够实现稳步健康发展，关键在于我们深刻理解和准确把握中央及省州委的一系列方针政策，沉着应对各种复杂形势和严峻挑战，创造性地走出了一条具有特色的发展道路。

一是始终坚持解放思想不动摇。我们始终坚持以创新精神破解发展难题，用创新思维推动发展，在立足县情实际的基础上，确立了全面建设“宜居、宜业、宜休、幸福美丽”奋斗目标，实施了“项目建设为核心，城市建设为突破，民生改善为重点，富民强县为目标”的发展战略，形成了引领长远发展的思想保障和动力源泉。

二是始终坚持发展要务不松懈。我们始终坚持在把握大局中完善发展思路，依托产业基础和资源优势，突出富民项目优先，强县项目优上，高新产业优选，生态资源优育;资源加工长链化，特色产业基地化，主导产品品牌化，城镇功能综合化“四优四化”导向，构筑起以生态健康为主导的“八大产业”发展格局，推动县域经济走上生态、文明、可持续发展道路。

三是始终坚持民生优先不改变。我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力办好事关群众切身利益的实事好事，全力推动民生和社会事业协调发展，切实让人民群众共享发展成果，密切了党同人民群众的血肉联系，筑牢了科学发展的民心基础。

工作报告是报告文体中使用频率最高的一种类型，主要用来向上级机关汇报本单位、本部门的工作情况以及经验做法。在工作报告的写作中，各层次标题的拟写不仅是首要环节，而且贯穿成文过程的始，本站小编为大家整理了一些工作报告标题，希望对你有用!

各位代表、同志们：

中共厦门市后溪镇第十四次代表大会今天在这里隆重召开。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和市委十届八次、九次全会、区委六届六次、七次全会精神，回顾总结第十三届镇党委的主要工作，研究确定今后五年全镇经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共厦门市后溪镇第十四届委员会和纪律检查委员会。

现在，受镇党委委托，我代表中共厦门市后溪镇第十三届委员会向大会做报告，请予审议。

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、x4年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实县委十一届七次、八次全会精神，紧紧围绕“推进产城一体发展，建设生态幸福撮镇”主题，抢抓省级合肥商贸物流开发区筹建契机，攻坚克难求突破，锐意进取促转型，全力化解经济下行压力，较好地完成了县委、县政府年初确定的各项目标任务，实现了经济社会持续稳定发展。

初步统计，x4年共完成财政收入9.01亿元，完成税收5.16亿元;全年完成规上工业产值240.47亿元，同比增长19.99%，占全县规上企业总产值的28.21%;实现农民人均纯收入15000元。

文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《× 19× 至 19× 试聘期述职报告》《20× 年 × × × 、 × 至 20× 年任商业局长职务的述职报告》 × 。

文章式标题用正题，或正副题配合，如《× 年个人述职报告》《思想政治工作要结合经济 × 、 工作一起抓——× 造纸厂厂长王× 的述职报告》 × × 。

1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

例1：某单位教育试点工作报告的一组标题：

1.组织领导力度大，把教育试点作为一项严肃的政治任务来完成

2.敢于迎难而上，紧紧抓住大家关注的热点难点问题开展教育

3.积极适应教育改革的特点，教育形式和方法灵活多样

4.群众的主体作用明显，广大群众参与教育的热情高

标题的“规格”不统一

1.贴近工作实际，狠抓了党的创新理论学习

2.着眼提高素质，加强了基层党的组织建设

4.坚持科学统筹，完成了年初计划的各项任务