为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
效能建设实施方案篇一
老师们，同学们：大家早上好!
今天我讲话的主题是《以积极的心态迎接每一天》。
心态到底有多大力量呢?先给大家讲一个故事。有位秀才进京赶考，考试前两天他做了两个梦，第一个梦是梦到自己在墙壁上种白菜，第二个梦是下雨天，他戴了斗笠还打着雨伞。这两个梦似乎有些深意，第二天，秀才就去找算命先生解梦。算命先生一听，连拍大腿说：“你还是回家吧。你想想，高墙上种菜不是白费劲吗?戴斗笠打雨伞不是多此一举吗?所以这次你来赶考就是一句话——“没戏”。秀才一听，心灰意冷，回到客栈收拾包裹准备回家。店老板非常奇怪，问：“不是明天才考试吗，今天你怎么就要回家了?”秀才讲算命先生的话告诉了店老板，店老板乐了，说：“我也会解梦，我倒觉得，你这次一定要留下来。你想想，高墙上种菜不是高种吗?戴斗笠打伞不是说明你这次有备无患吗?”秀才一听，觉得店老板说得更有道理，于是精神振奋地参加了考试，居然中了个探花。
可见，积极的心态是多么重要。正如法国作家雨果所说的：“没有任何东西的威力比得上一种积极的心态”。积极的心态能使我们乐观的面对困难和挫折，激发我们的潜能，使我们获得属于自己的成功。消极的心态则会限制我们的潜能，使人做事拖沓、懒散、逃避责任、不爱学习、不敢接受挑战„„使我们失去成功和快乐。
心态如此重要，那么我们该如何塑造积极的心态呢?
首先是要学会欣赏自我，充分肯定自我，为自己撑起一片自信的蓝天。大家知道一个人最大的敌人是谁吗?就是我们自己。外来的挑战虽然严峻，但不管能不能克服，总有过去的时候，现在对我们造成的威胁和困扰未必以后还存在，惟有内心里那个自我永远不会消失。欣赏自我、肯定自我就是能正确地看待自己的缺点，充分发挥自己的优点，还要学会用发展的眼光看待自己，善于挖掘自己的潜能。
其次，要能经受住挫折的考验。泰戈尔曾经说过：只有流过血的手指，才能弹出世间绝唱;只有经历过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量。挫折是人生的必修课，是人生的必经之路，是人生的财富。我相信每一位同学遇到各种各样的挫折，就拿上星期的期中考试来说吧，对于考试成绩不理想的同学来说，也可以算是一次小小的挫折。面对这样的挫折，我们该怎么做呢?应该坦然面对，静下心来分析原因，是学习方法不当造成的还是考试的不良心态使然等等，了解了原因之后，就需要我们采取相应的措施调整考试心态或者改进学习方法等。当你能把这次考试作为一次查漏补缺的机会，从而弥补不足之处，那么你就避免了 再次遭遇同样的挫折，而这次挫折就成了你的人生中的一笔财富。只有经过挫折的磨练，我们才会拥有坚强有力的翅膀。凡是处在不利境遇中的人，对生活才会有更多更深刻的体验。在遭遇巨大挫折和打击时，生活像是被阴云笼罩。但是只要心存希望，未来的生活就一定会再度充满阳光。
最后，用乐观的眼光看世界。世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。日本水泥大王浅野一郎，年轻时和他的朋友来到东京谋生，当时他们都身无分文，但当他看到东京的街头有人在卖水时，非常高兴地想：东京真是个好地方，连水都能卖钱，看来我浅野一郎在这儿的生存是不成问题了。而他的朋友却认为东京真是个鬼地方，连水都要钱，看来想活下去很困难。于是，浅野一郎便通过卖水挖到了第一桶金，而他的朋友还是身无分文。
“连水都能卖钱”和“连水都要钱”是两种完全不同的心态。前者是乐观的，后者是悲观的，浅野一郎就是因为用乐观的态度面对困境，所以取得了成功。很多时候，我们不能选择生活给予我们什么，但我们却可以选择积极而乐观生活。 同学们，用积极的心态来学习，你会发现各个学科都有独特的魅力，你充满了学习的乐趣和动力;用积极的心态对待他人，你会发现同学很友善、你很受欢迎;用积极的心态来生活，你会发现生活中洒满了阳光，生活中充满了快乐!在此，送给大家几句话，与大家共勉：我们改变不了环境，但我们可以改变自己;我们改变不了事实，但我们可以改变态度;我们改变不了过去，但我们可以改变现在;我们不能控制他人，但我们可以掌握自己;我们不能预知明天，但我们可以把握今天;我们不能样样顺利，但我们可以事事尽心;我们不能左右天气，但我们可以改变心情;我们不能选择容貌，但我们可以展示笑容。最后，希望全校师生都以积极的心态迎接生命中的每一天!
我的讲话完毕，谢谢大家!
效能建设实施方案篇二
为确保人民群众的生命财产安全，有效预防地质灾害的发生，在20xx年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四个“全国防灾减灾日”来临之际，我们在这里开展地质灾害应急演练，既是对我区防灾减灾体系建设的全面检验，也是对“5〃12”汶川特大地震和“全国防灾减灾日”的有效纪念。
地质灾害防治工作事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、实现“保民生、保稳定”构建和谐社会目标的必然要求。而应急演练是我们应急方案与实践结合的根本途径，是检验我们制定的应急方案是否科学、合理、切实可行，确保地质灾害应急救援工作成效的有效途径。全区各部门要以对党和人民高度负责的态度，充分认识到做好地质灾害防治工作的重要性和必要性，把地质灾害防灾避险应急救援演练工作作为当前地质灾害防治工作的一项重中之重的工作来抓。居安思危，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，立足抢大险、救大灾，从人员、经费上给予充分保障，切实加强组织领导，毫不松懈地抓好地质灾害防治工作。
最后，祝贺本次演练活动圆满成功，愿前来参加现场观摩会的各位领导和来宾身体健康!工作顺利!
谢谢大家!
效能建设实施方案篇三
大家中午好!
祥的日子。天上人间最幸福的一对将在今天喜结良缘。
少激动、多冷静少猜疑;新娘要孝敬公婆、相夫教子;新郎要爱老婆如爱自己，但不要演变成怕老婆。
最后再次祝福新郎---先生、新娘---小姐 你们要把恋爱时期的浪漫和激-情，在婚姻现实和物质生活中，相亲相爱、永结同心、白头到老。
你们本就是天生一对，地造一双，而今共偕连理，今后更需彼此宽容、互相照顾，祝福你们!
今天是你们喜结良缘的日子，我代表我家人祝贺你们，祝你俩幸福美满，永寿偕老!
效能建设实施方案篇四
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。
三、工作内容
(一)提高队伍素质。
加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。
(二) 加强制度建设。
为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
(三)强化综合协调服务。
认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。
(四)推进政务公开。
地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。
(五)提高服务质量。
按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。
(六)转变机关作风。
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。
(七)加强廉政建设。
深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任。
为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民(兼)，办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。
各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。
(二)加强督查，务求实效。
为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。
效能建设实施方案篇五
为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《平遥县20xx年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20xx〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。
二、工作目标
进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。
三、工作内容
1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，总结取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。
2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。
3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。
4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。
四、方法步骤
事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。
1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的xx届全会决定、在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。
2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。
3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设工作总结会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。
五、工作措施
1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。
2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。
3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。
4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。
效能建设实施方案篇六
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入主角
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与职责。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!。
一、完善公司内部管理制度;部门职责领导明确分工的职责，加强职责考核
内部管理制度透过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
今年以来，人事方面至今一向未得到稳定，财务部门的力量相比较较薄弱，透过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试，我们将根据库房各位管理人员的特点，一方面将对人员重新组合搭配，进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训，让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉，真正做到驾熟就轻，文化素质与业务管理水平都要有质的提高，今年3月电脑真正联网，管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高，我们将在这方面加强培训，使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
效能建设实施方案篇七
早上好，男孩和女孩。
在第一世纪初，欧洲天主教会将11月1日定为世界圣徒的日子，这意味着僧侣纪念所有圣徒的日子。根据传说，520xx年前，住在爱尔兰，苏格兰和凯尔特人的其他地方今天，即10月31日前进。
根据传说，一年的每一天，所有的死灵魂会来找到生活，他们的灵魂寄生给他们，得到一个新的生活，这是他们可以再次出生的唯一的方式。活人永远不会给这些死者的机会。所以，他们想出了一个办法：每次这个节日，他们打扮成鬼和鬼，以吓跑这些灵魂。
现在的万圣节，完全没有恐怖的气氛，但充满了喜悦。孩子们将穿着可怕的衣服，门到门喊叫的伎俩或治疗来 其他人讨论吃糖。如果你不给它，他们会惩罚那些不给糖的人，除非有人愿意给糖。
关于南瓜雕刻空，当故事的灯笼来自古老爱尔兰人。故事讲的是一个名叫杰克的男人，是一个醉酒和爱的恶作剧。有一天，他欺骗了魔鬼树，立刻在树桩上雕刻了一个十字架，吓唬魔鬼，使他不敢下来;然后同意魔鬼，让它承诺魔法，让自己从不犯罪树。死后，他的灵魂既不能去天堂，也不能去地狱。所以，他的灵魂不得不依靠一根蜡烛来引导他在天地之间徘徊。
因为它涉及万圣节，你必须提到中国万圣节 - 在元节。
中国的农历月在7月15日作为中原节，也被称为邦节。在这一天，人们，不管是富人还是穷人，都使用食物和葡萄酒，并烧钱来向祖先的死亡致敬。
当死者是烧钱的最佳时间。第一块石灰在院子里撒了几个圈子的孩子，就是把纸币烧在圈子里，所以鬼不敢抓。然后一堆堆烧。最后在圆圈烧一束这些被烧在幽灵的鬼魂 之后，死者必须回去。死人回到这一天，无论是富人还是穷人都要做好吃饭的死，也被称为死。 万圣节和中国元节最初是与仪式风俗有关。但随着人类的发展，已经演变。现在，西万圣节主要是滑稽和狂欢，和中国的元节，或更严肃和安静。西万圣节更开放，每个家庭都在互动，而元节只是在自己的家里静静。
作为一个小学生，我们不能忘记我们的传统节日，当我们庆祝万圣节每年。只有做学习和中西方，开放和包容，我们才能从这里走向世界。
效能建设实施方案篇八
今天召开的加强作风效能建设活动动员会议非常重要。主要是集中研究改进作风、提高效能、狠抓落实的问题。按照纪委会研究的意见,下面,我讲几点意见。
一、提高认识,查找不足,切实提高作风效能建设的自觉性
按照“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求,要大力发扬好的工作作风。从前一段的实践看,效果总体上是好的。广大党员干部加强学习,工作作风进一步转变,服务效能进一步提高。与形势和任务的要求相比,应当看到在作风和效能建设还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平上,还是在工作环境上,都还存在一些问题,有的问题还相当突出和严重。具体而言,一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真,有时不负责任;有的同志对自己要求不严,对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习,不善于思考,不研究政策,不钻研业务,对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成,一些应该解决的问题没有解决,一些应该办好的事情没有办好,有的甚至好心办坏事。
由此,耽误了工作,贻误了事业。从某种意义上说,不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的工作人员服务意识淡薄,办事程序人为繁琐化,只说“不能办”,不说“怎么办”,让群众花冤枉钱、跑冤枉腿。四是工作落实不到位。有的说了不办,定了不干,合意的就执行,不合意的就不执行,造成政策“中梗阻”;有的以会议落实会议,以文件落实文件,以抽象代替具体,使工作流于形式,走了过场;有的心态浮躁,争名逐利,习惯做表面文章,以致误事坏事、劳民伤财。我们之所以还有一些工作没有干到位,虽然有各种客观原因,但主要是落实不得力造成的。五是工作纪律松弛。有的人不同程度的存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题。如果连起码的工作纪律都做不到,提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在个别科室、个别人身上,但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势,将干扰破坏大好的发展环境,必须坚决予以消除。
要充分认识作风和效能建设的重要性,树立强烈的忧患意识,以高度的政治责任感,下大决心,花大气力,提高思想认识,解决突出问题,进一步转变机关作风,进一步提高行政效能,进一步优化发展环境。
二、抓住关键,突出重点,切实提高作风效能建设水平
开展作风和效能建设活动,要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题,以此为总抓手,加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫,取得实效。
(一)要加强学习,努力提高理论素质和业务水平。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中,我们面临许多新情况、新问题,不潜心学习理论政策,不立足岗位刻苦钻研业务知识,是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们,凡是工作上搞得好、搞得快的单位,没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人,必定是好学善思的典范。有的干部不学习,凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象,在干部队伍中,程度不同地存在着,甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法,那种借口工作忙而不去学习的做法,那种把学习当作一种门面的现象,是十分错误的。为此,我们要大兴学习之风。
要教育引导党员干部增强学习的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习在中央党校的重要讲话,学习省、市党代会精神,不断提高理论素养。要加强科学文化和业务知识学习,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富知识储备。
要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来,做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”,让每一个机关干部都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作,让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程,使学习成为机关工作的常态。
要进一步健全完善学习制度。继续抓好各级理论学习中心组学习,抓好干部教育培训,把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。要积极创造条件,选派更多的优秀中青年干部,参加培训学习。对于党员干部培训教育,要舍得投入必要的人财物力。
(二)要负责任,树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守,勇于负责。在其位,就要谋其政。为官不负责任,遇事绕道而行,只知道搞平衡圆滑,那是耻辱。
负责任首先要敬业。我们必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去领受群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上,干不好工作,心难安,食无味,寝不宁。要尽职尽责,自我加压,奋力拼搏,干出一番事业来。
负责任就要敢抓敢管。改革发展中的深层次矛盾和问题是绕不过去的。一些难题不解决,就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业,为了长远发展,我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在,有的同志怕事、避事、躲责任,这是绝对不允许的。要强调:干好自己的事,管好自己的人;份内的事情,要不等不靠、全力以赴地干到位,干出水平。要鼓励保护那些默默无闻、真抓真干的同志,批评调整那些巧言令色、敷衍塞责的人,真正形成敢抓敢管的工作导向。
负责任就要建立健全责任考核体系。现在之所以有的人不负责任,这与我们的责任考核体系不完善有关。出了问题无人“埋单”,不履行职责受不到惩罚。这种状况,必须立即着手改变。要将岗位责任具体化,将责任体系层级化,将责任追究明晰化。今后,实行任何形式的目标责任制,都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责,按绩论功,失职必罚,渎职必办。
(三)提高行政效能,为企业和群众服好务。从根本上说,政务就是服务。纳税人为我们提供了良好的工作条件和优厚的薪金,我们没有理由不为企业和群众服好务。现在,仍有不少企业和群众反映,办事还有这难那难。我们切不可对此熟视无睹。要采取坚决措施,以企业和群众满意为最高标准,狠抓效能提高,狠抓服务规范。要简化办事程序,提高办事效率。当前,行政许可和行政审批项目多、程序繁杂的问题仍然比较突出。我们有必要对行政许可项目和行政审批事项进行一次大梳理,只要不是法令禁止的,该放的权利主动放,该降的门槛坚决降。必需的行政许可内容,也要下决心提高审批效率。凡是能够纳入服务大厅的项目,都要应进必进,进必授权;决不允许窗口虚设,繁琐故我。要大力推行电子政务,逐步完善网上申报、查询、受理、缴费、办证、投诉,提高办事效率。
(四)要真抓实干,推动工作落实。机关作风和效能建设,最终要落脚到真抓实干上来。有些工作没有干上去,虽然有多种客观原因,但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。如果以文件落实文件,以会议落实会议,永远都是纸上谈兵。
真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上,得乎其中;取法其中,仅得其下”。标准不高,就缺乏前进方向,缺乏工作动力。各科室、中心应当对自身工作进行重新审视,破除平庸,力求上进。
真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓机关执行力提高。凡是县委、县政府定了的事,要不折不扣的贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”,就要坚决追究相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作,都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且,要一环扣一环,抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等,要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对改革发展中的重大问题,要跟踪调度督导。在日常督查中,要重点抓不落实的事,抓不落实的人。对那些误事坏事的干部,采取必要的行政和组织措施,“不扫地就扫人”。
真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风,最根本的是密切联系群众。各级党员干部要到群众中去,贴近群众,发动群众,调动广大群众干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题,对群众的每一件诉求、每一封来信,我们都要认真对待。当前,要特别注意解决公务冗长问题。要删繁就简:一是工作程序要简化;二是会议要简短;三是文字材料要简练;四是汇报工作要简洁;五是方法措施要简便;六是接待应酬要简省;七是深入基层要简从。
(五)要清正廉洁,干干净净做事做人。清正廉洁是机关作风和效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。从杜世成、段义和的腐败案件中,我们可以从中悟出很多道理,领导干部违法犯罪,从大处讲,颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲,害人害己害家庭。所以说,搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上,我们一定要引以为戒,警钟长鸣。千万不能为所欲为,忘乎所以,把组织的告诫置若罔闻,做一失足成千古恨的蠢事。这里,我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。
重小节,就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误,有点小毛病,组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理,让这些同志慢慢放松了自我约束,在“温水”中越陷越深。我们要亲商爱商,但要注意分寸。事关原则的事情,该拒绝时就要拒绝,不要被人情和面子所累。要自觉加强思想道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防微杜渐,克己慎行,永葆高风亮节。
慎交友,就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友,不是一个简单的个人问题,而是关系到能否公道正派地行使权力,因此交友要有数。要择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,净化自己的社交圈。
守工作纪律,就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚,加强内部管理,别让有的干部因为这些问题受处分、丢饭碗。
三、领导带头,精心组织,确保认真专业务实作风建设活动取得实效
加强作风和效能建设,领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关作风和效能建设的“纲”来抓。
加强作风和效能建设,要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了,把大家的注意力集中到干事创业上,思想作风建设就有了可靠保证。要教育引导广大党员干部正确对待事业,正确对待组织,正确对待个人。在履行职责上,个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上,个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于作风和效能建设十分关键。平时对同志们多提醒,机关作风建设就不会出大的问题。小事不慎,坐大成灾,再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关作风和效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督,自觉接受人大、政协监督,自觉接受新闻媒体监督,自觉接受群众监督,虚心听取各方面的意见,主动改进工作。在这个问题上,我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。
加强作风和效能建设,要建章立制、形成规范。从根本上解决滥用职权、效能低下等问题,必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合作风和效能建设活动,对行政审批制度、政务公开制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善,并切实认真执行。还要进一步深化干部人事制度、财政管理制度改革,推进司法体制、投资体制、政府采购管理体制改革,认真落实党风廉政建设“四大纪律八项要求”,提高作风和效能建设的制度化水平。
效能建设实施方案篇九
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。
三、工作内容
(一)提高队伍素质。
加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。
(二) 加强制度建设。
为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
(三)强化综合协调服务。
认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。
(四)推进政务公开。
地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。
(五)提高服务质量。
按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。
(六)转变机关作风。
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。
(七)加强廉政建设。
深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任。
为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民(兼)，办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。
各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。
(二)加强督查，务求实效。
为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。
效能建设实施方案篇十
;xx局加强机关行政效能建设实施方案
xx局集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施 方案
为贯彻落实区委、区政府关于进一步转变干部作风 加强机关行政效能建设的决定精神，推进依法行政，提高办 事效率，优化发展环境，促进我区经济社会全面、协调、可 持续发展，现就我局集中开展转变干部作风，加强机关行政 效能建设提出如下实施方案：一、 工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求， 深入贯彻党的十七大会议精神，切实解决我局干部作风和行 政效能建设方面存在的突出问题，努力促使我局干部队伍工 作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高， 发展环境明显优化，把我局建设成一支“勤政、廉洁、务实、 高效”的干部队伍。二、 工作原则
开展行政效能建设的基本原则：
（一） 坚持统一领导、分级负责的原则。在局党组 的统一领导下，各分管领导按照分工，负责搞好分管股室及 人员的行政效能建设。（二） 坚持统筹兼顾、重点突破的原则。根据本局
职能职责，在统筹开展行政效能建设的同时，针对性地选择 抓住政策法规股、以工代赈办、投资股等关键股室和重点岗 位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动全局行政效能 建设工作的顺利开展。（三） 坚持标本兼治、综合治理的原则。既要通过 集中开展干部作风整顿，解决当前影响行政效能的突出问题， 又要修改完善局《工作规则》，形成长效管理机制。（四） 坚持依法办事、规范运行的原则。按照依法 行政的要求，依法规范办事程序和工作流程，依法进行政务 公开，着力推进行政效能建设的法制化和规范化，进一步优 化投资环境，使群众得到便捷和实惠。三、工作步骤
集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活
动从xx年5月上旬开始，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（xx年5月5日一10日）。主 要任务是召开职工动员会议，进行广泛的思想发动，对转变 干部作风加强机关行政效能建设进行动员部署。组织干部职 工认真学习省、市、区加强机关行政效能建设电视电话会议 精神、三项制度及区委区府关于转变干部作风加强机关行政 效能建设动员会议精神及《机关工作人员五条纪律规定》 等， 使全体职工充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设 的重大意义，明确基本要求，自觉把思想和行动统一到区委、政府的重大部署上来。
（二）查摆问题阶段（xx年5月11日一5月21日） 主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总 体要求，认真查摆各股室及工作人员在转变干部作风加强机 关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确 整改方向。重点做好以下工作：1、深入查找存在问题
（1） 查找问题方式。各股室和全体干部职工要联 系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在 的突出问题。一是采取组织群众评议和测评方式查找问题。
坚持走群众路线，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意 见箱、发放征求意见表、广泛征求服务对象以及人大代表、 政协委员和社会各界的意见和建议等。二是组织召开干部职 工作风剖析会议，通过自己找、领导点、同事提、互相帮的 形式进行。（2） 查找问题重点。
在作风建设方面，重点查找：①宗旨意识不强，群 众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、 脸难看、事难办的问题；②责任心和执行力不强， 不思进取， 得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；③ 缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守 旧，不学习，不钻研，学风不浓的问题；④个人利益至上， 本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，利用职权，吃拿卡要 的问题；⑤脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不 办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义的问题；⑥为政不 廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义的问题。在机关行政效能建设方面，重点查找：①影响改革 发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强 烈的突出问题；②履行职能缺位、错位、越位的问题；③行 政审批项目程序、环节过繁、效率偏低、时间较长的问题； ④行政不作为、乱作为的问题。2、深刻剖析原因
根据查摆出来的突出问题，组织开展专题分析讨论 活动。各股室要联系工作实际和个人的思想作风实际，认真 围绕个人事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作 方式方法等是否与执政为民、心系群众；是否与优化投资软 环境，便于招商引资、帮助企业发展；是否与办事程序规范、 高效便民等协调统一着手，深入讨论剖析原因，抓住问题实 质，找准思想根源和不利因素，从而提出整改意见，促进工 作效率和质量提高。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正 等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍 等方面的问题，要勇于提出改革的建议。通过讨论活动，帮 助干部深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重 要性和紧迫性，使干部进一步统一思想，牢固树立和全面落 实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责 任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变 干部作风加强机关行政效能建设中去。（三）集中整改阶段（xx年5月22日一12月）。主 要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力 量整改。重点抓好以下 8个方面的整改工作。1、 实行公开承诺。各股室及工作人员要在深入查 找、认真梳理的基础上，对查摆出的问题，逐个进行深入研 究，并对整改的责任时限要作出公开承诺，接受全局监督。
此项工作由办公室督促各股室在 6月5日前完成。2、 开展主题实践活动。要坚持边学边改，边查边 改，即行即改，把转变干部作风加强机关行政效能建设落实 到具体行动上。要组织干部职工深入农村、企业调研，帮助 基层解决实际困难；开展“送温暖、献爱心”慰问活动，帮 助贫困及受灾群众；组织党员志愿者服务到农村、社区参与“城乡清洁工程”、“文化扶贫”、送农技知识等活动，为基 层和群众送去精神粮食，指导社会主义新农村建设。通过开 展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群 众充分感受到转变干部作风加强机关行政效能建设带来的 新变化。此项工作由局机关工会和党支部牵头组织，根据实 际情况，本年度内分批次组织实施。3、 加强制度建设。从规范机关行为、优化办事流 程、提高机关行政效能入手，对现行的局《工作规则》制度 再次进行修改完善。凡是不符合转变干部作风加强行政效能 建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废 止。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责清晰、运转 协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度，并严格工作的 计划管理和制度的执行力度，形成以制度管人的长效机制。进一步明确岗位职能职责。对各股室人员明确 职能职责，对交叉重复和职责不清的进行调整，尽量做到一 件事情由一个股室一个人负责，确需多个股室或多人共同办 理的事情，明确主办股室和协办股室、主办人和协办人，分 清权限和责任，从而杜绝工作中股室之间、职工之间推诿扯 皮现象。补充制定首问责任制。首位接受询问的工作人 员，对申请办理行政许可、非行政许可审批事项的核准、备 案等，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的 公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理 或引导、跟踪办理有关事项。对于询问事项属于本人职责范 围内的，应当立即受理；对于询问事项属于本局职责范围内 的，应帮助联系并告之承办股室及人员，承办人不在岗的， 或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、登记、 转交，负责跟踪办理情况；对不属于本局职责范围内的事项， 应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联 系方式，并尽可能给予指导和协助。因推诿扯皮或工作人员 离岗、脱岗影响服务对象正常办事的，要责令有关人员赔礼 道歉并上门服务。补充制定限时办结制。相关业务股室要根据具 体业务、相关法律法规制定出具体办结时限，凡法律法规规 章及其他规范性文件有时限要求的，必须在规定时限内办结； 没有时限要求的，应本着简捷快办的原则， 确定合理的时限， 并予以公开，严格执行。行政审批事项办结时限由各业务股 室负责制定，报党组会议审定后在政务中心、本局政务公开栏、政府信息公开网站公布，以便服务对象跟踪办理情况， 对本局行政效能进行有效监督。补充制定责任追究制。凡本局工作人员由于严 重不负责任，违反行政效能建设有关规定，不作为、乱作为 或工作失职，致使国家、集体和群众的利益遭受损失的，视 情节依法依纪追究其责任。实行否定备案制。凡不属于我局办理的事项， 工作人员根据有关规定可对服务对象的办事请求决定给予 不予办理答复，同时将否定的情况及理由直接向服务对象说 明，并予登记备案备查。补充制定绩效考评制。办公室要建立科学、量 化、操作性强的效能考评制度，并将效能考评与工作目标考 核、党风廉政责任制考核、述职述廉、年度考核等相结合， 作为评价各股室及和工作人员实绩的重要依据，与干部提拔 使用、评先评优、奖励惩处挂钩。以上制度的补充完善，由局办公室牵头，相关股室 配合，于xx年5月底前完成。
4、规范行政审批行为。对本局办理的行政审批项 目，要明确审批内容，简化审批环节，优化审批程序，落实 审批责任，提高审批效率；决不允许把备案、核准变成变相 审批。明确行政审批事项、简化审批程序
根据本局工作职能和个人岗位职责，遵循便民利民 的原则，对行政审批(核准、备案)项目内容、办事流程、 资料手续等进一步修改简化完善，形成制度，并通过政务中 心、本局政务公开栏、政府信息公开网站等面向社会公示， 同时印成书面村料告之前来办事对象。凡服务对象到单位办 事时，实行承办人一次性告知制，即应一次性告知与办事相 关的办事依据、办事程序和要求必备的全部书面材料等全部 事项。此项工作由投资股、政策法规股按照科学合理、高效 便捷的原则，清理、优化审批流程，并于 xx年5月底前将初步方案送党组会议审定后向社会公布。
强化政务服务中心窗口职责
①落实好政务服务中心窗口工作人员。根据工作需 要，明确投资股、政策法规股、项目办安排人员分季度轮流到政务服务中心窗口上班
②切实履行好政务服务中心的受理审批事项职能。
凡涉及我局行政审批事项一律纳入政务服务中心集中受理、 登记。能当场办结的，即时办结；需要经过现场勘察、专家 论证、集体讨论、上报等环节不能当场办结的审批项目，由 政务服务中心窗口工作人员受理登记后，快速转回局内，由 分管领导确定专人办理，办结后交由政务中心窗口工作人员 反馈至服务对象。做到行政审批项目在政务服务中心内进出。5、规范行政执法行为
（1） 规范执法体系。认真梳理我局行政执法机构， 分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序、方法和标准， 进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。我局凡涉及到的执法人员一律要求办理执法证件，亮证执法。此 项工作由项目稽查办和政策法规股负责，于 xx年6月底完成。
（2） 规范检查行为。对单位或企业进行检查，须
每年初事先拟定检查计划，报相关部门审核同意后，方可按 计划进行。检查期间，严禁接受被检查对象任何形式的礼品 馈赠和宴请。临时性突击检查，须报区政府相关领导同意后 方可进行。（3） 规范罚款行为。我局执法机构在行政执法中， 依照普通程序对企业或单位实施罚款的，须经本单位主要领导同意，并在法律文书上签字生效且采用书面方式送达，严 禁工作人员以口头形式告之罚款对象。凡 1万元以上罚款须报区政府法制办和区纠风办备案，处 5万元以上罚款须报告
区人民政府。
6、 推行政务公开
编制完善政务公开的详细目录。根据法律法规
规定和实际情况继续对我局政务公开内容、公开时间、公开 程序、公开方法进行规范。编制政务公开的详细目录。此项 工作由局办公室牵头，各股室配合，在 xx年5月底将政务公开目录在局政务公开栏、政府信息公开网站上公开，接受 群众监督，促使在行政和执法查处中做到透明、 公正、合法。创新和规范政务公开形式。要因地制宜，不断 创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使 监督权的政务公开形式。努力探索多渠道公开的载体，依法 将应当公开事项，及时、定期或不定期向社会公开。以便为 人民群众提供更快捷、方便的服务。此项工作由局办公室牵 头，各股室配合，贯穿活动全过程。7、 开展行政效能监察。局效能建设督查组要开展 综合监察和专项监察，对政务服务中心服务窗口和重点审批 事项、审批程序和责任岗位进行全程监督，坚决查处涉及行 政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处行 政执法中的违纪违法行为。此项工作由效能建设督查组负责，贯穿活动全过程。
8、提高机关干部的素质和能力。以贯彻执行公务 员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、 以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要 深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习 理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小 平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树 立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、 发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化 专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，重点开展 依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌 握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、 服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强 领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。深化机 关干部人事制度改革，努力建设高素质的机关人才队伍，为 提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作由局党组指导， 贯穿活动全过程。（四）考核总结阶段（xx年12月底一xx年2月底） 主要任务是根据集中开展转变干部作风加强机关行政效能 建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。1、开展争先创优活动。要结合开展“五强班子” 创建活动，广泛开展争创“五型”机关（学习型、创新型、 服务型、诚信型、廉洁型）和“四好”干部（学习好、服务 好、绩效好、形象好）活动，对评选出来的先进股室和先进 个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成创先争优的良好 氛围。此项工作由局效能办牵头，适时制订评选条件，印发 方案，组织开展评选活动。2、 认真组织考核。要突出抓好组织领导、减少审
批、理顺职能、规范行为、健全制度和效能监察等方面的工 作，抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节，采取 个人自查和组织抽查等方式进行考核。 （1）自查。各股室要自我检查完成任务的情况，并将情况报送局效能办。此项工 作在xx年12月25日前完成。（2）抽查。由局效能办牵头， 采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行抽查考核，并将考核情况进行通报。此项工作在 xx年1月底前完成。
搞好总结提高。要对集中开展转变干部作风加 强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情 况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风加强机关行 政效能建设的成果。并适时开展一次“回头看”活动，重点 检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健 全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。要不断探索研 究，逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领 导等长效机制，推动转变干部作风加强机关行政效能建设走 上经常化、制度化和规范化的轨道。
此项工作由各股室负责， 在xx年2月底前完成。四、工作要求
（一） 加强组织领导，落实责任。成立转变干部作 风加强机关行政效能建设工作领导小组，领导小组以党组书 记、局长**为组长，其余班子成员为副组长，各股室股长为 成员，领导小组具体负责整个工作的组织领导；领导小组下 设办公室于局办，**兼办公室主任，**、**同志为成员，办 公室具体负责行政效能建设的组织协调和日常工作。通过建 立健全党组统一领导、分管领导齐抓共管、领导小组指导协调、股室各负其责、全体职工积极参与的工作机制，形成党 组全面负责，主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的 领导机制和工作格局。（二） 加强统筹安排，促进工作。行政效能建设工
作领导小组要注意统筹兼顾， 精心谋划，科学安排各项工作，
把转变干部作风加强机关行政效能建设和推动当前工作有 机结合起来，与加强机关党风廉政建设有机结合起来，与促 进发展有机结合起来，增强工作的针对性和实效性，解决好 当前存在的突出问题，确保转变干部作风加强机关行政效能 建设和各项业务工作“两不误、两促进” 。（三） 加强学习讨论，提高认识。采取印发有关文 件和利用各种媒体载体等多种形式，督促全体职工进一步加 强自学，开展讨论，深刻领会文件精神实质，深刻理解和准确定位本股室、本人在履行行政事务管理、服务经济发展和 满足群众需求中的职责，激励职工以满腔的热情，积极的姿 态自觉投入效能建设中，自觉做到践行“三个代表” ，树立廉洁从政、高效从政意识。
（四） 加强舆论宣传，营造氛围。行政效能建设领 导小组办公室要注意收集，并充分运用本局简报、黑板报、 宣传栏等阵地，大力宣传开展转变干部作风加强机关行政效 能建设的好做法、新成效、好经验，充分展示干部职工的崭 新风貌，让群众感受到作风和效能建设带来的新变化，树立 机关对外的良好形象。营造好全局转变干部作风加强机关行 政效能建设的浓厚舆论氛围，激发广大干部投身其中的积极 性、主动性和创造性，把转变干部作风加强机关行政效能建 设不断引向深入。（五） 加强督促检查，追究责任。建立完善局内部 效能监察机构和效能投诉中心。成立行政效能建设督查组，并将效能办设一投诉中心，投诉电话为 2249000。督查组由
**任组长，**、**、**为成员，督查组主要对局 《工作规则》 各项制度的落实情况、工作目标任务落实情况、工作作风、 工作效能情况进行定期或不定期督促检查并受理效能方面 来信来访及举报投诉案件的调查和处理。督查组人员要认真 履行职责，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经 验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处 的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严 肃批评，及时“补课”；对因工作作风不实、 办事效能低下、 工作不落实、违纪违规等，导致群众反映强烈的股室、个人 及带来不良后果的，将进行严厉查处，并按照责任追究制度 严格追究有关人员及领导的责任。要通过深入细致的督促检 查，确保转变干部作风加强机关行政效能建设的各个环节及 各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，取得实效。全体干部职工务必统一行动起来，站在政治和全局 的高度，认真参与到此次转变干部作风加强机关行政效能建 设中，进一步增强责任感和紧迫感，加强协调，密切配合， 形成合力，共同做好此项工作。领导干部必须坚持高标准、 严要求，带头解放思想、更新观念、创新方法、转变作风、 提高效能、遵守制度、作好表率，以求真务实的作风、扎实 有力的措施、实实在在的成效，带动全局转变干部作风加强 机关行政效能建设的深入开展。全体职工务必要高度重视， 严格按照全局总体安排， 逐个环节进行整顿，力求取得实效。
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