2023年发改局双拥工作总结(优质5篇)

xx年，市商务局以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕巩固全省第一方阵位次、壮大商务经济体量为己任，认真贯彻落实市委、市政府关于双拥工作的总体部署，以及市双拥工委关于做好“双拥”工作的系列要求，以解决驻地部队实际问题为重点。

一、组织领导坚强有力，基础配套保障到位。

双拥工作关系社会稳定、经济发展，关系到军政军民团结大好局面的巩固和发展。为此，市商务局党组高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定、促进经济发展的一项重要任务来抓，并把活动开展经费列入财政预算。成立并及时调整由局主要领导亲自挂帅，局党组成员及相关科室负责人为成员的市商务局双拥工作领导小组。局党组年度研究双拥工作4次，主要负责人经常过问双拥活动的开展，并亲自参加。承办科室认真落实市双拥工委各项文件精神，明确工作目标，做到双拥工作与商务业务工作有机结合，相互促进。

二、教育宣传广泛深入，双拥意识不断增强。

我局经常利用工作例会，学习传达全市“双拥”工作精神和文件要求，提出全局干部职工要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，增强对开展好双拥工作的认识，并在具体工作中抓好落实。通过双拥宣传标语牌等形式，加大党和国家拥军优属工作的法规、政策宣传力度，进一步提升干部职工的国防意识和双拥意识，为双拥工作营造浓厚氛围。此外，继续组织订阅《中国双拥》杂志，全面学习了解双拥政策法规，努力将先进经验和做法转化为做好商务部门双拥工作的有效举措。

三、各项工作扎实有效，双拥活动丰富多彩。

今年以来，市商务局结合部门职能和具体实际，积极开展丰富多彩的“双拥”活动，有效促进了当地军政军民团结。

1、开展走访慰问，实现物资拥军。7月25日，局主要领导和分管领导到军民共建单位——武警蚌埠支队开展“八一”慰问，为支队送去价值5000多元的空调两台，并带去节日的问候和祝福;11月5日，立冬前夕，我局来到武警安徽省总队淮北片训练基地开展“双拥在基层”活动，为新兵大队送去肥猪两头，帮助基层部队排忧解难、改善生活。

2、发挥职能优势，实现智力拥军。为进一步促进军地融合发展，培养军地两用人才。11月4日，我局邀请优秀电商从业者——玻丽网创始人兼ceo程梁到武警xx市支队为即将退伍返乡的老兵开展电子商务培训。帮助他们了解电商基础，提升创业技能，拓展从业渠道，引起战士们热烈反响。武警蚌埠支队下属12个中队近800名官兵同步收看了讲座视频。

3、加强工作配合，做到实事拥军。在深刻领会有关文件精神的基础上，我局积极协助蚌埠军分区解决在清房工作中遇到的困难，深入细致做好思想工作。今年9月—10月，我局退伍转业军人共腾退出在部队的住房两处，受到部队好评。

4、强化宣传沟通，做到信息拥军。借助各种方式的交流活动，积极宣传划行归市、铁海联运等商务工作的新成绩、新亮点，解读便民商业网点的布局和规划等市民普遍关心的现实问题，践行商务部门的服务宗旨，使双拥共建活动成为推动全市经济转型升级、促进军地融合发展的纽带和桥梁。

下一步，我局将积极吸取“双拥”共建中的宝贵经验，充分发挥商务部门的职能优势，不断将商务系统双拥工作推向深入。

一是将创建活动经常化。今后，我局将在积极总结自身功经验的同时，充分借鉴其他单位和部门双拥工作的好经验、好做法，进一步提高工作水平，经常性开展双拥活动，使创建活动真正成为推动我局双拥工作的持续动力。

二是发扬创新精神，创造性地开展工作。特别要在巩固走访慰问和实事拥军的成果上下功夫，充分发挥商务部门职能优势，进一步创出特色，创出水平，不断丰富拥军内涵，拓展拥军领域，提高拥军质量。

三是抓好双拥制度的建设。将双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经常化的轨道，推进全局双拥工作迈向更新更高的层次。

市志办领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲自挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调。由党组书记、市志办主任担任组长，市志办副主任任第一副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，任命一位联络员。就年度双拥工作的部署与开展，制定了xx年双拥工作计划，以指导全年双拥工作，制定了《六安市地方志办公室双拥工作制度》，使双拥工作目标任务更加明确，实施计划更加具体，保障措施完善。

(二)统一思想，全员参与

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了适合本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率平均值达到了85%。

二是进一步做好宣传造势工作，主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。

三是在春节、“八一”两个重大节日期间，走访在皋的人民武装部队，并宣传国防知识和双拥政策法规，利用“八·一”建军节、国庆节等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高职工的国防意识和拥军意识。

四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。

(三)双拥活动形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展

一是开展结对共建活动，我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效，共建内容健康，无赌博、无封建迷信活动。市地方志办与武警六安支队结成共建对子，市地方志办不定期地到部队开展党组书记上党课、赠书读书等活动，军民关系融洽，双拥氛围浓厚，共建成效明显。

二是拥军优属走访慰问工作有序开展，在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交流会、联谊会、知识竞赛和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

xx年即将结束，虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我办军民共建工作的新局面。

区国资公司认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要的工作，充分发挥部门的职能作用，大力开展拥军优属活动，取得了明显成效。

一、领导重视，把双拥工作当作一项重要工作来抓

公司领导班子对双拥工作非常重视，把它作为新形势加强军政军民团结的有效途径，切实开展双拥共建工作。根据我公司人事调整的实际情况，及时调整了双拥工作领导小组，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科、室所的负责人任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本公司的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议，组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。

二、深入开展拥军活动，形成良好的创建氛围

我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高职工的国防意识和拥军意识，积极鼓励干部职工适龄子女参军，我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。

春节、“八一”建军节期间，每年都组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里。创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展，在全社会营造良好的双拥氛围。

三、积极做好破产企业军队转业干部稳定工作

一是切实做好思想政治工作，取得广大企业军转干部的信任。我们总是带着深厚的感情来做企业军转干部的工作，把他们作为一个特殊的弱势群体来看待，而不是居高临下地说教。他们把国资公司比做军转干部的家，把国资公司的同事当朋友，充分取得了他们的信任和理解。

二是切实解决企业军转干部的生活困难，体现党和政府的关怀。几年来，为企业军转干部发放生活补助金，联系帮扶单位，缴纳养老保险费和医疗保险费，发放失业保障金，维修房屋等等，基本解决了他们的一些基本生活需求，体现了党和政府对他们的特别关心和爱护。对部分人员的个别问题，如子女上学、大病医疗、办理再就业优惠证等，采取个案处理的办法给予解决，实实在在地为他们解决了一些实际问题。

一年来，通过我公司全体干部职工的共同努力，双拥工作取得了一定的成绩，但是距上级部门的要求还有相当的距离。在今后的工作中，“百尺竿头，更进一步”，我们将以创建双拥模范城为契机，以创建工作为载体，加大工作力度,发挥职能优势,不断开创双拥工作的新局面。

(一)履行双拥职责情况。一是我局结合交通工作实际，积极支持交通战备公路建设。在年初定计划的时候就优先安排，充分考虑军事需求，做好国防公路的修建和养护工作，确保全县交通战备工作畅通;二是做好军运工作，保障军事运输畅通和任务完成;三是要求各单位对本部门贯彻执行有关法规和落实双拥政策的情况进行一次全面检查，进一步完善各项工作制度;四是深入开展军民共建文明车站、文明运输线活动，对执行紧急任务的部队和军人，凭部队团以上单位介绍信，提供交通便利;五是按规定对现役士兵、残疾军人乘坐车给予优待，落实现役军人凭有效证件免费乘坐市内公共汽车的有关规定。

(二)抓好机构建设情况。拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民在长期革命实践中形成的优良传统，是党和政府的一项重要工作。我局一直以来重视抓好机构建设，切实加强双拥创建工作的组织领导，在全局上下形成密切配合，步调一致的工作局面。作为成员单位，我局早就成立了国防安全领导小组、双拥工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由局属单位和有关科室负责人组成，领导小组下设办公室，公布了联系电话，使双拥办切实肩负组织协调、参谋助手、服务保障和督查指导的重要职能，建立起顺畅、高效的协调机制，在军地之间沟通与协作中发挥好桥梁纽带作用。局属单位也分别指定了专人为双拥工作联络人员。

(三)落实各项制度情况。我局主动适应新形势下双拥工作特点，高标准、高质量抓好基础建设。一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙;二是进一步做好宣传造势工作，积极组织爱国主义教育，强化全民国防观念和双拥意识;三是在春节、"八一"两个重大节日期间，走访在武的人民武装部队，并大张旗鼓地宣传国防知识和双拥政策法规;四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。

20xx年双拥工作思路

双拥工作是新时期的一项重要工作，为切实加强拥军优属意识，做好拥军优属工作，保障优抚对象的合法权益，根据上级双拥工作的有关要求，结合系统实际，制定20xx年双拥工作计划。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻党的xx大会议精神，切实增强双拥工作意识和政治责任感，为做好双拥工作打下坚实的思想基础。

二、积极帮退伍军人解决实际困难，对系统内的退伍军人及其家属的工作情况和生活情况进行一次调查，举行一次茶话会，帮助他们解决一些实际困难，切实增强军民鱼水之情，征求他们对于双拥工作的意见和建议，努力提高双拥工作水平。

三、召开一次专题会议，专题研究在现行的改制政策下，如何妥善安置退伍军人及军人家属，解决他们的工作和生活的实际困难。

四、积极配合县人武部做好征兵工作，对道路客运公司所有车辆和驾驶员进行一次全面调查了解，选出技术性能优的车辆，驾驶技术好的驾驶员运送新兵，运送新兵时，派人现场办公、现场指挥，确保新兵运送的安全、优质、高效。

五、进一步加强客运企业的双拥工作，帮助返队和回乡探亲的现役军人解决购票难和乘车难的问题，同时按照"五有之上墙"的要求，做好双拥阵地建设，以点带面，推进全系统的双拥工作。

六、发挥退伍军人在完成急难险重任务中的作用，结合县人武部关于民兵整组工作要求，优先考虑退伍军人进民兵连，并把文化高、能力强、年纪轻的退伍军人担任民兵预备役的重要职务。

七、定期走访慰问退伍军人及军人家属，及时掌握退伍军人及军人家属的流动情况，并根据动态及时完善退伍军人及军人家属档案，安排专人定期进行走访慰问。

一年来，在县委、县人民政府的领导下，我县始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、拥军优属工作扎实开展

(一)节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“九一”建军节期间，县委、县人民政府专门发出了开展慰问驻县军警部队和优抚对象活动的通知，并组成慰问组由县委、人大、政府、政协领导带队，深入到驻县部队、边境站所、军休点以及优抚对象家中进行走方慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各乡(镇)也采取多种形式，广泛开展了对、革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“九一”的慰问活动，全县共支出慰问金21.1万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

一是认真督促各乡(镇)做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。

二是抓好参战退役人员的落实工作，经过组织力量认真核实，到20xx年10月末止全县共有应享受生活补助的参战退役人员837人，其中农村694人，全县下岗无业人员163人，全年共发放补助金100.4万元。

三是积极开展“爱心献功臣”活动，帮助重点优抚对象排优解难。20xx年帮助重点优抚对象解决住房难19户19人，建房面积1660平方米，支出资金9.5万元;解决医疗难47人，支出资金5.64万元，解决生活难416人，支出资金16.6万元。

九是圆满完成了20xx年冬退役士兵的安置工作。20xx年我县共接收20xx年度退役士兵169人，其中安置回农村165人，其余24名城镇退役士兵中，除2名安置回铅矿外，另22名仍实行“双考”安置就业和自谋职业相结合的安置办法，经过严格的考试考核，有2名考取录用在单位工作，其余20名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金91.7万元。

九是进一步做好军休干部的服务管理工作。目前我县军休点实有军队退休干部12人，军队无军藉退休人员9人，一年来我们坚持优质服务、精心管理的工作理念，认真落实军休干部的“两个待遇”，平时经常走访看望，了解他们生活上的困难，积极为他们排忧解难，使他们安度晚年。同时，按政策规定积极、完善地处理好去世军休人员的后事，做到使遗属满意。

(三)积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。20xx年，县财政共为部队解决粮油水电燃料补贴67万元，投入部队基础设施建设经费75万元，进一步改善了部队的战备训练条件和工作生活条件，得到了部队的好评。同时，积极开展科技拥军和科技送军营活动，年内为部队官兵补习文化12人，为部队培训技术人才10人。在军转干部安置、随军家属就业、部队子女就学方面，我们认真执行中共中央、国务院和有关规定和我县制定的《某某自治县拥军优属工作若干规定》，分别由组织、劳动人事、教育、民政等部门认真完成，切实为部队解决实际问题，为他们排解后顾之忧。20xx年我县共为部队解决子女入托、入学困难5人。

二、拥政爱民工作取得显著成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻澜军警部队广大官兵在支援边疆经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

(一)积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展推广茶叶种植、种桑养蚕、种植香蕉等农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。在我县创建卫生县城活动中，广大官兵积极参与清扫街道、清除卫生死角等工作，据统计，年内部队支援县内重点工程项目3个，参加公益事业建设5项，出动人员4709人，出动车辆等机械84台，投入经费8.3万元。如县消防大队今年在我县饮用水供应不正常、给机关和居民生活带来及大不便的情况下，先后出动官兵36人次，出动消防车22辆次，为居民、学校和机关送水。77327部队参加支援重点工程1个，出动车辆52台次，人员4526人。

(二)积极参与抢险救灾。**县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。年内部队共参与抢险救灾27次，出动官兵915人次，车辆机械47台次，抢救和转移群众754人，县人民武装部在年内共组织民兵参加各类抢险救灾9次，转移群众3100人，挽回经济损失近200万元，如今年7月组织干部职工和民兵预备役人员195人次，到勐朗镇富本村参加“6.3”地震后的民房恢复重建工作，并组织干部职工为当地灾民捐款4000多元。

(三)广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，都与当地贫困户建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助农民脱贫致富，义务为农村小学当辅导员，资助山区贫困学生完成学业，主动参与当地的社会主义新农村建设，出动官兵为村修房、修路、建厕所等，以实际行动赢得了当地群众的爱戴。县公安边防大队年内支援边境小学经费1.74万元，建立定点挂钩扶贫点7个。**县人民武装部还专门制定了《**县人武部20xx年扶贫帮困计划》，将扶贫挂钩点的农户分配给每个干部职工，实行结对帮扶，并要求每个乡镇武装部帮扶一家，取得了很好的帮扶效果。同时，广大驻军官兵还积极为驻地群众治病，为群众理发、修理家用电器等。据统计，20xx年驻军为群众冶病4.6万人，减免医药费15.77万元，为发理发1656人，帮助群众修理机械和电器378件。其中仅77327部队就为民治病4.57万人，减免医药费15.6万元。

(九)军(警)民共建和国防教育有新的进展。近年来，军(警)民共建工作有新的发展，国防教育进一步加强。到20xx年10月底，全县共有军民共建单位17个，有的是部队与学校共建，有的是部队与单位、部队与社区共建等，在共建活动中，部队积极派出官兵为地方讲授国防知识。

卫生局领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲自挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调。由局长担任组长，其他三位副局长任副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，领导小组下设办公室。同时进一步健全组织网络，要求各下属单位建立相应的机构，确保双拥工作的顺利开展。

(二)统一思想，全员参与

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

一是利用“八·一”建军节、神舟“五号”、“六号”飞船发射成功等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高职工的国防意识和拥军意识。经过学习教育，大家一致认为：建立巩固的国防是现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障;没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国际地位，甚至在政治、经济、外交等方面受致于人。作为医务工作者应该认真学习军队的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的优良传统和顽强作风，以扎实细致的工作，为经济和社会的发展、为实现卫生现代化的奋斗目标做出新的更大的贡献。

二是国防教育以卫校为重点，从学生抓起。学校是培养人才的摇篮和基地，学生是祖国的花朵，未来的希望，每年组织学生在清明节，五四青年节，国庆节到新四军纪念馆和烈士陵园进行爱国主义和国防教育活动。

三是把征兵体检作为双拥的一项重要工作，每年配合人武部门做好全市的征兵体检工作，保证向部队输送优质兵员。

四是强化宣传力度，每年八一建军节，张贴宣传标语，专题制作宣传栏，把地方建设和部队建设紧密结合，增强拥军优属拥政爱民的良好社会氛围。

(三)优抚工作形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展

一是做好拥军优待标识工作。在各医院挂号、取药、收费、就诊等窗口均设立军人优先标牌，落实军人就医优先政策。

二是落实各项优惠政策，广泛开展面向革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等重点优抚对象的“献爱心活动”，进一步建立健全优抚对象医疗保障体系。各医疗单位开设健康门诊，坚持免费体检，凭“重点优抚对象医疗证”就诊，可享受“四优先”(优先挂号、就诊、取药、住院)、“两免”(免交挂号费、注射费)、“三减半”(减半住院床位费、三大常规检查费、外科换药费)等优惠待遇。

三是认真做好退役军人安置工作。3年来，我局克服困难，认真做好转业干部、退役士兵及随军家属的安置工作，共安置转业干部1人、退役士兵7人、随军家属1人，按照专业对口，方便生活的原则，把他们安置在效益较好的在城单位，并进行政策倾斜，鼓励他们爱岗成材，现在已有多人成为单位的骨干。

四是开展结对共建活动，我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效。市人民医院与市消防大队结成共建对子，市疾控中心把健康知识送进军营，不定期地到部队开设卫生知识、心理咨询等讲座，为驻军部队官兵建立健康档案，每年为他们免费体检。

五是拥军优属走访慰问工作有序开展，在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等，3年以来走访慰问送去慰问款近万元。同时，通过召开各种座谈会、联谊会和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。