随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
城镇地籍工作总结报告篇一
自从20xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106。7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。
今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
1、 建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、 基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、 公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、 环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。
2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。
3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。
4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
二oxx年十二月二十
城镇地籍工作总结报告篇二
一、积极开展宣传教育，加强环境卫生管理，强化了办公环境卫生监督。
二、开展了形式多样的卫生知识、卫生保健和预防传染病知识的宣传教育。
三、分局工作人员积极参加团场及上级有关部门举办的各类环境卫生宣传教育活动，增长了相关知识。
四、通过加强教育、严格管理，提高了工作人员维护环境卫生的意识。大家都能自觉遵守环境卫生管理制度，养成了良好的卫生文明习惯，成为文明公职人员。
五、坚持每天打扫办公室卫生，办公环境得到有效改善。
六、认真开展“吸烟有害健康”知识的宣传学习，积极开展无烟办公室创建活动，分局基本成为无烟办公场所。
七、认真完成了环境卫生管理工作资料的收集、整理和归档工作。
在这一年中，我分局在环境卫生管理方面做了一定的工作，取得了一定的成效，工作人员的环境卫生知识得到进一步提高，环境卫生意识到明显增强，为分局各项业务的发展奠定了基础。
保持环境卫生，保证身心健康是做好各项工作的根本保证，今后，我们将继续努力，争取把此项工作做得更好。
(一)环境整治
34月份，以迎接2013年博鳌论坛为契机，以市爱卫会名义印发了《关于开展第25个爱国卫生月活动的通知》，组织协调各区以区为单位，组织区属和驻区单位机关干部、部队官兵、学校师生、企事业单位员工、居民群众采取集中和分散的形式，开展治理环境消灭“四害”为主要内容的爱国卫生月活动。9月份，根据倪强市长关于“完善机制，进一步推进城市公共卫生常态化管理”的批示和8月15日市府办公会议精神，起草市府办公厅印发的《xx市开展全民爱国卫生月活动实施方案》，组织参加清理卫生死角义务劳动19次，社会各界参加人数2万多人次，清理了一批卫生死角。
(二)卫生创建
1.根据市府办公厅印发的《xx市创建国家卫生城市2013年工作方案》，按《国家卫生城市标准》，建立了居仁坊、金鼎社区两个创建国家卫生城市示范点。
月2030日，组织专家和有关人员，分为两个组，对各区(块)和市属各职能部门(条)的创卫工作进行督查评估，对督查评估情况进行通报并反馈有关部门进行整改。
4.在部分城区公共汽车候车亭、车体、桥梁设置了一批城市管理年和创卫公益广告，营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的浓厚氛围。
(三)农村改厕和生活饮用水卫生监测
1.截止9月底，建设农村三格无害化粪池卫生户厕10000户，完成当年任务(10000户)的100%，合格率达98%以上。农村卫生户厕普及率。
2.牵头组织水务、疾控部门对54个农村集中式供水工程供水点水质进行采样监测，采集水样214份，水质监测合格率。枯水期和丰水期监测结果已形成书面报告呈报市府批转各区府和有关部门。
3.投40万元，建成三江镇仙山村集中式供水工程(其中和省财力25万元，我办从年度农村改厕专项经费中调剂15万元)，解决了近1000人的生活饮用水问题。
(四)防控h7n9禽流感
以市爱卫会名义印发了《关于开展防控人感染禽流感为重点的爱国卫生运动的通知》(海爱卫会[2013]4号)，并在《海口晚报》全文刊登，对开展防控h7n9禽流感爱国卫生运动进行了部署。先后印制了写真喷绘大型防控h7n9禽流感宣传资料2000幅，分发各区爱卫办开展防控禽流感健康教育。特别是针对防控禽流感工作的重点，起草了《xx市防控h7n9禽流感农贸市场专项整治工作方案》，部署对易感染禽流感的农贸市场进行专项整治。
(五)病媒生物防制
1.组织了三次全市城区统一的病媒生物防制活动，共计投放第二代抗凝血灭鼠药150吨，覆盖面积8000多万平方米;烟熏剂7300公斤，烟熏下水道1800千米，灭蚊幼生物剂2000公斤，杀虫剂11700公斤，消杀面积1860万平方米。投放粘鼠胶20000块，安装防蚊闸13个，放置“毒鼠屋”4726个。特别是11月份，针对省调研组指出鼠密度较高的问题，组织百名灭鼠员进社区，采取破坏老鼠神经中枢的措施，利用磷化铝洞穴强制灭鼠，堵鼠洞15万多个。环境治理、物理防制、化学消杀相结合，有效遏制了“四害”密度的上升，巩固了达标成果。
2.组织专家反复论证，初步拟定了《xx市病媒生物防制长效管理意见》。成立了《xx市病媒生物防制协会》，填补了我市病媒生物防制行业社会组织的空白。依法在行服务中心设置了病媒生物防制行许可窗口，规范了病媒生物防制市场管理。
3.举办了9期病媒生物防制技术和行执法培训班，参加人数886人次。
城镇地籍工作总结报告篇三
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*马克思列宁主义、_思想、_理论、三个代表的重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
城镇地籍工作总结报告篇四
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。组长：王继超 副组长：胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄 成员：吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
（一）小城镇建设工作
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（2）对街道xx年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村1个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
（一）总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
城镇地籍工作总结报告篇五
20xx年，在县委、政府的坚强领导下，在县直各部门的支持帮助下，富村镇紧紧围绕县下达的各项目标任务和“1231”经济社会发展思路，以打造中国魔芋第一镇、富源中部“旱码头”和全国先进基层党组织“三张名片”为抓手，团结带领全镇广大党员干部群众开拓创新、主动作为，积极适应新常态，立足新起点，把握新要求，扎实有效开展各项工作，各项目标任务圆满完成，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。
一、工作完成情况
（一）镇域经济平稳运行。1-10月，全镇国民生产总值完成亿元，完成年初计划亿元的；固定资产投资完成亿元，完xx县下达任务数亿元的`；招商引资完成亿元，完xx县下达任务数亿元的96%；工业经济完成亿元，其中：规上万元，规下万元，完xx县下达任务数亿元的；财政收入完成2050万元，完xx县下达任务数2200万元的；发放各种财政贴息贷款1440万元。
（二）服务质量大幅提升。扎实践行党的群众路线教育实践活动，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，加强对领导干部的日常监督，推进“四风”的问题专项整治常态化，着力解决损害群众利益，伤害群众感情的不良行为；严格执行xx市纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台信息录入规定，共录入信息491条，办结率100%，满意率100%；镇为民服务中心开放国土、村建、民政、林业、计生5个服务窗口，简化方便群众办理结离婚登记、生育证、林木采伐证、建房用地许可等事项，共办理行政审批事项1236件，服务事项26件，咨询事项132件，在21个村（居）委会设立21个为民服务站，安排专人负责为民代办和咨询服务工作，共上报代办事项66xx1件，服务事项4780件，咨询事项4335件。
（三）安全生产成绩喜人。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，坚持把安全生产工作与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，突出抓好以煤炭、非煤矿山、打击非法开采、道路交通为主的安全生产。截止10月底，共签订安全生产责任书120余份，召开各种安全专题会议23次；悬挂宣传标语42条，制作固定展板12块，现场解答咨询4000余人次，发放安全宣传资料9000余份；开展安全生产大检查14次，交叉大检查3次，日常检查340场（次），及时排除安全隐患821起，现场整改743起、限期整改78起。截止目前，全镇无重大安全生产事故发生。
二、存在问题和困难
一是经济止跌回升乏力。镇域范围内产业发展不平衡，中草药、苗圃等高原特色产业只是零星分布，还未形成强有力的经济增长点；工业企业小、散、弱现象突出，大项目、大企业较为缺乏，拉动力不够，特别是煤矿企业较少、规模较小、产值较低，一直处于停产整顿状态，导致全镇经济出现下滑趋势，形势异常严峻。
二是财政收支矛盾突出。历史性债务沉重，累计欠债万元，一边保运转、一边还债务、一边谋发展形势严峻，基础设施、民生工程、项目建设所需资金较多，收支矛盾十分突出。
三是项目建设推进缓慢。一方面受经济下行影响，企业融资困难，资金短缺，导致在建项目投资不足，进展缓慢；另一方面用地审批手续多、时间长、程序复杂，导致部分已洽谈好的项目难以落地开工，难以推进，从而影响固定资产投资，对财政收入也带来影响，形成连锁式消极的经济循环。
三、下步工作计划
一是立足实际，盘清优势资源，做好项目包装储备工作，加大资源开发利用力度，将资源优势转化为经济优势和发展优势，破解发展瓶颈，帮助大凹子、小河边两个煤矿尽快验收复产，服务好采石、采砂等企业，确保安全生产，促进工业经济发展。
二是加大产业结构调整力度，巩固传统产业，提升特色产业，大力发展蔬菜及中药材等新兴产业，扶持农民专业合作和龙头企业，提高农副产品附加值，提高其市场化、规模化程度，推动现代农业发展。
三是强化项目服务意识，分解量化目标任务，加强对项目的指导和服务，切实解决立项难、征地难、融资难“三难”问题，促进项目、企业早落地、早投产、早见效。
四是严格落实安全生产的三个责任，加大监管力度，确保辖区煤矿真停实停，同时，对安全检查中存在的安全隐患，进一步明确责任，按照“五落实”措施，强化部门联动，确保整改到位；不断强化工作措施，创新矛盾调处方法，切实解决一批信访突出问题，维护社会和谐稳定。
五是进一步加强农村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，提高党员干部思想政治素质；进一步加大案件查办力度，注重农村党员干部违纪线索的收集和处置，切实解决广大群众身边不胜其烦的小贪小腐等问题。
城镇地籍工作总结报告篇六
1、坚持支部推荐、群众评议和“推优”制度。发展对象的确定一般先由各支部组织党员讨论，推荐发展对象，经支委会讨论通过，然后党委组织部门到各支部征求群众意见，根据支部、和群众的意见由党委集体讨论，确定上报年度发展计划。对在团员和青年中确定的发展对象，还必须经过团组织的“推优”程序，xx年以来，在已发展的^v^员中，经团组织“推优”的共有x名，占发展党员总数的x%。
2、积极推行发展党员公示制。前年我们在一些单位进行了公示制试点，今年以来，根据省委组织部的统一安排，我们结合油田实际制定下发了公示制办法，在全油田实行发展党员公示制，并把落实公示制情况列入党建工作的年度考核内容，增强了贯彻落实的力度。在执行发展党员公示制过程中，除按规定进行公示外，部分单位还结合工作实际，让发展对象、预备党员进行述职，党员和职工群众进行量化打分等，拓宽了公示形式、扩大了群众参与度，将组织把关与群众监督落到了实处。
3、认真抓好培训考核。坚持每年举办两次入党积极分子培训班，每次脱产培训五天以上，对入党积极分子进行党的基本知识、基本理论和形势任务教育。
学习结束后还要进行考试考核，凡成绩达不到80分以上的，规定不能列为发展对象、不能发展为预备党员。在培训中许多单位党委书记亲自授课，与入党积极分子同学习、共勉励。通过强化培训考核，入党积极分子和发展对象在思想上进一步端正了入党动机，坚定了共产主义信念。
4、加强预备党员的培养考察。一是坚持预备党员按期汇报思想制度。要求预备党员，每季度以书面形式向党组织汇报一次思想、工作和生活情况。二是加强对预备党员在预备期的考察。坚持季度考察与预备期满全面考察相结合、单位表现与社会表现相结合、关键时刻与一般情况下的表现相结合、批评教育与表扬鼓励相结合，严格教育、严格质量，不搞迁就照顾。三年来共延长预备期x人，取消预备党员资格x人。
城镇地籍工作总结报告篇七
文章导读：为了摸清全县城镇居民的基本情况，为下一阶段城镇居民参保收费工作打下良好的基础，全县开展了城镇居民入户调查工作，只用了一个月时间就完成了入户调查摸底工作，基本做到了纵横到底，横向到边。在这次入户调查摸底工作过程中，面对任务重、时间紧、人手少等实际问题，为了更好地做好这项工作，各乡镇（开发区）积极克服困难，及时调配人手，像武康和新市镇针对人手不够，就临时聘请了调查人员，做到一人负责一组；洛舍镇和禹越镇在入户调查的同时，就确定了参保人员的名单，并收取了参保居民个人应缴纳的费用，达到了工作提早完成的目的。据调查统计，全县共入户调查40115户，城镇居民总人数113709人，入户调查率达到96.12%。
一、基本情况
1、调查和参保情况。为了进一步掌握全县城镇居民人员情况，我县组织人员利用9月份一个月的时间开展了入户调查工作。公安部门户籍登记在册的城镇居民全县总共有118298人，截止到12月31日，已入户调查40115户，调查人数113709人，全县调查率达到96.12%；据调查统计，全县城镇居民中已参加职工基本医疗保险的有60712人，已就业未参加职工基本医疗保险的有8194人，参加农村合作医疗保险的有25599人，应列入城镇居民医疗保险参保范围的有23793人，截止到12月31日，已参加城镇居民医疗保险的有16876人，参保率已达到70.93%。
后，已顺利完成了需求调研、软件开发、医院（药店）接口改造、功能测试等项目内容，2008年1月1日系统已顺利切换上线进行运行。
（一）、加强调研、仔细测算，出台了实施办法和配套政策。
在县委县政府的重视下，从今年4月份开始历时5个月，组织进行了考察学习、数据分析、测算论证工作，制定了实施方案，广泛听取各方意见，先后召开居民、社区代表、有关部门座谈会，经县政府研究通过。20xx年8月29日，xx县人民政府印发了《xx县城镇居民医疗保险实施办法（试行）》（x政发[2007]44号）、xx县人民政府办公室转发了《xx县城镇居民医疗保险实施细则》（x政办发[2007]115号）、xx县城镇居民医疗保险工作领导小组印发了《xx县城镇居民医疗保险工作实施计划》（x城居医[20xx]1号）、xx县劳动和社会保障局印发了《xx县城镇居民医疗保险未成年人补充药品目录》（x劳社医[20xx]81号）等文件，为我县城镇居民医疗保险制度顺利实施提供了有力的保障。
（二）加强领导、精心组织，确保了工作的正常开展。
我县城镇居民基本医疗保险工作主要分四个阶段实施，一是组织准备阶段（6月1日—8月30日），主要是成立城镇居民医疗保险领导小组及办公室，出台《xx县城镇居民医疗保险实施办法（试行）》及配套政策，建立工作考核制度，落实经办机构、人员、经费、场地、设施；二是宣传发动、调查摸底阶段（8月31日—9月30日），主要是召开全县城镇居民医疗保险动员大会，对城镇居民医疗保险相关业务经办人员进行培训，全面开展入户调查摸底工作，完成城镇居民医疗保险软件开发和硬件的调试工作；三是资金筹集及参保登记工作阶段（10月1日—11月30日），主要是收取个人缴费资金，参保登记造册，收集参保资料；四是总结完善阶段（12月1日—12月31日），主要是完成《xx县城镇居民医疗保险证历本》和《xx县城镇居民医疗保险ic卡》的制作和发放，对各乡镇及相关部门进行工作考核，召开总结表彰大会。自8月31日召开了全县城镇居民基本医疗保险工作动员大会后，各乡镇（开发区）和教育部门按照会议要求都及时召开了工作动员大会，成立了工作领导小组，并制定了详细的工作推进计划，确保工作的正常开展。
（三）、研究对策、克服困难，提前完成了年初预定的工作目标。
1、入户调查工作。
为了摸清全县城镇居民的基本情况，为下一阶段城镇居民参保收费工作打下良好的基础，全县开展了城镇居民入户调查工作，只用了一个月时间就完成了入户调查摸底工作，基本做到了纵横到底，横向到边。在这次入户调查摸底工作过程中，面对任务重、时间紧、人手少等实际问题，为了更好地做好这项工作，各乡镇（开发区）积极克服困难，及时调配人手，像武康和新市镇针对人手不够，就临时聘请了调查人员，做到一人负责一组；洛舍镇和禹越镇在入户调查的同时，就确定了参保人员的名单，并收取了参保居民个人应缴纳的费用，达到了工作提早完成的目的。据调查统计，全县共入户调查40115户，城镇居民总人数113709人，入户调查率达到96.12%。
2、参保登记和收缴工作。
（1）积极化解予盾，为资金筹集及参保登记工作创造有利条件。由于城镇居民医疗保险工作是一项全新的工作，经常会遇到一些这样或那样的新问题，为了确保工作的顺利推进，劳动保障部门经常组织人员到各乡镇、街道办、社区（居委会）了解情况，及时掌握新问题，并抓紧进行专题研究，帮助他们解决了许多实际问题：一是针对社区（居委会）人手少的现状，根据筹集标准特别印制了面值100元和80元的手撕票据，免去了在收取个人保险费时手工开票据的工作环节，大大减轻了他们的工作量；二是由于城镇居民在参保时是以现金形式缴纳个人保险费的，为了避免收取假币情况发生，劳动保障部门特向信用联社借了几十台新的验钞机发给社区（居委会），解决了经办人员的后顾之忧；三是为了进一步方便城镇学生的参保登记，委托教育部门对规模较大，城镇居民学生集中的学校，实行以班为单位进行城镇学生的医疗保险参保登记和保险费的收缴，取得了很好的效果。
参保手续，为他们带来快捷、便利；最后，针对多次通知仍不来办理参保的居民进行上门动员，直接在居民家办理参保登记手续。通过以上一系列的做法，使城镇居民从心理上“要我参保”转变为“我要参保”，由自发变自觉，由被动变为主动，从而提高了他们的参保积极性。
3、卡、证制作和发放工作。
由于城镇居民医疗保险系统软件信息输入和卡证制作模块到12月中旬才基本开发完毕，为了确保16876名参保人员能够在2008年1月份能够刷卡就医，我们把这项工作作为当前头等大事来抓，组织全体工作人员进行分工协作，利用休息时间加班加点，在最短时间内完成了参保信息资料的核对、输入、照片扫描、证卡制作，并将制作好的卡证按乡镇（开发区）社区（居委会）进行了分类后，再及时的发放到各乡镇（开发区），目前16876张卡证已全部发放到每位参保人员手中。在发放的同时进一步做好政策宣传工作，正确引导参保居民能够按规定就医配药。
（四）、广泛宣传、营造氛围，有效地推动了工作的顺利实施。城镇居民医疗保险是一项新的制度，为了使广大城镇居民更好地了解这项制度，从而能够支持这项制度的实施，一方面利用各级宣传媒体，采取多种宣传手段，大力开展城镇居民基本医疗保险政策宣传，《今日xx》、电视台都进行了详细的连续报道；另一方面劳动保障部门专门印制了10万多份政策宣传资料，组织人员向广大城镇居民进行发放，确保每户一份宣传资料；另外，还通过教育部门组织学校将参保缴费通知书和宣传资料下发到了每一位城镇在校学生手里，取得良好效果。同时，为了确保这项工作能够顺利实施，劳动保障部门组织人员还对各乡镇、街道、社区经办人员进行了业务培训，使经办人员讲得清道理、说得出好处，通过他们入户和居民面对面的详细讲解，使广大城镇居民进一步了解了政策；最后，还在主要街道、集贸市场、学校门口和居民小区入口悬挂了144条宣传横幅，进一步扩大了影响，营造了良好的氛围。
三、存在问题
1、任务重，时间紧，致使工作很难做到位。主要体现在入户调查工作方面，由于全县入户调查工作一个月时间，在调查过程中，大量存在城镇居民长期在外、集体户、房子已转卖等户在人不在无法联系的情况，对调查工作带来很大困难，也影响了调查的准确性。
2、人手少，经费缺，致使工作很难做到位。由于社区（居委会）本身人手少，除了做好其他工作外，又增添了这项新工作，社区（居委会）经费又紧张，无能力聘请其他人手帮助，依靠现有的人手已无法承担现有的工作量，大部分工作都是利用晚上时间靠加班加点来完成，致使工作无法做细做全，从而间接影响了工作的质量。
（二）、参保对象比较复杂，缺少抓手，从而会影响参保率。
一是城镇居民医疗保险在收取个人缴纳的保险费时不像农村合作医疗可由村集体代扣代缴，而是直接向城镇居民个人收取，缺少有效地抓手；二是城镇居民医疗保险是尊重群众意愿，坚持自愿的原则，以户为单位可自愿参保，往往造成年老多病的人先参保，年幼身健的人不愿意参保，其中前部分人只占应参保人数的10.7%，而后部分人占了应参保人数的56.3%，其他在劳动年龄段未就业的占了33%。以上因素都会直接影响到参保率。
（三）、在校学生基本上都已参加了商业平安保险，再要求参加城居医疗保险难度很大。
一直以来，全县各类学校的在校生由学校组织统一参加了商业平安保险，可享受意外伤害医疗、疾病医疗和意外身故方面的待遇，一般每年9月份在开学时就统一办理参保，参保有效期为一学年。由于今年我县的城镇居民医疗保险参保登记工作是从10月份开始的，在时间上比商业平安保险晚了一步，因此，很多学生都不愿重复参保，从而影响了参保率。
四、采取的主要措施
（一）、加强对居民医疗保险工作的领导。
主任，负责全县的组织实施工作。
领导小组办公室每10天编辑一期城镇居民医疗保险工作专辑简报，及时报送县委、县人大、县政府、县政协、市劳动保障局、各乡镇（开发区）、县领导小组成员单位，通报城镇居民医疗保险重要活动和工作进展情况。
（二）、及时召开城镇居民医疗保险工作推进会。
10月29日召开了全县城镇居民医疗保险工作推进会，通报了城镇居民医疗保险工作进展情况，明确各级各部门职责，总结分析了存在的问题。潘月山副县长在在讲话中进一步强调，要统一思想，认识要再提高；要加强领导，责任再明确，要强化措施，重点要再突出。11个乡镇、开发区管委会及教育局就前阶段工作情况进行了汇报交流，对下一阶段工作及确保完成目标任务作出了明确承诺。通过这次推进会，有效地推动了城镇居民医保工作的开展。
（三）、加强对城镇居民医疗保险工作的督查。
一是在10月11日，县人大督查组专门对城镇居民医疗保险工作落实情况进行督查，并对下一步工作提出了更高的要求；二是县劳动保障部门建立督导小组，经常深入乡镇（开发区）、街道办、社区进行督导检查，每周通报一次参保人数。通过督查督导，有力地推动了居民医保工作的开展。
（四）、建立联动工作机制，形成工作网络。
城镇居民组织化程度低，情况复杂，业务量大，管理困难，需要左右配合，上下联动，形成网络。我县各有关部门、乡镇（开发区）积极配合，大力支持，财政部门将城镇居民医疗保险补助资金列入预算，并安排了55万元城镇居民医疗保险工作专项经费；公安部门积极配合入户调查工作，提供了全县城镇居民总人数；民政部门提供了详细的低保人员资料；各乡镇充分利用社区劳动保障服务平台，发挥劳动保障工作机构的作用，建立县、乡镇、社区三级联动工作机制。
（五）、建立考核奖惩制度，形成工作动力。
为切实做好我县城镇居民医疗保险工作，全面完成城镇居民医疗保险工作目标，县政府印发了《20xx年度xx县实施城镇居民医疗保险制度目标管理考核办法》，明确了考核目标和奖惩措施，县政府专项安排了20万元工作考核经费，对考核得分在前六名的乡镇（开发区）进行通报表彰，并给予工作经费补助；对入户调查率在85%以上和参保率（按实际缴费人数计算）在50%以上的乡镇（开发区）
根据调查率和参保率的高低，按调查户数和参保人数给予补助；对工作推进不力、参保率低于50%的乡镇（开发区）进行通报批评。通过建立考核奖惩制度，有效地促进了城镇居民医疗保险工作进度。
（六）、加强经办能力建设，提高服务质量。
一是加强信息化建设，投资25万元，添置硬件设备，开发城镇居民医保软件，改造定点医疗机构、零售药店接口。二是增加人员编制，在原来基础上，计划增加两个编制，主要从事城镇居民医疗保险参保登记、医疗费用的审核结算和对定点医疗机构（零售药店）的监督管理工作。三是加强社区劳动保障服务平台建设，明确每个社区至少有1名相对固定的工作人员，从事城镇居民医疗保险工作。
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