生产是实现人们需求的一种基本经济活动,也是社会发展的基础。接下来是一些提高产品质量的方法和经验总结,供大家参考。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇一
深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问计于民、问需于民.下面是众鑫文档网小编为您推荐在行业安全生产工作会议上的讲话发言.
同志们:
一年来,安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的具体指导下,认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务,为强化今年安全生产工作,我强调以下三点:
一、要认真分析面临形势,高度重视安全生产工作。
近几年来,领域,特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势,没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的,同时,也离不开各企业的共同努力。但是,对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑,清醒认识到:
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情,而是一个极其严肃的政治问题,在各项工作中,安全生产的会最多,发的文件也最多,出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本,所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高,所以参加会的同志,所有的企业单位必须认清这个形势。
2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上,一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理,任何一个企业都清楚,关键就是要重视,时刻把安全放在心上。
二、要突出当前工作重点,切实抓好安全生产工作。
目标要求:以科学发展观为指导,以有效防范,坚决遏制重特大事故为目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,组织深化“安全生产”活动,实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转,保障生产经营安全,为实现经济快速发展提供有力的安全保障。
目前,我们要突出抓好以下几个方面的工作:
1、搞好宣传教育,增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中,我们发现,从业人员安全防范意识淡薄,是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此,必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动,努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动,还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式,认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规,帮助员工了解安全常识和安全技术,提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识,增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训,各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行,一个企业要想做大做强,各方面的人才都要有,管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案,组织开展演练,演练要力求实效,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正,并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案,使之适应实际需要,做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理,完善安全机制。各单位要从实际需要出发,制订和完善各种安全生产规章制度,并严格按制度办事,使安全生产工作有章可循,安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐,加强痕迹化管理,促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展,形成完善的安全预防机制,形成有力的长效管理机制。
各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患,要及时加强监督检查,确保不出问题。
4、加大资金投入,完善基础设施。资金再紧张,也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制,保证足够的安全投入,使安全生产的各种隐患能得到及时消除,从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老旧设备,引进和建设先进的防范设备设施,努力提高安全技术水平。
三、要切实加强组织领导,层层落实安全生产工作责任制。
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点,建立健全安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视,对安全生产不能侥幸心理,这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视,员工重视是安全生产责任制的真正落实,如制止在商场内抽烟,如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现,也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视,往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们,安全生产责任重于泰山,任重而道远。我们一定要提高认识,坚定信心,振奋精神,以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作,为开创商务系统安全生产工作的新局面,为我县社会经济持续平稳快速发展,做出更大的贡献!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇二
按照会议安排,下面我就2022年一季度xx安全生产情况作以通:
一、安全生产事故情况。
今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。
二、工作开展情况。
(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。
(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。
(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。
三、存在的的问题及下一步工作打算。
目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:
(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。
(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。
(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇三
(10月28日)。
同志们:
我们要以对人民群众高度负责的精神,把做好学校安全工作作为一项重要的政治任务,摆到重要位置,牢固树立“安全第一”的思想,切实改进工作作风,坚决克服形式主义,确保各项措施落到实处。
要健全安全工作的领导机构,坚持“分级管理,分级负责”,“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责,谁主办、谁负责”的管理体制。教育体育局局长对全区学校安全负总责,是教育系统安全的第一责任人,各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的直接责任人。各单位要把相应的安全工作职责分解落实到各科室每个工作人员,各学校要落实到学校各年级组、班主任和科任教师,层层签订安全工作目标责任书,形成安全工作网络保障体系,真正把安全工作落实到学校的常规管理中,落实到学校教育教学中,落实到师生的日常生活中。始终把学生安全问题放在心上,居安思危,防患与未然,将事故消灭在萌芽之中。
要认真落实安全责任制和责任追究制。要采取有力措施,坚决处理个别学校对上级关于安全工作的指示、批示置若罔闻的现象;坚决纠正过去对重大责任事故的处理失之于轻、失之于宽的倾向;今后,对重大责任事故依法从严查处,不仅要追究事故直接责任者的责任,还要追究领导者和管理者的责任,绝不姑息迁就;对检查不到位,整改不得力而发生重大责任事故的,要依法从重处理。
同志们,安全工作责任重于泰山,是一项长期而艰巨的工作,关键在层层抓落实、整改和防范。各学校和每一位教育工作者要以贯彻落实全区学校安全工作会议精神为契机,从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度,进一步统一思想,提高认识,增强责任意识,落实岗位职责,规范安全管理,强化安全措施,以更严、更细、更实的工作作风,万众一心,众志成城,齐抓共管,严防死守,确保全区各类学校无重大安全责任事故发生,保持教育事业的快速健康发展,为千万个家庭的幸福安宁构筑起一道坚不可破的安全“防火墙”,为全区经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。
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2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇四
党风廉政建设工作会议,这是我矿继三届一次职代会后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实中纪委十八届七次全会、省纪委十一届二次全会、省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议等重要会议精神,研究部署我矿党风廉政建设工作。刚才,工会主席孙喜成同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议主要精神,4个基层单位作了“两个责任”述责报告,党委副书记、纪委书记崔晓兵报告了党风廉政建设工作,安排部署了我矿2019年党风廉政建设工作,我代表矿党委与10个基层党支部签订了党风廉政建设目标责任书。为认真领会上级党风廉政建设会议精神,扎实抓好我矿党风廉政建设各项工作,我讲四点意见:
一、深刻领会上级精神,不断提升主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉
今年1月6日,中纪委十八届七次全会召开,习总书记发表重要讲话,充分肯定十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后一个时期工作的总体要求和主要任务,对深入推进全面从严治党作出重大部署。2月13日,中央举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班,进一步阐述了贯彻十八届六中全会精神需要把握的6个重大问题,是新形势下加强党的建设的纲领性文献。
一要准确把握党中央对全面从严治党形势的科学判断。十八大以来,经过全党4年多的共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,全面从严治党取得显著成效,党内政治生活呈现新的气象。反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远,要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,做到整治腐败力度不减弱、零容忍的态度绝不改变。
二要准确把握全面从严治党的有效做法和启示。习总书记用“七个着力”总结了十八大以来全面从严治党的重大思路和举措,概括了“坚持四个统一”的重要启示和宝贵经验,这是对十八大以来正风反腐实践的科学总结。
三要准确把握今年反腐倡廉的总体要求和重点任务。今年的反腐倡廉工作,要把迎接和服务党的十九大作为主线,把握好总体要求,落实好“七项重点工作”,努力向十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
四要准确把握标本兼治推进全面从严治党的重大要求。要坚持治标不松劲、以治标促进治本;坚持共产党人的价值观、坚定和提高政治觉悟;依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,强化党内监督。
五要准确把握推动十八届六中全会精神落到实处的核心要义。十八届六中全会通过的《准则》《条例》,针对党内存在的突出矛盾和问题,既指出了病症,也开出了药方,既有治标举措,也有治本方略。《准则》《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向,都不是可有可无的。各级党委和领导干部要切实担负起政治责任和领导责任,使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。
深刻领会省纪委十一届二次全会和省管干部专题研讨班骆书记讲话精神
1月23日,省纪委十一届二次全会召开,骆书记强调务必要清醒看到我省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,做到“三个警惕、三个进一步”,即:警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫。
2月27日至28日,省委举办省管干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班,骆书记要求站在讲政治的高度,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,抓好领导干部这个“关键少数”,把六中全会精神学深悟透,把《准则》《条例》精准领会,以上率下,进一步推动全面从严治党落到实处。全面从严治党是我们必须走的新“长征路”,各级领导干部要坚决带好头,在学深悟透、解决问题、压实责任、推动工作四个方面下功夫,推动管党治党不断呈现新面貌。
深刻领会省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议精神
2月9日,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开,副省长、省国资委党委书记王一新从落实反腐倡廉“两个责任”、加强国有企业班子建设等方面,对省属企业党风廉政建设工作作动员部署,提出“七个一”重要举措。
3月9日,集团公司党风廉政建设工作会议召开,党委书记、董事长贺天才针对加强和规范党内政治生活、压紧压实“两个责任”、加强作风建设、抓住领导干部这个“关键少数”、加强对纪检监察工作领导等五个方面对党风廉政建设工作作了动员部署。
中央、省委、省国资委、集团公司领导的重要讲话,为我们做好2019年党风廉政建设工作提供了行动指南。特别是习近平总书记和省委骆惠宁书记的讲话通篇贯穿着讲政治这条主线,体现了从政治高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度,把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。各支部和广大党员干部一定要提高政治站位,原原本本地学,认认真真地学,从政治上加深对全面从严治党的认识,加深对维护党中央权威、贯彻民主集中制的认识,加深对严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性的认识,加深对党必须勇于自我革命、领导干部必须严格自律的认识,进一步增强管党治党的政治责任和领导责任,努力做到思想到位、行动对标,推动我矿形成风清气正的良好环境。
二、始终坚持问题导向,深入查找我矿党风廉政建设存在的差距和不足
十八大以来,我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕矿井安全生产中心工作,认真落实党风廉政建设“1353”工作要求,强化“两个责任”落实,严格监督执纪问责,聚焦主责主业,深入推进“三转”,加强廉洁教育,狠刹不正之风,持之以恒落实中央八项规定精神,为矿井安全生产、和谐稳定、改革发展创造了风清气正的内部环境。可以说,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面,采取了一些措施,进行了一些探索,也取得了一定成效。但与上级要求和企业发展实际相比,仍存在差距和不足。
——从履行“两个责任”情况来看,对“两个责任”认识不够的问题需要引起重视,尤其是支部书记作为落实“两个责任”的主体,有的基本概念不清、思想认识模糊,工作研究深度不够;有的支部书记不好意思管,甚至不闻不问,主动作为的积极性缺乏;有的摆不正自己的位置,没有自觉把支部工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程,一定程度上造成“两个责任”喊得多,做的少。
——从履行“一岗双责”情况来看,一些单位班子成员,甚至包括部分单位负责人,对“一岗双责”认识不清,平时说起来重要,干起来次要,忙起来不要,教育管理监督责任缺位,抓党建游离于抓业务之外,存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在集团公司的检查中,我们的一些中层干部被提问到一些党风廉政建设的基本要求、基础理念时,一问三不知。
——从党风廉政预警情况来看,部分基层单位党风廉政预警信息员存在应付心理,随意填报乃至月月“零报告”的情况较为普遍;预警信息员的素质有待进一步加强,信息员培训没有真正开展;部分单位在预警信息员调走后,未及时指派新的预警信息员,信息工作未能及时跟进;党风廉政预警信息汇总、分析、研判、反馈等工作还有待进一步完善。
——从干部队伍建设情况来看,干部作风问题需要引起足够重视。有的作风漂浮,在位不在岗,在岗不在状态,问题矛盾屡禁不止,管理混乱却自我感觉良好;有的面对市场波动、收入降低,滋生懒政思想,作风不过硬,工作等靠要,得过且过,表率作用和担当精神不够。有的在高压反腐的严峻形势面前,对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻,侥幸麻痹,自律不严,顶风违纪现象仍时有发生。
——从各类专项整治及我们了解到的情况来看,基层“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止。有些单位及人员在材料领用上动小心思、贪小便宜;据部分拉煤司机反映,个别单位的职工存在利用职权“吃、拿、卡、要”现象,不给点礼品就不给好好服务;个别单位请销假制度执行不严格,存在假出勤真报工现象,这在以往的专项整治中已经进行了处理;个别单位奖金分配制度不完善,分配过程不公开、不透明,职工议论纷纷,甚至闹出集体上访;还有极个别区队干部向职工借钱不还,私自给工分抵偿,以批准请假抵销。在上级检查中,也发现了我们的业务招待审批、节日车辆封存手续不规范等问题。
以上这些问题,充分表明我矿党风廉政建设形势依然严峻,全矿党员干部要自觉担负起全面从严治党的责任,坚定不移正风反腐,进一步营造风清气正的干事创业环境,为矿井安全生产、改革发展提供坚强纪律保证。必须警醒、警醒、再警醒,自觉增强党规党纪意识,守纪律、讲规矩、讲担当、做表率,为建设特色矿井贡献力量。
三、紧扣关键狠抓落实,切实把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处
党的十八届三中全会《决定》第36条指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随着实践发展和认识深化,中央明确提出,各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。在中央层面,党中央是主责,中央纪委是专责;在企业层面,党委是主责,纪委是专责。党委主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”、基层党组织的主体责任、各单位负责人的主体责任,我们要不折不扣地把自身的责任扛在肩上、落到实处。
突出“三抓”,强化主体责任落实。
一是要抓责任清单。为确保主体责任落在实处,我们修订了主体责任清单,对班子集体、班子成员的责任进行了细化量化。作为基层党组织要在原有压实“两个责任”的措施基础上,尽快健全本单位责任清单体系,做到人人头都有责,对做什么、管什么、如何管、如何做,明确规定。要加强督导检查,把清单落实纳入对干部考核评价,确保责任落实。要加强痕迹管理,对责任清单的每一项任务、每一个环节,全程做好记录,留下可印证的资料。比如要求基层党支部书记每月组织一次廉政学习,什么时间、什么地点,哪些人员参加,授课内容都必须记录清楚。
二是要抓班子成员。落实主体责任,各级班子成员必须履行“一岗双责”,坚持一手抓业务、一手抓廉政,两手抓、两手都要硬。在抓班子成员“一岗双责”方面,要强化“三用”,即,用好提醒制度。纪委要依托党风廉政建设预警信息反馈机制,及时向班子成员提醒反馈,让班子成员掌握分管范围的党风廉政建设工作动态。用好约谈制度。按照主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间约谈提醒经常化;纪委书记与班子成员、与中层管理干部之间约谈提醒经常化的要求,做到抓早抓小。用好组织手段。对履职不力、不到位的各级班子成员,诫勉、停职等组织手段运用要经常化。比如去年集团公司五人小组在我矿查出严重隐患后,有关部门麻木不仁,无动于衷,我们对一名部长进行约谈,一名部长作了诫勉谈话。希望同志们认识到,红红脸、出出汗、谈谈话,今后是一种提醒教育干部的常态,不要认为丢了面子,伤了自尊,感到委屈,甚至背上包袱。这里特别强调一点,要认真对待组织谈话,不要简单地以为随便说说,应付差事,这是在看你的态度,在给你改正的机会。
三是要抓支部书记。落实“两个责任”,支部书记是第一责任者,既履行主体责任,又履行监督责任。在抓支部书记落实“两个责任”方面,要做到“三看”,即,看责任清单内容实不实。去年我们就安排各支部制定压实“两个责任”的措施,从目前情况看,部分支部书记对责任清单概念依然不清,可想而知清单的可操作性有多大。看具体举措有没有。要坚持问题导向,对反馈发现的问题、信访举报的问题、查摆找出的问题拿出具体的办法和措施。看支部书记的个人素养有没有。作为支部书记要胜任本职岗位,工作中要有办法、有思路、有措施、有干劲,要多学习业务,多思考工作,体现出支部书记的个人素养和工作激情。
要实现“三常”,强化监督责任落实。
纪委要聚焦主业,用好“四种形态”,履行好监督执纪问责职能。
一是监督要常态化。要把落实中央八项规定精神作为监督重要内容,密切注意“四风”新动向新表现,要标出“红线”、设立“雷区”,坚决纠正违反集团公司“20条规定”、“三条纪律”和我矿“十五个严禁”的行为,坚决遏制各类损害职工利益行为。
二是执纪问责要常态化。纪委要坚持有案必查,有访必接,对于顶风违纪问题发现一起查处一起,始终保持执纪的高压态势。要落实“一案双查”制度,对查实的问题,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。要严格执行党风廉政建设“一票否决”和“一票否优”制度,在各种评先树优,晋级选用中,只认制度不认人,只要在党风廉政建设上触碰了“底线”,要坚决拿下来,不讲客观。
三是内部巡察要常态化。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年集团公司提出要开展基层巡察工作,我们要结合我矿具体情况,适时组织基层单位巡察,既要针对重点人、重点事和重点问题进行专项巡察,也要通过日常巡察查发现问题。希望大家要高度重视,正确对待,自觉接受监督。
四、切实转变干部作风,以改革创新精神推进特色矿井建设
作风事关党风,作风问题本质上是党性问题,关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。
一要提升履职担当能力,让作风建设强起来。习总书记指出,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。今年一季度快要结束了,但我矿各项指标,特别是产量指标亏欠还比较多,井下搬家倒面等重点工程也比较多。各级领导干部和全体党员要提升履职担当能力,增强敬业奉献意识,认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格,像螺丝钉一样发挥好作用,真正让作风建设强起来,努力实现强势开局、高点起步。
二要增强制度刚性执行,让制度笼子牢起来。制度如渠,行为如水;渠道怎么设,水就怎么流。通过去年的专项整治,也暴露出一些问题:有些工作制度不够完善,有些制度落实不到位。近期,我矿下发了干部责任系数考核办法,加大了制度的考核力度,希望各单位、各部门要认真落实,杜绝特殊化,不搞下不为例。纪检监察部门要加强对不按制度办事、搞制度变通、打擦边球行为的责任追究,确保各项工作经得起上级检查,经得起群众监督。
三要凝聚干事创业的强大合力,让干部积极性高起来。要把严格管理和真心关爱结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀,努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。加强激励和约束并举,鼓励创新、宽容失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要把干部在干事创业中缺乏经验出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开;把为推动创新的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动广大干部的积极性,凝聚干事创业的强大合力。
四要做忠诚干净担当的表率,让纪检工作硬起来。中纪委王岐山书记强调,在全面从严治党中,纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责,自身建设更要过硬,要用严明的纪律管住自己。纪检监察干部要敢于监督,聚集中心任务不动摇,紧扣监督执纪问责不偏向,争做忠诚、干净、担当的表率,以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督,协助党委加强党风廉政建设工作,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,敢于向各种违规违纪行为开刀,让纪检工作真正硬起来。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作的任务艰巨而光荣,推进全面从严治党向纵深发展的责任重大而紧迫。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,强化纪律规矩意识,压紧压实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现独具特色矿井战略愿景创造良好环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇五
同志们:
今天我们召开会议,主要任务是贯彻落实市委、市政府督查要求。下面,我讲四个方面的意见。
一、正确认识开展督查的重要性
督查开展的好不好,“利剑”作用发挥的怎么样,直接关系着各项任务的落实。我们要充分认识督查的重要性、必要性和艰巨性,提高政治站位,高度统一思想,为开展好奠定坚实的基础。
第一,督查是推进的重要举措。各项时间紧迫、任务繁重,程序复杂、要求严格,要积极作为、主动出击,树立好“四个理念”。一是牢固树立抓督查就是抓落实的理念。要通过督查抓工作质量,抓责任主体,发现问题、解决困难、推动,确保各项决策部署不是停留在文件上、会议上、口头上,而是落实在行动上、上、实战上。二是牢固树立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效,要通过督查着力解决各单位在工作中抓而不紧、抓而不实、抓而不快等问题,确保工作严要求、快节奏、高效率、出成果,这是我们开展督查的根本出发点,也是最终的落脚点。三是牢固树立抓督查就是抓较真的理念。督查要以实事求是、严肃认真、一丝不苟的态度来对待工作督查,要敢于“较真”,敢于“亮剑”,敢于“碰硬”,做到不发现问题决不放过、不整改落实决不放手、不达到标准决不罢休。四是牢固树立抓督查就是抓服务的理念。我的理解,督查绝不是单纯地施加压力,更不是因督查增加各部门各单位的负担,而是要将督查作为变压力为动力、变被动为主动的重要举措和重要抓手。尤其是在工作中,当前,各单位在落实市委、市政府决策上还不同程度存在上面热下边冷、布置多推动少、浮在面上落不到底等突出问题。我们就是要通过督查,达到传导压力、发现问题、抓好整改、推动落实的综合效应。
第二,督查是推进工作的重要方法。督查是推进工作最为直接、最为有效、最为关键的方法。我的理解,督查主要有以下几个方面的鲜明特点。一是快。督查其中的一个重要原则就是“快办快查快结”,针对督查发现的问题迅速提出有见地、可操作性的意见和建议,迅速安排布置,迅速整改落实,做到件件着落快、件件回应快、件件收效快。二是实。督查的重点是“察实情、说实话、办实事”,准确发现中的热点难点问题,准确找到症结所在,准确反馈督查结果,精准制定整改措施,确保各项整改件件落实到位。三是严。督查在督查过程中对于发现的问题,必须坚持该怎么处理就怎么处理,做到查则必清、清则必办、办则必果。四是硬。督查是一项较真碰硬的,要求一针见血地指出问题,直言不地讳地提出限期整改的意见建议,充分使用好组织赋予的权力,一督到底,务求落实,形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围。“快、实、严、硬”既是督查的特点,也是督查的原则,只要我们充分利用好督查这个手段,科学运用好督查这一方法,我们的工作才能高效推进、才能落实落细、才能创则必成。
第三,督查是实现目标的宝贵经验。工作成功与强化督查是分不开的。总结起来有以下几个特点。一是“深督”,都做到了“查必清、清必办、办必果”;二是“细查”,督查中,都采取“解剖麻雀”的方式,一查到底;三是“活用”,采取灵活多变的督查方式,确保政令畅通;四是“创新”,做到了什么方法管用,就用什么方法,直至问题解决。比如,有的通过建账销账、定期通报、跟踪问效、重点督办、约谈追责等督查方式有力推动;有的在创建过程中全面强化督查问责,实行白单、黄单、红单“三色单”制度,对存在问题单位限期整改、严厉追责;有的通过巡查组、检查督导组、各纪工委形成合力,全力抓实工作督导。这些经验值得我们认真学习和借鉴吸纳,并结合实际,科学运用到我们的工作督查中,确保督查成效。如果我们的工作只要求、不督促,只安排、不检查,那么就会出问题,而且会出大问题。所以,督查是实现工作的一条宝贵经验,我们要把这一经验学习好、总结好、运用好、落实好。
二、准确开展好工作督查
全市重点工作是一项系统性、全面性的,这就要求我们的督查必须与市委、市政府的思想一致、行动一致、步调一致,对各项工作进行全覆盖、无死角的督查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,做到工作进行到哪里,督查就要跟进到哪里。
一是要处理好督查事与督查人的关系。我们开展督查的核心是督查的落实,而这些具体的又是由相关个人来完成的。所以,工作的督查既要督查事,又要督查人,做到督事与督人相结合,以督事来促人干事,以督人来促事落实,唯有这样,才能出成效。督查事。就是要压实各部门抓落实的责任,督促各部门集中精力抓好落实,抓好落实的标准就是看指标是否达标。接下来的业务讲解培训,大家要认真学习掌握,精准把握好督查的重点事项、重点内容、重点指标。督查人。就是要紧紧抓住落实工作指标的责任单位及其“一把手”这一关键。通过督查事的落实程度和效果,来倒查相关责任单位履行职能职责的情况,倒查相关责任人的落实态度,倒查我们干部的作风好坏。督查中要紧盯谁不去落实、谁没有落实、谁落实不到位,通过督查在一线识人、选人、用人,为发现人才、培养干部、选拔干部提供科学依据。
二是要处理好发现问题与解决问题的关系。我们开展督查的关键是要发现问题、解决问题,而且不但要在一线发现问题,还要在一线解决问题。能不能发现问题是基础,这考验的是我们督查人员的责任;能不能解决问题是关键,这考验的是我们督查人员的能力。这就要求我们必须要全面学习掌握工作的各项指标内容、内容,深入研究解决问题的措施、办法,只有这样才能指导好督查对象来解决问题,抓好落实。要善于发现问题。各督查组要深入到一线、深入到基层、深入到现场、深入到点位,通过走访群众、实地查看等方式,真正发现问题,找准问题根源,杜绝简单的听汇报、要报告,应付了事、草草收场。要善于解决问题。各督查组的组长、副组长要切实扛起责任,主动带领各组成员着力研究解决问题的措施和办法,在督查中发现的问题,要及时向督查对象反馈,并提出解决措施和办法的意见建议,能现场交办的必须现场交办,需要进行书面交办的,必须开列问题清单、明确完成时限,实行问题销号管理,确保发现的每一个问题,解决一个销号一个。
三是要处理好定期督查与日常督查的关系。我们开展督查方式方法很多,专项督查、集中督查、日常督查、电话督查、实地督查、逐项督查、定期督查、不定期督查、突击督查、联合督查、跟踪督查等各种方法都要灵活运用,只有这样,才能全方位、多角度地掌握全市工作的推进落实情况,更好的发现普遍性、特殊性、共有性、个别性的问题。要定期开展督查。原则上作为组织保障组每季度开展一次督查,而且是要分重点来开展督查,紧紧围绕重点事项和领导交办事项来细化分解督查内容,明确责任单位、责任人、完成事项、完成时限,按时序进行工作督查。要开展日常督查。要根据推进情况,适时向各督查组发送提醒,采用电话督查、突击督查、跟踪督查等方式,对日常事项及特定事项进行督查,随时掌握推进情况。同时,要根据需要,适时组织各督查组和各专项组召开碰头会,研究督查,对不能解决的问题要及时进行梳理汇总,由督查组进行专项督查。
四是要处理好全覆盖实地督查与随机性抽点督查的关系。工作督查点多面广,我们在督查中要注重点面的结合,做到面上全覆盖督查,点上随机性督查,确保不留死角、不留遗漏、不留盲点。同时,在督查中要实打实、面对面、点对点的开展,不能搞形式主义、官僚主义。要全覆盖实地督查。要盯紧指标,研究制定每次实地督查的重点内容,务必确保实地督查创建指标不漏、重点不漏、难点环节不漏。要随机性抽点督查。各督查组要对督查对象所要抓落实的进行全面梳理和掌握,并结合阶段性的重点难点,精准锁定重点督查事项,做到点对点督查。
五是要处理好总结经验与推动的关系。我们在督查过程中,既要切实发挥好督查的作用,推动落实,也要善于发现基层典型经验,进行总结推广,促进全市工作走得更实、走得更快、走得更稳、走得更好。一方面,要善于挖掘经验。我们在督查中,除了发现问题、解决问题以外,还要注重挖掘好的做法、好的经验,不能只顾去找问题、查未完成的,还要去看已经完成的、完成得好的,从特色和亮点中提炼出推进工作的方法,以便更有针对性的指导督查对象抓好落实。另一方面,要善于总结经验。我们要增强在督查中总结经验的能力,将经验的推广作为推动工作落实的一项重要抓手,促进各部门相互学习、相互借鉴,从而总结出更优的问题解决措施、更好的问题解决办法、更快的问题解决效率。要及时收集整理各督查组总结的典型经验,并在全市面上推广,形成xx特色、xx亮点、xx模式、xx经验。
三、精确运用工作督查结果
督查检查的目的是推动落实效。要强化督促检查结果运用,抓好反馈整改、考核奖惩、追责问责、评先评优等,把督查结果科学的运用好。
一要抓好反馈整改。对督查中发现的问题一律要“点名道姓”“面对面”进行反馈和交办,并在一定范围内通报、公开曝光,责成有关部门制定整改措施、明确整改时限,实行销号管理。对整改落实情况,要采取“回头看”督查方式进行实地复核,防止敷衍应付、虚假整改,做到问题不查清不放过、不整改不放过、不落实不放过。
二要抓好考核奖惩。督查结果将作为全市综合考评指标体系的加分和扣分依据。年底要按照《xx市重点督促检查办法(试行)》等规定,该加分的加分、该扣分的坚决扣分,严格兑现考核奖惩,决不能因为一块“短板”影响整体水平。把工作作为考察各级领导班子和领导干部的重要内容,作为干部选拔的重要依据,及时向市委建议,注重在工作一线培养锻炼和考察识别干部,干的好的在评先评优和干部提拔使用、职级晋升上优先给予考虑和倾斜,形成能者上、优者奖的正确选人用人导向,激励全市广大干部职工在工作中干事创业、担当作为。
三要抓好追责问责。在督查中,对不配合创建,不落实创建任务,简单应付、推诿扯皮、拖拖拉拉,思想认识不到位、落实不有力、整改不及时的,要按照干管权限对影响创建的单位和个人进行责任追究,该约谈的约谈、该提醒的提醒、该问责的问责,决不姑息迁就。
四、明确工作督查职责纪律
在工作督查中,我们一定要加强沟通、上下联动、各司其职、严守纪律。
一要加强沟通。根据要求,市工作办、组织保障组均承担了工作的督促检查职责。中,要建立市工作办、组织保障组、市委督查室、市政府督查室等部门主要负责同志之间“周对接、月碰头、季分析”的沟通协调制度,定期分析研判好重点督查检查事项,相互配合、互通有无,认真研究、逐项分解,通力合作、合力攻坚,确保工作督查顺利推进。
二要上下联动。市、区两级督查要整合力量、加强沟通、互通信息。要切实承担起属地责任。一方面,要对照指标体系要求,自主开展好日常督查,及时发现问题。另一方面,要发挥人熟、地熟、事熟的优势,积极主动参与市级的督查。同时,要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过开展设立党员先锋岗、无职党员设岗定责、“社区吹哨、部门报到”等活动,动员广大党员主动亮身份,争做工作的示范者、推动者,形成人人关心创建、个个维护形象的局面。
三要各司其职。为确保工作督查的高效推进,避免多头督查、重复督查,我们将实行督查事项分级、分项负责制来开展。市委组织部负责在工作中考察识别干部,将工作作为考察领导班子和领导干部的重要内容,作为干部选拔的重要依据;市纪委市监委负责对工作推进不力、问题突出的责任单位及责任人进行约谈、提醒,并按照相关规定进行追责问责。
四要严守纪律。大家要始终与市委、市政府保持同步同向,以高度负责的态度和严谨扎实的作风来开展好督查。要敢于担当。坚持“问题导向、客观公正、实事求是”原则,能不能督查得准确,督查到要害问题,大家的责任非常重大,大家一定要敢于动真碰硬,敢于反映问题、揭露矛盾,绝不能当“老好人”“和事佬”。要求真务实。大家要深入一线了解真实情况,真督实查,一定要坚持能到实地督查的就一定要去到实地,不能光听听主责单位汇报就完事、就收场,只有到实地发现问题,才能够针对问题提出解决的办法,各项才能够真正落到实处。我再强调一点,坚决不能出现市委、市政府领导已经了解、掌握的情况,我们下去还没有督到查到的情况。要严肃纪律。严格执行中央八项规定精神及实施细则和省、市委实施办法,做到严守纪律,转变作风,树立良好形象。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇六
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据会议安排,下面我就全市xx期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:
一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合xx期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了xx期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。
三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作,各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作,分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点,贴心服务入市群众。
四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下,目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大,群众的个人防护意识不断提高,佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强,我们对打赢xx期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着xx、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强,应急处置的流程还有待进一步规范有效。
四是群众扎堆聚集现象仍然较多,公共场所“一米线”要求未落实,疫苗接种仍未达到应接尽接,疫情入市还有可乘之机。
这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。
进入“两节”“两会”特护期以来,按照xx书记和xx市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。
同时,各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题,实现市县指挥调度高效,基层落实执行有力,真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲,各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责,充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用,全面理顺组内运行机制,真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥,研究工作要及时到,分派任务要坚决领,重要工作要一起上,在疫情防控工作中,任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事,配齐力量、设岗到人、集中办公,坚持24小时值守和日报告、零报告制度,确保一有突发事件,能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调,从今天起到3月15日特护期结束,市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。
末端关,各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制,科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量,全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查,真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员,一律登记造册逐级上报疫情防控部门,分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦xx期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》,采取实战演练和桌面推演相结合的方式,开展新一轮疫情防控应急演练,更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法,不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验,用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇七
是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年,也是交通强国建设的起步之年,做好各项工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神,坚持新发展理念,以服务我省创建交通强国示范省为目标,提升城乡客运发展水平,推进交通物流提质增效,强化行业治理能力和科技创新,深化道路运输行业改革,推进道路运输由高速增长向高质量发展转变,不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要,为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作:
(一)着力多策并举,坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战。
今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期,精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案,到运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车,新增客车1050辆,改造79个贫困地区县级客运站,新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨,容不得半点松懈。今年,我们要强化责任意识,加大投入,精准发力,综合施策,加快完善贫困地区场站设施,确保省定贫困县、贫困村全部通客车,切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。
各级运管部门要聚焦深度贫困地区,制定扶贫脱贫工作方案和时间表,把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点,坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通电话预约班、赶集班等多种形式,确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式,激发贫困地区内生动力,鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车,积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查,针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题,加强整改,完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息,提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制,制定运输扶贫脱贫验收标准,深化省市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案,积极开展项目督导,确保贫困地区场站建设顺利推进。
(二)着力关键环节,切实抓好“四好农村路”运输工作。
去年底,习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实习总书记批示要求,要结合国家乡村振兴战略,重点抓好农村客运、农村物流发展。
组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路,研究制定具体实施方案。到今年底,全省新增通客车行政村x个,行政村通客车率达到x%;20,实现所有建制村通客车;到,我省农村客运发展水平全面提升,经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。
各运管部门要围绕“三年行动计划”,进一步优化农村客运线路布局。以县为单位,全面布设县内客运线路;以市为单位,全面规划调整农村客运线路网络,保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式,结合市场需求,对客流量较大的农村客运线路,推进农村客运公交化运营改造,选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路,推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合,促进综合服务平台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村,规划建设港湾站和候车亭。
加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则,充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区,统一规划并完善以农村物流站场为基础,以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接,构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式,共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源,促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度,推进出台支持农村物流发展政策措施,打通城乡物流双向流通的瓶颈,实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。
(三)着力提档升级,全面提升城乡道路客运发展水平。
与外省相比,我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区,城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出,人民群众出行问题没有根本解决,高品质的客运服务任重道远。要对标先进,弯道超车,进入发展快车道。
鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见,支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,鼓励客运站拓展旅游集散功能,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展,打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业,开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州-xx线路定制客运经验,选择5-6个大型客运企业进行试点,研究制定试点方案,明确标准和条件,积极发展定制客运。以定制客运为切入点,细分客户群体,积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务,满足多元化出行需求。
加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验,推广“驻马店模式”,有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接,实现全省80%以上县级城市一体化发展水平达到5a级。指导上蔡、禹州两县(市)做好国家城乡交通运输一体化建设试点,做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作,争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖,积极推进电子客票和电子检票,鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运,推动客运联程运输,打造“一票到家”的全程服务模式。
加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估,调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式,力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车,符合条件的,可以调整经营中短途客运或包车客运,推进客运中短途化进程。
(四)着力重点领域,进一步深化道路运输行业改革。
深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求,加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考点建设,做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步深化95128约车系统建设,采取积极措施提高覆盖面,推动巡游车转型升级。
积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢,势必会引起行业不稳定,还会受到政府督查追责。省局将加强协调、质监部门,制定出台改革意见,做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研,摸清情况,按照要求有序推进,确保不因改革影响行业稳定。
加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省”创建要求,制定出台《道路运输行业信用管理办法》,把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度,明确具体惩戒措施。二是建立市场监管述职报告制度,实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。
全面完成驾培服务模式改革。推广安阳、开封、济源驾培改革经验,全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式,力争20底全面完成改革任务。
(五)着力补齐短板,强力推进运输科技信息化建设。
与发达地区相比,我省道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务,我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发,外省超前使用的,我们还没有启动,科技支撑已成为短板,到了不抓不行的地步,必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作,到20,基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务:一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控,强化平台服务商的监管考核,推进车载终端升级更新,确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上,制定具体推进方案,建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台,确保到年底,全省一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上,二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广,制定ic卡道路运输证推广意见,到明年6月底全部使用新版ic卡道路运输证件。从今年起,凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件;原有车辆通过车辆年审,推进换卡工作,今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法,制定具体推广方案,明确进度计划。同时加强与部门协调对接,确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设,确保年底前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统,制定下发具体实施意见,逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
(六)着力综合整治,扎实推进安全监管向治本转变。
坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,坚决遏制重特大安全事故的发生。
开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理,研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理,严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作,制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广,制定推进措施。
开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案,建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理,把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”,形成全社会监督运输安全的良好局面。
(七)着力多式联运,主动服务现代物流业降本增效。
全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府《多式联运服务体系建设专项方案》,指导3个国家多式联运示范工程建设,确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作,启动第一批省级多式联运示范工程创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策,支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛,召开多式联运现场推进会。
加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展,做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。
加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心,引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式,打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作,确保1-2家申报成功。
(八)着力服务保障,扎实推进道路运输持续发展。
加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站,推进驻马店国际物流港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供应链产业基地等货运枢纽(物流园区)建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目,实行挂牌督导,直至建议省厅调整项目。
实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度,强化从业人员考试、考核和后续教育管理;在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育,加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。
积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广,对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的,要简化程序、优先审批。
(九)着力打造品牌,进一步加强行业精神文明建设。
深入推进文明单位创建,研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划(2018-年)。打造行业文化品牌示范工程,研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训,省局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班,提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传,充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。
(十)着力教育引导,坚定不移推进全面从严治党。
重点加强政治理论学习,特别是学好习近平新时代中国特色社会主义思想,培养专业能力,弘扬专业精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题,坚持不懈改作风转作风,保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设,严格落实省委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
同志们,新时代开启新征程,新征程要有新作为。在新的历史起点上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,振奋精神,锐意进取,全力推动我省道路运输实现高质量发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇八
做好交通运输工作,必须牢牢把握“六个一”,即围绕“四个交通”这一主线,打好一场交通大会战,深化一批改革创新举措,实现十个方面新突破、办好十件为民实事项目,高标准锻造一支交通铁伍。
(一)继续打好综合交通大会战,积极构建开放交通。抓住全省“四大建设”和“交通强省”战略的有利契机,朝着交通大会战“三年出成效、五年大变样”的奋斗目标,继续加快新区综合交通基础设施建设,全年计划攻坚92个项目,完成综合交通投资x亿元,较2017年计划同口径增长x%,其中交通项目投资约97亿元,更好发挥交通基础设施建设在实施国家战略中的先行保障作用。一是抓重大项目推进。紧扣新区重大战略项目进度,全力推进宁波xx港主通道、329国道xx段改建工程两个全省综合交通“十百千”项目,宁波xx港主通道计划完成鱼山大桥,富翅门大桥、舟岱大桥分别完成形象进度x%和x%,整体项目全年完成投资x亿元。329国道xx段改建工程鸭蛋山至岑港段9月底前建成,普陀段10月底前建成通车,岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本贯通,全年完成投资x亿元。加快推进秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大交通工程项目,进一步扩大交通建设有效投资。二是抓路网扩容升级。进一步优化路网格局、提升路网层次,加快建设一批主干公路,打通一批交通断头路,拓宽一批交通瓶颈路,全面推进526国道岱山段、嵊泗段改建工程,开工建设枸杞至嵊山、马岙至定海、双桥至岑港及定海环城南路至三官堂等公路改建项目,完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陆连岛接线双桥至白泉段部分路面提升改造,建成321省道定海至盐仓段改建工程,使全市骨干路网架构更为清晰、路况条件明显改善。三是抓项目前期储备。紧密对接国家战略和我省重大战略平台,重点谋划一批重大对外陆路通道项目,力争甬舟铁路(甬舟高速公路复线)先行段早日开工,宁波-xx港六横公路大桥施工图设计获批并达到开工条件。力争完成宁波至xx水陆联合通道临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路整体项目及xx甬东至长峙大桥工程前期工作,加快圆山车客渡码头项目和城市中部快速路前期研究,深化xx至上海跨海大通道战略谋划,强化本岛骨架路网与对外通道衔接的研究,全力服务新区进一步开发开放。
(二)全面深化行业改革和转型,加快建设创新交通。认真落实全省全面深化改革大会精神,切实转变职能、转变思维、转变模式,进一步破除发展瓶颈,增强发展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在离岛国省道涉路施工许可中探索实行“县区初审、市级审批、属地送达”联动审批机制,加强与等部门在事故证明、车辆联系单等方面的联审联办,加快企业营业执照、身份、社保等数据共享联通;借鉴自贸区证照分离模式开展告知承诺制审批试点,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。到年底网上申报开通率100%,跑零次事项占比40%以上,当场或当天办结率95%以上。二是深化供给侧结构性改革。继续实施交通物流降本增效专项行动,重点推进金塘物流园区、xx国家远洋渔业基地综合物流园区等重点物流园区建设,探索建立以综合物流园、城乡配送物流园为基础的多层次、广覆盖的物流网络,进一步发展物流信息化,有效降低企业成本,切实改变目前我市物流企业和货运站小、散、乱的局面。三是深化行业综合改革。完善巡游出租车经营权调控手段,推进运价机制改革,强化市级统筹管理功能,加快建立行业“黑名单”。继续完善驾培“先培后付”模式和科技化计时监管手段,探索建立驾培园区,完成岱山驾校整合重组。进一步促进互联网新业态的健康有序发展,做好网约出租车纳规和互联网自行车政策引导工作。四是深化体制机制改革。抓住城中村改造的有利契机,加快研究公共交通设施规划布局,积极对接用地的规划控制和预留,编制完成《xx本岛综合交通体系规划》和《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》,充分发挥市级综合交通改革与发展领导机构作用,研究轨道交通质量安全管理职责,进一步促进综合交通“规划一张图、计划一盘子、建设一盘棋、统计一套表、管理一体化”机制形成。出台《全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》,完善安全责任和安全考核两个体系,进一步厘清职责边界,夯实安全责任。探索建管分离体制改革,建立建设项目法人责任制,努力改变交通部门既当裁判员又当运动员的问题。总结完善交通运输“三政合一”综合执法改革模式,推进高速公路入口联合劝返试点项目。
(三)加快行业治理能力现代化,切实打造品质交通。结合交通融合发展体系和海上花园城建设,强化高质量发展理念和现代化治理思维,以品质交通助推美丽经济发展。一是在出租车整治与提升上有新突破。开展市区巡游出租车改革和品质提升行动,通过加快车辆更新、统一颜色外观、提高车型档次、提升服务品质、引导企业整合、加强行业管理等综合举措,促进巡游出租车转型升级,加快与网约出租车融合发展。二是在美丽经济走廊创建上有新突破。计划创建美丽经济交通走廊130公里,精心打造定海双谷公路、五山绿道,岱山板燕线等一批经典项目,积极创建万里美丽经济交通走廊“达标县”,同步启动7条113海里美丽航线创建。三是在陆岛交通码头提升上有新突破。突出“一岛一特色”,注重功能和品位提升,加快岱山燕窝山陆岛交通码头等28个码头建设提升工作,推进客运站环境优化改造,深化水上巴士配套码头方案研究。四是在公交站亭标化建设上有新突破。以新城为试点,统一样式标准,完成180个公交候车亭及电子站牌新改建,实现公交动态实时显示、ip语音报站、公交线路和公交地图自助查询等服务功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。着力解决隧道内照明亮度不足、内饰陈旧等问题,开展全市隧道照明设施更新、渗漏水整治、装饰装修等专项提升工程,有效提升隧道整体环境。六是在“品质工程”创建上有新突破。加强交通建设市场监管,主动适应大型交工企业先进管理模式,推行现代工程全过程管理和建设单位专业化管理,新创岱山燕窝山车客渡码头工程等“品质工程”示范项目。七是在运输市场秩序规范化上有新突破。集中开展“租赁大客车非法从事包车经营”“长途客运班线虚假接驳”“两客两货动态监控不落实”等专项整治行动,确保我市道路运输市场安全、规范、有序发展。八是在路域环境整治上有新突破。巩固道路环境综合整治和“道乱占”专项整治成果,大力开展公路桥下空间和桥梁保护区违法行为整治及标志标线、马路市场、违法超限等专项整治,实施新一轮国省道干线、重要县道“三化”攻坚行动。九是在智慧、绿色交通上有新突破。完善行业综合监管平台,重点推进“两客一危”、出租车、驾培、桥隧管理等领域的应用,应用无人机对隧道边坡、桥梁等开展监测,提升行业监管智能化水平。完成“绿色交通城市”创建工作,推进交通用能结构优化调整,大力发展etc等绿色科技。十是在行业标准化建设上有新突破。在工程建设、公路管养、运输服务、车船场站、安全生产、审批执法、信息化建设、内部管理、服务品牌创建等领域逐步探索建立全市行业标准并积极试点推广,促进行业提档升级。
(四)不断增强群众出行获得感,着力构筑幸福交通。在落实省、市政府民生实事项目的基础上,结合实际推出交通十大为民实事计划。一是深化“四好农村路”建设。深入落实习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,以建好、管好、护好、运营好为主要内容,以小康路上决不让任何一个地方因农村交通而掉队为目标,认真编制“四好农村路”建设工作方案,有序推进相关工作,今年要实施农村公路大中修70公里、通村联网公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港湾式停靠站40个、公路服务点3个。二是实施国省道“三提”工程。计划实施329国道、526国道、规划201省道等普通国省道大中修、白改黑、预防性养护共计27.8公里,继续推进主干道路标志牌双语改造,加快国省道提标提速提质。三是深化城市交通拥堵治理。建成朱家尖公交枢纽、小干公交首末站,完成180个公交候车亭及电子站牌新改建,新增更新公交车105辆,保障公交优先发展,城市公交出行分担率提升1.2个百分点,群众满意度保持在86%以上。四是优化岛际交通出行条件。改扩建三江客运中心,建成6个陆岛码头,新增更新客渡船6艘,进一步优化航线布局,做好暑期和节假日高峰期水路运输保障工作,建立水路客运应急机制。五是推广运游相结合模式。旅游旺季允许闲置客运班车向旅游包车转型,开展个性化的旅游客运定制服务,规划定海至南洞、茶人谷、月亮湾的乡村旅游巴士线路,完善慈航广场至朱家尖其他景区的旅游直通车。六是提升智慧交通出行服务。全面推广公交手机支付功能,扩大水上客运网上售票实施范围,推广客滚运输过渡车辆网上售票模式,积极拓展高速公路etc业务。七是办照容易办证难问题。首批推出机动车维修、普货经营许可、货运站场经营许可等3个项目试点告知承诺制审批,加强行业信用体系建设,建立行业“黑名单”制度。八是实施营运车辆“三检合一”。推出营运车辆综检、安检、环检“三检合一”,实现综检和安检结果互认。九是维护交通运输行业安全稳定。深化“平安交通”创建,优化交通实名制售验票流程,实现行业总体稳定和安全事故指标稳中有降。十是深化军民融合。加快国防战备公路、进出口道路建设,协调雷达站和炮阵地进出口道路经费补助,落实民船和滚装码头贯彻国防要求完成验收工作。
(五)不断夯实基础基石,为交通运输事业发展提供切实保障。新时代赋予新使命,唯实干才能兴业,唯奋斗才能成业。交通系统广大干部职工必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记“红船精神”、发扬“铁军作风”,努力锻造一支高素质、高水平的交通队伍。一要有铁一般的信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的精神,不断增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和市委市政府工作大局,认真落实“四个全面”战略布局和“四个xx”决策部署,继续开展好系列主题教育,做到对党忠诚、立场坚定。二要有铁一般的信念。坚定“四个自信”,大力弘扬社会主义核心价值观和“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念,深化“最美行业”创建,总结宣传“畅美交通”5年创建成果。加强干部职工能力建设,营造以大会战为大平台建设大交通成就大事业的浓厚氛围,形成“干部在一线聚集、能力在一线提升、问题在一线解决、人才在一线选拔”的干部培养、选拔机制。三要有铁一般的纪律。把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位,深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,深化全面从严治党,夯实各级党组织主体责任和党员干部“一岗双责”,继续完善内部制度建设和党风廉政教育,强化党内监督执纪问责,抓好巡察问题整改落实。四要有铁一般的担当。以打赢交通大会战为第一要务,广泛开展立功竞赛活动,深化干部沉到项目中、支部建在项目上、服务围绕项目做的抓人促事机制,运用好督查考核、互学互比、技能大比武等举措,在全系统营造敢打敢拼、善作善成的干事氛围,全力打造一支激情创业、能打胜仗、全面过硬的xx交通铁军。
同志们,新的征程已经开启,新使命呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下,朝着构建东部开放型门户枢纽的目标,激情创业、拼搏赶超,全力打好综合交通大会战,全面实施“四个交通”行动,为服务自由贸易港、海上花园城建设,实现“两个高水平”和建设“六个浙江”“四个xx”作出新区交通应有的贡献!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇九
同志们:
省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面,我们召开市安委会第六次扩大会议,就贯彻全省会议精神,我讲三点意见:
刚才,省政府资政段轮一做了重要讲话,总结了今年来全省安全生产工作,分析了当前安全生产形势,对下一步特别是党的中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署,提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议,认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神,将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际,结合本次会议的要求,切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,完善措施,狠抓落实,确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制,确保全市不发生重特大事故,确保全市安全生产形势稳定。
今年1—8月份,全市共发生各类伤亡事故2834起,死亡213人,伤2123人,直接经济损失1393.26万元,同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四项指标”全面下降,保持了总体稳定的态势。主要表现为:一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。
通过全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳,但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻,道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生,非法违法生产经营行为比较突出,“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起,超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期,我市接连发生有影响的恶劣事故,安全生产形势异常紧张。8月29日,位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地,作业人员在拆除塔吊时,塔吊平衡臂发生倾覆,造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落,导致3人死亡,1人受伤。9月3日,洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路,发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故,造成3人死亡,1人受伤。9月5日,硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故,坍塌面积约700平方米,造成1人死亡,8人送往医院,其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响,更是给人民群众生命财产造成了严重损失。
当前安全生产的严峻形势,充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前,既是气候变化异常时期,也是企业生产繁忙时期,更是各类安全生产事故的易发期,特别是中秋国庆长假即将到来,党的二十大即将召开,需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此,抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来,充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识当前安全生产的严峻形势,以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神,从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导,切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程,狠抓各级安全生产责任制的落实,狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点,把握内在规律,加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”,有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查,分管领导要具体抓好落实,确保不发生有影响的安全事故,确保全市安全生产形势的平稳。
当前重点是要抓好以下几个方面的工作:一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半,要切实抓好的各项事故指标控制,坚持月度分析,季度通报,一月盯一月,工作往前赶。凡事故控制指标超进度的,要及时预警,及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务,或频繁发生事故的单位,坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前,全市要全面组织一次安全大检查,市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查,推动安全生产责任制和各项安全措施的落实,完善安全生产规章制度,强化安全生产基础,提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度,必须制定活动的安全措施和应急救援预案,防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的`行业领域如水、电、气的安全管理,确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度,集中开展联合执法行动,严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》,开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动,进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力,使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际,出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理,作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容,加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办,并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度,重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业,城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所,违规违章现象严重的中小企业工业园,问题突出的交通运输行业(领域),重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业,要认真落实“四个一律”要求,做到该取缔的坚决取缔,该关闭的坚决关闭,切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度,对检查发现的安全隐患,坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的,定人员、定方案、定资金、定期限进行整改,同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施,落实专人负责,进行24小时监控,做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的,立即依法依规停业整顿,防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,立即撤出人员,暂时停产、停业或者停止使用,避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制,实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求,全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大,共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进,确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班,及时掌握安全生产信息动态,做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度,一旦发生事故,要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案,组织应急演练,提高应急处置能力,确保反应迅速、灵敏、高效。
同志们,当前安全生产工作任务非常艰巨,我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神,团结拼搏、克难奋进,切实抓好当前的工作,确保全市安全生产形势稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十
各位同志们:
今天县政府召开全县交通运输工作会议,主要任务是总结2012年交通运输工作,安排部署2015年工作任务。刚才,**局长作了题为“抢抓连片扶贫规划新机遇再掀交通基础设施建设新高潮”的工作报告,我都赞同。工作报告内容全面,思路清晰,主题突出,措施务实,令我们深受振奋和鼓舞。同时,大会还表彰了交通系统工作的先进单位、集体、先进个人和优秀共产党员。也与各单位负责人签订了2015年的目标责任书,促使大家进一步认识到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通运输工作讲三点意见。
一、对去年工作的评价,八个字-“工作扎实,成效显著”
2012年,在、县政府的坚强领导下,在全体干部职工的努力拼搏下,经受了各种考验,应对了各种困难和问题,解放了思想观念,抢抓了历史机遇,突破了重点和难点,提升了行业管理,超额完成了年度目标任务,为`的率先发展做出了显著贡献,对全县经济社会发展起到了重要的促进作用。
公路水毁修复工程;完成`111洋公路大箭沟桥连接线工程;投资建成梁峪村、杨家河、西阳沟3座慈安桥和桃川北环路硬路肩工程;建成水蒿川东河矿区水泥路;建成马莲滩景区水泥路;整合米禾公司资源建成`县物流中心基础设施。二是重大项目取得突破性进展姜眉公路县城过境段项目,风`111公路改造项目,`县二级客运站建设;县乡公路改造等项目前期工作相继启动。三是管养水平不断提高。路域环境整治成效明显,姜眉公路,潘`111公路,凤`111公路,`111洋公路等乡村道路绿化提升工程。省道和县乡道路面使用性能状况指数名列前列。四是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较2012年有明显增长,黄金周、“春运”等运输任务均圆满完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然灾害的袭击。保障了道路交通安全畅通。五是安全生产保持平稳。道路运输、和重点工程施工没有发生重特大事故,安全生产各项指标始终控制在省市控线内。
这些成绩的取得,是、县政府正确领导的结果,是各镇各部门及各界鼎力支持的结果,是全县交通系统干部职工努力拼搏的结果。在此,我代表,县政府向全县交通运输系统干部职工表示诚挚的慰问;向关心支持交通建设的各镇政府、县级各部门、金融机构和社会各界表示衷心的感谢!
二、对当前形势的判断,也是八个字-“机遇难得,总
体向好”
为加快次级交通枢纽建设营造了良好环境。
与此同时,但我们也要清醒的看到,我们还面临着建设规模大、资金土地等要素保障难度大,一些项目前期工作深度不够,综合交通运输体系缺乏有效衔接,行业监督管理水平还有待提高等困难和问题,加快构建次级交通枢纽任务十分艰巨。因此,大家要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚定信心、把握形势、鼓足干劲,以构建次级交通枢纽为重点,全面开展重点项目攻坚,为早日建成次级交通枢纽奠定坚实基础,为“五个`”建设提供有力支撑。
三、对今年工作的要求,就两个字-“六抓”
门要加强与上级对接联系,抓紧做好前期工作,力争早日开工。三抓工作保障。交通部门要抓好行业管理,完善协调联动机制,实施县镇联动、部门联动、齐抓共管,形成合力。县交通运输局是项目责任主体,要落实责任,每个重点项目都要明确一名领导,落实一个班子,制订一套办法。相关部门要加大交通建设支持力度,切实解决征地拆迁、料场提供、建材组织、电力油料等要素保障。四抓督促检查。政府办,交通、发改和目标督查部门要把交通建设工作推进情况与交通发展项目审批工作相挂钩,对推进工作力度大、效果好的,在项目资金上给予倾斜激励。五抓行业管理。要健全工程质量管理体系,完善市场监管制度,确保把交通重点项目建设成质量可靠、群众满意的精品工程、示范工程。要探索建立长效机制,加强姜眉公路沿线环境管理,加强客运车容车貌管理,加强出租车营运管理,更好地服务民生。六抓队伍建设。要加强干部队伍建设,培养一支有激情、想干事、能干事的干部队伍。要加强人才培养引进,为次级交通枢纽建设提供智力保障。要加强执法队伍管理,不断提高依法行政和文明执法水平。
的贡献!
最后,祝同志们身体健康,家庭和睦,工作顺利! 谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议部署,总结2015年交通运输工作,部署2015年重点任务,主动适应经济发展新常态,加快“四个交通”发展,为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。
下面,我讲三个方面的意见。
一、2015年全国交通运输工作
2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年,是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,大力推进“四个交通”建设,不断完善综合交通运输体系,努力做到稳中有为、稳中有进,各项工作取得新的成绩。
(一)加强顶层设计,全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策,认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起,组织开展改革调研,部署9项改革试点任务,研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”,大力推进行政审批制度改革,出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》,取消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,建立管理权力清单制度,加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革,完成部机关机构改革,逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序,着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革,研究交通运输事权划分,保持中央支持专项资金政策的连续性,会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》,认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类的改革。
(二)服务国家战略,加强基础设施建设。主动服务国家战略,狠抓稳增长措施落地,加大固定资产投资,预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要,推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案,启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见,会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划(2015—2020年)》,梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构,加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设,组织路网结构改造工程,加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测,整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23万公里农村公路,超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理,推广公路工程施工标准化,加强重大项目建设管理,京新高速公路内蒙西段等开工建设,港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验,推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型,各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个,其中万吨级泊位125个,改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行,长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行,上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。
试点,促进多式联运发展。加强城市配送指导,积极推进农村物流发展。
(四)坚持依法行政,深化法治政府部门建设。高度重视法治建设,一手抓科学立法,一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布,《城市公共交通条例(送审稿)》通过国务院法制办审核,《海上交通安全法(修订)》《收费公路管理条例(修订)》《快递暂行条例(送审稿)》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订)》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件,废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》,开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定,深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核,加强行政复议应诉,依法做好信访维稳工作。同时,加大政府信息公开力度,发布2015年全国收费公路统计公报,积极回应社会关切。
(五)加大科技创新力度,推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略,不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关,组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划,以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关,启动京津冀公共交通一卡-通互联互通和一卡-通国家级清分结算平台建设,成功实施首次300米饱和潜水作业,国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果,获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设,开展新一代国家交通控制网总体方案研究,完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务,加快公路电子不停车收费系统(etc)全国联网进程,北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展,印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见,推进17个绿色交通区域性主题示范项目,制定京津冀一体化节能减排专项行动方案,编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》,在城市客运领域推广应用新能源汽车,组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作,召开标准化工作电视电话会议,印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》,制定《综合交通运输标准体系》。
(六)深化“平安交通”建设,提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维,着力强化安全监管,安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元,分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次,获救人员15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实,制定《安全生产事故责任追究办法》,建立事故约谈和挂牌督办机制,连续召开5次电视电话会议,强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治,深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设,坚持以人为本,制定加强危险品运输监督管理意见,推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设,健全安全生产标准体系,开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动,搞好公路水运工程质量安全综合督查,做好监理试验检测达标考核监管,深入推进治理车辆超限超载工作,重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件,全力做好马航失联客机应急处置,完成接回我在越同胞应急运输任务,开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练,防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和维稳处置,圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。
(七)服务国家对外开放大局,不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署,围绕国家对外开放新格局,不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制,签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判,稳步开展“引进来”工作,主动为交通运输企业“走出去”搭建平台,助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度,促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定,深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作,维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作,做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作,促进两岸“三通”海上直航可持续发展,推动两岸车辆互通先行先试。
性创建活动,实施文化建设“十百千”工程,组织开展“寻找最美”系列活动,评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动,做好舆情引导与应对工作。
一年来,铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署,立足新起点,开创新局面,各项工作取得积极进展。
2015年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年,各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长,全年完成国务院下达的8000亿元建设任务,新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度,2015年以来共取消铁路审批项目14项,占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,制定《铁路运输企业准入许可办法》,规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究,加快铁路标准体系建设,发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督,开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动,解决一批影响铁路运输安全的突出问题,全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略,铁路“走出去”迈出坚实步伐,务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流,积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。
民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展,大力推进简政放权,新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略,安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升,航班正点率不断提高,预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨,同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进,航线结构进一步优化,新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场,迁建陕西汉中机场,我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展,出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》,签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议,北京新机场工程已于12月26日正式开工建设,积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。
邮政系统改革不断深化,全国298个市(地)邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善,建立快递业务经营许可“绿色通道”制度,颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件,全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策,产业联动和区域合作力度进一步加大,交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升,新增乡镇快递网点近5万个,农村快递网点覆盖率达50%,空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展,快递企业运营能力不断增强,快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著,预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元,同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强,与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进,快递市场进一步规范。今年“双11”期间,在业务量同比增长56%的情况下,圆满完成快递服务旺季保障工作,实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。
回首一年的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。面对复杂形势,全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力,统筹谋划、凝心聚力,锐意进取、攻坚克难,保持了交通运输事业持续健康发展的好势头,为顺利完成“十二五”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果,是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果,也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部,向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门,向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志,表示诚挚感谢!
在全面分析工作成绩的同时,也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:全面深化交通运输改革刚刚启动,一些重要领域和关键改革破解不够,各种运输方式深度融合尚待加强;交通运输经济运行下行压力加大,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;能源、土地、环境等刚性约束增强,建设成本节节上升,养护资金缺口加大,建设资金短缺局面难以从根本上得到改善;交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,专业应急保障能力尚不适应;一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强,行政执法存在不规范现象,信息化、标准化水平有待提升,等等。这些问题,有的是长期积累的深层次矛盾,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的,但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,认真解决。
二、主动适应新常态,推动交通运输科学发展
展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业,交通运输在新常态下正在呈现新的特点。 从运输生产增速上看,在经济增速转入中高速增长后,交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。2015年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%,货运量增速约为7.2%,其中铁路货物发送量同比下降约3%,港口货物吞吐量增速继续放缓,预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。
从运输结构变化上看,随着运输结构调整步伐加快,高附加值运输需求快速增长,特别是高端出行增长较快。2015年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%,快递业务量增速超过50%,民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。 从固定资产投资上看,公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投资预计增长11.4%,铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速,说明在经济下行压力较大情况下,交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。
从发展动力上看,受“三期叠加”因素影响,我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好,随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步,加上“一带一路”交通基础设施互联互通,京津冀协同发展交通率先突破,长江经济带综合立体交通走廊建设等因素,交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。 从发展要素上看,过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下,各种要素制约尚不明显,可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现,资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,企业债务风险增加,交通运输可持续发展面临严峻挑战。
从上面分析看出,我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征,也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到,新常态蕴含着新机遇,也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律,全面认识新常态,抓住并用好新常态蕴含的新机遇,趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑,也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展,必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来,深化理解,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为。
坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明,改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放,我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下,推进“四个交通”发展,实现由交通大国向交通强国的转变,还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后,尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前,我们推动改革的动力应该更足,敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题,突破现有体制机制障碍,不改革开放,墨守成规,只能退步不前。对于全面深化交通运输改革,部里制定的改革意见,这是属于顶层设计层面的,主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务,就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,以处理好市场和政府关系为核心,以市场化改革为基本方向,灵活用好“两只手”,把该放的权放到位,该制定的规则制定好,该营造的市场环境营造好,不断激发市场活力,使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是,要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响,光把“暗道”堵起来还不行,更要把“明渠”修起来。为此,要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节,积极推广使用政府与社会资本合作模式,妥善处理存量债务和新增债务,尽快建立事权与支出责任相适应的新体制,充分发挥中央和地方各级政府积极性,把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力,为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。
坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设,在法治轨道上推进交通运输改革发展,是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局,围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,推进交通运输科学立法,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进依法行政,加快建设交通运输法治政府部门,完善依法决策机制,深化交通运输行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加强对交通运输行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入精神文明创建内容,加强诚信体系建设,健全依法维权和化解纠纷机制,全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
上对交通运输发展,特别是高速公路建设是不是超前的问题,出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看,中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调,我国人均公共设施存量远低于发达国家水平,“要想富,先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出,“基础设施建设具有先导性,不仅要满足当前需求,还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多,对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期,充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能,拉动国内需求,稳定经济增长,不断改善民生的促进作用,保持战略平常心,继续坚持适度超前原则,科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施,加快破解交通运输发展的要素制约,为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。
更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局,是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言,就是要服务好“4+3”国家战略。“4”,就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”,就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展,我们已有完整的规划和成熟的政策,主要是“一张蓝图”干到底,确保政策连续性稳定性。“三大战略”中,“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划,长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划,京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇,超前谋划,统筹推进,实化抓手,细化措施,做到规划落地,项目、政策、资金要“三个跟上”,充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时,还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》,组织实施好海运强国战略,推动我国由海运大国向海运强国迈进。
更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进,但现在看来,仍是我们不得不迈的坎,也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版,“大”不是问题了,我们的不少指标已经世界第一了,有些指标即使不是第一,也在世界前几位,难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题,实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级,关键是抓好四个环节。一是优化投资结构,补齐发展短板,通过投资政策引导,重点推进国家高速公路网建设,加大国省干线改造力度,加快“断头路”和“瓶颈”路段建设,加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设,让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构,促进各种运输方式深度融合,发挥各自比较优势,提升整体效益,支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展,加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设,以多式联运为载体推进现代物流业发展,加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构,在尊重经济规律前提下,依靠深化改革促进结构调整,为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境,加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置,充分运用经济、法律、行政等手段,彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径,走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。
更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态,经济增长动力发生转换,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级,根本出路也在于创新。以前我们讲创新,强调了创新理念、创新体制机制,也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制,仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮,交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?我想,影响最大的还是新一代互联网技术。讲,互联网是大众创业、万众创新的新工具,是政府施政的新平台,是经济发展的新引擎。还有人讲,互联网不只是技术,还是一种思想。的确,互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度,既是一场科技革命,也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化,我们不仅无法创新,更会落后于这个时代。所以,交通运输的创新驱动,要围绕“四个交通”目标,把智慧交通建设作为主战场,把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向,争取在一系列关键技术上取得重大突破,以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标,交通运输系统各级领导干部,要强化互联网思维,注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展,推动新兴业态发展壮大,为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀,带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时,实施创新驱动战略,一靠人才,二靠机制。交通运输系统科研教学单位,要围绕交通运输创新主战场和主攻方向,加大创新人才培育培养力度,加快完善科技创新体制机制,着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,促进科技成果产业化、市场化,提高科技创新对交通运输发展的贡献率,使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。
大力发展绿色交通,按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求,推进绿色循环低碳交通运输体系建设,形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度,建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续,既要在财税体制改革框架下,建立稳定可靠的交通运输投融资机制,积极争取财政性资金投入,吸引和规范民间资本投资交通运输建设,有效防范企业债务风险,同时还要切实提高基础设施耐久性,保证工程建设质量,加大养护管理力度,延长使用寿命,提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续,就是要积极回应公众关切,大力推进政府信息公开,加强宣传舆论引导,确保行业形势总体稳定。
更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域,也是民生领域。在中央经济工作会议上,专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化,发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用,发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件,进一步拓展交通运输促进就业的社会功能,为稳定就业做出应有贡献。
上面讲的“三个坚持”和“五个更加”,是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在2015年交通运输工作会议上,部党组提出,当前和今后一个时期,要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展,为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践,“四个交通”发展理念和各项举措,已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展,形势更为复杂,使命更为艰巨。我们一定要认清形势,牢记使命,进一步增强历史责任感和紧迫感,推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。
三、2015年交通运输工作主要任务
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以解决突出矛盾问题为导向,主动适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,强化法治建设,推动转型升级,大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合,加快建设综合交通运输体系,全面完成“十二五”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,推动“四个交通”发展迈上新台阶,让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。
2015年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。
第一,狠抓改革攻坚,不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程,推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施,掌握节奏和步骤,搞好统筹协调,使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核,确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,加强事中事后监管,逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革,推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制,积极推进政府购买服务,推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革,建立政府的财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革,深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求,抓好9项改革试点工作,鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系,及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。
任务,统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实,提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划,调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》,指导完善省级公路网规划,有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。
第四,服务国家“三大战略”,完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动,为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通,推动国际道路运输便利化。优化航线布局,加强重要国际海运通道保障能力建设,完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进,尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目,加强城际铁路建设,完善高速公路网络,推动港口和机场协同发展,推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程,完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》,统筹长江经济带综合立体交通走廊建设,体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准,加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设,促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求,以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路建设为重点,继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设,促进军民融合发展,推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展,在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理,组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查,研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理,控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设,按照统一规划、同步设计、同步建设的要求,促进多种运输方式高效换乘和衔接,加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。
第五,优化运输组织,提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点,加快推进综合交通运输服务体系建设,发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略,加快推进港口转型升级,加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略,深化“公交都市”创建,深入开展综合运输服务示范城市创建活动,加快出台农村客运扶持政策,推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障,继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化,推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见,加强路网运行监测和出行信息服务体系建设,基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设,加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联,建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区,组织实施多式联运、农村物流等示范工程,促进物流业提质增效。
第六,突出创新驱动,推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势,根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点,开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发,深化科技体制改革,完善科技成果转化和产业化机制,推进科技服务业发展,鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新,提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场,大力提升交通运输信息化智能化水平,推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡-通,加快便利运输电子口岸信息平台建设,积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向,加强综合交通运输标准化建设,落实好加强和改进标准化工作的意见,发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用,发布综合交通运输标准体系,加快重点领域标准制修订进程,推进交通运输标准国际化。
第七,坚持走绿色低碳循环发展之路,促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路,促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度,研究提出绿色交通制度体系框架,建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用,开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作,推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好合同能源管理、碳排放交易应用试点,推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作,修订《交通建设项目环境保护管理办法》,有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作,加强重大交通建设项目环境影响评价工作,做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。
第八,继续深化平安交通建设,提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见,进一步落实企业主体责任和政府监管责任,加强安全生产风险管理,推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动,切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”
水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度,加强桥隧施工安全监管,建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》,做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设,加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案,切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。
第九,不断扩大合作交流,开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神,服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通,贯彻亲诚惠容的周边外交理念,用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台,加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程,扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略,坚持正确义利观,发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的'管理与技术优势,拓宽与发展中国家合作渠道,推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作,深度参与国际海事组织等多边合作事务,深层次影响国际规则制定,积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动,有效参与海洋维权,稳妥推进对台工作,深化与港澳交流合作。
第十,加强党风廉政建设和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活,严明党的纪律,围绕“服务中心、建设队伍”核心任务,在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育,打造先锋工程,努力营造党建工作新常态,不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点,推进党内政治生活严格化;以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点,推进工程建设领域廉政监督和风险防控;以规范公务支出和科研经费管理为重点,严肃财经纪律;以探索综合执法、强化规范执法为重点,纠正行业不正之风;以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度,弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选,发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,壮大主流舆论阵地,完善新闻发言人制度,讲好交通故事,传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》,坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求,完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制,促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。
面对全年复杂形势和繁重任务,我们必须立足全局,站位高远,开阔视野,砥砺前行,自觉谋长远,抓大事。要高度重视形势分析和政策研究,加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证,搞好政策储备和项目库建设,做到摸清微观、把握宏观,实现重大政策有预研、重大项目有储备,进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动,把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来,凝聚行业智慧,汇聚各方力量,营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量,增强忧患意识,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,克服萎靡不振、为官不为的消极态度,保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设,凡属重大决策和部署,都要强化分工落实,倒排工期,到点交账,做到“一分部署,九分落实”。
同志们,在国际国内发展环境深刻变化的大时代里,在经济发展进入新常态的大格局里,我们要更加紧密地团结在党中央周围,以新思路加强战略谋划,以新动力加快转型升级,以新作为推进改革攻坚,以新贡献加强民生保障,为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
xx年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻落实十一届十次全会精神,全面总结“xx-x”交通运输工作,表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人,明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务,安排部署xx年交通运输工作。
一、“xx-x”交通运输发展简要回顾
“xx-x”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展,公路交通运输紧张状况已基本缓解,基础设施规模迅速扩大,服务水平稳步提升,安全保障能力明显增强,我们超额完成了“xx-x”规划确定的目标和任务,交通运输面貌发生了新的可喜变化,交通运输事业取得了辉煌成就,为全市经济和社会发展做出了重要贡献。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十一
同志们:
20xx年全省交通运输系统以科学发展观为指导,始终坚持安全发展理念,不断夯实安全生产基础。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全生产无事故为目的,以落实安全生产主体责任为重点,扎实工作,保证了全省交通运输安全生产形势平稳向好。
20xx年全省交通运输系统共发生安全生产事故13起,死亡23人。与去年同期相比,事故起数减少1起,降幅为7.1%,死亡人数减少12人,降幅为34.3%,未发生重大及以上事故。一年来,突出抓了六个方面的工作:
(一)加强领导,严格实行“一岗双责”责任制。
按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则,严格落实各级领导安全生产工作职责,层层签订安全生产目标责任书,对安全生产责任的落实情况实行动态管理、跟踪考核,并将安全生产年度目标考核作为领导干部考核的重要内容。
集中开展交通运输领域“打非治违”专项行动,全省交通运输系统累计组织检查组9340个,对全省交通运输企业进行督查检查,打击非法违法、治理纠正违规违章行为9724起,发出警告1762次,责令改正、限期整改、停止违法行为1182起,暂扣或吊销有关许可证17个,关闭非法企业5家,罚款318.11万元。
工程建设系统,继续开展“平安文明工地”达标创优活动和高速公路预防坍塌事故专项整治活动。在阳左高速公路建设工地召开了全省高速公路安全生产现场会,推进“平安文明工地”创建活动深入开展。省交通质监局将23个在建项目的609座桥梁、124座隧道纳入重点监控范围,进一步加强对事故易发、多发工程部位或施工工艺的现场监管。
道路运输系统,与公安、安监等部门联合开展了“道路客运安全年”、旅游包车客运安全专项整治、“安全带就是生命带”等一系列专项行动。省运管局严格落实长途客车中途休息制度,对7座以上公路客运车辆夜间通行进行临时管控。汽车客运站大力加强“安全带就是生命带”的宣传,严格执行“三不进站、六不出站”的新规要求。截至20xx年底,全省共发放了86000余张营运车辆安全带宣传贴。
公路桥隧运营系统,着力完善公路标志标线,加强危险路段整治。省公路局制定了《干线公路标志完善工程实施方案》,投资900万元完善标志标识;省高管局共投资1314.5万元,新增、更换各类高速公路标志946块。
水上交通系统,深入开展全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动。省海事局对全省水运企业(业户)、航道、渡口码头、船舶船员等方面开展重点排查治理,开展“救生衣就是救命衣”的专项行动。
(三)加强监督检查,落实企业主体责任和行业监管责任。
省公路局先后组织11个组分三次对各公路分局、路桥企业、局管高速建管处进行了安全大检查。省运管局对长途客运、旅游客运、危险化学品运输车辆安装使用卫星定位装置情况开展了2次督导检查。厅重点办对全省23个在建项目隧道及特大桥梁工程安全分别进行了专项检查及明查暗访。省交通质量监督局多次对重点的河道、驻地、作业区存在的安全隐患进行专项检查。省厅对20xx年以来开工的高速公路建设项目开展了桥梁质量“回头看”活动,了解掌握运营桥梁的整体安全状况和在建桥梁工程的安全管理情况,及时发现并消除了质量安全隐患。
通过企业自查和监督检查,各单位共排查治理事故隐患生产经营单位7313家(次),排查一般事故隐患12876项,已整改12425项,整改率为97%,排查重大事故隐患23项,已整改销号19项,列入治理计划4项,累计落实隐患治理资金16756.48万元,省道路安全领导小组提出的道路交通安全隐患基本得到有效治理。
(四)完善应急预案,开展应急演练,应对突发事件能力明显提高。
一是完善各级各类突发事件应急预案,编制印发了《山西省交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划》,完成了《山西省水上搜救应急预案》的修订工作,印发了《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《山西省交通运输厅突发事件应急处置工作流程(试行)》;二是开展多形式多层次的应急演练。全省交通运输系统共开展了300余次实战演练和桌面推演;三是坚持24小时应急值班和领导带班制度,严格执行突发事件信息报送的有关规定,信息上报及时准确,确保了各类突发事件能够及时有效的得到处置。
(五)创新监管模式,完善管理制度,提高安全生产标准化、信息化管理水平。
一是继续推进企业安全生产标准化建设。印发了《山西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》,完成了对全省重点运输企业的摸底工作;下发了《关于加快推进山西省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》,对企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署;组织编写了《公路工程施工安全检查评价规程》,以省地方标准正式向全行业推荐使用。该《规程》是全国公路工程施工领域第一部安全检查评价标准,第一次实现了安全生产由定性评价向定量评价的转变,填补了行业空白;制定下发了《全省重点公路工程建设安全生产费用使用监管办法(试行)》、《全省重点公路工程建设安全生产领导带班制度》等一系列规章制度。
二是持续推进交通运输安全监管信息化建设。开展全省交通运输系统安全隐患排查治理体系建设工作,开发了安全生产隐患排查治理信息系统。目前,省运管局、省高管局试点工作正在进行;不断完善全省道路运输行业gps管理服务系统,加强营运客车的动态监管。目前,全省共建成1个省级、11个市级监管平台,203个企业监控平台,形成了全省统一的数据库,省、市、企业分级管理,市场化运作的运营模式,纳入系统管理的营运车辆达14400余辆。
(六)广泛宣传教育,努力营造安全生产浓厚氛围。
一是通过组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“12.2交通安全日”等活动,不断推动安全生产文化进企业、入工地,营造“学安全、重安全、懂安全、会安全”的良好氛围。二是采取多种形式开展安全生产知识培训。通过举办《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《公路工程施工安全检查评价规程》、《公路桥隧工程施工安全风险评估》和全省水上安全救生等宣贯培训班,全省20xx余人接受专业培训。三是充分利用山西交通报、交通运输厅门户网站、《交通运输安全生产动态信息》等媒介大力宣传安全生产方针政策和法律法规,形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。
同志们,一年来,全省交通运输系统在安全生产方面做了大量的艰苦细致的工作,取得了明显成绩,交通运输安全生产体制机制不断完善,安全生产基础不断夯实,安全监管和应急长效机制逐步建立,事故起数和死亡人数连续三年实现了双下降,安全生产形势总体保持平稳向好的态势。
但是,我们必须清醒认识到,全省交通运输安全生产工作任务繁重,安全生产基础薄弱的问题仍未彻底改变,全系统预防和控制事故的能力不强,安全生产形势仍然严峻。突出表现在部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全资金投入和经费保障不足,部分生产一线员工的安全生产意识不强、知识技能不高,基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞。这些问题必须在今后的工作中切实加以解决。
今年的目标任务:全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,全面完成省政府下达省厅的各项控制指标。
围绕目标任务,要重点抓好以下七个方面的工作:
交通运输安全生产是我国安全生产的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象、声誉,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。各部门、各单位要充分认识交通运输安全生产工作的重大意义,从讲政治、讲大局的高度,以对党和人民负责、对经济社会发展负责、对交通运输事业实现科学发展安全发展负责的态度,牢牢把住安全生产这根红线,切实把安全生产工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”创建活动为载体,着力提高全系统安全生产水平。
深入开展“平安交通”创建活动,把“平安交通”创建活动作为20xx年安全生产工作的载体,以创建“平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地”等为重点,深入推进,务求实效。通过创建活动,使安全生产体制机制法制进一步健全,各类应急处置预案进一步完善,安全生产保障能力进一步增强,安全生产文化进一步提升,安全生产队伍素质进一步提高。
(三)加大监管力度,继续开展安全隐患排查和安全生产专项整治。
进一步完善安全隐患排查治理长效机制,加强重大安全隐患动态跟踪管理。
强化道路运输安全监管。加强对道路运输企业和“两客一危”车辆的安全管理,严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”的管理规定,积极推进“安全带就是生命带”工程。
强化公路桥隧运营安全监管,排查治理事故多发路段的安全隐患,完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施,加大对现有不达标安保工程和危桥的改造力度,加强长大桥隧安全运营监管力度。
强化水上交通安全监管。加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度,严厉打击船舶非法营运和超载行为。进一步督促县乡人民政府落实监管主体责任,加大渡口渡船安全监管力度。
强化危险化学品运输企业安全监管。严格落实客运站、码头安检制度。加强与相关部门的协调配合,加强省际间的互动,严厉打击非法违法从事危险化学品和烟花爆竹运输的行为。
强化工程建设施工安全监管。严格执行工程施工安全各项制度、规程,严禁违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。全面推行桥梁隧道施工安全风险评估,继续开展防坍塌和防高空坠落专项行动。
(四)推进安全生产标准化、信息化建设,加强安全生产教育培训工作。
1.加快全省安全生产隐患排查治理信息系统的应用推广。建立健全交通运输安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办、安全生产“黑名单”等制度。
2.普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。积极组织开展考评员、考评机构资质认定,有序推进企业达标考评。客运企业、危险化学品运输企业应在20xx年底前达标,其他交通运输企业在20xx年底前达标。对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定责令停业整顿;对整改逾期仍未达标的,依法予以关闭。
3.加快《公路工程施工安全检查评价规程》的宣贯培训和应用工作,加强检查评价结果与建设单位当月计量支付款和项目信用评价挂钩,对评价等级为不合格的施工、监理单位实行一票否决。
4.对企业负责人、项目经理、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员定期进行岗前培训和继续教育。加强安全应急知识培训,提升从业人员实际操作能力。
(五)完善安全生产责任体系,落实安全生产“两个主体”责任。
1.完善安全生产管理体制机制。各市交通运输局、厅安委会成员单位应按有关规定,设置专门安全管理机构和配置专职安全管理人员,建立健全安全生产委员会制度。加强与公安交警、安监等相关部门的沟通协作,进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制,形成齐抓共管的合力。
2.严格落实行业安全生产监管责任。落实“一岗双责”,切实履行安全生产监管职责。各单位要严格落实党政一把手负总责,领导班子成员“一岗双责”制度,及时了解掌握基层安全生产情况,组织解决安全生产存在的重点难点问题。
3.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业依法依规加强安全生产,严格遵守安全生产相关方针政策和法律法规,及时制订、修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制,企业主要负责人、实际控制人要承担安全生产第一责任人责任,逐级签订安全生产责任书,完善层级责任制,特别要把安全生产的要求明确具体地分解落实到生产一线的每个岗位,每个员工。
(六)强化安全生产和应急保障能力。
1.加大安全生产投入。一是交通运输企业应按规定足额提取并用好安全生产费用,完善费用管理制度,严禁虚列或挪用。二是新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)。三是逐步将安全生产的装备设备、科研开发、宣传教育、绩效奖励等费用纳入预算,提供经费保障。
2.加强安全生产基础设施建设。进一步完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施、加大新增危桥、事故多发路段隐患治理的力度及农村公路的安全基础设施建设。
3.充分发挥gps监控平台作用,提高企业监控平台利用率,提升动态监管能力,实现信息共享。
4.加强应急救援装备及能力建设。完善应急体系和预案管理,依托交通运输企业,建立各级道路和水路运输应急运力储备,加强运输保障和应急救援能力建设,积极主动开展应急演练。
5.做好20xx年春运和“两会”期间安全保障工作。要严厉打击运输过程中存在的非法违法行为,确保运输市场秩序良好;要加强源头管理,严格执行“三品”检查和“三不进站、六不出站”制度;加强车船运营过程的动态监控,充分利用gps等科技手段,实现动态监管;要加大对违反安全管理规定的处罚力度,情节严重的要列入“黑名单”,进行通报批评,直至取消营运资格。
(七)加强安全生产考核和监督。
1.推进安全生产绩效考核。建立完善安全生产考核机制,加大领导干部和部门负责人工作考核中安全生产的权重,将安全责任的落实作为单位和人员绩效考核的重要内容,与评优、评先、晋升相结合。建立并完善安全生产激励机制,对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励。
2.加大安全生产责任追究力度。严格事故调查处理和责任追究,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产一票否决、引咎辞职等问责制度,严肃查处每一起安全生产事故,依法追究责任单位和责任人的责任。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、警示约谈等制度。畅通安全生产举报渠道,强化社会监督和舆论监督,共同推进群防群治和责任落实。
同志们,我们要坚持科学发展观,以更加务实的作风、更加扎实的工作,全力以赴抓好交通运输安全生产工作,为我省交通运输转型跨越发展作出应有的贡献!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十二
是极不平凡的一年。面对一年来的一些大事、要事、紧迫的事,在厅党组的坚强领导下,在厅有关部门的大力支持下,通过各级交通运输主管部门、运管机构和道路运输企业的团结拼搏、克难攻坚、努力奋斗,全省道路运输事业发展呈现出新风貌、新形象、新成效。总结回顾去年的工作,主要体现在以下三个方面:
(一)紧紧围绕省委省政府中心工作,在服务大局中充分展现了行业责任担当。
充分展现了“抓安全、保稳定”的责任担当。大家都知道,去年召开的党的十九次代表大会是我国政治生活上的一件大事,做好道路运输的安保稳定工作,营造和谐的社会环境,是道路运输工作的重中之重、难中之难。各级党委政府高度关注的安全工作,就是道路运输安全工作,责任之大、要求之高、任务之重前所未有。全省各级运管部门和干部职工,面对困难敢于亮剑,面对问题迎难而上,面对责任敢于担当,充分展现了我们“任劳任怨、不怕困难、敢打敢拼”的运管精神。20,我们在持续开展的安全生产大检查大整治、“讲提抓保”、道路运输平安年等活动的基础上,从7月份开始,再次开展了为期三个月的道路运输安全生产专项整治行动,以“大排查,大整治,大检查,约停吊,回头看”为重点,认真落实长途客车实名制购票等“四项机制”,严格落实分包制、承诺制、清单制、台账制等“四项措施”,严格执行约谈一批、停业一批、吊销一批等“三项制度”。特别是在“8·10”事故后,制定实施了“两客一危”车辆安全监管“十项要求”;加大了危险品车辆“三超一无”查处行动,加强了汽车租赁、货运物流的安全隐患排查;组织运管人员近千人次,开展了阶段性随车暗访;注销了416台连续停运180天以上的长途客车的经营许可证明,停运整改90辆存在重大安全隐患的客运车辆,注销739名大客车驾驶员、205名危货驾驶员从业资格,并在河南日报曝光。这些工作措施,极大地消除了道路运输安全隐患,确保了全年尤其是会议召开前后的道路运输安全形势的平稳,得到了省委省政府、交通运输部和厅党组的充分肯定。
充分展现了“强服务、促改革”的责任担当。面对出租汽车改革政策性强、矛盾多、难度大的实际,为增强改革的操作性、指导性,年1月底,各省辖市运管部门科学谋划、主动作为,推动城市政府全部出台了改革的相关文件,是继xx省全国第二个省辖市全部出台改革政策的省份,得到部、省领导的充分肯定,厅领导在全国深化出租车改革推进会上做典型发言。各地按照改革文件中确定的取消经营权有偿使用费、规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员准入等工作任务,采取各种行之有效的措施,推动了改革政策的落地。全省巡游车经营权有偿使用费全部停收,各中心城市巡游车经营权期限制全部落实;郑州、洛阳、濮阳等7个城市推广使用了“95128”约车平台;开展了出租汽车企业质量信誉考核,全省评出了17个3a级企业。启动了网约车“三项许可”,全省发放经营许可证23件、运输证346件、驾驶员证x件;河南克穷专车通过线上能力认定,成为我省首家本土网约车平台;省网约车监管平台与部平台成功对接,实现了网约车信息实时传输。
充分展现了“树形象、挑重担”的责任担当。河南自贸区是国务院2017年批复的7个自贸区之一,与其他省自贸区的重要区别,就是把交通运输作为自贸区重要的战略定位,明确了打造现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽(“两体系一枢纽”)的战略目标。省委省政府高度重视河南自贸区建设,确立了“五大体系”基本框架,其中明确由交通运输厅牵头,构建自贸区多式联运服务体系。省局承担了多式联运服务体系的组织、协调、谋划、建设等重要任务。在厅党组的坚强领导下,我们提请省政府印发了“多式联运服务体系建设专项方案”“实施多式联运示范工程”“危货运输中推广使用罐式集装箱”三个文件,做好多式联运服务体系建设的顶层设计,明确了多式联运发展的任务书、时间表和路线图。会同有关部门出台了“高速公路货车分时段差异化收费政策”“国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费优惠政策”,组织省机场集团、中原铁道物流2个项目成功入选国家多式联运示范工程,研制了全国第一辆航空集装器整板运输专用货车,为全国多式联运发展提供了可资借鉴的“河南方案”,得到交通运输部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革领导小组把我局承担的多式联运工作取得的成效作为“红榜事项”,在全省通报表彰。去年11月份,交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司共同主办的第二届全国多式联运现场推进会在郑州召开,陈润儿省长亲自出席会议,张琼厅长代表我省做了典型发言。河南运管部门的声誉和形象在全国同行业中显著提升。
(二)紧紧围绕交通运输部工作部署,在重点任务完成方面成效显著。
运输扶贫脱贫工作成效显著。新县、沈丘、新蔡、舞阳4个贫困县x个行政村全部通客车,其中开通班车x个村,预约班x个村;规定的x个贫困村通客车任务实际完成x个,其中开通班车x个村,电话预约班x个村,赶集班x个村,周末班x个村。贫困县客运站改造项目基本完成前期准备工作,兰考4个乡镇综合服务平台项目建成使用。打包安排x万元资金,支持兰考、滑县、固始、卢氏农村客运发展。
城乡客运协调发展成效显著。为期三年的城乡道路客运一体化试点工作圆满完成,三批次共组织试点县市49个,投入资金x亿元。2017年全省新增通客车建制村x个,新增农村客车x辆,延伸、调整、新增农村班线x条,全省建制村通客车率达到x%。上蔡县、禹州市成功争取为全国第一批城乡交通运输一体化试点,道路客运联网售票覆盖全省所有二级以上客运站,联网售票客运站总数达156个。制定下发了《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》,在郑州-xx、济源-郑州线路上,开展定制客运试点成效显著,“景区直通车”等新业态快速发展。
货运物流转型发展成效显著。拟制了《河南省货运枢纽(物流园区)建设支持意见》《河南省农村物流建设支持意见》,实施农村物流网络节点体系建设示范项目,10个示范项目顺利推进。组织开展无车承运人试点,16个试点企业累计完成运单x万单,结算运费x亿元。同时,积极协调税务部门,将成品油、通行费、小规模纳税人发票等列入试点企业增值税抵扣项,有效减轻了企业税负,大大降低了成本。
运输基础设施建设成效显著。完成场站建设投资x亿元,宁陵中心客运站、长葛枢纽总站、永城高铁汽车客运站建成投用,开封旅游站、兰考高铁汽车客运站、驻马店高铁汽车客运站、三门峡高铁汽车客运站4个项目基本完工,漯河高铁汽车客运站、驻马店国际物流园、河南保税物流中心项目顺利推进。
市场监管成效显著。组织开展了“两客一危”车辆专项整顿、车辆维修和驾驶员培训市场专项整治。依法注销了鹿邑宏信旅游客运公司、河南中州集团商丘诚达运输公司2家客运企业经营许可。排查维修企业x家,查处违规企业x家、降级84家,取缔x家,下发整改通知书x份。查处非法驾驶员培训点x个,停业整顿x所,吊销16所。排查货运物流企业x万家,下发整改通知书x份,停业整顿x家,吊销经营许可x家。危货运输整治工作得到省安委会通报表彰。
(三)紧紧围绕省局重点任务,在特色工作方面各地亮点纷呈。
去年,各市运管部门按照省局重点工作部署,结合地方实际,主动作为,开展了卓有成效的工作,为全省道路运输改革发展稳定作出了积极贡献。比如,驻马店市在市委市政府高度重视、在市交通运输局直接推动下,加大政府投入,推进农村客运发展,组织4个县参与国家和省级城乡客运一体化试点,取得明显成效,得到省厅领导的高度肯定。xx市认真开展安全生产“讲提抓保”活动,组织运管、企业两个代表队,参加省厅“平安交通杯”知识竞赛,分获第二、第三名的好成绩,展示了新时代运管部门和运输企业安全管理人员过硬的业务本领和勤于学习、奋发有为的精神风貌。平顶山、信阳等市扎实推进农村物流节点示范项目建设,促进并带动了当地农村经济社会发展;周口市高度重视多式联运发展,建立了由市领导任组长的多式联运推进机制。安阳、开封、济源等市全面推行驾培制度改革,推广计时培训、计时收费和先培后付培训模式,树立了为民服务的新形象。郑州、洛阳、商丘率先开展汽车维修电子健康档案建设工作。永城市持续开展服务型执法“双创”活动,被省政府评为第二批服务型执法示范单位。濮阳市运管局加强文明单位创建,荣获省级文明单位称号。其他各市也都做了大量出色的工作,在这不再一一点评。
回顾一年来的工作,我们深深体会到,做好道路运输工作,必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策,始终坚持以人民为中心,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,提升人民群众满意度;必须坚持把道路运输工作同省委省政府和地方党委政府的中心工作结合起来,主动服务经济社会发展,实现与经济社会发展相互促进、良性互动;必须加强与各级党委政府及其相关部门、交通运输主管部门的汇报、协调、对接,充分发挥综合叠加效应,逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题,发挥道路运输的比较优势,打造新的经济增长点;必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想,强化责任意识、大局意识,积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为,形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。这些工作体会,是全省道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识,也是今后要继续遵循的工作原则,需要长期坚持,不断厚植。
近年来,厅党组坚持“建管养运”协调发展的工作思路,工作重心逐步转向运输服务,多次召开厅务会研究部署运输工作,加强对道路运输工作的领导和支持力度,道路运输保持了持续增长的良好势头,多项运输工作居于全国前列。厅规划、财务、运管、安监、执法等部门大力支持、积极配合道路运输工作;运输协会、驾培协会、安全救助基金会等行业组织积极建议,当好参谋助手,承担了大量的行业调研和科研项目。道路运输工作取得的成绩,是厅党组高度重视、正确领导的结果,是省直有关部门、厅直各部门、各新闻媒体和社会各界热情关心、大力支持的结果,是全省道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此,我代表省局,表示衷心的感谢!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十三
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!今天是第x个“全国交通安全日”,今年“全国交通安全日”的主题是“社会协同治理、安全文明出行”。
设立“全国交通安全日”,对促进道路安全畅通、推动社会文明进步、加强社会公德建设产生了深远影响,有利于形成政府主导、部门联动、行业尽责、公众参与的交通安全宣传教育工作长效机制,不断增强全民交通法治意识、安全意识和公德意识,为切实增强人民福祉、全面建成小康社会创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
自“全国交通安全日”设立以来,我市已陆续围绕遵守交通信号、摒弃交通陋习、抵制七类违法、拒绝危险驾驶组织了4次主题活动,带动社会各界共同关注交通安全问题。
面临的交通安全形势仍然比较严峻,分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:
一是少数人对交通安全工作重视程度仍然不够,对安全工作缺乏社会责任感,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生。
三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥。
以上问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我市的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。
借“xx”全国交通安全日主题宣传活动,我提几点要求:
一是领导重视,要进一步提高各级各部门对交通安全工作重要性的认识。市委、市政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓特别是公安交警部门要充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全市交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管,要进一步加快全市交通安全管理社会化程度。进一步加强对中小学生的交通安全知识教育,有效地提高中小学生的交通安全意识;各部门、各单位要与公安交警部门密切配合,加强对本部门、本单位驾驶员的.交通法规学习和交通安全教育,进一步提高驾驶员队伍的整体素质。特别是借助交通文明志愿者团队力量,深入开展“交通违法我监督,文明交通我参与”活动。
三是建章立制,要进一步提高交通安全管理的规范化水平。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,要按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,提高检审率。各结合工作实际,建立健全一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,使交通安全工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚,要进一步增强路面管理控制能力。要充分发挥职能作用,加大道路巡逻密度,强化路面管理。要完善交通安全设施,充分利用各种科技装备。结合实际对客车超员、货车超载和机动车无牌、无证等严重交通违法行为开展专项整治行动,加大处罚力度,为全县营造优良的道路交通环境。
同志们,交通安全工作任重道远,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,我希望大家要共同努力、忘我工作、无私奉献,社会协同治理、安全文明出行。在20xx年岁末,再掀交通安全宣传高潮,全力打击各类交通违法,使我们侯马道路平安、人民幸福安康!
谢谢大家!
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十四
我们要突出重点领域,继续开展安全生产专项整治。加快公交车驾驶区域安全防护设施的配备应用;继续推进“两客一危"运输监管;深化“三项行动”治理工作,维护交通运输安全稳定局面。那么,今天小编为大家带来的是关于交通运输会议。
发言稿。
的,希望对大家有所帮助!
党的以来,全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下,积极面对经济新常态,团结奋进,克难攻坚,集中力量办成大事、解决难事,各项工作取得了长足的进步,取得了令人瞩目的成绩。
过去五年,我们敏锐抓牢交通运输发展的历史机遇,转方向、谋未来,交通“先行官”的地位更加巩固。
近年来,全市交通运输系统突出问题导向和目标导向,加强对综合交通运输发展的研究谋划和统筹协调,更加自觉地服务于全市经济社会发展五大战略。一是交通运输工作得到了市委、市政府主要领导的高度关注和肯定。20xx年市委、市政府明确把交通项目作为今后一个时期扩大投资的重中之重,20xx年郑新融合交通先行上升为全市发展战略。市委、市政府主要领导多次专题听取交通运输工作汇报,张国伟书记去年亲临市交通运输局调研指导工作,王登喜市长主持召开城建交通工作会听取交通工作汇报。今年伊始,市政府召开了全市交通工作会议,是4年来的首次,王天兴副市长亲自参加会议并作了重要讲话。两年来,市政府先后成立涉交通专项机构6个,以市政府名义下发各类文件10余份,仅新晋高速项目就召开了3次党政联席会议。二是交通运输部、省交通运输厅对我市工作给予支持。积极主动向交通运输部、省交通运输厅汇报沟通,与部、厅各个层级加强沟通交流,寻求支持,互通有无,交通运输部刘小明副部长、省交通运输厅张琼厅长多次赴我市指导工作,为我市交通运输发展提供了项目、政策、技术等强力支撑。三是组织开展了市级层面的规划编制和专项研究。先后编制了《xx市综合交通运输“十三五”发展规划》、《xx市道路运输业发展规划》、《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》、《xx市百城提质交通公路建设规划》等,起草了《xx市交通运输脱贫实施方案》、《郑新融合交通先行实施方案》。围绕支撑我市经济社会发展、郑新融合、民生需要的国省干线公路网、县乡和通村公路网规划调整,围绕强化我市豫北地区国家公路运输枢纽功能作用的综合场站建设、道路运输业发展规划,特别是对市委、市政府关注的郑州至xx高速公路跨黄河大桥增加轨道交通功能等问题进行了有专业水准的专题研究论证。
过去五年,我们始终牢记服务全市经济社会发展的使命担当,强基础、促发展,交通基础设施网络更加顺畅。
自新一届局党组成立以来,始终坚持求真务实的工作作风,始终围绕全市中心工作,以不断满足人民群众对交通的需求为己任,进一步明确定位、找准方向,加快交通基础设施建设,推动全市经济发展。五年来,全市交通基础设施建设共完成投资x亿元,公路密度达163公里/百平方公里,同比增加x%,位居全省前列,形成了以xx市城区为中心,京港澳、大广、长济高速为主轴,“九纵九横”干线公路为骨架,农村道路为脉络的交通公路网。
一是高速公路建设呈现历史最好态势。历时十二年总投资x亿元总里程x公里的新晋高速项目实现复工,20xx年完成投资x亿元,占省定目标的x%,项目已被省交通运输厅上报审计署建议在专项审计中销号;总投资x亿元总里程x公里的新日高速封丘至原阳段、总投资x亿元总里程x公里的沿太行高速xx段项目已确定投资人,正在展开土地勘界和土地组卷工作。上个月,我市召开了由市政府主要领导及省交通运输厅、省收费还贷高速公路管理中心领导参加的新日高速封丘至原阳段、沿太行高速xx段、国道107境改建项目启动动员大会,标志着我市高速公路建设进入新阶段。二是干线公路路网更加完善。新增干线公路x公里,总里程达1377公里,g107境改建、官渡黄河大桥等重点项目进展顺利,s229石岭隧道至三庆桥段、环路提升、s310、311原阳至平原示范区段等一批连接市县、县县、旅游景区的快速通道、旅游通道建设完成,覆盖了全部乡镇和产业集聚区,实现了县有国道、乡通干线的目标。三是农村公路建设迎头赶上。自解除项目限批后,市农管处加强指导,封丘县、获嘉县、xx县、延津县、牧野区切实履行主体责任,抓住机遇,一年当做三年干,仅20xx年全市完成农村公路建设里程x公里,占年度目标的x%,创历年之最,基本补齐了受限批导致的我市20xx、20xx年项目短板。五年来,全市累计完成农村公路建设20xx公里,农村公路支持“三农”发展效果凸显。四是场站建设稳步推进。重点推进了河南现代公铁物流园、公铁联运客运站、客运南站等8个项目,其中河南现代公铁物流园已具备争创省级多式联运试点的基础条件。
过去五年,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,惠民生、增民利,努力满足人民群众对美好生活的向往。
一是交通扶贫任务圆满完成。始终把交通扶贫作为一项民生工程。自打响脱贫攻坚战以来,市农管处、运管局持续加大扶持力度,不遗余力抓建设,全力以赴通客运,共实施涉贫困村农村公路项目x公里,投入资金x亿元,调整、新开、延伸客运线路x条,全市计划脱贫的x个贫困村全部实现了通路通班车的目标,有力保证了贫困村群众的生产生活和便捷出行。同时,在全省率先创新设置了包括发车时间、发车方式、行车路线、联系电话、监督电话等在内的农村客运公示牌,被省交通运输厅在全省推广。全力支持结对帮扶贫困村。原阳县陡门乡毕张村是市局结对帮扶村,经局党组认真研究,先后选派3名优秀科级以上干部担任驻村第一书记。驻村工作队积极协调相关部门,落实扶贫政策,解决了五保户、低保户、残疾人、长期生病、无户口村民等特殊贫困群体政策兜底问题;全面整治了村容村貌,修建村内道路2公里,铺设下水管道x米,争取县扶贫资金50万元;建设种植大棚,引导村民产业脱贫,有力改善了贫困群众的生产生活条件。原驻村工作队书记冯圣钧、赵永旺先后获20xx年全省优秀第一书记、20xx年xx市五一劳动奖章,驻村工作队获全市驻村联户结对帮扶先进工作队称号。目前,全村31户贫困户已有25户实现脱贫,其余6户已达到脱贫标准。市局被评为全市黄河滩区居民迁建工作先进单位。二是以公交都市创建带动公共交通服务水平全面提升。大力实施公交优先战略,成功荣获国家公交都市创建城市称号。五年来,全市公共交通完成运营里程2.4亿公里,同比增加x%;投资x亿元购置了670台新能源电动公交车,全市公交车辆达x辆,全部为清洁能源公交车;已建成的公交高铁充电站是河南省最大的充电示范站。两条公交线路、一个车组、两名公交职工分别获全省公交“精品线路”、“优秀车组”、“公交之星”称号。20xx、20xx年在我市大气污染防治攻坚紧要关头,市公交公司顾全大局,敢于担当,全市公交车全部免费乘坐,为市民出行提供了方便,为防治污染做出了贡献;20xx年我市首次承办全省“公交出行宣传周”启动仪式,得到了省交通运输厅的高度肯定。三是智能交通建设取得新进展。完成了投资x万元的xx市公共交通智能化应用示范工程(一期),800辆公交车ic卡刷费机、智能化调度系统、视频监控系统及一卡通收费管理系统平台更新升级;30个智能公交站牌、10个公交场站148路视频监控完成安装;公交ic卡成为全省第二家实现全国互联互通的省辖市,受到省厅好评;协调市移动公司投资x万元在出租车上安装4g视频监控系统x套,实现了我市出租汽车动态监管全覆盖,在创建全国文明城市关键时期发挥了重要作用;12328交通运输服务监督电话系统进一步优化,我市话务员被评为全国x电话百佳话务员。四是公路管理养护进一步加强。完成生命安全防护工程901公里,创建省级文明示范路x公里,争取省补资金x万元。干线公路积极推进养护数字化、现代化管养新模式,实行精细化管理、预防性养护制度,有效延长了道路使用寿命,在交通运输部检查中得到充分肯定,获20xx年全省养护工职业技能竞赛团体一等奖。农村公路进一步对养护站进行高标准改造,形成了县有中心养护站、乡有养护站的养护格局、基本满足了各县(市)、区县道一般病害处理能力。五是安全生产保持平稳态势。全面推进“平安交通”创建工作,扎实开展了“道路运输平安年”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”等系列活动,对道路运输、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生产隐患进行了全面排查治理,按时完成省、市下达的国省干线安保工程危险路段治理和农村公路安保工程任务,安全管理平稳有序,连续20xx年未发生重大安全生产责任事故,连续5年获全省交通运输系统安全生产管理先进单位。六是重要地点、重大时段运输任务得到保障。有力保障了党代会、人代会、应急演练等重要活动,市局连续5年、市运管局连续3年获全省春运先进单位称号。五年来,累计完成客运量2.06亿人、旅客周转量x亿人公里、货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里,在全省增速综合排名始终保持中上水平,20xx年排名第4;全市邮政行业业务总量达到x亿元,年均增速达x%。
过去五年,我们始终发扬吃苦耐劳的精神,聚力量、攻难关,关键时期经受住了考验。
一是圆满完成了文明城市创建交通任务。将其作为阶段性工作的重中之重,从硬件设施、软件环境方面进行提升,自筹资金上千万元改造了一批便民利民设施,对火车站、高铁站进行整治,彻底改变了站前广场出租车、长途客车、公交车运行混乱的局面。特别是出租车行业是在7.10停运事件处置平息后,随即迎来全国文明城市考核验收,全市出租车司机顾全大局,精心服务,在创文迎检中未失一分,受到市民的交口称赞。市运管局、执法处、客运服务中心、公交公司、新运公司不讲困难,主动作为,值得表扬。市交通运输局、市公交公司分获全市创建全国文明城市工作“先进集体”、“集体三等功”荣誉称号。二是以顽强勇气抵抗了20xx年7.9、7.19暴雨洪水侵袭。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。调动全市最大的9台泵对积水约40万立方的平原路东延下穿京港澳高速立交进行不间断排水作业,在最短时间内恢复通行,有力保障了交通大动脉的安全畅通。全力保障高铁东站和共产主义大桥通行。暴雨后,高铁东站站区和共产主义大桥北严重积水,道路中断,市局立即从新运公司征用15部我市最大型大巴车免费摆渡进出人员,有力保障了乘客、站区工作人员和当地群众的正常出行。全面恢复公交运行。抓住天气转好的机会,全市公交车辆经过夜以继日的安全检修,迅速恢复运行,有力保障了城市的正常运转。快速打通高速上下站口。对京港澳高速站、长济高速东站站口打围堰、排积水,于7月12日全面恢复通行。市公路局、高管处、运管局、执法处、公交公司、新运公司均做出了巨大努力,全系统的抗洪抢险工作,受到了时任省纪委书记尹晋华的高度赞扬,时任市委书记舒庆对此高度肯定,他指出在这次抗洪抢险中市交通运输局行动迅速,作风顽强,在几项关键任务中经受住了考验,交通运输局的面貌已发生极大改观。市局抗洪抢险工作被市委、市政府记三等功。三是妥善处置了出租车停运事件。20xx年7月10日我市发生出租车司机停工停运事件后,为控制事态升级发展,我们加强形势研判,强化政策教育,协调警力,严管严控,疏堵结合,提升服务,停运期间全市公交车加密运营班次、延长运行时间,全市交通营运秩序良好,火车站、医院、大型商业区等人员密集区未发生乘客滞留现象,有力打击了不法出租车的嚣张气焰,7月19日,市区出租汽车全面恢复正常营运秩序。值得注意的是,本次出租车停运,政府牢牢占据了舆论的主导权,获得了广大市民的支持,客观上也加速了我市出租汽车行业的改革。四是有力确保了党的期间交通运输的稳定安全。对物流和客运行业存在的安全隐患集中排查,从严处理,成效明显,整治物流隐患工作在全省名列第一;成功化解了原大型运输公司16名职工赴京上访的重大信访事件,受到市委、市政府主要领导的肯定,市局在全市总结大会上作了典型发言,被评为全市党的稳定安全信访工作先进单位。五是强力推进了大气污染防治工作。加强g107等国省干线公路、农村公路的扬尘治理,对所有施工工地堆放场所物料传送、落料卸料、地面、进出口实现全覆盖,对大型水泥生产企业全部派驻执法人员,对带泥上路、无篷盖、超限超载车辆、无资质车辆进行严厉查处,对全市维修厂(4s店)喷漆作业全部进行了处理。市高管处在资金紧缺、人手不足、机械不够的情况下,仍积极想方设法,克服困难,顺利完成了g107的大气污染防控工作。局执法处与市交警支队开展联合执法行动,形成了局执法处负责从源头到入市口,交警支队负责从入市口到建筑工地的运输车辆路面扬尘防控新机制,实现了运输车辆路面扬尘治理全覆盖。
过去五年,我们始终坚持改革推动的工作思路,解难题、破瓶颈,妥善完成了交通运输体制机制改革。
一是顺利完成执法体制、运管体制改革。按照省委、省政府统一部署,坚持公开公平公正的原则,制定了详细稳妥的改革方案和措施,分流涉改人员2425名,占比达74.6%,未发生一起信访事件,实现了一支队伍执法,一个窗口对外的目标,建立了、交通运输执法、运管等部门高效联动的执法体制。自改革完成以来,共出动交通运输执法人员71523人次,交警8650人次,查处超限超载违法运输车辆1.9万台,卸载货物18万吨,拆解非法改装车辆457辆,扣分8653分,我市执法改革成果在20xx年全省交通执法工作会议和全省交通运输治超工作现场会上得到充分肯定。牧野区交通运输局积极协调地方政府推进改革,农管所、运管所、海事处55人全部由自收自支转为财政全供。二是顺利完成出租车行业改革。提请市政府出台了《关于印发xx市出租汽车行业改革过渡方案的通知》、《关于印发xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案的通知》、《关于印发xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》、《关于印发xx市私人小客车合乘暂行办法的通知》。坚持以稳定为主,将巡游车经营权到期继续经营、返还预缴经营权有偿使用金、“打非治违”、网约车监管等社会群众、出租汽车企业及从业人员关心的焦点热点问题纳入改革内容,全部取消并返还经营权有偿使用费x万元,走在全省前列。
过去五年,我们始终把党的建设作为最大政绩,强党建、抓廉政,党风政风显著改善。
局党组始终坚决拥护以为核心的党中央的领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,全面加强从严治党,把党员思想教育与交通运输中心工作相结合,扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“。
两学一做。
”学习教育、“敢转争”实践活动等大型教育活动,有力增强了交通运输系统的向心力、凝聚力、战斗力。全系统共创建国家级文明单位1个、省级文明单位2个、国家级青年文明号2个、省级青年文明号4个,局机关在被摘帽2年后再次成功创建“省级文明单位”,有力证明了我们勇于担当、涅槃重生的勇气和决心,极大地振奋了士气。
认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实市委《关于全面规范落实从严治党“两个责任”的意见》等文件要求,局党组带头身体力行、以上率下,进一步压实主体责任和监督责任,发挥“头雁效应”,全系统各级领导干部“两个责任”履职能力显著增强。进一步加强廉政教育,把廉政教育室办成全市交通廉政文化基地,累计1400余人次到我局参观并接受廉政教育。坚持纪在法前。科学运用监督执纪四种形态,让红红脸、出出汗成为常态。制定《全面从严治党监督责任清单》、《关于进一步加强交通基础实施建设领域和政府采购环节廉政工作实施办法(试行)》、《党风廉政建设工作约谈制度(试行)》和《党风廉政建设巡查工作制度(试行)》等,将党风廉政建设监督责任层层分解、层层传导、层层压实,全系统x人签订了个人。
承诺书。
自约谈制度实施以来,对局机关科室负责人、局属各单位主要负责人及主要科室负责人83人全部进行约谈;自提醒谈话制度实施以来,提醒谈话6人,以案促改提醒谈话3人,定期提醒局属单位主要负责人及重点科室负责人39人;自《中国共产党问责条例》实施以来,对3起责任事件进行了调查问责,处理1人,约谈局属单位负责人7人,通报2起,责成3个单位、2个科室和1名科室负责人写出深刻检查五年来,共纠正执法不规范等问题50余起,违反工作作风问题50余起;收到群众投诉举报、上级转来、主动查找的问题线索72件,办结70件,其中,初核45件,函询5件,了结18件,立案4件,处分16人,处理25人坚持标本兼治推进以案促改工作,制定完善制度89项,废止制度11项,调整权力、责任和负面清单8个,以案促改工作2次受到市委表扬,典型发言得到省委督导组肯定。
此外,财务审计、人事教育、离退休干部、信息宣传、综合保障等各项工作也取得了长足的进步,彰显了交通形象。
同志们,过去的五年是交通运输工作发展不平凡的五年,全市交通运输系统从低谷走出,从止步不前到阔步前行,取得了令人振奋的成就。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和正确领导,离不开各级党委政府和有关部门的大力支持和积极配合,更离不开全市交通战线广大干部职工敢于担当和勇于拼搏的精神,在此,我代表局党组,向奋战在交通战线的广大干部职工、离退休老干部,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,我们的工作仍存在一些突出困难和问题,主要表现在:交通基础设施建设发展不充分不平衡,路网结构不尽合理;综合客运发展水平不高,高铁、普铁与公交、班线客运、出租等无缝衔接还存在较大差距;货运市场小弱散乱局面尚未改变,多式联运等现代运输方式和无车承运人等现代运营模式尚未在我市实施,物流成本仍有较大下降空间;综合交通运输体系融合程度不足,公交都市创建任务繁重,进展滞后;智能交通建设促进交通发展尚未形成合力;处置一些历史遗留问题报告、协调力度不足,掌握政策法规不够,缺少有力措施等等,这些都需要在下一步工作中深入研究,切实加以解决。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年,也是交通强国建设的起步之年,做好各项工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神,坚持新发展理念,以服务我省创建交通强国示范省为目标,提升城乡客运发展水平,推进交通物流提质增效,强化行业治理能力和科技创新,深化道路运输行业改革,推进道路运输由高速增长向高质量发展转变,不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要,为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作:
(一)着力多策并举,坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战。
今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期,精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案,到20xx年运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车,新增客车1050辆,改造79个贫困地区县级客运站,新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨,容不得半点松懈。今年,我们要强化责任意识,加大投入,精准发力,综合施策,加快完善贫困地区场站设施,确保省定贫困县、贫困村全部通客车,切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。
各级运管部门要聚焦深度贫困地区,制定扶贫脱贫。
工作方案。
和时间表,把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点,坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通电话预约班、赶集班等多种形式,确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式,激发贫困地区内生动力,鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车,积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查,针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题,加强整改,完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息,提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制,制定运输扶贫脱贫验收标准,深化省市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案,积极开展项目督导,确保贫困地区场站建设顺利推进。
(二)着力关键环节,切实抓好“四好农村路”运输工作。
去年底,对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实批示要求,要结合国家乡村振兴战略,重点抓好农村客运、农村物流发展。
组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路,研究制定具体实施方案。到今年底,全省新增通客车行政村x个,行政村通客车率达到x%;20xx年,实现所有建制村通客车;到20xx年,我省农村客运发展水平全面提升,经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。
各运管部门要围绕“三年行动计划”,进一步优化农村客运线路布局。以县为单位,全面布设县内客运线路;以市为单位,全面规划调整农村客运线路网络,保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式,结合市场需求,对客流量较大的农村客运线路,推进农村客运公交化运营改造,选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路,推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合,促进综合服务平台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村,规划建设港湾站和候车亭。
加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则,充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区,统一规划并完善以农村物流站场为基础,以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接,构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式,共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源,促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度,推进出台支持农村物流发展政策措施,打通城乡物流双向流通的瓶颈,实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。
(三)着力提档升级,全面提升城乡道路客运发展水平。
与外省相比,我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区,城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出,人民群众出行问题没有根本解决,高品质的客运服务任重道远。要对标先进,弯道超车,进入发展快车道。
鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见,支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,鼓励客运站拓展旅游集散功能,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展,打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业,开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州-线路定制客运经验,选择5-6个大型客运企业进行试点,研究制定试点方案,明确标准和条件,积极发展定制客运。以定制客运为切入点,细分客户群体,积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务,满足多元化出行需求。
加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验,推广“驻马店模式”,有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接,实现全省80%以上县级城市一体化发展水平达到5a级。指导上蔡、禹州两县(市)做好国家城乡交通运输一体化建设试点,做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作,争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖,积极推进电子客票和电子检票,鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运,推动客运联程运输,打造“一票到家”的全程服务模式。
加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估,调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式,力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车,符合条件的,可以调整经营中短途客运或包车客运,推进客运中短途化进程。
(四)着力重点领域,进一步深化道路运输行业改革。
深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求,加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考点建设,做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步深化95128约车系统建设,采取积极措施提高覆盖面,推动巡游车转型升级。
积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢,势必会引起行业不稳定,还会受到政府督查追责。省局将加强协调、质监部门,制定出台改革意见,做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研,摸清情况,按照要求有序推进,确保不因改革影响行业稳定。
加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省”创建要求,制定出台《道路运输行业信用管理办法》,把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度,明确具体惩戒措施。二是建立市场监管。
述职报告。
制度,实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。
全面完成驾培服务模式改革。推广安阳、开封、济源驾培改革经验,全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式,力争20xx年底全面完成改革任务。
(五)着力补齐短板,强力推进运输科技信息化建设。
与发达地区相比,我省道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务,我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发,外省超前使用的,我们还没有启动,科技支撑已成为短板,到了不抓不行的地步,必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作,到20xx年,基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务:一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控,强化平台服务商的监管考核,推进车载终端升级更新,确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上,制定具体推进方案,建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台,确保到20xx年底,全省一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上,二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广,制定ic卡道路运输证推广意见,到明年6月底全部使用新版ic卡道路运输证件。从今年起,凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件;原有车辆通过车辆年审,推进换卡工作,今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法,制定具体推广方案,明确进度计划。同时加强与部门协调对接,确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设,确保年底前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统,制定下发具体实施意见,逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
(六)着力综合整治,扎实推进安全监管向治本转变。
坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,坚决遏制重特大安全事故的发生。
开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理,研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理,严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作,制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广,制定推进措施。
开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案,建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理,把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”,形成全社会监督运输安全的良好局面。
(七)着力多式联运,主动服务现代物流业降本增效。
全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府《多式联运服务体系建设专项方案》,指导3个国家多式联运示范工程建设,确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作,启动第一批省级多式联运示范工程创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策,支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛,召开多式联运现场推进会。
加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展,做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。
加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心,引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式,打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作,确保1-2家申报成功。
(八)着力服务保障,扎实推进道路运输持续发展。
加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站,推进驻马店国际物流港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供应链产业基地等货运枢纽(物流园区)建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目,实行挂牌督导,直至建议省厅调整项目。
实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度,强化从业人员考试、考核和后续教育管理;在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育,加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。
积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广,对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的,要简化程序、优先审批。
(九)着力打造品牌,进一步加强行业精神文明建设。
深入推进文明单位创建,研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划(20xx-20xx年)。打造行业文化品牌示范工程,研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训,省局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班,提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传,充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。
(十)着力教育引导,坚定不移推进全面从严治党。
重点加强政治理论学习,特别是学好习近平新时代中国特色社会主义思想,培养专业能力,弘扬专业精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题,坚持不懈改作风转作风,保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设,严格落实省委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
同志们,新时代开启新征程,新征程要有新作为。在新的历史起点上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,振奋精神,锐意进取,全力推动我省道路运输实现高质量发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献!
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2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十五
经市委、市政府同意,今天召开20xx年全市交通运输工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署任务,促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排,我代表市交通局党组作个发言,供大家参考。等会,善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。
20xx年1月19日,全省交通运输工作会议在武昌召开,各市州政府分管领导,市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人,厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标责任书,尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基,创新超越,为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的工作报告,黄冈市政府作了《统筹城乡促发展,强化治超创和谐,奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。
会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效,主要是:交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关,达到431.4亿元,位居全国第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通车里程达到3282公里,由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里,行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。
会议对20xx年全省交通工作作了全面部署,明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是:全省交通固定资产投资确保完成400亿,力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里,新开工高速公路18条、1044公里,完成国省干线路网改造、建设3834公里,省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%,全省行政村通客车率100%,乡镇渡口达标改造率100%。
为实现上述目标,省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线,固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点,固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标,固质量安全之本;以建立投融资平台为依托,固资金保障之本;以增强发展后劲为保障,固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构,努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。
二、20xx年全市交通工作回顾。
20xx年,是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年,也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来,全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施,始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐,使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年,年初确定的主要预期目标超额完成,多项指标创历史新高。
――交通投资规模创历史新高。20xx年,全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元,同比增长30.5%,占全省431.4亿元的15%,位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元,面上公路建设完成15.53亿元,港航建设完成0.8亿元,站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元,其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元,南华船厂3700万元,华润有限公司2400万元,开发区新车站1100万元。
――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年,大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利,我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里,总投资14亿元,沿途经过7个县市区,造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工,至元月底已完成路基土石方工程405万方,占工程总量的62%,其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来,实质性运作16个月完成项目所有前期工作,先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题,已于去年12月26号启动项目施工监理招投标,即将开工建设,创造了全省项目建设“黄冈速度”,得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时,注重谋划重大交通项目,“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施,《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发,规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。
――城乡公路发展全面提档升级。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里,高速公路密度达到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20个百分点,已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史,全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务,农村公路总里程达到20423公里,公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进,全市新增农村客运线路75条,新增通车的行政村190个,建设农村五级站10个,候车亭215个,招呼站400个,改造渡口达标15个,实现90%行政村通客车。
――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年,全市国省干线公路大修项目达到20多个,大修里程达到130多公里,中修里程214公里,是历年来改造里程最长,资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成,黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级,全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击,强力推进公路超载超限治理工作,并两次在全省作经验推广,市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通质量安全平稳可控。20xx年,市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议,实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度,农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%,分部、分项工程合格率达到100%,一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座,改造危桥90座,船舶安全面达到100%。
――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年,武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进,巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。
――交通运输生产持续增长。20xx年,全市完成公路客运量8129万人次,客运周转量540123万人公里,公路货运量1436万吨,货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%,7.6%,12%,16%。累计完成港口吞吐量1895万吨,完成货物起运量1008万吨,货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨,同比增长11.36%,公路水路运力结构不断优化。
――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费,核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置,确保了队伍稳定,实现了改革的平稳过渡。
――交通能力作风建设常抓常新。20xx年,以转作风、提效能为主线,全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路,一万公里大巡访”等重大活动,市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体,成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动,市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机,深入开展文明创建活动,市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家,文明单位覆盖面达92%以上。
回顾一年的工作,全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验,抢抓机遇,克难攻坚,奋力跨越,在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验,主要是:一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持,合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息,第一时间策划项目,多次跑省进京,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,努力争取国家和省有关部门的关心与支持,并不断深化市厅合作,最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议,农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议,在组织上强化领导,在政策上倾斜扶持,在资金上大力支持,交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥,市长刘雪荣,市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公,对重点工程进展情况进行督办,研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题,协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用,落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿,以资源换资金,为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动,紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求,上下联动,挑灯夜战,加快与国家、省有关部门衔接,加快推进项目前期工作,加快项目储备库建设,加快推进十大交通工程建设,以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型,确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量,交通投资为全市保增长勇挑重担,成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风,领导带头苦干,坚持长期苦干,带领群众苦干,上下合力同心,凝心聚力,负重前行,赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此,我代表交通局党组向大家并通过你们,向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界,向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重,建设项目多,行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足,自筹资金落实难,资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广,工作进展不平衡,联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进,涉及面广,转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大,交通建设领域风险防控任务重,反腐倡廉压力较大。对这些问题,各级交通部门必须高度重视,认真对待,采取有力措施,认真加以解决。
20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年,是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年,更是继续大干项目,推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年,做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求,为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展,市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。
总体要求是:以构建综合交通运输体系为目标,以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手,坚持抓规划谋划大项目,抓前期争上新项目,抓效能快建项目,进一步完善骨架高速公路网,改造快速干线交通网,优化农村公路细胞网,打造综合交通运输网,全面提升交通通行能力,提升交通综合运输服务水平,提升交通综合保障能力,实现“路站港运”一体化协调发展,努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。
主要目标任务是:抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。
――“八大工程”
1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。
2、建设麻竹高速公路黄冈段;。
3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程,实现主线全线贯通;。
4、改造杨鹰岭至上巴河段路面,实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。
5、开工建设武穴件杂货码头;。
6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。
7、续建鄂东长江大桥,实现年底竣工通车;。
8、续建九江二桥北岸接线工程。
――“六件实事”
1、建设农村公路1500公里,进一步完善优化农村公路网;。
2、改造改善国省干线200公里,进一步提高境内国省干线通行能力;。
3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程,完成8处农村渡口达标改造任务;。
4、开展危险路段整治和公路危桥改造,确保改造危桥42座;。
6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个,发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。
――“六大目标”
6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动,努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型,确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。
为了实现上述目标任务,主要抓好以下几个方面的工作:
1、加快推进重点工程建设,着力完善现代交通骨架网络。
一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设,加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道,是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位,克服各种困难,确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设,二季度路口特大桥及站房开工。同时,抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作,力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设,紧逼业主促成施工单位早日进场,扩大开工作业面,尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作,力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划,统一标准”,市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求,各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导,争取政策抓筹资,加强督办抓进度,强化监管抓质量,确保建设标准不降低,资金及时到位不挪用,用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作,年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目,提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇,深入研究我市交通路网,认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目,做好道路交通建设规划,实现规划全覆盖,争取在“”期间实现高速公路全部互通,高速公路连到每个县市,高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通,服务全市社会经济快速发展为出发点,重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目,团风至武汉江北快速公路通道项目,通过三条公路的规划建设,进一步促进我市区域高速公路网络化,加强我市与周边省市的连接沟通。
2、大力发展现代运输,着力构筑综合运输体系。
构建综合运输体系,整合运输资源,提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务,也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年,随着黄冈交通建设力度的加大,全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善,但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责,进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接,科学编制交通运输发展规划,统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展,充分发挥各种运输的比较优势和组合效率,努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念,建立“以城带乡、干支互补,以热线补冷线”的机制,加大现有网点和线路整合力度,构建统一城乡客运网络,实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金,发展农村客运班线,增加农村客车,力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖,为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富,发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》,继续抢抓武汉新港建设的机遇,进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展,力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作,开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势,大力发展造船业,坚持以港兴市,以港兴业,培育交通经济新的增长点。
3、统筹城乡交通发展,着力改善交通运输条件。
一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标,即:100%乡镇通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路,部分断头路、连村路也未硬化贯通,这些都是难啃的硬骨头,下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务,全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制,认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》,落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金,推进专业养护和群众养护相结合,真正实现有路必养,巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求,抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造,实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路,全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站,一定要发挥好工作职能,杜绝以罚代管、粗暴执法等行为,坚持科学治超,从源头抓起,坚决遏制反弹,保障公路路况良好,保障人民生命财产安全。
4、开展双创双优活动,着力创建优质环保工程。
今年,市局决定在全市交通系统开展“大干项目、双创双优”竞赛活动。各级交通部门要以交通项目为载体,以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题,实现工程优质、干部优秀。一要突出加强工程质量监管。严格落实各项质量监督制度,前移质量安全监管关口,实现源头治理质量隐患。确保各个工程质量监督面、质量管理责任制落实率、隐蔽工程现场检查率和工序检查率均达到100%。二要突出加强安全源头治理。认真落实安全生产责任制,建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络。开展“平安水域”建设、施工生产安全隐患大整治、危险路段整治和公路危桥改造等活动,严格执行“三关一监督”、“三不进站、五不出站”等安全制度,确保交通各个领域工作安全有效推进。三要突出加强建设市场管理。严格履行国家基本建设程序,所有项目必须依法实行公开招投标,全面推行诚信体系建设,落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、施工合同制和廉政合同管理制等五项制度,全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求,坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念,创新设计理念,优化施工工艺,以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通,真正做到资源节约、环境友好、安全优质。
5、进一步优化交通发展环境,着力完善保障功能。
要争取社会各界各部门的支持,拓展交通基础设施投融资渠道,为交通发展争取更多的政策支持和资金,达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入,增强地方支持保障功能。目前,交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持,落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后,要积极探索新的筹资模式,大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策,将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设,要突出地方政府的主体作用,加大资金投入,解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收,增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后,在一定程度上影响了收费环境,保留的收费站要加大费收征收力度,完善征费稽查手段,提升通行费征收水平。同时,要按政策进一步加大水上规费征收力度,确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策,切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源,增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇,坚持以干求助、以干求援,争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度,不断拓宽多元化筹融资渠道,充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下,可以成立交通投资公司,为交通大发展构筑融资平台。
6、深化交通行业改革,着力增强发展活力和后劲。
要进一步加大交通行业改革力度,解决制约交通大发展的体制机制问题,确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署,积极推进机构改革,组建新的交通运输局,转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求,继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作,科学编制我市物流发展规划,争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络,引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见,引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型,推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员,紧紧依靠地方党委、政府的领导,按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪,继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持,借鉴黄梅等县市的经验做法,实现交管站人员的有效分流与妥善安置,为交通持续发展奠定基础。
7、强化廉政风险防控,着力打造廉政交通。
各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会,省纪委九届四次、五次全会,市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设,确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体,进一步分解工作任务,细化工作责任,认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度,并严格落实党风廉政建设“一票否决制”,不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育,做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育阵地,创新教育方式,努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导,组建专班,狠抓落实,通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。
8、加强精神文明建设,着力提升交通形象。
一要加强作风建设,提高行政执行力。要践行交通一线工作法,坚持情况在一线了解,问题在一线解决,服务在一线体现,工作在一线推进,典型在一线培养。特别是领导干部,要起模范带头作用,做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力,坚持在实践中提高执行力、增强战斗力,以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设,提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设,按照“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向,做好人才储备和培养工作,让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度,提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动,实现文明单位的提档升级,争创文明系统,以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体,打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动,采取多种方式,广泛征求社会各界意见和建议,真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来,切实加以整改,用实实在在的行动去取信于人民群众,争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。
同志们,20xx年交通工作任务已经明确,关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作,全面完成“”交通工作目标任务,为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十六
同志们:
“百业改革,骏马奔腾复兴梦;九州开放,神龙崛起壮志酬”,我们送走了癸巳蛇年,迎来了甲午马年。《说文解字》中说:“马,怒也,武也。”怒有健壮、神骏之意,武有勇猛、刚健之说。回首20xx年,我们感到时间就像银蛇行走,转瞬即逝。展望20xx年,我们更需发扬龙马精神,大干一场。今天,县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议,其主要任务是:传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神,奖先表模;科学总结2013年交通运输工作,安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚,努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排,我讲三点意见。一会儿,冯县长、辛县长还要做重要指示,请大家按两位县长讲的抓好落实:
20xx年,可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下,全局上下坚持以精神为指导,积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召,以“秉承脚踏实地,崇尚勇于担当,加快工程前期,服务新城新区”为工作要求,负重前行,实干立办,全面推进城乡交通运输一体化建设,圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面:
1、务实重干,建设工程扎实推进。20xx年,我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求,充分调动和整合现有资源,实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制,积极争取地方政府和相关部门支持,努力化解矛盾困难,使建设工程快速推进,受到好评。
一是316国道改建快速推进。20xx年,我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程,主动克服征迁筹资难题,充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神,鼓足干劲,连续奋战,工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米,完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里,完成团湖桥北半幅水稳铺筑,完成桥南路基开挖填筑,完成投资2560万元。
二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来,克服诸多矛盾,确保建设按时间节点推进,完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设,240米防撞墙建设,预制梁板177片、架设149片,完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工,新改线段路基土石方工程完成,老路加宽段征迁结束,路基扩宽工程建设启动。
三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方,回填砂砾石16.5万方,完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设,砌筑挡墙450方,开挖边沟1250米,完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里,完成货币工程量1900万元。
四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行,完成了一期6栋仓储库房,2栋信息中心在建,8栋钢构库房主体。经过不懈努力,项目得到上级追加认可。
五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后,迅速完成了《工可》及专题修编,项目初审、终审通过,取得了《工可》批复,初设评审通过;项目用地征迁工作结束,土地清表和围墙腾地完成,主体工程即将动工。
六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用,桩基施工结束,梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位,正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固,实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动,狠抓了农村公路养管,全力服务于美丽乡村建设。
2、拼抢机遇,项目前期争取工作硕果累累。抢抓“十二五规划”中期调整的机遇,共争取一级路建设70.5公里,总投资14.98亿元,其中:“中期调整”新增58公里,增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里,总投资10.86亿元。同时,抢抓国家干线公路提级升等机遇,使6条公路挤进了国省干线公路大动脉,增幅增速居全省全市前列。其中:新增241国道,加上现有316国道,使我县境内国道达到两条,里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道,里程由98.8公里增加到338公里。此外,围绕项目落地,主动垫资抓好前期工作,“十二五”交通项目前期工作基本结束。
——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙,通过向上汇报争取,省厅同意在投资不变的情况下,小沟以上路段按原线路改扩建,减轻了政府筹资压力,有望早日建成。
——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成,南川至格垒嘴段施工图设计启动。
——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过,已报省发改委待批,初设评审完成。
——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动,北河三环大桥立项完成,各项专题正在抓紧进行。
——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定,《工可》报告定稿,各个专题正在抓紧评审。
3、勇于担当,河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求,作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通,受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥,经过艰苦努力,《工可》取得了省发改委批复,全长11.7公里,总投资11.4亿元,元月26日举行了开工仪式,bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快,有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻,征迁正在进行,鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。
4、科学调度,交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元,占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元,占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元,占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里,分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨,货运周转量36.9亿吨公里,分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨,同比增长4%,完成港口货物周转量950万吨公里,同比增长5.2%。同时,党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结,办理率、见面率、满意率达到三个100%。
5、标本兼治,行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动,解决了车站通道问题,查出的隐患全部整改到位,扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设,健全了水上交通安全管理机制,认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作,始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度,完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理,加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理,交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交,增开凯迪通勤车辆,不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”,实行精细化养护、规范化管理,加大了养护站房改造,强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管,实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动,强化了管养,改善了道路通行环境。
6、突出特色,推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手,认真开展“六个一”活动,通过换位思考,解决了一些问题;以“学创”活动为主题,制定落实了重大项目、重大决策路线图,举办了“交通杯”书画摄影作品展,认真执行了对标管理,巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点,对二级单位进行了考察考核,狠抓了城乡互联共建,扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线,强化了“三公”经费监管,开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动,系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。
7、正本清源,筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点,坚持以廉政交通建设为抓手,始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置,扎实开展反腐倡廉教育,落实了廉政承诺制度,开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理,始终保持反腐高压态势,全年查处违纪案件3件,处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起,全部按要求办结;围绕“转、强、促”,深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动,我局被县政府授予创建工作先进单位,苍峪超限站被市政府授予文明站所,港航所被县政府授予文明站所,公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。
一年来,综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务,共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。
回顾20xx年工作,也出现了一些问题和杂音,给交通工作带来了负面影响,造成了阶段性工作的被动,个别问题性质相当严重,影响了全年,影响了整体,必须严肃对待,引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵,在县委县政府坚强领导下,在局党委的团结拼搏、合力攻坚下,在全系统干部职工永不放弃、执着进取下,在社会各界大力支持、无私支援下,交通运输工作取得了显著成绩,受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位,拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金),这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用,充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任,更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此,我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、认清形势,科学研判交通运输工作发展态势。
20xx年,是“十二五”规划落实的关键年,也是国家改革发展的红利年,十八届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召,提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发,加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署,支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县,奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标,首当基础先行,因此要求我们认清形势,把握要求,明确任务,加快完善路网结构,努力实现交通转型发展。
首先,要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设,谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》,为厘清责任、推进项目提供了政策依据,将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市,将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研,亲自到市局敲定重点项目,并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持,加之,经过交通部门的艰苦努力,谷城“十二五”所有项目前期工作即将完成。所有这些,都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。
基于上述情况,我个人认为,目前在简政放权、部门转型发展中,谷城交通的地位没有削弱,反而加强,主要表现在四个没有变:一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设,优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境,对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长,全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇,抢前一步,率先发展,努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。
其次,要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响,交通债务负担十分沉重,旧的融资平台打破,新的投资平台尚未建立,加之政府财力投入有限,使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过,2014年将更加困难,按照计划要完成4.02亿元投资,扣除上级补助1.41亿元,需融资配套2.61亿元,并涉及大量的土地征迁问题。同时,随着交通建设和行业改革向纵深推进,前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验,要求我们勇于改革攻坚,破解发展难题。
第三,要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比,谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后,信息化、智能化引领作用不强,高层次复合型人才缺乏,综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强,节能环保技术推广不足,新能源推广不够,服务水平有待提高等。因此,我们必须转变发展方式,突出质量效益,依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升,加快交通运输由传统产业向现代服务业转型,努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。
综上所述,新一轮的交通运输发展,困难和希望同在,机遇与挑战共存,既不能因成绩而自满,更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召,继续负重前行,策马扬鞭,竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。
20xx年,谷城交通运输工作总体思路是:以党的十八届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举实干兴业、转型发展大旗,解放思想,深化改革,强化管理,提升服务,努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标,努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。
围绕总体思路,我们的主要目标为:完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元,与20xx年目标适度增长,努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范,交通服务不断完善,改革创新稳步推进,科技支撑能力增强,安全生产形势平稳,行业形象得到提升。
20xx年我们计划实施十二项重点工程:
一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。
二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程,实现竣工通车。
三是通过招商引资,完成北河三环大桥主体建设工程。
四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。
五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。
六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设,格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。
七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。
八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设,开工建设九里坪大桥。
九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。
十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。
十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。
十二是启动谷城临港物流园建设工程。
实现上述目标,我们的总体要求可以概括为16个字:解放思想,改革创新,聚力推进,不摊大饼。
1、为什么要解放思想?农村有句俗话,庄稼活不用学,人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想,不少人沉迷在过去,躺在成绩中,不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想,这说明交通人在思想解放上做的还不够,还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”:一是破除安于现状、小成即满的思想,树立争创一流意识,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪,树立自强不息的奋斗意识,面对困难和问题不懈怠、不畏惧,努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维,树立敢想敢干的创新意识,要“跳出交通看交通,跳出交通办交通”,努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态,树立勇于担当的责任意识,由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变,努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念,牢固树立服务中心的大局意识,不求所有、但求所在,不求所有,但求所用。通过解放思想,获得黄金万两,努力在全面布局中抢得新机遇。
2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神,深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断,认真分析当前交通工作面临的形势和困难,既要积极应对又要科学谋划,把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对,就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。
3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府,有事多汇报、早汇报、勤汇报,有喜报喜,有忧报忧,依靠政府协调解决工程建设中的问题,行业管理上的问题,执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接,加大项目争取力度,切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手,确保资金早日到位,工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调,加强与县直相关部门的联系与合作,积极争取社会各界和广大群众的关心与支持,努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”,演好大合唱。交通连接你我他,办好交通靠大家,成绩集体取得,成果大家共享。
4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象,有好处,现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况,有些路一扩再扩,线路一改再改,有些站一转再转,有些路作用发挥不明显,浪费现象比较严重。“十二五”我们争取了很多交通项目,挤进“笼子”是对的,但怎么修、什么时间修要计划好,有些路(盛赵)不需要级别那么高,就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修,就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点,就适当提高一些标准,要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题,把好脉,把有限的资金用在刀刃上,谋划建设好谷城交通发展的纵横线,提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年,虽然我们列出了12项重点建设工程,但要针对形势发展和资金保障情况,实事求是地安排今年的建设任务,上面有计划的就安排,政府有配套的就启动,地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上,没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目,不能因为上大项目再欠新债。
围绕上述目标任务和工作要求,我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手:
(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后,靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务,必须要创新融资工作思路,拓宽资金来源渠道,提高资金使用效益。经过远学长兴,近学河口,去年底,局党委就构建全县交通融资平台进行了研究,方案已报县政府正在走程序,进入审核阶段。开年要组建专班,落实场地,抓紧时间,争取早日取得政府批复,迅速办理各种手续,整合交通现有资源,及早投入使用,充分发挥谷城交投融资功能,合法转移交通负担的债务。
(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外,要针对政府资金配套能力不足的现状,借鉴三桥、河谷大桥建设模式,充分挖掘项目潜能,通过以地换路,以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目,要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合),或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园),争取早日建成。
(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重,充分调动方方面面的积极性,做到规划一批项目谋长远,建设一批项目促发展,储备一批项目攒后劲,确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度,继续实行“五个一”工作机制,全程紧盯,跟踪推进,确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理,强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理,严格工程质量监督检查,确保工程合格率达到100%。
二是要加强资金管理。严格按程序办事,一事由一个部门办理,真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出,对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐,公车消费实行油量挂钩,堵塞各种跑冒漏洞,节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度,严格专款专用,强化项目审计,切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。
三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念,落实“一岗双责”,以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点,大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制,深入开展交通安全隐患排查治理,强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管,深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设,建立货运源头装载监管制度,规范流动治超,保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理,完善应急预案,开展交通事故、自然灾害等应急演练,提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标,切实加强公路养护管理,继续实施安保工程,加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理,及时完善道路警示标志标牌,确保道路行车安全。
四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设,完善执法评议考核机制,扎实推进“六五”普法工作,努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治,以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点,深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理,扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作,坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设,加强质量信誉考核,严格经营资格管理,探索建立城区客运市场长效治理机制,解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理,完善企业法人治理结构,整合交通资产资源,逐步解决站企两张皮的问题,寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路,大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用,大力推行公交电子支付卡,积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业,积极探索农村物流发展模式,全面提升综合物流服务水平。
(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设,加大重大决策和重要事项的督查督办,督促各级班子成员沉下身子抓工作,亲临一线解难题,勇于负责,敢于碰硬,善于破题;二是健全干部“三考合一”制度,完善公开选拔、竞争上岗制度,加大干部交流、轮岗力度,为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台,让能够胜任的干部担当重任,不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位,形成良性的干部交流,激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动,努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。
(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制,加大反腐倡廉宣传教育力度,全面推进廉政风险防控,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,巩固治理公路“三乱”成果,严肃查处违法违纪行为。同时,做好社会稳定风险评估工作,认真处理群众投诉和来信来访,主动深入到基层和群众中间,用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层,把矛盾消除在萌芽状态。
(六)在局地共建上探索。交通连接你我他,办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制,让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设,在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点,以乡村为主,交通补助,为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况,合理安排项目,对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的,允许乡镇自行建设,待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的,率先启动路桥建设,让相关乡村早受益。总之,项目争取已经到位,谁主动谁积极,就支持谁支援谁,绝不让有功之臣受过。
同志们,今年的目标任务已经明确,让我们在县委、县政府的坚强领导下,解放思想,改革创新,脚踏实地,攻坚克难,全力推进交通运输事业又好又快发展,努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。
2023年交通运输安全生产工作会议讲话(优质17篇)篇十七
党的以来,全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下,积极面对经济新常态,团结奋进,克难攻坚,集中力量办成大事、解决难事,各项工作取得了长足的进步,取得了令人瞩目的成绩。
过去五年,我们敏锐抓牢交通运输发展的历史机遇,转方向、谋未来,交通“先行官”的地位更加巩固。
近年来,全市交通运输系统突出问题导向和目标导向,加强对综合交通运输发展的研究谋划和统筹协调,更加自觉地服务于全市经济社会发展五大战略。一是交通运输工作得到了市委、市政府主要领导的高度关注和肯定。市委、市政府明确把交通项目作为今后一个时期扩大投资的重中之重,郑新融合交通先行上升为全市发展战略。市委、市政府主要领导多次专题听取交通运输工作汇报,张国伟书记去年亲临市交通运输局调研指导工作,王登喜市长主持召开城建交通工作会听取交通工作汇报。今年伊始,市政府召开了全市交通工作会议,是4年来的首次,王天兴副市长亲自参加会议并作了重要讲话。两年来,市政府先后成立涉交通专项机构6个,以市政府名义下发各类文件10余份,仅新晋高速项目就召开了3次党政联席会议。二是交通运输部、省交通运输厅对我市工作给予支持。积极主动向交通运输部、省交通运输厅汇报沟通,与部、厅各个层级加强沟通交流,寻求支持,互通有无,交通运输部刘小明副部长、省交通运输厅张琼厅长多次赴我市指导工作,为我市交通运输发展提供了项目、政策、技术等强力支撑。三是组织开展了市级层面的规划编制和专项研究。先后编制了《xx市综合交通运输“十三五”发展规划》、《xx市道路运输业发展规划》、《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》、《xx市百城提质交通公路建设规划》等,起草了《xx市交通运输脱贫实施方案》、《郑新融合交通先行实施方案》。围绕支撑我市经济社会发展、郑新融合、民生需要的国省干线公路网、县乡和通村公路网规划调整,围绕强化我市豫北地区国家公路运输枢纽功能作用的综合场站建设、道路运输业发展规划,特别是对市委、市政府关注的郑州至xx高速公路跨黄河大桥增加轨道交通功能等问题进行了有专业水准的专题研究论证。
过去五年,我们始终牢记服务全市经济社会发展的使命担当,强基础、促发展,交通基础设施网络更加顺畅。
自新一届局党组成立以来,始终坚持求真务实的工作作风,始终围绕全市中心工作,以不断满足人民群众对交通的需求为己任,进一步明确定位、找准方向,加快交通基础设施建设,推动全市经济发展。五年来,全市交通基础设施建设共完成投资x亿元,公路密度达163公里/百平方公里,同比增加x%,位居全省前列,形成了以xx市城区为中心,京港澳、大广、长济高速为主轴,“九纵九横”干线公路为骨架,农村道路为脉络的交通公路网。
一是高速公路建设呈现历史最好态势。历时十二年总投资x亿元总里程x公里的新晋高速项目实现复工,20完成投资x亿元,占省定目标的x%,项目已被省交通运输厅上报审计署建议在专项审计中销号;总投资x亿元总里程x公里的新日高速封丘至原阳段、总投资x亿元总里程x公里的沿太行高速xx段项目已确定投资人,正在展开土地勘界和土地组卷工作。上个月,我市召开了由市政府主要领导及省交通运输厅、省收费还贷高速公路管理中心领导参加的新日高速封丘至原阳段、沿太行高速xx段、国道107xx境改建项目启动动员大会,标志着我市高速公路建设进入新阶段。二是干线公路路网更加完善。新增干线公路x公里,总里程达1377公里,g107xx境改建、官渡黄河大桥等重点项目进展顺利,s229石岭隧道至三庆桥段、环路提升、s310、311原阳至平原示范区段等一批连接市县、县县、旅游景区的快速通道、旅游通道建设完成,覆盖了全部乡镇和产业集聚区,实现了县有国道、乡通干线的目标。三是农村公路建设迎头赶上。自解除项目限批后,市农管处加强指导,封丘县、获嘉县、xx县、延津县、牧野区切实履行主体责任,抓住机遇,一年当做三年干,仅年全市完成农村公路建设里程x公里,占年度目标的x%,创历年之最,基本补齐了受限批导致的我市、20项目短板。五年来,全市累计完成农村公路建设公里,农村公路支持“三农”发展效果凸显。四是场站建设稳步推进。重点推进了河南现代公铁物流园、xx公铁联运客运站、xx客运南站等8个项目,其中河南现代公铁物流园已具备争创省级多式联运试点的基础条件。
过去五年,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,惠民生、增民利,努力满足人民群众对美好生活的向往。
一是交通扶贫任务圆满完成。始终把交通扶贫作为一项民生工程。自打响脱贫攻坚战以来,市农管处、运管局持续加大扶持力度,不遗余力抓建设,全力以赴通客运,共实施涉贫困村农村公路项目x公里,投入资金x亿元,调整、新开、延伸客运线路x条,全市计划脱贫的x个贫困村全部实现了通路通班车的目标,有力保证了贫困村群众的生产生活和便捷出行。同时,在全省率先创新设置了包括发车时间、发车方式、行车路线、联系电话、监督电话等在内的农村客运公示牌,被省交通运输厅在全省推广。全力支持结对帮扶贫困村。原阳县陡门乡毕张村是市局结对帮扶村,经局党组认真研究,先后选派3名优秀科级以上干部担任驻村第一书记。驻村工作队积极协调相关部门,落实扶贫政策,解决了五保户、低保户、残疾人、长期生病、无户口村民等特殊贫困群体政策兜底问题;全面整治了村容村貌,修建村内道路2公里,铺设下水管道x米,争取县扶贫资金50万元;建设种植大棚,引导村民产业脱贫,有力改善了贫困群众的生产生活条件。原驻村工作队书记冯圣钧、赵永旺先后获全省优秀第一书记、年xx市五一劳动奖章,驻村工作队获全市驻村联户结对帮扶先进工作队称号。目前,全村31户贫困户已有25户实现脱贫,其余6户已达到脱贫标准。市局被评为全市黄河滩区居民迁建工作先进单位。二是以公交都市创建带动公共交通服务水平全面提升。大力实施公交优先战略,成功荣获国家公交都市创建城市称号。五年来,全市公共交通完成运营里程2.4亿公里,同比增加x%;投资x亿元购置了670台新能源电动公交车,全市公交车辆达x辆,全部为清洁能源公交车;已建成的公交高铁充电站是河南省最大的充电示范站。两条公交线路、一个车组、两名公交职工分别获全省公交“精品线路”、“优秀车组”、“公交之星”称号。2016、2017年在我市大气污染防治攻坚紧要关头,市公交公司顾全大局,敢于担当,全市公交车全部免费乘坐,为市民出行提供了方便,为防治污染做出了贡献;2017年我市首次承办全省“公交出行宣传周”启动仪式,得到了省交通运输厅的高度肯定。三是智能交通建设取得新进展。完成了投资x万元的xx市公共交通智能化应用示范工程(一期),800辆公交车ic卡刷费机、智能化调度系统、视频监控系统及一卡通收费管理系统平台更新升级;30个智能公交站牌、10个公交场站148路视频监控完成安装;公交ic卡成为全省第二家实现全国互联互通的省辖市,受到省厅好评;协调市移动公司投资x万元在出租车上安装4g视频监控系统x套,实现了我市出租汽车动态监管全覆盖,在创建全国文明城市关键时期发挥了重要作用;12328交通运输服务监督电话系统进一步优化,我市话务员被评为全国x电话百佳话务员。四是公路管理养护进一步加强。完成生命安全防护工程901公里,创建省级文明示范路x公里,争取省补资金x万元。干线公路积极推进养护数字化、现代化管养新模式,实行精细化管理、预防性养护制度,有效延长了道路使用寿命,在交通运输部检查中得到充分肯定,获2016年全省养护工职业技能竞赛团体一等奖。农村公路进一步对养护站进行高标准改造,形成了县有中心养护站、乡有养护站的养护格局、基本满足了各县(市)、区县道一般病害处理能力。五是安全生产保持平稳态势。全面推进“平安交通”创建工作,扎实开展了“道路运输平安年”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”等系列活动,对道路运输、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生产隐患进行了全面排查治理,按时完成省、市下达的国省干线安保工程危险路段治理和农村公路安保工程任务,安全管理平稳有序,连续未发生重大安全生产责任事故,连续5年获全省交通运输系统安全生产管理先进单位。六是重要地点、重大时段运输任务得到保障。有力保障了党代会、人代会、应急演练等重要活动,市局连续5年、市运管局连续3年获全省春运先进单位称号。五年来,累计完成客运量2.06亿人、旅客周转量x亿人公里、货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里,在全省增速综合排名始终保持中上水平,2017年排名第4;全市邮政行业业务总量达到x亿元,年均增速达x%。
过去五年,我们始终发扬吃苦耐劳的精神,聚力量、攻难关,关键时期经受住了考验。
一是圆满完成了文明城市创建交通任务。将其作为阶段性工作的重中之重,从硬件设施、软件环境方面进行提升,自筹资金上千万元改造了一批便民利民设施,对火车站、高铁站进行整治,彻底改变了站前广场出租车、长途客车、公交车运行混乱的局面。特别是出租车行业是在7.10停运事件处置平息后,随即迎来全国文明城市考核验收,全市出租车司机顾全大局,精心服务,在创文迎检中未失一分,受到市民的交口称赞。市运管局、执法处、客运服务中心、公交公司、新运公司不讲困难,主动作为,值得表扬。市交通运输局、市公交公司分获全市创建全国文明城市工作“先进集体”、“集体三等功”荣誉称号。二是以顽强勇气抵抗了2016年7.9、7.19暴雨洪水侵袭。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。调动全市最大的9台泵对积水约40万立方的平原路东延下穿京港澳高速立交进行不间断排水作业,在最短时间内恢复通行,有力保障了交通大动脉的安全畅通。全力保障高铁东站和共产主义大桥通行。暴雨后,高铁东站站区和共产主义大桥北严重积水,道路中断,市局立即从新运公司征用15部我市最大型大巴车免费摆渡进出人员,有力保障了乘客、站区工作人员和当地群众的正常出行。全面恢复公交运行。抓住天气转好的机会,全市公交车辆经过夜以继日的安全检修,迅速恢复运行,有力保障了城市的正常运转。快速打通高速上下站口。对京港澳高速xx站、长济高速xx东站站口打围堰、排积水,于7月12日全面恢复通行。市公路局、高管处、运管局、执法处、公交公司、新运公司均做出了巨大努力,全系统的抗洪抢险工作,受到了时任省纪委书记尹晋华的高度赞扬,时任市委书记舒庆对此高度肯定,他指出在这次抗洪抢险中市交通运输局行动迅速,作风顽强,在几项关键任务中经受住了考验,交通运输局的面貌已发生极大改观。市局抗洪抢险工作被市委、市政府记三等功。三是妥善处置了出租车停运事件。2017年7月10日我市发生出租车司机停工停运事件后,为控制事态升级发展,我们加强形势研判,强化政策教育,协调警力,严管严控,疏堵结合,提升服务,停运期间全市公交车加密运营班次、延长运行时间,全市交通营运秩序良好,火车站、医院、大型商业区等人员密集区未发生乘客滞留现象,有力打击了不法出租车的嚣张气焰,7月19日,市区出租汽车全面恢复正常营运秩序。值得注意的是,本次出租车停运,政府牢牢占据了舆论的主导权,获得了广大市民的支持,客观上也加速了我市出租汽车行业的改革。四是有力确保了党的期间交通运输的稳定安全。对物流和客运行业存在的安全隐患集中排查,从严处理,成效明显,整治物流隐患工作在全省名列第一;成功化解了原大型运输公司16名职工赴京上访的重大信访事件,受到市委、市政府主要领导的肯定,市局在全市总结大会上作了典型发言,被评为全市党的稳定安全信访工作先进单位。五是强力推进了大气污染防治工作。加强g107等国省干线公路、农村公路的扬尘治理,对所有施工工地堆放场所物料传送、落料卸料、地面、进出口实现全覆盖,对大型水泥生产企业全部派驻执法人员,对带泥上路、无篷盖、超限超载车辆、无资质车辆进行严厉查处,对全市维修厂(4s店)喷漆作业全部进行了处理。市高管处在资金紧缺、人手不足、机械不够的情况下,仍积极想方设法,克服困难,顺利完成了g107的大气污染防控工作。局执法处与市交警支队开展联合执法行动,形成了局执法处负责从源头到入市口,交警支队负责从入市口到建筑工地的运输车辆路面扬尘防控新机制,实现了运输车辆路面扬尘治理全覆盖。
过去五年,我们始终坚持改革推动的工作思路,解难题、破瓶颈,妥善完成了交通运输体制机制改革。
一是顺利完成执法体制、运管体制改革。按照省委、省政府统一部署,坚持公开公平公正的原则,制定了详细稳妥的改革方案和措施,分流涉改人员2425名,占比达74.6%,未发生一起信访事件,实现了一支队伍执法,一个窗口对外的目标,建立了、交通运输执法、运管等部门高效联动的执法体制。自改革完成以来,共出动交通运输执法人员71523人次,交警8650人次,查处超限超载违法运输车辆1.9万台,卸载货物18万吨,拆解非法改装车辆457辆,扣分8653分,我市执法改革成果在2016年全省交通执法工作会议和全省交通运输治超工作现场会上得到充分肯定。牧野区交通运输局积极协调地方政府推进改革,农管所、运管所、海事处55人全部由自收自支转为财政全供。二是顺利完成出租车行业改革。提请市政府出台了《关于印发xx市出租汽车行业改革过渡方案的通知》、《关于印发xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案的通知》、《关于印发xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》、《关于印发xx市私人小客车合乘暂行办法的通知》。坚持以稳定为主,将巡游车经营权到期继续经营、返还预缴经营权有偿使用金、“打非治违”、网约车监管等社会群众、出租汽车企业及从业人员关心的焦点热点问题纳入改革内容,全部取消并返还经营权有偿使用费x万元,走在全省前列。
过去五年,我们始终把党的建设作为最大政绩,强党建、抓廉政,党风政风显著改善。
局党组始终坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,全面加强从严治党,把党员思想教育与交通运输中心工作相结合,扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“敢转争”实践活动等大型教育活动,有力增强了交通运输系统的向心力、凝聚力、战斗力。全系统共创建国家级文明单位1个、省级文明单位2个、国家级青年文明号2个、省级青年文明号4个,局机关在被摘帽2年后再次成功创建“省级文明单位”,有力证明了我们勇于担当、涅槃重生的勇气和决心,极大地振奋了士气。
认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实市委《关于全面规范落实从严治党“两个责任”的意见》等文件要求,局党组带头身体力行、以上率下,进一步压实主体责任和监督责任,发挥“头雁效应”,全系统各级领导干部“两个责任”履职能力显著增强。进一步加强廉政教育,把廉政教育室办成全市交通廉政文化基地,累计1400余人次到我局参观并接受廉政教育。坚持纪在法前。科学运用监督执纪四种形态,让红红脸、出出汗成为常态。制定《全面从严治党监督责任清单》、《关于进一步加强交通基础实施建设领域和政府采购环节廉政工作实施办法(试行)》、《党风廉政建设工作约谈制度(试行)》和《党风廉政建设巡查工作制度(试行)》等,将党风廉政建设监督责任层层分解、层层传导、层层压实,全系统x人签订了个人承诺书。自约谈制度实施以来,对局机关科室负责人、局属各单位主要负责人及主要科室负责人83人全部进行约谈;自提醒谈话制度实施以来,提醒谈话6人,以案促改提醒谈话3人,定期提醒局属单位主要负责人及重点科室负责人39人;自《中国共产党问责条例》实施以来,对3起责任事件进行了调查问责,处理1人,约谈局属单位负责人7人,通报2起,责成3个单位、2个科室和1名科室负责人写出深刻检查。五年来,共纠正执法不规范等问题50余起,违反工作作风问题50余起;收到群众投诉举报、上级转来、主动查找的问题线索72件,办结70件,其中,初核45件,函询5件,了结18件,立案4件,处分16人,处理25人。坚持标本兼治推进以案促改工作,制定完善制度89项,废止制度11项,调整权力、责任和负面清单8个,以案促改工作2次受到市委表扬,典型发言得到省委督导组肯定。
此外,财务审计、人事教育、离退休干部、信息宣传、综合保障等各项工作也取得了长足的进步,彰显了交通形象。
同志们,过去的五年是交通运输工作发展不平凡的五年,全市交通运输系统从低谷走出,从止步不前到阔步前行,取得了令人振奋的成就。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和正确领导,离不开各级党委政府和有关部门的大力支持和积极配合,更离不开全市交通战线广大干部职工敢于担当和勇于拼搏的精神,在此,我代表局党组,向奋战在交通战线的广大干部职工、离退休老干部,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,我们的工作仍存在一些突出困难和问题,主要表现在:交通基础设施建设发展不充分不平衡,路网结构不尽合理;综合客运发展水平不高,高铁、普铁与公交、班线客运、出租等无缝衔接还存在较大差距;货运市场小弱散乱局面尚未改变,多式联运等现代运输方式和无车承运人等现代运营模式尚未在我市实施,物流成本仍有较大下降空间;综合交通运输体系融合程度不足,公交都市创建任务繁重,进展滞后;智能交通建设促进交通发展尚未形成合力;处置一些历史遗留问题报告、协调力度不足,掌握政策法规不够,缺少有力措施等等,这些都需要在下一步工作中深入研究,切实加以解决。