政府会计培训心得体会 政府会计做账心得体会(汇总11篇)

时间:2024-11-18 作者:储xy
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政府会计培训心得体会篇一

政府会计是一项十分重要而且繁琐的工作,需要会计人员具备严谨的逻辑思维和灵活的操作能力。在长期的实践中,我积累了一些做账的心得体会,希望能够与大家分享。

首先,要有准确的会计知识。政府会计涉及到很多专业的会计知识和政府相关政策法规。只有具备扎实的会计专业知识,才能够准确地辨别收支科目,正确运用会计核算方法,避免出现错误。而且政府会计是一个特殊的行业,会计师要对政府各种经费的特点和运用有一定的了解。只有对政府会计政策法规有正确的理解,才能做到合法合规,确保政府的资金使用合理合法。

其次,要有细致的观察力和分析能力。政府会计工作是一项细致入微的工作,需要时刻关注各种交易的细节。经常性地对各种交易进行观察和分析,从财务报表中寻找问题和矛盾。要善于捕捉异常情况,比如收入支出的突变、收入支出的占比变动、资金使用的合理性等,及时发现问题并提出建议,以保证资金的安全与合理性。只有细致观察和深入分析,才能提供有针对性的意见和建议,为政府的决策提供有力的支持。

再次,要有良好的沟通能力。政府会计不仅仅是一项技术活,更是一项涉及多方利益的工作。政府会计师需要和财政部门、各部门和领导进行及时的沟通。只有通过与相关方的沟通,才能够充分了解各部门的财务支出情况,及时获取各部门的数据和信息,为会计工作提供所需的材料和依据。同时,政府会计师也需要与其他会计师进行交流学习,分享经验和心得,提高自身的综合能力和专业水平。良好的沟通能力和合作精神是政府会计师必备的素质。

此外,政府会计还需要具备全面的了解和掌握政府的财务政策。政府会计不仅仅是单纯的做账,更需要时刻了解政府的财政政策,掌握国家的经济发展状况和财政收支情况。只有了解政府的财政政策,才能更好地为政府提供服务和支持,切实做好财政资金的管理和预算编制工作。在财政政策的指导下,政府会计人员才能更好地完成各项会计工作,确保资金的合理使用和财务的安全性。

最后,政府会计师还需要具备较强的责任心和职业道德。政府会计是一个重要而敏感的职位,涉及到大量的财政资金。会计师要做到勤勉尽责,认真履行职责。同时,政府会计师还要保守国家和个人的秘密,不违反职业道德和法律法规。只有具备良好的职业道德和高尚的道德情操,政府会计人员才能真正做到公正、透明、诚信,为政府财务工作提供可信赖的数据和信息。

总之,作为政府会计人员,我们要不断学习和提升自己,掌握专业知识和政策法规,善于细致观察和分析,具备良好的沟通能力和合作精神,全面了解和掌握政府的财务政策,同时具备较强的责任心和职业道德。只有这样,我们才能更好地完成政府会计工作,为政府的决策提供有力的支持,为国家和社会的发展做出自己的贡献。

政府会计培训心得体会篇二

题型:

问答:

4.与上级往来/与下级往来5.借出财政周转金/财政周转金放款

6.上解收入/补助收入7.财政周转金收入/财政周转金支出

8.财政授权支付/财政直接支付 9.补助支出/上解支出

10.预算周转金/财政周转基金11.财政零余额账户/已结报支出

问答:

1.一般预算收入的收缴方式和程序

2.与财政周转金有关的资产的概念及核算方法

3.一般预算支出的支出方式和程序

4.财政周转基金的核算方法

4.暂付款/暂存款5.固定基金

问答:

1.行政单位会计在财政直接支付和授权支付下如何确认拨入经费,试举例。

2.行政单位的资产、负债包括哪些科目

3.行政单位收支科目有哪些

4.行政单位经费支出的概念及分类方法

5.行政单位净资产的概念和种类

事业单位会计新准则下,“材料”科目的核算内容及核算方法

试比较事业单位会计新准则相比旧制度在哪些方面较大变化,变化的作用有哪些

政府会计培训心得体会篇三

政府会计作为公共财政领域的一项关键工作,对于国家财政的稳定和有效管理起着重要作用。作为一名政府会计工作者,我深感担负着沉甸甸的责任,需要保证账目的准确性和合规性。多年来,我积累了一些经验和体会,希望与大家分享。

第一段:认真细致是做好政府会计的关键

政府会计工作的核心是确保账目的准确性和合规性。在这个过程中,认真细致是至关重要的。政府会计涉及到大量的资金流动和账务处理,一个细小的错误可能带来严重的后果。因此,我们必须对每一个操作细节都进行严格的审查和核实。同时,我们也需要与其他部门保持良好的沟通,及时获取最新的政策和法规,以确保账目的合规性。

第二段:规范流程是保证政府会计工作的重要保障

政府会计工作需要遵循一定的流程和规范,这是保证工作顺利进行的重要保障。在我的工作过程中,我始终坚持按照规定的流程和程序进行操作,确保每一笔资金都经过审批和备案。同时,我也注意与相关部门进行沟通,及时核实资金流向,确保账目的真实性和可信度。只有遵循规范流程,我们才能避免错误和疏漏,确保政府财务的准确和透明。

第三段:注重隐蔽性和安全性是维护政府会计利益的重要手段

政府会计工作涉及的资金较大,并且是公共财政的核心环节,因此,注重隐蔽性和安全性是维护政府会计利益的重要手段。在我的工作中,我始终保持对资金流动的隐蔽性,确保账目不被他人轻易知晓。同时,我也注重加强账目的安全性,采取多种措施保护账目信息不被泄露。只有在隐蔽性和安全性的保护下,我们才能更好地维护政府会计利益,防止资金的损失和滥用。

第四段:学习和更新知识是提高政府会计工作水平的必要条件

政府会计工作需要不断学习和更新知识,以适应不断变化的政策和法规。在我的工作中,我不断学习相关法律法规和财务知识,保持对最新政策的了解。我也积极参加培训和学习机会,与其他政府会计同行进行交流和分享经验。只有通过不断学习和更新知识,我们才能不落后于时代和需求,提高政府会计工作的水平。

第五段:践行廉洁是政府会计工作者的底线和追求

政府会计工作涉及到大量的公共资源和公共利益,因此,廉洁是我们的底线和追求。在我的工作中,我始终坚持廉洁自律,严格遵循财务纪律,不向他人泄漏账务信息或接受贿赂。我也积极参与反腐倡廉活动,并与同事们共同努力,维护政府财务的廉洁和透明。只有通过廉洁行动,我们才能赢得人们的信任和尊重,确保政府会计工作的规范和公正。

综上所述,政府会计是一项重要且责任重大的工作。在这个过程中,我们需要认真细致、规范流程、注重隐蔽性和安全性、学习和更新知识以及践行廉洁。只有这样,我们才能提高政府会计工作的质量和水平,为国家的财政管理做出更大的贡献。同时,我也希望更多的人加入到政府会计工作中来,共同为国家的繁荣和发展贡献力量。

政府会计培训心得体会篇四

为什么要实行修正的权责发生制:

制度的推行取得了巨大的进展,这使得总预算会计的环境发生了巨大的变化,继续采取收付实现制的核算基础已暴露出以下主要弊端:

会计信息的滞后性。采用收付实现制,总

预算会计在财政资金收付行为实际发生后才确认和

计量交易,对当期已经发生但尚未完成支付的财政

事项无法及时反映,如政府发行中长期国债、社会保

障基金缺口、政府为企业贷款提供担保以及地方政

府欠发工资等。

利于一些特殊财政事项的处理,会造成会计信息不

实。比如各级财政部门在预算执行过程中经常会遇

当年结余的虚增。

现行的财政总预算会计制度6规定:/总预算会

计以收付实现制为基础。

实现制和修正的权责发生制。但根据我国目前额情况来分析,这几种

(一)权责发生制要求苛刻,总预算会计采用该

种核算基础条件尚未成熟

具备实施条件:

首先是制度建设不完善。权责发生制的实施需

任、财务管理等方面的法规,还需要有明晰的部门职

责、规范的管理流程和先进的信息手段。我国目前

仍处于发展转型时期,尚无法满足上述要求。

馆、纪念碑等)是否应作为资产列入财务报告、各种

基础设施在其购建和发展过程中的成本能否确认为

资产等等,这些技术问题没有解决之前,都是制约权

责发生制实施的/瓶颈0。

再次是观念意识存在着差距。长期计划体制下

形成的供给制预算观念,使不少决策者认为政府就

何等问题不够重视。

(二)修正的收付实现制效果不甚理想,总预算

会计采用该种核算基础意义不大

修正的收付实现制最普遍的模式是在结束

量差异的问题。不过,该种模式不确认发生在延长

期之后的支出,对收付实现制的缺陷的弥补作用着

实有限。另外,该种模式在预算已经结束的情

况下不及时结账显然不利于相关后续工作的开展。

修正的收付实现制的另一种模式是对某些在权责发

生制下应该确认的项目提供附加披露信息,但是,采

用该种做法所必须进行的附加工作的数量和难度以

及难以克服的事项重要性的主观认定使其可操作性

大打折扣。

通过比较可以得知:

修正的权责发生制是目前我国总预算会计

核算基础的最佳选择

何为修正的权责发生制:

修正的权责发生制是对采用权责发生制的交易

或事项的范围做出限制。之所以如此,往往是由于

针对于这些交易或事项勉强采用权责发生制,或存

在着技术上的困难、或计量成本过高、或对政府管理

和政策的制定影响不大等等。采用修正的权责发生

制,不仅在克服收付实现制的弊病方面力度大于修

正的收付实现制,而且回避了采用权责发生制的一

正的权责发生制的生命力,如对政府间上解支出、补

助支出、政府间补助收入及预算支出中的退休养老

东北大学学生会制

息和受负担利息特别捐税保护的特别捐税债务

不包括在内,后者应当在其发生时加以确认0。[1]

修正的权责发生制主要关注货币性资源,对非

理上有着以下的差异:

收入确认:在权责发生制下,只要当年提供了服

末不久就能收到现金,才可以确认收入。按照政府

会计委员会的要求,政务活动中的财产税收入应当

或预计可以在当期或当期之后的60天内收到时确

认收入。

责发生制下,当政府机构支付现金或形成在当期末

后不久就需要支付的法定义务时,就需要确认支出。

对于时间的界限,与收入确认相同,年末60天内。

长期负债确认:在权责发生制下,借贷业务会增

加负债。在修正的权责发生制下,如果机构组织借

入一笔长期资金,在基金中并不确认为负债,而是现

金和基金余额增加。

旧的方式形成费用与收入配比。在修正的权责发生

制下,不形成长期资产,固定资产在购置时确认为支

出。

修正的权责发生制对长期负债和固定资产的确

证券以及重要的预付项目和存货,不核算房屋与设

备。只核算由基金资产偿还的负债,不核算长期负

债,因为基金资产都是流动资产,不能用于偿还长期

负债。但美国政府会计准则委员会第34号公告规

定,政府机构必须编制两类基本财务报表,即政府整

体财务报表和政务基金财务报表。政府整体财务报

表采用经济资源计量重点和权责发生制会计基础编

制,政务基金财务报表采用当期财务资源计量重点

制会计记账方法,分别采用权责发生制和修正的权

责发生制会计基础在政务基金层面和政府层面的政

务活动中编制相应的会计分录。

二、5征求意见稿6中修正的权责发生制

我国现行的会计理论没有对修正的权责发生制

进行概念性的描述及其使用规定的陈述,5征求意见

稿6中的/修正的权责发生制0是否从美国政府会计

中引入?两者使用规定是否一致及其应用效果如

何?这些问题值得探讨。

财政部在下发5征求意见稿6时指出,为了真实

反映资产价值、合理确定教育成本,要求计提固定资

产折旧。5征求意见稿6的会计科目表中设有长期资

产类和长期负债类科目,由此可见,5征求意见稿6中

高校会计的计量重点是经济资源而非流动性财务资

源,此/修正的权责发生制0非彼/修正的权责发生

制0。

权责发生制会计基础的运用目的是根据配比原

则,更准确地评价组织机构的经营责任,使相关利益

者了解组织机构在会计期间所取得的收入与产生该

收入所使用的全部资产和发生的全部负债。笔者理

解美国政府会计中修正的权责发生制中/修正0的意

思应该是指配比原则的范围和程度,也就是收入和

费用中包含的资产和负债内容不同。也有学者对美

国政府会计的修正的权责发生制按修正程度提出四

种程度的权责发生制:完全的、强度的、中度的和温

和的。上述第一点中分析的修正的权责发生制就属

用以及流动性负债的发生。

对比分析5征求意见稿6中的修正的权责发生制

负债利息却没有设置相应的/预提费用0科目核算。

从收入确认方面看,其计量焦点并不是完整的经济

资源,第一,高校实行国库集中支付制度后,虽然设

助收入只能按国库实际支出数确认;第二,会计

与学年不一致,高校现行的收费模式难以按权

责发生制确认本学费收入;第三,对于本的学生欠交学费也没有按权责发生制确认当年收入。

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理。

念来描述其应用规定。由此会计基础确认的收入、费用并不配比,生成的会计信息在评价高校实际的运营委托责任方面仍有不足。

如果说5征求意见稿6中的修正的权责发生制是

折旧费用与资产使用形成的收入配比,这意味着折

旧费用必须有相应的收入来源进行补偿。高等教育

是公益事业,公立高校生产的是一种准公共产品,学

费标准受到政府严格控制,高校固定资产一般很难

费收入、银行贷款。学费收入属于政府非税收入,纳

入部门预算管理,目前财政对高校的预算管理一般

采取定额加专项的模式,还没有形成对财政性资金

来源购置的固定资产折旧费用进行拨款补偿的模

产存量是一个不小的数目,即使是按平均年限法来

计提折旧,也是一个比较大的金额,其补偿来源也是

值得思考的问题,否则会导致本期盈余的虚亏。综

合分析,笔者认为,在现行的公共财政体制下,目前

高校预算管理和财务管理模式与高校会计制度引入

权责发生制尚存在不相适应的地方。

计体系的一部分,在其中引入权责发生制的会计基

础,也是改革和完善我国政府会计体系的其中一步。

但笔者认为,改革应全面综合地考虑我国的行政体

制、公共财政体制和预算管理改革问题。首先,要加

快我国责任政府建设的步伐,培养形成政府受托责

任和透明度的文化。在短期内,会计的理念和事务

可以反映而不是影响政治、经济和文化的变化,因

此,政府会计改革不可能比政府改革更快。其次,要

进一步完善公共财政体制,加快预算法的修订,强化

政府预算的授权责任,先从财政总预算会计改革入

制公立高校的贷款建设行为,将高校的贷款纳入政 府预算管理,建立偿还渠道和补偿机制。

参考文献

体制改革的必然要求,是统一会计主体的需要,它有 利于全面、真实、完整地反映高校的财务状况,提高 会计信息质量,为多元的投资主体和高校决策层的 投资提供数据支撑,因此,高校事业会计与基建会计 并轨大势所趋,势在必行。

参考文献

[1]财政部1事业单位会计准则[z]1财预字[1997]286号1

[3]朱鸿眉1高校事业会计与基建会计一体化问题的探讨

[j]1教育财会研究,2008,(1)1

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政府会计培训心得体会篇五

第一段:介绍政府会计讲座的背景和目的 (200字)

政府会计作为一种特殊的会计体系,具有其独特的特点和功能,对于政府财务管理至关重要。为了提高政府会计工作的水平,我参加了一场精彩的政府会计讲座。这次讲座旨在向参与者介绍政府会计的基本概念、原则和方法,以及政府会计的重要性及其与财务管理之间的关系。通过此次讲座,我对政府会计有了更为深入的了解和认识。

第二段:学到的重要概念、原则和方法 (250字)

在讲座中,我学到了许多政府会计的重要概念、原则和方法。首先,了解了政府会计的基本原则,如会计实体、会计期间、货币和双重性原则等。这些原则旨在确保政府会计的核算和报表具有真实、准确和完整的特点。此外,讲座还详细介绍了政府会计的核算方法,如公共事业财务核算、预算财务核算等。这些核算方法旨在满足政府各个层级对于财务信息的管理和控制需求。通过学习这些概念、原则和方法,我对政府会计的体系有了更清晰的认识。

第三段:政府会计在财务管理中的重要性 (250字)

讲座还强调了政府会计在财务管理中的重要性。政府会计不仅是政府财务管理的重要依据,也是实现政府财务透明和责任的重要手段。政府会计能够提供财务报表和信息,为决策者和监管机构提供有力支持。同时,政府会计还能够监控和控制政府财政收支,确保财政政策的有效执行。在现代社会中,政府会计的透明度和规范性已成为评价一个国家治理水平的重要指标之一。因此,学习和应用政府会计的知识对于提高政府财务管理水平具有重要意义。

第四段:个人的学习体会和收获 (300字)

通过参加政府会计讲座,我不仅增加了对政府会计的了解,也提高了自己的综合素质和能力。首先,我深刻认识到政府会计的专业性和复杂性,这使我对自己在该领域的学习和发展产生了浓厚的兴趣。其次,我学到了很多实用的政府会计知识和技能,这将对我的未来职业发展产生积极影响。最重要的是,我通过与其他与会者的互动和交流,扩大了自己的人脉和圈子,为以后的学习和工作提供了更多机会。通过这次讲座,我不仅提高了自己的专业水平,也增强了自信和责任感。

第五段:结语 (200字)

总之,政府会计讲座给我留下了深刻的印象和宝贵的收获。通过学习政府会计的基本概念、原则和方法,我深刻认识到政府会计在政府财务管理中的重要性。我也意识到政府会计是一个不断学习和提升的过程,我将继续深入研究和实践,为提高政府财务管理的水平做出自己的贡献。同时,我也将把所学所得应用到实践中,为社会的发展和进步做出自己的努力。我相信,通过不断学习和实践,我将能够在政府会计领域取得更大的成就。

政府会计培训心得体会篇六

大三的这个暑期我在镇人民政府进行了一次为期两周的实习,这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织(乡镇政府)有一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生,有幸被分配在组织办,通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料,对组织办的一些工作流程有了初步的了解。

这次回到xx政府去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。第一次,它让我想要停留。在这里,每日每日地伴着欢声笑语,连脚步也是轻快的。事实上,这里很简陋,日子也很平淡,却是一个能轻易让人遗忘世界,丢掉烦恼的地方。这里有单纯的快乐。当然,在这为期两周上午实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……面队社会,我们代表的就是学校、学院、系,代表的是新一代大学生的面貌,我们很在乎这个社会对我们的评价。因此,我们竭尽所能去尽快适应工作和环境,希望能全面展现我们的能力。

实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在劳动监察队的实习,我懂得它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前公民遵守劳动法律法规的现状。人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗?我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。

这半个月的实习,给我的总体感受就是:工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。

作为一个实习生,刚开始进去的时候你觉得是兴奋,慢慢的,你会觉得很无聊,几个小时没有让你干什么事,如果你不自己做事。你会发现这里很无趣,所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色,你是带着对这个角色不懂才去那里取经的,想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回,真经不好取呀!你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代,如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲障区,如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事,是一门学问。现在你在那里,你如何去得到你的经验呢?学习,只有学习,才可以!你得向这些有经验的老前辈学习,你得去说,跟他们交流,从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离,从这些交流中你去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。进攻才是最好的防守,你不要以一味的在那里等待,让他们在那里唱独角戏,让他们跟你说,他们不知你到底需要什么,所以她说的也是泛泛的谈,没有针对性,谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识,针对这些问题你去问,然后去收集你说要的知识,你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库,你就得学会多多收集那里的信息,这些也是一些原始的信息,充分去利用。我在那里时,我会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论,一些好的体制。一些富有创意的想法,和一些很好的实践理论范例。

实习小结:

在这次实习中,我对镇政府的工作流程有了一个初步的了解,其实我在里面我更学会如何去与领导打交道,如何去学习,何如培养发现问题的能力。如何去思考。在乡政府为期一周的实习似乎过于短暂,正如我们所接触的对象一样,民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带,这短短的实习期是我们将理论和实际连接的纽带,为我们以后走出校门,进入社会提供了很好的锻炼机会。实习中,总觉得要做好政府工作,实在太不容易了,事多而杂,“办人民满意的政府”,打造服务型政府这类目标给政府工作人员提出了很高的要求,群众的口味多样化是政府人员必须时刻以学习为己任,解决好群众各方面问题的同时还要做好上级安排的各项工作。看似清闲,实则繁杂的政府工作只有切身体会方才知晓。这段实习,无疑有利于后期的大学学习。

政府会计培训心得体会篇七

近日,我有幸参加了一场名为“政府会计讲座”的学习活动。通过此次讲座,我对政府会计有了更深入的了解,并从中收获了许多宝贵的心得体会。

首先,这次讲座使我对政府会计的概念有了更清晰的认识。在过去,我对政府会计的概念存在一定的模糊和片面的认知,认为政府会计仅仅是对政府机构的财务活动进行一些简单的记录和报告。然而,在讲座中,我了解到政府会计远不止于此,它是一门复杂的学科,涉及到政府的预算编制、决策分析、绩效评估等多个方面。政府会计不仅是一种会计技术,更是政府管理和决策的重要工具。

其次,讲座还从实践角度介绍了政府会计的应用。政府会计的应用涉及到政府机构的预算编制和决策分析,以及对政府财务状况进行评估和监督。在这些方面,政府会计的作用不可低估。例如,在预算编制和决策分析中,政府会计能够提供准确的财务信息,帮助政府决策者进行理性和科学的决策。这对于实现政府的财政可持续性和促进经济发展具有重要意义。同时,政府会计还能够对政府的财务状况进行评估和监督,及时发现和纠正财务问题,提高政府资金使用的效率和透明度。

在参加讲座的过程中,我还学到了政府会计的一些基本原理和方法。与企业会计不同,政府会计有其独特的理论和方法体系。例如,政府会计强调预算控制原则,即政府的支出必须在预算范围内进行,以避免财政赤字的产生。此外,政府会计还注重资源的效益评估和绩效评估,致力于为政府的决策提供科学的依据。这些原理和方法的运用帮助政府更好地了解和把握财务信息,有助于提高政府的决策水平和政府资金的使用效率。

最后,通过这次讲座,我深刻认识到政府会计的重要性。政府会计不仅仅是一项技术,更是推动政府治理和促进社会发展的强有力的工具。政府会计的健全与否直接关系到政府资源的配置效率、财政可持续性以及公众对政府治理的信任度。因此,政府应高度重视政府会计的发展和应用,在制度和人才上进行必要的投入和改革。

综上所述,此次政府会计讲座给我留下了深刻的印象。通过这次讲座,我对政府会计有了更清晰的认识,了解到其重要性和应用领域,学习到了政府会计的一些基本原理和方法。我相信,在今后的工作和学习中,我会运用这些知识和经验,不断提高自己的政府会计水平,为推动政府治理和社会发展做出更大的贡献。

政府会计培训心得体会篇八

自20**年1月1日起,会计制度正式执行了,各单位从制度宣传、组织动员、软件升级、政策协调等方面做了很多工作,工作中遇到的困难和问题具有普遍性,那么今天我尝试总结一下当前工作的主要努力方向,和大家分享:

当前的会计核算已经不是一个单位的孤立的行为,而是与预算管理密切配合,数据管理应当以部门为核心。将纳入部门预算管理的单位作为一个整体来考虑。作为部门本级需要从以下四个层面配置资源:

四是需要加快部门内部主数据的管理,协调部门内部单位管理、部门内部人员管理、部门内部项目信息管理等,编制部门内部规范性数据字典,为当前及今后一段时期信息化建设打好基础。

通过四个方面的管理,部门内部数据管理才能做到可控,可用,可升级,才能为下一步的合并报表、信息公开、审计工作打好基础。

这几年很多口号都在提:“数出一门、资源共享”、“数据多跑路,群众少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把业务人员培养成会计”。**这些需求,最重要的就是讲目前业务数据与财务数据进行整合,具体来说可从下列渠道入手:

很多单位的会计在学习准则制度时,总是提出期望学习实务操作的内容,而不愿意学习准则和制度等基础理论,这样的期望会导致在具体业务发生制,确认和计量的原则含糊不清,只能照猫画虎,峻峻建议从三个方向入手学习:

二是相关财务政策学习,很多会计核算的问题不是本身的问题,而是对于业务上游的财务管理政策不熟悉:

政府会计培训心得体会篇九

政府会计实习自我鉴定1

一个多月的暑假过了大半了,历时一个月的专业实习也结束的很匆忙。一个月很短也很长,让我还没在公司工作烦呢就结束了,同时也让我学到了很多东西,受益匪浅,感觉这个暑假都变充实了,在唐山******有限责任公司的实习既开阔了视野,又增长了见识。下面是我从这次实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计知识和道理:

会计在公司里占据着越来越重要的地位,会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。

有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我都基本掌握了,但这些似乎只是纸上谈兵,倘若将这些理论性极强的东西搬到实际上应用,那我想我肯定会是无从下手,一窍不通。自认为已经掌握了一定的会计理论知识在这里只能成为空谈。只有把从书本上学到的理论应用于实际的会计实务操作中去,才能真正掌握这门知识。

平常在学校学到的都只是课本上的知识,缺乏工作经验,还不能满足会计工作的需要。为了积累关于会计专业的工作经验,我在唐山三友集团氯碱有限责任公司获得了一次十分难得的实习机会。实习期间努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到、早退,认真完成领导交办的工作,得到学习领导及全体工作人员的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处。

这里的同事对我非常和气,他们耐心地向我介绍了公司的基本业务、会计科目的设置以及各类科目的具体核算内容,又向我讲解了作为会计人员上岗所要具备的一些基本知识要领,对我所提出的疑难困惑也是有问必答,尤其是会计的一些基本操作,都给予了细心的指导,我很感激他们对我的教导。在刚刚接触社会的时候,能遇上这样的师傅真是我的幸运。虽然实习不像正式工作那样忙,那样累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我觉得自己过得很充实,觉得收获也不小。在他们的帮助下,我迅速的适应了这里的工作环境,并开始尝试独立做一些事情。

在这里我的收获很大,我学会了录入业务、记账、登帐、填制记账凭证、使用打印机等好多的知识,掌握了会计 工作的基本流程,也学到了不少为人处事之道,认识到不断学习的重要性,更多的了解了会计专业的特点,发现电算化在公司的使用日益普遍等等。以下就是我的实习收获和所得。

公司里凭证的填制已经基本上由电脑生成打印机完成,很现代化,而且我发现这里所使用的用友软件很方便快捷,网络已经能很好的为公司服务了。

一个月的实习我基本掌握了登账的方法:首先要根据业务的发生,取得原始凭证,将其登记记帐凭证。然后,根据记帐凭证,登记其明细账。期末,填写科目汇总表以及试算平衡表,最后才把它登记入总账。结转其成本后,根据总账合计,填制资产负债表、利润表、损益表等等报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。会计本来就是烦琐的工作。在结账以前必须先对账,对账主要是为了发现和纠正记账过程中出现的差错。因为在会计核算过程中难免会出差错,而且差错可能出现在各个环节,如记账凭证填制中的错误、记账过程中的错误、实物保管过程中的疏忽等等。因此,在会计期末将账簿同会计凭证、其他账簿、实存物资相核对,可以保证账证相符、账账相符、账实相符,是会计信息真实可靠的保证,同时为报表的编制打下了良好的基础。

对账中的错误让我又重新温习了查找错帐的方法:差数法、尾数法、除二法、除九法。除二法是查重复账用的,除九法是查数字颠倒的,差数法是查少计账的,尾数法是用来查少计尾数的。还可以这样分成两种方法,一、查找漏记、重记错差的方法。总帐与分帐不平时,如果差错数是72,就得先看凭证上有无72这一笔数字。如果发现有这一笔,就应看有关帐户是否有漏记、重记的情况。二、查找反方向差错的方法。这种反方向的差错数,一定是偶数,可用“2”除尽。所得的商数就是差错数。

政府会计实习自我鉴定2

会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。

作为一个会计人员我有严谨的工作态度.会计工作是一门很精准的工作,要求会计人员要准确的核算每一项指标,牢记每一条税法,正确使用每一个公式.会计不是一件具有创新意识的工作,它是靠一个又一个精准的数字来反映问题的.所以我加强自己对数字的敏感度,及时发现问题解决问题弥补漏洞.具备良好的人际交往能力.会计部门是企业管理的核心部门,对下要收集会计信息,对上要汇报会计信息,对内要相互配合整理会计信息,对外要与社会公众和政府部门搞好关系.在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法,协调好相互间的工作关系.工作重要具备正确的心态和良好的心理素质.记住一句话叫做事高三级,做人低三分.工作中我有吃苦的决心,平和的心态和不耻下问的精神.作为一个新人,来源于平和的心态很重要,做事不要太过急功近利,表现得好别人都看得到,当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子.多看,多观察,多听,少讲,不说与工作无关的内容,学习别人的艺术语言,和办事方法。在实习时我有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的,那样工作起来的效率才会更高,人们所说的“和气生财”在我们的日常工作中也是有道理的。

这次实习,我对该公司的一些情况有了一个基本的了解,在管理制度上,建立奖惩分明制度,在我实习期间,让我感觉最明显的就是在管理体制上,制度明确,赏罚分明,这样不但能够调动员工的积极性,从而提升生产量,减少利润。公司发展上,注重规模效应,培养团队精神。

课本上学的知识都是最基本的知识,不管现实情况怎样变化,抓住了最基本的就可以以不变应万变。虽然实习时课堂上学的知识用不上,出现挫折感,但反过来想,要是没有书本知识作铺垫,又哪能应付这瞬息万变的社会呢? 实习真的是一种经历,只有亲身体验才知其中滋味!

政府会计实习自我鉴定3

为了顺应社会的要求,加强社会竞争力,也应该严于自身的素质,培养较强的会计工作的操作能力。于是,本学期初,我们乐于参加了学校为我们提供的会计实习。

作为学习了差不多三年会计的我们,可以说对会计已经是耳目能熟了。所有的有关会计的专业基础知识,基本理论,基本方法和结构体系,我们都基本掌握。

会计本来就是烦琐的工作。在实习期间,我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦,以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦,愈烦愈错,这只会导致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而会左右逢源。越做越觉乐趣,越做越起劲。梁启超说过:凡职业都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然会发生。因此,做账切忌:粗心大意,马虎了事,心浮气躁。做任何事都一样,需要有恒心、细心和毅力,那才会到达成功的彼岸!

毕业实习是学生大学学习完成全部课程后的最重要的实践环节。通过这次的实习,我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解,也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中,我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的,并且需要进一步的再学习。由于会计行业的特殊性我只能参加财务部门中较为简单的工作,如出纳及帮助会计进行帐目的核对等工作,但是,这帮助我更深层次地理解现在的企业会计,并且我对会计分录、记帐、会计报表的应用也有了进步的掌握。

政府会计实习自我鉴定4

会计是一门应用性科学,也是一项重要的经济管理工作,更是加强经济管理、提高经济效益的重要手段。经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越发重要。在xx单位财务部门实习的这段期间,我熟知各项准则,更加熟练操作各项财务软件及办公软件。主要负责单位日常费用报销过程中的单据审核、现金收入;管理银行支票和银行汇票的管理,登记银行往来调查表;对各种财会资料进行归档管理。同时,我了解到会计电算化对会计工作的影响。

实习生涯,几乎是每个学生踏入社会并接触社会的重要一步,它使我们在实践中了解社会,视野打开了,见识增长了,在课堂上我们所接触不到的知识,在社会这一页我们学到并深深体会到了。这期间,我热爱工作,好学好问,细心、认真负责,与部门同事一起努力并圆满完成领导交付的各项工作,多次获得上级领导的好评!我注意观察了前辈们是怎样与上级交往,怎样处理同事间的关系。

回顾我的实习生涯,不管是思想上还是能力上,我都发现自己进步不少。但是这些进步不会因此而停止,反而是我更加向上努力的催化剂,只有这样才能真正成为一名高质量的会计专业人才。

政府会计培训心得体会篇十

政府会计作为一门特殊的会计领域,对于政府部门的财务管理和决策起着至关重要的作用。与企业会计相比,政府会计具有许多特殊性,如财政预算的制定与执行、公共财务的透明度和责任追究等。在长期从事政府会计工作的过程中,我积累了一些宝贵的心得体会,与大家分享。

第二段:政府会计的基本原则与准则

政府会计与企业会计相比,在其会计准则和原则上存在明显差异。政府会计更强调公共财务的透明度和公平性,而企业会计更注重经济效益和利润性。在日常工作中,我始终坚持执行政府会计的基本原则与准则,如准确记录政府部门的收入和支出,按照财政预算执行相应的会计核算方法,确保公共财务的真实性和可靠性。

第三段:政府会计的困难与挑战

政府会计的复杂性给从业人员带来了不小的困难与挑战。首先,政府部门涉及的收入和支出项目繁多,如税收、财政拨款、政府投资等,需要进行全面、准确的会计核算。其次,政府会计在财政预算约束下,必须合理安排和利用资源,确保政府财务的可持续发展。此外,政府会计还需要关注公共财务的透明度和责任追究,避免财务违规和腐败问题的发生。

第四段:政府会计的改革与创新

随着社会的不断发展和进步,政府会计也需要变革与创新。在改革过程中,我们应该关注以下几个方面。首先,优化政府会计制度,加强会计信息化建设,提高财务管理的效率和透明度。其次,加强对公共财务财产安全的保护,防止财务违规和腐败问题的发生。最后,提高从业人员的专业素养和职业道德,保持政府会计工作的公正和客观性。

第五段:展望未来,促进政府会计的发展

政府会计作为一门重要的财务管理工具,将继续在政府部门中发挥重要作用。未来,我们应该加强政府会计与财政预算的衔接,提高预算执行的透明度和效率。同时,政府会计工作还需要更加注重风险管理和内部控制,以确保公共财务的安全和可靠。政府会计从业人员也应该密切关注会计法规的更新与改革,不断提升自己的专业能力和知识水平。

总结:

在政府会计的实践中,我深切感受到了其重要性和复杂性。政府会计的准则与原则与企业会计有所不同,需要我们不断学习和适应。面对政府会计的困难与挑战,我们应该勇于创新和改革,提高政府财务管理的水平和效率。相信在不断努力和追求下,政府会计将在未来发展中发挥更大的作用。

政府会计培训心得体会篇十一

严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就无从谈起,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容,精神和程序执行,不偏离,不妥协。执法人员必须做到以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,然后依法作出处罚,做到轻过轻罚,重过重罚,一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法过程或执法行为本身就是错误的,是违法的,那还谈得上什么严格执法。如果因为执法人员在程序等方面本身就出现错误,因而无效或应撤销的执法行为,那么无论执法人员在执法过程如何文明,也不可能实现正意义上的文明执法。正如筑建高楼大厦一样,如果基础不牢固,任凭上面的建筑如何牢固,奢华,也只能是一座危房。所以,在执法过程中要实现文明执法,塑造良好的社会形象,只有严格依照法律规定的内容,程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率,高质量执法,杜绝无效或引起复议败诉案件的产生.其次,严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明,说话粗野,业务素质低下,以恐吓训斥的语言攻击对方,就会引起被执法对象和周围群众的强烈不满,就会很容易激化矛盾,发生争执,这样的后果就是直接影响执法活动的正常进行,这样一来严格执法也就难以落实。如果能够正确的理解管理与被管理两者之间的关系,运政执法人员和广大经营业户、车主之间能化矛盾为统一,相互尊重,执法人员态度和蔼,耐心说服教育,晓之以理,动之以情,不仅可以化解两者之间的对立情绪,使广大经营业户、车主充分认识自己的违法行为可能造成道路运输安全的社会危害性,来减少冲突,使行政执法工作顺利进行,这样严格执法也就自然容易实现了。

所谓依法执政,就是要坚持依法治国的基本方略,领导立法,带头守法,保证执法,党严格在宪法和法律的范围内活动,保证党和国家的各项工作都依法进行。党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序,善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

依法行政是依法治国的重要内容,也是转变政府职能的核心问题。依法行政,首要的问题是行政权力的法定化。必须明确,各级政府和政府各部门只能在宪法和法律、法规的范围内活动,依法决策,依法处理问题,自觉地把行政行为纳入法制化轨道。这就是江总书记讲的"实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。"在政府行政领域的主要方面,包括政府职责的划分、行使的范围、运行的程序等都要法定化,都要有法可依。

凡是超过法律规定的权力都是非法和无效的。

依法行政是建立法制社会的首要之举。依法治国,首先要依法治"官",依法治权。依法行政可以有效防止"人治"和政府职能的随意化,防止滥用职权和以权谋私,防止滋生腐败。

依法行政,必须正确处理好政府与人民的关系。要始终牢记我们手中的权力是属于人民的,人民把权力交给我们行使,是要我们用它来保护人民,为人民谋利益。依法行政,从根本上说,就是要全心全意为人民服务,满腔热情为人民办事,维护广大人民群众的合法权益。这反映了社会主义法制的本质,也是宪法体现的根本原则。

中国要建设全面的小康,就必须依法行政,同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身,更重要的是保护广大人民群众的根本利益。

必要性:

面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定。干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。

依法行政相关书籍,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。

3、依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。

4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证。

场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高。这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力。没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展。

其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。社会主义法制体现人民的意志,保障人民合法权益,规范和约束人们的活动,制裁和打击各种危害社会的不法行为。纪律是保证社会工作正常运行的必要观念,加强社会主义文化建设,必须增强人民的民主观念,法治观念和纪律观念,而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化,依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证在法律法规的约束下实施行政行为。

6、依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益,保障人民当家作主,法律一旦离开了人民群众的根本利益,就不是立法意义上的法律。行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨,把维护最大多数人民的利益作为根本原则,依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上,把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,2005年,国家财政部印发了《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》,明确提出“财政行政执法行为应规范、程序正当、内容适当”的要求,这是财政部门进一步推进三个文明建设、推进依法理财、科学理财、民主理财的纲领性文件。因此,通过深入研究财政行政执法的现状、存在的问题和对策,来提高财政依法行政的水平,是我们财政法制工作者当前的一项紧迫任务。本文结合实际工作,分析财政行政执法的现状,列举当前存在的问题并探求解决问题的对策。

在新形势下,如何提高行政执法能力,做到文明执法和严格执法的有机结合,正确认识、处理好二者之间的关系,是我们在新阶段做好道路运输管理工作的一项重要任务。

有的同志认为严格执法与文明执法是一个矛盾,是相对立的,互不兼容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其实,这是对严格执法与文明执法的误解,因为有将严格执法与严厉处罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政处罚手段,而忽视了其他行政处罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为,警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。

一、当前财政行政执法的现状和存在的问题

实履行法律所赋予的职责、坚持依法实施财政行政执法的重要性。近年来,随着普法宣传教育的深化和财政行政执法责任制的有效推行,财政法制建设不断发展,财政工作的法治化水平和依法理财的能力日益提高。但是,我们也应该清醒的看到,随着市场经济体制的不断完善,财政改革和发展对财政法制建设和财政部门执法水平的要求越来越高,财政行政执法存在的问题迫切需要得到解决。

1.部分执法主体不合法,执法队伍素质有待提高。执法主体是执法活动的基础,主体不合法则所有活动皆不合法。各级财政机关是法定执法主体,临时机构、财政机关内设机构和委托行使执法权的部门都不能以自己的名义进行财政行政执法活动,而在实践中以“某领导小组办公室”(临时机构)、“某局某处”(内设机构)或“某局某稽查队”(委托机构)名义执法,或者制发规范性文件的现象时有发生。同时,财政部门执法队伍素质也有待提高:个别领导对依法行政工作重视不够,财政干部的法律素质及执法水平参差不齐;面临财政职能转变,任务不断增加,部分财政干部跟不上工作形势发展的需要;依法行政的要求不能体现在具体的工作实际中,老观念、老框框、***惯仍严重影响着依法行政工作的开展等。

2.执法依据滞后,财政立法水平不高。从我国现行的财政行政执法依据来看,财政法律数量偏少,仅有《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》等有限的几部,而财政行政法规和地方性财政法规、规章偏多,且较杂乱,不统一,甚至有些互相矛盾,变动又比较频繁,一些急需法律调节的重要领域也仍有空白,不仅影响财政管理的质量,而且也影响到财政部门严格执法的效果。

3.有些执法行为还达不到合法、合理、高效的要求。财政行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多,故在具体执法活动中反映出的问题也较复杂。主要有:一是执法冲突时有发生。财政部门作为政府的职能部门,不论在纵向间,还是在横向间都应当为实现财政管理的目标而共同努力、相互配合与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。主要反映在两方面:一方面是中央财政和地方财政的关系问题,中央政府随意以规范性文件调整分权体制,不利于财政民主性和法定性的体现,地方财政缺乏与其职权相适应的财政执法权,使部分财政执法陷入窘境;另一方面是部门间的执法协调问题,即“多头执法”问题。这一问题在我国行政执法中长期存在,在财政行政执法中也时有发生,如财政监督检查和审计监督检查,财政国库管理与人民银行金库管理,财政税政管理与税务税政管理等执法领域,各部门间往往存在职能职责划分不清,权力交叉、模糊,缺乏协调配合。二是执法权责难以统一。财政行政执法是一项严肃的工作,直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益,也是财政部门依法行政水平的一个重要窗口。而在实际工作中权责脱节的现象时有发生,使执法行为偏离法律的轨道,侵害国家、社会和群众的利益。三是执法方式滞后。一些财政机关缺少创新意识,对传统的执法方式依赖性大,执法方式落后单一,执法效能低,进而造成管理难度大、成本高、不到位等问题。四是执法程序达不到合法、合理的要求。近年来,财政部门在程序建设上取得了长足的进步,但“重实体、轻程序”的问题还时有发生,如执法不按照法定流程走,随意增减步骤;不保留反映执法过程的档案,或档案不全;不履行告知程序,行政处罚告知书和决定书同时下达,剥夺当事人的陈述和申辩的权利;执法时不出示证件等等。这些问题影响了财政行政执法的公正性和合法性。

应有的独立性,权力不足,一些监督部门职能重复、交叉过多,同时各监督部门之间协调配合不够,难以形成监督合力。二是内部执法监督制度不完善。当前最重要的内部执法监督制度是行政执法责任制,它承担着监督执法过程,保障依法理财的重要功能。但在实践中还存在一些问题,主要是行政执法责任制评议考核的内容、标准和方式方法存在着不科学、缺乏可操作性,考核评议缺乏经常性;执法责任追究制度不健全,造成在推行行政执法责任制工作中,往往是过错纠正了,但在处理责任人问题上却迟迟没有结果。三是执法监督过程不科学。执法监督责任制与执法实际脱节,没有自觉地把执法责任落实到日常执法工作的监督当中;一些配套制度没有很好地得到落实,使行政执法责任制处在低水平上,执法状况未得到明显改善;有些部门只注重纠正、惩治执法过程出现的问题,忽视执法监督的防范功能,等等。

二、规范和改进财政行政执法的建议

当前财政行政执法中存在的问题,集中反映了先进的法治理念、制度与落后的行政执法观念、体制的矛盾。要从根本上解决这些问题,必须大力培育依法理财理念,加快财政体制改革,特别是要将完善行政执法责任制、加强监督力度作为建设法治财政的重中之重抓紧抓好。

1.认真开展普法宣传教育,积极培育财政执法人员的法治理念。财政执法人员是财政执法活动的最终实施者。因此,在推进依法行政、依法理财的进程中,必须十分重视通过各种途径大力提高财政执法人员的责任意识、法治意识和综合素质,坚持不懈地开展法制宣传教育,努力实现“两个转变,两个提高”。一是大力加强教育培训。通过经常的、制度化的教育培训使各级执法人员特别是领导干部自觉依法办事、依法行政。二是建立依法行政的激励机制。在用人、政绩考核等方面,把考核重点转到严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通方面,以推动财政行政执法工作。

2.进一步加快财政体制改革。财政部印发的《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》明确了今后十年财政部门全面推进依法行政、依法理财的目标和具体措施,其中主体部分强调的就是“深化财政改革”。为此,我们认为,财政部门要深化改革,创新财政体制,一是要完善财政转移支付制度,不断完善转移支付资金分配办法,建立激励和约束机制,加强资金使用管理和绩效考核。二是要完善和规范省以下财政体制,加大对县乡财政的转移支付力度,增强基层财政实力,促进公共服务均等化,调整和优化财政支出结构,增加社会公共领域的支出。三是转变财政职能,建设公共财政,合理安排财政支出,逐步减少一般竞争性领域的直接投资,增加社会公共领域的支出。四是要建立预算绩效评价体系,提高财政资金使用效益。在继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革的同时,积极探索建立预算绩效评价体系,加强监督检查。五是要积极稳妥地继续稳步推进税制改革,完善财政收入稳定增长机制。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,在继续推进农村税费改革和出口退税机制改革的同时,统一各类企业税收制度,增值税由生产型改为消费型,继续完善消费税、改进个人所得税等。

远利益和根本利益为重,局部服从整体,避免财政法律法规互相冲突,互相矛盾。

4.大力推进和完善行政执法责任制,强化行政执法监督。2005年,国务院办公厅颁布了“关于推行行政执法责任制若干意见”的通知,标志着推进行政执法责任制工作进入了崭新的阶段。财政部门推行和实施行政执法责任制是依法理财的要求。因此,强化行政执法监督,除了要着力解决好立法和体制、观念和认识、地位和作用等方面问题外,还应切实进一步推进完善行政执法责任制。

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