最新工作总结规范格式(汇总8篇)

时间:2024-12-30 作者:琴心月

总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

工作总结规范格式篇一

按照总局统一部署,从3月1日起施行《全国税务机关纳税服务规范》,我局根据市局工作安排,积极部署工作,办税服务厅及各办税服务室严格按照总局标准执行。

(一)全面加强培训工作,保质保量完成学习。市局下发《规范》2.0版后,纳税服务科迅速组织全体大厅窗口人员进行培训。培训中,重点解读《规范》2.0版与1.0版本的差异不同,并着重对突出新规范的实用性进行讲解。确保相应的岗位工作人员明白重点、了解难点,确保《规范》2.0在我局顺利实施。

(二)及时跟进学习内容,实地展开业务考试。根据前期培训内容,结合实际大厅业务操作,纳税服务科利用中午时间在二楼会议室对全体人员进行《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》业务知识考试。通过这次考试,大大提高了全体人员的业务技能水平和应急能力,为给纳税人提供更优质的服务奠定了基础。

(三)提高办税效率,严格按规定执行。

(1)办税服务厅严格按照上级要求,在为纳税人办理涉税事宜时,严格按照《全国机关纳税服务规范》2.0版的要求执行,进一步提高效率、优化了办税流程、缩短了办税时间。

(2)在办税服务厅的每个窗口,都放置了《规范》2.0版本的书籍,不仅供纳税人查阅资料,同时接受纳税人随时随地的监督。

纳税服务规范2.0版中有些业务描述的不是很清晰,办税服务厅在办理业务时不能准确的告知纳税人。

遇到相关问题,及时请示上级对口部门。根据上级部门给出的答案,我们及时调整,保证顺利的为纳税人办理完相关涉税事宜。

1、上级相关部门结合省局规程多印制一些办理常用事项的宣传彩页,供纳税人查看。

2、大力宣传和完善网上一体化办税,为下一步营改增做准备。

3、能及时为基层局办税服务厅解决相关业务性问题,解除大厅的后顾之忧。

工作总结规范格式篇二

一、我局规范性文件制定和管理的基本情况

一直以来,我局高度重视规范性文件的制定和管理工作,加强对行政规范性文件的动态监管,严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《阿坝州行政规范性文件“三统一”和有效期实施办法(试行)》及县委、县人民政府对行政规范性文件备案工作的要求。一是进一步规范了决策制度。教育局修订了《汶川县教育局领导班子重大行政事项集体决策制度》《汶川县教育局重大行政决策事项专家咨询论证和评估制度》《汶川县教育局行政决策责任追究制度》等行政决策制度。二是完善了规范性文件管理制度。为了加强对规范性文件的管理和监督,维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政,切实提高规范性文件质量,结合我局依法行政工作的实际,制定了《汶川县教育局规范性文件制定和管理制度》《汶川县教育局规范性文件备案审查和清理制度》《汶川县教育局规范性文件评估报告制度》。对教育局规范性文件的起草、审查、公布、备案等方面作出了更为具体的规定,明确了规范性文件的制定程序。对职责调整的股室进行了规范性文件清理,需要修改的,做到了及时修改;不需要修改的,做好了继续实施的衔接工作,确保依法履职。

二、我局规范性文件制定和管理的主要做法

树立宪法、法律绝对权威,维护法制统一,确保政令畅通,是制定规范性文件的出发点和落脚点。我局在制定规范性文件时严格执行以下六点要求,保证了规范性文件的合法性。

(一)严禁越权发文。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限履行职责,严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。严格落实行_力清单,行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行_力事项或减少法定职责;不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容;不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利。

(二)严控发文数量。凡法律法规、规章和上级文件已经做出明确规定的,现行文件已有部署且仍然适用的,不得重复发文;对内容相近、能归并的尽量归并,可发可不发、没有实质性内容的一律不发。

(三)严格发文程序。我局规范性文件的制定、公布工作的程序为:1.起草股室申请立项;2.起草股室起草;3.股室负责人审核;4.局办公室审核;5.局办公会议决定后报县政府_前置性审查;6.局长签发;7.印发、公布。

(四)严格起草把关。局内一个或者几个股室需要以局名义制定规范性文件的,于每年年初提交立项建议,征得局分管领导同意后,由局办公室汇总,报局办公会议研究批准立项。立项建议明确拟定规范性文件的名称、需要解决的主要问题和拟确定的主要规定,并对负责起草工作的股室负责人和承办人、完成时间等作出说明。对涉及多个股室的业务事项,起草股室广泛听取局内相关股室意见,对意见分歧较大的事项,主动进行协调;涉及局外相关单位的,通过会签或会商的方式征询其意见和建议。涉及重大决策事项或较强专业性、技术性问题的,起草股室召开由相关单位、专家或行政相对人参加的听证会、论证会,进行技术咨询、决策评估,广泛吸纳各方面意见。做到有效保证规范性文件的合理性和规范性。

(五)严格审核把关。规范性文件送审稿,由起草股室主要负责人审核签署,由几个股室共同起草的,由起草股室共同审核签署,起草股室审核后再将规范性文件送审稿及相关材料一并报送局办公室审核,未经局办公室审核的送审稿,不得直接提交局办公会议研究。局办公会议研究通过的规范性文件,再报送县政府_进行前置性审查。县政府_审查规范性文件时,需要说明情况或者补充材料的,起草股室在规定期限内予以说明或补充。县政府_在审查中发现规范性文件超越权限,违反法律,法规,规章和上级行政机关规范性文件规定,或者其规定不适当,提出修改意见后,起草股室认真研究吸收其提出的意见,对主要意见不能采纳的,书面告知原因与理由。

(六)及时公开发布。经局办公会议审议通过的规范性文件草案,由起草股室按会议意见修改,报局长签发后印发。

工作总结规范格式篇三

明确执法权限落实执法责任

区水务局根据全区水行政执法工作特点和各级各类水行政法规要求,明确委托执法范围、执法内容和执法责任,要求各类执法主体严格按照法定权限和职责范围从事执法活动,不得推诿或者拒绝履行法定职责,更不得越权执法和滥用职权。在明确执法权限和职责范围的基础上,全面建立和实行执法责任制,科学合理地划分执法职权和执法责任,并落实到具体执法机构、执法岗位和执法人员中去,切实做到职权清晰、责任明确。

落实持证上岗加强人员管理

所有水政监察人员上岗执法前,都已参加政府法制部门和市水政监察支队组织的岗前培训,经考试合格后取得省政府颁发的行政执法证,做到持证上岗、亮证执法。()没有取得执法证件前,不准从事执法活动,严格禁止无执法资格人员从事执法活动,同时,建立和完善执法人员档案,对水政监察人员实行动态管理。建立健全执法人员培训、执法工作纪律、执法装备管理等内部管理制度。定期组织执法业务培训,不断提高水政监察人员的综合素质和执法水平。

细化执法程序严格依法执法

水行政执法人员牢固树立程序意识,严格依照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法定程序执法,切实保障管理相对人的程序性权利。在法定程序基础上,进一步细化执法流程,制定具体的操作程序和执行标准,绘制行政处罚、行政征收、行政许可等执法程序流程图,做到流程清楚、要求具体、期限明确。全面实行行政处罚自由裁量制度,对处罚标准进行细化、量化,严格规范裁量权的行使,减少执法的随意性,对自由裁量情况要在行政决定中作出解释说明。在执法中要求使用统一、规范的执法文书,做到格式统一、内容完整、制作规范,结案后及时将执法文书整理归档,有效促进了执法文书制作和执法案卷管理水平的提高。

强化执法监督防止失职渎职

完善系统内部执法监督机制,通过执法检查、案卷评查、考核评议等形式,加强对执法活动的监督检查,及时发现和纠正违法或不当的执法行为。建立健全执法责任追究制度,执法人员不执法或乱执法的,依照执法责任制等规定追究责任;导致执法错案的,依照《山东省行政执法错案责任追究办法》的规定予以处理。

加强作风建设树立良好形象

建立健全公示公开制、承诺服务制、限时办结制,推行文明执法服务用语,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。坚持廉洁执法、公正执法,严禁利用职权吃、拿、卡、要。执法人员在执法过程中要做到仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当,树立良好执法形象。

工作总结规范格式篇四

厂北社区工会联合会成立于20xx年,目前,辖区共有企业107家,其中10人以上企业11家,个体工商户96家,已单独建会11家,联合工会2家含92户,发展会员300余人,入会率达到%。

(一)狠抓工会干部配备。认真贯彻《工会法》,厂北社区在办事处总工会的科学指导下,在社区党委的正确领导下,于年月日召开第二届职工代表大会,选举产生了第二届主席、委员、经审委员会、女工委员会,并对新任工会干部进行了工会基本法规和业务培训,较好地保证了工会工作的连续性。

(二)认真坚持例会制度。每三个月召开不少于1次的工会委员会会议,认真研究部署工会工作,商讨工会活动,工会台帐记载齐全。

(三)重视组织发展工作。社区工会严格按照"哪里有职工,哪里就必须建立工会组织"的原则,加大组建工会力度,全力以赴做好工会全覆盖工作,积极发动辖区民营、私营企业、个体工商户加入社区联合工会,截止目前,社区联合工会由从前的工会2家,会员30余人,发展到现在的工会13家,工会会员300余人。积极将失业、下岗、闲散人员、流动人口等吸纳到社区联合工会,真正将"社会人"转变为"单位人",便于社区有序管理。通过社区干部走访、引导,目前,已有53名下岗失业人员加入社区联合工会。

(四)重视职工之家建设。开辟了职工之家、职工书屋、职工活动室等,通过自筹资金和上级部门的大力支持,为广大职工配备了室内外健身器材15个,图书20xx余册,同时还配备了电视、投影仪、乐器、体育用品等现代化娱乐设施,为广大职工提供了健身、娱乐场所,搭建了沟通联系的桥梁。

(五)狠抓工会制度建设。为了加强工会工作的规范化建设,社区工会结合《工会法》、《工会章程》和市、区总工会相关要求,先后制定完善了"民主管理制度"、"工会干部日常工作制度"、"职工之家活动制度"、"工会会员学习制度"、"困难职工帮扶制度"等多项规章制度,进一步健全完善了工会会务公开、会员代表大会等工作机制,并在实际工作中认真加以贯彻落实。

社区工会始终把宣传贯彻《工会法》作为工会工作的重要内容,并以宣传《工会法》为契机,努力营造"党建带工建,工建促党建"工作的良好氛围。社区工会积极利用宣传栏、标语、会议、宣传册等方式广泛宣传《工会法》,使广大干部职工熟悉建会的重要性,明确了"维护职工合法权益是工会的基本职能,工会是职工合法权益的代表",切实提高了工会干部的理论水平和整体素质,增强了辖区群众、企业对工会工作的理解和支持,为开展工会工作奠定了良好的基础。

厂北社区把为辖区职工办实事、办好事作为一项常抓不懈的"民心工程。

(一)集体合同签订工作。在辖区企业开展了职工工资集体协商工作,依据各行业实际情况,对辖区企业提供了工资指导线,并签订了工资集体协商合同,职工工资有了基本保障;要求企业与女职工签订专项保护合同,进一步维护女职工权益,截止目前,共与11家企业签订了工资集体协商合同、女职工专项合同和集体合同11份,覆盖职工120余人,区域性集体合同1份(含21家),覆盖职工80余人都从中受益。

(二)劳动争议调解工作。及时成立劳动争议调解小组,切实帮助解决职工的实际困难,并聘请法律顾问,为职工提供全方位法律援助。通过调解,为辖区1家企业职工争取到社会养老保险,调解劳动纠纷20余起,其中3起因工资问题发生的纠纷,通过社区工会联合会的积极努力,得到了圆满解决,真正达到了职工与企业利益"双赢"的效果。

(三)职工帮扶慰问工作。社区工会在行驶维权职能的同时,通过安排组织"三八节"女职工免费康健、"六一节"单亲子女慰问、困难职工帮扶、"金秋助学"、为失业人员联系再就业等活动,截至目前,共组织女职工免费康健6次,慰问特困职工20余人,下岗失业职工实现再就业31人,帮助5名特困职工家庭子女完成大学梦,分别给予助学金500-3000元。真正做到"民需我做,民困我帮,民忧我解",切实为职工办好事、办实事,使职工真正感受到工作是自己贴心的.家。

(四)基层企业走访工作。按照上级要求,积极开展了"面对面、心贴心、实打实服务基层"活动,每月至少走访3-4家基层工会,通过走访活动,及时了解职工心声,并主动协调解决企业、职工反映的各方面问题,进一步提高社区工会与企业基层工会联系,为构建和谐职工企业关系奠定坚实基础。

为丰富职工文化生活,社区工会积极组织了形式多样、内容丰富的文体活动。近年来,共组织职工运动会1次,大型文艺演出7次,"三八节"女职工座谈会3次,通过一系类活动的开展,起到了凝聚人心,提升精神面貌的作用。

我们厂北社区联合工会虽然取得了一些成绩,但与上级工会的要求、与广大职工的需求还有一定的距离,在今后的工作中,厂北社区将进一步加强社区工会自身组织的建设,创新社区"职工之家"、完善社区工会网络机制,充分发挥工会桥梁纽带作用。今后我们将再接再厉,把工会办成职工最温馨的家。

工作总结规范格式篇五

第一、开拓创新,发展新客户

为了能够吸引更多的客户,在世界杯期间我们相机举行了送与足球相关礼品的活动,那价值240元的2d电影券三张或者俱乐部足球吸引了__名会员。

圣诞节期间我们用赠送__音响的方法,吸引了__名新会员;

除了运用上面的方法吸引新的会员以外,我们还通过老会员介绍新会员的方法吸引了更多的新会员加入到我们会员区的队伍当中来,对于介绍新会员加入到会员区的老会员,为了表达我们的谢意,并且继续巩固老客户,发展新会员,我们赠送了价值160元的2d电影券两张。

第二、热情服务,巩固老客户

巩固老客户是使影院获得可持续性发展的基础,因为老客户对影院有了一定的感情,能够提高影院的美誉度,扩大影院在周边社区的影响,有利于吸引更多的会员加入,同时还能够增加影院的效益,因此,我们采取了热情服务的方式巩固老客户。

开展了多次会员活动,如圣诞节我们为会员提供了抽奖活动,对中奖的客户我们已经打电话通知他们到影城领取了奖品。12月24号平安夜,我们影城为会员提供了非常划算的圣诞大餐。大家欢聚一堂,吃得开开心心,这一个平安夜过得热热闹闹,红红火火,会员专区开展的这项互动活动受到了新老客户的一致好评!

工作总结规范格式篇六

以前国家的地方政府对幼儿教育并不是很重视,这从以前幼儿园的数量就可以看出来,不过这也和之前国民还不是很富裕有关。

现在的情况不一样了,国家开始重视幼儿(学前)教育了,时代在发展,科学在进步,国家重视幼儿教育也是时代进步和发展的必然选择。这当然是时代的进步了,教育要从娃娃抓起,是我们的邓爷爷说的,我们一定要重视幼儿教育。

全市规范民办幼儿教育(学前)办学行学工作专题会召开以后,我镇党委、政府高度重视此项工作,把规范全镇民办幼儿教育(学前)办学行学工作当作建设和谐、平安新农村的一项重要工作来抓,于会后迅速成立了以镇党委副书记王军同志任组长、党委委员夏天科同志任副组长、中心学校、派出所、卫生院、交警、交管站等单位负责人为成员的黄土岗镇规范民办幼儿教育(学前)办学行为工作领导小组。并在麻城市专题会后的第二天召开了有全镇民办幼儿园举办人参加的规范民办幼儿园工作会议,会上传达了全市规范民办幼儿园工作会议精神,宣传了民办教育和幼儿教育法律法规,并对全镇民办幼儿园的清理整顿工作作了部署和安排。各幼儿园园主也明确表示认真执行政策,全力配合好清整工作。

为了使我镇的规范民办幼儿教育(学前)办学行为工作稳妥、顺利开展,我们严格按照《关于规范全市民办幼儿教育(学前)办学行为工作实施方案》通知要求操作,于8月15日前完成了全镇民办幼儿园调查摸底登记和告知申报审批工作。从8月18日开始,我镇办园条件和水平评估专班对申报办园的24所幼儿园进行了为期5天的评估。评估过程中,我们严格以《麻城市民办幼儿园办园条件和水平量化评估标准为依据》,客观、公正地打分、评定。

为确保幼儿的安全,我们对幼儿园工作人员身体素质、卫生保健和园内园外的环境作了仔细地检查,还走访了周边群众和幼儿家长,了解他们对幼儿园的看法。

对评估得分较高的幼儿园,我们及时指出其还存在的不足,提出整改意见,促其办园水平的提高。对评估得分较低或属于“一票否决”的幼儿园,我们不徇私情,诚恳地向举办人讲明了相关政策。

在清理不符合办园条件的幼儿园时,我们遵循“无情取缔,有情操作”的原则进行,既严格依法依规办事,又积极为幼儿园举办人和幼儿家庭着想。对不具备办园条件又有继续办园意愿的举办人,我们一方面安排专人上门讲政策、做工作,另一方面,要求举办人所在村委会及镇工商部门帮助其转岗致富或外出务工。对有学前教育需求的幼儿,我们做好临近合格幼儿园和小学的疏通工作,安排幼儿到临近幼儿园或小学学前班就读,确保全镇无一名有入学意愿的幼儿因此项工作而无法入学。

由于我们的工作深入、细致,目前,我镇无被清理的幼儿园举办人闹事上访等现象,社会平安和谐,规范民办幼儿教育(学前)办学行为工作开展顺利。

为提高教师素质,促进办园质量提高,今天暑期,我们安排了17名幼儿园教师到市幼儿园学习培训,其中有5名教师还被评为“优秀学员”。

孩子们的今天就是我们祖国的明天,祖国将来的强大与否,就看我们在他们小时候教育是否得当了,所以我们一定要重视幼儿教育,在他们小的时候就把他们的素质培养好,这是我们的责任。

教育好我们的未来,就是把我们的祖国的明天建设的更加的强大,我们今天的努力就是为将来的祖国做出巨大的贡献,我们将默默奉献,但是我们的默默奉献是会得到后人的感激和赞扬的。中华民族的伟大崛起就看我们国家将来的人才有多少,只要把教育做好了,那我们的祖国的将来一定会繁荣昌盛,我们的中华民族也会更强大的屹立在世界的东方!

工作总结规范格式篇七

xx集团第二党支部共有正式党员7名,预备党员1名,发展对象1名,入党积极分子1名。支部党员主要来自集团资产管理部与集团战略规划部。支部委员会设立支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员,纪检委员由组织委员兼任。

二、支部规范化建设的基本情况

2018年支部共召开了12次支部大会,12次支委会,进行了4次党课学习,组织了11次主题党日活动,参加了7次集团党委组织的讲座、会议等。

1、组织建设方面

按照要求和组织程序健全支部班子,发挥支部班子的战斗堡垒作用,能够做到支部工作年初有计划、有落实、有总结,各项制度健全。支部委员会每月召开一次,研究贯彻执行上级党组织下达的工作,讨论支部本月重点工作事项和工作措施。遇到特殊情况或者紧急工作,会随时召开支委会。每次支部党员大会前,都会召开支委会进行会前准备,确保支部大会做到有目标、有措施、见实效。按照集团舆情信息工作管理办法,党支部设立1名二级舆情信息员,由党支部宣传委员兼任,负责及时收集、整理党支部内舆情信息,并及时上报集团一级舆情信息员。

2、党员教育管理监督方面

加强党员教育管理,坚持“三会一课”制度,突出政治学习和教育,坚持定期组织活动,突出与业务结合。组织生活会前进行了广泛的党员、积极分子、群众的谈心谈话,并且召开了一次集中的座谈,邀请积极分子、群众、民主人士,对支部工作、党建工作提意见提建议。支部内集团领导与支部书记、支部书记与部门中层均签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书、意识形态工作“一岗双责”责任书。“传承‘背篓精神’,牢记时代使命”主题活动中,市社马书记来xx集团为党支部上了一堂“学习十九大报告传承新时代背篓精神”的主题党课。

3、廉政建设方面

支部内除日常开展廉政教育外,集团领导高伟华同志主动在支部大会为大家上了关于党风廉政建设与意识形态的党课。逢年过节,在支部微信群里发送党风廉政、八项规定的相关文件,提醒支部党员规范自身行为。目前支部没有发现任何廉政方面的问题,支部实现“领导干部无不廉洁问题,党员无违纪现象”。

4、发展党员方面

2018年支部有两名入党积极分子参加了入党积极分子培训班并取得了结业证书,其中一名积极分子在11月光荣入党,另一名积极分子通过组织培养考察成长为发展对象,支部一名入党申请人经过组织培养考察成长为积极分子。他们都是部门内的骨干员工,工作上勤奋努力,思想上积极靠近党组织。对发展对象和入党积极分子除日常的谈心谈话、教育培训外,还邀请他们参与支部主题活动,感受支部氛围,交流心得感想。

5、在日常工作方面

支部党员都能做到按时按规定主动缴纳党费;及时办理组织关系转接,4月份支部有一名党员转至第七党支部。

三、工作中存在的不足及改进措施

问题表现:党建工作还不能和业务工作高效结合。党支部的多数党员作为集团战略规划部和资产管理部的骨干员工,在日常工作中能够发挥先锋模范作用,但党支部在带领全体党员以党建促业务发展方面还存在意识和能力上的差距,造成面对新情况、新问题的办法和思路不多,推动工作落实的深度不够。

整改措施:

一是根据学习计划和工作实际做好业务学习安排,提高业务素质和业务能力。

二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,基层党建工作要体现在业务工作的落实上,形成党建与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

三是组织生活要围绕业务工作开展,把各类活动主题与工作业务紧密相连,组织党员有效地联系具体工作、未来的发展及自己工作岗位等实际工作,集思广益,不仅使党员在思想上得到升华,并调动其参加活动的积极性和创造性,更能充分发挥出党员的先锋模范作用。

四、支部特色活动

为了将党建工作和业务工作高效结,支部特别策划了支部下基层业务巡检主题活动。对2017年集团所有涉及拆墙打洞的33处资产进行全面巡检,巡检内容主要包括拆迁打洞治理工作的效果,资产安全等方面的内容。支部与对子支部共12名党员、3名积极分子、2名民主人士参加本次的巡检。在石景山资产巡检完毕后,特意安排了与星宇公司的同事进行了座谈,xx大厦项目的程红介绍了xx大厦在转型过程中客户调整的方法与经验,并对星宇大厦目前客户调整工作提出了一些自己的看法及建议,星宇同事都非常高兴能有这样的交流机会,向兄弟部门学习,借鉴工作经验。

五、工作建议与创新思路

组织生活要围绕党建主题开展活动,在学习文件、观看电教片等“静态”有效教育形式的基础上,灵活运用读书会、组织参观、政策讨论等具有互动性和动态性的活动方式,不断激发党员参与党组织活动的积极性,进一步为全体党员提供施展个性和才智的舞台。

党支部通过建立微信群、图书角等方式,并建立读书分享机制,让每位党员分享自己读过的书,在支部内逐渐形成了浓厚的宣传学习和自我教育氛围。

工作总结规范格式篇八

开展党内规范性文件备案工作,要高举中国中国特色社会主义伟大旗帜,以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和__系列重要讲话精神,紧紧围绕推进党的建设制度化、规范化、程序化,保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致,同宪法和法律相一致,维护党内法规制度体系的统一性、严肃性和权威性。

二、基本原则

党内规范性文件备案工作应遵守以下基本原则(一)有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件,都应当严格按照有关规定要求,向县委报送备案,不能不报、迟报、漏报,坚决防止选择性报备的现象发生。

(二)有备必审。对于报送备案的党内规范性文件,备案机关要按照有关规定,及时从合规性、合法性、合理性等方面进行审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的党内规范性文件,要全面认真审查,及时处理存在的问题。

本意见适用于县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡(镇)党委制定的党内规范性文件的备案工作。

党内规范性文件指的是县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡(镇)党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件,包括贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有四个本质特征:一是党内规范性。二是外部适用性。三是普遍约束性。四是反复适用性。

下列文件不属于备案范围:

(1)人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件;

(3)机关单位内部工作制度和工作方案;

(4)其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。(二)报送备案期限

报送党内规范性文件备案,应当提交备案报告、正式文本和制定说明,并装订成册,一式3份,连同电子文本一并报送。

(1)属于备案范围且备案材料符合备案要求的,予以备案登记;

(3)不属于备案范围的,不予以备案登记。

以上三种结果,都将及时反馈报送机构。四、审查工作

党内规范性文件符合形式审查后,将进入实质审查阶段。

(一)审查内容 主要审查以下内容:

(1)是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触;

(2)是否同宪法和法律、法规、规章不一致;

(3)是否同上位党内法规和规范性文件相抵触;

(4)是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突;

(5)规定的内容是否明显不当;

(6)是否符合制定权限和程序。(二)审查方法

县委办公室法规工作机构在办理党内规范性文件备案审查事宜时,需要报送机构说明有关情况的,报送机构应当在规定期限内予以说明。一般通过发函、电话沟通、当面说明3种方式请报送机构说明情况。为保证审查进度,说明情况的期限一般为5至10个工作日。

(三)审查步骤

具体审查工作一般包括以下几个步骤:

(1)书面审查。县委办公室法规工作机构在完成登记工作后,将对制定机关报送备案的党内规范性文件进行书面审查,对于一些内容比较简单的党内规范性文件,可以直接形成初步意见;对于一些内容比较复杂或者有疑点难点的党内规范性文件,将采取进一步措施予以审查。

(2)征求意见。为保证审查质量,县委办公室法规工作机构将充分征求意见。征求意见的时间一般为5至7个工作日,被征求意见的部门和单位应当在规定期限内答复。

(3)实地调研。县委办公室法规工作机构在审查中认为有必要与部门和单位进一步沟通,详细了解规范性文件制定的背景、意图等实际情况的,经批准可以赴有关部门或地方实地调研,同有关部门和地方共同做好审查工作。(4)提出意见。对于经审查认为存在问题的党内规范性文件,县委办公室法规工作机构应及时提出书面审查意见,并将审查意见和征求意见、实地调研情况等一并报送县委办公室负责同志审示。经分管副主任批示同意后,将书面审查意见反馈文件制定机关。

(5)自行纠正。制定机关收到书面审查意见后,应当在30日内对存在问题的党内规范性文件作出撤销、修改、宣布停止执行、制定新文件取代老文件等处理意见并反馈处理情况。

(6)提请处理。制定机关在30日内未按上级审查机关的审查意见对存在问题的党内规范性文件作出处理,上级备案机关将提出予以纠正或者撤销的建议,报请县委决定。

(四)审查处理方式

备案机关对党内规范性文件进行审查后,根据审查情况采取三种处理方式:

(1)经审查符合备案条件的党内规范性文件,未发现问题的,予以备案;

(2)审查中发现党内规范性文件存在问题的,不予备案,经批准可以建议制定机关自行纠正,制定机关应当在30日内作出处理并反馈处理情况,逾期不作出处理的,县委办公室提出予以纠正或者撤销该党内规范性文件的建议,报请县委决定。

(3)对于文件实施中可能出现违反违规或者其他不适当问题的,经批准可以建议制定机关予以注意。

五、备案审查工作制度

(一)存档备查制度

各地各部门应在每季度规定的时间及次年1月31日前将上一季度和上一年度发布的党内规范性文件目录,送到县委办公室法规工作机构备查。

制定机关报送目录应当符合下列要求:

(1)目录范围。各地各部门上年度发布的所有文件。(2)报送形式。同时报送文件目录纸质文本和电子文本。

(3)报送时间。在每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日及次年1月31日前报送。

(4)目录内容。包括制定机关上一季度和年度发布的所有文件的名称、文号、发布机关、发布日期、施行日期等。编制目录时如出现漏报、误报,应当在目录注明;漏报的党内规范性文件,另行补报。

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