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计生保险工作会议讲话稿篇一
尊敬的王文华副书记、张先平副主任,尊敬的张锐副市长、张纪良副主席,齐国生市长助理和各县市区领导同志,以及保险行业的同仁:
大家上午好!很高兴参加青岛市保险工作会议。今天,青岛市政府召开全市保险工作会议,深入学习贯彻全国金融工作会议、国务院23号文件和全国保险工作会议精神,总结青岛保险业改革发展情况,研究部署今后一个时期保险工作。大家知道1月19日国务院召开了全国金融工作会议,这次工作会议是在20xx年2月金融工作会议之后对全国金融工作的一次全面总结,在会上温做了一次重要讲话,对五年来我国金融工作的成绩给予了肯定,也提出这次会议是总结五年来金融工作的经验,并对金融工作中的问题进行研究,部署下一阶段的金融工作,保险工作是其中之一。前不久中央政治局专门召开会议研究了金融业改革发展的文件,也就是中共中央国务院发出的3号文件,3号文件对下一步金融业及保险业发展都提出了一些具体要求。在这之前去年国务院正式下发了23号文件,23号文件实际上也是对保险业过去经验的总结,对下一步保险业发展的指导,内容非常丰富。前不久又召开了全国保险工作会议,在保险工作会议上吴主席也总结了五年来保险业发展所取得的一些经验,特别是在服务国民经济社会发展过程中的经验,对怎样发展保险业、如何发展保险业做了全面阐述,对下一步做好保险业改革发展工作、保险监管工作都提出了一些新的要求。
今天我们这次会议就是深入贯彻国务院23号文件、全国保险工作会议精神,全面落实科学发展观,研究保险业如何在促进青岛经济社会发展方面发挥更大的作用,所以我认为这次会议非常重要。召开这次会议也充分表明了青岛市政府对保险业的高度重视,这必将有力地促进青岛保险业又好又快地发展,更好地为青岛经济社会发展服务。在此,我代表中国保监会向青岛市委、市政府以及在座的各位同志长期以来对保险工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我就当前保险业发展形势和青岛市保险工作,讲三点意见,供大家参考。
一、关于当前保险业的发展形势
近年来,我国国民经济较快发展,大家知道去年的gdp增长10.7%,人民生活水平不断提高,据不完全统计人均国民生产总值超过1700美元,综合国力显著增强,我国的gdp超过了21万亿,这些都为保险业发展创造了良好的条件和环境。面对极为难得的战略机遇,保险业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,坚持以加快发展为主题,以改革开放为动力,以防范风险为主线,以服务和谐社会建设为根本目的,努力开展工作,取得了较好成绩。当前,保险业已经站在一个新的发展起点上,进入了一个新的发展时期。
(一)保险业全面落实科学发展观,呈现出良好的发展势头。保险业坚持以科学发展观为统领,深入推进改革开放,呈现出发展速度较快、增长质量较好、结构不断优化的良好局面。一是整体实力明显增强。保险业务平稳较快发展,20xx年实现保费收入5641亿元,同比增长14.4%,去年青岛的增长幅度要更大一些。20xx年底,保险公司总资产达到1.97万亿元。保险公司达到98家,保险资产管理公司9家,专业保险中介机构2110家,保险市场体系逐步完善。二是保险改革向纵深推进。继续推进保险公司改制上市,去年,民安控股和中国人寿分别在香港h股和国内a股上市,到目前为止,在境内外上市的中资保险公司达到5家,随着保险业改革的进一步深入,将来会有更多的保险公司实现上市,这将有效的提高其管理水平、高管人员素质及核心竞争力。继续推动国有保险公司体制改革,大家知道中再集团已获得汇金公司注资40亿美元,这对中国再保险市场的发展是一个重要的契机。三是保险市场对外开放继续扩大。保险业国际化程度逐步提高,形成了中外资保险公司优势互补、和谐发展的局面。中国金融业的发展在国际社会影响很大,越来越多的外国机构及领导更加关注中国金融保险业,这也说明我们的市场潜力是非常巨大的。国际保险监管合作也取得重大进展,20xx年10月国际保险监督官协会第13届年会在北京成功召开,温家宝会见了部分与会代表,黄菊副出席大会开幕式并代表中国政府致辞,宣传了我国金融保险业这几年所取得的巨大成就。世界各国的高管对我国金融保险业取得的成绩赞叹不已,他们都认为,中国的金融保险行业处在欣欣向荣的发展时期。四是保险监管得到加强。不断推进保险监管创新,偿付能力、公司治理结构和市场行为监管“三支柱”的现代保险监管体系逐步完善。大家知道我们的监管工作也经历了大致三个阶段,第一个阶段是以市场行为监管为主要内容,如假保单问题、市场欺诈问题等。第二个阶段是随着保险发展,我们开始强调市场行为监管和偿付能力监管并重。现在也就是第三个阶段,我们在强调前两个方面的基础上加上了公司治理结构的监管和监管创新,逐步形成“三支柱”的监管体系。高度重视风险防范工作,防范化解保险风险的长效机制初步形成。大力加强制度建设,积极推进保险监管工作的制度化和规范化。五是服务和谐社会建设取得新进展。大家都知道保险业在服务和谐社会和社会经济发展方面有很多工作可以做,各保险公司要努力发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。当前我们要在服务“三农”、完善社会保障体系、支持金融改革和参与社会管理等方面进行积极探索,不断拓宽保险的服务领域,不断扩大覆盖面。
(二)国务院23号文件得到深入贯彻落实,保险业发展环境不断优化。20xx年6月15日,国务院23号文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》正式发布。国务院23号文件站在国家经济社会发展全局的高度,对xx大以来的保险理论创新和实践创新进行了高度概括,对关系我国保险业未来发展的一系列重大问题作出了科学回答,是指导我国保险业改革发展的纲领性文件。国务院23号文件发布半年多来,在全社会产生了广泛反响,贯彻落实工作全面扎实推进。20xx年6月23日,黄菊副对保险业改革发展作出重要批示,对贯彻落实国务院23号文件和做好保险工作提出了明确要求。6月26日和7月9日,分南北两片召开了由各省(区、市)政府分管负责同志参加的保险工作座谈会,华建敏国务委员出席会议并作重要讲话,就贯彻落实国务院23号文件作出部署。截至目前,已有32个省(区、市)政府召开了保险工作会议,学习贯彻文件精神,研究部署当地保险业改革发展工作。有30个省(区、市)政府专门下发了贯彻落实国务院23号文件的实施意见,各地政府及其有关部门共出台了117个保险工作文件。相关部委也十分重视国务院23号文件的贯彻落实,主动研究如何利用保险机制促进本部门工作。随着国务院23号文件的深入贯彻落实,社会各界对保险业越来越关注,越来越了解,越来越支持,为保险业创造了良好的发展环境。
(三)金融改革深入推进,对保险业发展提出新的要求。近年来,党中央、国务院对保险业高度重视,xx届三中、五中、六中全会和国家“”规划纲要对保险业的改革发展作出一系列重要论述和战略部署,国务院领导同志多次就保险工作做出重要批示。在今年的1号文件中历史上首次用整段的篇幅对保险业如何做好“三农”服务提出一些基本要求,要求从试点开始就要不断总结经验,并提出中央财政和地方财政都要加大对农业政策性保险的补贴,加大对农业保险的支持,建立农业再保险制度,将农业保险作为今年农村工作的一个亮点来抓。刚刚召开的全国金融工作会议又对今后一个时期保险业发展指明了方向。一是充分肯定了近年来保险业在改革、发展、监管、防范风险和服务经济社会发展等方面取得的成绩。二是进一步明确了保险的功能和定位,指出保险业是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分。要进一步推进保险业改革发展,更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快,大力发展商业保险,对于建立健全多层次的社会保障体系,构建社会和谐安全网,具有重要意义。三是提出了保险业下一步的发展思路。要求保险业继续认真落实国务院23号文件,以完善治理结构、转换经营机制为着力点,深化保险企业改革。以农业保险、责任保险和商业养老保险为重点,大力推进服务创新,积极发展群众有需要、经营有效益、风险有管控的新产品新业务。大力提高保险服务水平,加强诚信建设,规范承保和理赔服务。切实增强防范风险的意识和能力,全面摸清和掌握风险底数,保险资金运用要实行全面风险管理。同时,提出大力发展农业保险是提高我国农业抗风险能力的重要环节,要完善多种形式的农村保险体系,加快对部分粮棉主产区的主要农产品品种实行农业保险试点并逐步推广,开发适合农业、农村和农民需要的“三农”保险产品与服务,逐步建立政策性农业保险制度和农业再保险体系。
二、青岛保险业取得了新成绩,呈现出新局面
近年来,青岛保险业在青岛市委、市政府的领导下,在相关部门的支持下,紧密结合当地经济社会发展实际,改革创新,加快发展,加强监管,防范风险,努力服务经济社会发展全局,各项工作取得了长足进步。
(一)青岛保险市场保持了平稳较快的发展态势。一是发展理念更趋成熟。青岛保险业全面贯彻落实科学发展观,坚持发展第一要务,努力实现速度与质量、结构、效益相统一;坚持改革创新,发展的动力和活力不断增强;坚持服务全局,不断提高服务地方经济社会发展的能力和水平。二是业务实现快速发展。“十五”时期,青岛保险业年均增长17.7%,20xx年保费收入超过60亿元,同比增长22.1%,比全国平均水平高7.7个百分点,保险密度是全国平均水平的1.9倍。三是市场体系逐步健全。越来越多的保险机构选择在青岛设立营业机构,开拓保险市场。市场主体的增加,促进了市场竞争,优化了市场结构,增强了市场活力。
(二)政府支持和政策推动为青岛保险业创造了良好的发展环境。近年来,青岛市对保险工作非常重视,主动将保险纳入当地经济社会发展全局统一谋划,为保险业发展提供了十分有利的条件。一是政府重视程度越来越高。青岛市委、市政府主要领导同志多次出席保险业的有关会议,听取保险工作汇报,对青岛保险业发展做出重要批示。同时,经常深入保险机构进行调研,协调解决保险业发展中面临的困难和问题。二是青岛市有关部门对保险业越来越支持。根据国务院23号文件精神,有多个部门与青岛保监局通过联合发文等形式,推动相关领域保险业务发展。三是政策支持力度越来越大。近年来,青岛市在推动保险业参与新型农村合作医疗试点、发展企业年金、探索补充医疗保险和推广责任保险等方面,出台了一系列具体的政策措施,取得了比较好的成效。
(三)保险监管逐步加强和完善。青岛保险业坚持一手抓加快发展,一手抓防范风险,不断加强和改善监管,规范保险市场秩序,防范化解保险风险,为实现区域保险市场健康持续发展提供了有力保障。一是认真组织开展现场检查。结合青岛保险市场实际,从市场集中反映的主要问题入手,严肃查处违法违规经营行为。近年来,现场检查工作取得积极成效,青岛保险市场秩序逐步好转。二是创新监管手段,积极探索保险公司分类监管,初步建立了保险公司非现场监管风险监测体系,提高了监管效率。三是加强诚信建设。广泛开展诚信教育,研究建立保险行业服务标准,对消费者普遍关心的承保、理赔等问题作出了明确规定。认真做好信访投诉工作,切实保护被保险人的合法权益。
(四)青岛保险业服务当地经济社会发展的能力不断提高。一是服务意识不断增强。青岛保险业坚持“想全局、干本行,干好本行、服务全局”,把自身发展根植于经济社会发展的基础上,在满足经济社会发展需求的同时,不断开拓自身的发展空间。二是服务领域不断拓宽。在服务新农村建设方面,开展了小麦火灾保险、农民工大额医疗保险和农机保险等农村保险业务。在完善社会保障体系方面,探索发展企业年金业务和城镇职工大额医疗保险。在支持出口经济发展方面,为海尔、海信等200多家企业的出口业务提供了出口信用保险服务。三是服务水平不断提高。近年来,青岛保险市场产品种类日益增多,机构网点不断完善,人员素质逐步提高,为改善服务质量、提高服务水平创造了有利条件。
同时,我们也要看到,与发达国家和地区相比,与经济社会发展的要求相比,青岛保险业还存在较大差距。青岛保险业发展过程中还存在经营粗放、人才短缺、诚信建设有待加强等问题,需要在今后的工作中切实加以解决。
三、加快青岛保险业发展,为青岛经济社会发展作出新贡献
当前,青岛保险业处于非常好的发展时期,面临难得的发展机遇。青岛经济社会发展水平不断提高,保险需求日益增加,保险业发展的基础和条件更趋成熟。今后一个时期,青岛保险业要认真贯彻全国金融工作会议、全国保险工作会议精神,全面落实国务院23号文件,加快改革发展,拓宽服务领域,加强改善监管,维护市场稳定,努力为青岛经济社会和谐发展服务。
第一,坚持以科学发展观为统领,促进青岛保险业全面协调可持续发展。要切实转变发展观念,立足于为当地经济社会发展服务,抓住难得的发展机遇,努力实现青岛保险业又好又快发展。要不断创新发展模式,摒弃传统的铺摊子、上规模的粗放型增长方式,走内涵式、集约化的发展道路。要着力提高发展质量,激活发展动力,增强发展后劲,不断提高保险业的核心竞争力。
第二,以发展重点领域为突破口,不断扩大保险覆盖面。一是积极发展“三农”保险。稳步推进农业保险试点,继续推动“保险示范村镇”创建和保险业参与新型农村合作医疗试点工作,积极发展农民工保险和被征地农民保险。二是发展商业养老和健康保险。充分发挥保险公司的专业优势,发展商业补充医疗保险,积极参与企业年金业务,拓展补充养老保险服务领域。三是大力发展责任保险。通过有针对性地开展试点等方式,积极发展与人民群众生产生活密切相关的各类责任保险业务,争取在部分领域实行强制责任保险制度。
第三,不断加强改善保险监管,确保保险市场平稳健康发展。要切实加大现场检查力度,对偿付能力不足的重点公司、市场秩序较差的重点地区,以及违规行为较突出的重点业务,集中力量、集中时间组织开展检查,力求取得实实在在的效果。要集中整治理赔难、销售误导、非理性价格竞争和数据不真实等问题,切实维护市场秩序,切实维护被保险人利益。要将非现场分析和现场检查有效结合起来,根据非现场分析中发现的风险隐患,有针对性地组织专项检查,力争做到对风险早发现、早处理。
随着保险业的快速发展和服务领域的不断拓宽,保险业与经济社会发展的联系越来越紧密。加快青岛保险业发展,既需要保险业自身努力,也需要青岛市各级政府及有关部门的积极参与和大力支持。首先,希望大家继续关心支持青岛保险业发展。参加今天会议的青岛市委、市人大、市政府、市政协和有关部门的负责同志,各市区分管保险工作的负责同志,大家对保险工作非常熟悉,在促进保险业发展方面具有关键作用。我们诚挚地希望大家一如既往地支持保险工作,为青岛保险业创造良好的发展环境。第二,希望更多地运用保险为经济社会发展服务,发挥保险的各项功能和作用,为经济建设、社会发展和人民生活提供多层次、全方位的保险保障。第三,希望对保险工作多提宝贵意见和建议。保险业作为一个新兴行业,在快速发展过程中面临许多新情况、新问题,经济社会的发展变化也对保险业提出许多新要求。希望大家对保险业发展多提宝贵意见和建议,使保险业能够吸收借鉴各地区、各部门在改革发展方面好的做法和成功经验,促进保险业全面协调可持续发展。
我们相信,有青岛市各级领导的重视和支持,有青岛保险业全体干部职工的共同努力,青岛保险业一定能够实现又好又快地发展,更好地为青岛经济社会和谐发展和人民生活水平提高服务。
谢谢大家。
计生保险工作会议讲话稿篇二
20xx年一季度以来,在市公司党委和总经理室的正确领导下,我部全体员工奋发图强,克服困难,力拼一季度,打好开门红。截止目前,我部共完成期交保费296万元,与去年同期相比增幅为22%,基本上做到了良好的起步。同时我们也深刻认识到寿险经营不是百米短跑,不能仅有短时间的冲刺,更需要像马拉松比赛一样,调整全局状态,做好各阶段节奏才能取得最终的胜利。
在三月份冲刺完成后,我部客观地对部门的实际情况做出评估,充分研究了下阶段面临的任务和挑战,及时调整战略,确保全年计划的达成,具体要做好以下两个主要方面的工作:
一、回归寿险营销本质,坚决做好基础建设:
寿险营销三百年的历史证明,做好这个工作没有捷径可走,增员、培训、活动管理永远是推动业务良性增长的三架马车,任何否定这三项内容的做法都会得不偿失,收获苦果。所以在20xx年下一阶段我部将重点从这三个方面着眼,做好基础性建设:
1、增员部分:寿险竞争归根到底是人才的竞争,没有充足的人力就不能在竞争中取得优势地位,在开门红三个月的业务冲刺中,我部的件均保费和人均产能均位列全辖前五名,但我部的规模保费却占比偏低,这个状况让我们深刻认识了人力的重要性,在接下来的时间,我部将开辟三大主要渠道完善增员活动:一是市场增员与媒体增员相结合,不放弃市场渠道,同时加大报纸、网络增员的力度,以便于披沙拣金寻找合适人才;二是进一步强化缘故增员,每月保证一场缘故增员洽谈会,吸引有工作经验有优质客户群的人员加入营销队伍;三是人员激活,对单位长期不出勤人员,以及以往流失人员进行再追踪,重新激活部分人力。在进行以上工作的同时,我部将投入财力更新职场设备,美化职场环境,保证优秀人才能够进来更能够留下。
2、培训部分:寿险营销的核心部分是培训,只有把正确的观念和技巧成功固化到每个营销员身上,才可能带来保费,才能够吸引增员。我部首先会一如既往地把系统化的培训坚持做好,保证每一个新人入司培训、衔接培训、转正培训、晋升培训能保质保量地完成;其次根据市场变化和险种的调整做好日常机动培训,让一部的营销人员紧跟公司步伐,天天有所学,有所得,做到知识体系的与时俱进。
3、活动量管理:借助新版代理人合同的签发,抓好业务人员出勤,除旧布新是改善管理的一个好机会,只要确定好规则,并坚定不移的执行,就能打开新的局面。
我们也要严格执行拜访量规范管理,建立标准会报(最高系列主管会、大早会、二早会、主管例会、月度总结会等)表报经营制度(年度、季度、月度目标追踪,kpi分析等)严格执行行事历管理,做到有的放矢、规范经营。
二、重新调整公司支援平台。
1、建立公司资源倾斜体制。打造一部自己的精英俱乐部,重点进行资源支持。对业务员团队进行分职级管理,明确不同职级业务人员权利义务关系,鼓励业员晋升愿望。
2、重新评价说明会支持系统。从以往说明会运作情况看,我部说明会效益不断衰减,今后我部将在非季度末的月份尽量减少说明会场次,以完善的基础管理和活动量追踪代替单纯找客户开会的模式,保证说明会一旦召开就有效,而准备不充分的会坚决不开。
在20xx年的工作中,我部将面对困难、不畏困难、战胜困难,不管老团队面临什么样的问题,我们都会分析解决,不管市公司下达多少任务,我们一定保证完成!我们全体员工在今天向市公司表态,请各位领导对一部批评监督,在20xx年我们一定会以崭新的面貌、骄人的业绩向公司交上一份满意的答卷!
计生保险工作会议讲话稿篇三
保险工作会议讲话 金融是现代经济的核心,保险业是金融业的重要组成部分。过去一年,我省金融业继续保持快速健康发展的良好势头,在自身取得骄人业绩的同时,为全省经济社会发展作出了积极贡献。保险业也是同样。近些年来,国内外保险机构十分看重****这一潜力巨大的市场,纷纷加盟****保险业。到目前为止,已有 18家保险公司在我省设立了分支机构,全省保险业务增长每年都保持在 30%左右,一个多层次的保险市场体系已经初步建立。去年我省保险业实现保费收入 260 亿元,在全国居第 6 位。在****保监局的有效监管和指导下,我省保险业积极发挥社会“稳定器”和经济发展“助推器”的作用,积极满足企业、个人等各方面的保险需求,积极支持地方经济建设和社会保障体系建设,保险产品不断丰富,保险功能日益发挥,保险覆盖面进一步扩大,整个保险业的竞争能力和服务水平得到了进一步提高。
金融保险业和地方经济社会发展唇齿相依。地方经济社会发展需要金融保险业的服务和支持,金融保险业发展也必然以地方经济社会发展为土壤、为依托、为条件。进入新世纪新阶段,****迈向了加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。****保险业要抓住机遇,乘势而上,全面提高服务水平和发展能力,在促进地方经济社会发展中再创新的辉煌。
一、准确定位,不断提高支撑力。保险是为现代经济社会提供风险管理服务的特殊行业。只有准确定位,积极为经济社会发展提供强有力支撑,才能真正体现行业的社会价值,实现与地方经济的互动共赢。吕祖善省长在前不久召开的金融机构座谈会上强调指出,金融业要紧紧抓住我省经济运行质量较好、活力较强、效益提升的大好局面,进一步提供强有力的金融支撑。去年以来,新一届省委、省政府坚持继承与创新并重,着眼于把握新世纪新阶段的重要战略机遇期,就我省今后一个时期的发展作出了一系列战略部署。比如,主动接轨上海、积极推进长三角经济一体化发展,走新型工业化道路、加快培育建设先进制造业基地,统筹城乡发展、提升城市化、积极推进城乡一体化,创建生态省、打造“绿色****”,加快发展海洋经济,把欠发达地区作为新的经济增长点加以培育,实施“五大百亿”工程、推进城乡基础设施建设,建设教育强省、科技强省、人才强省等等。这些,概括起来就是省委、省政府提出的“八八”战略。“八八”战略的深入实施,既为我省保险业发展提供了极好的机遇、广阔的空间,又提出了新的更高的要求。
快发展。比如,党的十六届三中全会提出要大力发展资本和其他要素市场,保险业就应当积极主动地加快培育和完善保险市场体系,促进保险市场与地方资本市场以及其他要素市场有机结合、协调发展。只有银行、证券、保险“三驾马车”共同推进,才能构筑多层次的资本市场体系,形成强有力的金融支撑。又如,比较健全的社会保障体系是全面建设小康社会的重要内容,保险业应当在这当中发挥积极的重要作用。整个社会保障体系的建设,既有国家立法强制推行的基本社会保险,也有市场化运作的补充养老保险和居民个人购买的商业保险。基本社会保险,各级政府十分重视,覆盖面在逐年扩大,支付能力和保障水平都在稳步提高,相比较而言,补充养老保险和商业保险方面的发展还大有潜力。再如,随着社会主义市场经济的发展和经济社会的转型,整个社会管理和公共服务的任务必将更加艰巨,这不仅需要各级政府进一步加强这方面的职能,也需要包括保险业在内的各行各业充分发挥自身的积极作用。特别是在应对各类突发事件中,包括自然灾害、社会治安事件、安全生产事故、公共卫生事件,保险业应该承担更多的责任,发挥不可替代的作用。但是,现在国内的媒体和公众对发生突发事件往往首先关注的是政府如何进行善后处理。这说明,全社会的保险意识还有待进一步增强,商业保险在促进社会管理和公共服务领域的作用还应当进一步发挥,保险业在这些方面还大有文章可做,大有用武之地。总之,希望我省保险业紧紧围绕全省上下正在深入实施的“八八战略”,积极寻找保险业服务经济社会发展的着力点,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和参与社会管理、公共服务等功能,为我省进一步完善社会主义市场经济体制,加快全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化提供强有力的支撑。
二、与时俱进,加快提高创新力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。现代保险业的发展也是如此。进入新世纪新阶段,我省保险业要紧紧围绕“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的服务宗旨,坚持发展的速度、效益和质量相统一,进一步拓宽视野,积极培育新的业务增长点,不断拓展保险服务领域,提高服务水平。在新的一年里,希望我省保险业在以下三个方面加快实现创新和突破。
一是产品创新要有新突破。要主动适应全面建设小康社会进程中城乡居民消费结构的升级和转型,适应****产业结构的优化和调整,加大保险产品创新力度,逐步形成以社会需求为导向的保险产品创新体系。二是服务创新要有新突破。要积极为广大客户提供各种边缘服务、延伸服务和高附加值服务,积极提供更多的个性化保险服务,培养和提高客户对保险的忠诚度,进而不断开发新的客户资源。
三是监管创新要有新突破。适应保险业快速发展的需要,监管部门
要加快从管理型机关向服务型机关的转变,切实转变监管职能,不断创新监管方式和监管手段,坚持把维护被保险人的合法权益作为各项工作的出发点和落脚点,为保险业的持续健康发展创造良好的环境。
三、诚信为本,努力提高公信力。保险产品实际上是一种以信用为基础、以法律为保障的承诺。保险业理应是最讲信用的行业。近年来,全省上下结合整顿规范市场经济秩序,多方采取措施,积极开展“信用****”建设,已经取得初步成效。今年,省委、省政府继续将此列为重点工作。保险业要主动参与、积极配合,充分发挥保险的诚信功能,从制度、技术和企业文化等各方面入手,全面提升行业公信力。
一是继续深化保险业改革,真 正按照现代企业制度的要求,抓住完善法人治理结构这个核心,加快构建与市场经济体制相适应、与国际惯例相接轨的企业运行机制,为保险公司恪守信用、追求长远利益提供制度保证。
二是要切实加强信用信息系统建设,加快建立从业人员和被保险人的信用档案,为构筑全方位的保险信用信息网络、实现信用信息资源共享作好准备。
经营行为,严格遵守保险合同,切实保障被保险人的合法权益,增强公众对保险的信任度。
四、以人为本,全面提高竞争力。我国加入世贸组织后,金融保险业必将进一步对外开放。去年,我省宁波的保险市场已经率先对外开放,今年****市场将全面对外开放。开放既意味着机遇,可以在更广阔的空间开拓保险市场,也意味着挑战,必将面临来自国内外的更为激烈的市场竞争。因此,全面提高竞争力,是今后一个时期我省保险业的共同任务。现代保险业发展的历程已经证明,保险业竞争归根到底是知识、技术和资本的竞争,其本质是人才的竞争。面对保险业国内竞争国际化、国际竞争国内化的必然趋势,我省保险业要加快制订积极有效的激励政策,吸引和集聚更多的人才。要改革以金融资本为核心的企业制度,积极推动体制机制创新,在企业产权结构塑造、经营管理和收入分配中充分体现知识资本的价值,充分体现人才的价值,为优秀人才脱颖而出、施展才华、实现价值创造良好的政策环境。要加大高层次保险人才的培养力度,积极创新人才选拔、人才管理机制,特别是要大力培养和使用高素质的年轻人才。要面向省内外、国内外广揽优秀人才,扩大人才总量,优化人才结构,为我省保险业的持续快速健康发展提供强有力的人才支撑和智力保证。
随着全面建设小康社会进程的加快,保险业必将发挥越来越
重要的作用。今后,省委、省政府将继续把保险业发展纳入国民经济和社会发展的全局,一如继往地为保险业发展营造良好的环境,支持****保监局依法开展各项监管和指导服务工作,支持在浙的各家保险公司尽快发展成为资本充足、内控严密、营运安全、服务优质、效益良好的现代金融企业。希望****保监局和各家保险公司共同努力,在开拓市场中强化服务,在强化服务中提高效益,在提高效益中增强竞争力,尽快做大做强****保险业,为****经济的持续健康发展、为加快全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
党建工作会议讲话材料
年度工作会议总结讲话
全市人才工作会议讲话材料
工作会议讲话心得体会
全县农村工作会议讲话
计生保险工作会议讲话稿篇四
尊敬的陈副省长、陈书记,各位领导、同志们:
大家好!
今年以来,保险业发生了一系列令人鼓舞的大事,首先是国务院召开常务会,听取中国保监会工作汇报,其次是国务院印发了《关于保险业改革发展的若干意见》,第三是国务院分北片和南片,在北京和长沙分别召开了全国保险工作座谈会,国家各部委、各省、自治区、直辖市有关负责人参加会议,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志出席会议并作了重要讲话。今天,我们在这里召开全省保险工作会议,学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,研究部署加快我省保险业改革发展的大计方针。陈成副省长刚才已作了重要讲话,保监会陈新权书记待会也将作重要讲话。所有这些,充分体现了党中央、国务院对保险工作的高度重视,体现了省委省政府、中国保监会对我省保险工作的大力支持,这对海南保险业是一个巨大的鼓舞,进一步坚定了我们做好保险工作的信心和决心。下面,我就海南保险业“十五”以来的发展情况,以及贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件的具体思路作简要汇报。
一、我省保险业发展基本情况
近几年来,在保监会的正确指导下,在省委省政府和各级政府部门的关心和支持下,海南保险业不断开拓进取,各方面工作取得了较好成绩。
(一)保险业务快速增长,市场主体不断增加。x年我省保费收入仅6亿元,今年11月份保费收入已达16.27亿元,与去年同期相比增长20.86%,其中财产险公司实现保费收入6.44亿元,同比增长22.42%,人身险公司实现保费收入9.83亿元,同比增长19.85%。“十五”期间保费增长149.17%,年均增长20.03%,保险深度由1.17%增长到1.65%,保险密度由77元增加到181元。保险公司总资产由x年的9.53亿元增加至目前的40.21亿元,增长321.9%。省级保险公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家,专业保险中介机构由1家增加到17家。目前我省有保险公司中心支公司10个,支公司和营业部49个,保险营销服务部158个,保险兼业代理机构1107家,保险营销员4087人。初步形成了以保险公司为主,以保险中介机构为辅,保险营销员和保险机构网络遍布城乡的保险市场。
(二)保险企业市场化改革不断推进,保险服务水平得到提高。一是科学的经营理念逐步树立,经营体制日渐完善。各公司树立起效益、速度与规模并重的经营理念,为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善,决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强,商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大,在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设不断完善,有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务创新持续推进。不断开发新产品,保险产品由“十五”初期的370多个险种扩展到包括财产险、责任险、信用险、健康险、养老险、寿险、意外险等大类的1290多个险种。各人身险公司从x年起推出了分红保险等新型产品,使保费收入大幅度增长。积极探索保险销售和服务方式创新,如借助海南的保安系统大力拓展中小企业财产险业务,结合b2b、b2c等电子商务销售方式,大力发展分散型业务。与海口市交警大队相互配合,推动交通事故处理简易程序的运用,明确了适用简易程序处理交通事故的车险理赔有关事项等等。四是诚信经营的意识不断增强。近几年来,我省各保险公司在保监局、保险行业协会的组织下,陆续推出了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》、《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》和投保提示制度。今年的“3.15”消费者权益日,保险行业在全省18个市县同时开展以“诚信·友爱”为主题的旨在规范保险服务行为、提升保险服务质量的大型保险宣传活动,向公众发放普及保险知识的宣传资料,现场接受消费者对保险服务的咨询和投诉。与此同时,各公司还积极推进保险“进学校、进社区、进农村”的保险“三进入”工作,在商业广场、学校等进行保险宣传,发放宣传品和宣传画(册);与小区物业管理公司共同设立保险服务站,积极开拓社区保险业务;借助“百部电影进农村”等活动,组织工作人员在各乡镇和农村设点开展保险咨询,并现场进行满期给付和医疗支付,做到赔给付款送下乡等。
(三)保险功能作用较好发挥,为经济社会发展全局作出了贡献。随着行业的快速发展,保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能得到充分发挥。“十五”期间,我省保险公司累计赔款和给付15.15亿元,缴纳税款1.49亿元。近几年来,我省保险业每年提供约1600亿元的各类财产险风险保障,3500亿元的人身险风险保障。今年1-11月,保险公司赔款和给付3.54亿元,其中财产险公司赔款支出2.42亿元,人身险公司赔款与给付1.12亿元,在提供人身保障、防灾防损、灾后重建等方面发挥了积极作用,维护了正常的社会生产生活秩序。同时,保险的社会管理功能日益显现,旅行社责任险、承运人责任险、机动车辆交通事故责任强制保险以及其他责任保险业务的快速发展,一方面促进了安全生产,有利于防范风险隐患,消除重大风险事故的负面影响,另一方面降低了社会纠纷的解决成本,减轻政府处理事故的压力,辅助政府进行社会管理。保险业在得到快速发展的同时也积极回馈社会,履行社会义务。如平安人寿海南分公司援建海口新坡镇的海南平安希望小学;太平洋产险海南分公司在洋浦实验学校设立奖学金,鼓励学生发奋成才等等。x年以来,海南保险业进行各类捐赠款105万元,其中捐助希望工程40.8万元,捐助贫困学生、定点扶贫单位13.6万元,捐助残疾人就业及其他保障7.7万元,捐助印度洋海啸5.8万元等。
(四)加强保险监管,有效防范保险风险。海南保监局加强监管干部队伍和监管制度建设,注重监管创新,将市场行为监管、偿付能力监管和公司治理结构监管的保险监管“三支柱”理论具体化为以风险监管为统领,以内控监管为基础,以高管人员监管为关键,以市场行为和财务真实性监管为重点的监管思路,扎实开展监管工作。在内控监管上,制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度。组织辖内保险公司进行内控制度建设情况路演,依据相关规定对内控制度进行自我评价。指导公司完成非现场监管指标分析,并初步完成对保险公司内部控制体系建设、实施和运行结果的评价。在高管人员监管上,建立了辖内保险机构高管人员档案,实行分类管理。严格按照保监会规定把好高管人员准入关。加大高管人员培训力度,建立了高管人员定期培训制度。对公司的违法违规行为依法追究高管人员的个人责任。通过监管诫勉谈话等方式,不断增强高管人员合规诚信经营等理念。在市场行为和财务真实性监管上,切实开展保险市场整顿和规范工作,重点查处高手续费、财务和业务不真实、违法违规套取资金等突出问题。注重将现场检查与非现场监管相结合,通过加强非现场监管,提高现场监管的针对性,同时又以现场检查验证非现场监管的结论,使监管取得较好效果。制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》并认真组织实施。建立了局内各处室的工作岗位责任制,明确了各个工作岗位的职责,并在重要岗位设了a、b角。
二、准确把握省政府60号文件对海南保险业发展的现实意义
(一)60号文件是国务院《若干意见》在海南的具体化。国务院《若干意见》下发后,陈成副省长不但作出重要批示,要求海南保监局按照文件精神提出贯彻意见,还到海南保监局进行工作调研并就如何贯彻《若干意见》和海南保险业的发展问题作了重要指示。9月28日,陈成副省长主持召开省长办公会议审议了《关于加快我省保险业改革发展的意见》。11月8日,意见以省政府60号文件正式下发。文件紧密结合国务院《若干意见》精神,立足海南实际,站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,明确了今后一个时期我省保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施,是国务院《若干意见》在海南的具体化,是指导我省保险业改革发展的纲领性文件,必将对海南保险业发展起到巨大的推动作用。
(二)60号文件突出强调要加快海南保险业改革发展。60号文件用四个“迫切需要”全面简要地概括了深化保险业改革发展的重要意义,即深化保险业改革发展是促进经济社会快速发展、加快现代化建设的迫切需要,是完善海南金融体系的迫切需要,是保险业自身发展的迫切需要,也是完善社会保障体系的迫切需要。实施意见在充分肯定保险经济补偿、资金融通和社会管理功能的基础上,进一步明确了保险是社会的“稳定器”、经济的“助推器”、风险的“防范器”、金融的“调节器”,强调了保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的重要作用。
(三)60号文件对我省保险业发展作出了重大战略部署。60号文件指出,虽然近几年我省保险业改革发展取得了明显成效,但从总体上看,市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄,功能和作用未得到充分发挥,还存在着三个“不适应”。我们可以从以下几个方面看出海南保险业存在的不足。从保险深度和保险密度看, x年我省保险深度为1.65%,密度为 181 元,而全国的保险深度和密度分别为2.8%和379元,只有全国平均水平的一半左右。从保险功能作用的发挥情况看,x年“达维”台风给全省造成约116亿元的损失,而保险赔款只有1.96亿元,仅占损失总额的1.69%。从服务水平看,保险产品创新不多、同质性强,产品销售方式方法单一,未能有效满足社会多层次、个性化的保险需求。另外,保险业的诚信建设也还需要加强。在正视这些问题的基础上,60号文件提出,要以科学发展观统领改革发展全局,以人为本,大力发展法定保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险,努力提高保险的覆盖率、渗透率,提高保险深度和密度,做大做强海南保险业。争取到x年,我省保险市场规模达到37.2亿元,年均增长速度达到20%。这将是继“十五”期间年均增长20.03%后的又一个快速增长期。60号文件对我省保险业的发展情况进行了正确分析,对当前及今后一段时期的保险工作进行了战略部署,是指导海南保险业又快又好做大做强的重要文件。
(四)60号文件紧密结合了海南发展实际。60号文件指出,保险业改革发展要以促进海南经济社会全面、协调、快速发展为中心,要坚持小险小保、大险大保、特险特保的原则。要加快发展热带高效农业保险,开办橡胶、香蕉、冬季瓜菜等种植业和家禽家畜、鱼虾等养殖业和海洋渔业保险;要发展新型工业和基础设施保险,大力推动保险在天然气、石油加工和化工、汽车生产、造纸、制药等工业领域的发展;要发展旅游保险,重点发展旅行社责任险、景点责任险、旅游意外险及自驾车、漂流等特色保险;要发展出口保险,促进我省出口增长;要统筹发展商业健康、养老保险,尤其是农民意外伤害、医疗和养老保险;要探索发展有潜力、有市场的创新风险保险。这些内容都是与我省“一省两地”、“打造三大特色”的发展战略息息相关的,是与解决我省“三低一小”问题紧密相联的。海南保险业应该牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,始终坚持服务我省经济社会发展大局,在这一过程中获得自己的发展空间和机会。可以说,60号文件具有鲜明的地方特色,为海南保险业实现快速健康发展指明了方向。
三、切实抓好国务院《若干意见》及省政府60号文件的贯彻落实
海南保险业将加强组织领导,切实抓好两个文件的落实工作。目前,海南保险业已成立贯彻落实《若干意见》工作领导小组,成员由保监局负责人和各保险公司负责人组成,小组下设办公室。工作领导小组的主要任务是制定贯彻《若干意见》的长效机制,办公室具体督促各工作计划的落实。我们将进一步加强考核评估,建立工作落实机制,分解工作任务,将工作责任落实到各公司、各责任人,把贯彻《若干意见》与落实行业“”规划、完成全国保险工作会议任务相结合,把短期目标与长期目标结合,形成层层落实、稳步推进的长效机制,并加强与当地政府机构和有关部门的沟通联系,建立工作协调机制,整合各方面力量加快保险业发展。
贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件,要做到“三个明显”,一是思想认识明显转变,要在全行业树立“想全局、干本行,干好本行、服务全局”的大局意识、政治意识、责任意识,正确处理行业发展与社会发展,个人发展与行业发展的关系。二是服务意识明显提高,要转变过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的买方市场意识,根据客户需求从产品设计、销售,到保险合同保全、保险理赔等各环节为客户提供优质的保险服务。三是合规经营意识明显加强,要在全行业树立依法经营、合规经营的典型,对保险违规行为坚决严格查处。
具体措施是:
(一)加快发展热带高效农业保险、新型工业和基础设施、旅游、出口四大产业保险。积极推进农业保险试点工作,争取尽快启动农业保险方案;探索、支持成立农垦农业互助保险公司;加快发展企业财产险;争取保险资金支持我省东线铁路建设,并积极开发相关保险产品,为该项目提供保障;探索发展中小企业信用贷款保证保险;发展好旅行社责任险、景点责任险、导游责任险和旅游意外险;加快建立信贸协作机制,大力发展出口信用保险。
(二)大力发展商业健康保险、养老保险。针对城镇医疗体制改革,根据地区特点推出适销对路的健康保险产品;积极推动企业年金业务。加强农村机构网点建设,积极开展农村地区业务。探索参与农村合作医疗试点工作;开展外出农民工意外伤害保险业务;发展农村干部养老保险、农村节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险,以及适合农民的商业健康、养老和意外伤害保险。
(三)切实推动法定保险及责任保险发展。协调好各方面关系,确保机动车第三者责任强制保险制度顺利实施;扩大道路客运和危险货运承运人责任险业务;推行高危行业人员意外伤害保险;大力推动校方责任险、火灾公众责任、社区综合责任险发展。
(四)增强创新意识,提升保险服务水平。探索开办高校学生就学贷款保险、助学贷款信用保险;稳妥发展住房、汽车等消费信贷保险;大力拓展中小企业财产险业务;与物业管理公司共同设立保险服务站积极开拓社区保险业务;提供多元化和综合性金融保险服务,探索银、保、企合作方式;推广电话销售、手机短信销售、职场销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式。
(五)积极开展保险宣传。组织相关人员成立宣讲小组,到各市县就相关文件及会议精神进行巡回宣讲;与省委组织部、宣传部等做好沟通协调工作,在党校、行政学院等的培训中将保险知识纳入各级领导干部培训内容,对公务员进行保险知识培训;与省就业主管部门、各市县就业培训机构、外来工协会等相关单位相互配合,在农民工岗前培训中讲解保险知识,增强农民工保险意识;配合教育主管部门推进保险知识在中小学生中的普及教育工作;将编写的《保险小知识问答》免费发放给社会公众。
(六)加强诚信建设。推进诚信教育,培育保险诚信文化;建立第三方信用评价体系,加强对营销员及保险机构的社会评价、中介机构对保险公司的评价和相关的民意调查工作,促进社会和媒体对保险业的监督;在与人民群众关系密切的产品领域推广实行保单的标准化和通俗化,推进保险服务标准化;加大失信惩戒力度,实施保险公司信息披露制度,建立完善保险营销员及其他保险从业人员诚信档案和“黑名单”制度。
(七)深化保险业体制改革。健全保险监管组织架构,理顺职责分工,充实监管力量,完善监管政策传导机制;完善保险公司治理结构;继续指导保险公司切实转变经营理念,推进经营与管理体制改革;健全市场准入和退出机制;从风险识别与评估、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面入手,构筑全方位、全过程、垂直化的内部控制体系;实施“引进来”发展战略,创造条件引进中外资保险公司以及年金、健康、农业、互助等专业性公司。
(八)加强保险监管。修改完善各项监管制度;加强责任准备金提取、财务报表真实性等方面的检查,抓好分支机构层面的偿付能力监管;把季度分析和现场检查有效结合,提高季度分析的有效性和现场检查的针对性;建立和推进财产险公司综合费用成本监管;统筹安排专项现场检查与日常监管工作,重点关注费率执行、手续费支付等方面情况,加强整改落实情况的跟踪检查;加大处罚力度,对违规严重、影响恶劣的行为,依法严肃处理;推动监管信息化建设;增强监管合力,进一步加强与人民银行、银监局、证监局的横向沟通与协作,提高协调监管能力;指导保险行业协会积极发挥在统一行业标准、制定指导性保险条款费率和建立保险纠纷解决机制等方面的作用;探索建立有关社会中介机构、社会公众和媒体参与监管的机制。
(九)抓好人才队伍建设。加强高管人员培训,建立高管培训的长效机制;加强对营销人员的培养和管理,强化保险公司对营销员的管理责任;加强监管队伍建设,提高监管干部防范风险和引领发展能力。
四、保险业发展离不开政府部门的大力支持
正如《若干意见》所指出的,加快保险业改革发展,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观调控和政策引导,加大政策支持力度。近几年来,我省保险业改革发展所取得的成绩,离不开省委省政府、政府各部门和地方各级政府的关心和支持。x年以来,省委省政府领导对保险工作作了36次批示和指示,省政府办公厅转发了海南保监局《关于加快海南保险业发展的意见》,海南省公安厅、海南省地税局等部门与我局联合下发11个文件,为加快保险业发展起到了积极作用。借此机会,我谨代表海南保险业对各级政府和领导表示深深的感谢,同时希望各级政府及领导能一如既往地重视、关心保险工作,一是希望各市县政府和相关部门能结合本地区、本部门实际,制定贯彻《若干意见》和我省60号文件的具体措施,二是希望各市县政府和相关部门把保险业发展纳入经济社会发展全局统一筹划,更多地运用保险机制做好各方面工作,三是希望大家对保险业存在的问题、发展的策略等多提宝贵意见和建议。
各位领导,同志们,当前保险业的发展已经迎来了历史上难得的机遇,在大好形势之下,保险业必将迎来新一轮的快速发展,让我们开拓创新,不断进取,扎实工作,推动我省保险业又快又好发展,为我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献!
计生保险工作会议讲话稿篇五
今天我们召开20xx年市推进农业保险工作委员会成员会议。会议的主要任务是传达市领导关于促进本市农业保险发展的有关精神,回顾总结20xx年本市农业保险主要工作的开展情况,并对20xx年推动本市农业保险的重点工作进行部署。下面,我代表市推进农业保险工作委员会讲两点意见:
一、充分肯定本市20xx年农业保险工作取得的成绩
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在推委会成员的大力支持下,安信农业保险公司全体员工锐意进取、积极创新、优质服务、辛勤工作,全市农业保险规模继续保持稳步增长、服务能力和创新发展水平逐步提升,在有效化解农业自然风险、分担公共管理职责、促进社会稳定和完善本市农村保险保障服务体系等方面发挥了积极而显著的作用,得到了市政府主要领导和有关部门的充分肯定。主要表现在以下五个方面:
一是农业保险的覆盖面进一步扩大,覆盖率在全国位列首位。20xx年本市继续保持对水稻、油菜等主要粮油作物,生猪、奶牛、家禽、能繁母猪和保护地设施蔬菜等与市民生活密切相关农畜牧业品种的100%保险全覆盖,经济果林、设施蔬菜、西甜瓜和淡水养殖等主要都市现代农业品种的保险数量也有不同程度提高。共为1885家合作社次,100余万户次提供了农业保险服务。农业保险的保费规模达到3.1亿,较上年增长19%,其中种养两业险2.45亿,较上年增长9.09%,双双创出新高。
二是农业保险的保障程度进一步提高,继续保持行业领先地位。20xx年,本市农业险的总保险金额超过110亿,约占市农业总产值的33%。20xx年累计接受农户理赔申请5308件,结案5294件,结案率高达99.7%,共支付赔款1.3亿,有效地减少了农户损失,对快速恢复生产、保证市场供应发挥了重要的作用。
三是创新绿叶菜成本价格指数保险,探索建立本市绿叶菜成本价格保护体系。安信农保公司主动围绕“政府关切、社会关注、农民关心”的民生问题,探索化解市场风险的新路子,自20xx年1月1日起共分三个批次对全市5.8万亩冬淡绿叶菜进行了成本价格保险。通过开展绿叶菜成本价格指数保险,将政策性业务和市场化运作有机结合起来,既破解了“菜贱伤农”的难题,保障了菜农利益,调动了菜农种菜积极性,保证了市场供应,又平抑了菜价,维护了广大市民的利益,充分发挥了农业保险的准公共产品特性,有效分担了政府的公共管理压力,得到了市政府主要领导的高度重视和肯定。
四是不断加强金融创新,服务本市都市现代农业发展和农村社会经济发展。针对南美白对虾养殖保险长期以来出险率高、道德风险高、查勘理赔难的问题,从保障广大虾农利益,探索建立健康可持续的高风险业务经营运作模式出发,创造性地提出了“保险公司+农民专业合作社,互保再保相结合”的运作模式,将合作社生产技术优势与保险公司风险管理技术优势相结合,并在条件成熟的区县进行了试点,取得初步成功。在上海世博会期间,按照市政府金融服务世博的要求,对上海76家世博观光农园和158家地产农产品世博专供基地提供了观光农园综合保险和世博农产品食品安全保险,对保障世博会安全稳定运行和促进现代农业产业化发展发挥了积极的作用。
为进一步完善小额信贷保证保险项目,在市金融办的协调指导下,经过充分研究,20xx年将单笔担保上限由50万元提高至100万元,银行服务机构由原来的1家增加至5家。截至20xx年年底,安信农保公司一家已累计为本市农民专业合作社提供727社次、3.37亿元贷款担保,严格遵守5个工作日快速放贷的原则,有效解决本市农民专业合作社流动资金缺乏难题,对培育农民专业合作社、促进农业规模化、专业化、产业化发展发挥了积极作用。
五是基础管理制度和服务网络不断健全,农业保险的管理水平进一步提高。基础管理制度方面,20xx年,市农委和安信农保公司一起按照业务操作全流程,对所有的农险管理制度和条款进行了全面梳理和优化,使各项管理制度和条款更加科学合理、可执行性更强。基础服务网络方面,进一步了完善安信农保公司同市区镇三级农业行政主管、农业技术主管部门和协会等共同参与的多级立体服务体系,使农业保险的服务网络反应更加迅速、技术力量更强,确保农业保险事务能得到快速、合理、科学的解决。本市农业保险的管理水平已经得到中国保监会的充分认可,在全国农业保险工作座谈会上给予充分肯定和表扬。
这些成绩的取得来之不易,离不开市委、市政府的正确领导,离不开在座各推进农业保险工作委员会成员单位的积极配合和大力支持,离不开安信农保公司全体员工的努力工作。正是因为大家的支持和推动,上海农业保险才有了今天的发展局面,上海“三农”事业才有了今天的保障水平。在这里我代表上海农业系统干部职工、广大农民、农业专业合作社和农业企业表示衷心感谢!
二、开拓创新、扎实工作,促进20xx年本市农业保险工作更好更快发展
今年3月24日,韩正市长、屠光绍副市长以及市有关委办局到安信农业保险公司进行专题调研。在调研过程中,市委、市政府领导对促进本市农业保险工作作了重要指示。为进一步推进本市农业保险快速健康可持续发展,我就贯彻落实韩正市长的讲话精神,进一步推进本市农业保险工作提四点意见:
1、学习贯彻市政府主要领导讲话精神,促进农业保险事业科学发展。我们要认真学习和贯彻落实韩正市长3月24日讲话精神,认真分析本市农业保险工作面临的形势和任务,结合本市现代农业产业发展和农业物化成本上涨等现实情况,从保费补贴品种、补贴比重、差异化措施等多方面进行研究,完善现有保费补贴政策,有计划地将都市现代农业的主要品种纳入补贴范围,如:农产品质量安全保险、种源农业质量保险、农业科技产业化项目保险等等,合理提高补贴的水平,回应农户进一步提高农业保障水平的期盼,促进本市农业保险覆盖面的进一步提高。要认真研究促进现代种业发展的农业保障政策。各区县政府也要根据自身农业产业化发展的特点,认真研究,在市级保费补贴政策的基础上完善补充配套政策,特别是在本区县特色农产品的发展上着力提供农业保险的政策补贴支持,扶持本区县特色农产品的产业化、规模化发展。下一步,我们要继续探索,扩大农业保险的范围,积极开发农业保险的新产品。对此,我们市级相关部门要继续予以支持。
2、积极实施“夏淡”绿叶菜价格保险制度,努力化解“菜篮子”生产市场风险。市农委有关部门、各区县和安信农业保险公司要认真贯彻韩正市长关于进一步做好“夏淡”蔬菜成本价格保险的要求,在充分总结“冬淡”绿叶菜价格保险经验的基础上,积极推进“夏淡”绿叶菜的价格保险,真正把绿叶菜价格保险的制度和运作机制建立起来。这是今后抵御和化解风险的重要探索。希望大家高度重视并认真落实,做到绿叶菜“夏淡”不淡,均衡上市、价格稳定,既要防止“菜贵伤民”,又要避免“菜贱伤农”。要做好这项工作,从区县来讲,要重点做好两件事:一是区县要安排好相应的财政补贴,市里50%;区县相应要补贴;农户、专业合作社等自负不低于10%。二是要继续推进蔬菜生产的组织化,蔬菜专业合作社、园艺场有利于实施蔬菜成本价格保险,散户相对困难。从现阶段来讲,我们将通过以村为单位来实施价格保险,这是过渡性的办法。
3、积极支持安信农保公司开展商业保险业务,实行“以险养险”。各推委会成员单位、区县政府要积极帮助安信农保公司解决商业险在业务开展中遇到的问题和困难,给予必要的支持。比如说本单位的公务车保险、财产保险、还有保障性住房建设中的商业保险业务(政府主导的项目)等在同等条件下优先向安信农业保险公司投保。关于“以险养险”的问题,刚才,奉贤区俞凯丰同志介绍的“以险养险”做得很好,希望大家予以借鉴。会后市有关部门还要研究配套措施,希望大家出主意想办法,积极与安信农业保险公司沟通,探索出“以险养险”的新路子、新方式。
4、希望安信农保公司继续开拓创新、扎实工作,为上海现代农业发展以及农业保险事业的发展作出新的更大的贡献。希望公司上下强化服务意识,提高服务效能,在广泛宣传农保政策、及时受理投保、及时勘险、及时理赔方面更进一步;在创新农险品种、发展“以险养险”方面更有作为,为维护城市安全,保护农业发展能力和农民的生产积极性,促进本市率先基本实现农业现代化作出新的更大的贡献。
计生保险工作会议讲话稿篇六
同志们:
这次会议是全省社会保险系统的一次盛会,会议的规模和规格是这些年来所少有的。各设区市人保局分管社会保险工作的领导和市、县社会保险经办机构的主要负责同志共320多人参加了会议。厅党组对这次会议十分重视,揭厅长、金炎副厅长会前听取了汇报,上午又亲自参加大会并作了重要讲话,充分体现了厅党组对社会保险工作的高度重视,充分体现了厅党组对全省社会保险系统同志们的亲切关怀,充分体现了厅党组对全省社会保险工作的殷切期待。我们一定要认真贯彻落实好揭厅长和金炎副厅长的讲话精神,更加奋发努力地做好社会保险工作,创造优异成绩,争取更大作为,不辜负厅党组的厚望。上午会议还表彰了20xx年度全省社会保险经办工作先进单位和先进个人,为全省社会保险业务档案达标单位颁发了优秀标牌,刚才9个单位又作了大会发言。这次会议虽然只有一天,但内容丰富,安排紧凑,开得很好。
这次会议结束后,大家要抓好这次会议的贯彻落实,首先要认真学习,深刻领会两位领导,特别是揭厅长的重要讲话精神,要把揭厅长、金炎副厅长的讲话精神向当地领导、主管部门和各级经办机构汇报和传达,增强做好社保经办工作的责任感和使命感。二是要明确任务,揭厅长和金炎副厅长在讲话中对今年的工作已作了部置,大家要明确任务,明确重点,明确责任,把目标任务层层分解,落实到部门,落实到人。三是狠抓落实,务求实效。要围绕今年的工作,采取切实可行的措施,加大工作力度,加强工作调度和督查,确保完成今年的目标任务。为了贯彻落实好揭厅长和金炎副厅长的讲话精神,抓好今年经办工作的落实,把社会保险经办事业做大做优,我讲三点意见供参考。
一、我们既要充分肯定20xx年全省社会保险经办工作实现了“”良好开局,又要高度重视当前面临的困难和问题。
20xx年,全省社会保险经办机构按照省委、省政府的部署和省厅的要求,围绕学习宣传贯彻《社会保险法》这条主线,奋力拼搏,扎实工作,圆满完成了民生工程各项社会保险目标任务,取得了新的成效和进展,实现了“”时期社会保险经办工作的良好开局。揭厅长和金炎副厅长在上午讲话中已经作了充分肯定,这是对我们全省经办机构的极大鼓舞。我也感到有以下“六个标志”:
一是以实现养老金直发为标志,社会保险待遇按时足额支付得到确保。全省发放养老金226.6亿元,支付医疗、工伤和生育保险待遇分别达75.51亿元、4.32亿元和5450万元。省本级养老金直发率先在全国实现,解决了异地退休人员领取养老金收取手续费问题,使“按时足额”得到真正体现,得到部中心充分肯定和社会好评。各项待遇水平稳步提高,为150万企业离退休人员提高养老金待遇,人均增加养老金154元,全省养老金水平达1324元/月;职工和居民医疗保险统筹基金使用率分别达到97.73%和90.11%,基本医保水平大幅提高,医疗保险政策范围内报销比例分别达到80.17%、70.01%,工伤保险1-4级、5-6级伤残津贴每月分别增加150元、100元,并相应增加供养亲属待遇;将7.8万名老工伤人员纳入统筹管理,修水、武宁两县630名矽肺病患者全部纳入工伤保险统筹管理并享受相应工伤待遇;为军转人员、离退休老干部等人员发放12项项生活补贴1.03亿元。
二是以推进小集体参保工作为标志,扩面征缴工作取得新进展。全省参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达653万人、1330万人、388万人、200万人,征缴基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险费分别达196亿元、77.2亿元、4.7亿元、1.05亿元,全部超额完成全年目标任务。养老保险基金征缴南昌、广丰两县超3亿元,新增12个县超亿元。将小集体、家属工、五七工等未参保职工30.23万人纳入养老保险范围,征缴养老保险费60.24亿元。城镇困难大集体企业、农林水企业职工和退休人员全部纳入城镇职工医疗保险,参保人数达40.38万人。煤炭行业7万余人纳入工伤保险,解决了高风险行业参加工伤保险难题。办理养老、医疗保险关系转移分别达2.93万人、7205人,转移社保基金分别达2.79亿元、288万元。清欠企业养老保险费10.13亿元。
三是进府作假分级评定软件,理三是三
以启动封闭运行单位纳入社保机构管理为标志,规范管理得到加强。 将封闭运行单位纳入社保经办机构管理,“多险统一征缴”取得新进展,20xx年7月正式启动了省本级医疗、工伤和生育保险业务经办,参保人数达12.4万人。定点医疗机构分级管理全面推进,医疗服务监管逐步加强,研究制定了《江西省基本医疗保险定岗医师管理暂行办法》,进一步规范了定点医疗机构临床医师的医疗行为。异地就医结算范围不断扩大,南昌、抚州、吉安三个设区市已经实现了与省社保中心异地就医结算平台互联,异地就医定点医疗机构扩大到11家省级医院。省本级率先实现了全省异地购药“一卡通”。
四是以初步实施社会保险基金预决算编制为标志,基金安全管理得到加强。按照部中心统一安排,启动实施了基金管理预算办法,基金纳入了预决算管理的轨道。组织开展了社会保险基金管理安全大检查活动,得到了部社保中心的肯定。做好内控监督评估工作,对宜春市、赣州市社会保险经办机构开展内控检查评估,并下达了内控评估反馈意见。以缴费基数为重点开展实地稽核,查出少缴社会保险费2247万元,追回社会保险费2183万元,查出欺诈冒领人数379人;在缴费基数申报及工业园区专项稽核行动中,查出漏报缴基数12527万元,推动了社会保险基金的平稳增长。
五是以全省统一的养老保险信息系统上线运行为标志,信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市县养老保险信息系统上线运行,在萍乡实行“五险统征”的基础上,省本级医保经办开发了“四险统征”信息系统并运行良好,为下一步全省开发“多险统征”信息系统积累了经验。8个设区市完成了银行缴费系统的应用。对各设区市上报的联网数据开展质量检查,促进了各地数据联网上报和数据质量提高,养老保险数据与部联网入库率达96%,在全国排位前移。免费为省本级9200位个体缴费人员免费寄送了个人账户清单。
六是以设区市和30%县级经办机构业务档案达标验收完成为标志,经办基础建设进一步加强。全省11个设区市经办机构和30%的县级经办机构业务档案达标验收全面完成。在不断完善社会保险统计月分析报告的同时,继续开展全省性养老、医疗、工伤保险运行分析。《社会保险法》宣传周活动取得明显成效。《社会保险法》培训班成功举办。《社会保险法》知识竞赛获得优秀组织奖。推行社会保险经办机构绩效考核,探索经办大厅星级服务评定,组织实施发展提升年活动,促进了工作作风转变和经办工作效能提高。
全省社会保险经办工作取得的成绩,凝结着各级党委政府的重视,凝结着各级人保部门和相关单位的支持,凝结着全省“社保人”的心血和汗水。在此,我代表省社保中心,向所有关心支持社保事业发展的领导和同志们,向全省社保经办系统的干部职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分看到20xx年经办工作成绩的同时,我们更要客观认识工作中还存在不少困难和问题。看到成绩能够增强我们的工作信心,正视问题可以保持我们的头脑清醒。当前的主要困难和问题,揭厅长和金炎副厅长的讲话中对此都作了深刻的分析,我们要正视这些问题,切实采取措施,加大工作力度,逐步解决问题。从经办的层面看,还存在扩面工作力度不够,工业园区社会保险扩面难;基金支付压力大,部分市县基金支付对中央转移支付、财政投入依赖程度高,企业改制挂账现象严重,社保基金不能及时到账;《社会保险法》执法力度有待加强;“多险统一征缴”推动进度慢,政策措施落实不够好,督促检查和分类指导不到位,工作进展不平衡,基础建设仍然比较薄弱。只有高度重视和认真解决这些问题,我们才能把社保经办工作做得更实,争取社会保险经办事业的更大作为。
二、我们既要全面推进20xx年各项经办工作,又要在重点工作上争取新的突破。
新的一年,社会保险经办工作面临更加严峻的挑战、更加繁重的任务和更高的要求、更多的期待。揭厅长和金炎副厅长对今年工作已经作了部署,总的要求是稳中求进,创新发展,全省社会保险经办机构要认真抓好落实,千方百计全面完成今年目标任务,尤其要争取在以下几个方面取得新的突破。
(一)要在提高社会保险待遇水平上取得新突破。一是继续按照略高于全国平均调待增幅的标准提高企业退休人员养老金,各地要做好准备,筹措资金,确保及时发放到位,快速准确地完成调待工作。二是加强与银行的合作,完善养老保险信息系统功能,全面推进养老金直发,彻底解决异地退休人员领取养老金收取手续费问题。三是继续提高医保待遇水平。落实降低住院医疗费用起付线、提高医疗保险年度最高支付限额等措施,将职工和居民基本医疗保险年度内最高支付限额提高到分别不低于6万元、5万元,结合大病医疗保险,年度内最高支付限额分别达到职工年平均工资和城镇居民可支配收入的6倍左右;继续开展全民免费健康体检关爱行动;落实提高居民医保财政补助标准政策,将补助标准提高到年人均240元,个人缴费标准成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制医疗保险统筹基金结余,提高医疗保险基金使用率,巩固居民医保政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。从去年绩效考核情况看,绝大多数设区市的统筹基金使用率和报销比例都大幅提高,但也有少数市的统筹基金使用率和报销比例偏低,这些市要采取措施,合理提高医保待遇水平。四是扩大工伤、生育保险统筹支付项目范围,落实“老工伤”人员纳入社会统筹待遇支付。将住院伙食费、转外就医的交通住宿费、一次性医疗补助金纳入工伤保险统筹支付,提高一次性伤残补助金和因工死亡补助金标准;扩大生育保险统筹项目,提高职工生育保险待遇水平。
(二)要在提高扩面征缴质量上取得新突破。一是深入贯彻《社会保险法》,积极抓好《社会保险基金先行支付暂行办法》、《社会保险个人权益记录管理办法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等已出台配套法规的实施,抓紧修订经办操作规程和实施细则,及时研究解决实施中的问题,完善相关措施,确保《社会保险法》实施到位。二是继续以工业园区、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点,依法扩大参保覆盖范围,努力做到应保尽保,提高缴费人员比例。完成城镇小集体、家属工、五七工等未参加养老保险群体参保工作,抓好37号、38号文件落实,对因资料不完善、尚未办理参保手续的小集体参保企业职工要在今年一季度内完成。继续落实困难国有集体企业、困难居民和失业人员医疗保险参保资助政策,扩大参保资助人员范围,确保城镇基本医疗保险覆盖率达到92%以上,基本实现城镇医疗保险动态全覆盖。积极推进封闭运行单位医疗、工伤和生育保险纳入社保经办机构管理。大力推进事业单位和各类高风险企业、服务业企业参加工伤保险,力争使有稳定关系的农民工基本纳入工伤保险覆盖范围。推动企业职工和有雇工的个体工商户等参加生育保险。三是充分利用《社会保险法》赋予的征缴手段,依法将法律规定的人群纳入参保范围,建立与执法部门的正常沟通协调机制,进一步规范基金征缴行为,强化依法征收,提高社会保险费的收缴率。同时,要积极向政府领导汇报,争取政府支持,主动加强与相关部门的沟通协调,做好社会保险欠费、挂帐的清理收回工作,督促欠费挂账基金及时到位,确保社会保险基金应收尽收。
(三)要在加强基金安全管理上取得新突破。一是完善养老保险省级统筹预算管理办法,做好社会保险基金预算编制工作,强化基金预算执行管理,建立预算考核评价和激励约束机制,提高预算编制质量,使预算和决算统一起来,确保基金安全和平稳运行。二是做好迎接审计检查工作。今年国家审计署对全省社会保险基金进行审计,国家审计署负责对省本级和南昌市社保经办机构的审计,省审计厅将抽调人员对所有设区市、县社保经办机构进行审计。各地要高度配合审计部门做好社会保险基金审计工作,充分利用审计检查结果,及时整改,加强对社会保险基金的安全管理。三是进一步完善社会保险稽核办法,规范社会保险稽核程序,做好社会保险各项险种参保缴费的稽核工作,加强社会保险各项待遇支付的稽核,协调有关部门依法开展社会保险反欺诈工作。
(四)要在加强经办管理服务上取得新突破。一是做好基本医疗、工伤和生育保险经办工作。推进医疗保险费用直接结算,以完善就医结算平台、加快省市联网、统一“三个目录”为重点推进省内异地就医结算服务,20xx年将范围扩大到全省所有设区市和省内具备条件的定点机构。省厅已将异地就医联网结算纳入今年金保工程建设计划,并安排了专项资金,中心也作为今年重点工作推进,各设区市医保经办机构要积极配合、主动作为,加快推进联网工作。要加强定点医疗机构管理,完善医疗服务协议管理和分级管理,建立定岗医师数据库,将医疗保险对医疗服务的监管延伸到医务人员。推进总额预付、按病种付费和按人头付费相结合的复合式付费方式改革,建立医疗保险和医疗机构费用分担和激励惩戒并重的机制,强化对医疗服务行为和费用的监控,控制医疗费用过快增长。推行医疗保险经办机构建立药品和医疗服务谈判机制,并选择一至两个设区市开展医疗保险经办机构谈判试点。同时,做好工伤、生育保险经办工作,积极探索开展工伤保险先行支付管理。二是做好提高社会保险统筹层次经办工作。进一步完善城镇居民基本医疗保险市级统筹、城镇职工基本医疗保险市级统筹经办管理机制,同步推进大病医疗保险市级统筹。探索建立医疗保险省级调剂金、工伤保险省级风险调剂金制度。落实《工伤保险条例》和《江西省生育保险暂行规定》,将规定的基金会、民办非企业等单位纳入工伤、生育保险统筹管理。三是做好社会化管理服务工作。依托社区平台开展企业退休人员社会化管理服务工作。开展异地居住人员领取社会保险待遇资格协查认证工作。今年省中心将配合部社保中心,搭建全国异地协查认证平台。各地要充分利用好这个平台,切实为异地居住的退休人员开展更为方便快捷的人性化服务。同时,探索基本医疗保险方面的社会化管理服务工作。四是做好社会保险关系转移接续工作。配合做好全国电子化转移系统平台部署工作,充分利用电子化手段办理转移业务,提高社会保险关系转移经办效率。对县级以上经办机构联系方式信息库进行一次更新。省中心将开展一次联系信息抽查,对信息更新不及时、不准确的经办机构将进行通报,同时将其作为“集中整治”活动的一项重要内容,列入绩效考核扣分项目。强化跟踪服务,确保社会保险关系转移接续工作平稳顺畅进行。五是做好社会保险数据应用和管理服务工作。实施“数据质量行动计划”,组织开展个人权益记录管理情况检查和数据整理活动,开展个人权益记录单网上查询、邮寄等工作。根据《社会保险法》要求,20xx年将全面开展社会保险个人权益记录单免费发送工作,各级社会保险经办机构要积极争取财政部门支持,有计划、有步骤地开展这项工作。
(五)要在加强经办基础建设上取得新突破。一是进一步规范养老保险业务经办规程,建立业务需求与信息系统正常反映机制;全面完成城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和工伤保险市级统筹经办规程,逐步统一和规范全省医疗、工伤保险业务经办;制定全省工伤保险费率浮动规程,推动工伤保险费率浮动常态化、科学化。二是结合推进金保工程二期“多险统一征缴”信息系统建设,整合经办资源,简化征缴程序,努力实现多险一票式征缴,优化社会保险经办模式,为参保企业和个人提供高效服务。同时,加强经办服务窗口建设,科学合理划分前后台经办环节和业务范围,实施“前台统一办理,后台集中处理”的经办模式,努力做到“一个窗口接待、一站式服务、一次性办结”。三是各级经办机构要积极配合金保工程二期建设,主动做好需求调研、数据库管理等前期基础性工作,不断提高信息化水平,就是医疗保险信息系统运行比较好的地方,也需要建设统一的医疗保险信息系统。四是切实做好统计报表系统以及养老保险和医疗保险统计台账指标体系的应用,继续组织开展各项社会保险运行分析工作,积极开展养老、医疗保险精算工作,提高社会保险精算水平,进一步推进社会保险数据联网上报工作。五是巩固完善扩大省本级和设区市经办机构业务档案达标验收成果,全面完成县级经办机构业务档案达标验收任务,已完成达标验收任务的要继续加强业务档案基础建设,未开展历年存量档案整理的要按要求整理归档。六是认真贯彻落实《社会保险服务总则》和《社会保障服务中心设施设备要求》两个国家标准,要认真学习领会两项国家标准,做好两项国标的宣传,对照两项国标查找自身不足,同时争取更多的资源,按照两个国家标准规范社保经办服务行为,加强社保服务中心设施设备的建设,以标准化推进规范化,以标准化提高经办服务质量。
三、我们既要在开拓业务中把社保经办事业做大,又要在改进服务中把社保经办事业做优。
社会保险制度已经覆盖所有人群,解决了扩面从无到有的问题。揭厅长和金炎副厅长的讲话中都明确提出提高经办服务质量的要求,作为经办机构,我们要按照这些要求,适应新形势、新情况的需要,将工作重点要从扩大覆盖面转移到提高运行质量上来,在开拓业务、改进服务中努力把社会保险经办事业做大做优。
(一)以主动作为的进取精神把社保经办事业做大做优。有为才有位。各级经办机构的领导和同志要干事创业,主动作为。干与不干是不一样的,抓得紧与抓得不紧也是不一样的。我们能够在社保经办的领导岗位上工作是一种荣幸,要十分珍惜这种工作机缘,爱岗敬业,增强事业心责任感,带头做一个名副其实的“社保人”。要多向党政领导汇报,向主管局汇报,提出发展社会保险经办事业的意见和建议,争取各方面的大力支持,推动经办工作顺利开展。要切实抓好目标任务分解,严格实行目标责任制管理,把目标任务和责任落实到部门,落实到责任人,确保民生工程目标任务的完成。
(二)以统筹兼顾的工作方法把社保经办事业做大做优。工作千头万绪,我们要统筹兼顾,学会“弹钢琴”。今年要在养老金直发、金保工程二期建设、省内异地就医联网结算、提升医疗保险统筹层次上争取突破性进展。希望各地经办机构结合实际,积极探索,开拓创新,创出特色,提供经验。同时,要推进日常性基础工作,注意各项工作之间的平衡协调和统筹安排,确保完成全年各项目标任务。
(三)以狠抓落实的务实作风把社保经办事业做大做优。今年经办工作的总体要求和目标任务已经明确,关键是狠抓落实,要倡导严谨细致,精益求精的作风,扑下身子抓紧抓细抓实。要明确抓落实的要求,建立抓落实的机制,提高抓落实的能力。要完善经办机构绩效考核办法,通过实施绩效考核推动重点工作的开展。对关系全局的重点工作,更要跟踪督查,扭住不放,一抓到底,抓出成效。今年省委省政府统一部署开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,我们各级经办机构要以这次集中整治活动为契机,将“集中整治”活动与创先争优和“三新两提高”等主题教育实践活动结合起来,与部中心开展的创建优质服务窗口、优质服务岗位、优秀服务标兵的“三优”创建活动结合起来,通过这些活动,努力打造社保服务品牌。加强学习,加强调研,进一步改进经办作风,提高队伍素质,加强能力建设,提升服务效能,更好地为老百姓服务,为全省社会发展大局服务。
同志们,这次会议就要结束了,希望大家回去后认真汇报传达好会议精神,切实贯彻落实好会议精神,以更加开阔的视野和更加饱满的激情,开拓进取,奋发有为,把社会保险经办事业做大做优,为加快建设富裕和谐秀美江西作出新贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
计生保险工作会议讲话稿篇七
同志们:
经县委、县人民政府研究决定,今年,我县将全面启动实施农村住房保险工作。在前期准备的基础上,今天召集县直相关部门领导和乡镇分管领导召开工作启动会议,主要目的是安排部署有关工作。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展农村住房保险工作的重要意义
农村住房保险工作是市委、市政府为构建社会主义和谐社会、加快农村社会保障体系建设而作出的一项重大举措,是一件事关社会稳定、惠及千万农户的民心工程、德政工程,实施此项工作具有重要现实意义。
首先,开展农村住房保险,是建设和谐社会的内在要求。建立全方位的保险制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分,党中央、国务院和省市历来重视社会保险的保障作用,强调政策性保险是市场经济条件下风险管理的重要手段,要求积极探索建立政策性农业保险制度,有计划、有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业农村保险体系,提高农民抗御市场风险和自然灾害的能力。完善的社会保险体系是社会发展的必然要求,保险体系在社会发展中起着社会稳定减震器作用;农村居民房屋保险作为社会保险的重要组成部分,做好此项工作,有利于减少农民因灾损失,有利于促进社会稳定和谐。为全面推进农村住房保险工作,市政府于20xx年下发了《关于积极开展农村房屋保险的通知》(玉政办发〔20xx〕69号)文件,根据文件精神,目前,全市已有红塔区、易门、澄江、华宁、峨山、江川6县区开展了农村住房保险工作,全市仅有我县和元江、通海没有启动此项工作。因此,无论从讲政治的高度还是从勤政为民的角度讲,启动实施此项工作实有必要。
其次,开展政策性农村住房保险,是统筹城乡发展的内在要求。改革开放以来,我县的农村保险事业不断发展,农村社会保障体系建设的步伐日益加快。到目前为止,我县在建立健全城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的同时,也加大了面向农村和农民的保障制度建设力度,相继建立了被征地人员养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、孤寡老人和五保户集中供养等保障制度,为缩小城乡居民在社会保障方面的差距,统筹城乡经济社会发展,做了大量扎实有效的工作,让广大农民群众得到了实实在在的利益。但是,我们必须清醒地认识到,目前我县的农村保障工作,从体系建设上讲还不够健全,从保障水平上讲比较低下。统筹城乡发展,一项十分紧迫和艰巨的任务,就是加快完善农村的保险制度建设,健全农村社会保障体系,提高农民群众的保障水平。因此,开展农村住房保险工作,有利于公共财政进一步向“三农”倾斜,体现了县委、县政府统筹城乡发展这一始终不渝的指导思想和工作要求,是统筹城乡发展的必然要求。
再次,开展农村住房保险有利于提高农民抵御自然灾害的能力。一方面,尽管我县广大农民群众近年来经济的不断发展和收入的不断提高,住房条件有了明显的改善,但住房的牢固程度与城市相比差距较大,而且大多农民的经济收入仍旧较低,遇到住房倒塌等严重财产损失时普遍缺乏自救能力。另一方面由于我县属典型的山区县,山区面积占总面积的98%,加之地形地貌复杂,气候多变,导致自然灾害发生频繁,近年来先后发生了20xx年的“6•2”洪灾,20xx年的“8•14”泥石流,20xx年的“6•25”戛洒平田滑坡,20xx年的“8•7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8•09”泥石流灾害以及其它系列民房因灾倒损等灾害,给人民群众财产和生命安全造成了巨大的损失。目前,全县尚有地质灾害隐患点140个(含乡镇监测点66个),涉及12个乡镇140个村民小组,全县地质灾害隐患较大,在目前情况下,单纯依靠政府拨付救济款项实行灾后救助,不仅难以完全满足农户重建家园的资金需要,也给各级财政带来了很大的资金压力。因此,积极开展农村房屋保险,引入保险机制参与社会管理,有利于完善农村风险防范与灾害事故的补偿机制,有利于稳定农村居民生活、促进农村经济的稳步健康发展。开展农村住房保险,既是对政府救灾救济体系的补充和完善,也是为了提升农民灾后重建能力。因此,在政府救助的基础上,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理职能,探索一条政府主导、市场化运作,引导农民在灾后尽快重建家园、恢复生产的新路子,具有重大的现实意义。
二、明确思路,准确把握我县农村房屋保险政策和内容
根据县委、县政府安排,在借鉴其它县区经验的基础上,我县20xx年农村房屋保险工作周期为一年,具体为20xx年7月10日至20xx年7月9日为止,由财保公司新平支公司依据《家庭财产综合保险条款》规定,以县为单位进行统保;投保户数以统计部门核实20xx年末全县农业户数为准。被保险人为各乡镇具有常住农业户口的农村居民户,保险责任为因火灾、爆炸、雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然下陷、飞行物体及空中运行物体的坠落等原因造成保险房屋损失的,以及因防止上述灾害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保险房屋的损失和支付的合理费用。
保险费按每户农户8元的标准参保,考虑我县实际,由于此项工作尚属首次开展,今年全部参保费用由县财政统一支付,最高赔偿金额为10000元。保险房屋范围为房屋必须是农户住房,保险房屋必须是土木结构、砖混结构或者是混合结构;一户农户有两处以上住房的,由农户自己选择投保一处,并在保险分户清单上注明,作为保险公司赔偿的依据。
索赔程序为当发生保险责任范围内的自然灾害或意外事故,由受灾农户向乡镇人民政府、财保公司新平支公司报案,经乡镇人民政府和保险公司实地查勘后,根据《家庭财产综合保险条款》的规定给予及时赔偿处理,理赔单证齐全的,一个工作日内给予赔付。
三、突出重点,扎扎实实做好农村住房保险各项工作
由于我县当前已全面进入多雨季节和灾害多发期,为了最大限度保障农村居民住房安全,在多方协商的情况下,我县在工作启动会尚未召开前,7月9日,县人民政府已与财保公司新平支公司签订了参保合同,全县于7月10日正式进入起保期限。按照保险公司有关参保要求,下步要在半个月时间内完成参保户主姓名、房屋坐落地点等相关参保数据核实确定、信息填报等具体工作,在时间紧、任务重的情况下,希望各级和各有关部门要按照县级有关要求,认真抓好各项工作落实。具体业务工作,会后,财保公司领导将作具体安排。就工作落实问题,提几点要求。
一要加强组织领导。为确保工作的全面落实到位,县里已成立由我任组长,政府办、保险公司等相关部门领导和各乡镇分管领导为成员的县农村住房保险工作领导小组,下设办公室在财保公司新平支公司,主要负责相关参保组织和协调服务工作。目前各乡镇具体工作较多,特别是处于林改攻坚阶段和烤烟烘烤阶段,希望各乡镇坚持突出重点与兼顾全面相结合,正确处理住房保险与其他工作的关系,要按照县级要求,切实加强对该项工作的组织和领导,并抽调相关人员具体负责参保相关工作,要统筹兼顾,弹好钢琴,加大协调力度,形成上下协同、责任落实、有序推进的工作格局,确保工作能按要求按时完成。
二要强化协调配合。农村住房保险各项工作是一项综合性强、涉及面广的工作,工作涉及财政、广电、建设、国土、民政、公安等多个部门和全县12个乡镇,在实际工作中,领导小组办公室要切实负起全县农村住房保险工作的协调和日常事务的处理职责,建立工作进展情况和农户参保进度定期通报制度,确保工作顺利推进。领导小组各成员单位要按照职责分工,结合工作职能,全力配合、通力协作,尽心尽力抓好工作落实,以确保工作全面推进。
三要抓好宣传发动。让广大干部和农民群众了解保险政策、提高保险意识、调动广大农民参保积极性,是能否做好此项工作的关键,今天召开会议既是工作启动会,同时也是一次宣传动员会议。此次会议后,各乡镇、各部门,特别是新闻单位要立即行动起来,要按照电视有图像、街道有标语、农户有宣传单的要求,充分利用报纸、电视等传媒,多渠道、多形式加大宣传力度,把农村住房保险在减轻灾害损失、提高灾后自救能力和推进新农村建设、构建和谐社会中的作用、意义讲深、讲透,把开展农村住房保险的政府补助等优惠政策讲全、讲清,切实提高广大农民群众对此项德政工程、实事工程的认识,让这项惠及我县23.5万农村居民的“民心工程”家喻户晓,深入人心,进而引导广大农民踊跃参保,推动我县农村保险事业的发展。
四要做好理赔工作。参保工作完成后,理赔工作尤为重要,一方面从政府角度来讲,政府不希望发生因灾害导致民房受损情况的出现;另一方面大部分灾害属自然因素或不可预见因素造成,难以控制,对此,如若在参保期限内发生民房受损现象,希望财保公司能严格按照合同有关要求,认真履约。县财保公司要把提供优质服务放在首位,建立健全延伸到行政村的承保理赔业务网络,简化理赔手续,加快理赔速度,在理赔中切实做到不错赔、不拖赔。各乡镇和有关单位要及时总结工作经验和做法,农创性的全新工作,需要经过不断实践来逐步完善,在工作中我们要大胆实践,不断摸索工作规律,提高工作效率。县领导小组办公室要及时了解工作进展情况,加强工作情况通报,及时总结推广工作中好的经验和做法,发现和解决工作中出现的问题,不断提高工作水平。县级有关部门要明确工作任务,尽快做好各项配套工作,县民政局要牵头会同建设、消防和财保等部门成立倒塌房屋裁定办公室,及时开展倒房纠纷裁定工作。县公安、消防部门要组织力量,做好火灾造成农房倒塌的统计,协助做好勘损定损和理赔纠纷裁定工作;财政局要做好补助资金的测算工作,加强对参保经费收支情况的监督检查,确保财政补助资金及时足额到位,确保各项资金合规使用。
同志们,农村住房保险作为防范农村风险、保障农民财产安全的重大举措,既是一件德政工程、民心工程,也是一件实事、好事,实事能否办实、好事能否办好,关键在抓落实。各乡镇和各有关部门要从维护老百姓切身利益出发,把推进农村住房保险作为关注民生、构建和谐社会的重要举措,认真抓实抓好抓出成效,为最大限度保障民生、改善民生,促进我县经济发展和社会进步作出新的贡献。
谢谢大家!
计生保险工作会议讲话稿篇八
同志们:
今天,县政府召开全县实施城镇居民基本医疗保险制度动员会议,目的就是统一思想,明确要求,动员全县上下齐心协力,共同把这项涉及广大城镇居民切身利益的大事、实事、好事落到实处。刚才,振宇同志传达了省、市有关实施城镇居民基本医疗保险制度工作会议精神,并对我县开展城镇居民基本医疗保险工作进行了部署;县劳动保障、财政、民政、卫生、教育、地税、残联等单位结合各自职能,就如何做好城镇居民基本医疗保险工作作了发言;振宇同志还代表县政府与镇政府签订了《紫金县城镇居民基本医疗保险参保责任书》;曾路明县长也非常关注和重视城镇居民基本医疗保险实施启动工作,多次提出了工作要求,希望大家根据各自实际,认真研究,抓好落实。下面,我就如何做好我县实施城镇居民基本医疗保险制度各项工作,强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
城镇居民基本医疗保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,建立这项制度是落实保障民生、改善民生的重要任务,也是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。做好这项工作意义重大、影响深远。
(一)建立城镇居民基本医疗保险制度,是完善社会保障体系的需要。随着经济发展水平的不断提高,我县社会保障事业有了长足的发展,以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善,保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善,使广大城镇职工和农民享受到了基本的医疗保障。但不容忽视的是,还有部分城镇非就业居民仍缺乏有效的医疗保障制度安排。这次启动实施城镇居民基本医疗保险制度,将广大城镇居民全部纳入保障范围,弥补了城镇居民医疗保障制度上的“真空”,必将进一步完善我县社会保障体系,使广大居民群众得到实惠。
(二)建立城镇居民基本医疗保险制度,是确保广大城镇居民平等享有医疗保障权利的需要。平等享受经济社会发展成果,平等享有医疗保障待遇是每个公民的基本权利。我县已实施的城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗制度,一个以城镇职工为保障对象,一个以农民为保障对象,但仍有近14万名城镇居民尚未享受医疗保障。主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生、职工家属、无业人员、转为城镇户籍的被征地农民、享受城市最低生活保障的人员、丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿以及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员。这些人一旦患病,将是雪上加霜,容易出现“因病致贫、因病返贫”现象。建立城镇居民基本医疗保险制度,将这部分人员纳入到医疗保险体系中,可以使他们平等地享有基本医疗保障的权利,缓解这部分群众看病难、看病贵问题。
(三)建立城镇居民基本医疗保险制度,是为经济发展营造和谐、稳定的社会环境的需要。改革和发展离不开稳定的社会环境,特别是我县在加快发展、实现跨越式发展的征程中,更需要有一个和谐稳定的社会环境。建立城镇居民基本医疗保险制度,妥善解决广大城镇居民基本医疗问题,解除他们的后顾之忧,有利于维护安定团结的社会局面,加快经济社会发展步伐。因此,各镇、各部门要充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义,切实增强做好这项工作的使命感、责任感和紧迫感,以对党、对人民、对事业高度负责的态度,以行善积德之心,扎扎实实做好城镇居民基本医疗保险制度的启动实施工作。
二、突出重点,狠抓落实
城镇居民基本医疗保险关系广大人民群众的切身利益,它既不同于城镇职工基本医疗保险,又与新型农村合作医疗有所区别,不但是一件好事、实事,更是一件新事、难事。各镇、各部门务必高度重视,精心组织,强化措施,狠抓落实。一要确保财政资金到位。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合,其中本级财政负担的政府补助每人17元。按照今年市政府下达的完成67200人的任务,本级财政需增加支出114多万元。此外,按照有关政策规定以及上级文件精神,低保对象、重度残疾人和低收入家庭60岁以上的老年人这三类人的参保费用由政府全额负担,其中个人缴费部分,由本级财政和县城乡基本医疗救助基金各承担50%。据初步统计,我县共有此类人员1500人,照此计算,本级财政需增加支出20多万元。可见,要完成今年城镇居民基本医疗保险参保任务,财政支出压力很大。因此,县财政部门要尽快向县人大提请审议追加预算支出的议案,并筹集和统筹好财政资金,确保财政补助资金按时足额拨付到位。二要强化医保基金监管。医疗保险基金是参保人员的“保命钱”,是医疗保险的“生命线”。各相关职能部门要严格遵守财经纪律,严格执行《社会保障金财务制度》和《社保基金监督办法》,实行收支两条线管理,坚持财政专户存储、专款专用。医保经办机构要执行好医疗保险基金内控制度,严格管理,在收、管、支三个环节上狠下功夫,确保基金收支平衡,切实做到应收尽收、管理规范、支出合理;劳动保障、财政、审计等部门要加大基金监督和审计力度,完善医疗保险费支付的监管制度和核查办法,堵塞管理漏洞,减少保险费的流失和浪费;要不断探索和完善管理制度,逐步建立城镇居民基本医疗保险风险基金等各项配套制度,防范基金超支风险,保证医疗保险工作的稳定运行。
三要提高管理服务水平。城镇居民基本医疗保险工作覆盖面广、参保数量大、人员复杂,直接面向广大基层群众和社会弱势群体。因此,要按照“保障有力、管理科学、医患和谐、群众满意”的要求,严格医疗服务管理制度,坚持动态管理、纵向服务,确保为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。一是加强医疗保险经办能力建设。要根据服务人群和业务量,通过内部整合、调剂、政府购买服务等方式,切实充实和加强机构建设,保证机构、人员、经费的及时到位。二是加强信息网络平台建设。要建立健全医疗保险管理服务网络,实现医保经办机构与社区平台网点以及银行缴费网点的全面联网。要进一步加强统计信息分析和运行监控工作,及时掌握参保人员结构变化,医疗费用增减及基金收支情况。三是认真改善医疗保险服务。要简化医疗保险服务流程,改善服务态度,在参保、缴费、就医、报销等环节为参保群众提供便捷周到的服务。要积极拓展基层劳动保障站和居委会的医疗保险服务功能,把可以向基层劳动保障站和居委会延伸的经办服务前移,充分发挥基层机构的“前沿”窗口作用,为城镇居民提供优质的经办服务。
三、加强领导,落实责任
要如期完成市下达的城镇居民基本医疗保险工作任务,真正让上级放心、让社会满意、让群众受益,从而维护社会和谐稳定的大局,树立党和政府的威信和形象,关键是要高度重视,加强领导,狠抓措施落实。一要加强领导,提供坚强组织保证。各镇政府要解放思想,更新观念,树立抓医保就是抓改善民生,就是抓科学发展的正确观念,做到一把手亲自抓,主管领导靠前指挥。县政府成立了由分管领导挂帅,劳动保障、财政、教育、民政、卫生等部门领导参加的联席会议制度,为城镇居民医疗保险工作的顺利开展提供强有力的组织保障。各镇也要成立相应的工作机构,切实加强对城镇居民基本医疗保险参保工作的领导,层层落实责任,认真解决在工作推进中遇到的各种问题,确保如期完成目标任务。各有关部门要按照职能分工,各司其职,密切配合,齐抓共管,确保实施工作顺利推进。二要加强调研,及时解决矛盾问题。实施城镇居民基本医疗保险制度,是一件事关全局的大事,说它大,大就大在它牵涉广,是一项重大的民生问题,据测算,全县城镇居民应参保14万人,涉及20个镇26个社区居委会,牵涉到多个部门;实施城镇居民基本医疗保险制度,是一件意义重大的好事,说它好,好就好在它把曾经游离在公费医疗、城镇职工基本医疗保险之外的社会群体纳入了全社会的医疗保障体系,实现了公平、公正;实施城镇居民基本医疗保险制度,还是一件千头万绪的难事,说它难,难就难在它涉及到千家万户,关系到广大人民群众的切身利益,遇到的矛盾和问题肯定不会少。因此,各镇、各部门要注意收集各方面对城镇居民基本医疗保险工作的意见和建议,认真倾听群众的合理诉求,注意发现可能出现的突出问题,将各类情况及时反馈,及时处理,切实防止因参保问题引发群众上访。三要加强督查,促进目标任务完成。县政府将城镇居民基本医疗保险工作列入今年对各镇政府目标责任制考核的一项重要内容,年底前没有完成任务的镇要向县政府说明原因。县城镇居民医疗保险联席会议办公室要建立重大事项研究决策和每周进度通报制度,每周向各镇通报各项指标进度情况。同时,县政府将派出督查组,不定期到各镇指导、督促,对工作不力、进展缓慢的,在全县进行通报批评,并追究有关人员的责任。
四是掌握政策,做好群众思想工作。城镇居民基本医疗保险与职工医保、新农合最大的不同在于实行“家庭捆绑式”参保,这既是为了扩大保险覆盖面,提高参保率的需要,也是维护基金安全健康运行,体现保险双方公平的需要。但是,城镇非就业居民本身收入无固定来源,而参保缴费标准又比农民高,报销手续也相对复杂繁琐,在工作推进过程中肯定会遇到群众的抵触。这就要求社保系统以及基层的工作同志要全面吃透政策,耐心、详细向参保对象解释、说明政策,争取广大群众的理解和支持,同时要切实做好服务工作,让参保群众事前能轻松参保,事后能顺利完保。广大干部也要加强学习、掌握政策,准确地向周围的群众做好宣传。
同志们,实施城镇居民基本医疗保险是一项事关人民群众根本利益,事关经济社会发展全局的重要工作,意义十分重大,任务十分艰巨。我们要在县委、县政府的正确领导下,按照“实事办好、好事办实”的要求,以对人民群众高度负责的态度,积极稳妥地做好各项工作,确保实施城镇居民基本医疗保险制度取得圆满成功,为促进我县社会保障体系建设作出新的贡献!
计生保险工作会议讲话稿篇九
市政府一直高度重视保险业发展,特别是近年来在各级各有关部门和社会各界的大力支持下,通过全体保险工作者的共同努力,全市保险业取得了长足发展。保险主体不断壮大。全市保险机构从20xx年的6家扩大到现在的20家,县级分支机构达46家,乡镇保险网点达195个,兼业代理网点达450个,从业人员达6500多人,形成了覆盖全市城乡的保险业服务网络。业务规模快速扩张。全市保险业务收入从20xx年的5.42亿元增加到20xx年的15.75亿元,增长1.9倍,年均增长14%;保险深度(保费占gdp百分比)从20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保险密度(全市人均保费)从20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保险服务不断深化。全市保险业广泛深入地开展了行业诚信建设,实施了“两个投保提示”(车辆险和人身险)、“两个服务承诺”(车辆险和个人意外伤害、健康险),服务意识明显增强,服务水平明显提高。在保险赔付上,20xx年共支付各类赔款和给付4.01亿元,是20xx年的3.2倍。全市保险业的发展为全市经济建设和社会稳定作出了重要贡献。借此机会,我代表市人民政府向在座各位,并通过你们向全体保险工作者,向各级各有关部门以及社会各界,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
与此同时,我们更要清醒地看到,与全市经济社会发展的要求相比,与保险业承担的社会责任相比,全市保险业发展还有一定差距。从全社会看,主要表现为:保险覆盖面还较小,保费收入总量还较少(仅列全省第8位);保险深度与地区生产总值的增长还有较大差距;商业保险与社会保险相互之间的协调作用还没有得到较好发挥;保险知识的宣传还不到位,广大人民群众的保险意识还不强。从保险业自身看,主要表现为:保险信用建设仍需加强,整体形象有待提升;保险市场秩序不够规范,行业生态环境有待改善;创新能力明显不足,保险产品尚不适应现代需求;保险专业队伍建设还有待加强,等等。
为此,各级各有关部门特别是保险机构负责人、全体保险工作者,要从全局和战略的高度,进一步认清形势,充分认识加快保险业改革发展的重要意义,切实提高在新形势下加快全市保险业改革发展的责任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保险业改革发展。未来五到十年,是我市全力实施率先崛起战略,全面推进省级社会主义新农村实验示范区建设,全面建设小康社会,提前基本实现现代化的关键时期。全市将始终坚持工业强市、开放活市、科教兴市、生态优市四个战略路径,加快推进工业化、城市化、国际化、市场化,进一步增强实力,激发活力,彰显魅力,努力打造实力湖州、法治湖州、人文湖州、和谐湖州。保险业作为现代金融体系的重要组成部份,作为保障社会经济平稳运行的重要手段,是实现“增强三力、率先崛起”的强有力保障。通过加快改革发展保险业,发挥保险的“杠杆”作用,集合社会力量,建立市场化的灾害和事故补偿机制,完善灾害防范和救助体系,增强全社会抵御风险能力,从而促进经济社会又快又好地发展。
二是要在构建和谐社会中加快保险业改革发展。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,是一项伟大而艰巨的综合性工程。在这其中,保险业有着不可替代的作用,更是可以大有作为的。首先,保险可以发挥经济“助推器”作用,通过风险管理和损失补偿,为创新与发展提供有力支持,有利于不断增强全社会的创造活力。其次,保险可以发挥社会“稳定器”作用,通过养老、健康保障和理赔给付,解决保险消费者生活的后顾之忧,有利于促进社会的协调稳定。第三,保险可以发挥社会管理“辅助器”作用,通过不断开拓服务领域,推进社会管理体制创新,有利于整合社会管理资源,形成社会管理和社会服务的合力。
三是要在促进职能转变中加快保险业改革发展。政府职能转变首先是资源配置方式的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,从而履行好在社会主义市场经济条件下,政府承担的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项主要职能。保险作为市场机制中的重要组成部份,对于在市场经济体制快速推进的新阶段,促进政府职能加快转变、履职到位具有重要的作用。通过加快改革发展保险业,积极引入保险机制参与社会管理,协调各种利益关系,有效化解社会矛盾和纠纷,推进公共服务创新,将会进一步完善社会化经济补偿机制,促进政府职能转变,使政府从承担“无限责任”转变为承担“有限责任”,进而提高政府行政效能。
二、坚持发展,努力开创加快保险业改革发展的新局面
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(简称“国十条”)科学定位了保险业在经济社会发展全局中的职能和作用,明确指出了中国特色保险业的发展方向、战略和重点,确立了建设中国特色保险业的方针政策。《浙江省人民政府关于保险业改革发展的实施意见》就全面贯彻“国十条”明确了具体任务,提出了具体要求。各级各有关部门和保险机构要深入学习领会,认真贯彻落实,坚持科学发展观,拓宽服务领域,加快业务发展。
计生保险工作会议讲话稿篇十
我们召开这次全市保险工作会议,目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神,研究如何做大做强保险业,进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展,使之成为推动经济发展的重要力量,成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来,省保监局十分关心我市保险工作,今天,黄先贵局长亲临会议指导并作了重要 讲话 。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次,规模大、规格高,体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机,与时俱进,开拓创新,努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见:
一、全省保险工作会议的主要精神
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议,省长张中伟同志作了书面发言,分管副省长黄小祥同志作了重要 讲话 ,省政协副主席王恒丰同志为会议作了 总结 ,中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管 领导 、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
二、近年来我市保险业的发展情况
在 “十五”期间,我市保险工作呈现出以下特点:
(一)机构迅速增多。“十五”初期,我市保险机构只有6家,发展到今天的16家。其中:财产保险公司9家,人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好,说明xx市场很有吸引力,说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期,保险从业人员仅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会,缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。x年全市保费总收入7.8亿元,居全省第8位,同比增长21.35%,其中:财产保险公司保费收入2.2亿元,居全省第7位,同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元,居全省第6位,同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用,维护了社会稳定。x年,全市共处理理赔案8.3万件,赔款、给付金额达2.17亿元,其中:财产保险公司理赔案件3.6万件,理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件,赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时,保险公司及时给予了经济补偿,对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用,促进了经济发展。据不完全统计,各保险机构x年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%,占地方营业税收入的6.71%,服务地方建设的作用明显增强。
几年来,我市的保险工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡,县域保险滞后,服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广,人们的保险意识还不够强,参与度不高;四是市场竞争不够理性,违规行为时有发生,行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单,服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识,加强领导,努力为保险业创造宽松的发展环境
保险业的发展主要靠自身的努力,也离不开社会各界的关心和支持,离不开必要的政策扶持。近年来,我市保险业之所以发展较快,主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中,发挥好各自的职能作用,积极为我市保险业的发展创造条件,在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用,切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时,要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心,而保险是金融体系的重要组成部分,保险所具有的经济补偿,资金融通和参与社会管理的三大功能,是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段,贯穿于人的生、老、病、死的全过程,在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务,而且成为一种有利于社会安定的制度安排,渗透到经济的各行各业,社会的各个领域,生活的各个方面,在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用,甚至在一些领域起着决定性的作用。因此,各级政府要提高对保险的认识,切实加强对保险业的领导,正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题,积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度,在转变政府职能的同时,更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识,加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识,增强保险意识,提高保险自觉性,加强对保险事业的领导,加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑,定期听取工作汇报,及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境,不能用行政权力干预企业的正常经营活动,要切实维护保险机构的合法权益,保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风,努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费,在行政审批上要切实简化行政审批程序,提高办事效率。
二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主,注意把握正确的舆论导向,避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时,要严格落实各项税收优惠政策,为加快保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动,要坚持依法行政、秉公执法,为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时,应及时与保险企业沟通,积极运用保险手段,应对可能发生的风险。
六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用,积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度,维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势,积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观,促进保险业稳定持续健康快速发展
当前,国家经济已进入快速发展的关键时期,这对保险业提出了新的更高的要求,希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感,增强机遇意识,发展意识,大局意识,创新意识和忧患意识,不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力,促进保险业的发展,更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求:
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济,坚持以效益为中心是企业经营的核心目标,效益就是企业的生命,没有效益,一个企业,一个行业就没有持续发展的能力;没有效益,本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来,随着保险业改革的深化,市场竞争加剧,保险企业经营成本过高,业务质量低下等问题比较突出。对此,必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理,下大力气把经营成本压下来,不断增强公司的盈利能力,逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律,注重承保质量,加强风险评估,优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务,丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质,正确处理好速度与效益,规摸与质量的关系,坚持在发展中调整,在调整中加快发展。在农业保险领域,要积极开发符合农村需要的适销对路的产品,做到市场定位准、险种设置好,保障范围广,努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障,积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中,保险公司要注重提升业务品质,创新销售模式,深入挖掘潜力,要在失地农民养老保险,外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索,并切实做好服务工作,严防欺骗、误导,严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域,要通过提高完善责任保险的特色服务,让投保企业真正感受到购买责任保险的价值,提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作,扩大机动车第三者责任保险承保面,为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域,要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系,有效控制道德风险,充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域,逐步扩大企业覆盖面,不断拓展商业养老保险的空间,为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石,也是保险从业人员安身立命的前提。因此,保险业应牢固树立诚信的观念,一是要大力培育诚信文化,倡导诚信观念,加强诚信教育,提高保险从业人员的职业道德水平,使诚信无价,诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口,按照标本兼治原则,采取企业内控,行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度,打造诚信品牌,树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济,依法合规经营是保险业的基本要求,是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法,合规经营,自觉维护良好的市场秩序,保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量,塑造品牌,不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用,坚持市场价值取向,充分发挥市场在配置资源上的基础性作用,用市场化的手段赢得客户,开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命,倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望,切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时,保险行业协会要认真按照协会章程,依据《保险法》和中国保监会,四川保监局的有关规定,切实履行协会职责,充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用,注重自身建设,促进协会工作规范化发展,真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁,努力为保险市场和会员单位服好务,为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们,当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面,保险业同样处于最好的发展时期,面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求,扎实工作,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!