2023年银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结(大全5篇)

时间:2024-12-20 作者:MJ笔神

总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它可以使我们更有效率,不妨坐下来好好写写总结吧。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结篇一

2013年以来销售出库的省、县两级地方储备粮均纳入粮食行政管理部门的专项治理范围。

(一)治理目标。

对2013年以来的政策性粮食的销售出库进行检查和排查,重点对政策性粮食交易过程和合同履行情况进行检查,督促买卖双方严格执行国家有关政策及标准,严查违反规定人为设置障碍拖延出库、阻挠购粮企业竞买粮食或干扰粮食出库等行为,确保政策性粮食竞价销售出库工作顺利进行,确保国家粮食宏观调控政策的贯彻落实,营造规范的市场经营秩序和公平的^v^市场竞争环境。

(二)排查重点

4、承储企业是否配合买方查验所拍政策性粮食;

6、是否公示并严格执行国家规定的出库费用标准;

8、是否存在违反规定人为设置障碍阻挠购粮企业竞买粮食或以各种借口干扰、拖延出库进度的现象。

(一)加强领导。

成立政策性粮食销售出库问题专项治理工作领导小组,组长:赖礼三,副组长:黄小敏,成员:黄荣奇、温祖文、黄景琴。领导小组下设办公室于中心秘书股。

(二)抓好落实。

收储公司要认真对照排查重点自查自纠,9月1日前完成企业自查工作,填写《专项治理工作情况表》,并形成专项治理工作台帐和自查报告逐级上报,中心专治办要及时了解专项治理进度和有关情况,搜集数据资料,形成工作总结,上报市局。

(三)严肃纪律。

专治办要加强督促检查,对自查自纠发现的问题,切实加以整改的,对相关责任人可以从轻或免于处理,被上级检查发现的问题,依法严肃处理。

银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结篇二

2、市场规模迅速扩大,直接融资进一步增强。截止2000年底,我国境内上市公司公开发行股票亿股,市价总值达亿元,相当于gdp的57%。10年中,通过境内外证券市场累计筹资近10000亿元。其中,2000年境内筹资1541亿元,加上境外上市公司和红筹股筹资,我国上市公司当年筹资金额3249亿元,比上年增长。宝钢等特大型企业在上海证券交易所的顺利发行上市,表明我国证券市场承受大盘股的能力明显增强。中石化、中石油等特大国有企业海外路演、和发行上市成功,表明亚洲金融危机对我国证券市场的影响已经消除。

3、投资者开户数大量增加,机构投资者队伍逐步壮大。截止2000年底,投资者开户数达到万户。其中机构投资者28万户,比上年末增长40%。尽管散户投资者仍占到开户数的%,但机构投资者队伍在证券市场的影响正在稳步扩大。一是证券投资基金在试点的基础上稳步发展。到目前为止,已设立基金管理公司10家,另有4家获准筹建,发行封闭式契约型证券投资基金33只,总规模达560亿元。去年经^v^批准,中国证监会颁布了《开放式证券投资基金试点办法》,试点工作将在今年展开。二是证券公司的增资扩股工作稳健推进。在清理整理证券公司的基础上,26家证券公司进行增资扩股,其中13家成为我国首批综合类证券公司。现有101家证券公司的资产总额5753亿元,比1999年的3081亿元增长87%;净资本亿元,比1999年的亿元增长倍。从客户交易结算资金情况看,2000年底,余额总计3037亿元,比上年末的1642亿元增长127%。三是证券公司与基金管理公司融资渠道得到解决。经中国证监会与中国人民银行商定,证券公司和基金管理公司可以进入同业拆借市场,债券回购市场,一部分证券公司还允许以股票作抵押向商业银行进行质押贷款。四是国有企业、国有资产控股企业和上市公司获准有条件进入股票市场。五是保险资金通过证券投资基金间接进入股票市场。

4、证券法规体系逐步完善,全国集中统一的证券监管体制初步建立。到2000年底,我国证券期货市场法律法规主要有:2部法律即《^v^公司法》和《^v^证券法》,20多件行政法规和法规性文件,150多件部门规章。证券期货市场初步形成了以《公司法》、《证券法》为核心,以行政法规为补充,以部门规章为主体的证券期货市场法律法规体系。与之同时,根据1997年11月全国金融工作会议的决定和1998年4月^v^机构改革方案,中国证监会作为^v^直属正部级事业单位,是全国证券期货市场的主管部门。中国证监会在全国中心城市设有9个证券监管办公室,2个直属于中国证监会的办事处,25个证券监管^v^办事处,并直接管理2家证券交易所和3家期货交易所。

5、证券市场风险进一步化解,历史遗留问题正在逐步解决中。从1998年开始,中国证监会对证券市场开展了五项清理整顿工作,即清理整顿场外非法股票交易、清理整顿证券经营机构、清理整顿证券交易中心、整顿和规范期货市场、清理规范原有投资基金。到目前为止,期货交易所由14家撤并为3家,交易品种由35个压缩到12个,179家期货经纪公司完成增资和重组,69家证券公司完全归还了客户交易结算资金。由于各项清理工作基本完成,证券市场的风险与隐患得到了有效化解和消除。与之同时,长期以来形成的历史遗留问题正在妥善解决中。2000年4月,中国证监会允许转配股在2年内分期分批上市流通。目前,已有128家公司的亿转配股上市流通,没有对市场造成大的冲击。为我国进一步解决其他历史遗留问题提供了宝贵经验。

二、中国证券监管体制的形成、发展和完善

我国的证券监管体制经历了从多头到统一、从分散到集中的过程,大体上可以分为三个阶段。

第一阶段:从80年代到1992年5月,在^v^的部署下,主要由上海、深圳市两地地方政府管理的阶段。

1981年7月,财政部重新发行国债,中国证券市场开始起步。接着,上海、深圳、北京等地的企业开始以股票、债券的形式集资,如深圳宝安、北京天桥、上海飞乐等。1986年,沈阳市信托投资公司开办窗易,代客买卖股票和企业债券,中国工商银行上海市分行静安区营业部开始证券柜台交易,有价证券转让市场恢复。1988年,^v^决定在上海、深圳等七个城市进行国库存券上市交易试点,国库券交易市场的形成。1990年,上海、深圳证券交易所成立,分散的柜台交易迅速转变为场内集中竞价交易。

在这一阶段,我国对证券市场没有集中统一的管理,而是在中国人民银行和中国经济体制改革委员会等部门决策下,主要由上海、深圳市两地地方政府管理。首先,证券发行与交易限于上海和深圳两市试点,是经^v^同意,由中国人民银行和中国经济体制改革委员会等部门共同决策的。其次,在实际的运作过程中,上海、深圳地方政府充当了主要管理者的角色,两地人民银行分行相继出台了一些有关法规,对证券发行与交易行为进行规范。

第二阶段:从1992年5月到1997年底,是由中央与地方、中央各部门共同参予管理向集中统一管理的过渡阶段。

1992年5月,中国人民银行成立证券管理办公室,7月,^v^建立^v^证券管理办公会议制度,代表^v^行使对证券业的日常管理职能。^v^参与证券市场的管理,是证券发行与交易规模日益扩大,要求建立全国统一市场的必然结果,但这种由中央银行代管证券市场的格局没有持续多久。8月10日,百万人拥至深圳争购1992年新股认购表,并发生了震惊全国的“风波”。这一“风波”,反映了广大投资者对股票的狂热心理,也表明中国证券市场到了需要按国际惯例设立专门的机构的时候了。为此,^v^决定成立^v^证券委员会和中国证监会,同时将发行股票的试点由上海、深圳等少数地方推广到全国。这种制度按排,事实上是将^v^证券委代替了^v^证券管理办公会议制度,代表^v^行使对证券业的日常管理职能,将中国证监会替代了中国人民银行证券管理办公室。

与之同时,^v^赋予中央有关部门部分证券监管的职责,形成了各部门共管的局面。国家计委根据证券委的计划建议编制证券发行计划;中国人民银行负责审批和归口管理证券机构,报证券委备案;财政部归口管理注册会计师和会计师事务所,对其从事与证券业有关的会计事务的资格由证监会审定;国家体改委负责拟订股份制试点的法规,组织协调有关试点工作,同企业主管部门负责审批中央企业的试点。

另外,地方政府仍在证券管理中发挥重要作用。上海、深圳证券交易所由当地政府归口管理,由证监会实施监督;地方企业的股份制试点,由省级或计划单列市人民政府授权的部门会同企业主管部门审批。为了把对证券和期货市场监管工作落到实处,中国证监会向隶属于地方政府的地方证券期货监管部门授权,让它们行使部分监管职责。获授权的地区有:北京市、天津市、上海市、重庆市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、湖南省、广东省、海南省、云南省、陕西省、江苏省、四川省、吉林省、湖北省、黑龙江省、山东省、江西省、沈阳市、大连市、哈尔滨市、南京市、宁波市、厦门市、青岛市、武汉市、深圳市、成都市、广州市、西安市、长春市。

第三阶段:从1997年底到现在,初步建立了集中统一的证券监管体制。

1997年底,^v^中央、^v^鉴于亚洲金融危机的严重形势,召开了全国金融工作会议,强调防范与化解金融风险。这次会议决定对证券监管体制进行改革,完善监管体系,实行垂直领导,加强对全国证券、期货业的统一监管。1999年7月1日生效的《证券法》第7条规定,^v^证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理,从而以证券市场基本大法的形式,肯定了^v^证券监督管理机构的法律地位。总体上看,这项工作主要从以下几个方面进行。

银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结篇三

首先,我要感谢各位领导和同事们一直以来的帮助和指导。这一年来我仍然在一线柜面工作,无论是工作上、学习上还是思想上都取得了一些进步和提高。作为一名普通的柜员,我深知自己的岗位责任重大,所以我在工作中脚踏实地,忠于职守,尽力而为;严格要求自己,确保安全;自觉遵守各种规章制度,严格按照银行规范化服务标准办事。深知日常工作繁忙而锁碎,但要把不同层次的客户接待好,服务好,要做到一年如一日还是不容易的。因此我始终不停地努力学习专业知识及其上级行要求完成的网络学习等,用理论学联系实际,学以至用,力求做到:一要有熟练的业务技能、努力搞好每一件事;二是要保持良好的职业道德,知法守法;三是要有良好的工作态度,认识到做一件好事并不难,难的是一辈子把工作做好。因此,我时常告诫自己不能满足现状,不甘落后,要不断地更新知识,提高自我。

(1)认真办理支付结算业务,现金收入付出整点挑残轧把。

(2)做好公司和个人贷款的开销户工作,协助同事完成企、事业、行政单位及个体工商户开销户的使用和后续管理工作,积极配合同事和客户签约企业网上银行等产品业务的办理。

(3)按时做好电子汇划、同城人行支付系统清算,和同事一起完成财政预算外代收费收费。

(4)做好单位公务卡代发及部份单位的代发代扣工作。

(5)积极协助现金专管员出入库。

(6)尽力为客户查找电子回单。工作中严格执行内控制度,营业终仔细核对账务,一年来未出过大的差错。

随着市场经济的发展,银行的发展也在不断的更新。因此,我很担心自己会落后,所以加强学习一刻也不能停。我深切地体会到作为一名员工应该具备更高的业务水平,只有不断提升自身的综合素质,才能扩大自己的知识面将工作做好。虽然每天的工作流程就是记账,核账,结帐,现金收入付出,但我尽心尽责,这是我每天应该做好的事。学习新知识,掌握新技能,适应新变化,提高自己的工作能力是我的努力方向。

回顾这一年来我虽然是一名老员工,但是自身存在很多不足,主要有:一是思想有惰性,不够主动,学习力度不够,不能很好的掌握新理论、新知识。二是专业技术研究的不深,基础薄弱;遇到复杂问题处理起来有困难。三是工作忙时,偶尔会容易粗心大意,情绪急燥,影响工作。四是服务上还达不到省州分行检查的标准。五是工作经验积累不足,只能做自己做过的事,怕碰到难事。

在今后的工作中,我将加强工作责任心,提高工作积极性,努力增近与同事的协作精神;同时继续加强业务学习,积极提高专业知识,一如既往地做好本职工作,时刻严格要求自己,努力满足客户需求,不断适应建设银行新的业务发展需要。改掉一些不良的工作态度,坚持从小事做起,从点滴做起,在本职岗位上,管好自己,做好柜员的本职工作,为建行的工作做出更大的努力!

银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结篇四

一、强化责任担当,全面履行主体责任(一)强化责任落实。我校收到巡察整改反馈意见后,立刻召开专题会研究部署巡察整改工作,并按要求每两周召开1次会议,先后召开9次专题会深入研究巡察整改工作,制定印发《反馈意见整改落实工作方案》,围绕反馈意见,全面自查,举一反三,逐项对照梳理,明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人、整改措施及整改时限,确保巡察整改工作落实落深落细。(二)强化组织领导。我校对反馈意见高度重视,照单全收、全面整改、立行立改。成立由校长任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,制定领导小组工作规则。整改工作由校主要负责人牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,及时跟进监督整改工作,确保取得实效。(三)强化建章立制。针对巡察整改提出的问题,坚持求真务实,举一反三,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,制定完善《学校教职工考勤制度》《学校日常行为规范》《学校接待管理规定》等文件,强化制度建设,推进源头管理。

二、巡察反馈问题的整改情况(一)贯彻落实上级决策部署方面1.提高站位与理论指导实践不够。(1)觉悟不高。整改情况:一是加强制度建设,用制度管人管事,制定了《学校教职工学习制度》《学校理论学习计划》等文件,并严格要求教职工认真执行,同时不定时检查和通报学习情况。二是组织学习思想和会议精神,全体教职工结合自身学习情况,撰写128篇学习心得体会。(2)学用结合不够。整改情况:一是认真组织学习关于教育工作系列讲话精神,撰写学习心得体会31篇。二是与本校研训工作紧密联系、融会贯通,制定《学校教育质量提升助推方案》,为推进学校教育教学改革,提高教育教学质量提供依据和参考,严格执行,确保取得实效。三是通过专题视导、片际活动、学科会议等形式问诊提高教学质量的方法与途径,破解课堂难题,激励创新,扎实推进质量工程建设。(3)贯彻落实不到位。整改情况:一是制定《学校学习制度》《学校理论学习计划》等文件。二是通过全校教职工大会、小组会议组织学习,每次学习都事先定人员、定时间、定地点、定内容,确保学习活动落到实处。2.落实上级决策部署与主动履职尽责不够。

(1)教改实践开展不力。整改情况:一是召开教研室、培训处负责人会议,研究制定《学校教育质量提升助推方案》,并严格执行,确保取得实效。二是协助教育局实施“县管校聘”,盘活师资队伍。三是引进高效课堂教学模式,扎实推进教育改革。四是每学期开展教学视导、片区教研、名师送培送教下乡、课题研讨、教学评优以及师资培训活动,“以赛促研、以赛代培”,助推教师专业成长和能力提升。五是加强质量抽测工作。通过质量杠杆,传导质量压力,撬动学校顽固的质量认识磐石,盘活质量提升资源。六是实施“托底提升”工程,因材施教,不让学困生掉队,实现均衡教育。(2)教研职责落实不力。整改情况:建立长效交流机制,专任研训人员要担任教学工作,列出了研训人员课程安排表。目前已派我校教研员全部担任教学工作。3.执行廉政风险防控与监管制度不严。(1)廉政风险意识不强。整改情况:一是组织学习《廉政手册》,撰写心得体会45篇,提高对廉政建设重要性的认识。二是每年召开两次廉政建设和反腐败工作分析会。三是建立进校中层以上干部廉政台账,排查、梳理本校风险点15个,制定廉政风险防控措施五项8条,签订了中层以上干部廉政建设责任书7份。(2)监管制度执行不力。

整改情况:一是修订完善《学校教职工考勤制度》,建立考勤台账,并修订《学校日常行为规范》等20项规章制度,进校严格执行规章制度,做到用制度管人管事。二是建立考勤公示制度。次月公布通报上月考勤情况,并要求考勤不正常的作出说明。三是规范请假审批制度。请假必须书面,且以领导审批为准。四是在全校教职工会议上宣读区纪委的通报批评,要求大家引以为戒。五是校长在组织生活会上进行了深刻剖析,作了自我批评。六是对张某等5人进行谈话提醒。

(二)贯彻落实全面从严治校战略部署方面1.“一把手”落实主体责任不到位。(1)思想认识不够。整改情况:一是制定了《主体责任清单》,认真落实进校主体责任,做到建工作和进校业务工作同部署。二是坚持每季度专题研究部署廉政建设工作,每半年召开反腐败工作形势分析会,邀请派驻教育局纪检组长到会指导,确保主体责任落到实处。(2)政治意识不强。整改情况:一是校长在组织生活会上作深刻检讨和自我批评。二是严格按照市委工作部署,把落实全面主体责任工作抓细、抓实、抓到位。三是组织学习《纪律处分条例》等,修改完善教师进修学校廉政建设制度和建管理制度,提升政治意识。(3)“一岗双责”不到位。整改情况:一是修定完善《学校廉政谈话制度》,严格落实制度要求,校长对班子成员、班子成员对分管部门负责人廉政谈话每年2次。二是针对谈心谈话内容多以工作业务为主的问题,在进校领导班子成员会议上要求领导干部在开展廉政谈话时,除了工作业务外,还要从工作纪律、生活作风等方面进行,确保廉政谈话工作落细落实。2.违反八项规定精神。(1)违规报销差旅费。

务活动项目、时间、场所、费用等明细。二是经办人沈某已于2020年6月向巡察组作了说明。纪委已对经办人沈某谈话提醒。

(3)违规发放津补贴。整改情况:2020年6月,相关人员将校级先进奖金退回学校对公账户,共计1000元。同时,举一反三,认真开展违规津补贴自查,没有发现违规情况。今后将严格规范津贴补贴发放。4.遵纪守法廉洁自律不到位。整改情况:一是制定《学校廉政建设制度》,并按要求严格执行。二是建立学校干部廉政情况台账,对学校内部重要环节与关键岗位进行经常性监督检查。三是组织全校人员进行专题学习,提升廉洁自律意识。四是组织全体人员到廉政基地参观学习,通过多形式的宣传教育,不断增强教职工遵纪守法的自觉性,增强廉洁自律的渗透力。6.落实上级工作不到位。(1)脱贫攻坚不深入。整改情况:一是组织全校教师学习扶贫相关政策,要求每位挂钩帮扶干部每季度至少入户走访一次,填写好帮扶信息录入电脑平台。二是积极为贫困户办实事,2020年全校挂钩帮扶干部为贫困户争取项目补助资金222222元,每年送去春节慰问金10000元。三是针对扶贫手册填写不完整问题,校长对相关人员进行谈话提醒。

(2)移风易俗不到位。整改情况:一是成立进校移风易俗领导小组,制定《移风易俗树新风工作方案》。二是实行教职工婚丧嫁娶事前登记制度,签订“践行移风易俗,反对大操大办”承诺书。三是开展“厉行节约,反对浪费”、“倡导移风易俗,树立文明新风”签名活动。四是通过进校微信群、微信朋友圈接力宣传移风易俗。五是在社区发放300余份“推动移风易俗,树立文明新风”倡议书,引导群众破旧立新。(三)贯彻落实工作责任制、加强组织建设和队伍管理方面1.学校领导班子作用未发挥。(1)班子结构与配备不到位。整改情况:2020年4月,经选拔聘用20名新教师。2020年10月,任命三名人员担任副校长,配齐配强了学校领导班子。(2)学校职责与定位不清晰。整改情况:召开校职能部门负责人会议,重新梳理各自职能,明确各自功能定位。2.选人用人机制不健全。(1)任免程序不规范。整改情况:涉及人员任免问题,严格按照动议、民主推荐、考察、公示等程序,并报教育局审批,规范中层干部任免程序。

银行账户专管员工作总结 账户管理整治工作总结篇五

10年来,中国证券市场在^v^理论的指导下,按照^v^、^v^制定的“法制、监管、自律、规范”八字方针,证券市场从无到有,从小到大,从地区性市场迅速发展成为具有一定规模的全国性市场,取得了令世人瞩目的成就。

1、上市公司数量增加、结构有所改善。截至2000年底,中国境内上市公司达1088家。其中a股上市公司从1990年的13家增加到955家,b股上市公司114家。2000年,经过科技部和科学院认证的高科技企业和金融类企业发行上市,开始改变传统产业一统天下的局面,上市公司结构也正在发生积极的变化。境外上市公司52家,其中38家单独在香港上市,8家在香港和纽约同时上市,3家在香港和伦敦同时上市,1家在香港、纽约、伦敦同时上市,2家在纽约和新加坡上市。

2、市场规模迅速扩大,直接融资进一步增强。截止2000年底,我国境内上市公司公开发行股票亿股,市价总值达亿元,相当于gdp的57%。10年中,通过境内外证券市场累计筹资近10000亿元。其中,2000年境内筹资1541亿元,加上境外上市公司和红筹股筹资,我国上市公司当年筹资金额3249亿元,比上年增长。宝钢等特大型企业在上海证券交易所的顺利发行上市,表明我国证券市场承受大盘股的能力明显增强。中石化、中石油等特大国有企业海外路演、和发行上市成功,表明亚洲金融危机对我国证券市场的影响已经消除。

3、投资者开户数大量增加,机构投资者队伍逐步壮大。截止2000年底,投资者开户数达到万户。其中机构投资者28万户,比上年末增长40%。尽管散户投资者仍占到开户数的%,但机构投资者队伍在证券市场的影响正在稳步扩大。一是证券投资基金在试点的基础上稳步发展。到目前为止,已设立基金管理公司10家,另有4家获准筹建,发行封闭式契约型证券投资基金33只,总规模达560亿元。去年经^v^批准,中国证监会颁布了《开放式证券投资基金试点办法》,试点工作将在今年展开。二是证券公司的增资扩股工作稳健推进。在清理整理证券公司的基础上,26家证券公司进行增资扩股,其中13家成为我国首批综合类证券公司。现有101家证券公司的资产总额5753亿元,比1999年的3081亿元增长87%;净资本亿元,比1999年的亿元增长倍。从客户交易结算资金情况看,2000年底,余额总计3037亿元,比上年末的1642亿元增长127%。三是证券公司与基金管理公司融资渠道得到解决。经中国证监会与中国人民银行商定,证券公司和基金管理公司可以进入同业拆借市场,债券回购市场,一部分证券公司还允许以股票作抵押向商业银行进行质押贷款。四是国有企业、国有资产控股企业和上市公司获准有条件进入股票市场。五是保险资金通过证券投资基金间接进入股票市场。

4、证券法规体系逐步完善,全国集中统一的证券监管体制初步建立。到2000年底,我国证券期货市场法律法规主要有:2部法律即《^v^公司法》和《^v^证券法》,20多件行政法规和法规性文件,150多件部门规章。证券期货市场初步形成了以《公司法》、《证券法》为核心,以行政法规为补充,以部门规章为主体的证券期货市场法律法规体系。与之同时,根据1997年11月全国金融工作会议的决定和1998年4月^v^机构改革方案,中国证监会作为^v^直属正部级事业单位,是全国证券期货市场的主管部门。中国证监会在全国中心城市设有9个证券监管办公室,2个直属于中国证监会的办事处,25个证券监管^v^办事处,并直接管理2家证券交易所和3家期货交易所。

5、证券市场风险进一步化解,历史遗留问题正在逐步解决中。从1998年开始,中国证监会对证券市场开展了五项清理整顿工作,即清理整顿场外非法股票交易、清理整顿证券经营机构、清理整顿证券交易中心、整顿和规范期货市场、清理规范原有投资基金。到目前为止,期货交易所由14家撤并为3家,交易品种由35个压缩到12个,179家期货经纪公司完成增资和重组,69家证券公司完全归还了客户交易结算资金。由于各项清理工作基本完成,证券市场的风险与隐患得到了有效化解和消除。与之同时,长期以来形成的历史遗留问题正在妥善解决中。2000年4月,中国证监会允许转配股在2年内分期分批上市流通。目前,已有128家公司的亿转配股上市流通,没有对市场造成大的冲击。为我国进一步解决其他历史遗留问题提供了宝贵经验。

二、中国证券监管体制的形成、发展和完善

我国的证券监管体制经历了从多头到统一、从分散到集中的过程,大体上可以分为三个阶段。

第一阶段:从80年代到1992年5月,在^v^的部署下,主要由上海、深圳市两地地方政府管理的阶段。

1981年7月,财政部重新发行国债,中国证券市场开始起步。接着,上海、深圳、北京等地的企业开始以股票、债券的形式集资,如深圳宝安、北京天桥、上海飞乐等。1986年,沈阳市信托投资公司开办窗易,代客买卖股票和企业债券,中国工商银行上海市分行静安区营业部开始证券柜台交易,有价证券转让市场恢复。1988年,^v^决定在上海、深圳等七个城市进行国库存券上市交易试点,国库券交易市场的形成。1990年,上海、深圳证券交易所成立,分散的柜台交易迅速转变为场内集中竞价交易。

在这一阶段,我国对证券市场没有集中统一的管理,而是在中国人民银行和中国经济体制改革委员会等部门决策下,主要由上海、深圳市两地地方政府管理。首先,证券发行与交易限于上海和深圳两市试点,是经^v^同意,由中国人民银行和中国经济体制改革委员会等部门共同决策的。其次,在实际的运作过程中,上海、深圳地方政府充当了主要管理者的角色,两地人民银行分行相继出台了一些有关法规,对证券发行与交易行为进行规范。

第二阶段:从1992年5月到1997年底,是由中央与地方、中央各部门共同参予管理向集中统一管理的过渡阶段。

1992年5月,中国人民银行成立证券管理办公室,7月,^v^建立^v^证券管理办公会议制度,代表^v^行使对证券业的日常管理职能。^v^参与证券市场的管理,是证券发行与交易规模日益扩大,要求建立全国统一市场的必然结果,但这种由中央银行代管证券市场的格局没有持续多久。8月10日,百万人拥至深圳争购1992年新股认购表,并发生了震惊全国的“风波”。这一“风波”,反映了广大投资者对股票的狂热心理,也表明中国证券市场到了需要按国际惯例设立专门的机构的时候了。为此,^v^决定成立^v^证券委员会和中国证监会,同时将发行股票的试点由上海、深圳等少数地方推广到全国。这种制度按排,事实上是将^v^证券委代替了^v^证券管理办公会议制度,代表^v^行使对证券业的日常管理职能,将中国证监会替代了中国人民银行证券管理办公室。

与之同时,^v^赋予中央有关部门部分证券监管的职责,形成了各部门共管的局面。国家计委根据证券委的计划建议编制证券发行计划;中国人民银行负责审批和归口管理证券机构,报证券委备案;财政部归口管理注册会计师和会计师事务所,对其从事与证券业有关的会计事务的资格由证监会审定;国家体改委负责拟订股份制试点的法规,组织协调有关试点工作,同企业主管部门负责审批中央企业的试点。

另外,地方政府仍在证券管理中发挥重要作用。上海、深圳证券交易所由当地政府归口管理,由证监会实施监督;地方企业的股份制试点,由省级或计划单列市人民政府授权的部门会同企业主管部门审批。为了把对证券和期货市场监管工作落到实处,中国证监会向隶属于地方政府的地方证券期货监管部门授权,让它们行使部分监管职责。获授权的地区有:北京市、天津市、上海市、重庆市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、湖南省、广东省、海南省、云南省、陕西省、江苏省、四川省、吉林省、湖北省、黑龙江省、山东省、江西省、沈阳市、大连市、哈尔滨市、南京市、宁波市、厦门市、青岛市、武汉市、深圳市、成都市、广州市、西安市、长春市。

第三阶段:从1997年底到现在,初步建立了集中统一的证券监管体制。

1997年底,^v^中央、^v^鉴于亚洲金融危机的严重形势,召开了全国金融工作会议,强调防范与化解金融风险。这次会议决定对证券监管体制进行改革,完善监管体系,实行垂直领导,加强对全国证券、期货业的统一监管。1999年7月1日生效的《证券法》第7条规定,^v^证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理,从而以证券市场基本大法的形式,肯定了^v^证券监督管理机构的法律地位。总体上看,这项工作主要从以下几个方面进行。

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