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交通发展调研报告篇一
xx区商贸业是伴随着油田开发建设和城市功能的不断完善而逐步发展起来的。经过多年的积累、培育、发展，基础设施逐步完善，网点布局日趋合理，经营管理水平不断提高，形成了多种经营方式、多种流通渠道共存的现代商贸业新格局。
一、商贸业发展状况
1、三级商业网点初步形成。几年来，xx区充分利用地缘优势和商业网点优势，采取了一系列的发展措施，加快了全区商贸业的发展步伐。全区商业网点已发展到2586个，拥有商业从业人员5万多人，分别占全市的1/3，营业面积250万平方米，居全市首位，目前，全区初步形成了以会战大街、东风新村为中心的一级商业区；以铁西、友谊、拥军、万宝地区为中心的二级商业区；以社区便民店为依托的三级商业区。
2、各类专业市场快速发展。全区共有各类专业市场32个199万平方米。主要经营装饰材料、建筑材料、旧货、五金机电、工业品、农副产品、日用品、粮油、糖酒、水产品等20大类5万多个品种，年交易额达102亿元。有万宝货物集散中心、友谊装饰材料市场、工业品批发市场、胜利综合建材市场、华望旧物市场、五金机电批发、石材批发市场、草原装饰材料市场等大型批发市场8个，年交易额在亿元以上。目前，全区初步形成了以万宝建材、东风新村商贸、友谊地区装饰材料、铁西地区日用消费品、萨大路钢材、石材，会战大街技工贸为主体的中区市场群。这些专业市场已成为发展辐射型商业的主力军，对全区经济发展起到了强有力的拉动作用。
3、新兴业态迅速崛起。近年来，全区新兴业态也得到了较快发展，并以独特的经营方式和先进的管理手段逐步取代传统的零售商业。目前，代表城市商业现代化水平的连锁、超市、物流配送等新型业态，已发展到836家，占网点总数的32。其中，超市63家，以百大、庆客隆、中央商城、新东风购物中心为代表的大型超市4个，以地官门、万宝、拥军为代表的中型9个，社区性超市50个；连锁店57家、品牌代理189家、专卖店219家，初步形成了城市商业现代化的基本模式。
4、经营主体向多元化方向发展。随着城市规模的不断扩大、功能的完善和所有制结构的调整，全区商贸业基本形成了多种经济成分共同发展的流通新格局。现有的商业网点中，股份合作制企业占20、私营企业占80。从发展格局可以看出，国有企业从商贸行业中逐步退出，为非公制经济发展提供了广阔的空间。
5、企业信息化建设已经起步。网络技术、现有通讯技术等现代化信息技术在商业企业逐步得到应用，实现网络化管理的庆客隆超市就是一个典型的代表，这个超市有连锁店五个，全部实现网络管理。共购置110台电脑组成局域网，并自行开发了一整套系统软件，实现了商品单品、陈列、销售等环节自动化管理，在国内同行业中处于领先地位。电子商务，网上销售也正在探索之中。
20xx年，全区商贸业实现增加值43.5亿元，占全区国内生产总值的70。20xx年1-9月份，商贸业实现增加值33.8亿元，占全区国内生产总值的62，商贸经济发展呈现出了良好的发展势头。
二、发展辐射型商业形势分析
（一）发展辐射型商业有利条件
1、中心区地缘优势突出。经过多年的建设、培育，xx区商贸中心地位日益巩固，特别是“九五”期间，全区商贸经济快速发展，不仅为发展[本篇文章来源于辐射型商业奠定了物质基础，而且在对外开放、开发资源、调整结构、经营城市、发挥流通产业多种功能等方面积累了宝贵的经验。
2、专业市场载体作用突出。xx区已具备一批大型商场和大型专业市场，特别是今年将有旧物市场、煤炭市场、永丰商贸城、地下商贸城、香榭丽名人广场等一批市场载体投入使用，对市场升级将起到推动作用。
3、两个商贸中心的拉动作用。会战大街、东风新村两个商贸中心更加繁荣，商业活力突出，人流、物流逐渐增长，中八路的开通和出租车辆准入制度的实施，给会战大街带来了新的活力，东风新村将随着新百大超市、永丰商贸城、地下商贸城、香榭丽购物中心的'开业和中央商城、庆客隆超市等载体形成比较集中的商城区，充分显示区商业的“扎堆效益”，必将推动全区商贸经济快速发展。
（二）发展辐射型商业的不利因素
1、辐射半径小。xx区地处哈尔滨、齐齐哈尔两市辐射半径之中，发展区地辐射型商业难度较大。在调研过程中，发现xx区的几个大型的专业批发市场的工业品、装饰材料、小商品等进货渠道大都来自哈尔滨。xx区在哈尔滨、齐齐哈尔两市的商业辐射中达到快速发展有一定难度。
2、加工行业少。xx市的商品大都来自外地，基本是外进内销，内产外销的产品很少。商贸发达的地市大都采取“市场加工厂”的经营模式，前有店后有厂，如：服装批发市场内有较强的服装加工基地，拿到订单立即就能生活大批量的产品，形成了规模效益，只有形成“市场加工厂”的经营模式，才能降低生产成本，提高辐射力。xx区缺乏这种经营模式。
3、消费水平高。由于xx产业工人多、工资水平高，具有较强的购买力，商品价格在全省乃至全国居于中上偏高的水平。xx地区成为外地商家辐射的集中目标，制约了xx区商贸业向外辐射。
三、对策及思考
根据以上的形势分析，xx区发展辐射型商业以发展现代流通业为重点，努力实现商贸业“四个转变”，即推动商贸经济由以零售为主向以批发为主转变，由单项经营向对内对外双向经营转变，由商场行为向市场行为转变，由旧的经营方式向新的经营方式转变，建设区域性物流中心。
（一）调整业态，优化结构
优化零售业态结构，使业态的种类、数量以及布局做到总量合理、规模适度、分布均衡。各种业态有机结合，既满足消费者需要又有整体的经济效益。坚持行业、业态、规模的合理性，积极发展新型业态、新兴行业。建立大商业、大市场、大流通的商业体系，使我区成为黑龙江省西部地区的区域性商贸中心，把流通产业变为我区可持续发展的支柱产业，使我区的商业网点逐步形成总量合理、结构优化、规模适当、分布均衡，具有较强的聚集和辐射功能的现代化的商业网点群。
（二）实施大公司、大集团战略
繁荣商贸中心，完善商业网络，辟建启动大市场，培育知名商店，开发商贸广场，实现物流配送。引导大公司、大集团、大商场、大超市、大市场把企业做大做强。优化流通产业结构，提高企业组织化，集约化程度，引导商业企业资产的合理流通，通过兼并、控股、联合等途径，以资产作纽带，以优势企业为龙头，发展一批成规模、跨地区、跨行业，内外贸一体化的大型流通企业集团。发展连锁经营，走规模经营的路子，使全区形成一个有不同业态的连锁网络，连锁后要实现规模经营，主要的是统一采购、统一配送、统一管理，向多业态、多行业拓展，通过连锁经营覆盖xx区饮食服务业，鼓励有实力的大型企业组建跨行业、跨所有制的连锁公司或连锁集团。
（三）合理规划好批发大市场
对现有的批发市场，主要通过合理规划，提高档次和提高集约化程度，对现有的市场要严格规范管理、规范交易、规范经营、建立起适应市场要求的准入规则、交易规则，运行规划要使批发市场从传统的交易方式，管理手段向现代化信息管理，物流管理发展，重点培育有特色的专业批发市场和农产品市场。
（四）加强物流配送中心的建设
配送中心是流道领域由粗放经营向集约化经营转变的重要措施，是实现商流、物流、信息流、资金流统一的关键环节，也是实现连锁经营的必备条件。鼓励和引导有关厂商、企业和仓储运输业企业采用股份制的形式建立为多家企业和连锁店服务的社会性的配送中心，承担对用户、零售企业和连锁店所需商品的进货、仓储、加工、分装、配组、调运等业务，提高流通效率，推动商业现代化。
交通发展调研报告篇二
根据地委领导的指示，为了全面掌握我区产业、产品、所有制结构及生产力布局的基本情况，进一步找出制约区域经济发展的问题，明确今后发展的重点和主攻方向，使我区经济社会持续稳定健康发展，确保生态发展战略的顺利实施。地委政研室于今年上半年对我区经济结构调整情况进行了全面调查研究。今年以来，全区上下紧紧围绕年初“两会”精神要求，以结构调整为主线，继续实施生态发展战略，发展特色经济，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。今年上半年，全区完成国内生产总值20.5亿元，同比增长7.3%，连续20个月保持了7％以上的经济发展速度。按新的产业划分标准，规模以上工业企业增加值同比增长8.5%；财政收入完成0.76亿元，增长19.9%；固定资产投资完成1.6亿元。经济格局有进一步的转变，三次产业比重为34.7:20.8:44.5。
（一）林产工业稳步发展。今年上半年全区林产工业总产值实现亿元，同比增长3.8%。通过产业产品结构我区林产调整，技术改造，扩大生产规模，优化资本结构等措施，林产工业深加工能力和水平得到进一步提高。林产工业企业已开发出了以集成材、拼版、细木工板、建筑模板、家俱等具有核心竞争力的新产品和名优产品。我区林产工业整体实力得到了进一加强，林产工业企业形成了以大企业为主导，大中小企业协调发展的格局。培育出了一批先进技术、竞争力强的大企业，形成产业“龙头”带动产业发展。
（二）农业经济结构进一步优化。今年以来，我区各地以提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续增长为目标，继续加大企业结构调整，优化种植结构，发展绿色生态农业，取得了明显成效。今年上半年全区农作物种值面积为87770公顷，其中粮食作物58576公顷，同比增长6.8％；经济作物28414公顷，下降24.6％；饲料作物780公顷，下降3.3％。粮、经、饲作物比重由上年的58.8：40.4：0.8调整为66.7：32.4：0.9。
（三）绿色食品业迅速崛起。全区根据自然资源的特点，充分发挥自身优势发展绿色产业。绿色食品标准监控种植面积58.3万亩，同比增长2.6%。1―5月份主要绿色产品销售收入为3168.1万元，增长43.3%。全区绿色食品龙头企业实力进一步增加，在北芪神、丽雪等龙头企业的带动下，一批具有市场的占有率、辐射能力强、科技含量高、档次高的产品在绿色食品资源的开发，如图强公司矿泉水、都柿、亚格达等本地山特产品为原料绿色产品的龙头企业，通过不断提高产品档次和科技含量，增加产品种类等方式，使企业效益稳步攀升。
（四）特色养殖业发展势头良好。今年以来，我区特色养殖业呈现出前所未有的好势头，上半年全区实现畜牧业产值1.21亿元。一是重点蓄种存栏大幅度增长羊、牛、鹿的数量分别达到7.8万只、2.3万头和1823头，同比分别增长77%、23%和127%。貂、狐、兔、鹅等也正在积极扩大规模。二是领导重视，政策扶持，措施得力。今年地区将发展特色养殖业列为今年十大专题推进重点工作之一，层层落实领导责任，狠抓落实。各地也都高度重视，在政策、资金等方面大力扶持。如呼玛县筹集100万元资金，采取1：2的形式匹配用于再购进绒山羊1万只，同时采取招商引资办法，扩大养殖规模，年末可达到4．1万只。塔河县筹集特色养殖业贷款贴息额100万元，为群众贴息贷款。呼中区采取三个1/3的办法(养殖户1/3、包扶单位1/3、工会借款1/3)筹集资金60万元用于发展养羊等.图强公司按照“山上特色养殖建基地，山下招商引资搞加工”的产业发展思路,积极扩大珍贵皮毛动物养殖基地规模,大力发展獭兔、鹅等特色养殖。
（五）对俄境外采伐步伐加快。今年我区把境外采伐工作列为重点工作加以推进，采取多种有效措施，使境外采伐的规模逐步扩大，木材采伐量逐年增大。今年上半年完成采伐任务11．1万立方米，同比增长23．3％。从到今年4月已累计完成木材采伐量33．9万立方米。目前全区已有8个林业局实施了境外采伐项目，其余2个局也在积极筹备。各林业局精心组织深入实地调研，考察寻找合作伙伴。利用地缘和地域优势，通过直接与俄罗斯合作、林业局与外地公司合作、劳务输出等形式发展境外采伐业务。有效地提高了经济效益，实现了对俄采伐的新突破。
（七）、个私经济稳步发展。在全区非国有经济工作会议精神下，全区上下采取了积极有效的措施，全力推进发展个私经济发展。今年上半年，全区个体私经济实现产值9亿元，同比增长24、5%；实现税收3066万元，增长37.9%，占全区总税收的19.4%。自营经济产值达6.8亿元，实现增加值3.38亿元，占全区国内生产总值的7%。全区从事自营经济的已达46153户、71642人，累计安置企业富余人员达2万人，使7000户贫困职工脱贫。各地吸收外地先进经验，切实加大服务力度。以实现基地化、规模化、产业化、多元化发展的目标，不断加大在政策、项目、技术、市场、信息等方面的服务和指导。如把职工自营经济当作“一把手工程”来抓，真下放在心上，抓在手上，不断健全和完善自营经济工作领导体系，做到分工明确，包片负责，层层落实责任，积极扶持引导广大职工大力发展特色养殖业。
我区经济结构调整虽然取得了明显成效，但从近几年的发展动态分析，经济结构调整中还存在一些突出问题。
（一）县、区、局对结构认识程度不高，缺乏积极性、主动性和创造性。长期受“独木经济”思想的影响，一些县、区、局还是围绕着以发展林产工业为主的思路，把农业和畜牧业放在次要位置。受旧体制观念的影响，市场观念不强，市场经营意识较淡泊，仍处在自我发展及分散。有些地方想发展畜牧业又担心自身的经济实力和抵御风险的能力差不干发展畜牧业。
（二）县、区、局在发展非国有经济受招商引资奖励不活积极性不高。
由于几年来落实招商引资奖励时，不按政策规定确定资金承担单位，致命基层领导怕承担奖金，不愿上报招商引资成果。导致个私经济企业规模小、产业层次低、技术素质差。一些县区局受因循守旧，固步自封的陈腐观念影响。地委、行署先后制定出台了一些鼓励、培育发展个体私营经济的优惠政策，但有的地方在执行有关政策时，措施不到位，导致个体私营经济发展滞后。
（三）林产工业占工业比重较大，后续产业尚未形成规模。非木工业产值占工业总产值比重较大，各地已形成一批具有名优产品、先进技术、竞争力强的大型林产工业企业为主导的发展格局，“独木经济”的经济格局没有从根本上打破。新兴产业项目少，替代产业尚未形成规模，大项目库建设还在建设中，缺乏大项目支撑，导致发展缓慢。
（四）经济发展环境不宽松，个私经济发展参差不齐。有些单位的领导在观念上很落后，在招商引资改善经济发展环境的工作重视不够。到目前为止，只有少数的县、区、局成立了经济环境投诉机构和服务机构。各地执法部门执法不公和执法水平不高还很严重。职能部门服务意识差在办理业务时“吃拿卡要”和“三乱”的现象还时有发生。部分优惠政策不能完全落实，招商引资奖励兑现难。强管理、轻服务，制约个体私营经济的发展，使县、区（局）的个私经济出现参差不齐现象。
（五）项目建设上存在问题，缺少高科技含量项目。适应国际、国内市场发展的项目少、深度浅，对区域经济有拉动力的项目少。项目谈判人员在事业心、国际惯例、谈判技巧、专业知识等方面还存在一些不足。一些新项目规模能力不够，对经济的贡献率小，虽有所发展，但实力仍需进一步增强。
二、对下一步我区经济结构调整的对策与建议
近几年来，我区在经济结构调整方面做了不少新的探索，积累了成功的经验。在当前的形势下，面对新的机遇和挑战，我区一定要从实际出发，充分利用实施天保工程、享受西部开发优惠政策、建设国家级生态示范区和加快老工业基地调整改造等有利时机，扬长避短，突出重点，加快经济结构调整步伐，高起点地发展特色经济，实现林区经济的可持续发展。
（一）大力发县（区、局）域经济，积极谋划结构调整。
发挥比较优势，依托我区的资源，扬长避短，集中力量，形成“拳头”，建设“龙头”，突出重点，全面发展。调整存量资产，整合企业资源，增强市场竞争力。进一步明确我区下一步经济结构调整的战略重点和主攻方向。发展项目工作不能盲目，要以转产、技改项目建设为突破口，加快培育新的经济增长点。促进林产工业上规模，上档次。在确保现有企业达产增效的同时，尽快建立起符合林区实际的多元经济支撑体系和与市场经济、生态林区建设相适应的经营管理模式，集中资金建设和改造一批对林区经济发展起拉动作用的大中型骨干项目。按规划和布局进行有序调整、调控、杜绝一哄而起，在岭南地区可以发展以绒山羊为主，科学规划，超常规养殖，迅速形成规模。北部县区局，可从自身气候特点出发，选准项目，既发展狐、貂等珍贵毛皮动物，积极探索走出自己的路子。重点把漠河的旅游业做强做大，把漠河和加格达奇旅游景区建设作为旅游工作的重点，下大力气打造加漠精品旅游线，搞好漠河服务基础设施的建设，做好一批重点旅游项目可研报告，为招商引资和向上争取资金做好准备。呼中、新林、塔河、十八站的林工业基础好，要大力发展林产工业。要利用好这一资源优势，花大气力搞好木材精深加工业。我区林产工业具备一定的基础，立足我区的资源现状，借助于老工业基地改造的机遇，积极谋划改造建设一至两个规模大、技术含量高、产品竞争力强、对本区产业有拉动作用的大项目，对我区现有林产工业企业和项目，要加大资产重组、布局调整和技术改造力度。打破地域和行政区划界限，整合资产、设备、技术和人才，按市场经济要求，筹建专业性集团，实现集团化运作。对市场前景好、有发展前途的企业加大扶持和技术改造力度，限期达产达标。
（二）发挥我区比较优势，大力发展绿色食品业、林产工业、畜牧业、北药开发业和生态旅游业。一是突出发展绿色食品产业，打响兴安绿色牌。我区的资源和环境优势，结合当前绿色食品产业发展的实际。要做大产品的深精加工，创知名品牌，闯国内国际市场，联系农户和自营经济户上下功夫，争取把我区建设成为全国较大的绿色食品的开发加工基地和绿色食品种植基地。要做强绿色食品加工企业的龙头。依托北奇神、林田、丽雪公司等知名公司和知名名牌，通过集团组建实现“六个统一”，形成整体优势，提高市场占有率。要发挥企业集团的优势，集中资金，共同打好大兴安岭的“绿色牌”，拓宽国内外市场。二是大力开展北药开发业。以北药资源开发为依托，带动全区中草药的综合开发。在选择上要做到高起点、高附加值、高科技含量，走中药西制的道路。要以野生药材资源开发利用为主，对重点药材进行科学认定，在中草药种植、收购、销售和药品开发做文章，力求有所突破。三是充分发挥旅游资源优势，重点开发大冰雪、大森林、大湿地、大界江、北极光等旅游资源，努力促进旅游业尽快上规模、上水平。把旅游业作为振兴大兴安岭经济的突破口来抓，进一步强化基础设施建设、净化环境、优化服务，努力使资源优势转化为经济优势。三是在发展特色养殖业上要有新突破。根据我区的自然条件和生态环境，按照我省提出把我省畜牧业建成农村经济“半壁江山”的总体要求，确定我区以发展牛、羊、鹅、兔为主要的食草型畜牧业；以狐、貂、鹿为主的特种经济动物养殖业。充分利用岭南、呼玛两个开发区农户经营土地面积大，周边紧靠山林、草原和水面的优势，大力发展食草型畜牧业。根据畜牧业发展先进地市，发挥养殖、屠宰、精深加工项目拉动作用，筹建我区畜牧业龙头企业。以公司加农户的形式组织农户建立广泛的家庭养殖。四是发展外向经济大力发展对俄采伐。发挥地缘优势和森工采运企业优势，向俄罗斯市场进军，大力推进对俄采代。要搞好规划，树立长期发展思想，发挥集团公司的整体优势，调动各林业局的积极性，吸引多方力量把境外采伐做大。继续把境外采伐工作列为重点工作中以推进，优化推进方案，将工作任务分解落实到林业局。
（三）所有制结构
要大力调整所有制结构，当前最关键的是要建立适应市场经济要求和wto规则的、长期稳定和明晰的林业产权制度。在结构调整中大力推进国有经济的战略性调整。非公有制林业是我国林业系统在新时期的体制创新，要大力发展非公有制林业和家庭林场。对我区的现有国有小企业进行彻底的.产权制度改革，退出国有资本，大力发展混合所有制经济，提高国有经济的整体素质，促进存量资产合理流动和重组。进一步改革对企业的科技分配机制，积极鼓励以技术、智力、才能等要素入股参与分配；要通过及时改革劳动、人事、分配制度，建立既有利于人才流动、人尽其才，又能吸引人才的管理体制。要努力进行管理体制的组织形式创新。对我的森林资源增长、企业振兴、职工致富为目的，采取职工分户承包、集体承包等形式实施有效管护，。要进营林组织形式创新。
（四）企业组织结构
在市场经济体制下调整经济结构，必须加快公司制改造步伐。重点是逐步完善林业局和各类直属国有企业经营运作机制，强化市场导向，精简管理机构和人员，剥离各类社会职能。在有条件即产权可以多元化的前提下，对林业局进行有限公司制改造。继续加大林场、贮木场撤并的力度，加大人员分流和再就业的力度，实现林场自立。针对部门和行政区域分割的状况,进行资产、企业、产业和产品的整合。打破县区局和部门的界限，进行资产和企业的重组。建立跨行政区域、跨部门、跨行业的企业集团，实行产业化经营，从而增强市场竞争能力。要在岭南开发区及沿江一带，组建一些中小企业国工农产品、畜牧产品，做为绿色食品业和旅游记念品的生产基地。
三、保证措施
（一）充分认识结构调整的长期性、艰巨性和紧迫性，进一步加大结构调整的力度。从国际国内的形势看，经济结构调整迅猛展开，经济全球化的步子加快，科技进步突飞猛进，新兴产业迅速崛起，新产品层出不穷，产业升级，结构优化在各国之间竞相追逐，特别是我国加入wto后，林产品市场进一步开放，国外低价林木产品大量涌入，带来巨大冲击，使国内林木产品面临更大的国际竞争压力。从我区来看，由于历史的原因，我区经济结构单一的问题比较突出，森工采运业由于可采资源衰竭已开始萎缩，严重影响着经济和社会发展的速度和质量。近年来发展的新兴产业虽已有一定规模，但尚不足以支撑林区的经济和社会。我区所有制结构单一，个体私营经济发展不够充分，导致经济发展缺乏生机与活力。因此，我们必须从我区实际出发，顺应未来经济发展的趋势，增强结构调整的紧迫感、责任感和使命感，重新审视结构调整的现状，科学地规划和预测未来，整体推进经济结构调整的实施。要真抓实干，加大抓落实的力度。对结构调整的论证、决策、实施、经营过程中出现人为失误，造成损失的，应予追究责任；对调整结构消极应付、迟迟不见成效的，应予调整。
（二）科学规划，合理布局。
结构调整必须树立全区“一盘棋”思想，在统一规划、科学调控之下有序进行。一是请专家论证结构调整的战略规划。对产业调整的方向与产品开发、市场营销宣传等事项，请国内、国际资质较高的咨询机构或经济专家予以分析论证，以准确定位。适时调整、充实、完善结构调整的总体规划和某项产业发展规划，如对发展绿色食品业、林产工业、畜牧业、旅游业和北药开发业等规划，都应这样论证。吉林森工集团请德国的罗兰、贝克公司、河南安阳机床厂请经济学家钟朋荣等9位专家的论证，都收到了较好的效果。二是科学制定、调整产业发展规划。规划要切实可行、措施要具体得力。特别是一些大项目的建设，必须在全面、充分调研的基础上，进行科学论证；杜绝临时拼凑，几个人捏点子，致使可研报告仅具可批性，而无可行性。从而既避免投资分散，乱上项目，又防止投资无回报，甚至上一个项目背一个包袱。三是合理进行区域布局。在产业发展和项目建设上，应从各地资源、人才、技术、基础等条件出发，合理布局。各县区局应结合自身特点，探索开发独具特色的产业、产品，形成自己的支柱，避免雷同。如加格达奇应以绿色食品等为重点，呼中应以林产工业为重点，塔河应以畜牧业（产加销中心）为重点；漠河应以发展旅游业为重点等等。这些重点应辐射周边，周边为之配套生产、提供原料、零部件、半成品等。四是实施科学有力的调控。按规划和布局进行有序调整、调控、杜绝一哄而起，打乱仗；重点谋划、实施好几个大项目，集全区之力予以实施。建立松散型的咨询研究机构。由经济研究、综合、执法、专业部门和企业的领导、专家参加，不定期地研究产业、产品调整、项目论证、市场开发等问题。尤其对新上项目的论证，应综合、集中各方面的优秀人才、防止单个部门、单位的偏颇、狭隘或有意造假。五是搞好项目储备。虽然对一些项目有些人说得头头是道，但到关键的时候却往往拿不出可研论证。因此，应加大项目可研论证工作，凡有条件、有资源、市场有前景、开发有效益的项目,都要搞好前期论证。对重点储备项目地区应组织进行重新论证。各地、各部门应设必要的前期工作费用，以开展此项工作，做到有备无患，关键时刻拿得出、用得上。
（三）推进科技创新，提供技术支撑。先进的科学技术是我区实施生态发展战略、加快经济结构调整的根本动力和必然选择。通过科技创新，加速科技成果转化，为结构调整提供强大的技术支撑。一是深化科技体制改革，加大对科技的投入。以引进应用高新技术和大力发展民营科技企业为重点，以新产品开发为突破口，充分调动广大科技人员的积极性，促进科技进步，促进科技与经济的结合；逐步形成多元化的投资体系，建立以企业投入为主体，企业、政府和社会相结合，多渠道、多层次、多元化的科技投入新体制及风险投资机制。二是大力提高新产业、新产品的科技含量。开发新产业、新产品，如绿色食品业、北药开发业等，应积极引进使用高新技术，以产品的高起点、高性能、高技术含量赢得市场、赢得效益。三是用先进的科学技术改造传统产业。促进产业、产品结构的优化升级。我区人造板生产设备、大多技术落后、工艺老化，应切实加大技术改造的力度，不断提高其技术、工艺水平。
（四）创建优良环境，加大扶持力度。一是结合学习浙闽经验，营造最优、最佳的调整和发展环境，提供最好、最高的优质服务。各行政执法、经济综合、杠杆部门和政法部门，应结合新形势，制定真正优惠的政策措施。尤其是在开发新产业、新产品，兴办新项目、新企业，以及发展个体私营经济、减轻企业负担、积极吸引外来客商经商办企业和从事城市建设改造等方面，都要全面放开搞活，简化审批程序，坚持“一站式”办公，突出服务职能，建设服务型政府。二是坚持特事特办，善于变通。有关经济结构调整的新产品、新项目、新企业等问题，要确保各方服务到位，一路绿灯放行，凡有阻碍、一律追究责任。加强法制建设，依法行政，确保政令畅通，营造有利于加快结构调整的宽松环境。要突出加大资金、技术的扶持力度，对特色养殖、职工自营经济等，既要充分发挥储金会资金的作用，又要积极寻求有关专项贷款及金融机构贷款的支持；如对颇有前景的养鹿业，可采取贷款给养鹿大户，由大户对小户以“放母还犊、还茸”、小户首付10－20％购物款的形式，推动养鹿业发展。对特色养殖业有关管理、饲养、防疫、治病等知识培训和技术服务以及收购、加工、销售等产业化服务必须到位。三是积极争取项目和资金。抓住实施“天保”工程和享受西部开发优惠政策的机遇，加大项目的可研与开发力度，积极向上争取，努力使更多的项目列入西部开发范围，争取有更多的项目纳入省财源建设项目之中，以此推动结构调整；抓住我区被列入生态保护示范区的机遇，争取有关政策、项目和实行生态效益补偿金制度。加大招商引资力度，扩大招商引资的规模和层次，提高利用外资水平，围绕调整重点筛选一批项目，吸引国际、国内资本参与我区结构调整和经济建设。
（五）制定政策，积极进行制度创新。
制定相应的鼓励政策，鼓励各县区局要不拘一格选拔能人来抓好畜牧业，对于这方面有特长的可以在分配、职级等方面坚持从优，为我区重点产业的发展提供人才保证。加对财税体制的创新，增强财税活力。负责组织县域内的各项税收，凡是上缴地区性财税的收入可以按比例留给县区局使用，调动各县区局的各级性。
交通发展调研报告篇三
我国在“xxx”规划中明确地提出，到“xxx”末全国单位gdp综合能耗下降20%，这是一个政治任务，也是一个约束性指标，能源统计工作的重要性开始显现。加强能源统计是我们贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。现结合纳溪能源统计实际，谈谈当前能源统计工作现状及存在的问题。
一、能源统计现状
1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。
2、经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。
3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况;设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
二、能源统计存在的问题
(一)能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。
(二)能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。
(三)能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的`认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。
(四)能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。
三、几点建议
交通发展调研报告篇四
前言
服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，xx年**县服装行业实现产值27亿元左右：xx年可望达到34亿元，增幅达30%。xx年服装行业创两税（xx和消费税7500万元，占全县国税的24%。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的xx年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为**经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省**开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过xx万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。
作为**的一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为**的发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。
调查过程
7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。
在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的.样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基矗”
7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得**发展服装行业的不利因素正不断增加。
随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。
一星期后，我们又相继采访了**外贸局和国税局。
服装行业发展现状
服装行业是**最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为**服装行业中的主力军。据统计，到xx年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地理位置分布情况看。
**服装最初以棉布衣服为主，经过30年的发展，目前已形成以羽绒为主，毛巾睡衣、各季服装、拖鞋等15大类上万个品种。这些服装深受海内外消费青睐，其产品远销北美、南美、非洲、东南亚、韩国、日本等100多个国家和地区。统计表明，xx年**县服装行业，在国际形势不利的情况下，仍实现产值近17亿元，占全县工业总产值40%，实现xx0.75亿元，占整个工业xx入库数的47.7%，出口交货值9亿元，占全社会出口交货值的76%。全县服装行业入库税收10万元以上企业51家，约占全县入库税收10万元以上工业企业的一半，50万元以上的17家，100万元以上6家。据2家年销售额200万元以上的企业统计，**服装企业家数和产值，在全市服装行业中所占比重分别为12.9%、10%,年生产总量名列全省前茅。
交通发展调研报告篇五
调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。下面，小编为大家分享农产品加工行业发展情况调查报告，希望对大家有所帮助!
加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。为了全面掌握我市农产品加工业发展的现状、存在的主要问题，积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，为实现“保增长”夯实基础。近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我带领市委农办、经济商务局等相关部门的同志深入到部分镇(办事处)和农产品加工企业进行了专题调研，通过现场察看，听取部分镇(办事处)负责人、企业老板、市直相关部门领导的意见，引发了一些思考。
近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止20xx年底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。20xx年实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：
(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。20xx年，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。
(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。
(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。
(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业+专业合作社+农户”、“产业协会+龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。
(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。
(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模 以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。20xx年，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。
(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的'数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。
(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。
(五)融资渠道较窄，限制了企业规模的扩大。近几年，我市虽然不断加大财政扶持力度，通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索，但总的来看，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物，基本不具备贷款条件，加上贷款手续繁琐，需要的时间较长，增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难，缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏，农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。
(六)缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我市部分农产品加工企业是家族式企业，实行的是家族式管理，投资者就是管理者、技术工和销售员，甚至有的企业就是“一个门市部(一间房)，一枚公章，一张营业执照，两个职员(夫妻)”，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系，制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。
(七)缺乏良好的发展环境，影响了企业的正常生产经营。近年来，我市通过抓效能建设，规范行政审批，建立市直单位联系重点企业制度，企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象，不能摆正整体与局部、条条与块块的关系，大局意识淡薄;个别执法部门在执法过程中，不主动站在企业的角度考虑问题，拿着条条框框死搬硬套，执行政策不能变通、灵活处理，致使企业蒙受一些不必要的损失。同时，管理体制亟待理顺，农产品加工企业门类很多，涉及多个部门，由于管理体制不顺，在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。
我市进一步推进农产品加工业发展的思路是：继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标，抓住国家扩大内需的政策机遇，依托优势特色产业和劳动力资源，充分发挥现有加工业优势，加大扶持力度，实施技术改造，促进企业升级，培育加工龙头，开展技术创新，提高农产品科技含量，做大、做强、做优农产品加工业，推动农业产业化经营，力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增，为实现“保增长，促发展”奠定基础。主要措施是：
(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题，也不仅仅是农业问题，而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题，促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变;有利于提高农产品档次和质量，增强竞争力;有利于推进农村工业化、城镇化进程，推动农民向二、三产业转移;有利于提高农业技术装备能力和水平，加快现代农业建设步伐。因此，全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念，把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容，加大扶持力度，确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导，明确领导和组织机构，明确部门职责分工，形成共同促进农产品加工业发展的合力。
(二)要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则，按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务，科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向，整合资源，避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我市主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一，进行合理布局，兴建绿色食品加工园区，功能配套，完善设施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的发展格局。
(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业，龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势，把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业，实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势，逐步完善市、镇农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性，提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求，对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持，使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持，精心筛选有优势、有特色的龙头企业，争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展，鼓励企业申报自营出口权，努力改善出口企业的通关环境，帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额，认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》，进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业，尽快建设全民创业园，打造全民创业平台。
(四)要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识，培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要重视宣传，舍得投入，积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台，扩大产品宣传面，提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合，在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌，鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发，实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产，注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工，生产终端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。
(五)要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》，加强银企合作，适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金，多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持，特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度，重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款，积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式，简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道，利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金，农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。
(六)要进一步加快农产品配套基地建设步伐。稳定的农产品配套基地是农产品加工业快速发展的前提和保障。必须充分发挥好龙头企业与农民两方面的积极性，大力加强配套基地建设，为龙头企业提供稳定的加工原料。一是大力发展优势产业板块。按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”的要求，把优势产业与基地建设结合起来，继续推进林果、畜牧、蔬菜和水产板块建设，以满足龙头企业的加工需求。二是切实抓好协调和服务。要通过制定切实可行的政策，鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设。要加强资金、技术等方面的扶持，抓好产前、产中、产后的系统服务，高标准建设原料生产基地。三是推动土地流转提高基地集约化程度。当前，分散的土地经营模式不利于基地形成规模，导致原料供应分散，基地化程度低，农产品分散生产与集中加工的矛盾比较突出。因此，在稳定农户土地承包经营的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥有序地推进土地使用权的流转，提高土地规模化、集约化的程度，为龙头企业的发展建立稳固可靠的配套基地。
(七)要努力提高农民组织化程度。一是完善龙头企业与农户间的利益联结机制。大力发展“订单农业”，鼓励龙头企业在与农户签定合同订单中实行最低保护价，在种子、资金、技术等方面向农户提供无偿或低偿等系列化服务，结成更紧密的利益共同体。同时，按照“自愿互利、扶持基地、服务农户”的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品，部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产，这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。二要加快发展农民专业合作经济组织。要引导龙头企业与农户联合兴办专业合作经济组织，将分散的农户联合起来，成立各种类型的专业合作经济组织，大力推行“公司+专业合作组织+农户”经营模式，加强监督管理，使各类中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁与纽带，提高农民的组织化程度。使龙头企业由面对千家万户，变为面对一个或几个合作经济组织，降低企业与农户之间的交易成本。三要探索建立行业协会。积极引导同类加工企业在自愿的基础上，通过商会、协会等组织建立各种行业协会，实行行业自律，充分发挥其在技术开发、教育培训、价格协调、市场营销等方面的功能，切实保障行业内农户和企业的合法权益。
(八)要营造宽松的农产品加工业发展环境。各级党委、政府要把农产品加工列入重要的议事日程，主要领导要经常深入农产品加工企业进行调查研究，协调有关职能部门尽力为企业的发展壮大创造良好的软硬环境，及时帮助企业排忧解难，出谋划策。以效能建设为抓手，逐步完善“一站式”服务，规范政务服务行为，以优良环境来降低企业的外部隐性运营成本。各有关部门要强化服务职能，齐心协力为农产品加工企业提供优质服务。农业、科技部门要加强与农产品加工企业的协作，承担起培训农民、推广农产品标准化生产等职能，确保农产品绿色、无公害，以提高农产品的市场竞争力。质检、商检等职能部门要配备先进的农产品质量、卫生标准检测设备，为农产品加工企业提供检测服务，以减轻农产品加工企业不必要的重负，使之轻装上阵，充分发挥竞争优势。工商、国土、税务、交通等部门，要树立重农、扶农的“农本”思想，帮助解决加工企业在发展过程中遇到的税收、土地、用电、用水、交通等方面的困难，为农产品加工企业的发展创造良好的外部环境，保证农产品加工工业健康、快速的发展。