方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
如何写党委巡察整改方案(精)一
按照区委的统一部署,x党委作为被巡察单位,于今天开始接受区委巡察,首先,本人谨代表x党委,欢迎和感谢区委巡察组一行到x巡察指导工作。区委第一巡察组将围绕党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、 围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利等八个方面,对x党政领导班子及其成员、其他科级干部和机关办、所、站、中心主要负责人及社区两委班子及其成员、社区监委主任开展巡察工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性,正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。区委的这次巡察工作,既是对我们基层单位的关心和支持,同时也是一种鞭策和鼓励,我们将以这次巡察为契机,在今后的工作中加倍努力,全面完成年度各项目标任务。下面,按照巡察组的要求,我向各位领导汇报x党委工作情况:
一、x基本情况
x办事处地处x区东南部。辖区东起x,西至天津南路,南起丽春西路,北至西苑路,辖区面积x平方公里,辖六冶、江东、江西、华侨、南口、王府庄x个社区,居民x户,x人,管理x个院落,划分x个网格。x办事处党委下设x个党委,x个党支部,有党员x名。辖区商贸服务业繁荣,科技优势明显,民营经济发达,组织网络健全。
办事处现有干部职工x人,其中党员x人。现有副科级以上干部x名(其中正科级干部x名,副科级干部x名)。
近年来,党委紧紧围绕区委工作部署,不断细化各项制度和措施,积极履行全面从严治党责任、严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
二、工作开展情况
(一)加强领导,层层压实责任。
x.认真落实党建工作责任制。一是年初制定党建工作目标,并与所属各支部签订党建目标责任书,召开党委会议x次,对党建和社区重点工作认真谋划、部署,认真履行党建第一责任人职责。其次层层签订党风廉政建设责任书,充分发挥党委主体责任。并建立基层党组织书记抓党建工作台账,明确x大项重点工作,按照时间节点,逐项整改落实。二是一方面充分发挥南口社区开放式组织基地和各社区党群服务中心作用,抓好书记领办项目,全面推广“十五分钟党员生活服务圈”、探索发挥党代表作用的有效途径;
另一方面构建基层党建信息化网络服务体系,维护好办事处党建网站及社区党建网页、x个微信公众号、x个党员微信群,及时推送党建信息x余条,使党员群众随时、随地学习、互动和交流。三是一方面认真落实党员联系群众等党建工作制度,要求每位党员至少联系x名群众,建立民情反馈机制,随时关注民生动态。另一方面严格落实“党委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的党建工作责任制,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,并建立考评制度,全年对基层党建工作进行考评x次,对考核结果优秀的予以通报表扬,并作为评先评优的重要依据;
对考核结果较差的,对党组织负责人进行约谈并限期整改。
x.规范领导班子制度建设。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度。“在“三重一大”内容、程序上进行细化。严格执行党委中心组学习制度,党委班子每月集中学习一次。
x.严格落实党内政治生活制度。实现了组织生活会常态化、制度化,每个支部每年最少召开两次组织生活会,有需要随时召开;
党委班子成员分别在党委会和机关支部会上过双重党组织生活;
督促场属各支部落实“三会一课”,开展党性分析、党员民主评议两次。
x.抓好党风廉政建设。纳入年度目标考核,制定了《领导班子成员x年党风廉政建设责任分解表》,明确党委书记是第一责任人,领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并一一签订了“廉政承诺书”,并与x位中层和x个社区书记主任签订“党风廉政责任书”,细化考核内容和要求,进一步强化了党委抓党风廉政建设的主体责任。五是加强作风建设。成立x办事处专项治理工作领导小组,制定实施方案,引导党员干部同频共振、自查自纠、互查互评,并制定问题清单、整改清单和具体措施。认真落实中央八项规定精神,组织机关干部签订廉政承诺书,防范和查处隐形变异“四风”问题。六是居务监督工作扎实有效。全年召开x次(每季度一次)社区居务监督委员会座谈会,促使x个社区的居务监督委员会成员互相沟通、互相学习,取长补短,从而确保了社区各项工作的公开、透明、民主。
(二)把好选人用人关,加强干部队伍建设。
一是严把程序用干部。严格执行相关工作条例,严格把握资格条件、严格履行工作程序、严格依法依规开展工作,形成规范有序、纪律严明的干部任用新常态。二是着眼长远育干部。持续抓好“两学一做”学习教育,在持续“补钙”“加油”中立根固本,切实增强干部“四个意识”。三是强化规矩管干部。保持高压态势,坚决纠正违反标准和程序任用干部行为,确保选人用人风清气正。
(三)严格监督管理,运用好“四种形态”。
一是积极开展廉政教育。积极组织全体党员干部学习《准则》、《条例》等,做到熟记、践行,把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为学习的重要内容,定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,讲廉政党课x次,组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片x次。二是常态化运用“第一种形态”,谈心谈话x人次,抓早抓小、防微杜渐。三是严肃实施问责。对明察暗访组反馈问题工作人员进行批评教育,起到了个别问责、集体警醒、提升标准、整改落实的实际效果。
(四)强化问责,严肃责任追究。
一是重视对纪工委履行监督工作职责的领导和支持,要求并引导各部门自觉接受纪委对履行主体责任情况的监督,每半年听取一次纪工委工作汇报,协调解决党风廉政建设和反腐败重大问题,支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风,为其充分履职提供人、财、物保障。二是成立检查组巡查各部门作风建设和纪律执行情况,重点检查工作纪律、工作状态、服务态度、服务效能、行为举止等情况,对状态不佳、服务不好、缺乏担当精神的干部,采取教育、约谈、通报等方式提醒纠偏、限期整改,形成完整的责任追究链条。
三、存在的主要问题
(一)从严治党落实有差距
x.党建基础有弱项。一是组织学习教育活动形式单一。例如,机关支部全年共开展x次“主题党日”活动,其中x次为理论学习,x次为观看电影和视频,x次为外出参观,理论学习所占比重过大。二是在抓党员思想教育中,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,宗旨意识有所淡化。三是个别社区党组织存在软弱涣散情况。王府庄社区党支部今年x月份被市委组织部定为软弱涣散党组织,存在支部凝聚力和影响力不够强,平时开展工作过程中居民配合度不高问题,在开展城乡居民养老认证和x岁高龄补贴工作中,存在通知发出后,到社区登记人数极少,影响工作进度情况;
受征迁工作影响,支部党员居住分散,全年除正常开展“三会一课”和“主题党日”活动外,很难组织志愿者助交通、文艺汇演等其他类型的活动;
社区阵地建设有欠缺,没有独立的办公用房,租用的办公用房只有x间,办公条件差,阵地功能发挥不充分。
x.党风廉政建设有差距。一是平时x党委班子成员之间、班子成员与各部门及社区负责人谈心谈话次数不够多,督促指导其履行党建职责较少。二是落实主体责任方式较为单一,主要是通过开会传达、签责任书、讲话来落实主体责任,效果不是很明显。
x.意识形态有偏差。一是部分党员干部对意识形态工作理解不够深,对意识形态工作重视程度不够,一定程度上影响了意识形态工作的有效开展;
二是x和社区在基督教排查工作中,不但人员有限,而且缺乏有效的手段,导致工作开展困难重重,排查效果不够理想;
三是意识形态工作宣传报道力度不够,干部群众对意识形态工作的知晓度、了解程度还不够深;
四是网络管理队伍力量薄弱,网络舆情方面业务能力有待提升,网络舆情预警机制不够健全。
(二)宗旨意识树立不够牢固
x.群众观念不牢,服务意识有所淡化。信访接待还存在态度不端正的现象。在处理信访案件和信访调解时遇到胡搅蛮缠、缠访闹访的人和事时不能做到和蔼悦色、耐心细致。例如在处理辖区瀛洲新村原业委会在小区安装暖气的问题上,由于该问题已经超出x办事处的管辖范围,应该由上一届瀛洲新村业委会负责,信访接待人员虽然对相关人员明确了不是办事处的责任,但进一步解释工作做得不够到位,工作态度有些生硬,导致相关人员在信访接待室逗留x小时,虽然最后经过综治办主任耐心劝说,相关人员离开了信访接待室,但是还是造成了一定不良影响。
x.深入基层不经常,了解基层困难不具体。一是下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众充分进行沟通交流的时间少,特别是面对群众的新需求、新问题,还缺少好的方式方法。此外,对于群众反映的一些问题,由于客观条件的制约,无法做到让群众完全满意,与基层群众的期望相比还有差距。二是在对辖区企业的调查研究方面做得不够。例如统计部门工作人员全年到企业走访调研仅有x次,对辖区企业规模、技术优势和发展前景了解不深,对企业生产经营及要素调度情况以及企业手续办理、资金、环境等环节上遇到的问题研究不够,未向企业负责人宣讲统计工作重要性,为企业发展服务不够到位。
(三)政策制度执行力有欠缺
x.担当意识不强。一是工作标准不高。比如在开展扫黑除恶专项斗争工作工程中,习惯“按部就班”,“差不多就行”,遇事求稳怕乱,求稳怕险,存在“不求有功,但求无过”现象,搜集线索依赖群众举报,主动想办法拓宽搜集线索来源方面做的不够。二是主动作为不够。比如在抓经济指标上,有时强调客观原因,发挥主观能动性,主动深入企业和商家,挖掘辖区资源做的不够到位。
x.政策规定宣传力度不够。在民生服务领域,下发具体工作和事项的通知多,全年深入社区对服务相关政策的宣传仅为x次,导致群众知晓率不高,无法及时了解相关政策及业务办理流程。例如,在社会保险政策摸排问题当中,参保群众政策模糊和忘记参保的情况时有发生。
x.业务能力有待提高。业务不熟、能力不强,造成在执行上级决策部署过程中走样。例如个别班子成员满足于听汇报、看材料,深入基层少,对群众的意见不了解,对基层的工作掌握不够,无法完成好执行好党中央决策部署和上级党委的决议决定。
四、存在问题原因分析
(一)政治站位不够高
一是政治学习不够系统科学,理论水平不够高,导致政治思想与上级要求存在偏差,在执行中央重大决策部署过程中存在差距。例如,开展习近平新时代中国特色社会主义理论和十九大精神等方面学习过程中方法简单,浮在表面,不注重理论联系实际,不注重学习实效,导致眼界不够开阔。二是本位主义没有彻底破除。部分干部还存在只从本单位、本部门的角度出发开展工作,没有从大局和长远利益着眼。
(二)理想信念不够坚定
一是理想信念教育有缺失,用党的科学理论武装头脑不够。虽然班子成员均能够积极参加党委组织的集中政治学习,但是普遍缺乏对内在逻辑的理解把握,影响了正确权力观、地位观和利益观的系统树立和形成。在工作中遇到的困难和问题,习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析。二是党性修养不够强。部分党员干部极少主动学习,改造主观世界,导致道德修养、党性水平有限。所以很难做到自觉实践全心全意为人民服务,更难以把为人民服务内化为自己的灵魂,作为自己一切行动的出发点和归宿。
(三)担当意识不够强
一是作为党的干部,在工作中,部分干部没有充分发挥作为共产党员的先锋模范作用,没有做到想在前、干在前,多习惯于被动接受上级安排部署,按部就班地开展工作,而不是未雨绸缪,及早筹划职责范围内的工作,导致工作开展不力,落实有差距。二是部分干部缺乏“敢干事”的勇气,在工作中遇到急、难、险、重问题,畏首畏尾,缺乏勇挑重担的魄力。
(四)“一岗双责”落实不够到位
一方面班子成员没有深刻认识到谈心谈话制度对党建责任落实和推动党建工作开展的重要性,加之工作繁忙,忽略了开展深入谈心谈话和督促落实党建工作责任。另一方面,由于缺乏督促落实意识或碍于情面,工作中对分管部门、社区党风廉政建设责任制检查等发现问题的整改情况未能及时分析研究和督导落实,导致党风廉政责任制等落实不够到位。
五、努力方向和整改措施
(一)坚持带头学习,锤炼过硬党性
一是发挥好作用,学习贯彻好党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是将十九大精神学透、吃透,把决策部署与基层工作结合起来,创新举措、真抓实干、埋头苦干,自觉把分管工作抓紧抓实、抓出成效。三是完善机关学习制度,创新学习方法,把思想政治学习和业务知识学习结合起来,列入长期学习内容,积极主动抓好学习。
(二)增强宗旨意识,推进作风整改
一是经常性深入基层开展调研,亲力亲为,与群众经常保持联系,站稳群众立场,协调解决群众生产生活中的难点、热点问题。二是坚持边查边改,带着目标下到基层群众家中,通过走访调查,掌握群众的所急、所需、所盼,密切与群众的关系,增强工作的针对性,真正将党的决策部署落到实处。
(三)严抓意识形态,注重思想工作
一是把意识形态工作纳入个人学习的重要内容,深入学习领会习近平关于意识形态工作的重要讲话。二是把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,认真摆问题,加强监督评议,积极整改落实。三是每年至少召开一次意识形态工作专题会议,通报意识形态领域情况,明确工作方向,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,确保意识形态安全。
(四)严抓工作落实,提升工作实效
一是开展作风整治。专项整治执行力不强,抓落实效果不佳、效率不高、深度不够、标准低下的问题。二是明确工作责任,落实奖惩机制。将工作责任落实到具体部门和个人,每季度对目标完成情况进行量化考评,并将工作完成情况和质量与年终评优评先挂钩。三是注重开展业务培训。定期对x干部职工开展扫黑除恶、消防安全等专项业务培训,每季度对社区“两委”班子成员集中进行至少x次业务指导。
(五)真抓实改,确保整改取得成效
一是加大软弱涣散党组织王府庄社区党支部的整顿力度。充分发挥社区党组织战斗堡垒作用作用,在提升社区办公环境的同时,营造浓厚的党建宣传氛围。开展困难群体的帮扶工作,充分发挥党员的先锋模范作用,使广大群众真正感受到党的温暖。持续突出“x”工作模式和“四微”工程作用,组织社区党员干部上门为困难群众办理各项事务。二是认真落实“一岗双责”。定期召开会议研究落实“一岗双责”工作,要求班子成员结合分管工作对分管部门和分包社区党组织每月至少指导一次工作。每月固定开展谈心谈话活动。对分管部门、社区巡察和党风廉政建设责任制检查等发现问题的整改情况,及时分析研究,紧盯落实。严格落实党风廉政责任制,做好自律的同时,做好教育引导,管理好分管部门和分包社区党组织相关人员。
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**公司党委
巡察工作领导小组办公室工作规则
第一节一般规定
第一条为规范公司党委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办)工作,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国****集团公司党组巡视工作规定》和《**公司党委巡察工作规定》,结合巡察工作实际,制定本规则。
第二条巡察办是公司党委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)的日常办事机构,统筹、协调、指导巡察工作,向领导小组负责并报告工作。
第三条增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化统筹协调、指导督导、服务保障,不断提高履职能力和工作水平,确保中央巡视工作方针落到实处,确保集团公司党组巡视巡察工作安排和公司党委巡察部署得到有效落实。
第二节职责任务
第四条承担传达贯彻公司党委、领导小组的决策和部署,向领导小组报告工作情况的职责:
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(一)认真贯彻落实集团公司党组巡视巡察工作安排部署,及时传达公司党委、领导小组的决策和部署,研究贯彻落实的措施;
(二)向领导小组报告巡察工作的重要情况和重大问题;
(三)组织筹备领导小组会议,起草会议文件;
(四)起草领导小组呈报公司党委的有关请示、报告;
(五)对公司党委、领导小组决定的事项进行督办;
(六)办理领导小组交办的其他事项。
第五条承担统筹推进公司巡察工作的职责:
(一)统筹推进公司党委全面巡察,一届任期内实现对所属各级党组织巡察全覆盖;
(二)研究提出公司党委巡察工作规划和任务安排的建议,起草相关文件和报告;
(三)需要统筹的其他事项。
第六条承担组织协调巡察工作的职责:
(一)会同组织部门选配党委巡察组干部;
(二)协调配合党委巡察组做好巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交等工作;
(三)协调纪检监察、组织人事、审计、内控等部门和其他相关部门及被巡察单位配合巡察组开展工作;
(四)需要协调的其他事项。
第七条承担指导党委巡察组开展巡察工作的职责:
(一)组织召开巡察工作动员部署和培训会议;
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(二)审核巡察组报送领导小组的巡察报告、谈话情况报告、问题线索报告、领导班子建设和选人用人报告以及向被巡察党组织的反馈意见、问题清单等材料;
(三)对巡察组移交、归档材料进行审核把关;
(四)组织巡察组之间的情况交流;
(五)在巡察中期,对巡察组工作情况进行督导检查;
(六)需要指导的其他事项。
第八条会同党委巡察组对被巡察党组织整改落实情况进行督促检查。汇总巡察成果“件件有着落”情况。
第九条开展调查研究,总结经验做法,探索创新组织制度和方式方法,建立和完善巡察工作制度体系,制定专项经费使用管理办法。推进巡察工作信息化建设。
第十条协调、指导被巡察单位党组织为巡察组开展工作提供必要的服务保障。
第十一条加强巡察工作宣传,会同有关部门建立协作机制,有效应对涉巡舆情。
第十二条加强巡察队伍建设,配合人事部门对巡察人员进行培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部的素质和能力。
第十三条加强党委巡察机构党组织建设,严格党的组织生活,强化作风建设。支持党组织开展工作,为完成中心工作提供政治保障。
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如何写党委巡察整改方案(精)三
ok3w_ads("s005"); 社区党委关于落实巡察反馈问题整改情况的报告根据上级统一部署,xx年9月14日至11月7日,区委第一巡察组对xx街社区党委开展了巡察。xx年5月18日,区委第一巡察组向我社区反馈了巡察情况。现将巡察整改落实情况报告如下:
一整改工作基本情况
区委巡察组此次巡察,充分体现了区委对基层党组织工作的重视支持,也是对基层党组织各项工作的一次全面检阅和有力促进。巡察组进驻以来,社区党委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立了区委巡察一组反馈意见整改工作领导小组,制定了《整改工作责任分解表》《巡查整改工作方案》《问题整改台账》,对区委巡查组提出的问题逐条细化分解,列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。社区党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作,先后组织社区两委成员召开巡察问题整改专题会议4次,会议上进行强调部署,要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度,全力做好配合工作,共同完成好各项巡察任务。
一深化思想认识,提高政治站位
社区党委高度重视市委巡察组指出的问题,把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义,切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来,做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持长效管理,防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机,集中开展正风肃纪专项行动,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面,把巡察成果转化为改进工作的强大动力,为社区党委持续健康发展提供坚强保障。
二切实加强领导,严格落实责任
成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长,其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组,研究制定整改措施,按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力,对巡察问题整改情况做到每周一计划、每周一调度,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,切实采取措施,有序推进巡视整改。
二整改落实情况
对巡视反馈分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,对能够及时解决的问题,即知即改、立巡立改,确保短期内见初效;对需要长期坚持的问题,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,确保常态长效。
关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改
加强理论学习,提高思想认识。组织辖区党员认真学习《“三会一课”制度》,将党的纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训内容,通过在线学习、领导干部讲党课等多种形式,严格落实“三会一课”制度,记录好参与人数、请假人数及缺席原因,对未能参加支部生活日的党员及时进行补课,合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径,确保党员学习全覆盖。制定党建档案规范管理制度,加强对党建资料的规范化管理,每次会议、活动信息及时记录,及时归档。
关于“组织会落实不严格”问题的整改
组织党员重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点学习组织生活会制度要求。在召开支部党员会议时,落实开展好今后的组织生活会,对前期进行批评和自我批评出现问题不具体、辣味不足的党员提出批评,会前强调组织生活会纪律,从社区党委书记带头做起做批评与自我批评,互评要实实在在地点具体问题、摆具体事例,不说空话套话,不搞一团和气。直面问题,说准讲透,点到痛处,真正达到红脸出汗、如坐针毡的效果。
关于“党员民主评议制度落实不到位”问题的整改
结合支部生活日组织党员学习《民主评议党员制度》,确保今后根据民主测评情况,综合党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见,对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中参考。对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置。
关于工作作风不严不实”问题的整改
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装,充分发挥社区负责人要带头作用,加强社区干部的思想政治教育。不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识;坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象,及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律,进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风,对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度,制定完善考评方案,加强对社区工作人员日常工作的考评。
关于“对党的基础知识掌握不深不透”问题的整改
每周利用例会进行一次集中学习,把党章和党的基本知识作为必学内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市区委全会等重要精神,学习中央和省、市、党工委有关文件精神和重大决策部署,切实提升社区干部政治素养和理论水平。
关于“会议记录不规范”问题的整改
认真执行会议记录管理制度,安排专人于会议当场记录,会后按照正规格式及时整理、规范会议记录。保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。
关于“大党委会议落实不严格”问题的整改
根据区委关于大党委工作的最新要求修改《xx街社区大党委工作制度》并严格落实,每季度按时召开会议并形成会议记录,定期归档整理签到表、会议照片等相关资料。加强区域内各党组织之间的工作联系,建立沟通交流工作机制,每年底前召开联席会议成员单位年度述职会议,交流好的经验和做法,协调解决党组织工作存在的困难和问题。既发挥好各自职能特色,又强化优势互补、协同配合、成果共享,不断推进城市基层党建各项任务落地生根。
关于“党风廉政建设工作不够重视”问题的整改
完善党委会议研究党风廉政建设工作机制,定期召开会议分析党风廉政建设形势任务。组织学习党风廉政建设相关文件,严格执行文件精神,常态化推进党风廉政建设工作。把党风廉政建设纳入社区年初工作计划和班子成员工作总结的内容,每年开展一次党组织成员向党员、居民代表述职述廉工作,强化班子成员廉政意识,切实把党风廉政建设纳入工作全局。
关于“党员先锋创绩积分管理执行不严格”问题的整改
组织各党支部党员认真学习《关于推行社区和“两新”组织党员“先锋创绩”积分制管理的指导意见》,细化积分构成,严格基础积分、贡献积分和民主评议积分的认定。创新积分制管理,调动党员参与积分制管理的积极性,充分发挥党员的示范引领作用。对党员积分情况每月一汇总,每季一公示,由党务干部专人负责,实现动态管理,彻底消除党员积分制形同虚设现象,确保党员积分制管理取得实效。
关于“公款存入个人账户”问题的整改
今后报账时严格按照财务管理办法,报销时采用现金或网银结算,费用报销时打到对方对公账户,以减少工作人员个人经手。
关于“发放物品附件不规范”问题的整改
今后发放物品使用正规的发放表,包含姓名、住址、电话、发放物品种类、发放数量及领取人签字,后附会议纪要。
关于“大额支出无合同”问题的整改
补齐相关合同,今后杜绝此类问题发生。
关于“超标准大额支出无招投标”问题的整改
今后严格按照财务管理办法,早计划早实施,超过1万元大额支出按要求进行招投标手续。
三下一步巩固成效计划
下一步,社区党委将继续严格对照巡视意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行每周例会学习制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对大额财政资金使用等相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用,主动担责、认真履责、扎实尽责。社区党委主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
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切实提高政治站位,严格按照县委决策部署,扛起巡察整改政治责任,不折不扣完成县委巡察组反馈问题整改工作。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
根据县委统一部署,xx年2月28日至xx年4月30日,县委第三巡察组对xx乡党委进行了常规巡察,xx年6月2日,巡察组向xx乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、组织实施情况
(一)认真研究部署,将问题整改到位。收到巡察组反馈的意见后,乡党委立即召开党委会,全面研究部署整改工作,制定整改方案,成立领导小组。严格落实整改工作责任制,明确职责分工,落实整改措施,统一思想认识,齐心协力抓好各项问题整改。
(二)落实具体责任,细化整改任务。将巡视组反馈问题进行认真梳理,按照“谁主管、谁负责”的原则,对问题责任进行分解,将整改任务具体落实到各办公室(中心)及行政村,每项整改任务均明确整改措施、责任领导、责任单位和整改时限。按照整改措施、整改责任人、整改时限的要求,明确主要领导和分管领导牵头负责,对整改工作细化管理。
(三)推进完善制度,巩固整改成果。按照巡察工作要求,对整改工作逐条逐项抓好整改、解决问题的同时,重新完善相关制度,在全乡内坚持举一反三,同时巩固整改成果;及时建立健全各项工作制度,推进全乡各项工作取得新成果。
二、问题整改落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察xx重要讲话精神不够深入,在学懂弄通做实上还有差距。
整改落实情况:一是创新党委理论中心组学习形式,除集中学习外,通过观看专题片、撰写学习体会、外出观摩调研等方式丰富学习形式,同时,加强个人自学,精选学习内容通过“学习强国”app进行推送,要求限时完成个人自学内容;严格按照县委下发的中心组学习计划进行学习,在学习过程中,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神,有针对性的充实学习内容。
二是按照学习计划及时组织交流研讨,严把交流研讨材料质量关,要求班子成员结合自身分管工作认真撰写交流研讨材料,提交乡党委书记进行审核,未结合自身工作实际撰写的要求重写或反复修改,确保交流研讨高质量完成。
三是结合乡党委理论中心组学习、干部理论学习,组织党员干部认真学习黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设相关内容,各村党支部结合六月份支部主题党日开展“大学习、大讨论、大实践”活动。
2.贯彻落实中央和区市县党委决策部署还不够有力。
整改落实情况:一是按照xx县人民政府《关于印发的通知》(xx政发〔xx〕15号)中产业布局要求,立足xx枸杞产区优势,依托xx县杞鑫枸杞苗木专业合作社,开展枸杞优新品种苗木繁育;利用杞惠农农民田间学校,重点培养修剪、病虫害防治等枸杞实用人才,为社会输送人才,不断提升社会化服务能力;依托xx乡新时代文明实践所,结合上桥村枸杞采摘园,以枸杞文化宣传为切入点,深挖、搜集、整理与枸杞历史、养生、文化相关的历史典故、传说等,传承枸杞传统文化;积极争取项目资金,大力发展村集体经济,拓展延伸枸杞深加工产业链,扩大产能;结合xx枸杞特色小镇实施,从种植、加工、销售等环节全方位开发,发展休闲旅游,积极招商引资筹备新旅游项目。利用上桥村特色旅游村基础建设,加强后续采摘示范园的体验开发,积极引入特色饮食店主入住上桥民俗街。打造景点标示性建筑,在县城与景点沿线挂设旅游指示牌,连通县乡旅游线路,发展“周末游”、“节假日游”,带动经济发展。
二是健全完善村集体经济合作社管理制度;针对xx乡村集体经济发展困境,制定纾解方案,以增加合作社经济收入为目标,调整村集体经济产业结构,发展壮大村集体经济。
三是全面排查全乡未拆除危旧房及残垣断壁,摸清底数,建立台账,加大对危旧房及抗震宜居农房加固改造政策宣传力度。采用逐个击破方式对残垣断壁进行拆除清零,对规划区内的有重大安全隐患的危旧房张贴警示牌,禁止农户居住;规划区外有重大安全隐患的危旧房张贴警示牌,禁止农户居住,确保农户生命安全,动员农户进行拆除;对拆除有意愿翻建的符合政策的群众积极纳入危房改造或抗震房改造政策范围,对拆除危旧房且不愿意翻建的群众组织其申请公租房,解决住房问题;结合xx年自建房排查整治工作,全乡唯一住房户房屋存在安全隐患25户。截至目前,已拆除5户(其中翻建4户),采取抗震宜居农房加固措施2户,采取c级房安全性能加固8户,经鉴定为b级消除隐患2户,空置封存8户。积极与中卫市环境保护局xx县分局对接,已争取2023年在田滩村实施污水管网全覆盖工程,集中收集处理污水,目前已进行可研评审,纳入2023-2024年污水管网实施项目库;加强对秸秆禁烧政策宣传,建立常态化禁火巡查工作机制,从源头防治;加大禁火工作力度和处罚力度,对屡禁不止的秸秆焚烧情况加大惩处力度;加大宣传引导作用,积极动员群众清理整治垃圾、杂物等,做好环境卫生“门前三包”工作。配合xx县科净城乡管理治理有限公司,积极宣传农村生活垃圾分类减量政策。积极申报农村生活污水治理项目,开展污水管网的铺设。结合河长制工作,清理各村辖区内河流、渠道、池塘、排水沟内的黑臭水体、简易化粪池等;根据各村树木种植情况,签订《新植树木目标管理责任书》,按照林木管护操作规程及管护质量标准,合理组织,精心管护。
3.防范化解重大风险存在薄弱环节,社会综合治理能力还不够强。
整改落实情况:一是加强《信访工作条例》的学习宣传,引导群众合法有序的反映诉求;坚持领导信访接日制度,做好信访群众的接待工作;充分发挥各村及五办四中心的职能作用,做好各类不稳定因素的排查和信访案件的化解工作;加强对重点人员的管理,做好监管和稳控工作;加强巡防队伍管理,加大巡逻力度,发现问题及时处理、上报,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是对xx村集体经济合作社2016年财务进行核算,制定措施,对未合理兑付的务工费及时进行兑付;随时关注xx村支付群众xx年土地流转费的情况,做好群众的思想工作;充分发挥网格员及巡逻队伍的职能作用,压紧压实责任做好赌博危害性的宣传和线索摸排上报工作;积极配合公安机关严厉打击赌博行为。
三是严格落实xx乡防范电信网络诈骗包保责任方案,采取干部入户、高音喇叭播放、悬挂横幅、微信群转发等方式做好相关知识的宣传和“国家反诈中心”app的指导安装工作。有效提高了群众的防范意识,辖区内发案率明显下降;积极协调上级部门做好xx商会融资群众的资金兑付工作;做好融资群众的安抚稳控工作。
四是制定行政执法学习计划,定期组织行政执法人员进行执法培训,切实提高执法人员行政执法能力和素质;加大执法巡查力度,对发现的违法行为或问题,按照执法程序及相关法律法规进行处罚;加强对辖区内各生产经营单位、小微企业安全生产检查力度,按照“三管三必须”原则,督促各办公室、中心对分管领域进行安全生产检查,对发现的问题要求生产经营单位负责人立即整改或限期整改。
4.意识形态责任制落实还不够到位。
整改落实情况:一是定期召开党委会议研究部署意识形态工作,并对意识形态风险领域定期进行研判;各包村领导每半年听取一次包抓村意识形态工作汇报。
二是严格落实“三审三校”制度,要求各办公室、中心,各村在印发各类文件和发布信息时,具体工作人员做好自查自校,分管领导(各村党支部书记)做好初审和校对,主要负责人(包村领导)做好审核和校对。对于xx年个别村出现表述错误问题,相关村党支部已作出深刻检查,并对相关材料进行了修改完善;召开意识形态工作专题培训会,对意识形态阵地管理工作进行安排,要求各村在制作各类展板、方案时上报乡党建办进行校对审核,经分管领导审核同意后再制作发布。针对xx村农家书屋有宣扬佛教书籍问题,已对相关书籍进行清理;督促各村对农家书屋定期进行清查。
三是加强对红白理事会的指导与管理,健全组织机构,明确工作职责,深入开展移风易俗宣传活动,提升乡风文明程度。各村红白理事会对操办红白事的家庭及时进行入户宣传,同时完善好相关登记备案表;对各村村规民约进行全面审查,同时加强监督,将移风易俗相关要求纳入村规民约,做好红白事备案登记;对上桥村出现过时表述的村规民约牌及时进行撤除。
四是将保密教育纳入日常学习,组织乡村干部认真学习贯彻《保密法》及上级有关保密工作的相关规定、保密纪律、法律法规等,集中观看保密警示教育片,切实增强干部做好保密工作的责任感;修订完善保密管理制度,规范涉密文件的收发、使用、管理,涉密文件与普通文件分类管理并建立台账,发文中需涉密的严格按照保密文件印发;定期组织开展保密自查工作,督促各办中心加强保密管理,严格按照保密制度管理涉密文件;修订完善档案管理制度,规范建设档案室,配备档案管理员,将各类档案资料统一交至档案室集中管理;收回《xx乡xx年意识形态工作要点》(舟党发﹝xx﹞51号),并按照密件形式严格管理。
五是结合中心工作开展,采取干部入户、悬挂横幅及微信转发等方式,进行邪教危害性及相关知识的宣传;对辖区内邪教人员每季度走访帮教一次,发现非法标志及时清理,并做好教育转化工作;组织开展了邪教人员、邪教组织摸排工作,未发现新的违法犯罪活动,今后将继续加大对邪教人员、邪教组织违法犯罪活动的摸排力度,积极配合公安机关做好邪教打击处理工作。
5、全面从严治党主体责任压得不实。
整改落实情况:一是进一步压实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设作为统筹推进“五位一体”重要内容同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻落实党中央和区、市、县党委决策部署,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报,围绕重点领域、关键环节进行廉政风险点排查,在思想建党、理论强党、制度治党上严格落实党委主体责任,全力推进管党治党各项任务落实落地,不断把全面从严治党引向深入。
二是加强理论学习,提高政治站位,引导党员干部增强廉政意识,提高党性修养,不断加强主观世界的改造。坚持以案促改,树立正确理念,通过警示教育案例学习研讨,教育党员和全体干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正做人,扎扎实实做事。学习党纪法规,遵纪守法,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,筑牢反腐倡廉的思想防线,提醒党员干部自觉抵制腐败思想,提前预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。开展廉政知识测试,撰写心得体会,通过以考促学、以考促廉的形式,形成人人懂法纪,人人知规矩的氛围,引导每一名党员干部牢固树立廉洁自律意识,远离“红线”,守住纪律和规矩的“底线”,真正让党风廉政建设内化于心,外化于行。组织全乡乡村干部到中卫市廉政教育基地实地参观学习,以直观的典型案例教育引导党员干部牢固树立廉洁自律意识,让党风廉政建设内化于心,外化于行。
四是要求干部如实填写廉政档案,并经填报人和单位主要负责人签字,由乡纪委认真审核;严格落实党和国家工作人员操办婚丧嫁娶喜庆等事宜“八不准”、“双报告”制度,婚礼宴请人数一般不得超过10桌;督促康某等8人重新填报个人廉政档案,如实报告个人惩处事项。并经单位主要负责人及乡纪委认真审核后归档;督促王某等7名干部严格执行婚丧嫁娶喜庆等事宜“八不准”、“双报告”制度,主动报告婚丧嫁娶操办情况。
五是经乡党委会议研究,聘用人员王某xx年11月底劳动合同期满后辞退。
6、党风廉政建设责任压力传导不够。
整改落实情况:一是对死亡人员违规享受低保、高龄资金8716元进行追缴。加强对工作人员的培训与指导,严格办理程序,规范申请审批手续,今后对死亡人员及时上报,停发相关津贴。对已享受社会救助的对象再次进行核查,不符合的取消资格,违规享受的及时停发,并追回相应资金。
二是结合全县“改作风、谋发展、争先进”活动,以先进带后进,促进工作作风转变。建立健全作风转变长效机制,每周例会期间,乡领导随机点名、提问检查各村及五办四中心重点工作进展情况,各中心、办公室严格按照职责分工认真履职。乡纪委对不作为、慢作为、工作推诿扯皮、履职不力、不担当等行为发现一起查处一起。乡农业综合服务中心加强对各村集体资产管理工作的督导检查,督促潘营村、上桥村、康滩村、黄桥村根据实际情况,对能收回的资金、资产及时予以收回,对历史遗留问题且已形成既成事实无法收回的,向乡党委提交情况说明。对继续对外承租的土地,规范承租协议,经村民代表大会同意后向外续租,并严格执行承租协议。
7、乡纪委履行职责还有差距。
整改落实情况:一是按照《关于排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定处理意见》文件精神,给予陈某等4人党内警告处分。
二是乡纪委严格落实监督职责,加大日常监督力度。严格按照《xx乡制度汇编》《xx乡乡村干部管理办法》加强干部作风督察检查,对作风漂浮、工作拖沓等行为严肃查处。加强对大环境整治、植绿增绿、土坯房拆除、玉豆复种、防返贫监测等重点工作、中心工作的跟踪监督,充分发挥乡纪委督促检查的职能作用,对工作落实不力,延误工作进度的严肃执纪问责。加强对矿山治理、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、工程建设及政府采购领域突出问题专项治理、水利建设工程、统计造假等进行专项监督,建立问题台账,并跟踪督促整改。
三是规范村监会管理,加大对村监会成员的培训力度,明确村监会监督职责,对监督内容细化具体化,要求每名村监会成员了解监督程序和内容,使村务监督工作更具针对性,促进村级各项工作更加规范。
四是强化运用“大数据+监督”手段,充分运用“村廉通”,深入推进党务、村务、财务公开,全面梳理村干部权力事项,规范公章管理,畅通民情诉求收集和集中化解处置渠道,对各类民情诉求进行科学分析研判、合理化分类,将党务、村务、财务公开统一整合,责任清晰明确,便于考核评价,广泛主动接受群众监督。规范档案整理,每月月初检查村廉通发送信息情况。
五是对长桥村、黄桥村星级党组织创建方案进行修改完善。加强对各村星级党组织创建方案的审核把关,要求各村党组织结合自身实际制定工作方案。不定期抽查干部对所包村工作的掌握情况。加强干部对重点工作任务应知应会知识的学习,定期组织开展知识测试,倒逼相关人员认真落实包村工作。加大对村监会培训力度,明确村监会成员监督职责,督促村监会成员履职尽责,对村监会监督事宜未签字盖章的补充完善,今后及时在村代会会议记录册上签字盖章,坚决杜绝代签。加强对村级民主管理工作的监督检查,指导各村规范填写村民代表会议记录。对五联记录表中乡政府、乡纪委未盖章的进行补充完善,并妥善保管。规范村监会档案资料,及时对村监会会议记录等档案资料归档。
六是组织干部认真学习《关于进一步加强和规范机关事业单位考勤考核管理工作的通知》《xx县乡镇工作补贴考核发放细则(试行)》,修订完善干部考勤管理制度,将出勤情况与平时考核、效能奖发放、乡镇补贴发放挂钩,督促干部严格遵守考勤制度。规范考勤管理,实行领导干部全员签到,因工作原因无法签到的及时在签到表进行标注,对干部考勤情况每周进行通报。乡纪委不定期对干部考勤及上下班情况进行督查,对不严格遵守考勤制度,迟到、早退屡禁不止,造成恶劣影响的,由乡纪委予以严肃问责处理。对未严格遵守考勤签到的温某等5人进行通报批评,并责令在干部大会上作检讨。
七是经乡党委会议研究,保留4名后勤人员,其余4名临聘人员xx年11月底劳动合同期满后予以辞退。
9、“三重一大”制度执行不到位。
整改落实情况:修订完善《xx乡党委(扩大)议事规则》,进一步明确“事关全乡经济社会发展大局的重大问题决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项及大额资金使用”集体决策范围,尤其涉及工程建设领域勘察、设计、第三方委托、招标代理、竣工结算等程序一律提交乡党委会集体研究决策。组织召开专题学习班,对“三重一大”相关规定及制度进行集中学习,使领导班子成员进一步明确“三重一大”事项范围、决策程序等,强化全体领导干部规矩意识和责任担当意识,确保该研究的事项及时上会研究,切实做到“三重一大”事项民主集中决策落实到位,不遗漏、不隐瞒。
10、工程项目建设领域存在廉政风险。
整改落实情况:一是由经济发展办公室对xx年xx村巷道硬化工程存在的问题进行核实,在单位内部进行通报,由乡党委书记对项目分管领导进行责任约谈,并由乡纪委对项目具体工作人员进行谈话提醒,以起到警示教育作用,坚决杜绝项目先实施后招投标问题再发生。加强工程建设领域业务培训,强化领导干部和工作人员责任意识,将《xx回族自治区政府投资管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及《xx乡人民政府建设项目管理制度》纳入中心组理论学习内容,进一步提高领导干部的责任意识,确保今后依法依规开展工作。
二是指定专人对靳崖村环境整治工程超批复概算问题进行核实,在单位内部进行通报,由乡党委书记对项目分管领导进行责任约谈,并由乡纪委对项目具体工作人员进行提醒谈话,以起到警示教育作用,坚决杜绝项目先实施后招投标问题再发生。加强工程建设领域业务学习与培训,强化工作人员责任意识。在今后的项目实施中,严格按照项目批复资金进行施工,严格控制工程造价,加强与设计单位图纸会审,编制控制价时严格按照图纸会审要求编制工程造价,减少施工过程中工程变更;确需变更的,严格变更程序,对需追加财政投资的提交乡党委会审议。
三是指定专人对xx乡美丽小城镇-宁舟路小康村至裴桥南侧环境整治、小广场文化长廊及配套设施建设项目及xx乡房屋维修加固工程(三、四、五标段)项目虚假招投标问题进行核实,将有关问题在单位内部进行通报,由乡党委书记对项目分管领导进行责任约谈,并由乡纪委对项目具体工作人员进行提醒谈话,以起到警示教育作用。积极组织有关人员参加工程建设领域业务培训,及时工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》、《xx回族自治区政府投资管理办法》、《xx回族自治区招标投标管理办法》等法律法规,进一步强化工作人员依法依规开展工作的责任意识,提高业务能力和工作水平,杜绝项目招投标环节违规问题的发生。
11、财务管理制度执行不严格。
整改落实情况:一是组织乡干部认真学习《xx县扶持壮大村级集体经济项目扶持资金使用管理办法(试行)》。根据中共xx回族自治区委员会组织部、自治区财政厅、自治区农业农村厅《关于印发的通知》(宁农规发〔xx〕2号)中“扶持资金不得用于下列支出:(一)偿还村级债务;(二)修建楼、堂、馆、所;(三)购置交通工具及通讯设备;(四)发放个人津贴、补贴;(五)项目管理费;(六)公益事业项目建设;(七)其它与扶持村级集体经济发展不相关的支出。”要求,xx村和靳崖村在发展村集体经济过程中,采取土地流转的形式,用于发展枸杞产业,上级部门给予的扶持壮大村集体专项资金可以用于支付土地流转费。
二是组织财务人员认真学习相关政策和制度,进一步完善财务管理制度,严格做到固定资产及时入账,账实相符,账目清晰,确保资产的完整性。对未入账的固定资产及时做入账处理。
三是及时对接相关人员,对“六一”慰问xx幼儿园和九年制学校的物品补全相关接收手续,确保账目清晰。经核对,乡干部季兴才和郭虎因接访过程中部分公务卡刷卡小票遗失,xx年两人报销账目已写了情况说明。在今后工作中严格执行财务报销手续,对刷卡与发票金额不一致的坚决不予报销。
四是根据《xx乡农民用水协会章程》第八条“村农民用水协会执委会原则上按实际灌溉面积每千亩1-2人确定,人员构成为村级组织一名主要负责人、优秀管水员代表、水管单位代表,其他群众信任、且有精力担任水管员的优秀村干部在核定的指数内经选举也可以进入执委会”。章程中未明确规定,村干部担任水管员不能领取工资。已督促xx乡农业灌溉服务专业合作社及时对xx-xx年用水协会会计凭证进行装订,按照凭证登记总账和明细账,完善相关内容。在今后的工作中,根据xx县人民政府办公室《关于印发组建xx县乡镇农业灌溉服务专业合作社实施方案的通知》(xx政办发〔xx〕4号)要求,做好灌水人员监督及管理工作。
12、村级财务管理混乱。
整改落实情况:一是加强对潘营村、田滩村等3个合作社的账户监管,完善销售收入收据,今后各合作社建立收入台账,开具正规收据,款项由购买方打入村集体合作社账户,杜绝资金由村干部代收。加强财务人员对财务管理制度、财务知识的学习。今后对各村合作社支付流转费及人工工资必须经本人签字后支付,微信转账签字并附微信转账截图。
二是责令xx村合作社具体经办人王静做出涂改原因的书面说明。今后将继续加大对财务人员培训力度,严格执行财务制度,严禁涂改原始单据,保证原始单据字据干净整齐和完整。完善修改各类表格格式,留出相关领导审批签字位置,规范账本装订。
13、党建工作统筹指导和主体责任落实还不到位。
整改落实情况:一是及时对华鑫、乐杞、顺康、绿盛、顺丰5个非公有制企业联合党支部中存在的两名党员康倩、沈学才做好组织关系转接手续,召开党委会研究讨论撤销联合党支部。xx年度将严格按照村级党组织评星定级考评参考标准对各村星级进行评定,经党委会研究上报星级评定等次。对存在问题的党组织经与县委组织部沟通后今年予以降星处理。
二是规范选举程序,加大指导审核力度,在选举前对参与选举的工作人员进行集中培训指导,确保不重犯。
三是制定班子成员包抓指导党建工作制度,乡党委定期听取班子成员包抓村指导党建工作情况汇报,倒逼班子成员认真履行“一岗双责”,xx年村支部书记党建述职会议上安排包村领导对所包村党建工作进行点评。
四是进一步健全各村“两委”班子队伍,对因辞职等原因造成班子成员缺失的,及时进行补选。
五是对各村35岁以下大学应届毕业生、退役军人、致富带头人中的优秀青年进行全面摸排,建立优秀人才库,为发展党员提供人才储备,向组织部争取发展党员名额,确保“村村有发展,村村可发展”。规范农村党员设岗定责工作,制定无职党员设岗定责制度,明确岗位设置及职责,组织各村对农村党员设岗定责工作进行自查,根据党员实际情况选择适当岗位,每个党员原则上不超过3个岗位,每年党支部对每位党员的工作岗位进行测评,并作出适当的岗位调整,做到申报表和登记表信息一致,岗位一致。
六是严格发展党员程序,对入党申请人提交的入党申请书进行严格审核,按照发展党员流程,对积极分子和发展对象备案均召开党委会议进行研究。严把政治审查关,对存在不符合发展条件的一律不发展,对存在计划生育问题的人员及时与县委组织部沟通,批准后再发展。与县委组织部及万文华本人对接,协商处理万文华未转正事宜。
14、党建工作还存在薄弱环节。
整改落实情况:一是xx年已向县委组织部报送新建xx村村级活动场所的请示,新村部建设已竣工。对全乡致富带头人进行政治审查,对存在违法犯罪情形的人员取消致富带头人资格,重新摸排纳入。加强对致富带头人的培训,将致富带头人纳入支部主题党日活动列席人员中,常态化进行思想政治教育,每年进行一次集中培训。
二是加强党员档案的收集与管理,积极与县委组织部、人社局、武装部、退役军人事务局等单位进行对接,查找我乡党员档案。加强对流动党员的管理,为流动党员发放流动党员证,及时与流入地党组织取得联系,做好流动党员管理工作。
三是对全乡党员进行一次大排查,对有固定工作且工作单位有党支部的,按要求补缴党费并将组织关系转出。对各村党务干事进行业务培训,要求各村严格按照党费收缴规定对党费进行收交。将丁某组织关系转至xx乡机关党支部,并按工资基数核算及收缴党费。
四是严格按照民主评议党员要求开展评议,对各村党务干事进行业务培训,明确评议要求,对当年受到警告处分的党员不予评为优秀,且优秀党员不超过党员总人数的三分之一,同时对各村上报的评议结果严格把关。将张吉宁问题线索移交县纪委进行查办。
15、对巡察反馈问题整改不到位。
整改落实情况:一是严格执行财务内控制度,已对9个村的合作社下发催款通知书,限期还款。二是xx村已归还下剩借款185404元(已全部还完)、孔滩村已归还欠款72500元;下一步将继续严格执行财务制度,坚决杜绝打白条借款的现象发生。
16、对环保督查反馈问题整改不到位。
整改落实情况:及时督促养殖户依照承诺分批次出栏售卖育肥猪;加强张永安猪场养殖废气监测,及时了解恶臭污染物排放情况;通过进一步完善猪场场地及配套设施,降低粪污污染问题;由乡政府建立日常监管台账,及时督促养殖户定期清理粪污,做到粪污综合利用;加强政策宣传,教育引导养殖户改变传统养殖方式,出户入园,远离村庄,进行科学规范养殖。
17、对农业农村局检查反馈问题整改不到位。
整改落实情况:针对“村上擅自为村干部多发工资”问题,29名村干部多领取的4.9万元资金已于xx年12月退回村委会账户。针对“村干部以各种名义领工资”的问题,严格按照相关规定,责令村干部将多领取的资金退回合作社账户。
三、下一步打算
(一)进一步提高思想认识。切实提高政治站位,严格按照县委决策部署,扛起巡察整改政治责任,不折不扣完成县委巡察组反馈问题整改工作。进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,对于未完成的整改任务,责任到人,扭住不放,制定可行措施,加快推进整改进程。
(二)进一步加大工作力度。把好整改工作“质量关”,按照要求完善档案资料,扎实做好相关文件资料的收集、整理、立卷和归档工作,确保各类档案资料齐全完整、科学规范。针对村集体合作社方面存在的问题,要严格对照整改台账,算好时间账、倒排工期,确保在预期时间内完成整改任务。
(三)进一步巩固整改成效。继续巩固“当下改”,不断完善“长久立”,对已完成的整改任务,适时进行“回头看”,确保已经整改的问题巩固提高,正在整改的问题保质保量整改。同时,针对需要长期坚持整改的工作,坚持立整立改与建章立制相结合,通过制定管用、能用的制度,将整改措施制度化、长效化。
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如何写党委巡察整改方案(精)五
巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党内监督的重要制度安排。近年来,市委坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxxx“党组织建到哪里,巡察工作就跟进到哪里”的重要指示精神,聚焦发现政治问题、纠正政治偏差,推动标本兼治、祛病除根。截止目前,x届市委规划的巡察任务圆满完成,巡察利剑作用有效发挥。
一、坚持全面从严治党首先从政治上看,把坚决做到“两个维护”作为深化巡察的根本政治任务
政治性是巡察工作的根本属性,坚决做到“两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂”,突出“三个聚焦”是推动政治监督常态化的着力点。一是聚焦基层党组织政治责任及党员干部担当作为,推动xxx重大决策部署落地见效。自市委开展巡察工作以来,始终坚持把学习贯彻落实xxxxxx重要指示批示精神和xxx重大决策部署作为政治巡察的首要任务,突出“三大攻坚战”、社会民生事业、扫黑除恶专项斗争、深化基层治理等重点工作,深入检查基层党组织贯彻落实情况和党员干部担当作为情况。巡察发现一些党组织和党员领导干部普遍存在贯彻落实xxx和xxxxxx重大决策部署不严不实,特别是针对学习存在形式主义问题,对相关党组织负责人进行了约谈,切实凝聚思想共识。今年是中国xxx成立100周年,中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,省委x书记在全省党史学习教育动员会议上对各级党组织提出明确要求,市委也在3月9日召开电视电话会对党史学习教育进行全面部署安排,要切实发挥好巡察监督作用,确保全x各级党组织开展到位、学习到位、落实到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。十九届中央纪委五次全会深刻指出:“要推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用”。巡察工作充分彰显了人民性,根本价值取向是坚持以人民为中心。x届市委开展巡察以来,始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况和基层“四风”问题和作为巡察的聚焦点和发力点,对查处违反中央八项规定及其实施细则问题线索涉及的干部,进行党纪政务处分和组织处理,真正做到抓早抓小、从严执纪。深入开展基层“微腐败”大清扫行动,扎实推进政治巡察向基层延伸,上级交办“微腐败”问题线索,全部由市委书记、市长和纪委书记亲自包案,对违规违纪的党员干部进行严肃追责问责,基层政治生态明显净化。全市x个乡镇,x个村(社区)党组织全部接受“政治体检”,巡察工作成效显著。三是聚焦软弱涣散基层党组织整顿,切实强化党组织政治功能和组织力。市委坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面落实“x”的安排部署,聚焦基层党组织党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡、力量不足等突出问题,推动基层党组织有针对性地加强党的建设,切实发挥基层战斗堡垒作用。全市x个软弱涣散村党组织有效整顿,x个村委会优化整合,吸引x名机关事业单位干部、x名大学生到村任职,不断充实村“两委”班子,党组织虚化弱化边缘化问题彻底解决,教育管理党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平明显提升。
二、强化政治引领和组织保障,全面压紧压实巡察监督的政治责任
抓住了责任,就牵住了推进工作的牛鼻子。赵乐际同志在市县巡察工作推进会上强调:“市县党委要履行主体责任,切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体,认真组织实施”。一是坚决扛起政治巡察主体责任。市委始终把做好巡察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验,x届市委以来组织召开x次常委会、理论学习中心组,持续深入学习xxxxxx关于巡视巡察工作重要论述和xxx重大决策部署,确保在推动落实中不跑偏走样。同时将学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定及其实施细则、xxxxxx对x工作重要指示批示精神等任务作为巡察监督重点,将巡察整改成效列入县区和市直部门领导班子年度考核,切实推动全市各级党组织扛起管党治党政治责任。二是全面履行“第一责任人”责任。作为巡察工作第一责任人,始终坚持把巡察作为“书记工程”常抓不懈,带头执行最严格的政治纪律和政治规矩,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,带动常委会班子成员充分履行“一岗双责”,引领各级党组织书记把自觉接受政治监督当做分内之事、应尽之责。巡察工作开展以来,先后组织召开书记专题会议现场听取巡察汇报x轮,“点人点事”指出问题x个,并明确提出处置意见,真正做到以最严厉的追责问责,倒逼被巡察党组织主动落实工作任务。三是压紧压实市委巡察工作领导小组组织实施责任。围绕中心、服务大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作领导小组始终坚持把xxxxxx“党的工作部署到哪里,巡察工作就跟进到哪里”重要指示精神作为巡察工作根本遵循,充分发挥政治监督优势,聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题,紧紧围绕基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争展开常规巡察,组织落实脱贫攻坚、扫黑除恶斗争专项巡察,充分发挥了巡察监督在助推全市经济社会高质量发展中的保障作用。
三、持续深化标本兼治,坚决做严做实巡察“后半篇文章”
党的十八大以来,xxxxxx从推进全面从严治党的战略高度,鲜明完整地提出了巡视巡察工作方针,要求进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑。巡察发现问题只是前提,推动整改才是目的,必须把巡察整改与深化标本兼治有效结合起来,推动全面从严治党在基层落实落地。一是压紧压实整改责任。每轮巡察结束后,市委及时召开书记专题会议听取巡察工作汇报,并对重点人重点事提出整改要求和处置意见。特别是围绕班子成员履行“一岗双责”,凡纪委监委查办的各领域违规违纪案件和巡察办反馈的各领域突出问题,都要由市级分管领导亲自听汇报、亲自研究,主动检视剖析,在政治上问个为什么、究个所以然。x届市委巡察以来,共向被巡察党组织反馈问题x个,整改完成x,整改完成率达到x%,被巡察党组织针对巡察指出问题健全完善相关制度机制x项,切实推动整改工作取得实效。二是推动立行立改。巡察工作要取得实效,关键在于坚持立行立改。对指向明确、内容具体,能立即整改的问题,要即知即改,速战速决打好歼灭战;对受客观条件限制,不能马上整改到位的问题,要明确完成时限,制定计划打好攻坚战;对需要持续发力、长期坚持的工作,要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。三是强化结果运用。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段,也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来,切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果,首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题,督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改,充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题,及时形成专项报告、向有关部门提出建议,必要时开展专项治理或“回头看”,市委第x轮巡察期间,针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”,确保问题整改到位、不留隐患。
如何写党委巡察整改方案(精)六
全县2021年巡察工作汇报材料
根据安排,现将全县巡察工作情况汇报如下:
一、工作概况
党的十九大报告提出,市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。自去年我县巡察工作开展以来,县委高度重视,坚持以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,盯住“关键少数”,扎实开展了村级巡察、未巡先改、九项机制等系列创新工作。目前,已开展xx轮巡察,巡察基层党组织xx个(村党组织xx个),发现问题xx个,移交问题线索xx个,立案xx人,给予党纪政纪(政务)处分xx人,移送司法机关处理xx人,挽回直接经济损失xx万余元,较好地实现了巡察效果、权威、治本“三统一”。
二、主要做法
(一)强化组织领导,实现巡察机构人员到位。县委高度巡察工作,自觉对标上级要求,设立“一办两组”巡察机构,核定行政编制x名、事业编制x名、科级职数x名,建立巡察组组长库和巡察人才库,按照选优配强要求,把政治素质好、业务能力强、作风过硬、敢于担当的干部选配到巡察队伍中来。目前,已入职到岗x人(巡察办主任x人、副主任x人、巡察组组长x人、副组长x人、工作人员x人),落实巡察工作组组长库候备人选xx名、巡察工作专业人才库候备人选xxx名,由县委巡察办负责培训教育和日常管理。巡察工作人员平均年龄xx.x岁,全部是政治素质好、业务能力强的中青年干部和复合型人才,其中x人曾配合省委开展巡视工作、xx人具有市级巡察经验。足额落实巡察工作保障,县财政将巡察工作经费列入专项管理,今年安排xx万元,按实际需要序时拨付。落实办公地点,已于xxxx年xx月启用,落实巡察专用车辆x台。全面履行巡察监督主体责任,县委主要领导先后主持召开xx次县委常委会议、xx次五人小组会议、xx次县委巡视工作领导小组会议,传达学xxx省委、市委有关巡视巡察重要精神,听取巡察情况汇报和研究巡察工作有关问题,重要工作部署会议开到村,重要问题“先点后巡察”,推动巡察监督在我县落地生根。
(二)拓展村级巡察,实现监督“一插到底”。
一是坚持政治巡察标准,准确巡察定位。着眼于厚植党的执政基础,聚焦乡村两级党组织履行全面从严治党责任,重点检查村级党组织战斗堡垒作用和政治功能发挥、领导基层治理以及政治生活是否严肃、组织建设是否健全、党的纪律和规矩是否得到贯彻执行、村级干部廉洁自律等方面的情况,紧盯集体“三资”管理、土地征收、工程项目、扶贫资金使用、惠民政策落实等方面存在的问题,着力发现侵害群众利益的“微腐败”,准确摸清村级“森林”和“树木”情况,把管党治党的触角延伸到党组织的“神经末梢”,既有效破解责任压力层层递减的老问题,又把村级最主要的问题和群众反映最强烈的问题找出来、推动解决好,彰显政治巡察的监督效果。
二是坚持“三点”同向发力,实现巡察覆盖。建立由县委统一领导、巡察工作领导小组组织协调,巡察机构、县(乡)纪委和派驻机构联动推进的工作机制,实行常规延伸巡察、“点穴式”重点巡察、“交叉巡察”多点出击、一体推进的巡察模式,联点成线、联块成面。巡察组每巡察x个乡镇,即选择x个以上信访量大、工程项目或村集体资金多的村党组织作为延伸巡察对象,延伸巡察xx个村发现问题线索xx个,立案xx人,xx人被移送司法机关处理。县委成立村级巡察组,由县纪委监委班子成员带队,抽调乡镇纪委、派驻机构和县直相关职能部门干部,对重点村、难点村进行“点穴式”巡察,“靶向”发现扶贫领域腐败和作风问题xx起xx人,立案xx人,移送司法机关处理xx人。整合xx个乡镇纪委、xx个派驻纪检组干部力量,组建xx个协作片区开展交叉巡察,既有效避免人情干扰、提升巡察质效,又“一线练兵”、提高基层纪检监察干部精准发现问题和精准处置问题的能力。
三是坚持巡处联动跟进,发挥震慑效应。巡察结束后,分别在被巡察村、所在乡镇召开巡察反馈会,向村党支部、党委下发整改意见,要求严格对照反馈意见建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限。强化整改督查,巡察共反馈问题xx个,已完成整改xx个。县委巡察办建立村级巡察问题台账,加强问题整改统筹协调和督促检查。县纪委监委统一管理村级巡察问题线索,实行交办、跟踪、销帐密闭式管理,确保件件有着落。综合运用“四种形态”,对涉嫌严重违纪违法的问题线索,由县纪委监委审查调查,发现一起,查处一起,及时通报曝光,迅速形成震慑效应。村级巡察以来,运用第一、二种形态分别处理xx人、xx人,采取“两规”或“留置”措施审查调查xx人,移送司法机关处理xx人,xx人主动请辞村主任职务,xx乡镇干部投案自首。
(三)坚持标本兼治,做好“后半篇文章”。
一是推行未巡先改。为强化巡察成果运用,将巡察监督关口前移,全面推行“未巡先改”,并作为实现巡察监督全覆盖的务实管用之举,抓早抓小、防微杜渐的标本兼治之策。xx年xx月,县委将巡察中发现的问题梳理列出xx个方面、xx项问题清单,经县委常委会审议通过后在全县范围内开展自查自纠、未巡先改。目前,全县xx个单位党组织主动自查自纠,发现问题xx个,健全完善党委(党组)会议议事规则xx个、选人用人制度xx项,健全完善规章制度xx个,相关单位主动清退违规发放津补贴、私车公养、违规使用办公用房等违反中央八项规定精神涉及违规资金xx万元。
二是坚持边巡边改。坚持巡察发现问题和线索优先办理,采取边巡边改和巡察后集中移交相结合的方式,边巡察边移交问题和问题线索,县委巡察办与县纪委监委、县委组织部、县直部门、各乡镇建立定向联动工作机制,在违纪违法线索提交、干部选拔任用、共性治理等方面情况加强沟通协调,综合运用“四种形态”,齐抓共管、合力推进。巡察工作以来,县委巡察组提出的xx个专项意见建议均得到有效落实,采取“两规”“留置”措施审查调查xx人,移送司法机关xx人,xx人主动请辞村主任职务,xx名乡镇干部投案自首。
三是落实巡后整改。始终坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡察工作方针,建立责任、约谈、流程、联动、督察、“五清单三报告”、问题及线索台账、评价、问责“九项机制”。紧盯被巡察党组织的整改主体责任和被巡察党组织负责人的第一责任人责任,督促被巡察单位党组织及时召开专题民主生活会,深刻剖析巡察中发现的问题,建立问题、责任、任务清单,明确整改措施和时限。坚持把推动解决问题作为巡察整改工作的落脚点,通过专题反馈会议、通报、提醒约谈等方式,督促被督查单位和个人限时整改、按时上报整改结果。今年以来,县委书记和县委巡察工作领导小组组长分别对xx个单位“一把手”进行整改约谈,xx名镇党委书记因整改不力受到警示谈话。巡察期间提出需立行立改问题xx条,已整改xx条;反馈问题xx条,已整改xx条;向有关职能部门提出深化改革、完善体制机制的意见建议xx条,已落实xx条。被巡察党组织制定整改措施xxxx条,修订完善规章制度xxx余项。
三、几点建议
(一)加强巡察干部选配。建议县委加大对巡察干部的配备力度,扩增巡察组人员,从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑选敢担当、敢监督、敢负责的干部充实到巡察队伍,把优秀干部和后备干部放到巡视巡察岗位,让年轻后备干部在参与巡察工作中成长成材。
(二)注重未巡先改成效。部分单位对未巡先改工作重视不够,存在走形式、走过场现象。在巡察期间,重点巡察被巡察单位未巡先改情况。敷衍对待未巡先改的,建议由县委巡察工作领导小组研究,报县委同意,在全县通报批评,并启动问责机制,推动未巡先改取得实效。
(三)完善巡察考核机制。目前,我县巡察考核问责机制还不够完善,尤其是考核机制,考核内容、方式、比重、责任区分等都还有等进一步明确。建议县委及时出台巡察工作督办考核工作暂行办法,完善考核细则。