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在市委一次全会上的讲话 市委第几次会议篇一
下面,根据市委常委会和全会讨论意见,我讲四个问题。
一、深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚决把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来
#月##日至##日,习近平总书记亲临我省考察现代农业和装备制造业高质量发展情况并作出重要指示;#月##日,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记的重要讲话和重要指示,站在党和国家事业全局高度,深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大理论和实践问题,是新时代推进东北振兴的纲领性文献,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为指明了前进方向、提供了行动指南。
一、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神饱含的殷切期望嘱托。
党的十八大以来,党中央对东北振兴作出一系列重大部署,制定出台了一系列配套政策,进一步释放了加快推进东北振兴的强烈信号。习近平总书记先后#次到东北三省全国人大代表团共商振兴大业,####年对我省两次发表重要讲话,这次又亲临东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会,突出强调“新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局的角度去把握,加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的东北振兴新局面”。
总书记的重要讲话和重要指示,充分肯定了东北地区的历史贡献和战略地位,对东北振兴寄予了殷切期望和谆谆嘱托,给正处在爬坡过坎关键阶段的东北振兴、黑龙江振兴、xx转型振兴提供了强大精神动力。我们要把总书记的鞭策激励转化为干事创业的磅礴热情和行动自觉,内化为争当全国资源型城市转型发展排头兵的责任使命和时代担当,努力在东北全面振兴全方位振兴火热实践中干在实处、冲在前列、多作贡献,打造具有xx特色的实践样板。
二、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神体现的科学系统思维。
习近平总书记关于东北振兴的一系列重要讲话、重要指示、重要论述有机联系、一脉相承,####年在长春座谈会上提出“四个着力”重要要求,在对我省两次重要讲话中指明了“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径,这次在深入推进东北振兴座谈会上又提出#个方面重要要求,涵盖了营商环境、产业发展、改革开放、民生保障、作风建设等重点领域,形成了关于东北振兴科学化系统化的思路目标、主攻方向、任务举措,体现了认识论和方法论的高度统一。
习近平总书记强调东北地区战略地位时,在原来国防、粮食、生态、能源“四个安全”基础上,这次又把“产业安全”更加鲜明地凸显出来,把发展壮大实体经济摆上更加重要的位置;总书记一再强调“打造全面振兴好环境”,这次又把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置;总书记一贯重视民营经济发展,反复重申“两个毫不动摇”,这次又突出强调“国有企业地位重要、作用关键、不可替代”“鼓励支持引导非公有制经济继续发展壮大”,等等。
这些重要论述表明,总书记对东北振兴的深谋远虑、远见卓识是一脉相承、一以贯之的。我们要站在政治高度、战略高度、时代高度,始终沿着总书记指引的前进方向,保持久久为功、步步为营的执着和韧劲,咬定争当全国资源型城市转型发展排头兵目标不放松,推动xx全面振兴全方位振兴不断取得新成效。
三、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯穿的新发展理念。
习近平总书记对深入推进东北振兴提出的#个方面重要要求中,因优化营商环境对东北具有特殊意义而着重强调,其余#个方面与新发展理念一一对应,是对“用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部”的再动员再部署。
其中,“以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力”奏响了崇尚创新的时代强音,为我们构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局注入了强大动力;“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”体现了注重协调的全局站位,为我们深化区域合作、凝聚协同发展合力创造了有利条件;“更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势”秉持了倡导绿色的发展取向,为我们推进生态文明建设、实施乡村振兴战略提供了重要遵循;“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”凸显了厚植开放的宏大视野,为我们发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢明晰了路径举措;“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果”诠释了推进共享的人本情怀,为我们完善基础设施、提升保障能力带来了政策红利。
我们要坚持用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作,善于在贯彻新发展理念、落实高质量发展要求中寻找机遇、打造亮点。
四、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神蕴含的强烈问题导向。
习近平总书记明确指出,东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在“四个短板”,要求我们在谋划地区改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发基层改革创新活力上下功夫。从“三大矛盾”到“三偏问题”再到“四个短板”,从“三篇大文章”到“五头五尾”再到“三个下功夫”,特别是从“推进法治建设”到“提升工作精气神”再到“优化营商环境”,总书记把重塑环境作为东北振兴的“牛鼻子”予以突出强调、重点论述,既直面问题、找准“病灶”,又指明方法、开出“药方”,为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有力思想武器。
我们要把问题导向贯穿于工作全过程、体现在环境建设各方面,对形势再分析再研判、对市情再审视再认识,把差距短板找准、把问题症结厘清、把招法措施抓实,进一步明确工作的着力点和发力点,千方百计办好xx的事情、干好xx的事业。
深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。##月##日至##日,省委召开十二届四次全会,专题就学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神作出安排部署,我们要结合xx实际、抓好贯彻落实。
一要深刻学习领会,全市各级党组织要把总书记重要讲话和重要指示精神作为理论中心组集体学习的重要内容,原原本本学、认认真真学、反反复复学,全面准确把握丰富内涵、核心要义、精神实质,真正入脑入心、学懂弄通做实。
二要持续掀起热潮,采取书记讲党课、集中辅导宣讲、举办座谈会等形式把总书记重要讲话和重要指示精神传达到每一个党支部,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,推动形成密集、系统、全面学习态势。
三要营造浓厚氛围,发挥党报、电台、电视台和“两微一端”等媒体作用,持续推动总书记重要讲话和重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,确保家喻户晓、深入人心。
四要紧密联系实际,全市各级各部门要紧紧围绕总书记提出的#个方面重要要求,紧紧围绕“加强党对东北振兴的领导”的根本保证,紧紧围绕争当“排头兵”、建设“新xx”的目标定位,对发展思路进行再丰富再完善,对任务措施进行再部署再深化,对干部作风进行再对标再提升,切实把总书记重要讲话和重要指示精神转化为推动xx全面振兴全方位振兴的生动实践。
二、深入推进思想大解放,激发xx全面振兴全方位振兴强大内生动力
习近平总书记在对我省两次重要讲话中强调,“东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题”;这次总书记考察东北又深刻指出,“东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错,往往就缺一点创新精神和思想格局。”对于东北来说,思想解放始终是一个根本性问题,永不过时、永无止境。我们解放思想决不能停留在口头上、止步于思想环节,更不能空对空、坐而论道,关键要落实在行动上、体现在效果上。要结合庆祝改革开放##周年,深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,确保见人见事见思想,在全社会来一场深层次的“头脑风暴”,以新一轮思想大解放、观念大转变推动转型大升级、振兴大突破。
(一)破除守成思想、树立进取意识,进一步强化干事导向。
xx经过半个多世纪的艰苦创业,不仅扛起了“共和国加油机”的神圣职责,而且崛起了一座生态宜居的现代化城市,在全省乃至全国战略格局中占有重要位置。这种特殊地位和荣誉,一度给xx人带来了满足感和优越感,不少人习惯于向过去“穿越”、躺在历史的“功劳薄”上吃老本,开拓进取精神有所缺失。有的抱残守缺,看不到形势变化,思维总在封闭的圈子里重复“昨天的故事”;有的一味求稳,干事没有劲头,缺乏朝气和锐气;有的满足现状,小进则满、小富即安。
一定程度上讲,这种求稳守成就意味着保守落后。目前,xx经济总量、规上工业增加值、地方财政收入等多项指标稳居全省第#,并且领先幅度较大,很多干部由此盲目乐观,对xx转型发展面临的严峻形势估计不足。“有第一就争、见红旗就扛”,是xx人的优良传统。我们必须从看摊守业求稳中解放出来,摒弃“比上不足比下有余”的错误心态,强化高扬旗帜、引领振兴的鞭策鼓舞,提振推动高质量发展的精神状态,增强负重前行的压力感、奋勇争先的使命感、推动发展的责任感,变中求新、变中求进、变中突破。
(二)破除安逸思想、树立忧患意识,进一步强化创业导向。
xx因油而生、因油而兴,长期以来守着油田“金饭碗”、吃着体制“大锅饭”,很多人对转型的紧迫感并不是非常强烈。特别是前些年,在国际原油价格高企、房地产投资过热等因素的刺激下,xx经济总量在全国###个资源型城市中一度位列第#,很大程度上掩盖了发展的深层次矛盾和问题。即使到现在,xx城市综合排名也不算低,在华顿经济研究院“2018年中国百强城市排行榜”中位列第##,在工信部研究院“中国产业竞争力城市百强榜”中位列第##,一些干部自我感觉还不错,争先进位的意识不强。没有危机感就是最大的危机。
随着经济发展进入新常态,速度换挡、结构升级、动能转换,油气采掘等传统产业支撑能力减弱,xx接续产业培育不充分,经济总量小、速度慢、质量不高的问题集中凸显。
目前,在全国gdp排名前##位的地市级资源型城市中,xx经济总量和增速分别只位列第##位、第##位,排在xx之前的湖南衡阳,去年总量比我市高出###亿元、增速高了#个百分点;排在xx之后的江苏宿迁,尽管总量比我们少##亿元、但增速却高了#.#个百分点。不论是在全国工业战线、还是在资源型城市当中,xx的传统优势地位已经动摇,前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也退。我们必须时刻增强危机意识、忧患意识,坚决克服图安逸、享清闲、得过且过的思想观念,提升尊重规律、崇尚实干的工作劲头,把心思用到谋全局、抓大事上,把精力集中到抓落实、促发展上,以叫得响、过得硬的业绩把xx红旗扛起来。
(三)破除畏难思想、树立担当意识,进一步强化责任导向。
难走的路是上坡路,在xx滚石上山、爬坡过坎的过程中,困难和压力就是常态、顺境和轻松只能是例外。面对资源型城市转型的艰巨性和国内外竞争环境的复杂性,一些干部“怕”字当头,可行、可不行的总往不行上靠,事情还没开始就这也干不了、那也干不成,有的避难就易、拈轻怕重、不敢担当,有的浅尝辄止、裹足不前、不敢探索,有的顾虑重重、前狼后虎、不敢作为。
这些消极心态,已经成为我们前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。拿项目招商来说,去年承担招商任务的##家单位中,仅有少数单位完成任务,说到底就是存在畏难情绪、缺少担当作为。一些重大项目也是这样,历经十余载,反反复复、一波三折,有客观原因,但更多的是有的干部主观上专业性不强、怕担风险、工作不到位,推一推动一动、甚至推了也不动。
越是困难时期,越要事不避难、攻坚克难。我们必须强化直面矛盾、攻坚啃硬的气魄担当,拿出老一辈石油人“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的无畏胆识,投身经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、维稳处突最前沿,以火一样的激情和干劲,闯出xx新天地,创造发展新业绩。
(四)破除僵化思想、树立创新意识,进一步强化市场导向。
从“两论”起家到“三超”精神,从“一次自喷采油”到“三元复合驱动”,从突破采出程度、含水率、开采成本“三高”瓶颈到拥有国内外领先的核心技术体系,持续创新始终是支撑xx油田长盛不衰的动力源泉。但在改革开放以来的市场经济大潮中,很多xx人计划经济思维根深蒂固,思想观念逐步固化、创造热情有所消减。突出表现为,一些干部“步子迈入新时代、脑子还在过去时”,习惯于“向后看”,做事遵旧制、按惯例,遇事找调子、凭经验;习惯于行政干预,法治化思维不强、市场化手段缺失,动不动就讲“搞定”“摆平”;习惯于官本位,人为因素影响发展环境,“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”现象比较突出。这种机械教条的思维和僵化落后的体制,与市场经济格格不入、与时代发展背道而驰,遏制了市场创造活力,最直接的就体现在民营经济发展上。
目前,全市民营经济增加值占gdp比重比全国平均水平低近##个百分点,纳税超千万元的非建筑领域民企只有伊利、大商等不到##家,至今没有一家国家级成长型民企。改革需要勇气和智慧,只有思想解放了、观念更新了,才能走出思维定势、认清发展趋势、跟上时代大势。我们必须与时俱进增强市场意识,善于用创新的思维和改革的办法开展工作,只要有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性,就要坚决改、大胆试、勇于闯,争当改革促进派、创新领跑者、发展实干家。
(五)破除封闭思想、树立开放意识,进一步强化合作导向。
历史和实践表明,封闭保守只能阻断生机,开放合作才能走向繁荣。长期以来,受能源经济的自给特性影响,很多xx人都有背靠大油田、万事不求人的思维惯性,还有相当一部分人认为,xx不沿海、不沿边,开放既没潜力、也没空间。
事实上,区位条件对于开放固然重要,但最根本、最关键的还是思想开放和思路放开。改革开放短短几十年,深圳由南海边陲的小渔村变为国内领跑、世界闻名的大都市,义乌地处浙江内陆却建成了全球最大的小商品集散地,临沂区位优势并不明显、却成为“买全国、卖全国”甚至“买全球、卖全球”的中国商贸名城、物流之都,究其原因很重要的一条,就是这些地方敢于打破狭隘固化的保守思维,善于以开放的视野和包容的态度找定位、谋发展。
近几年,我们不断加大开放合作步伐,在与周边城市共融发展、与惠州对口合作、扩大对外经贸文化交流等方面取得了积极进展。但总的看,我市在对接国家重大战略布局、融入全球发展格局上还有很大差距,外贸总额不小但结构单一,对外开放的层次和水平仍然很低。xx要加快发展,既需要自力更生也需要借助外力,关起门来搞建设是不行的。我们必须从封闭的自我观念和狭隘的地域局限中解放出来,不断提升开放包容、合作共赢的格局站位,增强接纳外来人才的容量、接触外界事物的气量、借鉴外域经验的度量,进一步拓展开放视野,营造开放环境,加快开放步伐,全力推动经济发展由小循环内循环向大循环外循环转变。
(六)破除等靠思想、树立机遇意识,进一步强化争先导向。
自####年国家首次提出“振兴东北老工业基地”以来,陆续出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等一系列政策文件,东北振兴取得重要阶段性进展。但实事求是地讲,这里面有多少政策是我们主动谋划对接的,有多少政策是我们积极争取落地的,又有多少政策是我们从一而终抓落实、见实效的?
事实上,有些干部的等靠思维依然严重,“没有政策等政策、政策来了等经验”,没有很好地把红利释放期“变现”为转型加速期。经过几年的不懈努力,我们成功获批国家可再生能源综合应用示范区,但牌子到手不等于万事大吉,如果就此止步歇脚,只会让真金白银的扶持政策成为摆设,让机遇再一次“溜走”。
任何时候,机遇只偏爱有准备的人,头脑里要有超前的意识、能力上要有专业的素养、作风上要有过硬的担当。我们必须打破等待观望、“坐等幸福来敲门”的被动心态,摒弃“看热闹、说闲话、评头论足”等“吃瓜群众”的看客心理,进一步增强工作的主动性和创造力,敏锐地发现和捕捉机遇,积极地催生和创造机遇,务实地抢抓和用好机遇,力争在新一轮东北振兴中抢占先机、赢得主动。
三、准确把握形势任务,切实扛起xx全面振兴全方位振兴的责任使命
习近平总书记强调,“推动东北振兴,任务艰巨,时不我待。”我们要立足新时代的历史方位,瞄准目标方向、聚焦问题症结、发挥比较优势、实施重点突破,以决战的气势、拼搏的精神、饱满的热情,奋力谱写xx全面振兴全方位振兴新篇章。
(一)
完善思路目标,保持战略定力。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十二届四次全会精神,最基本、最现实的举措就是进一步深化市情认识,丰富完善思路目标和路径措施,推动中央和省委决策部署在xx落地生根。这次会议出台的《意见》和《决定》,是统领全局工作的总方向总任务总抓手总保障,是从新的时代坐标谋划xx全面振兴全方位振兴的顶层设计。
总的就是,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚定推动全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设现代化新xx的奋斗目标,坚持世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市的核心定位,突出“四重奏、四条路”的方向路径,实施“五个转型”的重点任务,明晰“六个变革”的时代标尺,强化“八个好作风”的坚强保障,深入挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵,咬定青山不放松、一张蓝图绘到底,一个阶段一个阶段推进,一个环节一个环节突破,以实实在在的行动和业绩向全市人民交出一份满意答卷。
(二)
挖掘优势潜力,坚定发展信心。
深刻把握阶段性特征,综合分析内外部条件,xx正处在大有可为、大有作为的重大战略机遇期。
从政策环境看,习近平总书记到我省考察并作出重要指示,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,为我们转型发展带来重大政治机遇;东北等老工业基地振兴战略进入第二个十年的中期,国家正在研究制定关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见及##项配套政策,我省即将启动新一轮产业项目三年行动计划,相关政策红利加速释放;xx成为全省第一个开展企业投资项目承诺制改革试点城市,成功获批国家可再生能源综合应用示范区,连续两年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”受到国务院通报表彰、获得“三个支持”政策激励,这些利好因素叠加集聚,我们一定要找准契合点,抓紧抓牢、用足用好。
从产业发展看,今年前##个月全市经济运行持续上扬,延续两年来稳中有进、持续向好态势,呈现速度回升、质量提高、结构优化、后劲增强特点,油气当量仍处在较高水平、油价上涨趋势明显,xx石化炼油结构调整转型升级项目全面启动、“油头化尾”取得积极进展,沃尔沃汽车上产增型,豫港龙泉铝合金加工材项目进入实质推进阶段,接续产业进入链条加快丰富、延伸和升级的关键时期,基本形成龙头项目领衔带动、多元产业有力支撑的发展新格局,正在由初级培育阶段向发展壮大阶段扎实迈进。
从精神状态看,全市政治生态持续好转,xx精神铁人精神传承弘扬,干部群众干事创业的精气神越来越足,为转型发展提供有力保障。这些都是xx发展的良好基础和有利条件,我们必须坚定信心决心、突出比较优势,乘势而上、主动作为,切实把发展机遇转化为发展势能、发展成果。
(三)
认清困难挑战,增强危机意识。
对标高质量发展要求,对照全面振兴全方位振兴任务,“三大矛盾”“三偏问题”“四个短板”尚未有效破解,我们面临的困难和挑战仍然很多。除了刚才提到的思想观念问题外,在体制机制方面,全市大量的资本、技术、人才等优质要素仍集中在中直大企业,很多基础设施建设和公共服务由政府和央企包办,大量生产要素内部循环,资源市场化配置效率不高,发展活力还没有充分释放。在结构调整方面,一直以来,我市产业结构畸轻畸重的问题比较突出,总体上还是工业经济“一柱擎天”、油经济“一支独大”,服务业比重仍大幅低于全国、全省平均水平;非公经济发展还很滞后,民营经济相对弱小,经济活跃度不高。在对外开放方面,当前国际单边主义、贸易保护主义抬头,特别是对沃尔沃出口冲击较大,给xx经济发展带来一定影响;虽然全市进出口总值保持全省第一,但俄油进口占比##%以上、仍是支撑我市外贸增长的主要动力。此外,在动能接续转换、缩小城乡差距、保持财政收支平衡等方面也面临不小压力。我们必须敢于直面问题,知难不避难、遇难敢破难,全力抓重点、补短板、强弱项,推进各项事业健康有序发展。
(四)
聚焦重点任务,加快高质量发展。
推动新时代xx全面振兴全方位振兴,是一项复杂艰巨的系统工程。我们要按照习近平总书记提出的#个方面重要要求,强化全局统筹,实施靶向攻坚,努力实现经济社会各领域、各层次、各环节的高质量发展。要把优化环境作为全面振兴全方位振兴的首要任务。落实“三个下功夫”“五个有利于”要求,从最紧迫的关键处入手、从反映最强烈的问题抓起,持续深化“只进一扇门、最多跑一次”、国资国企、开发区改革和创新发展等基础性关键领域改革,尤其是抓好“互联网+政务服务”、投资项目承诺制、社会诚信体系建设等重点工作,着力提效能、优服务、降成本,全力打造东北地区营商环境、发展环境最优城市。
要把创新驱动作为全面振兴全方位振兴的核心引领。围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”,着力打造“十大雁阵式”支柱产业板块,加快xx石化炼油结构调整转型升级、沃尔沃汽车增型扩产、伊品玉米深加工等龙头项目建设,支持骨干企业建立新制度、培育新要素、运用新技术、开拓新市场,依靠创新把实体经济做实做强做优。
要把统筹协调作为全面振兴全方位振兴的工作重点。强化全市“一盘棋”思想,突破既有体制、区划、要素等固化模式,促进地企在技术创新、招商引资、园区建设、混合所有制改革等领域开展深层次合作。统筹城乡要素配置、产业发展、基础设施建设,推动城市功能和服务向农村延伸。支持各县区和高新区、经开区发展精干主导产业,以“飞地经济”模式加强合作,构建多极发力、多点支撑的联动发展新格局。
要把绿色导向作为全面振兴全方位振兴的基本遵循。秉持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,严格实行生态环境损害责任终身追究制,坚决整改环保督察反馈问题,培育绿色产业、建设绿色城市、发展绿色民生;深入实施乡村振兴战略,进一步调优种植结构、做大绿色食品、壮大新型经营主体,稳步提高粮食综合生产能力,推动生态优势向发展优势转化增值。
要把扩大开放作为全面振兴全方位振兴的有力抓手。深度融入“一带一路”建设,主动与国家重大战略对接,加强与哈长城市群区域中心城市交流,深化与惠州对口合作,扩大对俄贸易,抓好保税物流中心(b型)申建,在更大范围、更宽领域、更深层次上打造开放合作高地。
要把共建共享作为全面振兴全方位振兴的根本归宿。聚焦脱贫攻坚、公共服务、社会保障、安全稳定等重点领域,持续加大民生投入,解决好群众关心的教育、就业、医疗、养老等实际问题,加大对特殊困难群众帮扶救助力度,切实把解民忧、暖民心的实事好事办得更扎实、更贴心,让城乡居民共享改革发展成果。
四、挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵,为xx全面振兴全方位振兴提供坚强保障
习近平总书记指出,“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点,必须解决好精神状态问题。”我们要深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持把传承弘扬xx精神铁人精神作为xx党建工作的鲜明红线和特色品牌,着力加强党员干部思想、能力、作风建设,以新气象新担当新作为推动xx全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵。
一要把党的政治建设摆在首位。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻总书记重要讲话和重要指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“两个坚决维护”体现在坚决落实党中央和省委决策部署上,自觉把推动xx全面振兴全方位振兴放到全国、全省大格局中去思考、去定位、去谋划,形成对龙江乃至东北振兴的坚强支撑。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实民主集中制各项制度,用好批评和自我批评有力武器,提高党内政治生活质量。严守政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部牢记“五个必须”、严防“七个有之”,扎实做好意识形态工作,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做政治上的明白人。
二要培育高素质专业化年轻化干部队伍。
树立鲜明用人导向,落实“好干部”标准,打破“论资排辈”,消除“隐性台阶”,坚持人岗相宜、德能配位,以事选人、优中择适,重点掌握和培养###名以上优秀年轻干部,真正把政治靠得住的、专业叫得响的、作风过得硬的、群众信得过的干部选出来用起来。培养过硬专业能力,继续选派优秀干部到脱贫攻坚、项目建设等工作一线历练,有计划地安排年轻干部到县乡党政班子培养锤炼、到发达地区学习锻炼。提振干事创业劲头,深入贯彻中央和省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,落实《党政干部容错纠错办法(试行)》和《调整不适宜担任现职干部的实施意见》,打通干部能上能下通道。创新引才聚才机制,不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才,持续开展“人才引进高校行”“双百培养计划”等活动,集聚各方面人才到xx干事创业。
三要锤炼务实担当过硬作风。
严格落实中央八项规定及实施细则和省委九项规定精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题,推动作风整顿环境整治向基层延伸。大兴调查研究之风,今年市委常委和政府副市长分别确定一个课题,调研成果已正式印发,全市各级领导干部要加大调研力度,下基层、走一线,察实情、解难事,真正把调查研究的过程变成发现问题、解决问题的过程。认真落实《关于深入挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵的决定》,搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体,掀起“xx精神xx传统再学习再教育再实践”热潮,教育引导广大党员干部争做埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切实加强党风廉政建设。
深刻汲取“韩盖”腐败案件教训,坚决把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,对中央巡视反馈意见和省委政治生态考核指出问题,坚决压实落靠责任、强化推进举措,以高标准整改成效推动政治生态持续好转。强化政治巡察,聚焦意识形态、作风建设、基层腐败等重点领域,严查当面一套、背后一套的“两面人”,坚决反对无原则的“好人主义”,切实发挥巡察利剑作用。县区党委、纪委监委要担负起主体责任和监督责任,抓住损害群众利益的重点人、重点事、重点领域,严查群众身边的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从严查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件,惩治不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,巩固并发展反腐败斗争压倒性态势。
五要凝聚转型振兴整体合力。
推动xx全面振兴全方位振兴,是全体xx人的共同责任和根本利益,没有旁观者和局外人。全市所有组织、所有单位、所有部门都要紧紧围绕大局,找准工作方位,努力为xx发展多作贡献。全市各级党委要总揽全局、协调各方,各级人大、政府、政协要依法依规履行职能、发挥作用,工青妇等群团组织、民主党派、工商联和无党派人士都要积极参与进来,凝聚社会共识、汇集各方力量。各县区、各部门要坚决贯彻落实市委安排部署,确保政令畅通、执行有力。各驻庆央企、中省直单位要心系xx热爱xx,身在xx建设xx,齐心协力写好xx转型振兴这篇大文章。
最后,我再强调一下当前重点工作。现在正是“一季管两年”的发力冲刺阶段,各县区、各部门要扎实做好年终岁尾各项工作,确保全年圆满收官、明年开局良好。
一要千方百计稳定经济运行。落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作“六稳”要求,开展“冬季项目储备”活动,突出抓好联谊###万吨重油催化热裂解、吉化集团星云化工##万吨聚碳酸酯等重点项目,及时帮助协调解决瓶颈难题,巩固经济稳中有进、持续向好态势,确保高质量完成全年目标任务。
二要抓好重点改革推进实施。以纪念改革开放##周年为契机,扎实推进机构改革、事业单位改革以及年初确定的市级重点改革任务,确保重点领域和关键环节改革平稳有序实施。
三要扎实做好秋粮销售工作。今年玉米、水稻等主要粮食作物的产量、质量、价格均好于往年,要严格落实秋粮收购政策,做好农民宣传引导、对接好产供销渠道,确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。加大力度推动市场化收购和销售,让农民的粮食种得好、卖得更好。
四要全力保障群众生活。逐条兑现年初确定的重点民生事项,保障教育、医疗、社保等基本民生支出,落实“#+n”特殊困难群众关爱救助机制,坚决完成脱贫攻坚年度任务,特别是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具体工作,让群众感受到党和政府的关怀和温暖。
五要维护社会安全稳定。冬季是安全生产事故易发多发季节,要深刻汲取近段时间省内外发生的重大安全事故教训,全面加强公共场所、危险化学品、道路交通等重点领域安全监管,严格控制秸秆焚烧,妥善化解信访矛盾纠纷,深入开展扫黑除恶专项斗争,确保人民群众生命财产安全。
六要超前谋划好明年工作。20xx年,是xx油田发现##周年、xx建市##周年,这是全市政治、经济、文化、社会生活中的一件大事喜事,地企双方要以此为新起点、新契机,统筹策划开展好庆祝活动。各县区、各部门要对照《意见》《决定》和《方案》,结合实际深入谋划思路目标、细化任务举措,抓紧制定《推动xx全面振兴全方位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵2019年行动计划》,推动经济社会发展开创新局面、再上新台阶。
同志们,推动xx全面振兴全方位振兴责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十二届四次全会部署要求,团结带领全市广大党员干部群众,进一步解放思想、锐意进取、真抓实干,以新气象新担当新作为推动xx全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵!
在市委一次全会上的讲话 市委第几次会议篇二
同志们:
习xx总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效,认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势,对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才,大家一起观看了xx本土“反腐大片”《铁纪护航20xx》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心,效果很好、很有震撼力!前一部从“知止”这个角度出发,用身边事教育身边人,有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼,用小故事阐明大道理,崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片,两种选择、两种结局,是富含深意的。希望同志们以案为鉴,时刻警醒:千万莫伸手、伸手必被捉!也希望同志们以人为镜,时刻谨记:不负时代、不负人民!下午,丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告,报告已经市委常委会审议,我完全赞成。在这里,我讲三点意见。
一、坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,持续深化新时代自我革命的成功实践
在这次中央纪委全会上,习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。
我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述,弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题,切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好,不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新,以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主,内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码,贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验,不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉,把全面从严治党贯穿现代化建设全过程,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。
清醒认识我市全面从严治党的总体形势,继续保持永远在路上的坚定执着
过去的一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻中央、省委决策部署,深入开展党史学习教育,扎实推进全面从严治党各项工作,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,市县乡领导班子集中换届风清气正,干事创业的正能量进一步凝聚,为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗,实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。
一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力,仅仅停留在纸面上、口头上,有“六神无主”的,党委(党组)书记研究工作,没有招数、没有办法、没有具体措施;也有“看客心态”的,班子成员认为全面从严治党是书记的事情,自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真,党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位,缺乏主动接受监督的意识,对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼,自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位,国企党组织领导核心“有形无实”。
二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中,不讲政治、不守规矩等问题,在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失,不信马列信鬼神,搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊,只表决心,不见行动,该坚决执行的打折扣、搞变通,该请示报告的搞先斩后奏,甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏,信奉“来头、山头、码头”文化,沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”,把猜内幕、编内情当“本事”,把唱反调、出风头当“能耐”。
三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看,不收手、不收敛问题依然突出,腐败存量尚未清底,腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”,借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”,与企业串通起来,在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱,严重损害国家利益。有的“替人站台”,为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”,围标串标。有的“利益代言”,办“影子公司”,当“影子”股东,非法牟利,搞期权交易。有的“知法犯法”,利用职务影响干预司法,破坏司法公正。
四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”,被老百姓笑谈为“走读”,驻村坐一坐、转一转,白天寻不见,晚上影难找,办事得赶早,晚了就白跑,给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”,违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所,或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”,由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”,花样不断翻新、形式渐趋隐秘,通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式,把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”,收送礼品、礼金避开敏感时间节点,通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题,就是要告诉大家,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家,再巧妙的方式也终将被发现、被查处,要想人不知,除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋!没有妥协只有战斗!我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着,一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。
二、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,让清廉成为xx的鲜明标识
今年是党的二十大召开之年,必须始终坚持全面从严治党战略方针,让以清为美、以廉为荣在xx蔚然成风。
(一)更加突出政治引领,在固本强基中守初心、担使命。今天的xx正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,越是爬坡过坎,越要久久为功、步步为营;越是滚石上山,越要强基固本、蹄疾步稳,我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光,才可能有歇息的机会。
一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心,就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想,初心使命是什么?中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。那么,对为官从政者来说,我们到底该做个什么样的官,我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题,是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦,做官常怀律己心。自古以来,为政当施善政,治国当行善治,为官当做善吏,只“廉”不“能”是庸官,只“能”不“廉”是贪官,又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了,就犹如人生“第一粒扣子”扣错,后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问,尸位素餐凭什么?有的人一天到晚饱食终日、无所用心,甚至中饱私囊。我倒要问问:党和人民让你拿着旱涝保收的工资,用着公务保证的经费,享着终身保养的福利,有什么理由不一心为公?有什么理由不为民分忧?有什么理由不履职尽责?当一个好官,就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比,个人得失算什么?有的人做了一点事就喊苦邀功,有的人有了一点成绩就骄傲自满,有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问:在几百万群众利益面前,个人的利益算什么?在组织的关心培养面前,个人的付出算什么?在舍妻别子务工者面前,个人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前,个人的担当算什么?在挑战风险企业家面前,个人的委屈算什么?在为国捐躯的英雄面前,个人的奉献算什么?我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心,方得始终。作为党员干部,学习贯彻好党的十九届六中全会精神,就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢,不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定,真正的心安源于知止,真正的知止源于守底。政治底线,用忠诚守卫;思想底线,用信念守卫;道德底线,用良心守卫;生活底线,用健康守卫;法纪底线,用荣誉守卫;用人底线,用公道守卫。每一条底线,我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部,这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上,既有人尽其才、才尽其用的追求,也有人岗相适、人事相宜的追求,需要努力寻求这两者的平衡,而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中,只有动态的公平,没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力,如果经不起考验、不能保持定力,就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆,失去天平再平衡的机会,永远被淘汰,只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以,在处理事业和个人升迁上,在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好,所有人都受益,政治生态不好,所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展,也关系到干部的政治生命,我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。xx有过历史荣光,也有过历史创伤,荣光需要每一个xx人去奋斗、去重拾,创伤也需要每一个xx人去修复、去治愈。翻过xx历史一页,必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
因此,在这里,我要正告那些妄议政治的,别忘了首要的纪律是政治纪律,妄议政治就是不讲政治,不守政治纪律和政治规矩,就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提,妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查,违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的,别相信所谓的铁杆团伙,天底下没有牢不可破的关系网,靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织,发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的,别被不正之风所惑,跑官要官就是自投罗网,早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场,岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职;跟组织谈条件的一律不用;找领导要官的一律不给;找人打招呼的一律记录在案;从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的,别以为那是在培养自己的亲信,封官许愿就是挑战公道,迟早要被绝大多数人孤立,把自己的路给封死了。有的人天真地认为,那些所谓亲信忠诚可靠,其实他们转身就把你卖了,把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的,别以为只有天知地知你知我知,跑风漏气就是背弃原则,没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门,一定要管好自己的队伍,对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的,别以为可以包藏损人利己的祸心,造谣诬告就是伤天害理,害人终害己,我们不仅要为受害者正名,更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的,别以为非法得到就能永久持有,以权谋私就是与民为敌,一切权力归于人民,总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片,相信都能从中受到警示:千万不要怀有侥幸心理,无论你做得多巧妙,都终会败露。我要正告那些收受礼金的,别以为那是礼尚往来的寻常事,收受礼金就是破坏环境,天下没有免费的午餐,最后吐出来的不仅仅是吃进去的,而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的,别以为手中权力就是自己私产,索拿卡要就是滥用权力,必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的,有这样的干部在,我们的老百姓就没有好日子过,我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的,别以为有了权力就可以任性妄为,权力是一把双刃剑,不尽职尽责随时可能伤人伤己,随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”,出于责任,发自肺腑。xx是每个人的xx,服务xx发展、造福xx百姓是每一位领导干部的神圣责任,希望所有的xx干部以这“十个正告”共勉,真正走在先、干在前,当样板、作示范,始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
(二)更加突出政治监督,在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号,必须通过对具体问题的监督检查来实现。
一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查,适时组织回头看,对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求,盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题,推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足xx实际,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措,是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查,加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破,确保xx在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山,把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点,集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题,深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理,努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
(三)更加突出严实要求,在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入,以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大,级别不高、调子老高,对管理对象吃拿卡要,对办事群众恶语相向,不给好处不办事,给了好处乱办事,老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”,深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响,却视权力为变现的工具,把项目当“唐僧肉”,拿企业当“摇钱树”,一旦被查处,往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域,坚决查处不收敛不收手的党员干部,形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位,干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”,纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛,揭掉他们身上的“画皮”,让其显露原形。
二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气,也影响行风政风。对于xx来说,当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大,让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑,要一级管一级、一级查一级,坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白,让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危,团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的,一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与xx发展命运休戚与共的意识,把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起,凝聚成加快xx发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序,还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上,严厉查处造谣诽谤行为,旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”,坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞,就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部,坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部,让干事者有舞台,能干者有平台。
三要治“五乱”。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口,实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大,有时一次乱签约,几届党委政府难买单。乱签约有多种表现,有的是敷衍塞责,有的是不懂装懂,有的是故意“挖坑”,巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制,对违规违纪、不负责任签约合同的行为,发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域,是腐败的高发地带,对招标环节必须强监督、严把关,对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里,我再重申一遍,我没有任何亲戚和朋友在xx做项目、搞工程,如果有人打着我的旗号办事,知情不报者要严厉批评,知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线,玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则,以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头,对故意错判,或者故意轻判,甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治,坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人,引进人才无可厚非,但有的进人不是解决人才短缺难题,而是解决一批关系户,给财政增加供养负担,给单位留下沉重包袱,这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度,加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价,任何单位只要增编扩编进人,都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松,过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛,甚至用公家的钱做人情,把项目资金当权力去平衡分配,不是握紧拳头做大事,而是分配碎银做好人;有的公用经费开支不了就乱找名目开支;有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动,严格实行财政专项资金清单化管理,严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题,确保把有限的资金用在刀刃上。
四要兴“六风”。风行于上,俗成于下。对于xx来说,当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上,各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本,时刻牢记责任使命,凝心聚力、奋勇争先,努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去,既“身入”基层,更“心到”基层,多听真话、多察真情,做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1+1”调研模式,围绕一个主题开展一次调研,举行一次屋场恳谈会,从老百姓当中了解情况、发现问题,真正把工作做到发展关键处,做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当,才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则,鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当,主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干;又要建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化,严肃党内政治生活,坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里,我要特别点几条规矩,一是严肃生活交流,严禁“圈聚”,严禁“家宴”,严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”,党内就是称同志,严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往,保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先,崇尚节约为荣,党政机关、党员干部要带头过紧日子,坚决压缩一切不必要开支,节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起,切实制定节约标准,养成节约习惯,形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任,也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了,一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系,增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白:一个人的歪风邪气影响的不只是他个人,实际上影响的是整个集体,是100%,是每一个人。因此,每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督,既是为集体,也是为自己。
(四)更加突出薪火相传,在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后,一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好,越是重点选拔的越要重点管理,越是有培养潜力的越要严格要求,决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向,始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题,不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督,多关注年轻干部“八小时外”表现,经常性开展谈话提醒,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,引导督促年轻干部时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,正确看待年轻干部的过失和错误,敢于舍其短、用其长,不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”,对组织处理影响期满后,表现好且符合有关条件的,按照干部选拔任用等有关规定合理使用,激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习近平总书记强调,在新的历史条件下,要永葆马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。作为党员干部,只有尽心尽责的义务,没有讨价还价的权力,每一位xx干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对xx高度负责、对自己高度负责的态度,做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委(党组)要认真履行管党治党的主体责任,旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任,对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”,带头加强党性锻炼,带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革,运用好制度“补丁”机制,加强重点领域廉政风险研判机制建设,逻辑推演可能发生的问题和风险,推动党内监督和其他各类监督贯通融合,有效破除监督体系壁垒,形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设,切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,强化监督专责,协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作,切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督,坚决清除“害群之马”,坚决防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,征程万里风正劲,奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,全心投入清廉xx建设,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。