为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
信访维稳工作方案篇一
为切实做好2020年全国“两会”特别防护期期间我街道信访维稳工作，根据省、市、区各级各部门安排部署和要求，结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“八个不发生”、“一个确保”的工作日材料，即“不发生重大群体性事件，不发生重大恶性刑事、治安案件，不发生群死群伤事件，不发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全生产事故，不发生重大舆情，确保社会大局稳定”。
二、组织领导
2020年5月11日至5月31日为全国两会信访维稳特护期。在此期间，街道成立信访维稳工作领导小组，全面协调调度街道信访维稳接访劝返等工作。
领导小组成员如下：
组 长：周玉艳
常务副组长：郭晓晖、王小先、张敏
副组长：陈增美、唐启铁、李远进、蒋铮
1、综合联络调度组：负责日常值班调度，上传上达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。（责任部门：党政办，责任人：张敏、李伟）
2、接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并接送回。（负责部门：信访办、维稳办，责任人：陈增美、李远进、宋海勇、石华生，负责辖区内两会期间信访具体工作及调度协调工作）
3、应急处置组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制接返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。（负责部门：街道综治办、杨家桥派出所。责任人：张敏、蒋铮）
4、督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及稳控责任人的工作落实情况，并提出指导意见。（负责部门：街道纪委。责任人：唐启铁）
各社区居委会要迅速建立相应的工作机构，严格落实“村为主”工作机制，结合社区工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作；要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。
三、工作措施
（一）、矛盾排查化解要到位。各社区、组室要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节进入调查，各社区要分类建立稳控台账，落实稳控责任，制定稳控措施，因人施策，认真落实“三到位一处理”。
（二）、包案稳控要到位。要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导带头包案。按照“五包一”的工作方法，强化包案责任，宋家洲综合治理项目社区、工作站要实行社区“两委”班子人员负责包居民小组，工作站工作人员实行包户稳控，做到一天三见面两报告，随时调度，密切关注人员异动。发现人员失联失控，务必在半小时之内上报街道。包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作。
（三）、接访处置要到位。各社区要针对两会期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接送、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的，街道党政主要负责人、社区主要负责人必须现场接访；发生5人以上20人以下集访的，分管领导、社区主任必须到现场接访；如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各社区带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要实现票务信息清零。凡是区联席办提供的票务信息，社区在接到信息一个小时内必须查清票务人员外出的原因，如是重点稳控人员，必须找到票务人员，并且做好退票工作。两会期间，对异常访，要快速处置；对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流；对极小数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离；对个别组织、煽动、挑起群体性事件，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫；构成治安处罚的，要依法给予治安处罚；对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚持依法打击。
四、工作要求
（一）、要强化领导责任，各社区、组室负责人要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本社区、分管领域的信访维稳工作。
（二）、要形成工作合力。各社区、组室要把省两会期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量；哪里有矛盾，哪里应有调解组织。
（三）、要加强督查督办。“两会”期间，各社区、组室负责人要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理、矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控，社区及包案领导，每天上午八点四十，下午四点四十向张敏同志有事报事，无事报平安。
（四）、要严格责任追究。信访、维稳要依照《关于违反信访工作纪律适用，〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[2008]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，加强对省两会期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。
信访维稳工作方案篇二
20xx年1月份以来，我局接待单位来访18件(涉及我局职能的有5件);办理省厅转办30件;办理省厅转省信访联席办12件(涉及我局职能8件);办理市信访局系统转办12件;办理第一二季度市领导包案5件;办理其他途径转办4件;百日攻坚战期间收集并督促各分局(局)化解8件;核实近三年到省到市访25件(目前未处理且涉及我局职能的有6件);核实信访局通报中涉及国土资源的xx批次xx件(均未进国土系统)，合计128件。其中，我局牵头或参与化解工作的有72件，已办结66件，化解率为91.6%。不动产登记中心平台上共计处理25件信访/投诉案件，其中xx市社会治理大数据云平台案件20件，贵州省网上办事大厅平台案件5件。
(一)强化组领导，层层落实责任。
一是成立了市国土资源局信访维稳工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二是多次召开会议，研究落实省、市信访要求。8月24日组织召开了全系统信访维稳工作推进会，通报“百日攻坚战”、“五个专项治理”以及省、市交办信访件的办理情况，并对下步工作进行了安排。要求全系统认真落实好省委省政府、市委市政府和省国土资源厅关于信访维稳工作的一系列重要部署，把维护稳定作为当前压倒一切的任务，提高政治站位，坚持问题导向，加强国土资源领域突出矛盾纠纷问题的排查和化解。9月30日组织召开党组扩大会，专题研究，研判形势，梳理出信访积案9件、矛盾新问题4件，针对问题研究稳控和化解对策，提出具体要求，推进化解进度。
(二)强化排查预警，及时掌握隐患信息。开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决有关群众切实利益的矛盾和问题。制定下发了《20xx年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”暨征地领域突出矛盾问题专项治理工作实施方案》，从土地征收、矿权纠纷、违法用地、非法采矿、权属纠纷、不动产登记等9个方面，组织开展国土资源领域信访矛盾和纠纷滚动排查。共下发各类方案通知25余份，转发上级文件60余份，开展排查化解19余次。对排查出的矛盾纠纷和信访事件，按照“属地管理”、“分级负责”的原则，切实落实“七个一”(一个包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定的化解时限、一个化解结果、一个后评效益评估报告)要求。明确包案领导、化解责任人、化解稳控措施，全力将可能上访的人员控制在当地、稳定在基层;对于排查出的安全隐患，及时采取有效措施，将可能发生的安全隐患消灭在萌芽状态。
(三)强化分类处置、信息收集和领导接访，确保化解效果。
一是深入开展依法分类处理信访诉求工作。按照省、市要求，组织学习“依法分类处理信访诉求”相关文件规定及《贵州省国土资源厅依法分类处理信访诉求工作规则(试行)》，严格执行《xx市国土资源系统通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要法律法规政策依据》，对排查出的矛盾纠纷和问题按照“两大类十四条”处置原则，分门别类提出化解处置措施。对于涉法涉诉的，积极引导信访人通过司法途径解决，对于符合信访处置且能立即解决的，及时化解，对于确有困难、一时不能化解的，做好跟踪监测，确保稳控到位。
三是认真开展“千名干部大下访进家入户办实事”活动。制定印发《xx市国土资源局贯彻落实“千名干部大下访进家入户办实事”活动实施方案》，筛选出xx件国土资源领域突出矛盾纠纷问题，由局班子成员亲自认领化解。认真落实信访工作责任制，从8月份到10月份，按月梳理汇总领导接访走访及责任制落实情况，并及时报市信访局备案。截止目前，班子成员共参与接访下访8人次，接待群众xx人次，已完成化解11件。
(四)坚持专人接访，规范办件流程。
一是坚持24小时值班制度，坚持专人负责接访，依法依规按程序办理，及时录入信息，做到信访人、信访事项基本信息无错登漏登现象发生。
二是坚持诚信接访，做到有访必答。对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访。
三是落实省厅和xx市维护稳定工作领导小组办公室的要求，完善信访维稳工作负责人信息，做到应急突发时通信联络保持畅通。
四是实现系统联通全覆盖。依托省国土资源电子公文和政务信息传输系统和贵州省国土资源电子政务平台，完成信访事项的接收和下达工作，保证了国土资源系统的纵向联通;利用xx市信访局数据信访融合平台和贵州省网上信访综合业务系统，实现与市群工中心、市信访局的横向联通，确保了全市国土系统信访事项的台账管理。
五是规范办理流程。按照《信访条例》要求，及时受理，格式规范，统一以受理告知书(含送达回证)、处理意见书(含送达回证)和办结报告等书面形式，及时完成对信访本人和上级转办部门的答复，未出现超期未办理、超期未办结和未向群众告知的情况。做到了办理情况及时送达信访人，保证了信访人复查权利。
(五)强化建章立制，从源头减少征地矛盾纠纷。20xx年1月1日起，我市正式实施调整后的征地补偿标准。为进一步做好征地补偿新老标准衔接工作，实时掌握征地信息动态，及时分析研判社会稳定形势，报请市政府印发了《市人民政府办公厅关于报送征地补偿新老标准衔接信息有关事宜的通知》(筑府办发电xx号)，建立了征地补偿新老标准衔接信息报送机制，要求各区(市、县)人民政府、开发区管委会从20xx年3月至10月期间，每月25日前报送新老标准衔接的动态信息及问题处理情况。印发了《xx市国土资源局关于维护被征地农民合法权益健全征地风险研判体系切实化解征地矛盾做好征地信访工作有关事宜的通知》(筑国土资耕通〔20xx〕9xx号)，从进一步落实主体责任、规范征地程序提高工作透明度、做好征地信息公开、引导信访群众通过法定途径分类处理征地信访诉求以及征地矛盾纠纷的排查、预警、调处化解和应急处理等方面，完善相关政策制度。截止目前，全市未出现因新标准实施而引发的大规模征地补偿矛盾和纠纷。
(六)认真查找突破口，切实解决国土资源领域突出矛盾问题。今年以来，我局对来访、上级交办件进行深入研究，分析矛盾纠纷问题产生的原因，找寻突破口，针对问题制定政策措施，切实做到“对症下药”。不动产登记工作划归到国土局以来，涉及不动产登记信访问题占国土资源信访问题的21%。就此，我局多次召开专题会议，进行深入研究，形成了《xx市国土资源局关于房地产领域内涉及土地和不动产登记方面的矛盾纠纷和突出问题情况报告》;对国土资源领域到京到省到市访信访问题进行汇总归类，寻找共性，积极与省厅、市信访局对接，共同研究办法，并建议各分局(局)及时向当地政府汇报，切实做好稳控工作。
(七)强化目标考核，严格责任追究。将信访维稳工作作为各级国土部门履行全面从严治党主体责任的重要内容之一，纳入监督考核。对信访工作思想不重视、执行力不强、失职、渎职的单位或个人将严肃追究责任。今年以来，共组织28人次对12个分(局)和2个事业单位的信访工作进行了督导检查，并进行了通报，有效提高了各级国土资源部门落实信访化解责任的主动性和责任感。
今年，全市国土资源信访矛盾纠纷排查化解工作有序推进，取得了一定的实效，维护了人民群众的合法利益。全年中，按要求完成了来访、上级交办案件的办理，及时受理率、按时办结率均能达到100%，群众满意率92%。xx市社会治理大数据云平台各联动单位案件处置办理情况我局始终位于前3名; 6月份，市局原地籍处赵薇薇、办公室郭佃铭，清镇局戴大梅被省国土资源厅表彰为信访工作先进个人。
但仍然存在一些问题，主要表现如下：
一是个别老上访户、难缠户信“访”不信“法”的现象较为突出。个别信访件的三级信访程序已经结束，但由于本人始终不满意，一味强调个人利益，希望通过上访来博弈自身最大利益，常常导致多头访和重复访。
二是房地产领域产权办理压力较大。由于消防手续、房屋未验收等历史遗留等问题，导致部分房地产产权手续长期难以办理，群众意见较大，容易造成群访。
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。
(二)强化信访工作人员的教育培训力度。提高工作人员的政治素养和业务能力，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识;增加工作责任心，严格按照国土资源法律法规办事，做到认真负责，热诚相待，让老百姓满意，让工作出色。
(三)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，对群访、重访、超级访，或者确实无法给予解决但本人坚持来访的，要重点研究，妥善处理，科学制定措施，积极做好来访人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重访的事件发生。
(四)认真开展“回头看”，持续抓好排查化解工作。按照中共xx市委办公厅、中共xx市政府办公厅印发的《xx市深入开展矛盾纠纷信访问题“回头看”暨集中排查化解“百日攻坚战”工作实施方案》要求，抓好“回头看”工作，认真对“百日攻坚战”和“五个专项治理”工作的开展情况进行自查，总结经验教训，将好的做法及时运用到下一步工作中;切实提高认识，对新产生的矛盾纠纷问题严格按照“七个一”和“三到位一处理”的原则，逐案分析，集中会商，集中研究，开展包保、限时化解工作。
信访维稳工作方案篇三
为了认真贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神，全面适应新时代信访工作的“新情况、新变化、新形式”，最大限度减少不和谐因素，积极防范化解社会矛盾纠纷，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展理念，带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求，维护好群众的合法权益，在新的起点上为实现神山镇高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
落实“三个到位”，实现“四个确保”:
1、畅通信访维稳渠道工作到位，确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访事件出现。
2、排查调处措施到位，努力将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇范围内不出现民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。
3、将预防和化解矛盾纠纷队伍培训到位，全面提升该队伍建设的专业素质，确保矛盾纠纷参调率达98%以上，成功率达98%以上。
4、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制，用和谐的理念处理各种实际问题，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保群众满意率达96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾纠纷排查机制
（1）村综治（调委会）主任要以认真负责的态度，及时了解本辖区内矛盾纠纷发生动态情况，掌握其不稳定因素，特别要熟悉因突发事件引起的群众纠纷，全面掌握不稳定因素。
（2）严格实行村调委会一周一排查，镇信访维稳中心两周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会，通过例会汇总矛盾纠纷排查情况，沟通调处信息，交流调处经验，协调解决矛盾纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题，由镇综治维稳中心及时登记汇总，做到底数清、情况明，遇到复杂的矛盾纠纷要以书面形式按时上报。
（二）构建矛盾纠纷调处网络
按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，做到“七纵四横”。即：“四横”到边，从村到镇实行“七级”“调防员”制度，从“一级”到“七级”分别是村综治（调委会）主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治（调委会）主任作为预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线，不得随意越级，要求一般民事纠纷到村调委会结案，较大案件（事件）到镇调解委员会结案，力求所有案件（事件）控制在镇内解决。四横到边，司法所、法庭、派出所、信访办四个单位具体工作按照各自的职能抓好工作落实，做到既分工又合作，在镇调解委员会工作协调下，与七级“调防员”形成互动联合，确保各种社会矛盾纠纷得到及时有效解决。
（三）强化矛盾纠纷调处职能
（四）规范矛盾纠纷调处程序
（1）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，除可以使用简易程序调处的只作调处登记外，都必须规范调处程序，认真登记台帐，仔细调查取证，反复组织调处，健全调处案卷，按要求及时回访并督促调处协议履行到位。
（2）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，都必须形成书面调解协议。协议书必须注明下列事项：①纠纷当事人的基本情况。②纠纷的简要事实，争议事项及双方应承担的责任。③纠纷当事人的权利和义务。④履行协议的方式、地点、期限。⑤纠纷当事人签名，调解主持人签名，并加盖调解委员会的公章。
（3）镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必须秉公依法调处矛盾纠纷,不得徇私枉法；不得对当事人压制、打击报复；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露当事人的隐私；不得接受当事人的宴请或礼物。
（4）上级转交，来访、来信信访件工作流程：①领导审阅批示。②转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。③告知信访人调查处理结果，并由信访人填写处理结果意见。④回访群众。⑤一人一案归档。
（五）实施矛盾纠纷调处奖惩措施
针对矛盾纠纷调处成效实施经济奖惩，根据矛盾纠纷判定划分标准，对全年无群众到各级上访及无矛盾纠纷上交的村奖励10000元，成功调解一起一类矛盾纠纷奖励3000元，成功调解一起二类矛盾纠纷奖励2000元，成功调解一起三类矛盾纠纷奖励1000元，必须成功调解村级所有矛盾纠纷。对有进京赴省到市非访事件发生的村，进京非访一批次扣减工作经费10000元，赴省非访一批次扣减工作经费5000元，到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元，到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
四、工作要求
（一）加大领导力度，精心组织实施
成立工作领导小组，由镇党委副书记、镇长叶军任组长，镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长，镇所有包村干部为成员，派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监督管理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室，由李茂文同志兼任办公室主任，认真做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治（调委会）主任上报的各种矛盾纠纷和不稳定困素进行登记，并及时送交镇分管领导签阅，明确一般性民事纠纷由镇调解委员会协同村调委会负责调处，涉及治安刑事案件由派出所负责处理，较大的社会矛盾纠纷、群体性、突发性重大社会矛盾纠纷交镇主要领导签署意见后，由镇调解委员会组织抓好落实。
（二）落实排查调处责任，形成工作合力
各村、镇直各单位严格按照本实施办法做好本辖区内的排查调处工作，不谎报、瞒报、漏报，做到底数清、情况明，按照“属地管理”的原则，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对矛盾纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村：无群体性事件、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访事件发生，在年终考评中优先评优评先和经费奖励；对未能及时排查调处本辖区的社会矛盾引发群体性事件或重大刑事案件的责任单位实行一票否决和经济处罚，责任人给予一定的党纪、政纪处分，甚至移交司法部门处理。
信访维稳工作方案篇四
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口 万人。县域内有 部队 、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人 人，退役士兵 人，重点优抚对象 人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，认真摸排梳理甄别服务对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，耐心做好政策解读和矛盾化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分，为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现，做好退役军人事务工作意义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因，仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥善解决，部分退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚集声援，甚至发生暴力事件等，成为社会极不稳定因素。
（一）当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式
自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
（一）风险产生的原因
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。
（一）化解重大风险的建议
1、从中央层面上，一是在今年出台《退役军人保障法》基础上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策，制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策基础上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手，主动上门服务，解读政策法规，倾听诉求，将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因，部分退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，部分退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作非常被动。
（一）规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位，部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定，出台退役军人档案管理办法，设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录，实现复员退伍军人档案标准化。
（二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分离，即部分主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
（三）收集资料，新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为基础资料重新建立档案。
（四）逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，详细打印目录条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中，若出现过去老地名与现在新地名的对接，军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况，档案繁体字难认，手写不规范不准确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织专门力量反复校对、鉴别、修正，最终形成规范的馆藏退役军人档案。
信访维稳工作方案篇五
因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
我局按照"资源整合，优势互补，协同作战，形成合力"的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立 4 个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行"五统一"工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的
因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
信访维稳工作方案篇六
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我镇实际，特制订本方案。
1、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。
2、加强领导，调整信访领导工作小组
切实加强信访工作的领导，调整桥头铺镇信访工作领导小组，由党委书记杨文勇任组长，人大主席付享茂等同志任副组长，党政办、政法办人员为成员，领导小组下设办公室，由奉开武同志兼任办公室主任，朱祚先、陈嘉年同志任信访专干，办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村按照“谁主管，谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
3、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处
我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。
4、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。
镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”；确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
5、加强督促检查，确保工作实施
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，镇主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内（本单位）的信访问题，做到“小事不出村，难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题，镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
6、依法、及时有效地处理群众信访问题
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、强化法制宣传，规范信访秩序
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全镇安定团结的政治局面。
信访维稳工作方案篇七
2017年信访维稳工作计划为深入贯彻落实科学发展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，认真，加强创建文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。
1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作，认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试，经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制，强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状，严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷，及时上报不安定因素，并认真做好疏导、教育工作，防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理，严格规范流动人口管理，杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监督，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。不断提高师生素质，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入，强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理，根据公安局制定的各类安全标准，落实治安防范措施，防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范，落实人防、物防及技术防范措施，确保单位内部安全，防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作，发现问题及时维修，确保安全。
13、根据学校要求，制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案，并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的，循环过程，不可能一劳永逸，按照综治管理的自身规律，从长计议，抓好落实，在经常性上下功夫，花气力，积极创建平安先行学校工作。