农村确权登记颁证工作计划

时间:2024-11-21 作者:韩ll

当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!

农村确权登记颁证工作计划篇一

(一)准备阶段

1、建立组织。

为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导,区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇(区)也成立了相应的机构,具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作,保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。

农村确权登记颁证工作计划篇二

四、新规明确,宅基地属于本农民集体成员集体所有,农户依法拥有的宅基地使用权,可以按照有关规定在本集体经济组织内部进行转让,但严禁城市居民到农村购买宅基地。农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅。

综上所述,当前时期国家针对农村土地、房屋、耕地等作出的新规定,充分体现了对农村宅基地以及房屋的合法权益保障。除此之外,我们也看到,从2015年以来,国家更针对农业农村问题,提出了“振兴乡村”、“建设新农村”、“提振农村产业发展”等战略,这一系列动作均体现了国家实现城市农村均衡发展的长远规划。

凡此种种,未来农村的发展会越来越好,城乡二元机构壁垒也会彻底消除。因此,在农村拥有合法产权的宅基地和房屋,绝对称得上是人生的一大幸事,尤其是农村的新鲜空气和干净的水源,更是城市无法比的。如果你已经继承或者在农村有房屋一定要想方设法保护好。

农村确权登记颁证工作计划篇三

(一)开展省级自然资源统一确权登记。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,编制黄河流域(山东段)重点自然资源统一 确权登记工作方案,按照“分段实施、循序推进“原则,重点做好黄河口国家 公园自然 资源确权登记, 力争 2024 年左右基本完成黄河流域( 山东段 )沿黄 9 市重点自然资源统一确权登记工作。2022 年度, 省级完成面积约 4500 平方千米自然保护地(包括山东黄河三角洲国家级自然保护区一河口区等 91 个自然 保护地) 的确权登记 ; 完成长度约 1500 千米的河流(包括小 清河等 16 条河流 )的确权登记 ; 完成约 480 个大、中、小 型矿山(包括兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿)等探明储量的矿产资源的确权登 记。开展 2020、2021 年度自然资源统一确权登记项目排查评估(包括开 展 2021 年度项目外业核查 )。

(二)指导市级自然资源统一确权登记。树立“全省一盘棋”思路,建立省市联动、部门协调推进工作机制,指导各市确定实施项目及实施方案,对市级确权登记工作定期督查调度、实地核 查、定期通报。实行项目清单化、清单责任化,对达不到工作标 准,未履行项目职责的单位实行末位淘汰。省、市两级自然资源 统一确权登记项目按照统一规范标准,在工作流程(基础资料收 集与整理、调查成果核实、自然资源地籍调查成果外业核查等)、报告编写(实施方案和工作报告及技术报告)、质量管控和数据 库建设等方面,强化省市数据衔接,促进数据互认共享。

(三)强化科技创新支撑引领作用。推进确权登记成果与自然保护地整合优化、全民所有自然资源委托代理机制、国有林场 勘界定标等工作深度融合。针对自然保护地中森林、湿地等自然 状况信息存在的逻辑关系矛盾,利用森林资源管理”一张图”、年度国土变更调查成果,抽取山东蒙山国家森林自然公园部分图斑 进行现地核实确认,开展地类、树种、林种等属性关联性研究。 选择泰山省级自然保护区(部分区域)、赵牛新河、泰安市大汶 口石膏矿王庄矿段矿产资源等自然资源所有权和自然资源生态空间,扩展三维立体登记形式,丰富自然属性信息、图件信息, 满足“空天地”一体化自然资源管理需要。运用无人机对不同类型自然资源之间边界进行界定,编制多要素自然资源统一确权登记 地图集,服务美丽山东建设和自然资源保护及高效利用。

(四)完善自然资源确权登记数据库建设。开展省级重点区域自然资源地籍调查数据整合及市级成果接收、质量检查和集成入库等工作 , 形成 2022 年度省级自 然资源统 一确权登记成果。配合自然资源部开展自然资源统一确权登记信息系统和数据库 管理系统的优化升级。开展省级自然资源统一确权登记数据库的日常管理和动态更新。

(五)健全完善技术规范。依据部《自然资源地籍调查成果外业核查技术规定(试行)》,结合山东实际,印发《山东省自然资源地籍调查成果外业核查办法(试行)》,制定《山东省自 然资源统一确权登记成果汇交办法(试行)》《山东省自然资源统一确权登记项目报告编写细则(试行)》,编制《山东省自然资源统一确权登记权属争议调处办法(试行)》,健全自然资源统一确权登记体系。

(六)配合支持上级开展确权登记工作。配合自然资源部在我省开展的海域等自然资源统一确权登记试点工作。指导各相关市县政府重点做好自然资源状况和权属核实、争议调处、通告公告发布和成果汇交等工作。

农村确权登记颁证工作计划篇四

在兼顾公平与效率的原则下,要全面理顺土地所有权、经营权和使用权的关系,再造所有权主体和经营权主体,为培育土地市场奠定制度基础。我们认为实行“土地股份制”是最好办法。所谓“土地股份制”,是以集体所有制为基础,利用股份制多层产权结构的特点,将土地分解为价值资产和实体资产,进而将土地所有权分解为土地股权、经营权和使用权,在此“三权分离”基础上,形成农民拥有土地资产的股权,集体经济组织掌握土地经营权、租佃农户或其他经济组织享有土地使用权的权力制衡关系,从而实现土地股份制与土地经营租佃制相结合的双层产权制度。

成立董事会,代表股东负责监督土地的经营活动;然后再由董事会聘用“懂经营、会管理”的能人具体负责日常土地经营活动。三是改变经营方式,以市场为导向、以效益为目标,实施规模化经营。土地使用权既可以集体经济组织自行掌握,也可以出租或参股给愿意经营的农业龙头公司或农户,股东农户有优先租赁权。四是农户可以通过股息和分红的形式,每年分享土地经营收入,也可以在条件允许的时候,在集体组织内部或市场上转让股权,变现资产。

机制。与此同时,各个产权主体由于利益的驱动,必然相互制约,形成合理约束机制。农民作为股东要监督和约束经营者的行为,保障自己权益;而集体经济组织与租佃农户或其它经济组织则依据合同相互制约,因而形成了严格的约束机制。第三,它还是低成本与高效率的有机结合。制度变革总是用成本最低的制度代替成本过高的制度、总是选择成本最小的变迁路径。土地股份制既具有农民个人所有制的强力激励机制,又拥有国有制规模土地的配置效率,同时,还保留了集体所有制“统筹协调”的功能,制度运行效率较高。另外,土地股份制是一种制度的改良,并不损害原有经济主体的利益,酿成社会巨变,相反每个当事者都会因此获得更大的收益,必然得到各界的支持,变迁成本较低。第四,它还是制度的稳定性与超前性的有机结合。制度的稳定性是其提高效率的前提。土地股份制设计,考虑了制度的延续性,既保存了农户和集体组织的主体地位,实现了农民的土地所有权,又奠定了集体经济组织存在和作用的经济基础,可谓一举多得。制度的超前性又是制度稳定性的基础。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步实现了对现有土地制度的“三化”改造,即农民所有权的股权化、集体经济组织的公司化、土地使用权的租佃化。这样有利于资源的合理流动和配置,为农村市场经济发展奠定了基础。农民所有权的股权化,有利于农民持股转移或是变现股权带产转移。集体组织公司化,便于引进专业人才经营土地资产,提高资产运作效益。土地股份制与使用权租赁制相结合的产权制度,有利于促进土地股权市场和使用权市场的形成,便于土地价值资产的变现和保值增值,同时,也便于土地使用权的流转和避免土地的抛荒。

3、对变革土地集体所有权实现形式的弊端。首先,农民股权的界定和分配问题。如,以什么时期的农民承包权作为折股的基期?这直接涉及农民股权的多少。因为如果以承包制实施初期为基期,很多出嫁的妇女也应享有股权。又如,股权分配是一次性完成,还是要根据农民的数量变化来调整?这涉及一些已经农转非的农民的股权是否该收回的问题。其次,农民股权的法律效力问题。目前农民拥有的股权实际上是既不受法律承认,也不受法律保护的,所以,农民无法运作这一权力,如向银行抵押贷款或到产权市场变现。这些问题直接涉及到农民的既得利益与切身利益。

梨树固定观察点

邓吉妹

农村确权登记颁证工作计划篇五

各乡(镇)、国土资源管理所:

一、充分认识集体土地所有权和农村宅基地使用权登记发证工作的重要性

工作,有助于依法保农民的合法权益。为此,各乡(镇)、基层国土资源管理所要充分认识加本项工作的重要性和紧迫性,站在贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,维护社会和谐稳定的高度,加强对集体土地所有权和农村宅基地使用权登记发证工作的领导,集中力量、集中时间、克服困难,确保本项工作如期完成。

二、集体土地所有权和农村宅基地使用权登记发证工作范围

1、本县辖区内所有村委会;

2、本县辖区内已审批并且建成住房的宅基地,年全民发证遗漏的宅基地。

三、登记程序

1、申请。农村集体土地所有者或农村宅基地合法使用者应提交土地登记书面申请。

(2)农村宅基地合法使用者应提交土地登记申请书、申请人身份证、户口簿、农村宅基地批准资料或其它土地权属来源证明、房屋所有权证或其它地上物权属证明等材料。

申请人应当如实提交上述材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责。

3、受理。由土地所用者或农村宅基地合法使用者向基层国土资源管理所提交申请登记资料,经基层国土资源管理所审查合格后出具意见并提交乡(镇)政府审批,完成后由国土资源管理所按批交县审批大厅国土资源窗口受理。

4、审核。由国土资源局地籍规划室对窗口受理的申请材料进行初步审查,审查后,认为符合土地登记条件的,提出初审意见并报局务会会审。

5、登记。经国土资源局会审无异议的,由县国土资源局报经县人民政府核准后办理土地注册登记,填写土地登记卡、制证。

6、发证。由土地所有权单位法人或农村宅基地使用者持本人身份证原件到县审批大厅国土资源窗口领取土地证。

三、宅基地使用权登记有关政策

严格落实1999年1月1日《^v^土地管理法(修订)》“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的法律规定,遵循“尊重历史、面对现实、实事求是、妥善处理”的原则,切实解决宅基地使用权登记发证中存在的政策问题,严把宅基地使用权登记关口,坚持宅基地使用权登记必须达到 “权属合法、界址清楚、面积准确”的要求,严禁通过宅基地使用权登记使违法用地合法化。

3、1987年《^v^土地管理法》实施后,农村村民建房占用的宅基地,超过当地规定的面积标准的,按照实际批准面积进行登记。其面积超过规定标准的,可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积,待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府实施规划重新建设时,按有关规定作出处理,并按照各地规定的面积标准重新进行登记。

(二)已领取集体土地使用权证的宅基地,其住宅房屋至今尚未迁建、扩建、翻建的,或者已领取的集体土地使用权证遗失,但能有效证明其住宅房屋至今尚未迁建、扩建、翻建的,可以按原登记宗地、面积,换证或补发土地证书。

(三)有下列情形之一的,宅基地不予登记发证:

1、不符合土地利用总体规划或城(村)镇建设规划的;

2、土地违法违规行为正在处理的;

3、土地权属有争议的;

4、地上住宅房屋权属不清的;

5、因依法查封地上建(构)筑物和其它附着物等原因限制土地权利的;

6、农村居民新建住宅,应当退出旧房所占宅基地而没有退出的;

7、除继承外,农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的;

8、城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的;

9、土地管理政策法规规定的其他情形。

(四)如上级另有新规定的,由县国土资源管理局结合实际情况施行。

四、收费标准

2、农村宅基地使用权登记发证每户取5元工本费。

用权登记发证工作,做到权属纠纷基本解决,集体所有权证和农民合法使用的宅基地证全部放。

二〇一一年四月十七日

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